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Versión 1.1 Última fecha de corrección: 17 de marzo de

2010L ENFOQUE en el sigiente cuadro:

MANUAL DE

PROCEDIMIENTOS

2010

COORDINACION BUENOS AIRES SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA FAMILIAR

ÍNDICE

1. ESTRUCTRA Y FUNCIÓN DE LA COORDINACIÓN BUENOS AIRES.

2. ROLES Y FUNCIONES AGENTES DE DESARROLLO, EQUIPO

TECNICO DE APOYO Y REFERENTES ZONALES.

3. ÁREAS

3.0. Generalidades

3.1 Área Administrativa

3.2 Área de Comercialización

3.3 Área de Comunicación

3.4 Área de Desarrollo y diversificación de los Entramados

productivos

3.5 Área Formación política y capacitación técnica permanente

3.6 Área Fortalecimiento institucional

3.7 Nodo RENAF

3.5 Área Planificación, programación, seguimiento y evaluación

4. PROGRAMAS Y HERRAMIENTAS ESPECÍFICAS

4.1 Jóvenes

4.2 Monotributo social agropecuario

4.3 Infraestructura y regularización dominial

5. CIRCUITOS

5.1 Circuito administrativo

5.2 Circuito operativo y técnico

6. ZONAS Y EQUIPOS

7. FINANCIAMIENTOS

8. ANEXOS

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1. ESTRUCTURA Y FUNCIÓN

La estructura de la coordinación Buenos Aires de la Subsecretaría de Agricultura Familiar consta del: Coordinador provincial, 8 áreas1, 3 referentes temáticos y 5 Equipos Zonales. Las áreas están integradas por el equipo técnico de apoyo (ETA) y los equipos zonales están conformados por el referente zonal (RZ) y los agentes de desarrollo (AD).

1Los Referentes Temáticos son los responsables por la Ejecución de los Programas específicos. Aquellos que por su dimensión operativa o el impacto esperado, son jerarquizados al carácter de AREAS TEMATICAS.___________________________________________________________________________________

Última fecha de corrección: 17 de marzo de 2010

COORDINADOR PROVINCIAL

ÁREAS REFERENTES TEMÁTICOS

EQUIPOS ZONALES

Entramados productivos

Formación y Capacitación

Comunicación

Comercialización

Administrativa

Fortalecimiento Institucional

Nodo RENAF

Planificación, Programación, Seguimiento y

Evaluación

Infraestructura y Regularización

Dominial

Monotributo Social Agropecuario

Jóvenes

Zona VI

Zona IV

Zona III

Zona II

Zona I

La coordinación de la provincia posee 5 zonas, cada zona posee un referente zonal, quien es el responsable político y conductor del equipo de agentes de desarrollo. Éstos son los responsable de la ejecución del plan operativo y la asistencia de las familias. Por lo tanto, los equipos zonales (AD y RZ) son los encargados de llevar a adelante el plan estratégico para la Agricultura Familiar de la Provincia de Buenos Aires con sus lineamientos, diseñando para sus zonas los planes operativos territoriales.

2. ROLES Y FUNCIONES Agentes de desarrollo (Ex Técnicos de terreno)o Ejecutar a nivel territorial las políticas de la SsAF coordinación Bs As.o Brindar, a través de su conocimiento territorial, los insumos para el diseño de las

planificaciones y/o diagnósticos zonales, identificando los socioterritorios.o Realizar su planificación personal y los informes en tiempo y forma según lo solicitado

por la coordinación.o Participar de las reuniones zonales y de las instancias de formación y/o capacitaciones

que se realicen tanto a nivel zonal, provincial o nacional.o Detección de necesidades territoriales y capacitaciones de la AFo Formular proyectos y elaboración de Subproyectos (con la totalidad d e la

documentación requerida)o Articulación técnica con otros estamentos oficiales y organizaciones de productores o Procurar el armado de las mesas de producción locales y participar en forma activa de

las mismas informando sobre las actividades desarrolladas o Acompañar la marcha de proyectos y del asesoramiento técnico a las familias.o Efector de herramientas de políticas de estado (RENAF, Monotributo social

agropecuario).

Equipo técnico de apoyoo Apoyar y brindar colaboración a los equipos zonales (AD y RZ) y al coordinador

provincial en las áreas y/o temas específicos.o Asesoramiento en la formulación del plan estratégico provincial.

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o Participar de las reuniones y de las instancias de formación al nivel zonal, provincial o nacional que se convoquen.

o Responsable del seguimiento y evaluación de los proyectos.o Garantizar la calidad técnica de los proyectos formulados y la asistencia brindada a

las familias.o Realizar periódicamente los informes del área y/o programa en la cual desarrolla sus

tareas.o Evaluar y apoyar a los equipos zonales en el armado de proyectos y necesidades de

capacitación.o Monitorear el desempeño del trabajo zonalo Acompañar la marcha de las distintas dimensiones de las estrategias de intervención.o Realizar el seguimiento y evaluación de los sub-proyectos y proyectos aprobados.o Promover la conformación de equipos interdisciplinarios para la realización de los

planes operativos zonales.Referentes zonaleso Responsable político de la coordinación Bs. As de las articulaciones en los diferentes

niveles y/o instituciones públicas/privada y organizaciones de la Agricultura familiar.o Coordinar y conducir el equipo zonalo Brindar, a través de su conocimiento regional, los insumos para el diseño de las

políticas de la SsAF coordinación Bs. As.o Definir en que territorios/municipios, en conjunto con el coordinador provincial, se

priorizan las acciones de intervención y analizar la viabilidad del financiamiento de proyectos con fondos administrados por la SsAF.

o Responsable de la administración de los recursos de la coordinación en el ámbito zonal.

o Participar de las reuniones y de las instancias de formación al nivel zonal, provincial o nacional que se convoquen.

o Responsable del armado de la planificación zonal/plan operativo zonalo Realizar periódicamente los informes que se le soliciten.o Responsable de la evaluación del desempeño del agente de desarrollo. o Responsable de la conformación de las mesas zonales y/o locales y acciones con el

FONAF.o Responsable de los acuerdo a nivel municipal___________________________________________________________________________________


3. ÁREAS3.0 GeneralidadesEl equipo técnico de apoyo se distribuye en las siguientes ocho áreas:

o Área administrativao Área de Comercializacióno Área de Comunicacióno Área de desarrollo y diversificación

de Entramados productivoso Área de Formación y capacitación

o Área de Fortalecimiento institucional

o Área de Nodo RENAFo Área del Planificación,

programación, seguimiento y evaluación

Cada área reporta al coordinar provincial y presta asistencia y colaboración a los diferentes equipos zonales para el diseño del plan operativo zonal, ejecución de los programas específicos y las políticas nacionales para el sector de la agricultura familiar.

Cuadro: Descripción de las funciones de las diferentes áreas

Área FunciónÁrea administrativa

Área de comercialización

Fortalecimiento y promoción de los diferentes ECAF desa-rrollando los instrumentos pertinentes.

Fortalecer, generar y promover mecanismos que permitan acortar la brecha existente entre lo que paga el consumi-dor y lo que recibe el productor a nivel de mercado in-terno,

Avanzar en la creación de un sistema de Compras Organi-zadas que priorice adquirir alimentos de organizaciones de productores a través de convenios celebrados entre la ins-titución compradora y las organizaciones de productores ( con el Estado, con los Sindicatos, con Mutuales, con las Organizaciones de Estudiantes, con los Trabajadores, con los Profesionales y con las Organizaciones de la Economía Social)Creación de marcos normativos adecuados para la agricultura familiar y aquellos que flexibilicen los mecanismos de compras estatales.

Área de comunicación

Posicionar institucionalmente a la Coordinación provincial de la SsAF.

Difundir las políticas públicas dirigidas al sector de la Agricultura Familiar en la provincia de Buenos Aires;

Aportar a la reflexión y producción discursiva de temas vinculados con el Desarrollo Rural y la Agricultura Familiar en la provincia, para fortalecer la identidad de los agricultores.

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Área de diversificación y desarrollo de los Entramados productivosÁrea de Formación y capacitación

Área de Fortalecimiento institucional

Área del Nodo RENAF

El Registro nacional de la agricultura familiar es una herramienta implementada entre el Estado y el Foro de la Agricultura Familiar con el fin de: visualizar el sector, saber lo que producen y cómo, dónde y cómo viven las familiares, y saber cómo están organizados los Agricultores Familiares

de Argentina, para poder visualizar al sector y así diseñar y ejecutar políticas de estado diferenciadas.

Área de planificación, programación, seguimiento y evaluación

Apoyar a las zonas y sus equipos en la elaboración de los planes operativos territoriales (POT).

Consolidar y elaborar los informes periódicos sobre el desarrollo del Plan estratégico territorial provincial (PET) al coordinador provincial y al nivel nacional.

Monitorear el progreso de las actividades planificadas tanto a nivel de las zonas como de las planificaciones de cada técnico en términos de los insumos utilizados y las metas establecidas.

3.1 ÁREA ADMINISTRATIVA

Esta conformada por dos sedes: Ayacucho y Casona Parque Pereyra.Sedes administrativas:María Moncalvillo y Ma. Eugenía, por Buenos Aires. Sede Casona Parque Pereyra. Correo electrónico: [email protected] Teléfono: 0221-473-0855. Dirección:Adriana y Carlos, por Ayacucho.

Correo electrónico: [email protected]éfono: 02296-451280

Dirección:

___________________________________________________________________________________Última fecha de corrección: 17 de marzo de 2010

mailto:[email protected]


3.2 AREA DE COMERCIALIZACIÓN

JustificaciónOriginalmente “el mercado era un lugar donde se comercializaban, en pequeñas cantidades y a precios establecidos, los artículos de primera necesidad.” (Melo Lisboa, 2004: 293) En general era el propio productor quien se acercaba a los espacios públicos y vendía personalmente su producción directamente al consumidor. La particularidad de este tipo de mercados era que en un mismo espacio físico se “juntaban” tres conceptos clave: la oferta, la demanda y consecuentemente la formación de los precios y era en estos lugares en donde se tejían vínculos entre productores, prestadores de servicios, consumidores y público en general.Ese concepto original de mercado fue cambiando con el correr de los años y esa vinculación directa con el consumidor se fue diluyendo quedando alejados unos de otros, incorporándose gran cantidad de actores que justificaban sus incorporaciones a esta cadena con las necesidades de las grandes ciudades en un principio y con los intereses de las multinacionales y grupos económicos después.Pensar este circuito o cadena tal como lo vienen haciendo la mayoría de los analistas, en dónde la cadena la componen una sucesión de actores y centra la atención en el producto y las sucesivas transformaciones, no será objeto de nuestro trabajo. Creemos esencial reemplazar ese concepto por el de “entramados productivos” donde prevalece el productor y su participación en forma organizada en el proceso productivo.

Estrategias En este sentido, y como estrategia general de intervención, se desarrollarán en todo el territorio de la Provincia de Buenos Aires Espacios de Comercialización para la Agricultura Familiar (ECAF) en donde no los haya, y se fortalecerán aquellos ECAF que ya estén funcionando.Toda acción se desarrollará enmarcada en un plan socio-territorial.

A qué llamamos ECAFSin lugar a dudas que los espacios de comercialización de venta directa (por ejemplo ferias) pueden ser una forma de comercializar en donde exista un vínculo directo entre productor y consumidor y en donde la venta sea una actividad más de una sucesión de actividades sociales y culturales que le dan vida a esos espacios. Existen algunas

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experiencias de organizaciones que han retomado ese concepto de mercado y gestionan, organizan y llevan adelante las denominadas ferias verdes o mercados de la economía social. Pero los ECAF no tienen sólo que ver con esto, creemos que los ECAF son espacios de organización de los agricultores familiares, espacios que pueden tener la característica de una feria local, de una red, de un local de ventas, de un cordón comercial, de un mercado regional etc., pueden iniciarse, desarrollarse y crecer en cualquier sector del entamado productivo pero tienen el objetivo general de generar organización atado, sin lugar a dudas, a la venta de toda la gama de productos que puedan ofrecer los agricultores familiares.

Lineamientos de trabajo para 2010 – 2011

Los lineamientos de trabajo tendrán que ver con concretar estrategias de intervención específicas, diferenciadas y hasta inicialmente subsidiadas para el fortalecimiento y promoción de los ECAF. Para ello será necesario:• Fortalecimiento y promoción de los diferentes ECAF desarrollando los instrumentos

pertinentes.• Fortalecer, generar y promover mecanismos que permitan acortar la brecha existente

entre lo que paga el consumidor y lo que recibe el productor a nivel de mercado in-terno,

• Avanzar en la creación de un sistema de Compras Organizadas que priorice adquirir alimentos de organizaciones de productores a través de convenios celebrados entre la institución compradora y las organizaciones de productores ( con el Estado, con los Sindicatos, con Mutuales, con las Organizaciones de Estudiantes, con los Trabajado-res, con los Profesionales y con las Organizaciones de la Economía Social)

• Creación de marcos normativos adecuados para la agricultura familiar y aquellos que flexibilicen los mecanismos de compras estatales.

3.3 ÁREA DE COMUNICACIÓN EstructuraEl Área de Comunicación de la Coordinación de la provincia de Buenos Aires de la Subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación concibe a la comunicación como proceso, vinculado a la idea del “hacer colectivo” en donde se contempla un “hacer entre ___________________________________________________________________________________


todos y desde todos”. En este sentido, es que se piensa a la comunicación como un proceso de encuentro con otros actores sociales, con los que se puede intercambiar ideas, relacionarse y de ese modo, producir y acordar sentidos que aporten al fortalecimiento del desarrollo de la agricultura familiar. De este modo, el Área de Comunicación aporta a la construcción del proyecto colectivo de la Coordinación Provincial, de mejorar la calidad de vida del agricultor familiar desde una concepción de desarrollo socio-territorial; a través del fortalecimiento de los sentidos que arraigan al agricultor familiar a su medio rural, los canales de comunicación de estos con las organizaciones, de las organizaciones mismas y con los agentes de desarrollo local de la SsAF.Teniendo en cuenta la multiplicidad de actores sociales con los que trabaja la Coordinación provincial, el Área de Comunicación está compuesta por las siguientes dimensiones:

Comunicación interna: Espacio donde se configuran las relaciones de trabajo en-tre los miembros que conforman el equipo de la Coordinación (Coordinador provin-cial, técnicos de terreno (TT), equipo técnico de apoyo (ETAs) y Referentes Zona-les). Esta dimensión se propone fortalecer el diálogo, el intercambio de ideas y de información que aporten al conocimiento de las acciones, decisiones y proyectos que impulsa la Coordinación.

Comunicación externa: abarca las relaciones y espacios de comunicación, entre la Coordinación provincial y los demás actores políticos/institucionales que inter-vienen para el desarrollo de la agricultura familiar (Foro Nacional de la Agricultura Familiar, municipios, ministerios provinciales, nacionales y con otras instituciones públicas y privadas). El trabajo de esta dimensión consiste en el fortalecimiento de las relaciones institucionales y la visibilidad de la agricultura familiar dentro del es-cenario productivo nacional. Como así también la promoción de herramientas de comunicación que faciliten los procesos de intercambio de visiones sobre políticas de intervención.

Prensa: consiste en la visibilización de las ideas, proyectos y trabajo territorial de la coordinación provincial junto con los agricultores familiares. Esta dimensión abarca la labor de producción de información y gestión en medios gráficos, televi-sivos, radiales y multimedial.

Función e Incumbencia

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Dicha Área tiene la función del fortalecimiento del proceso de intercambio y relación entre la Coordinación provincial y los actores sociales/institucionales vinculados con la realidad de los agricultores familiares en la provincia de Buenos Aires. Asimismo tiene por objeto visibilizar a los agricultores familiares como actores protagónicos dentro del sistema productivo nacional; al mismo tiempo que se propone el reconocimiento público de las políticas y acciones que el Gobierno nacional impulsa para el fortalecimiento institucional de la agricultura familiar y su mejor calidad de vida. Finalmente, el Área de Comunicación tiene como objetivo formular estrategias de comunicación que aporten a fortalecer las instancias de gestión de la coordinación.De este modo, su labor consiste en posicionar institucionalmente a la Coordinación provincial de la SsAF y difundir las políticas públicas dirigidas al sector de la Agricultura Familiar en la provincia de Buenos Aires; como así también, aportar a la reflexión y producción discursiva de temas vinculados con el Desarrollo Rural y la Agricultura Familiar en la provincia, para fortalecer la identidad de los agricultores.

MetodologíaPartimos de pensar una metodología que reconoce a todos los actores que intervienen en la Agricultura Familiar como sujetos protagónicos en el proceso de fortalecimiento del desarrollo rural. La metodología que dicha Área de Comunicación se propone para llevar a cabo su estrategia y objetivos de trabajos se basa en la promoción de instancias de diálogo e intercambio reflexivo a través del:

a. Uso de los lenguajes gráficos, radiales, audiovisuales y multimedial para la produc-ción de contenidos.

b. La producción de estrategias de comunicación para fortalecer la identidad de la AF y la gestión de la coordinación provincial.

c. El diseño y ejecución de instancias de capacitación en herramientas de la comunicación.

Principales Acciones por Dimensión

Líneas de Acción Destinatarios

Comunicación Interna

Capacitaciones en gestión de medios y al equipo de trabajo de la Coordinación,

* Coordinador provincial, técnicos de terreno (TT), equipo técnico de apoyo


Asesoramiento para la producción de informes, planes, proyectos, entre otros

Producción de estrategias de comunica-ción que fortalezcan el trabajo y la ges-tión de las distintas áreas de la coordi-nación

Asesoramiento para el fortalecimiento del trabajo cotidiano de las áreas de trabajo. (herramientas para fortalecer el dialogo e intercambio de opiniones)

Blog Interactivo

Boletín Informativo/Digital INTERNO. (Información propia de cada área, infor-mes temáticos, posicionamientos políti-cos de la coordinación.)

(ETAs) y Referentes Zonales

Comunicación Externa

Producción de estrategias de comunica-ción que fortalezcan el trabajo y la ges-tión de la coordinación con las demás instituciones y organizaciones.

Generar espacios de producción y ca-pacitación colectiva con el Foro de la Agricultura Familiar.

Producción de Boletines institucionales de gestión de la Coordinación.

Periódicos de la Provincia y la Región Centro.

Producción de materiales comunicati-vos en lenguajes radiofónico, gráficos y audiovisual (microsradiales, folletos ins-titucionales, videos institucionales)

* Foro Nacional de la Agricultura Familiar, municipios, ministerios provinciales, nacionales y con otras instituciones públicas y privadas.

Gestión de Prensa

Producción y gestión de Gacetillas de Prensa.

Realizar un registro de los periodistas especializados de la provincia de Bue-nos Aires.

Gestión de prensa para la cobertura de las actividades que impulsa la coordi-nación.

* Medios de Comunicación (gráficos, radiales y audiovisuales) del ámbito local, regional y nacional.

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3.4 ÁREA DE DESARRROLO Y DIVERSIFICACIÓN DE ENTRAMADOS PRODUCTIVOS

FUNCIONES fortalecer y promover modelos productivos propios de la Agricultura Familiar,

que priorizan la diversificación, la sustentabilidad, tecnologías de procesos, la sobera-nía alimentaria y la generación de empleo y arraigo digno en el territorio

asistencia técnica y financiera apropiada a las realidades y características de la AF bonaerense

adecuación y cambios de normativa que permitan el desarrollo de los entramados productivos con eje en la AF

construcción de infraestructura adecuada para el acopio, la elaboración y la comer-cialización de productos de la AF

priorización del asociativismo y el cooperativismo

3.5 ÁREA DE FORMACIÓN POLÍTICA Y CAPACITACIÓN TÉCNICA PERMAMENTE

FUNCIONES programa que permite el abordaje del modelo de desarrollo rural para el proyecto na-

cional y popular, el análisis crítico de la realidad y el diseño de herramientas para su transformación

fortalecimiento y expansión de las organizaciones y su capacidad de incidir en la polí-tica y el estado

formación de los agentes de desarrollo miembros de los Equipos Zonales y de las ins-tituciones y programas vinculados a la AF y el DR

3.6 ÁREA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONALFUNCIONES

capacitación, financiamiento y asistencia técnica a las organizaciones de agriculto-res familiares

articulación y promoción de los AF con diversos actores e instituciones del gobierno local, provincial y /o nacional

desarrollo de políticas diferencias para la AF___________________________________________________________________________________


3.7 ÁREA DEL NODO RENAFFunciónEl Registro nacional de la agricultura familiar es una herramienta implementada entre el Estado y el Foro de la Agricultura Familiar con el fin de: visualizar el sector, saber lo que producen y cómo, dónde y cómo viven las familiares, y saber cómo están organizados los Agricultores Familiares de Argentina, para poder

diseñar y ejecutar políticas de estado diferenciadas para el sector.

EstructuraPara llevar a adelante esta tarea en casi todas las provincias se conformo un nodo con un equipo de trabajo integrado por un ETA de la coordinación y referentes del FoNAF. Estos nodos responden a la Dirección del registro de la agricultura familiar (DReNAF), cuyo director es Pedro Cerviño, y articulan, coordinan y gestionan las distintitas acciones en territorio con la coordinación de la Provincia de Buenos Aires (Jorge Sutil).En provincia de Bs. As está compuesto por dos compañeros del FoNAF: Marcelo Landaburu -auxiliar con medio horario- y Anibal Imbert -como referente y horario completo- y, por parte del Estado, Antonio Araújo -referente del Renaf-.

MetodologíaEl registro se realiza a partir del llenado voluntario por parte de la familia de una planilla en donde se vuelcan los datos del núcleo familiar, productivos, etc, siendo muy importante aclarar, también, que es de carácter nacional, o sea que se viene realizando en todas las provincias.El registro de las familias puede ser realizado por los agentes de desarrollo y equipo técnico de apoyo, las organizaciones de la Agricultura Familiar y técnicos y/o personal de otros organismos estatales (nacionales, provinciales y municipales). Siempre y cuando hayan asistido y aprobado las capacitaciones.Toda familia que se encuentre participando de algún proyecto financiado por la Subsecretaria o con asistencia técnica de la coordinación Bs. As deberá estar registrada, ya que para la SsAF es prioridad la conformación de la base de datos para poder diseñar políticas acordes al sector y de esta manera visualizarlo.

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Para agilizar la etapa de registro propiamente dicha es que se define armar una red de registradores en todas las zonas de la Provincia, priorizando los acuerdos con el Foro, pero en los casos donde no haya avances o sean de ritmos muy lentos se propiciarán acuerdos con otras organizaciones.

Acciones Capacitar a todas las organizaciones de base que presenten registradores y cum-

plan con los requisitos. Hacer un seguimiento y apoyar a todos los Agentes de Desarrollos que ya fueron

capacitados. Pensar en otras estrategias de abordaje de capacitación al territorio para poder vi-

sualizar al sector, siempre y cuando no haya avances con el Foro. A modo de ejem-plo consideramos como otras alternativas, escuelas rurales, funcionarios de muni-cipios interesados, jóvenes, y otras ideas).

Responsable del Nodo- ReNAF en provincia de Bs As:Antonio Araujo, Contacto: Correo electrónico:[email protected] Teléfono: 0221-473-0855. Int. 312/314. Sede Casona Parque Pereyra.

3.8 ÁREA DE PLANIFICACIÓN, PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

El área de planificación, programación, seguimiento y evaluación prestará asistencia técnica a las zonas y sus equipos en la elaboración de sus planes operativos zonales. La estrategia de intervención que se utilizada es la del enfoque socio territorial y entramados productivos que se implementa a través de la figura programática del Proyecto de Desarrollo Socio Territorial (PDST).La localización de los PDST responderá a las necesidades priorizadas en cada zona. Los mismos serán elaborados por Equipos Técnicos zonales junto a los productores y organizaciones de cada Territorio. Serán evaluados técnicamente



por la Coordinación Provincial y el Equipo Técnico de Apoyo y en el caso de poseer pedido de financiamiento además deberán ser aprobados para su ejecución por las instancias: local, zonal y provincial. La responsabilidad de la formulación y ejecución de los Proyectos es de los Equipos zonales, la responsabilidad de la supervisión de la calidad técnica y la pertinencia de la intervención de cada PDST es de los referentes zonales y del equipo técnico de apoyo.

METODOLOGÍA

Las zonas realizan un plan operativo con su planificación zonal, enmarcada en el PDST, en la cual los agentes de desarrollo encuadrarán sus planificaciones personales. Los períodos a planificar y los ejes priorizados serán acordados con la coordinación provincial. Las zonas se deberán reunir en forma periódica para planificar y evaluar los proyectos territoriales en marcha, como así también los pedidos de nuevas demandas de asistencia.

Todo miembro del equipo deberá entregar informes mensuales e informes de los procesos y las metas alcanzadas (períodos variables según planificación). Dichos informes serán evaluados y aprobados por los RZ y los responsables del área de PPSE. (Ver anexos para modelos de informes y planificación).Además si posee proyectos con financiamiento PROINDER y/o PSA deberá presentar los informes correspondientes a cada proyecto particular según los tiempos acordados en los planes de asistencia técnica presentados con el proyecto.SEGUIMIENTO PLANIFICACIONES ZONALESLa supervisión y seguimiento de las planificaciones se realizaran a las zonas como así también se realizarán visitas a terreno a los diferentes proyectos elaborando informes de estado de situación del desarrollo de los PDST para los agentes de desarrollo y los referentes zonales. SEGUIMIENTO PROYECTOS FINANCIADOS POR PROINDER y/o PSA

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El seguimiento se realizará bajo modelo de informe elaborado por la coordinación Nacional del Área de seguimiento. La visita la harán el ETA y el RZ en conjunto

4. PROGRAMAS Y HERRAMIENTAS ESPECÍFICAS.

4. 1 Programa de formación y arraigo de los jóvenes de la agricultura familiar

promoción y movilización de los jóvenes como protagonistas del Desarrollo Rural

política integral que revierta el envejecimiento de la población rural bo-naerense

proyectos productivos que prioricen la generación de trabajo y oportunida-des de inclusión digna

programas de recreación y desarrollo cultural y deportivo formación política

4. 2 Monotributo social agropecuario acceso a la formalización tributaria, garantizar servicios de salud a través de una obra social, garantizar el ingreso al sistema provisional, a través de aportes jubila-

torios, garantizar la inclusión social de todos los chicos a través de la asigna-

ción universal por hijo. 4.3 Infraestructura y regularización dominial

mejora y construcción de viviendas e infraestructura básica (agua, energía, caminos, comunicación)

regularización dominial y asesoramiento jurídico

5. CIRCUITOS5. 1 CIRCUITO ADMINISTRATIVO


INFORMES INFORMES Y FACTURAS MENSUALES Los informes mensuales y las facturas de honorarios deberán ser entregas al referente zonal del 1 al 5 de cada mes, quién se encargará de aprobar el informe y enviarlo firmado junto con la factura y la nota del CBU, a la sede administrativa de la Casona del Parque Pereyra Iraola. Una vez allí el informe pasa por el área de PPSE para el seguimiento y luego es firmado por el Coordinador Provincial para efectivizar los honorarios.Además los informes se enviarán por correo electrónico al área PPSE.INFORMES DE PROCESOS Y DE ASISTENCIA TECNICA DE PROYECTOSLos informes de procesos deberán ser entregados en los plazos establecidos al referente zonal y al equipo del PPSE en formato papel y electrónico para el seguimiento.

PLANILLAS RENAF

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Área de des y div

de entram pro

Área del Nodo

ReNAF

Área de Formació

n y capacitaci

ón

Área de Planf,

prog, seg evaluació

n

Área de Fort. Inst.

Área Administr

ación

Área de Comunica

ción

Coord. Provincial

Equipo Zonal

Referente Zonal

Referente Zonal de Planificación y Seguimiento

Técnico de Terreno

Coordinación Provincial

Área de comerciali

zación

Las Planillas salen del Nodo al referente zonal de cada zona, y este le hace entrega de las mismas a los agentes de desarrollo, previa firma del remito. Es el referente zonal, quien envía las planillas completas nuevamente al Nodo y quien puede solicitar planillas nuevas al nodo.Las planillas tienen carácter de documento y secreto estadístico. Es de suma importancia el completado a conciencia de las mismas, como también la prolijidad y el llenado de cada uno de los ítems que complete la información requerida en la planilla. Sin olvidar la firma del productor.

PLANILLAS MONOTRIBUTOLos formularios para acceder al Monotributo social agropecuario serán solicitados y entregados al referente zonal, quien será el encargado de pedirlos y entregarlos completos al responsable de monotributo Alberto Mercer.Cada agente de desarrollo que inscriba productores para Monotributo deberá completar una planilla de registro en formato digital y papel (Modelo en anexos) que acompañara los formularios y será entregado al RZ.

5. 2 CIRCUITO TECNICO/OPERATIVO


PROYECTOS Y DOCUMENTACIÓNEl circuito de proyectos y su documentación tiene como fin:

Ordenar el ingreso y egreso de proyectos a la coordinación Provincial (CP). Optimizar el tiempo y los recursos (económicos y humanos) de la CP.

A continuación se detalla el trayecto que deberán seguir:1. Formulación de la idea proyecto. Este se originará entre los grupos y los agentes

de desarrollo (AD) correspondientes a cada localidad o zona. La misma debe ser clara, el qué se quiere hacer y cómo, tanto en los aspectos técnicos-productivos, como en los socio-organizativos, montos, requisitos, coparticipaciones de otros or-ganismos (públicos o privados), etc.

2. Elevación de la misma al referente zonal (RZ). Es este quien será el responsable de la verificación de los perfiles.

3. Visado por parte del RZ para el avance en la formulación. En cada caso el RZ debe-rá poner al tanto por nota o mail las ideas de proyecto generadas en su zona a la Coordinación Provincial (CP).

4. Realización del proyecto. El mismo deberá ser trabajada entre el/los grupo/s, los AD y los representantes de otras de instituciones en el caso de que participen (mesa local) y estar enmarcada en el plan de desarrollo socio territorial zonal/local.

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Área de entrama

dos producti

vos

Área del Nodo

ReNAF

Área de Formaci

ón

Área de Planf. Y

Seg.

Área de Fort. Inst.

Área Adm.

Área de comunicación

Coord. Provincial

Equipo Zonal

Referente Zonal de Planificación y Seguimiento

Técnico de Terreno

Circuito Técnico/Operativo

Coordinación Provincial

Referente Zonal

Área de comercializació

n

Esto incluyen todos los requisitos necesarios (Ver criterios de formulación) para darle ingreso a un proyecto. Esta actividad puede se acompañada o no por el RZ.

5. Entrega de toda la documentación para ser visada y viabilizado por el RZ conjunta-mente con la mesa zonal. El RZ será el responsable de interceder por el proyecto ante la Coordinación Provincial.

6. Elevación a la CP del proyecto y la documentación necesaria a cargo del RZ. No será recibido ningún proyecto que no cumplimente con los requisitos básicos nece-sarios, salvo que el caso lo amerite.

7. Entrada del proyecto en los libros de la CP (mesa de entradas) y derivación al equi-po de coordinación operativa de las áreas (ECA). Este será el encargado de visar el proyecto verificar que este completo y trabajarlo con los referentes temáticos co-rrespondientes en el caso.

8. Si el proyecto está completo y no posee alguna incoherencia en su formulación se dará como visado para presentar a la UP y si es necesario un ETA de la CP visitará los proyectos en el lugar de origen. Los proyectos con algún grado de dificultad se-rán reenviado al RZ para su reformulación y vuelve al paso 5.

9. El equipo ETA de las áreas correspondientes emitirá el/los informes de viabi-lidad o reformulación (en este caso se indicará por escrito la parte del pro-yecto susceptible a ser cambiada) que luego serán remitidas al ECO quien informará a los RZ el estado de los proyectos.

10. Una vez considerado viable, el proyecto será incluido en el listado para ser evaluado en la UP.

11. A la UP serán presentadas las carátulas y el resumen ejecutivo de los proyectos estos deberán ser claros, específicos y bien descriptivos de lo que se pretende hacer. Se harán tantas copias como integrantes de la UP hayan.

12. Un técnico del ECO y de ser necesario los referentes temáticos debe-rán estar disponibles el o los días de UP para aclarar cuestiones puntuales de los proyectos.

13. En caso de que el proyecto fuera evaluado en forma positiva se le da-rá curso a la vía administrativa2 para que sea financiado y se avisara a los RZ. Si el proyecto es desestimado puede que:

2 Nota pidiendo el financiamiento al área administrativo-contable que corresponda, la misma deberá informar semanalmente el estado de situación de los proyectos (Por ejem: esta en carga, se emitió el cheque, está al pago, etc.)___________________________________________________________________________________


no sea viable y por lo tanto el circuito termina allí. o tenga que ser reformulado. Para lo cual el ECO lo reenviará, con la

justificación pertinente al RZ y retomará el circuito en el paso 5.14. Una vez financiado el proyecto será responsabilidad de los AD y RZ

que sean cumplidos los fines para lo cual fue pedido el financiamiento y for-mulado el proyecto.

15. El AD deberá remitir en los informes del grado de avance de las activi-dades planificadas para cada proyecto al RZ. Del mismo modo deberá cum-plimentar con toda la documentación requerida (informes, boletas, notas de cambios, etc.), según sea la fuente de financiamiento, que se entregará al RZ.

16. Los AD y RZ conjuntamente con el equipo de la CP diseñaran e imple-mentarán estrategias de inclusión de los distintos proyectos en una inter-vención que contemple una mirada mas integral y superadora de las instan-cias locales. Esto incluye los componentes políticos, económicos, culturales, sociales y ecológicos

Proyectos ingresados por vías especiales: Generalmente este tipo de proyectos son entregados en mano al coordinador provincial. Para estos casos el circuito es el siguiente:

A) El coordinador da ingreso del proyecto al ECO.B) Este último analizara con el/los referentes temáticos el proyecto y será deri-

vado con un informe o nota3, según el caso al RZ para que sea tratado como cualquier proyecto generado localmente.

CRITERIOS PARA TENER EN CUENTA EN LA FORMULACIÓN DE PROYECTOSQue favorezcan y generen organización comunitaria;Que contemplen los encadenamientos productivos colectivos y/o comunitarios.Apoyo a la infraestructura productiva.Que generen y/o fortalezcan redes productivas regionales.Que protejan el medio ambiente.3 para aquellos casos en que la idea de proyecto sea sólo una carta de intención.

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Que tengan alto o el mayor impacto en creación de empleo familiar.Ídem en jóvenes y en el resto de su problemática (arraigo, oportunidades, formación, etc.).Que favorezcan el arraigo y la colonización.Que incluyan la cofinanciación en porcentaje con otros organismos.Que se dirijan productores asociados o agrupados, NO individualmente (salvo en casos de emergencia social extrema).

INFORMES ESPECÍFICOS DE PROYECTOS FINANCIADOS POR PROINDER Y/O PSA Y DOCUMENTACIÓN

Los informes específicos de proyectos PROINDR y/o PSA deberán ser entregados al referente zonal, quién se encargará de enviarlo firmado junto con el resto de la documentación a la sede administrativa de la Casona del Parque Pereyra Iraola. Una vez allí los informes pasan al área de PPSE para el seguimiento y supervisión para luego ser archivado en la carpeta del proyecto correspondiente.Los informes deberán realizarse en tiempo y forma según fecha de inicio de la financiación del proyecto.

6. ZONAS Y EQUIPOSLa Zonificación de la provincia es primordial para el abordaje descentralizado de los territorios bonaerense, y en conjunto con la institucionalización de las articulaciones con las organizaciones de agricultores familiares y los gobiernos municipales, el provincial y otros organismos vinculados al desarrollo conforman la estrategia de intervención provincial___________________________________________________________________________________


La coordinación de Buenos Aires posee 5 zonas.

Descripción de las zonas y sus equipos

ZONA I

EQUIPO ZONAL LocalizaciónReferente zonal Gustavo Compagnucci Mar del Plata

Agente de Desarrollo

Balcabao Mariana Gral. AlvaradoColiqueo Ma. Julia NecocheaLaboratto Luis Gral. AlvaradoRumbo Sergio Edgardo TandilSciacca Liliana Balcarce

ZONA IIEQUIPO ZONAL Localización

Referente zonal Pablo Mercapide

Agentes de desarrollo Castro Pedro VillarinoPortillo Mariana Bahía Blanca

ZONA IIIEQUIPO ZONAL Localización

Referente zonal Miguel Del Magro Trenque Lauquen

Agente de desarrollo

Aroestegui Alejandra 9 de JulioBasile Diego Gral. ViamonteMataloni Mario PehuajóPaniagua Ariel RojasRipamonti Hugo Trenque LauquenVillalba Germán Pergamino

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Basso Roberto Bolívar

ZONA IVEQUIPO ZONAL Localización

Referente zonal DÉlía Emilse (Interina) Saladillo

Agentes de desa-rrollo

DÉlía Emilse SaladilloIacovone Alberto MagdalenaMaliani, Natalia Las FloresWalsh Patricio Lobos

ZONA VI

EQUIPO LocalizaciónReferente zonal Milton Sabio (interino) Marcos Paz

Agente de Desarro-llo

DallÓcchio Lisandro San PedroGirandola María Alejandra San Pedro

Ottina Maximiliano BaraderoPaez Alejandra S. Baradero

Sciandalasini Andrea Ramallo

7. FINANCIAMIENTO

Las intervenciones que requieran financiamiento por parte de la Subsecretaría podrán realizarse a través de la formulación de proyectos (créditos y/o subsidios), de acuerdo a las características de las familias, monto a financiar y requisitos de cada fondo, a través de:

Fondos propios de la Subsecretaría de Agricultura Familiar. Fondos PSA (Programa Social Agropecuario).


Fondos PROINDER

ANEXOS.

Modelos de informe mensual y de procesos de los Agentes de desarrollo, equipo técnico de apoyo y referentes zonalesDocumento: Todo lo que Uds quieren saber del PROINDER y no se animan a preguntar!.Documento Base del Foro Nacional de la Agricultura Familiar (FoNAF).Estructura del FoNAF en provincia de Bs. As.

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plan de desarrollo socioterritorial de la pcia de … · web viewfortalecer y promover modelos...

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