plan de gobierno partido conservador
TRANSCRIPT
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
1. PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO
1.1 Historia
1.2 ¿Qué es el Partido Conservador?
1.3 Naturaleza del Partido Conservador
1.4 Funciones
1.5 Pensamiento
1.6 Principios del Partido Conservador
1.7 Los valores más importantes para el Partido Conservador
1.8 Lo que significa la justicia para el Partido Conservador
1.9 La igualdad de las personas en el Partido Conservador
1.10 JUSTICIA E IGUALDAD PARA TODOS
2. MODELOS
2.1 Modelo político
2.1.1 Rama Ejecutiva
2.1.2 Rama Legislativa
2.1.3 Rama Judicial
2.2 Modelo económico
2.3 Modelo social
2.4 Modelo ambiental
3. PERFIL DEL DOCTOR EDWIN ENCISO ESPITIA
3.1 Reseña
3.2 Iniciativas legislativas
3.3 Proyectos presentados ante el senado
3.4 GENERACIÓN DE EMPLEOS
3.5 Su actuación en el campo político
3.6 Condecoraciones
4. ANÁLISIS SITUACIONAL
4.1 DOFA para el sector de la salud
4.2 DOFA para el sector de la educación
4.3 DOFA para el sector del trabajo
4.4 DOFA para el sector del medio ambiente
5. PLAN DE GOBIERNO
5.1.1 Propuesta para el sector de salud
5.1.2 Propuesta para el sector de educación
5.1.3 Propuesta para el sector del trabajo
5.1.4 Propuesta para el sector del medio ambiente
INTRODUCCIÓN
El Partido Conservador de Colombia, quiere hacer oficial la presentación de su
nueva marca con la cual quiere dar una imagen fresca y renovada de la ideología
política, promoviendo no solo la fuerza de la gente sino la Justicia e Igualdad para
Todos.
El plan de gobierno para la presidencia de la república de Colombia, propuesto por el
Doctor Edwin Enciso Espitia para el periodo 2012 – 2016, se basa en las ideas del
partido conservador de Colombia, donde se trabajará en aspectos tan importantes
para el país tales como:
Salud
Educación
Trabajo
Medio Ambiente
Este documento es presentado por el Partido Conservador Colombiano, en donde
se encuentra detallado y con sustentaciones todos y cada uno de los lineamientos,
políticas y principales actos de administración en las diversas áreas en las cuales se
debe trabajar para encontrar los resultados esperados por todos.
Además este constituirá la base para la planeación y ejecución de las propuestas,
donde unificara el trabajar y el actuar de la organización, respondiendo a la ideología
del partido y estará estrechamente relacionado con la representación del Doctor
Edwin Enciso Espitia, ligado con la situación económica y social actual del país y su
contexto internacional.
Determinando la identificación de los principales problemas que enfrentan las
regiones, departamentos y municipios de Colombia, para el desarrollo de nuevos
canales que ayuden con el mejoramiento de la calidad de vida de los Colombianos.
1. PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO
1.1 HISTORIA
La organización de los que fueran los Partidos oficiales se inicia con la conformación
de dos bandos políticos en torno a las figuras del Libertador Simón Bolívar y del
General Francisco de Paula Santander. Agrupados en un movimiento conocido como
los "liberales moderados", apoyaron la candidatura de José Ignacio de Márquez quien
ocupó la Presidencia de la Nueva Granada entre 1837 y 1841, triunfando sobre las
candidaturas del general José María Obando y de Vicente Azuero. Al resultar ganador
Márquez, el General Santander y sus seguidores que se hacían llamar los "liberales
radicales", y que habían apoyado al candidato Azuero, se convirtieron en férreos
opositores del Gobierno, llegando incluso a la guerra civil conocida como "Los
supremos", de la cual salió victorioso el Gobierno.
Posteriormente, durante el gobierno de Pedro Alcántara Herrán (1841-1845) se
reforma la constitución Granadina que adoptó el centralismo y los principios de orden
y legalidad Conservadores. Sobre la Constitución de 1843 comentaba Núñez: "La
Constitución de 1843 vino a reemplazar a la de 1832, que era moderadamente central.
Estableció un poder ejecutivo nacional vigoroso, con derecho de veto sobre los actos
legislativos, y una extensa lista de autorizaciones y prerrogativas, que hacían del
encargado del poder, así concebido, un verdadero monarca constitucional’’.
En 1848, en un discurso ante la Cámara de Representantes, Julio Arboleda proclamaba
la creación del Partido Conservador, Un año más tarde, Mariano Ospina Rodríguez y
José Eusebio Caro elaboraron un documento que denominaron “Programa
Conservador de 1849” que apareció en el periódico “La Civilización” del jueves 4 de
Octubre de ese año. Más que un programa lo que ellos concibieron fue un verdadero
manifiesto que contenía el ideario fundamental del conservatismo. "Somos
Conservadores –pronunció Caro- y así nos llamamos con orgullo porque hay mucho
que conservar. Hay que conservar al individuo, hay que conservar la dignidad de la
persona humana, hay que conservar la familia, hay que conservar la propiedad, hay
que conservar el derecho, hay que conservar la justicia, hay que conservar la sociedad,
hay que conservar la República".
1.2 ¿Qué es el Partido Conservador?
Es una asociación libre de personas que comparten un pensamiento sobre la función
política, una historia y una tradición. El nombre de Conservador, impuesto por Ospina
y Caro, significa que quienes pertenecen al Partido desean conservar la civilización, la
cultura y los valores esenciales de la nacionalidad.
1.3 Naturaleza del Partido Conservador
El Partido Conservador Colombiano es una organización política de centro,
democrática, popular, moderna y de avanzada, organizada de acuerdo con la
constitución y las leyes de la República, fundada el 4 de octubre de 1849 a raíz de la
publicación de la declaración programática de José Eusebio Caro y Mariano Ospina
Rodriguez, cuyos principios acoge y practica.
1.4 Funciones
Transmitir la doctrina, tradiciones y valores conservadores. Agrupar a los que
comparten aquellas, representar ante el poder público la opinión de los
conservadores, articular los intereses generales de la ciudadanía, preparar los cuadros
directivos, gobernar de acuerdo con sus postulados y ejercer la crítica y la oposición
constitucional a los gobiernos cuando realmente deben hacerlo.
1.5 Pensamiento
El conservatismo no es dogmático, lo que ofrece es un pensamiento coherente y lógico sobre
la vida, acerca del cosmos, sobre Dios, sobre el hombre y la sociedad y en relación con la
función política. Esas ideas generales son el resultado de la reflexión de los más grandes
filósofos durante miles de años, pero no son perfectas y evolucionan con la experiencia social.
1.6 Principios del Partido Conservador
Dios es el centro del universo.
Existe un orden natural y una Ley natural de la humanidad.
La persona humana tiene dignidad y debe respetarse.
Existe una moral universal y unos valores éticos culturales.
La razón humana tiene límites.
El hombre es libre de hacer el bien o el mal.
Los grandes maestros son la civilización, la cultura y la tradición.
La estabilidad social requiere legalidad y autoridad fuerte.
La propiedad privada es un derecho natural y cumple una función social.
La equidad y la justicia social reflejan la solidaridad y el amor cristiano.
La autonomía local y la desconcentración del poder son importantes para
preservar el orden y la tradición.
1.7 Los valores más importantes para el Partido Conservador
La libertad y los derechos fundamentales.
La estabilidad, el orden y la autoridad.
La justicia social y la solidaridad.
El desarrollo y el crecimiento de la economía.
La virtud personal
1.8 Lo que significa la justicia para el Partido Conservador
Lo justo es lo que se acomoda a un orden de deberes y derechos, explicitados en la
norma o en la tradición. La justicia consiste en dar a cada cual lo que le corresponde.
Tal vez lo que más puede afectar el orden social es el deterioro de la justicia, pues esta
situación derrumba la base de la armonía social. La mejor de las leyes no tiene fuerza
ni sentido si no se complementa de un sistema jurisprudencial eficaz.
1.9 La igualdad de las personas en el Partido Conservador
Las personas son iguales ante Dios y ante la ley, pero cada individuo es diferente a los
demás gracias a la libertad que tiene para actuar bien o mal, para progresar o
estancarse. No todos los individuos tienen la misma dotación intelectual, ni igual
energía, ni la misma motivación, ni similar capacidad para el trabajo. Además, cada
individuo pertenece a una familia, la cual es diferente a otras, inclusive en la fortuna
económica. Los estratos sociales son una realidad innegable. El Conservador cree en la
equidad. Es decir, en la existencia de unas condiciones de partida similares que
corresponde al Estado garantizar dentro de la existencia de diversos estratos y la no
existencia de disparidades aberrantes.
1.10 JUSTICIA E IGUALDAD PARA TODOS
El partido Conservador afirma que: “el cambio es ley de la naturaleza y su principal
instrumento de conservación". Lo que no aceptamos es el cambio por cambiar,
fortuito, sin contenido ni propósito ni orden.
Es por esto que junto al plan de gobierno queremos enseñar el nuevo logo del Partido
Conservador Colombiano, que nos muestra una Colombia unida, con valores e
ideologías solidas y no solo individuales si no sociales, en donde todos estamos
comprometidos al mejoramiento
2. MODELOS
2.1 MODELO POLÍTICO DE COLOMBIA
La Constitución de Colombia, promulgada en 1991 define al país como un Estado Social de derecho organizado en forma de una República Unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista. Las tres Ramas del Poder Público son la legislativa, la ejecutiva y la judicial.
2.1.1 Poder Ejecutivo
El Poder Ejecutivo está conformado a nivel nacional por el Presidente de la República, el Vicepresidente, los Ministros y los directores de departamentos administrativos. A nivel departamental, por los Gobernadores y los secretarios gabinete; y a nivel de municipal o distrital por los Alcaldes y sus secretarios de gabinete.
El Presidente de la República es el Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y suprema autoridad administrativa. El Presidente de la República y el Vicepresidente son elegidos por sufragio universal para un período de cuatro años, por la mitad más uno de los votos. En caso de que ninguna candidatura obtenga la mayoría absoluta, se celebrará una nueva votación tres semanas después de la primera en la cual participarán las dos candidaturas más votadas. Será ganadora aquella candidatura que obtenga la mayoría de los votos. La Constitución Colombiana también establece que nadie podrá ser elegido Presidente de la República por más de dos periodos consecutivos.
2.1.2 Poder Legislativo
La Rama Legislativa está dividida en dos cámaras: El Senado y la Cámara de Representantes. El Senado está compuesto por ochenta y tres miembros mientras que la Cámara de Representantes tiene 166 representantes. Los senadores y los representantes serán elegidos para un período de cuatro años, que se inicia el 20 de julio siguiente a la elección.
La Constitución fija el marco de las atribuciones del Poder Legislativo, dentro de las cuales se destaca la función legislativa, de control de los otros órganos del Estado y la elección de altos cargos de la República como son la Corte Constitucional y el Defensor del Pueblo.
2.1.3 Poder Judicial
El Poder Judicial está conformado por: La Corte Suprema, la Corte Constitucional, El Consejo de Estado, El Consejo Superior de la Judicatura y la Fiscalía General de la República. La Corte Suprema es el máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria. Los Magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, y del Consejo de Estado serán elegidos para períodos individuales de ocho años, no podrán ser reelegidos y permanecerán en el ejercicio de sus cargos mientras observen buena conducta, tengan rendimiento satisfactorio y no hayan llegado a edad de retiro forzoso. Es menester mencionar que la Constitución de Colombia contempla las jurisdicciones campesinas.
2.2 MODELO ECONÓMICO
Desde 1930, la economía Colombiana experimentó cambios que la condujeron a una transformación estructural, sin embargo las crisis posteriores provocadas por las caídas de los precios fundamentalmente del café la han hecho fluctuar constantemente. Por otra parte, los conflictos políticos desatados en los años 40 evitaron que el campo se desarrollara con más fuerza. La lucha por la tierra y su tenencia, el problema de la colonización y el surgimiento de la guerrilla, las autodefensas y el narcotráfico, consecuencias de la poca presencia del estado en las zonas de conflicto, han contribuido al empobrecimiento desmedido que sufre actualmente el país; la económica colombiana ha experimentado grandes cambios, que la condujeron a una transformación estructural. Sin embargo, no todo fue éxito en este complejo proceso; las crisis posteriores
provocadas por la caída de los precios y si a eso le sumamos el aumento acelerado de
la deuda externa, que ha puesto a nuestro país en dependencia directa de las
decisiones del gobierno de los EE.UU.y las agencias internacionales.
En nuestro país hay más de dos millones de desempleados, y esas cifras han
aumentado como resultado de los procesos económicos de los últimos años; tenemos
conocimiento del hacinamiento de que es víctima un alto porcentaje de la población
más pobre del país; somos conscientes del aumento exagerado de la violencia en las
regiones rurales y de la delincuencia común en las ciudades. Pero somos conscientes,
también, que esa delincuencia no es más que el producto del desarrollo de nuestra
misma sociedad descompuesta por la corrupción.
Cuando en los setenta se termina el periodo de sustitución de importaciones, se inicia
un nuevo proceso. Ese proceso fue el que nos condujo a lo que hoy está pasando en la
economía colombiana.
La apertura económica llega en su plenitud a Colombia en los 90. Durante el gobierno
de Virgilio Barco (1986-1990) se hicieron todos los preparativos para iniciarla, de tal
manera que se ajustara casi a un plan de gobierno, posible de desarrollar en escasos
cuatro años; con esta premisa se llegó a pensar que con la caída del esquema
socialista en la Unión Soviética y el denominado triunfo del capitalismo a nivel
mundial, había llegado la hora de la gran armonía entre todos los países del mundo. La
hegemonía incuestionable de la economía de mercado y con ella el resurgimiento del
pensamiento liberal, colocaban al “darwinismo social” como alternativa de orden en el
que deben imperar competencia, eficacia y productividad. Resurgen de nuevo los
postulados de Adam Smith con el argumento de que la equidad y la justicia social
serán, a largo plazo, el resultado de la dinamización del proceso de acumulación.
La pregunta que nos hacemos al leer la cita antes mencionada es ¿cómo puede haber
equidad y justicia social en un país donde los grandes monopolios han venido
absorbiendo la economía a grandes tragos, en una lucha sin cuartel por el dominio del
mercado? Mientras eso sucede la población menos favorecida sigue su lucha por la
sobrevivencia, tratando de mantenerse a flote y no ahogarse en el inmenso mar de la
inflación dejándose llevar por las olas de la economía del rebusque y las fluctuaciones
económicas.
El neoliberalismo no es más que la implementación de viejas estrategias económicas a
las nuevas condiciones del desarrollo sin tener en cuenta sus avances en materia de
industrialización y nos presentan este modelo como “alternativo”, donde la equidad y
la justicia social interactúan en función del trabajador, pero para que sea más
productivo, más efectivo, con la menor inversión posible de capital.
Lo anterior ha significado una limitación de las actividades de los gobiernos que se ha
convertido en una flagrante violación de la soberanía nacional a instancias de las
reformas económicas. Aunque ya existen claras evidencias de que esto en la práctica
se está llevando a cabo, cuando se condicionan, por ejemplo, los prestamos, a los
países con economías emergentes, a ciertas exigencias hechas por las potencias en
materia política, pero fundamentalmente en materia económica o en políticas
sociales, que es donde más se ha cedido soberanía.
De otro lado, la concepción errónea de que liberalización es sinónimo de
democratización, ha quedado desvirtuada en el hecho de que existen países en los
cuales se han implementado las nuevas medidas económicas bajo regímenes
dictatoriales y la democratización de la economía, ha significado oportunidad para
quienes manejan los grandes capitales y pobreza para quienes carecen de recursos
económicos.
LAS REFORMAS
Durante el gobierno de Cesar Gaviria (1990-1994) se abrieron todas las posibilidades
para la realización de las grandes reformas políticas, sociales pero fundamentalmente
económicas; pues el texto de la nueva Carta Política tiene un alto contenido
economicista, y en él se circunscribe todo el funcionamiento del Estado hacia la
consolidación de la economía, con miras a una mejor productividad para la
competitividad de nuestros productos a nivel internacional.
Las reformas de la apertura económica se iniciaron con el gobierno de Gaviria. Se
propusieron en términos generales algunos tópicos de los cuales es importante
mencionar los siguientes:
La reforma arancelaria: que permitió en un momento determinado que el
mercado colombiano se inundara de productos provenientes del extranjero, sin
ningún control, para competir con los productos nacionales lo que ocasionó
una seria crisis en algunas ramas de economía como la textilera.
La reforma portuaria: cuyo único paso ha sido la privatización de Puertos de
Colombia; pero en ningún momento los ha hecho más efectivos, ya que las
operaciones se dilatan por semanas, lo que hace que muchos de los productos
que allí llegan se pierdan o se dañen debido al largo tiempo de estadía en el
puerto.
La reforma cambiaria: que ha desestabilizado la economía con las medidas
monetarias tendientes a detener el aumento del precio del dólar y que trajo
como consecuencia grandes pérdidas, sobre todo al sector de la agricultura y
en particular a los caficultores.
La reforma tributaria: con la cual se pretendió recaudar dineros para una
supuesta inversión social que realmente no se ha visto. Con esta reforma nos
hemos visto perjudicados todos los colombianos, pues el aumento exagerado
de los impuestos por ventas IVA, lo estamos pagando todos de nuestros
propios bolsillos
La reforma al comercio exterior: bajo el supuesto de la internacionalización
de nuestros productos con la creación del ministerio de comercio exterior
encargado para este fin, se han logrado prevendas pero para posibilitar el
ingreso de más productos extranjeros a nuestro país. Sin embargo, como hacer
difusión a nuestros productos, si no somos realmente competitivos, si no
tenemos la tecnología necesaria para hacer productos de muy buena calidad
para igualarnos a los mercados extranjeros, en resumen, si todavía
dependemos de las potencias para la toma de decisiones económicas que nos
permitan cierta independencia de ellas.
La reforma a la inversión extranjera: que ha posibilitado, a pesar de los
graves problemas de orden público, la llegada de capitales interesados en
invertir en nuestro país; esto ha permitido por ejemplo, la llegada de capitales
franceses, los cuales están haciendo grandes inversiones en los yacimientos
carboníferos como el Cerrejón, y capitales ingleses a través de la Brithis
petroleum Company, cuya mayor inversión está hecha en los nuevos
yacimientos petrolíferos de Cusiana y Cupiagua en el pie de monte llanero.
La reforma a los planes de vivienda, que se convirtió en un verdadero
fracaso por los costos reales de esta en Colombia, que a raíz de las grandes
inversiones hechas por el narcotráfico, encareció enormemente los precios en
las construcciones nuevas y se reemplazó la vivienda de interés social por
suntuosas construcciones a costos exorbitantes.
La reforma laboral: que ha traído graves consecuencias de inestabilidad para
la clase trabajadora del país, ya que se han perdido importantes logros
obtenidos en épocas anteriores por los movimientos sindicales del país. La
flexibilización laboral ha sido la estrategia perfecta por medio de la cual el
gobierno ahora se desentiende de sus responsabilidades en lo que a
prestaciones se refiere. Además esta reforma (ley 50 de 1990), facilita los
despidos colectivos, elimina la obligación de reintegro a trabajadores con más
de diez años de servicio, formaliza las agencias de empleo temporales,
establece el salario integral, suprime la retroactividad de las cesantías para
trabajadores vinculados después del 1 de enero de 1991.
Es claro que los resultados de la apertura no son los que se esperaban. Este proceso
de globalización, que ha sido más hacia adentro ha traído más inestabilidad que
estabilidad a la economía colombiana. Los cálculos hechos por el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, fueron evolucionando hasta dar con los procesos
propuestos para los países de América Latina; Primero se habló de la
implementación de políticas de ajuste, las cuales se interpretaban como estrategias
para la liberación de los aranceles y otras medidas fiscales que obligaban a la
restricción del gasto público; posteriormente, esas medidas se fueron consolidando en
políticas concretas llamadas reformas de estructura y luego al consolidarse más aún
esta iniciativa, entran a llamarse de lleno políticas aperturistas.
En su etapa inicial se habló de la necesidad de democratizar el capital dándole
oportunidad a la población en general de que participara en los procesos económicos
que ocurrían en el país. Sin embargo, la interpretación de estos postulados se
distorsionó por obvias razones de empobrecimiento económico de la población
colombiana y se dieron las condiciones necesarias para que el gran capital entrara a
usufructuar la economía nacional.
En la misma época comienza a hablarse de crecimiento económico y de los altos
índices de producción en las diferentes ramas de la economía nacional. Los altos
índices de producción estaban dados por la participación del gran capital. Por lo
tanto, el modelo implementado desde su inicio fue concentrador y excluyente de
manera absoluta. Crecieron los capitales de las grandes industrias, aumentaron las
ganancias, como consecuencia aumentó el PIB. Sin embargo, los niveles de ingresos
de la población trabajadora permanecen estancados debido a la pérdida del poder
adquisitivo de sus salarios reales.
Al aumentar el PIB, se veía crecer la economía, pero la distribución de la riqueza se fue
concentrando más y más en favor de los grandes capitales. Los cálculos que se
hicieron al inicio del proceso se fueron perdiendo, cuando los hechos demostraron
que los grandes grupos económicos se habían adueñado del país. Más que esto, los
principales problemas que han agobiado al país en los últimos años se agudizaron
como consecuencia de las nuevas políticas implementadas.
2.3 MODELO SOCIAL
En el artículo 1º primero reza de manera muy clara el tipo de Estado que es Colombia:
"Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de república unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y
la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general".
Sí, es muy cierto que la nueva Constitución Política definió a Colombia como un Estado
social de derecho. Donde se establece la dignidad de la persona y la protección de los
derechos humanos que se desprenden del concepto de lo social. Entonces, sabiendo lo
anteriormente mencionado se puede afirmar muy seguramente que los fines del
Estado Colombiano no deben ser otros que los del bien a la comunidad. Esto se deja
ver muy claro cuando la Constitución Política de Colombia consagra la prevalencia del
interés general así como establece que es fin esencial del Estado garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes. Entonces podemos decir que
Colombia como Estado Social de derecho, entre otras cosas, es un Estado de bienestar,
que surge como respuesta a las demandas sociales hechas por los movimientos
populares en su lucha por las reivindicaciones de sus derechos económicos, políticos,
sociales. Culturales y civiles. No en vano, Ramiro Rodríguez Padilla, en la separata
especial de la revista Número define al Estado social de derecho como el que garantiza
estándares mínimos de salarios, alimentación, salud, habitación, educación y
participación activa para todos los ciudadanos con la idea de derecho y no de simple
caridad o servicio. Ahora Bien, sabiendo que existe un presupuesto de inversión
social, ¿Qué está sucediendo con el proclamado Estado social de derecho? ¿Será que el
Estado colombiano garantiza estándares mínimos de salarios, alimentación, salud,
habitación y educación para todos los ciudadanos? El término social en Colombia no
se ha utilizado con el rigor que se merece. Para responder a las preguntas anteriores
aclararé que el tan mencionado Estado social de derecho en Colombia es incoherente
y se contradice con el modelo económico impuesto. El estado Colombiano se ha
reducido mucho en nuestro país y casi todo su lugar lo está tomando el sector privado.
Esto se evidencia en la prestación de servicios básicos, como en la aplicación de
proyectos sociales. Con el modelo económico en el que nos encontramos desaparecen
las garantías propuestas por el Estado para proteger los derechos ciudadanos y el
ciudadano se convierte en un cliente o usuario de servicios por la comodidad o
posibilidades económicas y no obtiene dichos servicios porque por derecho le
corresponden sino porque tiene la cantidad de dinero suficiente para contratarlos.
2.4 MODELO AMBIENTAL
El medio ambiente y el desarrollo son conceptos que no se miran por separado dentro del
contexto actual de la economía. Medio ambiente tiene que ver con el desarrollo
económico, y este último ha afectado y afecta el medio ambiente. En Colombia, como en
cualquier país, el modelo de desarrollo adoptado determina en cierta medida cómo el
sector productivo se interrelaciona e influye en el medio ambiente y los recursos
naturales. Así, los modelos proteccionistas y globalización de la economía colombiana han
afectado y afecta, este último, a nuestros recursos naturales. Colombia posee un
patrimonio natural envidiable; sin embargo, su aprovechamiento no ha sido el más
adecuado y nos encontramos ad portas de una crisis de disponibilidad de recursos
naturales. Nuestro futuro está determinado por el manejo que le estamos dando y
daremos al medio ambiente; es nuestra responsabilidad el bienestar de las futuras
generaciones. El manejo y protección de los recursos naturales y el medio ambiente en
Colombia se han caracterizado por la evolución de la legislación ambiental y ha sido
parcialmente influenciada por la política internacional en la materia. Hasta la expedición
del Código de los Recursos Naturales y del Medio Ambiente en 1974, los recursos
naturales se manejaron de una manera puntual con un criterio patrimonial y de
explotación más que de conservación y su manejo se hizo a través de la creación de
organismos que se ocupaban de la explotación de un recurso determinado hasta la
utilización integrada y múltiple de varios de ellos. Antes de 1974, existían una serie de
normas fragmentadas y dispersas. En 1908, por ejemplo, se estableció, mediante el
decreto 1279, el Departamento de Tierras Baldías y Bosques Nacionales en el Ministerio
de Obras Públicas que puso en práctica el pago de obras con bosques, una de las causas
del proceso de deforestación de muchas zonas del país. En 1912, se adoptó el Código
Fiscal Nacional que contenía normas sobre uso de los bosques en terrenos baldíos con
fines tributarios, situación corregida con la Ley 119, que creó la Comisión Forestal en
1989. En 1957, se expidió el decreto 376 sobre pesca marítima. En 1959 se expidió el
decreto 1975 sobre pesca en aguas dulces de uso público y se creó el INDERENA,
establecimiento público adscrito al Ministerio de Agricultura encargado de la protección y
manejo de los recursos naturales renovables; lo que se constituye en el primer esfuerzo
del país por conformar una estructura institucional autónoma que se encargara de la
protección, manejo, vigilancia, control, investigación, etc., de los recursos naturales
renovables. En 1974, con la expedición del Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y Protección del Medio Ambiente, se empezó a hablar en el país de una
legislación ambiental. Este código se constituyó y constituye la principal norma sustantiva
en material ambiental.
3. PERFIL DEL DOCTOR EDWIN ENCISO ESPITIA
(Perfil adaptado del senador Efraín Cepeda)
3.1 Reseña
Economista Industrial de la Universidad de los Andes y especialista en Altas Finanzas de la misma Universidad. Ha cursado estudios militares recibiendo el título de Teniente de Fragata de la Reserva Naval, Teniente de Navío de la Reserva Naval y Capitán de Corbeta Reserva Naval (2002). Pero ante todo, experto en Administración de Empresas y Finanzas relacionadas con la actividad privada.
Senador de la República desde 1991, con miras a seguir trabajando por una mejor relación entre las sociedad civil y política, y ante todo, por lograr que los presupuestos de la Nación sean la base de la generación de empleo.
Promueve orientaciones político-estratégicas para la acción internacional de los partidos políticos demócrata-cristianos del Continente Americano asociados, fundamentadas en los principios del humanismo cristiano, sujetas a los métodos democráticos de solidaridad y respeto a la persona humana, al pluralismo ideológico, así como al logro de la justicia social, nacional e internacional correlativos al Bien Común.
Se desempeñó como Presidente del Partido Conservador Colombiano (PCC) por más de dos años, entre el 5 de junio de 2007 y 31 de octubre del 2009, uno de los dos partidos tradicionales de Colombia y con una gran participación en el Congreso de la República, 22 Senadores y 32 Representantes a la Cámara.
Activo miembro de la Comisión IV del Senado (Presupuesto y Finanzas Públicas) desde su ingreso al Congreso de la República, de la cual ha sido Vicepresidente en dos ocasiones y Presidente de la misma en los períodos 1998 a 1999 y 2006 – 2007. Adicionalmente, el Senador Cepeda Sarabia fue el Primer Vicepresidente del Senado en el período legislativo 2003 – 2004.
En calidad de gestor de la iniciativa privada el Doctor Edwin Enciso Espitia fue Gerente de la Empresa Cepeda & Cía., llegando a posicionarla como una de la más representativas del sector inmobiliario en la Costa Atlántica. Igualmente, ha sido miembro activo de la Cámara de Comercio de Barranquilla; Federación Nacional de Lonjas de Propiedad Raíz FEDELONJAS; el Comité Intergremial del Atlántico desde donde lideró la reorganización de los servicios públicos de esta importante urbe del Caribe entre finales de los años 80 y comienzos de los 90 del siglo pasado. Contribuyó a la creación del Comité Intergremial de la Costa Atlántica.
3.2 INICIATIVAS LEGISLATIVAS El Doctor Edwin Enciso Espitia ha sido Autor, Co-Autor y Ponente de las siguientes Leyes de la Republica, mencionamos las más importantes:
LEY 190 DE JUNIO DE 1995 – Co-Autor. Por medio del cual se adopta el Estatuto contra la Corrupción.
LEY 530 DE NOVIEMBRE 2 DE 1999.- Co- Ponente Por medio del cual se destinan los recursos excedentes de la vigencia de 1998 de la Subcuenta de Seguros de Riesgo Catastrófico y Accidentes de Tránsito del Fondo de Solidaridad y Garantía en Salud.
LEY 598 DE JULIO 18 DE 2000. – Ponente. Por medio del cual se crean el
Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal – SICE-, el Catalogo Único de Bienes y Servicios – CUBS- y el Registro Único de Precios de Referencia – RUPR-,de los bienes y servicios de uso común en la Administración Pública, y se dictan otras disposiciones.
LEY 1111 DE DICIEMBRE 27 DE 2000. Co- Ponente. Por medio de la cual se
sustituye el Estatuto Tributario de los Impuestos Administrativos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
LEY 752 DE JULIO 19 DE 2002. Co- Ponente. Por la cual se establecen los
criterios para los gastos de personal de la Fuerza Pública y Departamento Administrativo de Seguridad –DAS.
LEY 1126 DE FEBRERO 14 DE 2007.- Ponente. Por medio de la cual se declara
Patrimonio Cultural de la Nación y Monumento Nacional de la Casa Museo del Poeta Julio Flórez en el Municipio de Usiacuri – Departamento del Atlántico y se dictan otras disposiciones.
LEY 1151 DE ABRIL 5 DE 2007. – Co – Ponente. Por la cual se expide el Plan
Nacional de Desarrollo e Inversiones, Estado Comunitario Desarrollo para Todos. (2006- 2010).
3.3 PROYECTOS DE LEY PRESENTADOS POR EL DOCTO EDWIN ENCISO
Proyecto de Ley 96/10. Por medio del cual se ordena a las entidades financieras facilitar el acceso a los servicios de crédito a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido acceso a los mismos (“Microcréditos”).
Proyecto de Ley 112/10. Por medio de la cual se modifica parcialmente la Ley 962 de 2005, relacionada con la racionalización de trámites y procedimientos alternativos de los Organismos y Entidades del Estado”
Proyecto de Ley 113/10. Por la cual se modifica el Artículo 2 de la Ley 754 de
2002, en cuanto a las competencias de las Comisiones Constitucionales Permanentes del Congreso de la Republica”.
Proyecto de Ley 158/10. Por medio del cual se toman medidas para mejorar la
seguridad aeronáutica.
Proyecto de Ley 159/10. “Por la cual se expiden disposiciones para la ley general de pesca y acuicultura
Proyecto de Ley 129/10. Por medio del cual se modifica la base gravable de las
empresas temporales.
3.4 LA GENERACIÓN DE EMPLEO El Doctor Edwin Enciso Espitia se ha caracterizado a través de su actividad legislativa por incidir en el ámbito presupuestal, es decir, de donde salen los recursos económicos de la Nación hacia las obras económicas, porque éste sea la base de la proyección de desarrollo del país, facilitando las condiciones económicas y sociales para la inversión estatal privada y extranjera con miras a la generación de EMPLEO.
Para el Doctor Edwin Enciso Espitia el EMPLEO constituye la verdadera equidad de una sociedad libre y emprendedora como la colombiana. Siendo el colombiano emprendedor por naturaleza, lo que necesita es que se le faciliten condiciones económicas para generar ideas que se cristalicen en negocios, y por ende en EMPLEO.
Otra acción importante que ha desplegado el Doctor Edwin Enciso Espitia en su calidad de Senador, es incidir porque las regiones del país, en especial las más necesitadas, en este caso la Costa Atlántica, obtengan del Presupuesto General de la
Nación las asignaciones requeridas para satisfacer sus necesidades y poder generar EMPLEO.
En posibilitar que Colombia sea un país propicio para la inversión privada, especialmente la de capital extranjero, y que con ello se facilite la generación de empleo.
3.5 ACTUACIÓN EN EL CAMPO POLÍTICO Durante la Presidencia del Partido Conservador Colombiano en cabeza del Honorable Doctor Edwin Enciso Espitia se trabajó por el fortalecimiento del Partido Conservador como un actor político protagónico de influencia en el escenario nacional. No en vano hay que señalar, que el conservatismo colombiano es LA FUERZA QUE DECIDE a la hora de tomar grandes decisiones para el bien del país.
Por lo anterior, el Partido Conservador en cabeza del Doctor Edwin Enciso Espitia trabajó en los siguientes tópicos en materia organizativa y política:
Coadyuvar en la unidad del PCC como un partido político moderno, popular y de avanzada, lo que le ha permitido haberse consolidado como la primera fuerza política en la elecciones departamentales, municipales y distritales de 2007; al igual, que haberse constituido en el primer partido político que elige sus directivas de manera directa, como quedó demostrado en la Consulta Interna de Octubre de 2008, en la cual el conservatismo colombiano obtuvo más de 1.500.000 votos, constituyéndose en un éxito continuo que ya se había dado en las Elecciones regionales de 2007.
Consulta popular de 2008. Los resultados de dicha Consulta, que reportaron el apoyo de más de un millón y medio de colombianos, cifra que duplico al Polo Democrático y triplico al Partido de la U, y evidenció una vez más la sintonía del pueblo colombiano con el conservatismo, corroboro los exitosos resultados obtenidos en las elecciones regionales del 2007 y la estrategia establecida por el Presidente del PCC, el Doctor Edwin Enciso Espitia, la cual consistió en:
Liderar de manera consecuente la tradición democrática del conservatismo.
Fortalecer la democracia participativa e incluyente de las bases del conservatismo en las decisiones del partido.
Elegir de manera directa los directorios departamentales, municipales, locales y por primera vez su Directorio Nacional, como un ejemplo para las demás colectividades políticas, que aún acuden al bolígrafo para la toma de decisiones.
Convertir al conservatismo colombiano como un partido político líder y ejemplar en Latinoamérica, al ser el primer partido político que eligió a su máximo órgano rector por voto directo de los ciudadanos.
La llegada a la Dirección del Partido Conservador del Doctor Edwin Enciso Espitia, produjo un cambio en el aspecto organizativo electoral, fundamentado en la unidad del partido y la consecución de establecer listas únicas y bien conformadas, con el propósito de obtener una amplia votación en las elecciones municipales y departamentales del 2007.
El liderazgo ejercido dio sus frutos, ya que le permitió al conservatismo colombiano recuperar el por décadas perdido, primer puesto en materia de partido político más votado en el país.
El conservatismo obtuvo un triunfo histórico en las elecciones regionales del octubre 28 de 2007, además de lograr el respaldo de 1.700.000 votos, ganándole al partido Liberal, también se pasó en relación con el 2003, de 3 gobernadores propios a 6, de 156 a 240 alcaldes, 60 a 74 diputados y de 1.912 a 2.138 concejales.
Las cifras citadas muestran a las claras un triunfo reconocido por los principales medios de comunicación y sectores de opinión que reafirmaron la vocación de poder del conservatismo colombiano, y el logro indiscutible de la estrategia unitaria trazada por el Presidente del PCC, el Doctor Edwin Enciso Espitia.
3.6 CONDECORACIONES
Condecorado con las siguientes menciones:
Aexandes: “en reconocimiento a la labor adelantada como Presidente de la Institución Gremial durante dos años”. Diciembre de 1979.
Cámara Júnior de Colombia – Capitulo Barranquilla-: Ejecutivo sobresaliente de la ciudad. Diciembre de 1986.
FEDELONJAS: “en reconocimiento a su valiosa contribución al desarrollo del Gremio Inmobiliario Colombiano como Presidente del Consejo Directivo”. Mayo de 1987.
Lonja de Propiedad Raíz de Barranquilla: Homenaje ciudadano, por la labor realizada durante dos períodos en la Presidencia del Comité Intergremial del Atlántico. Septiembre de 1991.
Juventudes del Atlántico. Septiembre de 1991.
Caracol Radio: Mejor Congresista del Atlántico. Diciembre de 1992.
Comisión IV del Senado: Reconocimiento por la labor adelantada como Vicepresidente de dicha Comisión, 1995 – 1996. Julio de 1996.
Asociación Colombiana de Periodistas- Seccional Atlántico –: Personaje del Año 1996.
Orquesta Sinfónica de Barranquilla: “por sus invaluables servicios que han permitido el desarrollo de la divulgación y formación de la Música Sinfónica Universal y Nacional en la Costa Norte Colombiana”. Noviembre de 1996.
Asamblea del Atlántico: Orden de Barlovento.
Alcaldía Municipal de Soledad: “por su invaluable aporte en la gestión de importantes proyectos en favor de los habitantes del Municipio de Soledad y el Departamento del Atlántico”. Marzo de 1.999.
Alcaldía Municipal de Gálapa: “por su aporte a nuestro desarrollo Gálapa 467 años”. Marzo de 2000.
Alcaldía Municipal de Baranoa – Marzo de 2000.
Gobernación del Atlántico – Centro de Reclusión Modelo de Barranquilla: “por su invaluable apoyo al proceso de desarrollo humano y crecimiento personal adelantado en el Centro de Reclusión Modelo de Barranquilla”. Diciembre de 2002.
Asociación de Profesionales de Sabanalarga – “ASPROS” -: “por los invaluables servicios prestados a nuestra organización, su deferencia al proponer la Ley 792 del 27 de diciembre de 2002, por a cual el Gobierno Nacional y el Congreso de la República rinden honores y exaltan a nuestra Institución por su permanente interés de servicio a la Patria y a la Sociedad Colombiana”. Abril de 2003.
Reserva Naval: Septiembre de 2003.
Los Cívicos en Acción: Medalla de Oro Ciudad de Barranquilla “CÍVICO EXCELENTE” en la categoría de Personaje Sobresaliente. Octubre de 2003.
Comando de los Profesionales Oficiales de Reserva de las Fuerzas Militares. Diciembre de 2003.
AEXANDES: Febrero de 2004.
Comando de los Profesionales Oficiales de Reserva de las Fuerzas Militares. Mayo de 2004.
Club de Leones de Barranquilla “Monarca”: “en reconocimiento a su gestión ante la Comisión Nacional de Televisión a favor de las personas con limitación auditiva”, Abril de 2004.
Alcaldía del Municipio de Jerusalén, Cundinamarca: “declarar huésped ilustre del Municipio de Jerusalén y condecorar con la Orden de Rafael Reyes al doctor Efraín Cepeda Sarabia”. Agosto de 2005.
Escuela Naval de Suboficiales A.R.C. – Barranquilla: “en agradecimiento a su visita a la Cámara de Jefes del Alma Mater de la Suboficialidad Naval”. Enero de 2005.
Orden del Congreso en el grado de Gran Cruz con Placa de Oro, por su destacada labor en calidad de Senador de la República. Mayo de 2005.
Consejo Directivo de FIABCI – Colombia: Orden al Mérito Inmobiliario en el Grado de Consejero Inmobiliario. Julio de 2005.
ECOANDINOS, Capítulo de Economía. Julio de 2006
Colegio San José de Barranquilla. Miembro Ilustre. Agosto de 2006.
Consejo de la Medalla. Servicios Distinguidos a la Escuela Naval de Suboficiales. Abril de 2009.
Partido Conservador Colombiano. Medalla Caro y Ospina en el Grado de Gran Cruz con Placa de Oro. Resolución 208 del 11 de noviembre de 2009.
Más que un presidente, el Doctor Edwin Enciso Espitia es un ser humano de paz y progreso. De paz, en razón a que todo se debe hacer desde los principios básicos y honestos; de progreso, sobe la base que éste se lleva acabo generando empleo y oportunidades para todos; y de familia, ya que ésta es el núcleo y base de una sociedad que trabaja pacíficamente y en pro del desarrollo.
4. ANÁLISIS SITUACIONAL
4.1 DOFA PARA EL SECTOR DE LA SALUD
DEBILIDADES
Carencia de programas de salud (Especialmente promoción y prevención en
salud sexual y reproductiva y fármaco dependencia)
La cobertura en el régimen subsidiado y vinculado no cubre a toda la población
Relación médico – paciente.
Atención al usuario en hospitales y eps.
Percepción que tiene el usuario acerca del servicio médico a nivel nacional.
OPORTUNIDADES
Convenios con secretarias de salud.
Defensoría del pueblo
Supervisión por parte del ministerio de protección social.
Aumentar el número de promotoras de Salud.
programa de salud integral para el adulto mayor.
FORTALEZAS
Iniciativa del personal médico y administrativo para presentar proyectos
nuevos para mejoramiento de la atención a los pacientes.
acompañamiento de promotoras de salud en visitas domiciliarias.
capacitación contantes realizadas por la secretaria de salud
traslado de pacientes en rutas y ambulancias de la secretaria de salud.
equipos tecnológicos ubicados en algunos hospitales de tercer nivel.
AMENAZAS
Alimentación inadecuada en niños, niñas y ancianos.
Tardanza en el servicio de urgencias.
Equipos insuficientes para la atención integral en el primer nivel.
Ausencia de especialistas.
Tardanza en la remisión de pacientes que necesitan un nivel mayor de
atención.
4.2 DOFA PARA EL SECTOR DE LA EDUCACIÓN
DEBILIDADES
Carencia de programas de salud (Especialmente promoción y prevención en
salud sexual y reproductiva y fármaco dependencia)
La cobertura en el régimen subsidiado y vinculado no cubre a toda la población
Relación médico – paciente.
Atención al usuario en hospitales y eps.
Percepción que tiene el usuario acerca del servicio médico a nivel nacional.
OPORTUNIDADES
Convenios con secretarias de salud.
Defensoría del pueblo
Supervisión por parte del ministerio de protección social.
Aumentar el número de promotoras de Salud.
programa de salud integral para el adulto mayor.
FORTALEZAS
Iniciativa del personal médico y administrativo para presentar proyectos
nuevos para mejoramiento de la atención a los pacientes.
acompañamiento de promotoras de salud en visitas domiciliarias.
capacitación contantes realizadas por la secretaria de salud
traslado de pacientes en rutas y ambulancias de la secretaria de salud.
equipos tecnológicos ubicados en algunos hospitales de tercer nivel.
AMENAZAS
Alimentación inadecuada en niños, niñas y ancianos.
Tardanza en el servicio de urgencias.
Equipos insuficientes para la atención integral en el primer nivel.
Ausencia de especialistas.
Tardanza en la remisión de pacientes que necesitan un nivel mayor de
atención.
4.3 DOFA PARA EL SECTOR DEL TRABAJO
DEBILIDADES En los municipios no se tiene suficientes alternativas de empleo que suplan las
necesidades No existe un diagnostico de oferta y demanda. No se aprovecha las ventajas competitivas de las regiones para implementar
nuevas industrias y programas de turismo.
OPORTUNIDADES Hay una integración del mercado nacional y conectividad con los mercados
internacionales que nos generaran las aperturas a nuevos puestos de trabajo. Realizar alianzas pioneras de empleo en grandes empresas multinacionales. Ampliar modelos eficaces de capacitación laboral y colocación de empleo,
beneficiando a personas que lo necesiten. Instituciones públicas y privadas de la sociedad civil que brinden a gran escala
servicios de capacitación y colocación laboral de alto impacto y adaptados a las demandas del mercado.
El sector privado desempeñará un papel protagónico, ayudando a los gobiernos a desarrollar estrategias para hacer frente al desempleo juvenil.
FORTALEZAS
Estrategias de promoción de empleo a nivel nacional e internacional. Integración de empleo en empresas nacionales. Beneficios del gobierno a productores para lograr posicionarse en el mercado
nacional y mejora de la comercialización.
AMENAZAS
Restructuraciones del sector empresarial. Vulnerabilidad en los puestos de trabajo
4.4 DOFA PARA EL SECTOR DEL MEDIO AMBIENTE DEBILIDADES
No se hace seguimiento a programas de gestión ambiental
No hay continuidad en el seguimiento y asesoría ambiental
Deterioro ambiental.
OPORTUNIDADES
Cultura de cuidado del medio ambiente en empresas e instituciones
Campañas prevención
Concientización del calentamiento global
Recuperación de las zonas aledañas de sendero ecológico
Adecuación de rutas de vida, aprovechando los recursos del municipio.
Continuación del Plan Maestro de Saneamiento Básico.
FORTALEZAS
Fortalecer la Gestión Ambiental del Municipio desde la Oficina de Planeación
Municipal
Acoger la propuesta de agenda ciudadana ambiental
Gestionar convenios con la Corporación Autónoma y con instancias Nacionales
y Departamentales para realizar convenios con el fin de mejorar todas las
actuaciones
Poner en marcha el Comité Municipal de Defensa de los Animales
AMENAZAS
Aumento del deterioro de los recursos naturales.
Se necesitan más espacios para el descanso y disfrute del Medioambiente.
Aprovechamiento y manejo ilegal de flora y fauna.
altas dosis de agroquímicos (especialmente papa y flores).
Contaminación de microcuencas por el vertimiento de aguas negras.
Altos niveles de ruido en la zona urbana
5.1 PLAN DE GOBIERNO
El país necesita con suma urgencia comenzar a ser competitivo a nivel internacional,
esta necesidad ha venido creciendo con los nuevos acuerdos internacionales de
comercio, ya que para poder ofrecer productos de gran calidad y competir en un
mercado global, la nación debe capacitarse y especializarse en procesos más rápido y
eficaces, es por esta razón que se visualiza la oportunidad de poder invertir y centrar
nuestra campaña en el eje de la investigación y desarrollo, logrando así direccionar la
nación a procesos más productivos, donde se evidencie el progreso y innovación en la
productividad total de los factores.
Para llevar a cabo los objetivos propuestos, estos se encaminaran hacia la
investigación y desarrollo logrando un crecimiento en la parte económica, pero para
lograrlo se dividirá los esfuerzos en cuatro modelos de innovación que se serán los
siguientes:
El aprender haciendo
Capital humano
Investigación y desarrollo
Infraestructura publica
Para comenzar a trabajar sobre los modelos planteados, en el que identificamos como
primero, debemos direccionar todos nuestros esfuerzos en mejorar de los proceso
educativos, también se contemplarán estrategias que nos ayuden a fortalecer el
capital humano para convertir a los colombianos más competentes y de esta manera
aumentar la productividad del país generando un crecimiento en los factores totales
de productividad y accionan ando un crecimiento económico.
SALUD
1. Realizar inversión en las diferentes instituciones de la salud, sistematizando
los sistemas de atención, de esta manera lograr disminuir los gastos de
infraestructura y agilizando los procesos.
2. Aumentando el presupuesto de la salud y realizar un evaluación rigurosa en la
prestación de servicios de salud en las eps.
3. Establecer estatutos que orienten y vigilen los servicios de la salud de forma
más rigurosa, donde se establecerán profesionales en la salud y administración
hospitalaria que garanticen los procesos trasparentes en la utilización de los
recursos asignados.
4. Establecer y aumentar brigadas de salud a sitios rurales donde los servicios
médicos son precarios, para de esta manera disminuir el riesgo de déficits en la
salud , de la población menos favorecida, debido a sus pocas posibilidades de
asistir a un medico.
5. Crear centros especializados en la investigación de desarrollo de tecnología,
donde se pueda establecer un aporte significativo a la nación.
6. Crear servicios de atención hospitalaria a personas discapacitadas y de la
tercera edad a sus domicilios.
7. Se establecerán convocatoria de personal altamente calificado con un
coeficiente competitivo para que hagan parte de los institutos de investigación
y desarrollo
EDUCACIÓN
1. La campaña girara en torno a la investigación y desarrollo con el objetivo de
promover la competitividad de la nación, donde se establecerán centros
especializados en la investigación para liderar proyectos de nuevas
tecnologías,
2. Se realizara convenios con la parte privada para proveer a las instituciones, de
centros de alta investigación donde se logre canalizar y estimular la parte del
crecimiento e intelecto humano, para disponer de bachilleres más
competitivos.
3. Crear un programa nacional de forma unificado, donde se establezca un plan
de enseñanza progresivo y no repetitivo, que permita la formación en el uso
y práctica de una segunda lengua como lo es el idioma ingles, formando así
bachilleres bilingües que ayuden al desarrollo de nuevas competencias en un
mercado laboral competitivo.
4. Establecer indicadores de formación donde se evaluara a la fuerza educativa
del país, de esta manera brindar a la nación personal de formación con
grandes estándares de calidad.
5. Se establecerán centros de formación y orientación para los estudiantes de
grado once con el objetivo de encontrar y dirigir las habilidades y destrezas de
los estudiantes
6. Establecemos subsidios estudiantiles; los cuales serán bonos educativos para
la vinculación en centros privados, que serán otorgados aquellos ciudadanos
que demuestren capacidades de competitividad y apoyen la investigación y
desarrollo del país.
7. Se dispondrá presupuesto para crear más colegios que logren cubrir la
demanda presentada por cada zona del país.
8. Crear convenios con empresas privada para financiar la educación profesional
y garantizar personal mas calificado y competente que sirva en los proceso de
globalización en dichas compañías.
EMPLEO
1. Se realizaran procesos de inversión en la parte agropecuaria, logrando mejorar y
tecnificar los procesos agrarios con el fin de ser más productivos, allí se educara a las
personas y se estimularan para que sus labores sean más prosperas y comiencen a
generar trabajo y nuevas opciones de negocios con la reutilización de las materias.
2. Se establecerán programas para iniciativas propias de investigación donde dichos
proyectos puedan generar beneficios de productividad al país y creación de nuevas
empresas dedicadas a esos proyectos.
3. Se motivaran a las empresas a incursionar a personal practicante, con el fin de ayudar
al proceso de educación establecido como el saber hacer direccionado al aprendizaje.
4. Se crearan organizaciones las cuales ayudaran a impulsar la parte turística de
Colombia, donde se promocionara la marca país con el concepto propio de Colombia
un país de respuestas, estas organizaciones velaran por la promoción y logística de
partes turísticas del país.
5. Aumentar la parte de empresarios con la facilidad de financiación hacia el proyecto
que tenga viabilidad, que sea competitivo y generar un gran diferencial a nivel
internacional.
MEDIO AMBIENTE
1. Promover proyectos de reforestación a través de los cuales se planten más
arboles para poder compensar la actividad de tala, logrando de esta de esta
forma un equilibrio ambiental.
2. Adoptar formas adecuadas de manipulación de residuos para lograr evitar que
estos lleguen a los rellenos sanitarios.
3. Adaptándonos al eje central de esta campaña, se desarrollará un plan de
investigación y desarrollo con las empresas que fabrican papel y todas aquellas
que están relacionadas con las artes gráficas, para aumentar el reciclaje de un
44% a un 50% de papel, teniendo presente que al reciclar una tonelada de
papel se pueden salvar 17 árboles, se ahorran 25.000 litros de agua y un
ahorro del 33% de lo que se consumiría fabricando papel nuevo.
4. Promover la fabricación de productos 100% reciclables y biodegradables,
apoyando principalmente a las empresas que fabriquen y procesen papel y
cartón ya que de esta forma se aprovechan mejor los recursos y se evitan las
emisiones de CO2.
5. Fijar medidas de cooperación y orientación para la mejora del medio ambiente,
estas medidas se refieren principalmente al intercambio de experiencias y la
difusión de información a los niveles más convenientes con objeto de
garantizar una aplicación más eficaz, con ayuda de países desarrollados en esta
área de trabajo.
6. Capacitar a las personas en lugares específicos de las regiones de nuestro país
para el cuidado y la explotación medida de los recursos que posee nuestro país.
7. Lograr el amparo de las Naciones Unidas para proteger la biodiversidad de
nuestro país, implementando proyectos que promuevan el crecimiento
económico, la creación de nuevos empleos, la protección de especies
amenazadas y hábitats, así como comunidades resilientes y una mejor gestión
del riesgo frente a los desastres naturales.
8. Crear lugares de construcción participativa en escenarios y perspectivas de
desarrollo sobre temas que intervengan en el medio ambiente para contar con
la participación de la ciudadanía y tener un mayor acercamiento sobre estos
temas.
