plan de emergencia y contingencia para el manejo de ... · 3.3.1. red de comunicación interna: ......

1

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA PARA EL MANEJO DE

DESASTRES Y EMERGENCIAS ASOCIADO A LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ALCANTARILLADO

EMPRESA DE SERVICIOS

PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ

S.A. E.S.P.

EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE MONIQUIRÁ – E.S.P.M. Diciembre 2017

PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA PARA EL MANEJO DE DESASTRES Y EMERGENCIAS ASOCIADO A LA PRESTACIÓN DEL


Página 2 de 52

Versión: 02

2

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 4

JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................ 5

OBJETIVOS ...................................................................................................................... 6

1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................ 6

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................... 6

ALCANCE .......................................................................................................................... 6

NORMATIVIDAD ............................................................................................................... 7

CONTEXTO GENERAL ..................................................................................................... 8

CAPITULO 1 ...................................................................................................................... 9

PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA - FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA ................................................................................... 9

1. LA OCURRENCIA DEL EVENTO Y SUS IMPACTOS SOCIALES, ECONOMICOS Y AMBIENTALES. ......................................................................................................... 9

1.1. Identificación de Amenazas. ................................................................................ 9

1.2. Análisis de Riesgo ............................................................................................... 9

1.2.1. Estimación de la Frecuencia de Ocurrencia de los Eventos Amenazantes (F). 10

1.2.2. Estimación del Nivel de Exposición del Sistema. ........................................ 11

1.2.3. Estimación de la Vulnerabilidad del Sistema de Alcantarillado. .................. 11

2. LOS REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES, LOS RECURSOS FISICOS Y HUMANOS PARA ATENDER LOS POSIBLES IMPACTOS CAUSADOS POR UN EVENTO. ..................................................................................................................... 14

2.1. ELABORACIÓN DE INVENTARIOS .................................................................. 14

2.1.1. Recursos Físicos. ....................................................................................... 14

2.1.2. Recursos Humanos .................................................................................... 16

2.1.3. Edificaciones .............................................................................................. 16

2.1.4. Comunicaciones ......................................................................................... 17

2.1.5. Aseguramiento a las propiedades de la empresa ....................................... 17

2.1.6. Seguridad y vigilancia a las propiedades de la empresa ............................. 17

2.1.7. Vehículos .................................................................................................... 17

2.1.8. Almacenes .................................................................................................. 18

2.1.9. Maquinaria y Equipo ................................................................................... 19

2.2. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS ......................................................... 20

2.2.1. Soportes ..................................................................................................... 20

2.2.2. Conformación del Comité de Contingencias ............................................... 21




Página 3 de 52

Versión: 02

3

2.2.3. Funciones del Soporte Organizacional ................................................... 22

3. SECUENCIA COORDINADA DE ACCIONES. ...................................................... 23

3.1. NIVELES DE ALERTA. ...................................................................................... 23

3.2. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN. ..................................................................... 23

3.2.1. Acciones de Respuesta para la evacuación de residuos líquidos en los Niveles de Alerta. ..................................................................................................... 26

3.3. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN. ................................................................. 27

3.3.1. Red de Comunicación Interna: ................................................................... 28

3.3.2. Red de información: .................................................................................... 28

3.3.3. Red de comunicación comunal: .................................................................. 28

CAPITULO 2 .................................................................................................................... 29

EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA .................................................................................. 29

1. PROTOCOLO DE ACCION DE RESPUESTA EN EL SISTEMA FRENTE A LAS AMENAZAS IDENTIFICADAS. .................................................................................... 29

SEGUIMIENTO Y CONTROL .......................................................................................... 31

SIMULACIÓN Y SIMULACRO: ........................................................................................ 32

ANEXOS .......................................................................................................................... 33

BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 49




Página 4 de 52

Versión: 02

4

INTRODUCCIÓN

Es indudable que el riesgo en la provisión de los servicios públicos, medido en términos de continuidad y calidad, se ha visto afectado en los últimos años tanto por el efecto de los fenómenos climáticos, como por la calidad, vida útil remanente, operación y mantenimiento de la infraestructura existente, asociados estos últimos a la vulnerabilidad de los sistemas. Dada la recurrencia de los eventos climáticos naturales y la afectación cada vez más frecuente sobre la infraestructura de los sistemas de acueducto y alcantarillado, su ocurrencia puede llevar a la suspensión del servicio por varios días, en los municipios del país. Estas situaciones han señalado la necesidad de estudiar tanto la amenaza, como la vulnerabilidad para determinar los factores de riesgo sobre los sistemas de alcantarillado, que incluye variables sociales, políticas, culturales, económicas y geofísicas. La comprensión de la gestión del riesgo, traerá como beneficio la disminución del mismo, reduciendo los impactos sociales y económicos que deja la ocurrencia de un desastre. Consecuente con lo anterior, la Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá E.S.P.M., en el desarrollo de sus funciones y con el objetivo de mantener la calidad y continuidad de los servicios como medida para proteger y mitigar los perjuicios graves al usuario final, ha incorporado dentro de sus planes de desarrollo institucional el seguimiento a la gestión del riesgo sobre los sistemas de alcantarillado. El presente documento establece la guía que utilizará la Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá E.S.P.M. para fortalecer la capacidad de respuesta de la empresa ante eventos naturales; en él se define los niveles de riesgo, objetivos, recursos y su actuación ante la ocurrencia de una emergencia; comprende el desarrollo e implementación de procedimientos de respuesta a aquellos eventos con potencial daño al sistema de alcantarillado, afectando la prestación de este servicio.




Página 5 de 52

Versión: 02

5

JUSTIFICACIÓN Dada la recurrencia de los eventos climáticos o naturales y la afectación cada vez más frecuente sobre la infraestructura del sistema de alcantarillado y sus consecuencias en la continuidad y calidad en la prestación de este servicio, la Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá E.S.P.M. adopta una serie de medidas y planes de contingencia que mitiguen los posibles impactos generados especialmente por los fenómenos naturales. La ocurrencia de eventos adversos tanto naturales como tecnológicos ha dejado como consecuencia inundaciones, deslizamientos y avalanchas, entre otros, los cuales afectan la infraestructura vial, puentes y viviendas del país, así como los sectores productivos agropecuario, turístico y comercial. De la misma manera, el sector de los servicios públicos básicos no ha sido ajeno a esta situación. La importancia de la provisión de agua potable y de los servicios básicos, se traduce en la necesidad de mantener la continuidad del servicio durante y después de la emergencia, de tal manera que la imposibilidad de su provisión no se convierta en un agravante más de la situación emergente. Es por ello, que la Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá E.S.P.M. vio la necesidad de contar con un plan que integrara acciones para brindar una respuesta oportuna ante un evento natural, de fuerza mayor o caso fortuito, y que de acuerdo a la condición de amenaza y vulnerabilidad de los componentes del sistema de acueducto y alcantarillado, busca en el menor tiempo restablecer la operación.




Página 6 de 52

Versión: 02

6

OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL Diseñar, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa, los recursos humanos, técnicos y los procedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y segura ante posibles emergencias que pongan en riesgo la evacuación rápida de residuos líquidos.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar y analizar los diferentes factores de riesgos que involucren peligros

potenciales sobre el sistema. Estimar la frecuencia de la ocurrencia de los eventos amenazantes. Estimar el nivel de exposición del sistema. Identificar el nivel del daño en cada componente del sistema. Estimar los efectos sobre la prestación del servicio de alcantarillado. Jerarquizar los riesgos y desarrollar un plan de acción. Implementar un sistema de alertas que permita actuar de forma adecuada. Desarrollar un plan de comunicación para disminuir el impacto en la comunidad. Organizar los recursos que la Organización tiene, tanto humanos como físicos, para

hacer frente a cualquier tipo de emergencias. Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la Organización.

ALCANCE El presente Plan de Contingencia es aplicable a las acciones operativas que se llevarán a cabo desde la etapa de alerta preventiva hasta la culminación de su fase operativa (normalización en el servicio), una vez superado el evento de origen natural. Dichas acciones serán deberán estar articuladas con otras dispuestas por autoridades nacionales, regionales, locales y entidades regulatorias del servicio.




Página 7 de 52

Versión: 02

7

NORMATIVIDAD

El artículo 79 de la ley 142 de 1994 en el cual se disponen las Funciones de la Superintendencia de Servicios Públicos, es especial la indicada en el literal 1) “Vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos administrativos a los que estén sujetos quienes presten servicios públicos (...)”, con el fin de garantizar la provisión de los servicios públicos dando cumplimiento a los criterios de calidad para los mismos.

De conformidad con el literal i) del artículo 5º del Decreto 3102 de 1997, se establece

la obligación de las empresas prestadoras de servicios públicos de elaborar un “Plan de Contingencia”, en los siguientes términos:

“Son obligaciones de las entidades prestadoras del servicio público de acueducto, además de las previstas en la ley, las siguientes: Elaborar un plan de contingencia, en donde se definan las alternativas de prestación del servicio en situaciones de emergencia”.

De igual manera, el artículo 201 de la Resolución 1096 de 2000 estableció que:

“(...) Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que pueden afectarlo gravemente durante su vida útil. El plan de contingencia debe incluir procedimientos generales de atención de emergencias y procedimientos específicos para cada escenario de riesgo identificado”

El Decreto 1575 de 2007 por el cual se establece el “Sistema de Protección y Control

de la Calidad del Agua para Consumo Humano” consagra en su capítulo VII lo concerniente al análisis de vulnerabilidad, contenido y activación del plan operacional de Emergencia o Plan de Contingencia, declaratoria del estado de emergencia y vuelta a la normalidad.

El Decreto 2981 de 2013 “Por el cual se reglamenta la prestación publica de aseo”,

señala que las personas prestadoras del servicio de aseo deberán estructurar y mantener actualizado un programa de gestión de riesgo acorde a la normatividad vigente.

Por otra parte el artículo 42 de la ley No 1523 del 24 de abril de 2012 “Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones”, establece los análisis específicos de riesgo y planes de contingencia para las entidades públicas




Página 8 de 52

Versión: 02

8

o privadas que realicen la prestación de algún servicio público como se cita a continuación:

“Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de los servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de otros tipo que puedan significar riesgo de desastre para la sociedad, así como las que específicamente determine la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un análisis especifico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñara e implementaran las medidas de reducción del riesgo y planes de contingencia que serán de su obligatorio cumplimiento”.

La Resolución 0154 de 2014 “Por la cual se adoptan los lineamientos para la

formulación de los planes de Emergencias y Contingencias para el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo…”

CONTEXTO GENERAL Dado que el Plan Local de Emergencias y Contingencias (PLEC´s) debe ser referencia para la elaboración de otros planes de emergencias y contingencias al interior de las organizaciones públicas y privadas, el presente Plan se encuentra diseñado de tal forma que se logran articular todas sus acciones operativas a las dispuestas por el PLEC´s. Frente a un evento adverso que afecte al municipio es importante determinar la coordinación que se requiera entre los integrantes del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo (CMGR), tanto en normalidad como en emergencia y para esto es necesario que cada entidad activa del municipio conozca su rol en la emergencia. En situación de normalidad (antes), la Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá E.S.P.M. hará parte integral del CMGR y apoyara las acciones de prevención, mitigación y preparación en el municipio al participar activamente en la Comisión Técnica. En el momento en que surja la situación de emergencia (durante) la E.S.P.M. participara de las reuniones y decisiones operativas que tome el CMGR con el fin de atender el evento adverso y coordinara en todo momento sus propias acciones de respuesta con las que ejecute las instituciones que integren la Comisión Operativa. Una vez superada la emergencia (después) la E.S.P.M. de acuerdo a sus capacidades apoyara al CMGR en el desarrollo de las labores de recuperación a la infraestructura que se haya visto afectada por el siniestro. La participación activa de la E.S.P.M. en el la elaboración del PLEC´s y la constitución del CMGR, genera un esquema de trabajo eficiente de todas las instituciones que orientan sus esfuerzos a lograr una adecuada gestión del riesgo en el municipio.




Página 9 de 52

Versión: 02

9

CAPITULO 1

PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA - FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

1. LA OCURRENCIA DEL EVENTO Y SUS IMPACTOS SOCIALES, ECONOMICOS Y AMBIENTALES.

1.1. Identificación de Amenazas. En el siguiente cuadro, se han identificado las principales amenazas, consecuente con los eventos históricos que se han presenciado y han afectado de alguna manera la funcionalidad, operación y estabilidad en los componentes del sistema de acueducto y que en algunos casos han generado problemática en el abastecimiento continuo del servicio.

ORIGEN TIPOS DE AMENAZA

Natural

1. Sismos/Terremotos 2. Movimientos en Masa/Deslizamientos 3. Inundaciones 4. Avenidas Torrenciales 5. Vendavales

1.2. Análisis de Riesgo A continuación se determina el riesgo que genera la presencia de las amenazas identificadas y las condiciones de vulnerabilidad sobre cada componente del sistema y sus efectos sobre la funcionabilidad, operación y continuidad del servicio.




Página 10 de 52

Versión: 02

10

1.2.1. Estimación de la Frecuencia de Ocurrencia de los Eventos Amenazantes (F). A continuación se estima la frecuencia de eventos amenazantes durante un periodo determinado con el fin de conocer con que regularidad se pueden presentar, es decir cada cuanto tiempo (años) se repite, o podría volver a ocurrir en un futuro próximo. Esta categorización se basa en el conocimiento del personal, técnicos u operarios de la empresa, permitiendo así estimar la frecuencia de ocurrencia de una amenaza en cada uno de los componentes del sistema de alcantarillado.

Componente

Frecuencia (F)

Sismos / Terremotos

Movimientos en masa /

Deslizamiento ----------- Inundaciones

Avenidas Torrenciales

----------- Vendaval ------------- Otros

ALCANTARILLADO

Redes de Recolección 1 1 3 1 1 -

Transporte (Interceptores finales)

1 1 3 3 1 -

Calificación de la Frecuencia en cada uno de los componentes de los sistemas de acueducto y alcantarillado así: 1 = si históricamente NO se ha presentado un evento amenazante sobre el componente estructural 2 = si el evento amenazante se ha presentado en los últimos 25 años sobre el componente estructural 3 = si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años sobre el componente estructural 4 = si se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento amenazante sobre el componente estructural




Página 11 de 52

Versión: 02

11

1.2.2. Estimación del Nivel de Exposición del Sistema. En la siguiente tabla se ha calificado empíricamente el nivel de exposición al cual está sometido un componente del sistema de alcantarillado frente a un evento amenazante.

Componente

Nivel de Exposición (N)

Sismos / Terremotos


Deslizamiento ------------- Inundaciones


------------- Vendaval ------------- Otros

ALCANTARILLADO



2 2 3 2 2 -

Calificación del nivel de exposición (N) de cada uno de los componentes de los sistemas de acueducto y alcantarillado frente al evento natural amenazante así: 1 = Bajo, cuando el componente estructural No se afecta cuando ocurre un evento amenazante. 2 = Medio, cuando el componente se ve afectado en su estabilidad estructural o funcional al ocurrir un evento amenazante. 3 = Alta, Cuando se observa un fallo o colapso estructural o funcional del componte

1.2.3. Estimación de la Vulnerabilidad del Sistema de Alcantarillado. El alcance de este numeral corresponde a la identificación de los daños o fallas y los efectos, que cada evento amenazante puede causar sobre cada uno de los componentes del sistema. De acuerdo a lo anterior sean calificado los daños o fallas que le han ocurrido o puedan ocurrir sobre algún componente de la infraestructura del sistema y a su vez se han calificado los efectos que se generaron o se puedan generar sobre la prestación del servicio, como sigue.




Página 12 de 52

Versión: 02

12

Identificación del Daño En la siguiente tabla se ha dado una calificación empírica de los daños que se han presentado o se pueden presentar sobre cada componente de la infraestructura de alcantarillado como consecuencia de una amenaza de acuerdo con la experiencia y conocimiento técnico del sistema.

Componente

Daño (D)

Sismos / Terremotos


Deslizamiento ---------- Inundaciones


------------ Vendaval ------------- Otros

ALCANTARILLADO



3 3 3 2 3 -

Calificación del nivel daño de un componente del sistema así: 1= No se presenta de afectación a la infraestructura 2= Daño reparable en horas 3= Daños con limitada reparación




Página 13 de 52

Versión: 02

13

Estimación de los Efectos En la siguiente tabla se han identificado y calificado los efectos y/o consecuencias sobre la continuidad y calidad del servicio de alcantarillado, en relación con los daños generados por la ocurrencia de un evento amenazante.

Componente

Efectos (Ef.)

Sismos / Terremotos


Deslizamiento ----------- Inundaciones


------------ Vendaval -------------- Otros

ALCANTARILLADO



3 3 3 2 3 -

Estimación de los efectos sobre la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado así: 1= No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto. En caso del alcantarillado no se presentan inundaciones, rebosamientos o encharcamiento de las calles. 2=Racionamiento del servicio de acueducto por varias horas en un día. Para el caso de alcantarillado, se presenta una inundación al día. 3= Racionamiento del servicio del servicio de acueducto menor a 2 días. Para el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros 4= Racionamiento del servicio de acueducto mayor a 2 días. Para el caso de alcantarillado, se presentan inundaciones en vías, reflujo de aguas negras por acometidas domiciliarias, anegación de viviendas, entre otros




Página 14 de 52

Versión: 02

14

2. LOS REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES, LOS RECURSOS FISICOS Y HUMANOS PARA ATENDER LOS POSIBLES IMPACTOS CAUSADOS POR UN EVENTO.

La definición y priorización de los riesgos que ha elaborado la E.S.P.M., le permite identificar las necesidades para atender posibles emergencias y los recursos institucionales, financieros, físicos y humanos disponibles.

2.1. ELABORACIÓN DE INVENTARIOS

2.1.1. Recursos Físicos.

Descripción General del Sistema El sistema de alcantarillado está construido en tubería de concreto y gres con diámetro que varían entre 8” y 24” trabaja con un sistema de recolección combinado. Se cuenta con 80 pozos de inspección y una red con una longitud aproximada de 9800 m que se encuentra en regular estado. El alcantarillado existente no cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales. Estas últimas son dispuestas mediante 46 vertimientos de los cuales cinco son los de mayor caudal e impacto, los cuales se encuentran distribuidos a lo largo del tramo del Río Moniquirá que transcurre por el perímetro urbano del Municipio. En la actualidad se encuentra elaborado el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el cual cuenta con la cofinanciación de la Dirección Nacional de Regalías del Departamento Nacional de Planeación DNP.




Página 15 de 52

Versión: 02

15

El siguiente cuadro realiza una descripción general de cada uno de los componentes empleados en los procesos para llevar a cabo la prestación del servicio de Alcantarillado.

ALCANTARILLADO

Nivel de Complejidad Bajo:________ Medio _____X____ Medio Alto___________ Alto__________

Componente del Sistema

Tipo de Infraestructura

Edad de la Infraestructura

Material de la Infraestructura

Ubicación Geográfica

Caudal del diseño

(lt/s)

Caudal de operación

(lt/s)

Volumen de almacenamient

o (M³)

Capacidad de almacenamient

o (M³)

Redes de Recolección

Cajas domiciliaria 60 años

Ladrillo

Cemento

Varilla

Todo el casco urbano

40 30 5 M3 5 M

3

Red recolectora 60 años

Asbesto

Cemento

Ladrillo

Gres


40 30 5 M3 5 M

3

Transporte (Interceptores finales

Pozos y cámaras 60 años Cemento

Ladrillo


40 30 5 M3 5 M

3

Red principal 60 años

Cemento

Gres

Ladrillo


40 30 5 M3 5 M

3




Página 16 de 52

Versión: 02

16

2.1.2. Recursos Humanos A continuación se relaciona al personal responsable para el desarrollo del plan operativo o de acción, con sus respetivos datos de contacto.

RECURSOS HUMANOS

Nombre del funcionario Área de trabajo Cargo Jefe inmediato Número telefónico Dirección

María Eyecid Avella Fonseca

Administrativa

Gerente Junta de Directiva 7280931 Cll 7 F No.19ª-40

Guillermo Valenzuela Galindo Coordinador

Administrativo y Financiero

Gerente 3138268581 Cra 2 No.15ª-87

Juan Alejandro Rodríguez Barón

Operativa

Operario Planta Coordinador Administrativo y

Financiero

3115551348 Cra 8ª No.16-92

Guillermo German Castro Operario Fontanería 3208512526 Cra 5 No. 16-26

2.1.3. Edificaciones

Centros Administrativos y Operativos Ubicación

Principal Cra 4 Planta de Tratamiento - Brr. Villa Paola

Alterno Coliseo Municipal




Página 17 de 52

Versión: 02

17

2.1.4. Comunicaciones

COMUNICACIONES

Medios de Comunicación Número, Dirección, Otros Persona Responsable

Teléfono fijo 7280931 Luz Yolanda Ariza González

Teléfono celular 3208512505 Diana Piedad Torres Fajardo

Página Web www.serviciospublicosmoniquira.com Practicante Sena

Correo electrónico [email protected] Funcionarios Administrativos

Redes sociales Ninguno

Periódico Ninguno

Radio Espacio en el programa de la E.S.P. en emisora HIT Estéreo / Jueves 7:30 am María Eyecid Avella Fonseca

Factura Información impresa en el revés Guillermo Valenzuela Galindo

Perifoneo Alquilado a necesidad Diana Piedad Torres Fajardo

2.1.5. Aseguramiento a las propiedades de la empresa

Tipo de seguro Propiedad asegurada Nombre de la aseguradora

Ninguno

2.1.6. Seguridad y vigilancia a las propiedades de la empresa

Tipo de seguridad y vigilancia Propiedad vigilada Nombre de la empresa de seguridad y vigilancia

Ninguna

2.1.7. Vehículos

VEHICULOS

Tipo de vehículo Placas o matricula Capacidad

Retroexcavadora Ford

http://www.serviciospublicosmoniquira.com/




Página 18 de 52

Versión: 02

18

2.1.8. Almacenes Un adecuado manejo, distribución y aprovechamiento de los materiales con que cuenta una empresa, permite reaccionar con la menor brevedad ante una emergencia, así mismo se debe comprender la adquisición, recepción y traslado de materiales al sitio de la emergencia. En este punto intervienen áreas como la operativa, financiera, contabilidad y compras, para lo cual se consideran entre otros:

Desarrollar procesos más agiles para la compra de materiales en situación de emergencia.

Mantener una base de datos de los proveedores

Identificar otras fuentes de aprovisionamiento de materiales.

Mantenimiento de los niveles de Stock dentro de los límites establecidos, de acuerdo con los niveles de servicios requeridos por la empresa.

Mantener en constante información al departamento de compras sobre la existencia real de materia prima.

Llevar en forma minuciosa controles sobre la materia prima (entrada y salida).

Vigilar que no se agoten los materiales (máximos y mínimos).

INVENTARIO DE MATERIALES

Material Cantidad Diámetro Material Ubicación

Proveedor en caso de emergencia

Nombre Numero de contacto

Tapas de alcantarillado

2 unid. Estándar Hierro colado y

cemento Bodega de coliseo

Ferretería J.S. Hermanos

7282195

Latinoamericana de aguas

6692782 3102356810




Página 19 de 52

Versión: 02

19

2.1.9. Maquinaria y Equipo

Al igual que el anterior punto, es relevante identificar la maquinaria y equipos con los que cuenta la empresa, su estado y condiciones de operación, así mismo como aquella maquinaria y equipos (físico y humano) que se requiere para la atención de una emergencia.

INVENTARIO DE MAQUINARIA Y EQUIPO

Maquinaria y equipo Cantidad Ubicación Proveedor en caso de emergencia

Nombre Numero de contacto

Ninguno




Página 20 de 52

Versión: 02

20

2.2. ORGANIZACIÓN PARA EMERGENCIAS

2.2.1. Soportes Para que las acciones de prevención y control de las situaciones de emergencia así como las acciones posteriores a la misma, tendientes a superar dicho estado puedan ejecutarse convenientemente, se requiere de cuatro pilares fundamentales y estratégicos que soportan al plan de contingencias, ellos son:

Soporte financiero Permite recuperar las pérdidas sufridas, garantizar la continuidad operacional, mediante un plan de seguros o financiamiento de las mismas mediante recursos internos, créditos u aportes de otros orígenes.

Soporte tecnológico Suministra la información técnica necesaria para identificar las amenazas y controlar los riesgos con herramientas básicas operacionales para el control de las emergencias.

Soporte Operacional Mediante el diseño, enseñanza y práctica de procedimientos de acción específicos en cada una de las áreas de la empresa para la respuesta oportuna en caso de emergencias.

Soporte organizacional Implementar en la empresa una estructura organizacional para emergencias, permitirá diseñar y administrar las diferentes funciones, responsabilidades y actuaciones en caso de enfrentarse a un evento adverso, mediante la planeación, ejecución, evaluación y retroalimentación desarrollándolo en un sistema de mejora continua. El soporte organizacional del plan de contingencias de la Empresa de Servicios Públicos de Moniquirá E.S.P.M. está constituido por sectores funcionales como el Comité de Contingencias, Grupo de Información y los Grupos Operativos, cada uno con su respectivo líder o coordinador.




Página 21 de 52

Versión: 02

21

2.2.2. Conformación del Comité de Contingencias El Comité de Contingencias estará conformado como mínimo por los siguientes miembros:

El Gerente de la empresa o su delegado Un Líder del grupo de información Un Líder de los grupos operativos Un Delegado de cada comité o grupo de apoyo externo (solo en caso

de alerta amarilla y roja, niveles III y IV) De acuerdo con lo anterior se establecen cuatro niveles de intervención tal como

se describen a continuación:

NIVEL RADIO DE ACCIÓN

RESPONSABILIDAD

Estratégico

(Comité de Contingencias)

Global y total

“Qué Hacer”

Garantizar el cumplimiento del plan de contingencias.

Asume la máxima responsabilidad y

autoridad antes, durante y después de una emergencia.

Es el único ente autorizado para

transmitir información oficial.

De Apoyo y Asesoría Externa

(Comités y entidades

involucradas)

Restringido

“Con Quien”

Brindan apoyo logístico y técnico para la respuesta.

Toma de decisiones a nivel Local y Regional.

Realizan seguimiento continuo a los

procedimientos de respuesta.

Táctico

(Coordinador Operativo)

Parcial

“ Cómo Hacer”

Responde operativamente por el manejo y supervisión de la emergencia

Define las acciones según el desarrollo del evento adverso.

Destina los recursos para su

implementación

Tarea

(Grupo de información y

Grupos operativos de contingencia)

Puntual y restringido

“Ejecutar”

Utilización de los recursos

Ejecuta las acciones del plan de contingencias.




Página 22 de 52

Versión: 02

22

2.2.3. Funciones del Soporte Organizacional Comité de Contingencias

Coordinar los procedimientos preestablecidos para la respuesta inmediata ante la emergencia, con el fin de atender de forma oportuna y eficiente las necesidades del servicio.

Grupo de información

Activar la red de Información Interna, para retroalimentar a todos los comités y áreas de la compañía, las medidas que se están adoptando.

Mantener informada la comunidad, entidades oficiales y privadas, el estado del servicio en sus fases de captación, producción y distribución; a través de todos los medios de comunicación, como son: los medios escritos, televisivos, radio, las redes sociales, pagina WEB y perifoneo.

Preparar la información a suministrar al público. Preparar boletines de prensa preventivos, así como durante el desarrollo de la

emergencia. Establecer contacto con los organismos de atención de emergencias, autoridades

Militares, de Policía y las demás que estén involucradas. Grupo Operativo

o General Activar la emergencia Coordinar los procedimientos preestablecidos con el grupo de comunicación. Ejercer control sobre los mantenimientos preventivos al sistema de alcantarillado. Garantizar prioritariamente el aseguramiento del servicio para las entidades de

salud, educativas, penitenciarias y albergues. o Logística Inventario de Recurso humano

Convoca el recurso humano requerido para atender la emergencia. Recursos administrativos.

Garantizar la entrega de los elementos de seguridad industrial, a los colaboradores que hacen parte de la emergencia.

Garantizar la entrega de elementos, equipos y herramienta, para el buen funcionamiento y operación de la distribución de agua.

Convocar a todo el personal requerido para atender la emergencia y entregarlos a cada comité.

Coordinar la entrega de alimentos al personal en emergencia.

Coordinar la movilidad del personal.

Brindar seguridad física a los colaboradores y equipos utilizados para la prestación del servicio.

Inventario de materiales, maquinaria, equipos y vehículos.

Disponer y mantener un stock mínimo de materiales, equipos y suministros, para atender los mantenimientos, reparaciones o limpiezas en el sistema.

Desarrollar procesos más agiles para la compra de materiales en situación de emergencia.




Página 23 de 52

Versión: 02

23

Mantener actualizada la base de datos de los proveedores

Identificar otras fuentes de aprovisionamiento de materiales.

Llevar en forma minuciosa controles sobre la materia prima (entrada y salida).

Vigilar que no se agoten los materiales (máximos y mínimos).

3. SECUENCIA COORDINADA DE ACCIONES.

3.1. NIVELES DE ALERTA. Los niveles de alerta obedecen al porcentaje de capacidad operativa y estado del sistema, cuando se presente la imposibilidad técnica-operativa en cualquier área del sistema se iniciaran de inmediato las reparaciones pertinentes. Partiendo de esta generalidad, se establecieron cuatro niveles de alertas y su impacto como se muestra en el siguiente cuadro:

ALERTA NIVEL EXPOSICIÓN DAÑO EFECTO

I Bajo No se presenta afectación No afecta el servicio

II Medio Reparable en horas El servicio se afecta por horas en un día

III Alto Limitada reparación El servicio se afecta menos de dos días

IV Muy Alto No reparable El servicio se afecta

más de tres días

3.2. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN. De acuerdo a la exposición del sistema ante un evento amenazante y su relación con el daño causado y su efecto en el servicio, se han establecido acciones de respuesta para cada uno de los tipos y niveles de alerta; los cuales podrán cambiar de acuerdo a su desarrollo y al criterio del Comité de Contingencias. Estas acciones de respuesta se relacionan en los siguientes cuadros:


I Bajo No se presenta afectación No afecta el servicio

Acciones de Respuesta: Se reúne el Comité de Contingencias para el análisis de la situación. (Por lo menos

una vez por semana mientras se mantenga este nivel de alerta) De forma preventiva y de acuerdo a sus funciones los Grupos Operativos

inspeccionan el estado del sistema, implementa las acciones preventivas necesarias y




Página 24 de 52

Versión: 02

24

reportan toda situación al Comité de Contingencias. (Esta acción se realizara a diario mientras se mantenga este nivel de alerta)

Se revisa y actualiza el inventario de recursos y reporta las necesidades al Comité de Contingencias. (Por lo menos una vez por semana mientras se mantenga este nivel de alerta)

Se reúnen todos los involucrados en el esquema de organización para emergencias y se repasa o socializa los procedimientos operativos. (Por lo menos una vez mientras dure este nivel de alerta)


II Medio Reparable en horas El servicio se afecta por horas en un día

Acciones de Respuesta: Se reúne el Comité de Contingencias para el análisis de la situación. De forma preventiva y de acuerdo a sus funciones el Grupo de Información

determinara el contenido y el medio de comunicación apropiado para informar de la situación a los usuarios en caso que la atención de la emergencia supere las 12 horas.

De acuerdo a sus funciones, el tipo de evento y daño presentado, los Grupos Operativos responderán de acuerdo a las acciones de respuesta determinadas en este plan.

Se dispone y activa durante esta fase los recursos necesarios para la reparación del daño y se prevén o alistan los recursos necesarios en caso que la emergencia suba de nivel de alerta. (Toda novedad será reportada al Comité de Contingencia)

El personal que no esté involucrado en la respuesta permanecerá en alerta y dispuesto a movilizarse al llamado. (Lo anterior involucra restringir los permisos)

Se coordinan e implementan las acciones de gestión que sean necesarias con el fin de asegurar el servicio en caso que la emergencia suba de nivel de alerta. (Estas acciones dependerán del tipo de evento presentado, el componente del sistema afectado y el tipo de daño)

Se reprograma todo procedimiento de mantenimiento que no esté vinculado con la respuesta a la emergencia para dar prelación a la solución del evento adverso.


III Alto Limitada reparación El servicio se afecta menos de dos días

Acciones de Respuesta: Se reúne el Comité de Contingencias para el análisis de la situación. (Se reunirá una

vez cada día) De acuerdo al análisis por parte del Comité de Contingencias, se informa de toda la

situacional Alcalde Municipal y se solicita se reúna el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo para definir las acciones de respuesta en caso que la alerta de la emergencia suba de nivel.

Activar la red de información. De acuerdo a sus funciones, el tipo de evento y daño presentado, los Grupos

Operativos responderán de acuerdo a las acciones de respuesta determinadas en este plan.




Página 25 de 52

Versión: 02

25

Se dispone y activa durante esta fase todos los recursos necesarios para la reparación del daño. (Toda novedad será reportada al Comité de Contingencia)

Todo el personal operativo se dispondrá a participar en la superación de la emergencia. (Lo anterior involucra la suspensión de permisos y re-programación de turnos de trabajo)

Se implementan las acciones que sean necesarias con el fin de asegurar el servicio a los usuarios. Esto dependerá del sistema afectado, por lo que sé deberán seguir las acciones determinadas de acuerdo a las amenazas identificadas.

Se suspenderá todo tipo de mantenimiento que no esté vinculado con la respuesta a la emergencia para dar prelación a la solución del evento adverso.


IV Muy Alto No reparable El servicio se afecta

más a dos días

Acciones de Respuesta: Se reúne el Comité de Contingencias para el análisis de la situación. (Se reunirá por lo

menos una vez al día mientras dure este nivel de alerta) De acuerdo al análisis de la situación por parte del Comité de Contingencias, se

solicitara la “Declaratoria de Emergencia Sanitaria”, directamente al Alcalde o por intermedio del Concejo Municipal de Gestión del Riesgo.

Se mantendrán activas las redes de información y de comunicación Comunal, hasta la normalización de la situación.

De acuerdo a las acciones de respuesta determinadas por el Consejo Municipal de Gestión de Riesgo y las dispuestas en el Plan Local de Emergencia y Contingencias, los Grupos Operativos se dispondrán a realiza estas acciones manteniendo en todo momento el seguimiento a las acciones de respuesta determinadas en este plan y las demás que como resultado del nivel de alerta disponga el Comité de Contingencias.

Se dispone y activa durante esta fase todos los recursos con que cuente la empresa para ser utilizados en las acciones de respuesta determinados por este plan y los que pueda determinar el Comité de Contingencias y/o el Concejo Municipal de Gestión del Riesgo. (Toda necesidad o novedad será reportada al Comité de Contingencia)

Todo el personal operativo y administrativo se dispondrá a participar en la superación de la emergencia. (Lo anterior involucra la suspensión de permisos, vacaciones, re-programación de turnos y cambios en las funciones de trabajo, entre otras)

Si se considera necesario se realizarán contrataciones de personal temporal mientras dure este nivel de alerta.

Se mantienes las acciones que sean necesarias con el fin de asegurar el servicio a los usuarios y se implementan otras que permitan proveer el servicio de forma prioritaria y temporal. Esto dependerá del sistema afectado, por lo que sé deberán seguir las acciones determinadas de acuerdo a las amenazas identificadas.

No se realizará ningún tipo procedimiento o mantenimiento que no esté vinculado con la respuesta a la emergencia.




Página 26 de 52

Versión: 02

26

3.2.1. Acciones de Respuesta para la evacuación de residuos líquidos en los Niveles de Alerta.

A continuación se describe la relación de la capacidad de recolección y evacuación de residuos del sistema, respecto a los niveles de alerta.

ALERTA / NIVEL

DESCRIPCIÓN INDICADOR

I La recolección y evacuación es adecuada para que se mantenga con un servicio aceptable a todos nuestros usuarios.

Los componentes del sistema se encuentran en buen estado.

II La recolección y evacuación ha sido afectada y el servicio se ve afectado de forma generalizado.

Los componentes del sistema resultaron averiados y

requieren reparación posible en horas.

III La recolección y evacuación ha sido afectado y el servicio se ve afectado de forma grave.

Los componentes del sistema resultaron averiados y

requieren reparación posible en menos de dos días.

IV

La recolección y evacuación debe suspenderse en el sistema. Se requiere de sistemas alternos o evacuación temporal de la población afectada.

Los componentes del sistema se han colapsado y necesita reparación o reconstrucción posible en más de tres días.

De acuerdo al cuadro anterior, a continuación se indican las acciones de respuesta para la recolección y evacuación de residuos líquidos en cada uno de los niveles de alerta.

ALERTA / NIVEL

ACCIONES DE RESPUESTA

I Efectuar labores de prevención.

II

Informar la comunidad afectada. Realizar los arreglos pertinentes De acuerdo al análisis previo de la situación, se suspenderá el servicio

de acueducto. Generar el bombeo de los residuos en caso de ser necesarios

III

Priorizar los arreglos en los componentes de recolección y transporte en los sectores ceca a las clínicas, hospitales, centros penitenciarios, colegios, albergues y demás instituciones vulnerables. Se solicitará la activación de los planes de contingencia de estas instituciones y se mantendrán en comunicación directa con el encargado por la empresa para informar de los avances en la reparación.

IV En tanto dure la reparación o reconstrucción se suspenderá el servicio

por que se deberán instalar sistemas alternos y temporales como




Página 27 de 52

Versión: 02

27

baños móviles o pozos sépticos en los sitios que determine el comité de contingencias.

De acuerdo a las decisiones tomadas por el Alcalde o el Concejo Municipal de la Gestión del Riesgo, se debe prohibir o suspender las clases en colegios, todo tipo de evento de concentración masiva de personas, servicio de lavaderos de todo tipo dentro del perímetro urbano de este Municipio, así como el lavado de calles y andenes, entre otros.

Por medio del Comité Municipal de la Gestión del Riesgo, se tramitaran las ayudas necesarias para el restablecimiento de la infraestructura, la adquisición de sistemas alteños temporales o incluso la evacuación a albergues temporales de la población afectada.

3.3. COMUNICACIÓN Y DIVULGACIÓN. Se han determinado canales fluidos de comunicación tanto interna como externa que permite en una situación de emergencia dispersar información con una gran agilidad y eficiencia de tal forma que los funcionarios de la empresa conozcan los el estado de vulnerabilidad del sistema y a los usuarios e instituciones interesadas conocer los avances en la solución de la situación y no se genere caos y por el contrario se logre infundir tranquilidad al usuario. Con el fin de conocer todas las medidas que se adoptan al interior de la empresa cuando se presenta un evento amenazante y estar atento en caso de cambios en el personal, en los equipos, materiales y tareas asignadas entre otros, se activa la red de comunicación interna. El grupo de información unificara los reportes que remitirá cada uno de los grupos operativos y este a su vez analizara junto con el con el comité de contingencias la necesidad de emitir los boletines información que considere necesarios y los medios por el cual debe hacerlo. Los boletines deben emitir entre otros los siguientes datos de lugar y magnitud del daño, duración de la reparación, recomendación o acciones de respuesta en la comunidad, entre otros. De otra forma se hace necesario que se sociabilice a todos los funcionarios de la empresa sobre las acciones de respuesta a emergencias por parte de la empresa.




Página 28 de 52

Versión: 02

28

3.3.1. Red de Comunicación Interna: Con el fin de conocer todas las medidas que se adoptan al interior de la empresa cuando se presenta un evento amenazante y estar atento en caso de cambios en el personal, en los equipos, materiales y tareas asignadas entre otros, se activa la red de comunicación interna. El grupo de información unificara los reportes que remitirá cada uno de los grupos operativos y este a su vez analizara junto con el con el comité de contingencias la necesidad de emitir los boletines información que considere necesarios y los medios por el cual debe hacerlo. Los boletines deben emitir entre otros los siguientes datos de: Turbidez, horas de inicio de parada de producción, hora de reinicio de producción de la Planta, turnos de distribución, puntos de acopio, puntos de abastecimiento, etc. De otra forma se hace necesario que se sociabilice a todos los funcionarios de la empresa sobre las acciones de respuesta a emergencias por parte de la empresa.

3.3.2. Red de información: A través de ella, la compañía informará a los usuarios sobre las acciones que se estarán llevando a cabo para mantener el servicio y superar la situación adversa durante todos los niveles de alerta, su divulgación se realizará a través de diferentes medios de comunicación previamente identificados.

3.3.3. Red de comunicación comunal: Esta red, la cual se activa en los niveles de alerta altos, se encuentra conformada por representantes de la comunidad entre Líderes y Presidentes de Juntas de Acción Comunal, quienes evidenciarán las causas que producen la emergencia e informarán de forma eficiente y oportuna a la comunidad que representan, y ayudarán en la coordinación para el suministro de elementos, equipos o construcciones. Además velarán para que se cumpla con las normas aplicables al tema y participarán en el proceso de mejora continua del plan de contingencia.




Página 29 de 52

Versión: 02

29

CAPITULO 2

EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA

1. PROTOCOLO DE ACCION DE RESPUESTA EN EL SISTEMA FRENTE A LAS AMENAZAS IDENTIFICADAS.

AMENAZA COMPONENTE EXPUESTO ACCIONES DE RESPUESTA

Sismos/Terremotos

Movimientos en

Masa/Deslizamientos

Redes de Recolección

Cuando se afecten tuberías en longitudes menores a 200 metros: De acuerdo al análisis se activan las alertas verde y amarilla se realizan las

reparaciones y acciones determinadas. Limpiar los sectores afectados por las aguas residuales y recuperación del

concreto o carpeta asfáltica. Si la longitud del tramos afectado supera los 500 Mts:

Se activa la alerta naranja. Se Realizan canales provisionales de desagüe, con el fin de evitar el

represamiento de aguas residuales (siempre y cuando las condiciones del terreno lo permitan).

Coordinar con el Concejo Municipal para la Gestión del Riesgo (CMGR) el desalojo de las viviendas que sean necesarias.

Recuperar las líneas en un lapso de tiempo no mayor de …..días siempre y cuando sea reparación y no obligue al cambio del trazado existente de la tubería.

Activar la producción de emergencia. Si la longitud del tramos afectado supera los 550 Mts:

Se activa la alerta roja. Realizar levantamiento topográfico y diseño del tramo a recuperar, siempre y

cuando se requiera cambio de trazado existente. Activar los sistemas alternos de recolección y evacuación de acuerdo al nivel

de alarma. Gestionar ante la Alcaldía la estabilización del terreno. En todos los casos donde se requiera una instalación rápida de la red se

considerara la utilización de tubería flexible.


Inundaciones Redes de Recolección Retirar el material de arrastre de las rejillas del drenaje en las vías.




Página 30 de 52

Versión: 02

30

AMENAZA COMPONENTE EXPUESTO ACCIONES DE RESPUESTA


Realizar con motobombas la purga de alcantarillas inundadas por medio de motobombas

Activar la alerta que se considere necesaria de acuerdo el tiempo que demore la evacuación de las aguas.

Infraestructura de disposición final

Activación de alarmas y suspensión del servicio si se considera necesario. Inspección al estado de la infraestructura y arreglo al daño si fuera necesario

teniendo en cuenta las acciones de respuesta para amenaza de sismo y movimientos en masa/deslizamientos.


Redes de Recolección Activación de alarmas. Inspección al estado de las redes o estructura y arreglo al daño si fuera necesario

teniendo en cuenta las acciones de respuesta para amenaza de sismo. Evacuación de viviendas si se considera necesario.



Vendavales

Redes de Recolección En caso que el evento haya averiado alguna parte de la red se activara la alerta correspondiente a la duración que lleve la reparación y se realizaran los arreglos pertinentes teniendo en cuenta las acciones determinadas para sismo. Transporte

(Interceptores finales)


En caso de que el vendaval haya acumulado o colapsado algún elemento sobre el

componente (arboles, tierra, madera, entre otros) se despejara con maquinaria o

mano de obra el área afectada, lo que implicara que en tanto no se despeje de

material el servicio podrá ser interrumpido.




Página 31 de 52

Versión: 02

31

SEGUIMIENTO Y CONTROL Se debe realizar un monitoreo constante del comportamiento de la infraestructura del sistema ante los eventos amenazantes, para establecer adecuadamente las acciones de respuesta. Por lo tanto es necesario tener en cuenta la evaluación de los riesgos y su respectivo análisis, con el fin de realizar adecuadamente el seguimiento de las amenazas. Con esta información es posible implementar y/o mejorar el plan de respuesta ante estos eventos.

Medidas preventivas en el sistema.

Realizar continuamente inspecciones y los mantenimientos preventivos necesarios sobre las estructuras de recolección, transporte y disposición final captación para evitar dificultades en la capacidad de salida de los residuos líquidos por la acumulación de piedras, troncos, árboles derrumbados y demás elementos en los componentes del sistema.

Mantener constante inspección y vigilancia de la línea de transporte enfatizando en pasos de ríos, quebradas y taludes para verificar que los movimientos de tierra no afecten la tubería y poder actuar a tiempo y apropiar los recursos necesarios realizando mantenimiento preventivo.

Disponer de maquinaria pesada para la ejecución de los trabajos de mantenimiento.

Revisión y actualización. Se deberá revisar y actualizar el presente plan, cada 2 años con el fin de mejorar la capacidad de respuesta a los diferentes eventos que se puedan presentar, así mismo se tiene como objetivo verificar en forma periódica los resultados del plan, evaluar el cumplimiento de los objetivos, metas, el sistema de alertas y definir los ajustes que se consideren necesarios. Esta actividad será desarrollada fundamentalmente por la empresa de servicios públicos del municipio de Moniquirá, en cabeza de su administrador, además de contar con el apoyo del personal operativo, que deberá medir continuamente los indicadores de desempeño de la prestación del servicio de alcantarillado.




Página 32 de 52

Versión: 02

32

SIMULACIÓN Y SIMULACRO:

Simulación: Continuamente se realizaran ejercicios desarrollados en espacios y tiempos simulados (no reales) donde mediante un “Caso” se plantearan situaciones relacionadas con los escenarios y el Plan, se pide a los participantes que asuman roles y actúen según las funciones establecidas en el Plan. Este tipo de ejercicio se realiza con recursos y tiempo limitados. Con base en el escenario propuesto las personas asumen roles y se va difundiendo el contenido del plan.

Simulacro: Por lo menos una vez en el año se desarrollara un ejercicio en tiempo real donde se recrea con la máxima exactitud posible un escenario de emergencia determinada. La duración dependerá del tipo de evento y alerta seleccionada a realizarse en horas o días, las personas que participan son los que cuentan con responsabilidades y roles dentro del Plan. Durante las horas o días que dura se plantean situaciones y ejercicios concretos dependiendo de los aspectos que se deseen valorar. Este tipo de ejercicios son muy útiles para valorar el Plan ante escenarios y eventos de baja frecuencia y gran magnitud.




Página 33 de 52

Versión: 02

33

ANEXOS

Organigrama para emergencias




Página 34 de 52

Versión: 02

34

Mapa: Municipio de Moniquirá.




Página 35 de 52

Versión: 02

35

Mapa: Red de Alcantarillado Urbano.




Página 36 de 52

Versión: 02

36

Registro Fotográfico.




Página 37 de 52

Versión: 02

37




Página 38 de 52

Versión: 02

38

Formato para la evaluación de daños1

1 Para su modificación y mejor impresión el formato se encuentra en formato Excel adjunto al presente documento.

EVENTO:

FECHA: HORA:

COMPONENTE:

DESCRIPCION DEL DAÑO:

LOCALIZACION DEL DAÑO:

REQUIERE CIERRE DE FLUJO DE

AGUA?SI: NO:

IMPACTO O PELIGRO QUE

ORIGINA EL DAÑO SOBRE LA

PRESTACION DEL SERVICIO O

SU ENTORNO

TIEMPO ESTIMADO DE

REPARACION / REHABILITACION

CONDICIONES DE ACCESO AL

COMPONENTE DAÑADO

GRAFICO DE SITUACION

EVALUADA

POSIBLES RIESGOS PARA LA

EJECUCION DE LOS TRABAJOS

FOTOGRAFIAS

NOMBRES Y FIRMA:

CARGO:

RECURSOS TECNICOS

RECURSOS ECONOMICOS

RECURSOS TECNICOS

RECURSOS ECONOMICOS

PERSONAL

PERSONAL

FORMATO PARA LA EVALUACION DE DAÑOS

REQUERIMIENTOS PARA LA

REPARACION PARCIAL,

TEMPORAL O DEFINITIVA EN

PERSONAL, RECURSOS

TECNICOS Y ECONOMICOS

REPARACION PARCIAL

REPARACION DEFINITIVA




Página 39 de 52

Versión: 02

39

Glosario

Adaptación al cambio climático.

Un ajuste en los sistemas naturales o humanos como respuesta a los estímulos climáticos

reales o esperados o sus efectos los cuales moderan el daño o explotan las oportunidades

beneficiosas.

Según el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC por sus

siglas en inglés) la adaptación al cambio climático se define como al ajuste de los sistemas

humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes. La adaptación al cambio

climático se refiere a los ajustes en sistemas humanos o naturales como respuesta a

estímulos climáticos proyectados o reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño o

aprovechar sus aspectos beneficiosos.

Se pueden distinguir varios tipos de adaptación, entre ellas la preventiva y la reactiva, la

pública y privada, o la autónoma y la planificada.

Amenaza Un fenómeno, sustancia, actividad humana o condición peligrosa que pueden ocasionar la

muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de

medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.

Amenaza biológica Un proceso o fenómeno de origen orgánico o que se transporta mediante vectores

biológicos, lo que incluye la exposición a microorganismos patógenos, toxinas y sustancias

bioactivas que pueden ocasionar la muerte, enfermedades u otros impactos a la salud, al

igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos

sociales y económicos, o daños ambientales.

Amenaza geológica Un proceso o fenómeno geológico que podría ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.

Amenaza hidrometeorológica Un proceso o fenómeno de origen atmosférico, hidrológico u oceanográfico que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.




Página 40 de 52

Versión: 02

40

Amenaza natural Un proceso o fenómeno natural que puede ocasionar la muerte, lesiones u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales y económicos, o daños ambientales.

Amenaza socio-natural El fenómeno de una mayor ocurrencia de eventos relativos a ciertas amenazas geofísicas e hidrometeorológica, tales como aludes, inundaciones, subsidencia de la tierra y sequías, que surgen de la interacción de las amenazas naturales con los suelos y los recursos ambientales explotados en exceso o degradados.

Amenaza tecnológica Una amenaza que se origina a raíz de las condiciones tecnológicas o industriales, lo que incluye accidentes, procedimientos peligrosos, fallas en la infraestructura o actividades humanas específicas que pueden ocasionar la muerte, lesiones, enfermedades u otros impactos a la salud, al igual que daños a la propiedad, la pérdida de medios de sustento y de servicios, trastornos sociales o económicos, o daños ambientales.

Avenidas Torrenciales Se define como el flujo violento de agua en una cuenca, a veces reportado como creciente (súbita, rápida), o como torrente. Una avenida torrencial se caracteriza por el paso de caudales superiores a los normales en los ríos de alta pendiente, que dan lugar a elevaciones en los niveles de agua por encima de los valores máximos recurrentes y con la posibilidad de producir el desbordamiento del cauce e impactos en la conformación general del cauce y de las zonas aledañas. Este es un proceso natural (que en algunos casos puede ser detonado por la actividad antrópica) al cual no se le asigna periodicidad, es decir, no tiene un período de recurrencia especificado, y que presenta consecuencias ambientales debido a los incrementos repentinos del caudal en los ríos y quebradas. La avenida torrencial es la que da lugar a la inundación de tipo aluvial rápida o torrencial.

Cambio climático (a) El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) define al cambio climático como un “cambio en el estado del clima que se puede identificar (por ejemplo mediante el uso de pruebas estadísticas) a raíz de un cambio en el valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades, y que persiste durante un período prolongado, generalmente decenios o períodos más largos. El cambio climático puede obedecer a procesos naturales internos o a cambios en los forzantes externos, o bien, a cambios antropogénicos persistentes en la composición de la atmósfera o en el uso del suelo”.




Página 41 de 52

Versión: 02

41

(b) La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) lo define como un “cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composición de la atmósfera mundial, y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables”.

Capacidad La combinación de todas las fortalezas, los atributos y los recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización que pueden utilizarse para la consecución de los objetivos acordados.

Capacidad de afrontamiento La habilidad de la población, las organizaciones y los sistemas, mediante el uso de los recursos y las destrezas disponibles, de enfrentar y gestionar condiciones adversas, situaciones de emergencia o desastres.

Código de construcción Una serie de ordenamientos o reglamentos relacionados con estándares que buscan controlar aspectos de diseño, construcción, materiales, modificaciones y ocupación de cualquier estructura, los cuales son necesarios para velar por la seguridad y el bienestar de los seres humanos, incluida la resistencia a los derrumbes y a los daños.

Concientización / Sensibilización Pública El grado de conocimiento común sobre el riesgo de desastres los factores que conducen a éstos y las acciones que pueden tomarse individual y colectivamente para reducir la exposición y la vulnerabilidad frente a las amenazas.

Degradación ambiental La disminución de la capacidad del medio ambiente para responder a las necesidades y a los objetivos sociales y ecológicos.

Desarrollo de capacidades El proceso mediante el cual la población, las organizaciones y la sociedad estimulan y desarrollan sistemáticamente sus capacidades en el transcurso del tiempo, a fin de lograr sus objetivos sociales y económicos, a través de mejores conocimientos, habilidades, sistemas e instituciones, entre otras cosas.

Desarrollo sostenible Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades.




Página 42 de 52

Versión: 02

42

Desastre Una seria interrupción en el funcionamiento de una comunidad o sociedad que ocasiona una gran cantidad de muertes al igual que pérdidas e impactos materiales, económicos y ambientales que exceden la capacidad de la comunidad o la sociedad afectada para hacer frente a la situación mediante el uso de sus propios recursos.

Deslizamiento Los deslizamientos se definen como el movimiento lento o rápido del material superficial de la corteza terrestre (suelo, arena, roca) en una zona con pendiente baja o alta, debido a un aumento de peso, pérdida de la consistencia de los materiales, acciones externas, o algún otro factor detonante que genere un desequilibrio en las condiciones de estabilidad de la ladera. En otras palabras, deslizamiento es todo movimiento de masa en la superficie terrestre, diferente a erosión superficial. Incluye términos como derrumbe, asentamiento, corrimiento, movimiento de masa, reptación, desplazamiento, hundimiento, formación de grietas, colapso de cavernas o minas, caída de rocas, desprendimiento (lento o rápido) sobre vertientes o laderas, de masas de suelo o de rocas.

El Niño Oscilación del Sur (ENOS) Una interacción compleja del Océano Pacífico tropical y la atmósfera global que da como resultado episodios cíclicos de cambios en los patrones oceánicos y meteorológicos en diversas partes del mundo, frecuentemente con impactos considerables durante varios meses, tales como alteraciones en el hábitat marino, precipitaciones, inundaciones, sequías y cambios en los patrones de las tormentas.

Estudio del impacto ambiental Un proceso mediante el que se evalúan las consecuencias ambientales de un proyecto o programa propuesto. El estudio se emprende como parte integral de los procesos de planificación y de toma de decisiones con el propósito de limitar o reducir el impacto negativo del proyecto o del programa en cuestión.

Evaluación del riesgo Una metodología para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a través del análisis de posibles amenazas y la evaluación de las condiciones existentes de vulnerabilidad que conjuntamente podrían dañar potencialmente a la población, la propiedad, los servicios y los medios de sustento expuestos, al igual que el entorno del cual dependen.




Página 43 de 52

Versión: 02

43

Grado de Exposición Medición del nivel por estar propenso a una amenaza o peligro de la población, las propiedades, los sistemas u otros elementos presentes en las zonas donde existen amenazas y, por consiguiente, son vulnerables a experimentar pérdidas potenciales.

Gestión correctiva del riesgo de desastres Actividades de gestión que abordan y buscan corregir o reducir el riesgo de desastres que ya existe.

Gestión de emergencias La organización y la gestión de los recursos y las responsabilidades para abordar todos los aspectos de las emergencias, especialmente la preparación, la respuesta y los pasos iniciales de la rehabilitación.

Gestión del riesgo El enfoque y la práctica sistemática de gestionar la incertidumbre para minimizar los daños y las pérdidas potenciales.

Gestión del riesgo de desastres El proceso sistemático de utilizar directrices administrativas, organizaciones, destrezas y capacidades operativas para ejecutar políticas y fortalecer las capacidades de afrontamiento, con el fin de reducir el impacto adverso de las amenazas naturales y la posibilidad de que ocurra un desastre.

Gestión prospectiva del riesgo de desastres Actividades de gestión que abordan y buscan evitar el aumento o el desarrollo de nuevos riesgos de desastres.

Huracanes Un huracán es un movimiento de masa de aire a gran velocidad que se origina en regiones tropicales. Básicamente es un conjunto de tormentas tropicales con fuertes vientos que giran en torno a un centro de baja presión causando vientos y lluvia. Cuando la velocidad de los vientos llega a las 74 millas por hora (unos 110 Km/hora), la tormenta se clasifica oficialmente como un huracán.

Inundaciones Se considera inundación al flujo o invasión de agua, por exceso (desbordamiento) de escurrimientos superficiales o por su acumulación en terrenos planos, ocasionada por la falta o insuficiencia de drenaje tanto natural como artificial. Una inundación se produce




Página 44 de 52

Versión: 02

44

cuando el caudal de las avenidas generadas en una cuenca supera la capacidad del cauce (desbordamiento). En general, la magnitud de una inundación provocada por procesos de origen hidrometeorológica, depende de la intensidad de las lluvias, de su distribución en el espacio y tiempo, del tamaño de las cuencas hidrológicas afectadas, de las características del suelo y del drenaje natural o artificial de las cuencas.

Instalaciones vitales Las estructuras físicas, instalaciones técnicas y sistemas principales que son social, económica u operativamente esenciales para el funcionamiento de una sociedad o comunidad, tanto en circunstancias habituales como extremas durante una emergencia.

Mareas Se le llama marea al ascenso y descenso periódicos de todas las aguas oceánicas, incluyendo las del mar abierto, los golfos y las bahías; es decir, la marea se define como el cambio periódico del nivel del mar, producido principalmente por las fuerzas gravitacionales que ejercen la Luna y el Sol. Otros fenómenos pueden producir variaciones del nivel del mar. Uno de los más importantes es la variación de la presión atmosférica. La presión atmosférica varía corrientemente entre 990 y 1040 hectopascales y aún más en algunas ocasiones. Una variación de la presión de 1 hectopascal provoca una variación de 1 cm del nivel del océano, así que la variación del nivel del mar debido a la presión atmosférica es del orden de 50 cm. Algunos llaman a estas variaciones mareas barométricas.

Medidas estructurales y no estructurales Medidas estructurales: Cualquier construcción física para reducir o evitar los posibles impactos de las amenazas, o la aplicación de técnicas de ingeniería para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los sistemas frente a las amenazas. Medidas no estructurales: Cualquier medida que no suponga una construcción física y que utiliza el conocimiento, las prácticas o los acuerdos existentes para reducir el riesgo y sus impactos, especialmente a través de políticas y leyes, una mayor concientización pública, la capacitación y la educación.

Mitigación La disminución o la limitación de los impactos adversos de las amenazas y los desastres afines.

Plan para la reducción del riesgo de desastres Un documento que elabora una autoridad, un sector, una organización o una empresa para establecer metas y objetivos específicos para la reducción del riesgo de desastres, conjuntamente con las acciones afines para la consecución de los objetivos trazados.




Página 45 de 52

Versión: 02

45

Planificación de contingencias Un proceso de gestión que analiza posibles eventos específicos o situaciones emergentes que podrían imponer una amenaza a la sociedad o al medio ambiente, y establece arreglos previos para permitir respuestas oportunas, eficaces y apropiadas ante tales eventos y situaciones.

Planificación/ordenamiento territorial El proceso que emprenden las autoridades públicas para identificar, evaluar y determinar las diferentes opciones para el uso de los suelos, lo que incluye la consideración de objetivos económicos, sociales y ambientales a largo plazo y las consecuencias para las diferentes comunidades y grupos de interés, al igual que la consiguiente formulación y promulgación de planes que describan los usos permitidos o aceptables.

Plataforma nacional para la reducción del riesgo de desastres Un término genérico para los mecanismos nacionales de coordinación y de orientación normativa sobre la reducción del riesgo de desastres, que deben ser de carácter multisectorial e interdisciplinario, y en las que deben participar los sectores público y privado, la sociedad civil y todas las entidades interesadas en un país.

Preparación El conocimiento y las capacidades que desarrollan los gobiernos, los profesionales, las organizaciones de respuesta y recuperación, las comunidades y las personas para prever, responder, y recuperarse de forma efectiva de los impactos de los eventos o las condiciones probables, inminentes o actuales que se relacionan con una amenaza.

Prevención Preparación y disposición que se toma por anticipado para la evasión de los impactos adversos de las amenazas y de los desastres conexos.

Pronóstico Una declaración certera o un cálculo estadístico de la posible ocurrencia de un evento o condiciones futuras en una zona específica.

Recuperación La restauración y el mejoramiento, cuando sea necesario, de los planteles, instalaciones, medios de sustento y condiciones de vida de las comunidades afectadas por los desastres, lo que incluye esfuerzos para reducir los factores del riesgo de desastres.

Reducción del riesgo de desastres




Página 46 de 52

Versión: 02

46

El concepto y la práctica de reducir el riesgo de desastres mediante esfuerzos sistemáticos dirigidos al análisis y a la gestión de los factores causales de los desastres, lo que incluye la reducción del grado de exposición a las amenazas, la disminución de la vulnerabilidad de la población y la propiedad, una gestión sensata de los suelos y del medio ambiente, y el mejoramiento de la preparación ante los eventos adversos.

Reforzamiento El refuerzo o la modernización de las estructuras existentes para lograr una mayor resistencia y resiliencia a los efectos dañinos de las amenazas.

Respuesta El suministro de servicios de emergencia y de asistencia pública durante o inmediatamente después de la ocurrencia de un desastre, con el propósito de salvar vidas, reducir los impactos a la salud, velar por la seguridad pública y satisfacer las necesidades básicas de subsistencia de la población afectada.

Resiliencia La capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que incluye la preservación y la restauración de sus estructuras y funciones básicas.

Riesgo La posibilidad de un daño o contingencia, evaluando la combinación de la probabilidad de que se produzca un evento y sus consecuencias negativas.

Riesgo aceptable El nivel de las pérdidas potenciales que una sociedad o comunidad consideran aceptable, según sus condiciones sociales, económicas, políticas, culturales, técnicas y ambientales existentes.

Riesgo de desastres Las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en términos de vidas, las condiciones de salud, los medios de sustento, los bienes y los servicios, y que podrían ocurrir en una comunidad o sociedad particular en un período específico de tiempo en el futuro.

Riesgo intensivo El riesgo asociado con la exposición de grandes concentraciones poblacionales y actividades económicas a intensos eventos relativos a las amenazas existentes, los




Página 47 de 52

Versión: 02

47

cuales pueden conducir al surgimiento de impactos potencialmente catastróficos de desastres que incluirían una gran cantidad de muertes y la pérdida de bienes.

Riesgo extensivo El riesgo generalizado que se relaciona con la exposición de poblaciones dispersas a condiciones reiteradas o persistentes con una intensidad baja o moderada, a menudo de naturaleza altamente localizada, lo cual puede conducir a un impacto acumulativo muy debilitante de los desastres.

Riesgo residual El riesgo que todavía no se ha gestionado, aun cuando existan medidas eficaces para la reducción del riesgo de desastres y para los cuales se debe mantener las capacidades de respuesta de emergencia y de recuperación.

Sequías Tiempo seco de larga duración, que puede causar incendios forestales y pérdida o migración masiva de animales.

Servicios de emergencia El conjunto de agencias especializadas con la responsabilidad y los objetivos específicos de proteger a la población y los bienes en situaciones de emergencia.

Servicios de los ecosistemas Los beneficios que se obtienen de los ecosistemas las personas y las comunidades.

Sismo El sismo se define como un proceso paulatino, progresivo y constante de liberación súbita de energía mecánica debido a los cambios en el estado de esfuerzos, de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos además por la resistencia de los materiales rocosos de la corteza terrestre, bien sea en zonas de interacción de placas tectónicas, como dentro de ellas. Su efecto inmediato es la transmisión de esa energía mecánica liberada mediante vibración del terreno aledaño al foco y de su difusión posterior mediante ondas de diversos tipos, a través de la corteza y a veces del manto y el núcleo terrestre.

Sistema de alerta temprana El conjunto de capacidades necesarias para generar y difundir información de alerta que sea oportuna y significativa, con el fin de permitir que las personas, las comunidades y las organizaciones amenazadas por una amenaza se preparen y actúen de forma apropiada y con suficiente tiempo de anticipación para reducir la posibilidad de que se produzcan pérdidas o daños.




Página 48 de 52

Versión: 02

48

Tsunamis Se conoce como tsunami a la onda gravitacional generada en el océano cuando un fenómeno detonante desplaza verticalmente una gran masa de agua. Esta onda puede viajar por miles de kilómetros e impactar simultáneamente las costas de varios continentes generando daños, destrucción y muerte en las franjas costeras correspondientes.

Transferencia del riesgo El proceso de trasladar formal o informalmente las consecuencias financieras de un riesgo en particular de una parte a otra mediante el cual una familia, comunidad, empresa o autoridad estatal obtendrá recursos de la otra parte después que se produzca un desastre, a cambio de beneficios sociales o financieros continuos o compensatorios que se brindan a la otra parte.

Vendaval El 'viento' es el flujo de gases a gran escala. En la Tierra, el viento es el movimiento en masa del aire en la atmósfera. Vendaval se define como un viento muy fuerte que sopla del lado del mar.

Volcanismo Los volcanes son en esencia aparatos geológicos que establecen una comunicación temporal o permanente entre la parte profunda de la litósfera y la superficie terrestre. Cuando el magma asciende a la superficie, este presiona sobre la corteza para salir al exterior generando con esto una erupción volcánica. El magma al salir forma un cono o edificio volcánico formado por la superposición de productos piroclásticos, flujos de lava, lahares y cenizas volcánicas generando con esto los llamados estratovolcanes.

Vulnerabilidad Las características y las circunstancias de una comunidad, sistema o bien que los hacen susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza.




Página 49 de 52

Versión: 02

49

BIBLIOGRAFÍA Estrategia Internacional Para La Reducción de Desastres de las Naciones Unidas (UNISDR), TERMINOLOGÍA SOBRE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, Ginebra, Suiza, mayo de 2009, Disponible en: http://www.unisdr.org/files/7817_UNISDRTerminologySpanish.pdf AYALA Francisco Javier, RIESGOS NATURALES, Editorial Ariel S.A, Barcelona 2002; disponible en : http://books.google.com/books?id=9951K1j3WtEC&pg=PA71&lpg=PA71&dq=RIESGOS+NATURALES,+Editorial+Ariel+S.A.,+Barcelona+2002&source=bl&ots=5al5AtaMho&sig=XNlLFGHIdOvdgf5OtA7jZ37VktM&hl=es&ei=UQweTunAJ5DFsQLM0sHOCA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CBkQ6AEwAA#v=onepage&q=RIESGOS%20NATURALES%2C%20Editorial%20Ariel%20S.A.%2C%20Barcelona%202002&f=false MARTÍNEZ P. Jesús, INTRODUCCIÓN AL ANÁLISIS DE RIESGOS, Editorial Limusa. Noriega Editores, México (2001), 221 pp. ; disponible en: http://books.google.com/books?id=UZOzKXcpfJQC&pg=PA4&lpg=PA4&dq=Introducci%C3%B3n+al+an%C3%A1lisis+de+riesgos+%2B+limusa&source=bl&ots=A2pspoS0U2&sig=W117jMez7_DwySP9ZO2uFoy_VKA&hl=es&ei=huMITpv8Nca4tged7pnoDQ&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=6&ved=0CDsQ6AEwBQ#v=onepage&q=exposici%C3%B3n&f=false CAPRA (Evaluación Probabilista de Riesgos para América Central); disponible en: http://www.ecapra.org/capra_wiki/es_wiki/index.php?title=P%C3%A1gina_Principal CAPRA (Evaluación Probabilista de Riesgos para América Central), NICARAGUA ; disponible en: http://www.ecapra.org/capra_wiki/es_wiki/index.php?title=Nicaragua FOWLE John R y DEARFIELD Kerry L, RISK CARACTERIZATION, Washington D.C Dic 2000 CILENTO S. Alfredo, CAPACIDAD DE RESISTENCIA, VULNERABILIAD Y CULTURA DE RIESGOS, Vol. 14 No 2 (Abril-Junio de 2005) Subsecretaría de coordinación y atención de la salud, Dirección provincial de hospitales, Dirección de emergencias sanitarias, PLAN DE CONTINGENCIA – INUNDACIONES Predecan, Corporación OSSO, Caprade, PRIMERA APROXIMACIÓN A UN ATLAS DE AMENAZAS, EXPOSICIÓN Y RIESGOS RELATIVOS EN LOS PAÍSES DE LA SUBREGIÓN ANDINA, Cali, Junio de 2009 PROMIC, METODOLOGÍA PARA ANÁLISIS DEL RIESGO MUNICIPIO DE TIQUIPAYA_COCHABAMBA BOLIVA KINGMA Nanette, VAN W. Cees, VARGAS Rubén, EVALUACIÓN DE LA AMENAZA POR INUNDACIÓN




Página 50 de 52

Versión: 02

50

Congreso de Colombia, PROYECTO DE LEY PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES VERSIÓN FINAL Ministerio de Educación, MANUAL PARA PLAN DE CONTINGECNIA DE LAS AULAS INFORMÁTICAS, Versión 1.0, 13 febrero de 2006 Organización Panamericana de la Salud (OPS), PRINCIPIOS DE PROTECCIÓN – ANEXO 4, Segunda edición de Health aspects of chemical and biological weapons: report of a WHO Group of Consultants,Ginebra, Organización Mundial de la Salud, 1970 Organización Panamericana de la Salud (OPS) – Organización Mundial de la Salud, ESTUDIO DE LA VULNERABILIDAD NO ESTRUCTURAL DE UN HOSPITAL ESCUELA, Tegucigalpa-Honduras, Nov. 2002; disponible en: http://www.paho.org/Spanish/DD/PED/EstudioNE.htm Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá, PLAN DE ACCIÓN OLA INVERNAL DE EAAB ESP , Bogotá D.C, 2011. Radicado No SSPD 20115290366552 Ramírez Nerio, AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS EN MÉRIDA, Mérida, Venezuela Ministerio del Interior y Justicia. Dirección de Gestión del Riesgo. Guía Municipal para la Gestión del Riesgo. Bogotá 2010. Página 21. Ministerio de desarrollo Económico Reglamento Técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico RAS 2000 Mc Graw Hill. Análisis de riesgos de seguridad, Manual de Evaluación y administración de riesgos. México 1998. Página 8-31 Aguas de Manizales S.A E.S.P, Plan de Emergencias de Aguas de Manizales S.A E.S.P, Manizales 2011. GRISOLIA Daysi, INTRODUCCIÓN A LA INGENIERÍA SÍSMICA , Universidad de los Andes, Facultad de Ingeniería, Escuela de Ingeniería Civil, Departamento de Estructuras, segunda edición, Mérida, Venezuela , Octubre de 1999 Navarro Inés J.. Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental. Seminario Internacional Prevención y Reducción de Riesgos en Sistemas de acueducto y Alcantarillado. Vulnerabilidad Funcional sistemas de agua potable y alcantarillado. Planeación, operación y mantenimiento. 1997. Páginas 73 -81 CASTRO M. Dimas, CARTILLA “EL ABC DE LOS SUELOS PARA NO EXPERTOS”, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, IGAC , Bogotá, 2010 Radicado No SSPD 20115290309412.




Página 51 de 52

Versión: 02

51

Organización Panamericana de la Salud (OPS), PLANES DE SEGURIDAD DEL AGUA EN COLOMBIA,. CD. ICONTEC, NORMA TÉCNICA COLOMBIANA - GESTIÓN DEL RIESGO, Bogotá D.C, 15 de mayo de 2004 Departamento Nacional de Planeación – Subdirección de Desarrollo Ambiental Sostenible, et Al, DOCUMENTO CONPES – CONSEJO NACIONAL DE POLITICA ECONÓMICA Y SOCIAL – ESTRATEGIA INSTITUCIONAL PARA LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS Y ACCIONES EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO EN COLOMBIA, Bogotá D.C., 14 de Julio de 2011 American Water Works Association, OPTIONS TO ENHANCE RISK MANAGEMENT IN WATER SECTOR, Bogotá D.C, Julio 8 de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml PEARCE Thomas, FINANCIAL MECHANISMS FOR RISK TOLERANCE: Establishing a Dialogue, Bogotá D.C, 8 July 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml ORTIZ Erica, CRA, ESQUEMA REGULATORIO DEL SECTOR DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN COLOMBIA, CRA; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, GESTIÓN DE RIESGO EN EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, Julio de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml MARTINEZ G. María Teresa, DIAGNÓSTICO SITUACIÓN DE RIESGOS HIDROMETEOROLÓGICOS EN COLOMBIA Y AVANCES EN LA ZONIFICACIÓN DE RIESGOS, IDEAM, 7 de julio de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml CARDONA Omar Darío, EVALUACIÓN DE RIESGO CON FINES DE MITIGACIÓN Y PROTECCIÓN FINANCIERA, Ingeniar Ltda, Consorcio ERN_AL, 9 julio de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml SALGADO Mario Andrés, INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN DEL RIESGO EN ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO , Caso Lima, Ingeniar Ltda, Consorcio ERN_AL, 8 julio de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml American Water Works Association, WATER SYSTEM RESILIENCE, Bogotá D.C, Julio 7 de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml PEARCE Thomas, REGULATION OF PUBLIC UTILITIES IN THE FACE OF DISASTERS, Bogotá D.C, 8 July 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml




Página 52 de 52

Versión: 02

52

ZAPATA Ricardo, HERRAMIENTAS PARA LA VALORACIÓN DEL IMPACTO DE LOS DESASTRES: EN EL CAMINO DE VALORAR EL RIESGO Y COMO EVITARLO, CEPAL México, Julio 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml Subdirección de Agua y Saneamiento, Departamento Nacional de Planeación, LA GESTIÓN DEL RIESGO EN LAS POLÍTICAS, PLANES Y PROGRAMAS DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO - AVANCES Y RETOS, Julio de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, AVANCE SOBRE LA METODOLOGÍA DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA INTEGRAL PARA LA SOSTENIBILIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, Julio 8 de 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml SALDARRIAGA Juan, PROPUESTA DE REGLAMENTACIÓN TÉCNICA PARA LA INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGOS EN LA PLANEACIÓN DE PROYECTOS DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO, Centro de Investigaciones en Acueductos y alcantarillados CIACUA, 2011; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml LAVELL A. M. Conceptos y Definiciones de Relvancia en la Gestión del Riesgo Basado en Omar Darío Cardona con Colaboración del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).San Salvador, El Salvador 2002 ANDESCO, GESTION DEL RIESGO CASO AGUAS DE MANIZALES; disponible en: http://www.cra.gov.co/articulos.shtml TOSCANO Adriana y YURISICH Fernando, ANÁLISIS DE RIESGOS, PRIMEROS PASOS EN UTE, Diciembre 2005; disponible en: http://www.theiia.org/chapters/pubdocs/263/An%E1lisis_de_Riesgos_IUAI.pdf VARGAS Richard A, GUÍA MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGO, Ministerio del Interior y de Justicia , Dirección de Gestión del Riesgo, Bogotá D.C, Mayo de 2010. Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD, Et Al, GUÍA METODOLÓGICA PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN LOCAL DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIAS, Segunda edición, Bogotá, Diciembre de 2010. FRANCO T. Omar, Et Al, ESTUDIO NACIONAL DEL AGUA 2010, IDEAM, Bogotá D.C, Diciembre de 2010.

plan de emergencia y contingencia para el manejo de ... · 3.3.1. red de comunicación interna: ......

Documents