Rio de Janeiro, octubre de 2013

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Países de las Américas priorizan el acceso universal a la saludLos países de las Américas definieron en la

primera semana de octubre una serie de medidas conjuntas para mejorar los sistemas de salud, avanzar en la cobertura universal en salud y trabajar con otros sectores para mejorar las condiciones sociales, ambientales y económicas relacionadas con la salud. Reunidas en el 52º Consejo Directivo de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), autoridades de la región aprobaron el Plan Estratégico 2014-2019 y acciones en las áreas de Enfermedades No Transmisibles (DNTs), salud sexual, recursos humanos para la atención primaria en áreas remotas y la salud en la Agenda de Desarrollo Post-2015.

En su Informe Anual, la Directora de la OPS, Carissa Etienne, dijo que “las condiciones convergen para crear un momento único para la salud en la región (...) creo que tenemos poder para hacer el cambio en la salud materno infantil, en las DNTs, en las enfermedades infecciosas, en el fortalecimiento de los sistemas de salud y en el acceso universal a la atención”. “Tenemos la gran posibilidad de que la salud sea una fuerza impulsora de transformación”, afirmó la Directora en el documento.

En la apertura del encuentro, realizado entre los días 30 de septiembre y 04 de octubre, Etienne destacó la importancia de la salud para el desarrollo económico, la paz y la seguridad y dijo que la cobertura universal en salud representa el mejor marco de trabajo para la OPS para que sus países miembros avancen. “La cobertura universal en salud no es apenas para los países con más recursos. Está al alcance de todos los países de las Américas. Cada país tomará su propio camino para alcanzar esta meta, pero todos podemos aspirar a alcanzarla.”

La Directora General de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Margaret Chan, elogió a su vez a las Américas por su liderazgo mundial en salud pública e instó a los países que garanticen que la región mantenga la condición mientras se avanza en la cobertura universal. “La

región de las Américas ha sido por mucho tiempo líder mundial en la atención primaria en salud, y esperamos lo mismo a medida en que los países se vayan comprometiendo a alcanzar la cobertura universal”. Paralelamente al 52º Consejo Directivo de la OPS, se realizó la 65ª Sesión del Comité Regional de la OMS para las Américas, dando seguimiento a los encuentros de los demás comités regionales de la organización.

Según Etienne, el 52º Consejo Directivo de la OPS terminó con “un claro consenso a favor de la cobertura universal en salud”, considerada como “esencial para mejorar la salud y el bienestar”. El concepto, sin embargo, motiva observaciones de críticos que defienden la idea de sistemas universales en salud, con foco en la universalidad del sistema en vez de la cobertura. Se trató del tema en la conferencia realizada por la Dra. Asa Cristina Laurell en el ISAGS, en febrero de este año.

Plan Estratégico, Post-2015 y DSS

Los delegados presentes aprobaron también el Plan Estratégico 2014-2019, titulado “En pro de la salud: desarrollo sostenible y equidad”, elaborado según prioridades de la Agenda de Salud para las Américas 2008-2017. El plan incluye nuevos indicadores de equidad y atención materno infantil, abarca las DNTs y el fortalecimiento de los sistemas de salud, así como también de los sistemas de información. Además, prioriza asuntos regionales, como enfermedades desatendidas, el enfoque de los determinantes sociales de la salud

y el tema de los recursos humanos para la salud.En el tercer día, los delegados discutieron

también la inclusión de la salud en la Agenda Post-2015 (lea más en la Pág. 2). Con la presencia de Etienne y Chan, los delegados defendieron la necesidad de que la salud sea incorporada en el debate como un eje fundamental. Otros temas debatidos fueron; cooperación internacional, políticas de inmunización y la implementación del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Al final, se eligió Brasil para presidir el Comité Ejecutivo de la OPS 2013-2014. El órgano es un grupo de trabajo con miras a la reunión anual del Consejo Directivo. A cada cinco años, ocurre también la Conferencia Panamericana de Salud, cuyo último encuentro se realizó en 2012.

52º Consejo Directivo de la OPS/OMS definió acciones para mejorar sistemas de salud, avanzar en la cobertura universal y trabajar sobre los DSS

“Las condiciones convergen para crear un momento único para la salud en los países de

la región de las Américas”

Directora de la Organización Panamericana de la Salud, Carissa Etienne, en la inauguración del 52º Consejo Directivo de la OPS/OMS

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VEA MÁS• Asamblea General de la ONU define Agenda Post 2015 como prioridad Pág. 2

• Publicación reúne textos sobre recursos naturales en América del Sur Pág. 3

• Entrevista: ‘Comu-nicación de Unasur debe promover la democratización’ Pág. 4

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Asamblea General de la ONU define Desarrollo Sostenible y Agenda Post-2015 como prioridades

Líderes de la Unasur hacen duras críticas en asuntos globales

La Asamblea General de las Naciones Unidas abrió oficialmente su 68ª Sesión declarando como prioridades para el próximo año la definición de la Agenda de Desarrollo Post-2015 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En la apertura del encuentro, el presidente de la Asamblea General, John Ashe, afirmó que los próximos meses serán “claves” para la definición de la nueva agenda de objetivos globales y subrayó que el desafío dependerá de la acción decisiva y de alto nivel de cooperación y colaboración entre los Estados miembros.

Ashe declaró “La Agenda de Desarrollo Post-2015: preparando el terreno” como tema de la 68ª Sesión de la Asamblea General y convocó los Estados miembros a intensificar los esfuerzos para definir “un conjunto de objetivos de desarrollo sostenible” a la altura de los complejos desafíos a nivel global. El presidente de la 67ª Sesión, Vuk Jeremic, dijo en su discurso que la definición de la Agenda Post-2015 será “el proyecto más desafiador de la historia de la diplomacia”.

El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, señaló también la importancia de la intensificación de los esfuerzos por parte de los países para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), conjunto de metas globales definidas en 2000 que expiran en 2015 y serán substituidas por los ODS. “Intensificaremos esfuerzos para definir una nueva agenda, incluyendo un conjunto de objetivos que atenderán a las expectativas de las pesonas, así como a los ODM.”

Según Ban y Ashe, entre los temas centrales para la Agenda Post-2015 están la salud, el desarrollo sostenible, los cambios climáticos y la lucha contra el hambre. El pasado julio, la Organización Mundial de la Salud (OMS) divulgó un informe donde defiende que los nuevos objetivos de

Presidentes de países de la Unasur realizaron duras críticas a diversos temas de la agenda global durante sus discursos en la 68ª Sesión de la Asamblea General de la ONU. Fueron abarcados desde el espionaje global realizado por los EEUU hasta el incentivo al consumo en las sociedades capitalistas, pasando además por indagaciones a las prácticas imperialistas de potencias y al déficit de democracia en el funcionamiento de los organismos internacionales, como la propia ONU.

La presidenta brasileña, Dilma Rousseff, quién abrió los debates de alto nivel de la Asamblea General, afirmó que las prácticas de espionaje global de los EEUU recientemente reveladas, en las que Brasil se encontraba como una de sus principales miras, “son una falta de respeto al derecho internacional y una provocación a los principios de las relaciones entre los países, principalmente si son amigos”. Recientemente, Dilma canceló una visita de Estado a Washington en respuesta al espionaje americano.

El presidente de Uruguay, José Mujica, criticó el consumismo en las sociedades modernas. “Parece que nacemos solamente para consumir y consumir. Si la humanidad quisiera vivir como un americano medio, serían necesarios tres planetas”, afirmó. “El Dios mercado organiza la economía, la vida y financia la apariencia de felicidad”, dijo Mujica, quien también denunció el embargo americano a Cuba y las prácticas imperialistas en las islas Malvinas.

La argentina Cristina Kirchner, a su vez, indagó las prácticas de los “fondos buitres”, que procesan al Estado argentino contra la reestructuración de su deuda. “Somos víctimas en serie de los lobistas y de los fondos buitres”, afirmó. Ya el presidente de Chile, Sebastián Piñera, cobró la reforma del Consejo de Seguridad de la ONU. “Si queremos democracia en nuestros países, no veo ninguna razón para no aplicar estos principios en las decisiones que afectan el mundo entero.”

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Presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, habla en la inauguración de los debates de alto nivel de la 68ª Sesión de la Asamblea Mundial de la ONU

Foro Político de Alto Nivel tiene su primera reunión. Salud será uno de los temas centrales

desarrollo estén orientados por los Determinantes Sociales de la Salud, en perspectiva transversal a las demás metas globales. El cual fue tema del Informe ISAGS de agosto.

A lo largo del último año, se realizaron 11 consultas temáticas bajo dirección de la ONU para la definición de los nuevos ODS. El informe final sobre las consultas en el área de la salud, consolidado en Botsuana en marzo, contiene directrices para la inclusión del tema en la Agenda Post-2015.

Foro Político de Alto Nivel

El día 24, en la apertura de los debates de alto nivel de la Asamblea General, los presidentes de los Estados miembros volvieron a destacar la urgencia del tema. Los mandatarios hablaron sobre los progresos alcanzados con los ODM y discutieron sobre la necesidad de que la Agenda Post-2015 establezca objetivos universales, pero sin dejar de reconocer asuntos regionales.

En el mismo día, se realizó la primera reunión del nuevo Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible, que sustituye a la Comisión de la ONU sobre Desarrollo Sostenible. El tema de la sesión fue “Construyendo el Futuro que Queremos: De Río+20 a la Agenda de Desarrollo Post-2015”. Estuvieron presentes el Secretario General de la ONU, la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, y líderes de otros países y organismos internacionales.

“Intensificaremos esfuerzos para definir una nueva

agenda, un conjunto de objetivos que atenderán a las expectativas de las pesonas”

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Presidente de Uruguay, José Mujica, discursa en la ONU

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Publicación reúne textos sobre recursos naturales y desarrollo en la integración de América del Sur

CONFERENCIA EN LÍNEAEl ISAGS recibe el día 17 de octubre al Secretario de Ciencia, Tecnología e Insumos Estratégicos para la Salud del Ministerio de Salud de Brasil, Dr. Carlos Augusto Grabois Gadelha, para la conferencia “Innovación, Acceso y Desarrollo: perspectiva teórica y política del complejo económico industrial de la salud”. El evento se realizará a las 10h (GMT-3) y será transmitido en directo en portugués, inglés y español en la direc-ción electrónica: aovivonaweb.tv/isags.

RINC, RETS Y RESPLa Red de Institutos Nacionales del Cáncer (RINC-Unasur) promueve en noviembre encuen-tros del Grupo Operativo de Control de Cáncer de Colo de Útero y del Colegiado de Gestión, en Lima (Perú). Las reuniones ocurren tras el Congreso Internacional de Control de Cáncer (ICCC5), que contará con la presencia del Director del ISAGS, José Gomes Temporão. En noviembre ocurren además encuentros de la Red de Escuelas Téc-nicas de Salud (RETS), de la Red de Escuelas de Salud Pública (RESP) y del Grupo Técnico de Recursos Humanos.

TALLER EN BOLIVIAEntre los días 31 de octubre y 1º de noviembre, se realizará en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia), el Taller Modelos de Gestión, Financiación y Gestión Participativa en los Sistemas Nacionales de Salud en América del Sur. El evento será organizado por el ISAGS y tendrá un encuentro del Grupo Téc-nico de Sistemas Universales.

GESTIÓN DE RIESGOLa Red de Gestión del Riesgo de Desastres realizó a principios de septiembre su primera reunión, en Lima (Perú). El objetivo del encuentro fue fortalecer la in-tegración de las políticas de los países de América del Sur en ese tema, a partir de la perspectiva de la salud, y aprobar el Plan de Acción de la red. Las informaciones de la red pueden ser accesadas en ogdn.minsa.gob.pe/unasur. VISITA DEL ISALUDUn grupo de estudiantes de la Universidad ISALUD, de Argentina, visitó en septiembre la sede del ISAGS, localizada en Río de Janeiro. Coordinado por Arturo Schweiger, Director del Programa de Economía y Gestión de la in-stitución, el grupo participó de discusiones sobre temas como los desafíos de los Sistemas Univer-sales de Salud en América del Sur y la creación del ISAGS.

Publicación lanzada por la Agencia Latinoamericana de Información (ALAI) el mes pasado reúne una serie de textos sobre desarrollo y recursos naturales para la estrategia de integración de América del Sur. La edición de septiembre de “América Latina en Movimiento”, titulada “Recursos y desarrollo: estrategias para la unión sudamericana”, trae contribuciones del Secretario General de la Unasur, Alí Rodríguez Araque; de la Dra. Monica Bruckman, consultora del bloque y coordinadora de un grupo de investigación sobre recursos naturales que tiene su sede en el ISAGS; y del Dr. Alfredo Forti, Director del Centro de Estudios Estratégicos en Defensa de la Unasur (CEED).

La publicación se destina a recuperar algunas de las dicusiones realizadas durante la I Conferencia de la Unasur sobre Recursos Naturales y Desarrollo Integral de la Región, realizada en Caracas (Venezuela). El evento reunió durante cuatro días jefes de Estado, académicos, especialistas y líderes regionales para discutir el desarrollo del continente a partir del aprovechamiento de sus riquezas y terminó con la defensa de la elaboración de una estrategia continental sobre el tema y la definición de una agenda de encuentros para dar continuidad al debate.

En su artículo, titulado “Unasur: Una estrategia integral”, Alí Rodríguez afirma

CONEXIÓN SALUD

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Visita del ISALUD al ISAGS realizada en septiembre

Revista de la Agencia Latinoamericana de Información trae texto del Secretario de la Unasur

que los recursos naturales “son, de lejos, la mayor fortaleza de nuestra región”. “Esto impone la necesidad de definir una política común, una estrategia y un plan que tenga como impulsor el aprovechamiento racional de estos recursos”. Según el Secretario General, el principal desafío de los países de la región es promover el bienestar y la superación de la pobreza a partir de la explotación responsable de los recursos y con agregación de valor, “lo que implica desarrollo científico y tecnológico, formación de recursos humanos, además de la creación de instituciones con el Banco del Sur.”

Monica Bruckman subraya en su texto que “la conyuntura latinoamericana se desarrolla en el contexto de una profunda redefinición de las estruturas de poder hegemónico mundial”, la cual tiene entre sus características más nítidas la creciente importancia dada a los recursos naturales. Alfredo Forti, a su vez, discute las posibles articulaciones de una estrategia regional que tenga a los recursos naturales como “factor central de interés regional” y una política de defensa direccionada hacia la protección de este interés.

En noviembre, la Secretaría General de la Unasur realizará en Río de Janeiro el “Foro sobre Ciencia, Tecnología, Innovación e Industrialización en América del Sur”, el cual contará con la participación del ISAGS.

Acceda a la publicación “Recursos y Desarrollo...”, de la Agen-cia Latinoamericana de Información, y a la versión en inglés

de “Sistemas de Salud…” en bit.ly/BibliotecaISAGS

ISAGS lanza libro ‘Sistemas de Salud’ en inglésEl ISAGS lanzó en septiembre la versión en

inglés del livro “Sistemas de Salud de América del Sur: desafíos para la universalidad, la integralidad y la equidad”, publicación que presenta un amplio panorama de los sistemas de la región. La traducción, titulada “Health Systems in South America: challenges to the universality, integrality and equity”, tiene como finalidad aumentar el alcance de la publicación en su versión en español lanzada en

noviembre del año pasado, de modo a que esta sistematización de información y conocimiento inédita acerca de la salud en América del Sur llegue a países de lengua inglesa y a otros.

Informe

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ISAGS-UNASULDirector Ejecutivo: José Gomes Temporão Jefa de Oficina: Mariana Faria Coordinador Técnico: Henri Jouval

GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTOCoordinadora: Camilla Ibiapina Editor del Informe ISAGS: Amaro GrassiEquipo: Flávia Bueno, Felippe Amarante y Mariana Moreno

Contacto: comunicacao@isags-unasur.org Teléfono: +55 21 2215 1858

Este es el informe del Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS), el centro de pensamiento estratégico en el área de salud de la Unión de las Naciones Suramericanas (UNASUR) que busca contribuir a la mejora de la calidad del gobierno en salud en Suramérica por medio de la formación de liderazgos, gestión del conocimiento y apoyo técnico a los sistemas de salud.

INSTITUCIONAL

AGENDA• 17/10 - Conferencia sobre “Innovación, acceso y desarrollo: la perspectiva teórica y política del complejo económico-industrial de la salud”, de Carlos Gadelha - ISAGS• 17-18/10 - Taller “Acceso, Desarrollo Industrial e Innovación en Salud” - Río de Janeiro (Brasil)• 31/10-01/11 - Taller “Modelos de Gestión, Finan-ciamiento y Gestión Participativa en los Sistemas Nacionales de Salud en América del Sur” - Santa Cruz de la Sierra (Bolivia)

El uruguayo Kintto Lucas fue designado en septiembre Director del Centro de Comunicación e Información (CCI) de la Secretaría General de la Unasur. Inaugurado en junio, el centro fue festejado por el Secretario Alí Rodríguez como un importante paso para la integración suramericana. La estructuración del CCI contá con el apoyo de la PPT del Surinam, del ISAGS y del Centro de Estudios Estratégicos en Defensa de Unasur (CEED). En entrevista al Informe ISAGS, Kintto Lucas habló sobre los objetivos del CCI y sobre la importancia de la comunicación estratégica para la consolidación del bloque.

En la inauguración del CCI, en junio, el Secretario General Alí Rodríguez lo definió como “un paso hacia la integración suramericana”. ¿Cuál es la importancia del centro en ese sentido?

El Centro de Comunicación e Información de la Secretaría General conecta mediante una tecnología de punta a las distintas instancias de Unasur permitiendo que se puedan desarrollar reuniones mediante videoconferencias y otras herramientas. Eso agilizará los procesos en los consejos sectoriales, grupos de trabajo y otras instancias y permitirá hacer un seguimiento permanente de políticas comunes, acuerdos, proyectos que van tejiendo la unidad de nuestras naciones y fortaleciendo la integración.

¿Qué principios deben orientar una estrategia de comunicación alineada a los objetivos de la Unasur?

El principio fundamental es el de la

democratización de la comunicación que está vinculado con la necesidad de una política de comunicación integrada e integradora. Que tenga como objetivo fundamental fortalecer la integración en todos los ámbitos. Una política integrada e integradora puede además abrir el debate en todos los países de América del Sur sobre el significado de la integración y los beneficios de consolidar Unasur en un mundo de bloques.

El CCI desarrolla un trabajo de almacenamiento y gestión de documentos. ¿Qué rol debe cumplir la gestión documental y de datos estratégicos en el proyecto de Unasur?

Se está haciendo una recuperación de toda la memoria histórica de Unasur, organizando toda la documentación que es fundamental porque es la base del proyecto estratégico de integración de América del Sur que se irá consolidando con el fortalecimiento de Unasur. Para fortalecer y construir un futuro integrador es necesario recuperar y partir del pasado integrador. Es fundamental que esa documentación esté al alcance de las universidades e instituciones y organismos vinculados con la integración, y además de los propios medios de comunicación.

¿Qué importancia tienen el ISAGS y el Centro de Estudios Estratégicos en Defensa para Unasur y como pueden complementar la estrategia de comunicación del CCI?

Los Centros son parte fundamental de Unasur porque brindan a la integración bases

Diplomático uruguayo Kintto Lucas, Director del Centro de Comunicación e Información (CCI) de la Secretaría General de Unasur

‘Comunicación de la Unasur debe fortalecer proyecto de integración regional y promover la democratización’Kintto Lucas, Director del CCI de la Secretaría General de la Unasur, habla al Informe ISAGS

fundamentales para la elaboración de políticas públicas comunes en las áreas que trabajan. El ISAGS aporta a Unasur la generación de conocimiento para ir consolidando una mejor calidad de las políticas de salud en nuestros países, de las políticas comunes. Por lo tanto, realiza un aporte fundamental para mejorar la salud de la población de América del Sur.

El CEED está aportando con análisis, estudios y bases teóricas necesarias para consolidar una política estratégica de defensa desde América del Sur, desde una mirada común de nuestros países. Es una instancia necesaria para América del Sur, pero antes por diferentes intereses era imposible implementar, entonces asumíamos una estrategia común de defensa con los ojos de potencias externas. En cuanto a lo comunicacional debemos ya establecer una política de comunicación integradora entre los centros y el CCI y consolidarla en el mediano plazo.

¿Cómo usted evalúa el crecimiento del bloque en eses cinco años desde su creación y cuáles son sus principales desafíos para los próximos años y en el largo plazo?

Unasur es la propuesta más importante de integración que involucra a toda América del Sur. Surgió como una propuesta de integración desde lo político, llevando adelante acciones trascendentes para solucionar conflictos, consolidar una mirada de defensa de la democracia en común, fortalecer políticas de defensa y sociales integradoras, e inclusive posicionándose como un bloque a tener en cuenta a nivel mundial en el desarrollo de un mundo de bloques. Néstor Kirchner puso las bases políticas de la Secretaría. Luego Ema Mejía y Alí Rodríguez fortalecieron el proceso institucional. Rodríguez, además, aportó una base teórico-práctica a Unasur con su propuesta sobre los recursos naturales como eje integrador. Ahora estamos en otro momento histórico y la coyuntura exige consolidación institucional definitiva y proyección de la Unión hacia un mundo de bloques.