plan de movilidad regiÓn puna en la provincia de jujuy plan de movilidad para la puna jujeÑa
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PLAN DE MOVILIDAD
REGIÓN PUNAEN LA PROVINCIA DE JUJUY
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
La provincia de Jujuy , a través de la Secretaría de Planificación y dentro del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública de la Nación se encuentra trabajando desde el año 2013 en el Plan Estratégico Territorial para la Puna Jujeña.La provincia identifica la necesidad de realizar este Plan , con el fin de producir una transformación en cuanto a su dinámica socio territorial, fortaleciendo nodos o concentraciones poblacionales, generando articulaciones internas, y con las demás regiones de la provincia y su contexto nacional e internacional.Se pretende lograr sistemas de centros urbanos articulados, promover actividades productivas, como centros de crecimiento e intermediación, para fortalecer y acelerar el proceso de integración interregional de la Puna, que promueva un equilibrio territorial con equidad social y una mejora en la calidad de vida de sus habitantes.Este proceso de Planificación Estratégica y Ordenamiento territorial deberá concluir en un conjunto de estrategias, programas y proyectos, que permitan disponer de una herramienta útil para la toma de decisiones orientada al desarrollo sostenible de la región
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
Para cumplir este objetivo es necesario:
• CONSTRUIR ESCENARIOS
• INDAGAR SOBRE LA SOSTENIBILIDAD ECONOMICA DE LA REGION
• ANALIZAR SOBRE LA INTEGRACION CON LAS OTRAS REGIONES
• APORTAR UNA VISION ORGANIZADA AL PROCESO DE ORDENAMIENTO DE LAS POLITICAS PUBLICAS
• ORIENTAR LA OCUPACION AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE DEL TERRITORIO
• CONFORMAR UN SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS , EN EL CUAL SUS LOCALIDADES CONFORMEN UN SISTEMA SINERGICO Y COMPLEMENTARIO RESPETANDO Y POTENCIANDO SUS DIFERENTES VOCACIONES CULTURALES, TERRITORIALES Y PRODUCTIVAS
• FORMAR UNA CARTERA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PRIORITARIOS PARA CONSOLIDAR LAS LINEAS ESTRATEGICAS DE LA REGION
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
Durante el desarrollo de la etapa de diagnóstico se aplicó una metodología participativa para viabilizar las acciones previstas y el logro de sus metas y objetivos, ya que ese proceso se concibió como una estructura flexible que incluya a todos los actores clave, los cuales se fueron sumando al proceso, a fin de relevar opiniones y criterios sobre la realidad actual y futura de la región para incorporar en las definiciones de estrategias procurando asegurar el éxito del Plan. Para lo cual entre otras actividades se realizaron una serie de talleres en la región participando los miembros de las comunidades originarias y habitantes
Se trabajó sobre mapas de la región relevando en detalle cuales son las actividades y recorridos frecuentes o necesarios , los vínculos reales entre localidades y conveniencia entre los mismos.
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
A tal efecto se realizaron también con los participantes Encuestas de Movilidad
ENCUESTA DE MOVILIDAD
¿Qué actividad lo motiva a UD a desplazarse generalmente? (Si son varias indíquelas en orden de importancia)
Para esta actividad en particular, ¿De dónde a dónde Ud. tiene que desplazarse?
¿En qué transporte realiza este desplazamiento para dicha actividad?
¿Lo comparte con otras personas?
¿Cuánto le cuesta a UD ese viaje en total?
¿Cuánto tarda?
¿Este tiempo le parece poco, adecuado o excesivo?
¿Cómo vuelve? Y ¿a qué hora o día necesita volver?
¿Qué problemas encuentra UD para realizar este viaje? (Si son varias indíquelas en orden de importancia)
¿UD se imagina una forma mejor de realizar este desplazamiento?
¿Qué actividad lo motiva a UD a desplazarse generalmente? (Si son varias indíquelas en orden de importancia)Para esta actividad en particular, ¿De dónde a dónde Ud. tiene que desplazarse?
¿En qué transporte realiza este desplazamiento para dicha actividad?
¿Lo comparte con otras personas?
¿Cuánto le cuesta a UD ese viaje en total?
¿Cuánto tarda?
¿Este tiempo le parece poco, adecuado o excesivo?¿Cómo vuelve? Y ¿a qué hora o día necesita volver?
¿Ud. se imagina una forma mejor de realizar este desplazamiento?
¿Qué problemas encuentra UD para realizar este viaje? (Si son varias indíquelas en orden de importancia
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
Otra actividad en la etapa de diagnóstico y de fortalecimiento Institucional, fue un Encuentro de Autoridades de la Región , en el cual estuvieron presentes autoridades y equipos técnicos nacionales, provinciales , la Asociación de Municipios de la región , Intendentes y Comisionados Municipales.
El desarrollo del encuentro constó de :• Instancia de validación de lo actuado• Presentación de experiencias de desarrollo local• Diagnóstico participativo y coordinado por equipo técnico
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A partir de esta Mesa de trabajo, y expresando coincidencia en varios de los ítems, las autoridades de las tres escalas y equipos expresaron un diagnóstico sobre diversas propuestas: Acuerdo alcanzado que determinó una Agenda de trabajoLa cual propuso entre otros temas vitales para la región profundizar en la INFRAESTRUCTURA TERRITORIAL que comprende Transporte Público,Rutas y Caminos, Servicios y regularización dominial.Este ítem , junto a los otros definió dos tipos de agenda
• Agenda de inversión a largo plazo• Agenda de gestión, factible de concretar a partir de gestiones
próximasLos de índole local a tratar desde cada comisión o intendencia, los temas comunes desde la mesa conformada
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
Lineamientos estratégicos
Objetivos estratégicos Programas Ideas Proyecto
ESTRUCTURA TERRITORIAL Lograr un territorio articulado, comunicado y con transporte de calidad
Conservar y ampliar la infraestructura vial provincial
Programa de mantenimiento y ampliación de red vial provincial
Pavimentación de tramos estratégicos: Ruta provincial Nº 7, Nº 70, Nº 11 y Nº74. Enripiado de tramos prioritarios de la red vial de la puna. (Rutas Provinciales 5, 68, 71, 72, 79 y 87)Construcción de obras de arte sobre cauces de ríos: puentes, alcantarillas y badenes.
Facilitar la movilidad e Implementar transporte publico regional y entre las comunidades
Política de transporte público de pasajeros y de carga
Construcción de terminal de transporte, refugios y/o paradoresImplementación de recorridos de transporte publico accesible sobre rutas estratégicasFerrocarril: Actualización del estudio de pre factibilidad de puesta en funcionamiento del Ramal C del Ferrocarril General Belgrano.Ferrocarril: Actualización del estudio de pre factibilidad del trazado tramo Abra Pampa-Jama.Ferrocarril: Estudio de pre factibilidad del trazado Susques Ramal C 14
Centros de asistencia mecánica y provisión de combustible
Promoción de ventas de combustible y asistencia mecánica
Dotar de energía eléctrica
Plan energético provincialIncorporación de las demandas regionales al plan energético provincial
Mejorar la provisión de energía eléctrica a centros urbanos
Conexión de centros urbanos a sistemas continuos y de calidad (sistema aislado / sistema interconectado nacional)
Promoción y difusión de la generación de energías alternativas
Capacitación y desarrollo sobre energías alternativas: eólica, solar, geotérmica.Articulación de diferentes fuentes de financiamiento e implementación de mecanismos de promoción
Mejorar los medios de comunicación
Red de comunicación para la Puna
Ampliación y mejoramiento de redes de comunicación de: radio base, telefonía fija, móvil e internet.Aprovechamiento de la red de fibra óptica de ruta Nacional Nº9 y Nº40
Definir áreas factibles de crecimiento urbano Políticas de hábitat
Definición de usos de suelo urbano y ruralConstrucción y gestión del hábitat
Promover el mejoramiento de la vivienda rural Política de vivienda rural Programa federal de pueblos
originarios
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
En cuanto a los lineamientos estratégicos propuestos sobre el tema :ESTRUCTURA TERRITORIAL se consideran
Actualmente y como resultado de la 2º Etapa de Avance del PET -Puna se está realizando el ESTUDIO DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA ,ya que se identifica como tema crucial para el desarrollo económico y social del área, en el cual se podrá profundizar y llegar a propuestas concretas en el sistema actual de transporte social de pasajeros de la región
OBJETIVO GENERAL
El objetivo general del trabajo consiste en dotar a la Provincia de Jujuy de un Estudio de Movilidad para mejorar la accesibilidad y conectividad de las personas en las distintas localidades de la Puna Jujeña, ayudando a un desarrollo económico y social equitativo para el área y sus pobladores. Para ello, se propone la actualización de los datos inherentes a la movilidad de las personas dentro de la Puna y la formulación de propuestas concretas de movilidad. Las propuestas serán validadas a escala local y provincial para la gestión del desarrollo de la región.
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
OBJETIVOS PARTICULARES:
• Desarrollar un diagnóstico de la movilidad en la Puna Jujeña, con un análisis de las potencialidades y debilidades del sistema actual de transporte social de pasajeros, la conectividad entre distintas localidades y especialmente la accesibilidad de las personas que habitan en pequeños municipios a los puntos de empleo, salud, educación y ejes de desarrollo económico.
• Desarrollar propuestas de movilidad para promover el desarrollo de la población actual según las nuevas características de desarrollo local, regional y provincial e internacional cumpliendo con los objetivos de los planes existentes para el desarrollo económico y social de la provincia.
• Presentar un esquema viable de servicio de Transporte Social de Pasajeros para la Puna Jujeña, teniendo en cuenta las limitaciones climáticas, geográficas, y de infraestructura junto con las necesidades de las distintas comunidades originarias y pobladores locales.
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
Desde el punto de vista de la movilidad, la región se estructura a lo largo de un eje vial nacional de gran importancia, la Ruta Nacional N°9, que se desplaza en sentido sur-norte desde San Salvador de Jujuy hasta la Quiaca. Acompaña a este eje, la Ruta Nacional N°40, con su nueva traza, la cual pasaría por Suques y otras pequeñas localidades rurales de la Puna Jujeña hasta Ciénaga de Paicone.La única ruta transversal Nacional es la Ruta Nacional Nº 52, la cual se articula con la nueva traza de RN Nº40, a la altura de Susques, localidad de paso obligado hacia o desde el Paso de Jama , y vínculo del eje interoceánico, demostrando la localización estratégica de esta localidad. Si bien el eje de la RN Nº9 estructura eficientemente los desplazamientos norte -sur de Jujuy con la Quiaca, contando con alta calidad y oferta de servicios de transporte público de pasajeros, las articulaciones con los ejes secundarios son insuficientes, tanto en calidad de infraestructura, en oferta de servicios de transporte, en equipamiento y seguridad, provocando desventajas económicas en todas las localidades que no se sitúan en las inmediaciones de la RN Nº9, resultando en impactos negativos para el desarrollo económico y social de sus pobladores y en grandes inequidades del sistema.
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
Palma Sola
Yuto
Santa Catalina
Ciénaga de Paicone
SusquesJama
Purmamarca
Valle Grande
Humahuaca
El Carmen
S.S. de Jujuy
Abra Pampa
San Antonio
Tilcara
San Pedro
Mina Pirquitas
El Aguilar
Libertador G.S.M.
Calilegua
La Quiaca
Palpalá
Existen distintas categorías de nodos, Abra Pampa, es un nodo estratégico del norte de la Puna Jujeña, tiene condiciones para permitir una mejor accesibilidad hacia el oeste, ya que ocupa una posición clave. Abra Pampa es un nodo que sirve como “puerta” de entrada hacia el oeste aprovechando la gran demanda y oferta de servicios que pasan obligadamente por allí, al ser adyacente a la RN Nº9. A su vez es equidistante entre La Quiaca y Humahuaca, y convergen en ella o en sus cercanías rutas provinciales (RP 70, RP 7, RP 71, RP 11, RP 72, RP 79) que conectan localidades, poblados y parajes alejados.
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
Palma Sola
Yuto
Santa Catalina
Ciénaga de Paicone
SusquesJama
Purmamarca
Valle Grande
Humahuaca
El Carmen
S.S. de Jujuy
Abra Pampa
San Antonio
Tilcara
San Pedro
Mina Pirquitas
El Aguilar
Libertador G.S.M.
Calilegua
La Quiaca
Palpalá
Susques, también posee una localización estratégica en la región ya que es adyacente a RN Nº52 y nueva traza de RN Nº40, y es una localidad de paso obligado hacia o desde paso de Jama, vínculo del eje interoceánico.
Por su ubicación y relación con zonas de producción minera se define como Plataforma de Servicios Mineros y de Carga y Descarga, y Resguardo Aduanero.
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
Cabe destacar también que el Comité de Integración Villazón - La Quiaca junto con Autoridades de Cancillería trabajaron delineando estrategias para poder progresar en la institucionalización para que ambos países (Argentina y Bolivia) continúen realizando las acciones correspondientes para cumplir con los objetivos de: • Abrir oficialmente un nuevo Paso Internacional por Jujuy, siguiendo
la línea de la Ruta Nacional 40.(Ciénaga de Paicone-Río Mojón)• Crear un Complejo Integrado de Cabecera Única dinámica, que
permita al turismo y a la Minería contar con un corredor binacional eficiente.
• Crear un nuevo Comité de Integración de la región norte, en donde los pobladores de la zona puedan trabajar conjuntamente en temas como infraestructura, medio ambiente, producción, etc., con el aval de ambas cancillerías
La actual conexión con Ciénaga de Paicone se materializa a través de la ruta provincial Nº7, cuando las condiciones climáticas lo permiten, y alternativamente una combinación de la RPNº 7 y un tramo de la RPNº70 (desde Rinconada a Liviara) continuando por la intersección con la traza actual de la Ruta Nacional Nº 40. Los pobladores de las zonas de alrededores de los departamentos de Santa Catalina y Rinconada persisten desde hace mucho tiempo en la petición de la pavimentación, obras de arte etc. que garanticen la transitabilidad permanente y adecuada de estas rutas, indispensables para sus necesidades de conexión tanto sociales como productivas y que benefician también al creciente tránsito turístico.
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PRODUCTOS ESPERADOS
Confeccionar un informe de diagnóstico de la movilidad en la Puna Jujeña con la información analizada.
Confección de un Informe que contenga la Propuesta Integral de Movilidad para la mejora en la movilidad de la región, incluyendo las mejoras en el sistema de transporte público, su infraestructura, nodos articuladores, esquema de operación, y un plan de gestión e implementación junto al marco adecuado institucional y legal.
Armado de una plataforma GIS con toda la información existente y relevada.
Incorporar a la base de datos existente de la SSPTIP los datos de oferta y demanda que resulten de este estudio
PLAN DE MOVILIDAD PARA LA PUNA JUJEÑA
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
INFRAESTRUCTURA MULTIMODAL EN LA PROVINCIA DE JUJUY