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1 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO “EL MIRADOR”

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Jaén no se diferencia de otras ciudades; la Municipalidad Provincial es la encargada de brindar el servicio de recolección y transporte de residuos, disponía estos en una zona cercana,a 8 km de la ciudad de Jaén, en el lugar denominado El Mirador, el mismo que venía afectando a la población aledaña, así como también se ha convertido en un foco infeccioso ya que en el proliferaban insectos, roedores, perros, se percibe olores desagradables y lo más grave es la alimentación de cerdos con los residuos que sus propietarios buscan diariamente en el basural. Este botadero que venía funcionando desde hace aproximadamente 40 años, acumulaba diariamente 86 toneladas de residuos, lo que ha ocasionado el malestar de la población aledaña principalmente.

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Page 1: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

JAÉN

DIRECCIÓN DE DESARROLLO

AMBIENTALPLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO “EL MIRADOR”

Page 2: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 5

CAPÍTULO 1 ASPECTOS GENERALES 7

1. SECTOR. 82. NOMBRE DEL PROYECTO. 83. TITULAR DEL PROYECTO. 84. POBLACIÓN BENEFICIARIA. 85. UBICACIÓN DEL PROYECTO. 86. ANTECEDENTES. 97. OBJETIVOS. 108. ALCANCE. 109. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA. 1110. LEGISLACIÓN. 1111. MARCO TEÓRICO. 14

CAPÍTULO 2 METODOLOGÍA PARA EL PROCESO DE CLAUSURA O CONVERSIÓN DE BOTADEROS 17

1. METODOLOGÍA PARA EL PROCESO TÉCNICO DE CLAUSURA O CONVERSIÓN DE UN BOTADERO. 181. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL 182. CATEGORIZACIÓN 182. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL DE LOS BOTADEROS. 193. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO. 19

CAPÍTULO 3 EVALUACIÓN Y CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO EL MIRADOR 22

1. EVALUACIÓN DEL BOTADERO. 231.1. INFORMACIÓN GENERAL. 231.2. CARACTERÍSTICAS GEOFÍSICAS. 291.3. IMPACTO AMBIENTAL. 321.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE SALUD. 352. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO (MODELO 1). 383. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO (MODELO 2). 404. PROYECTOS ALTERNATIVOS. 414.1. PROYECTO ALTERNATIVO 1. 424.2. PROYECTO ALTERNATIVO 2. 42

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

CAPÍTULO 4 43

PLAN DE CLAUSURA 43

1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE CLAUSURA. 441.1. BENEFICIOS. 442. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE CLAUSURA. 462.1. INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD. 462.2. ADECUACIÓN DEL TERRENO. 472.3. ELIMINACIÓN DE FAUNA NOCIVA 502.4. MANEJO DE LOS RESIDUOS. 502.5. EJECUCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS. 523. PERSONAL Y EQUIPO A UTILIZAR. 563.1. PERSONAL CALIFICADO 563.2. PERSONAL OBRERO. 573.3. EQUIPO. 57

CAPÍTULO 5 POST-CLAUSURA 58

CAPÍTULO 6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE CLAUSURA 62

CAPÍTULO 7 PRESUPUESTO 64

ANEXOS 67

RELACIÓN DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Etapas básicas en el proceso técnico de clausura o conversión de un botadero.........................................................................................................................18Ilustración 2: Ubicación general de proyecto...............................................................233Ilustración 3: Ubicación especifica del proyecto..........................................................244Ilustración 4: Viviendas cercanas al proyecto.............................................................255Ilustración 5: Equipamiento de la Municipalidad para el Servicio de Recolección......288Ilustración 6. Personal del Servicio de Limpieza Pública............................................288Ilustración 7: Control de Incendio..................................................................................49

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 3

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

RELACIÓN DE TABLAS

Tabla 1: Nivel de riesgo de botadero.............................................................................20Tabla 2: Categorización de un botadero.......................................................................24Tabla 3: Área del Proyecto..........................................................................................244Tabla 4: Registro de temperatura media mensual de la Estación Jaén........................30Tabla 5: Registro de humedad relativa mensual (%) de la Estación de Jaén...........3030Tabla 6: Registro de precipitación total mensual (mm) de la Estación Jaén.................31Tabla 7: Datos climatológicos........................................................................................32Tabla 8: Segregadores del botadero El Mirador..........................................................377Tabla 9: Caracterización del Botadero El Mirador.......................................................388Tabla 10: Caracterización del Botadero El Mirador según su impacto.........................40Tabla 9: Personal calificado para obras en el botadero................................................56

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 4

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN

Uno de los problemas más graves relacionados con el manejo de los residuos sólidos

en el Perú es su disposición final. La práctica de disponer los residuos en lugares

abiertos, comúnmente denominados botaderos, es altamente nociva para el ambiente

y pone en grave riesgo la salud de la población.

Ante las importantes iniciativas de desarrollo socioeconómico, en armonía con el

ambiente y la conservación de los recursos naturales que el país viene

experimentando, la conversión y la rehabilitación de los botaderos representa un

desafío impostergable. Más aún cuando la legislación peruana prohíbe expresamente

el uso de los botaderos como medio para la disposición final de los residuos sólidos.

Jaén no se diferencia de otras ciudades; la Municipalidad Provincial es la encargada

de brindar el servicio de recolección y transporte de residuos, disponía estos en una

zona cercana,a 8 km de la ciudad de Jaén, en el lugar denominado El Mirador, el

mismo que venía afectando a la población aledaña, así como también se ha convertido

en un foco infeccioso ya que en el proliferaban insectos, roedores, perros, se percibe

olores desagradables y lo más grave es la alimentación de cerdos con los residuos

que sus propietarios buscan diariamente en el basural. Este botadero que venía

funcionando desde hace aproximadamente 40 años, acumulaba diariamente 86

toneladas de residuos, lo que ha ocasionado el malestar de la población aledaña

principalmente.

En este contexto, la población de Jaén exige el inmediato cierre y posterior clausura

de este lugar, acción que traerá beneficios para la salud de la población y protección

del medio ambiente; esta acción no es inmediata ya que requiere además de un

proceso de restauración de la zona acorde al paisaje de la zona y darle un posterior

uso como seria la revegetación, evitando en todo momento su uso para productos de

pan llevar. Por lo cual el municipio de Jaén ya cuenta con un sistema alternativo que

sirva de disposición final mediante la elaboración y puesta en marcha del proyecto

“DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE DE

BOTADERO CONTROLADO MUNICIPAL – PUSHURA”, el cual tuvo su origen en la

decisión de la Municipalidad Provincial de Jaén de revertir la contaminación producto

de lainadecuada disposición final de los residuos sólidos, el cual genera impacto

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 5

Page 6: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

ambiental negativoy repercutiendo en la calidad de vida de los pobladores así como

en la salud pública. El objetivo del nuevo Botadero Controlado para la ciudad de Jaén,

complementará el Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Gestión Integral de

Residuos Sólidos Municipales de la Provincia de Jaén- Región Cajamarca, mediante la

mejora de la disposición final de los residuos sólidos.

En consecuencia y en el marco de las competencias ambientales, planes estratégicos,

planes de desarrollo, instrumentos de gestión ambiental municipal y los programas de

acción de la Dirección de Desarrollo Ambiental, se ha elaborado el presente estudio

denominado “PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADEROEL MIRADOR- FILA ALTA”,

ubicado en el sector de Fila Alta, Distrito y Provincia de Jaén - Región Cajamarca; con

el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes y del ambiente, siguiendo los

lineamientos establecidos en la GUÍA TÉCNICA PARA LA CLAUSURA Y

CONVERSIÓN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS1.

1 GUÍA TÉCNICA PARA LA CLAUSURA Y CONVERSIÓN DE BOTADEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS, elaborado por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) – 2004 Lima, Perú.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

CAPÍTULO 1 ASPECTOS

GENERALES

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 7

Page 8: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

1. SECTOR.

La Municipalidad Provincial de Jaén, en el marco de la nueva Ley Orgánica de

Municipalidades 27972, los gobiernos locales promueven una adecuada

prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y

armónico de su circunscripción, para de esta manera mejorar la calidad de

vida de las personas.

Dentro de este marco, la Municipalidad Provincial de Jaén a través de la

División de Gestión de Residuos Sólidos de la dirección de Desarrollo

Ambiental, prioriza la gestión de los residuos mediante la ejecución del

actividades para la clausura del botadero a cielo abierto El Mirador;

actividades que deberán ejecutarse para devolver a su estado inicial las zonas

intervenidas por el hombre, en este caso por la disposición inadecuada de

residuos sólidos.

2. NOMBRE DEL PROYECTO.

PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO A CIELO ABIERTO EL MIRADOR –

FILA ALTA DE LA CIUDAD DE JAÉN.

3. TITULAR DEL PROYECTO.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN.

4. POBLACIÓN BENEFICIARIA.

Población aledaña al área de influencia directa e indirecta a la zona del

botadero el Mirador.

5. UBICACIÓN DEL PROYECTO.

Departamento : Cajamarca

Provincia : Jaén

Distrito : Jaén

Sector : El Mirador - Fila Alta

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 8

Page 9: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

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Límites

Por el Norte: Con la provincia de San Ignacio, del departamento de

Cajamarca.

Por el Sur: Con la provincia de Cutervo, en el departamento de Cajamarca y

las provincias de Ferreñafe y Lambayeque del departamento de Lambayeque.

Por el Este: Con las provincias de Bagua y Utcubamba, del departamento de

Amazonas.

Por elOeste: Con la provincia de Huancabamba del departamento de Piura.

6. ANTECEDENTES.

Desde el año 1974, los residuos sólidos urbanos generados por la población

de la ciudad de Jaén se vienen disponiendo en el lugar denominado botadero

a cielo abierto El Mirador a 8 km de la ciudad, lugar que representa la

acumulación inapropiada de residuos sólidos, y un factor de riesgo sanitario y

ambientalcausando graves problemas a la población aledaña y a la ciudad en

su conjunto, además por ser este lugar la entrada a la ciudad de Jaén se

constituye en una vista desagradable para los visitantes.

Por otro lado, en los últimos años la producción de residuos sólidos ha crecido

ampliamente debido a factores diversos, entre los cuales se puede destacar el

crecimiento del sector urbano, la tendencia a consumir productos envasados

en empaques desechables y el incremento en el uso de artículos tecnológicos

que generan residuos que no se les puede dar ningún uso como las baterías,

los electrodomésticos, sumado a la no cultura del reciclaje ha contribuido a

disminuir aceleradamente la vida útil del botadero.

La Municipalidad Provincial de Jaén actualmente dentro de sus funciones y

obligaciones como gobierno local tiene por obligación un adecuado manejo de

los residuos sólidos domésticos generados en su jurisdicción, tales como la

recolección, transporte, transferencia, tratamiento y disposición final, a lo cual

ya cuenta con El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos

PIGARS, y con las gestiones para implementar las medidas necesarias para

el manejo de los residuos, que consiste en la conducción de estos al futuro

relleno municipal ubicado en el sector La Pushura. Pero esto no implica que se

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 9

Page 10: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

deba dejar de lado el problema existente en el botadero El Mirador donde por

40 años se arrojaron los residuos generados en la ciudad de Jaén.

La afectación ambiental que causa el botadero “El Mirador” es compleja, los

efectos más notorios son: la proliferación de malos olores, la generación de

vectores, como moscas, cucarachas, roedores, aves de rapiña, etc. El impacto

visual al ingresar a esta ciudad, la contaminación del suelo y de las fuentes de

agua subterráneas.

Por estas razones y teniendo en cuenta las directrices normativas ambientales

y los programas de acción de la Dirección de Desarrollo Ambientalha dado

resultados favorables respecto al tema de los residuos sólidos, sugiriendo la

necesidad de dar una disposición y tratamiento final adecuado a los residuos

de la ciudad de Jaén, lo cual conlleva a que la alternativa más inmediata sea la

clausura definitiva, la recuperación ambiental de dichos lugares en el corto

plazo para minimizar el impacto ambiental generado y la gestión de un nuevo

lugar de disposición de los residuos.

7. OBJETIVOS.

- Objetivo general.

Elaborar el Plan de Clausura del botadero a cielo abierto “El Mirador”- Fila

Alta en la ciudad de Jaén para minimizar la contaminación generada al

medio ambiente debido al inadecuado manejo y disposición final de los

residuos sólidos.

- Objetivos específicos.

Establecerlascondicionesactualesdelasáreasdeinfluencia directa del

botadero.

Identificar, y evaluar los impactos generados en la disposición final de los

residuos sólidos en el botadero El Mirador.

Diseñar el Plan de Clausura del botadero El Mirador.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 10

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

8. ALCANCE.

El alcance del plan se enmarca en la definición de las acciones

correspondientes para efectuar la clausura del botadero a cielo abierto El

Mirador,basado en la recopilación de información, la identificación de la

problemática socio-ambiental y la formulación de las alternativas correctivas,

que permitan mitigar los impactos negativos generados al medio ambiente y a

la salud de la población, por la realización de prácticas inadecuadas en

disposición final de residuos sólidos, en sitios no planificados técnicamente.

9. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA.

Expediente técnico del proyecto “Diseño, operación, construcción,

operación, mantenimiento y cierre de botadero controlado municipal – La

Pushura”.

Informe de estimación de riesgo del botadero “El Mirador” Fila Alta –

realizado por la empresa DASARINS.

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - PIGARS JAEN

Trabajo de Campo y versiones de los pobladores de la zona.

10. LEGISLACIÓN.

La legislación peruana cuenta con los siguientes dispositivos legales en materia

de Gestión Ambiental:

1. Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente:

Es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión

ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para

asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el

cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de

proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de

mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible

del país.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 11

Page 12: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

2. Ley Nº 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental:

La presente Ley tiene por finalidad: a) La creación del Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto ambiental (SEIA), como un sistema único y

coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección

anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones

humanas expresadas por medio del proyecto de inversión. b) El

establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,

etapas, y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos

de inversión. c) El establecimiento de los mecanismos que aseguren la

participación ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

3. Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos:

La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión

y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con

sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos

ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.

4. Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos D.S. N°057-04-

PCM.

- Artículo 08.-las autoridades municipales deberán asegurar la

erradicación de botaderos que pongan en riesgo la salud de las

personas y del ambiente, así como la recuperación de las áreas

degradadas por dicha causa.

- Artículo 18.- Prohibición para la disposición final en lugares no

autorizados. Está prohibido el abandono, vertido o disposición de

residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o

aquellos establecidos por ley. Los lugares de disposición final

inapropiada de residuos sólidos, identificados como botaderos, deberán

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 12

Page 13: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en coordinación con la

Autoridad de Salud de la jurisdicción y la municipalidad distrital

respectiva. La Municipalidad Provincial elaborará en coordinación

con las Municipalidades Distritales, un Plan de Cierre y

Recuperación de Botaderos, el mismo que deberá ser aprobado por

parte de esta Autoridad de Salud. La Municipalidad Provincial es

responsable de su ejecución progresiva; sin perjuicio de la

responsabilidad que corresponda a quienes utilizaron o manejaron el

lugar de disposición inapropiada de residuos.

- Artículo 19.- Recuperación de áreas de disposición final: Todo proyecto

de recuperación para el uso de aquellos terrenos públicos o privados,

que son o han sido rellenos sanitarios o botaderos de residuos, deben

contar con la respectiva autorización de la DIGESA de acuerdo a lo

establecido en los artículos 89 y 90 del Reglamento.

- Artículo 89.- Plan de clausura de Infraestructura: La EPS-RS o la

municipalidad provincial que administra una infraestructura de

residuos sólidos es responsable de la ejecución del plan de clausura

que es aprobado por la DIGESA como parte del EIA o PAMA.

- Artículo 92.- Recuperación y uso de áreas degradadas: Las áreas que

han sido utilizadas como botaderos de residuos, deberán ser

sanitaria y ambientalmente recuperadas en concordancia con el

desarrollo y bienestar de la población, y con la prohibición dispuesta en

el artículo 89 mediante un plan de recuperación. La formulación y

ejecución de dicho plan es de responsabilidad de la municipalidad

provincial correspondiente para lo cual contará con el apoyo de las

municipalidades distritales y la Autoridad de Salud, sin perjuicio de

que ésta repita posteriormente contra quien o quienes hayan

hecho aprovechamiento del botadero. El citado plan será aprobado por

la DIGESA, teniendo en cuenta los siguientes aspectos técnicos:

A. Diseño e implementación del plan para la limpieza y remoción

parcial o total de los residuos acumulados en el botadero, para

atenuar o eliminar la contaminación.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 13

Page 14: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

B. Estabilización del suelo y confinamiento final de los residuos.

C. Asegurar que las características físicas, químicas y biológicas del

área recuperada y de su entorno sean plenamente compatibles con

los aspectos sanitarios y ambientales.

D. Programa de monitoreo ambiental que reportará el titular del

terreno, entre cinco (05) a diez (10) años luego de la clausura del

botadero.

E. Otras que se indiquen en la aprobación del plan de recuperación.

- Magnitud del área comprometida

- Calificación del área degradada

- Análisis de riesgo

- Evaluación del impacto ambiental

- Estrategias para la recuperación de las áreas degradadas

- Presupuesto necesario

- Bibliografía

- Anexos

11. MARCO TEÓRICO.

- Disposición final.

Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos,

como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y

ambientalmente segura. Constituye la última actividad del sistema de limpieza

pública.

- Botadero.

Lugar donde se disponen los residuos sólidos sin ningún tipo de control,

contaminando el ambiente y poniendo en riesgo la salud, ya que estospueden

contaminar las aguas superficiales y subterráneas, el suelo y el aire, genera

olores y es foco de proliferación de insectos y roedores que transmiten

enfermedades.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 14

Page 15: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

- Botadero controlado.

Lugar de disposición final de residuos sólidos que no cuenta con

lainfraestructura necesaria ni suficiente para ser considerado como un relleno

sanitario. Puedeser usado de manera temporal debido a una situación de

emergencia. En el botaderocontrolado se darán las condiciones mínimas de

operación para que los residuos no seencuentren a cielo abierto; estos

residuos deberán ser compactados en capas para reducir suvolumen y serán

confinados periódicamente con material de cobertura.

- Clausura de un botadero.

Es la suspensión definitiva de la disposición final de los residuos sólidos en un

botadero. Conlleva a un proceso gradual de saneamiento, restauración

ambiental del área alterada debido a la presencia del botadero y las actividades

a realizarse después de la clausura (posclausura).

- Conversión de un botadero.

Es el proceso de transformación de un botadero a un sistema de disposición

final técnico, sanitario y ambientalmente adecuado, el cual puede ser un

botadero controlado o un relleno sanitario.

- Relleno sanitario.

El relleno sanitario es una alternativa comprobada para la disposición final de

los residuos sólidos. Los residuos sólidos se confinan en el menor volumen

posible, se controla el tipo y la cantidad de residuos, hay ventilación para los

gases, se evitan los olores no deseados y hay drenaje y tratamiento de los

líquidos que se generan por la humedad de los residuos y por las lluvias.

- Plan de clausura o abandono.

Es un documento ambiental donde se indica las acciones más adecuadas con

el objeto de recuperar las áreas que hayan sido afectadas y alcanzar la

estabilidad física, química y biológica del terreno, para lograr una posible

recuperación total o parcial de la zona de influencia, y así lograr que la locación

afectada no constituya un peligro potencial para la vida de los ecosistemas de

la zonaLos objetivos de un Plan de Clausura o Abandono son:

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 15

Page 16: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

- La protección de la salud humana y el ambiente mediante el

mantenimiento de la estabilidad física, química y biológica.

- Prevenir, minimizar y/o controlar los riesgos y negativos ambientales

que se generen o continúen presentándose con posterioridad al cese de

las operaciones de la instalación industrial, sobre la salud y seguridad

de las personas; y/o sobre el medio ambiente.

- La recuperación total o parcial de la zona de influencia para que en el

futuro no constituya peligro potencial para la vida de los ecosistemas de

la zona.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 16

Page 17: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

CAPÍTULO 2 METODOLOGÍA

PARA EL PROCESO DE CLAUSURAO CONVERSIÓN DE

BOTADEROS

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 17

Page 18: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

RECUPERACIÓN FINAL DEL SITIO

PROCESO TÉCNICO

EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL

CATEGORIZACIÓN

CIERRE/ CLAUSURA

IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA ALTERNATIVO

BOTADERO CONTROLADO TEMPORAL

CONVERSIÓN

RELLENO SANITARIO

BOTADERO CONTROLADO TEMPORAL

RELLENO SANITARIO

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

1. METODOLOGÍA PARA EL PROCESO TÉCNICO DE CLAUSURA O

CONVERSIÓNDE UN BOTADERO.

Como metodología se empleará lo estipulado en la “GUÍA TÉCNICA PARA EL

CIERRE/CLAUSURA Y CONVERSIÓN DE BOTADEROS DE RESIDUOS

SÓLIDOS – 2004”, elaborada por el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y

el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente

(CEPIS/OPS), la cual consiste en:

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 18

Ilustración 1: Etapas básicas en el proceso técnico de clausura o conversión de un botadero

Page 19: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

2. EVALUACIÓN DEL RIESGO AMBIENTAL DE LOS BOTADEROS.

Para una evaluación satisfactoria del botadero se requiere el conocimiento de las

condiciones y características actuales y el impacto o riesgo, que está ocasionando

en su entorno (medioambiente natural y artificial, la salud y las actividades

humanas).

Con base en la información recolectada en campo se procederá a realizar

laevaluacióngeneral del botadero mediante la aplicación del“Formulariopara la

evaluación de campo de las condiciones de un botadero”.

3. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO.

3.1. Para la categorización del botadero, se procederá a evaluar las características y

los impactos más importantes que ocasiona al ambiente y al ser humano,

segúnel“MODELO 1: METODOLOGÍA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE UN

BOTADERO SEGÚN LA PRIORIDAD DE LA CLAUSURA”,la cual enmarca

criterios generales como:

1. Superficie que abarca.

2. Cantidad diaria de residuos sólidos que se arrojan.

3. Cantidad aproximada de residuos sólidos acumulados.

4. Tipo de residuos (presencia de residuos peligrosos).

5. Tiempo de actividad del botadero.

6. Cercanía a viviendas o poblados.

7. Características geofísicas del sitio.

8. Aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud que ocasiona.

Puntuación.

Se les asignará la puntuación establecida, cuyo total máximo alcanzará el valor

de 100.Cada aspecto tiene diferente peso en la puntuación, tal como se detalla

a continuación:

o Impacto al ser humano: se le asigna el mayor valor 60% distribuido en la

siguiente forma:

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 19

Page 20: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

- 40% a aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud.

- 20% a la cercanía a viviendas o poblados.

o Impacto al ambiente: se le asignará el valor de 40% distribuido en la

siguiente forma.

- 15% por la presencia de residuos peligrosos.

- 10% por cantidad de residuos y área que ocupa el botadero.

- 10% por tiempo de actividad del botadero.

- 5% por las características geofísicas del sitio.

Categorización del botadero.

Se categorizará al botadero según el nivel de riesgo; tal como se detalla a

continuación.

Tabla 1: Nivel de riesgo de botadero

PUNTUACIÓN TOTAL

CATEGORIZACIÓN ACCIÓN

71 - 100 ALTO RIESGO CIERRE/CLAUSURA

31 - 70MODERADO

RIESGO CONVERSIÓN05 - 30 BAJO RIESGO

En consecuencia, el resultado obtenido llevaría a tomar la decisión de

clausurar o convertir el botadero.

3.2. También se procederá a evaluar los impactos más importantes que el botadero

ocasiona al ambiente (Impactos ambientales) y al ser humano (aspectos

socioeconómicos y de la salud) y se les cuantificara según la puntuación

establecida para cierta condición dada. Se supondrá que ambos aspectos son de

igual importancia, por lo que les asignara 50% del total de la puntuación

promedio a cada uno de estos grandes componentes, , según el “MODELO 2:

METODOLOGÍA PARA LA CATEGORIZACIÓN DE UN BOTADERO SEGÚN

LOS IMPACTOS”, la cual enmarca criterios generales como:

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 20

Page 21: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

- Suelo

- Aire

- Agua

- Flora

- Fauna

- Patrimonio cultural y natural

- Actividades socioeconómicas y de salud

Tabla 2: Categorización de un botadero

PUNTUACIÓN TOTAL

CATEGORIZACIÓN ACCIÓN

71 - 100 ALTO RIESGO CIERRE/CLAUSURA31 - 70 MODERADO RIESGO

CONVERSIÓN05 - 30 BAJO RIESGO

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 21

Page 22: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

CAPÍTULO 3 EVALUACIÓN Y

CATEGORIZACIÓN DELBOTADERO EL

MIRADOR

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 22

Page 23: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

1. EVALUACIÓN DEL BOTADERO.

1.1. INFORMACIÓN GENERAL.

A. Denominación : Botadero a cielo abierto El Mirador.

B. Ubicación.

Departamento : Cajamarca.

Provincia : Jaén.

Distrito : Jaén.

Sector : El Mirador - Fila Alta.

El área del terreno se encuentra ubicada en propiedad privada

(Registrado en SUNARP) ubicado en el sector de Fila Alta – Distrito de

Jaén al norte del departamento de Cajamarca y del Nor - Oriente del

territorio Peruano, en el kilómetro 11 de la carretera Chamaya - San

Ignacio en la latitud Sur 05º 15’ 15’’ y Longitud Oeste 78º 48’ 29’’; a una

altura de 984 m.s.n.m.

Ilustración 2: Ubicación general de proyecto

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 23

Page 24: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Ilustración 3: Ubicación especifica del proyecto

Tabla 3: Área del proyecto

BOTADERO “EL MIRADOR”

ÁREA: 2.7880HAS

DATUM WGS 84 - ZONA 17

NOTA: se anexa plano con detalle de coordenadas. También cabe

indicar que el mencionado proyecto solo está tomando parte del área

afectada, no es tu totalidad. Esto se debe a acuerdo entre la población

aledaña al área de influencia y autoridades municipales.

C. Distancia a centro poblado más cercano: La población más cercana al

botadero está a 350metros constituida por los sectoresel Mirador,

Balsahuayco y Sargento Lorens.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 24

Page 25: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Ilustración 4: Viviendas cercanas al proyecto

D. Áreaocupada :2.7880HA

El área inspeccionada donde se localiza el Botadero “El Mirador”, se

ubica en la zona Sur del sector El Mirador de Fila Alta, abarcando una

superficie de 2.7880 Has. Cuya área involucra la zona de residuos con

antigüedad de más de 30 años, perteneciendo actualmente a propiedad

privada. Cabe indicar que por acuerdo entre la población aledaña y

autoridades municipales se llegó a determinar esta área debido a la

negativa de los propietarios del resto del área afectada.

E. Situación Actual : Inactivo.

F. Acceso incontrolado.

El botaderoa cielo abierto, no dispone de servicio devigilancia, puerta en

el acceso principal, y cercos perimetrales; por tantono se controla el

ingreso de personas, animales grandes y vehículos enel sitio.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 25

Page 26: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

G. Volumen de Residuos Sólidos.

Total acumulado Aprox. : 12000m3

GeneraciónPer Cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios:El valor de la

Generación Per-Cápita de Residuos Sólidos Domiciliarios es de 0.62

Kg/hab/día.

H. Principales Usuarios.

Jaén Centro : 56 %

Morro Solar : 26 %

Magllanal : 04 %

Miraflores : 05 %

Fila Alta : 09 %

I. Accesibilidad.

El acceso al botadero “El Mirador” desde la ciudad de Jaén es por la vía

asfaltada Jaén - Chiclayo en dirección a la ciudad de Chiclayo hasta el

sector de Fila Alta ubicado en el kilómetro 11, en este punto y en

dirección sur existe una trocha carrozable en mal estado de conservación

que permite acceder a la zona de estudio a una distancia de 400 mts. El

tiempo de duración desde Jaén hasta el sector inspeccionado es de 20

minutos en camioneta.

J. Propietario del Terreno Ocupado.

Familia Saldaña Rivera.

Familia Requejo Mego.

Familia Sandoval Fernández.

K. Infraestructura Existente.

Servicios de Agua Potable: No.

Servicios de Desagüe: No.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 26

Page 27: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Servicio de Energía Eléctrica: Existe en la zona en estudio una red

eléctrica a 50 mts.

Servicios de Comunicación: se cuenta con telefonía fija y la señal de

celular es restringida en algunas zonas. Con respecto al transporte se

encuentra a 0.25 km de la vía asfaltada Jaén – Chamaya, desde aquí

accedemos al área en estudio a través de una única trocha carrozable.

L. Vida útil y uso potencial.

Fecha de inicio del botadero : Año 1974.

El botadero “El Mirador” constituye un espacio a cielo abierto donde

diariamente se vierten 70tn/día de residuos sólidos municipales. El

botadero tiene una capacidad de 10.56 tn, la misma que ya ha

alcanzado su capacidad de carga; sin embargo, a efectos de continuar

recepcionando se efectúa la quema temporal de los mismos, factor

que representa una oferta técnica de cero.

Uso potencial del área ocupada : Expansión Urbana.

M. Condiciones de Operación.

Las condiciones de operatividad del botadero son inadecuadas, debido

principalmente a la falta de la aplicación de técnicas de control sanitarias,

las cuales incluyen el manejo de los residuos, olores, contaminación del

suelo, agua, aire y molestias y enfermedades de la población circundante.

Generación: La generación Producción Per Cápita (PPC) de

residuos sólidos domiciliarios obtenida mediante el estudio de

caracterización en la ciudad, es de 0.62 Kg./persona/día.

Recolección y Transporte: En la municipalidad Provincial de Jaén se

cuenta con 08 carros recolectores de residuos sólidos; el detalle de

este equipamiento se observa en el siguiente cuadro.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 27

Page 28: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Ilustración 5: Equipamiento de la Municipalidad para el Servicio de Recolección

Tipo (baranda, compactador, triciclo, etc.)

Años de antigüedad

Capacidad por viaje (m3)

Frecuencia de Recojo

Nº de viajes por día

Cantidad total de residuos recolectado por día (m3/día)

Baranda 15 4 Diario 2 8

Baranda 15 6 Diario 2 12

Baranda 12 8 Diario 2 16

Compactador

2 12 Diario 2 24

Compactador

1 12 Diario 2 30

Compactador

1 12 Diario 2 30

Compactador

1 15 Diario 2 30

Compactador

1 15 Diario 2 30

TOTAL 180

Tratamiento y Disposición Final. Actualmente laCiudad de

Jaéndispone los residuos en el Botadero Controlado ubicado en el

sector de la Pushura.

Autorización : SI

Operador : Municipalidad

El personal destacado al área de limpieza pública, por lo general, ha

aprendido en forma empírica los asuntos relativos a este servicio o a

las funciones que desempeñan. La capacitación del personal no es un

tema de prioridad para la municipalidad.

Ilustración 6. Personal del Servicio de Limpieza Pública

Descripción de la labor Número de trabajadoresJefe / Encargado 1Choferes 16Ayudantes de camión o unidad 45Barrenderos 85

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 28

Page 29: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Total personal 147

Tipo de transporte : Terrestre

1.2. CARACTERÍSTICAS GEOFÍSICAS.

A. Infraestructura.

En la zona de estudio existe presencia de asentamientos humanos

cercanos, infraestructura de vivienda e instalaciones especiales que

corresponden al sector Balsahuayco, Sargento Lores, El Morero y Fila Alta

(El Mirador)

El sector El Mirador representa una población de por lo menos 40 familias

que hacían uso de las propiedades existentes desarrollando la actividad

de segregación y reciclaje. Actualmente esta población forma parte de los

recicladores en el botadero la Pushura.

B. Topografía.

Topográficamente el terreno es ligeramente plano de 0 – 4% en la parte

alta de la microcuenca de la Quebrada seca Mochenta y a los costados

presenta una topografía de 30º a 70° de inclinación. Tipo de suelo y

permeabilidad: suelo limo-arcilloso poco permeable.

C. Geología.

El área del proyecto se ubica dentro de microcuenca de la Quebrada seca

Mochenta, donde los promontorios que la limitan presentan laderas de

pendientes suaves a moderadas y fuertes en las partes superiores,

variando su valor de acuerdo al material de la formación geológica

expuesta. El fondo de la quebrada seca está cubierto por material detrítico

producto de la erosión y transporte del material de las laderas,

observándose el cauce del torrente angosto poco profundo y seco, con

huellas que en época de lluvia conduce agua. Cubriendo las laderas y en

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 29

Page 30: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

el fondo, existe vegetación herbácea y arbórea propia de los andes

septentrionales.

D. Sismicidad de la zona.

En el área de estudio no han detectado fallas neotectónico, pero por la

actividad sísmica superficial del área se puede manifestar que su

ocurrencia está relacionada con fallas activas en el borde oriental de los

Andes, como el segmento Orellana-Moyobamba (San Martín - Amazonas)

y el segmento Cóndor – Jaén (Amazonas - Noreste de Cajamarca).

E. Clima.

De acuerdo a la clasificación de Thornthwaite, el área de estudio

representa una Clasificación tipo C (o, i, p) A’ H3, es decir: de precipitación

efectiva del tipo semi seco, con otoño, invierno y primavera secos; con

eficiencia de temperatura de tipo cálido, y húmeda atmosférica del tipo

húmedo.

F. Temperatura máxima y mínima.

El registro de datos históricos del SENAMHI1, para la zona del proyecto y

sus áreas de influencia permite corroborar la temperatura semi seca local y

el comportamiento casi uniforme durante todo el año.

Tabla 4: Registro de temperatura media mensual de la Estación Jaén.

Año Meses

Ene

.

Feb

.

Mar

.

Abr. May

.

Jun. Jul. Ago

.

Sep

.

Oct. Nov

.

Dic.

200

7

25.2 25.9 25.5 25.

7

25.9 24.9 24.

6

25.6 25.7 26.0 25.4 25.

5

200

8

24.9 24.8 25.1 25.

5

25.3 24.7 24.

9

26.0 26.0 26.1 26.8 26.

7

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 30

Page 31: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

G. Humedad.

La humedad relativa media oscila entre 65.0% y 75%.

Tabla 5: Registro de humedad relativa mensual (%) de la Estación de Jaén.

Año Meses

Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. sep Oct. Nov. Dic.

2007 72.7 65.7 68.1 68.2 67.7 70.7 68.7 66.8 66.5 66.8 73.7 66.9

2008 70.0 68.4 72.0 72.0 71.4 71.2 71.4 66.4 68.8 69.0 66.8 67.7

H. Precipitación pluvial.

La zona de caracteriza por tener otoño, invierno y primavera secos, sin

embargo los meses de verano registran ligera precipitación pluvial, excepto

cuando hay Fenómeno de El Niño, en que esta suele ser abundante.

Tabla 6: Registro de precipitación total mensual (mm) de la Estación Jaén.

Año Meses

Ene

.

Feb. Mar. Abr. May

.

Jun. Jul. Ago

.

Sep

.

Oct. Nov. Dic.

200

7

51.4 58.3 133.

4

117.

6

80.7 37.

7

62.

0

24.9 14.4 129.

4

139.

8

51.

8

200

8

54.4 176.

6

124.

7

43.8 69.5 65.

0

34.

7

10.7 36.7 83.8 70.4 43.

0

Se observa que en esa zona existe erosión (cárcavas) por los cursos de

agua, además depósitos de arena, arcilla y grava, así por el tipo de

vegetación.

Los flujos rápidos o inundaciones repentinas son inundaciones que se

producen súbitamente en zonas montañosas, como resultado de lluvias

torrenciales cuyas precipitaciones son captadas por cuencas relativamente

pequeñas, que por su forma concentran el agua en su curso de

evacuación.

I. Dirección y magnitud de vientos.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 31

Page 32: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

La dirección predominante del viento es NE y ENE, con velocidades que

oscilan entre 0.8 y 1.6 m/s.

J. Hidrogeología.

No existe un acuífero subterráneo, pero la presencia de recurrentes e

intensas precipitaciones genera escorrentías superficiales que bajan por

las laderas originando cárcavas y una fuerte erosión. La presencia de

fuertes y recurrentes precipitaciones, genera la presencia de peligros en la

superficie de la tierra y peligros incluidos por la actividad del hombre.

Profundidad de la Napa Freática :>50 mts

K. Climatología.

Tabla 7: Datos climatológicos.

Indicador Enero

/

Marzo

Abril/

Junio

Julio/

Setiembr

e

Octub/

Diciembr

e

A. Temperatura

máxima

30°C 30°C 35°C 35°C

B. Temperatura

mínima

18°C 18°C 20°C 20°C

C. Precipitación 760

mm

400m

m

300mm 300mm

D. Viento predominante 3m/s 3m/s 3m/s 3m/s

L. Vulnerabilidad.

Zona sísmica, de fallas, agrietamiento :(NO)

Zona de huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones : (NO)

Zona inundable : (NO)

M. Usos de suelo.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 32

Page 33: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Norte: vivienda y servicios (grifo)

Sur: Bosque Natural.

Este: Bosque Natural.

Oeste: Bosque, vivienda, carretera y agricultura.

1.3. IMPACTO AMBIENTAL.

A. Tipo y procedencia de los residuos sólidos.

Materia Orgánica : 67.462%

Madera follaje : 3.340%

Papel :1.693

Cartón :2.410

Vidrio :3.536

Plástico PET :2.525

Plástico duro :1.296

Bolsas :6.714

Tetrapak :0.202

Tecnopor y similares :0.359

Metal :1.157

Telas y textiles :1.870

Caucho,cuero,jebe :1.095

Pilas :0.067

Restos de medicina :0.131

Residuos sanitarios :6.217

Residuos inertes :0.815

Otros :0.111

B. Presencia de Vectores.

Perros : (SI)

Roedores : (SI)

Aves : (NO)

Mosquitos :(NO)

Otros :(ganado vacuno)

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 33

Page 34: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

C. Contaminación del Aire.

Emisión de gases: En cuanto a la emisión de gases, en la actualidad

no es verificable la presencia de ningún tipo de estructuras de control

de gases, por lo que se estima que durante el periodo de operación ha

existido generación de gases producto de la descomposición de los

residuos. La Producción de Biogás atrapado en el suelo puede

compresionarse hasta producir efectos explosivos.

Olores: Actualmente se registran olores desagradables dispersos

en el aire en el área de disposición final de residuos, debido a que

no se realizan trabajos de cubrimiento de los residuos, trayendo como

consecuencia la atracción de moscas, roedores, perros y aves de

rapiña

Dispersión de Polvo y residuos ligeros: Se registra aunque en

mínimo grado, la dispersión de papeles y polvo en la operación de

vaciado de los volquetes recolectores, con algún efecto de

contaminación ambiental y paisajística por la dispersión de papeles,

plásticos y polvo que por acción del viento son trasladados hacia los

sectores de Balsahuayco y Fila Alta.

Humo: Adicionalmente debido a la escasez de terreno en el sitio, se

opta por realizar quemas incontroladas de los residuos sólidos

inmediatamente después de la disposición final, lo cual aporta

contaminantes al medio y genera deterioro en la calidad del aire.

D. Contaminación del suelo.

Lixiviados: Debido a que en el botadero no se realizó un manejo

técnico de los lixiviados y teniendo en cuenta que el suelo del sector

es de textura limo arenosa, se presenta percolación de lixiviados

contaminando y alterando la composición química del suelo. Como ya

se mencionó anteriormente, las aguas de lluvias juegan un papel

importante en la in filtración y escorrentía de los lixiviados

aumentando su caudal.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 34

Page 35: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Erosión Eólica o por Escorrentía: Un manejo inadecuado de los

residuos, teniendo en cuenta las velocidades eólicas registradas,

puede incrementar la predisposición a la erosión, el arrastre de

sedimentos, y ocasionar la inestabilidad de las laderas o taludes,

modificando el relieve, con el consecuente aumento de la erosión y

disminución de la calidad el suelo. Por otra parte, la escorrentía

superficial, puede ocasionar la perdida de la capa vegetal,

contaminación con aceites, grasas, combustibles, pintura, lixiviados,

metales pesados o derrames accidentales de materiales tóxicos y

peligrosos, deteriorando el suelo y las fuentes de agua aledañas.

E. Impacto agua.

El impacto más significativo que se presenta en el botadero del municipio

de Jaén es la generación de lixiviados debido a la descomposición de la

materia orgánica por más de 40 años, la cual es ligeramente

aprovechada por los recicladores como alimento para la crianza de

animales.

F. Impactos Sólidos.

Fauna: Aves endémicas del bosque seco.

Flora: El terreno no ha recuperado su cobertura vegetal y desde lejos se

verifican efectos negativos del paisaje, cambio en las formas del relieve,

etc.

G. Otros Impactos.

Patrimonio cultural o natural :(NO)

Paisaje :(SI)

Turísticos :(NO)

Afectación de otras actividades :(NO)

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 35

Page 36: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

1.4. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE SALUD.

A. Personas en o cerca del botadero.

El botadero se encuentra aproximadamente a 8 Km de la ciudad de Jaén,

en los alrededores de la zona de estudio existe la presencia de viviendas

que conforman el sector El Mirador. Estas familias desarrollan la actividad

de segregación y reciclaje informal, crianza de cerdos, vacunos.

B. Actividades socioeconómicas que se generan en el botadero.

Reciclaje informal: conformado por la población del Mirador, quienes

reciclaban los productos a nivel informal, entre los cuales se

encontraban niños y adultos, quienes almacenaban estos productos en

frente o al costado de sus viviendas en condiciones inadecuadas de

infraestructura e higiene. Los recicladores en el botadero separaban

residuos como: botellas y recipientes de plástico, fierro, bronce, cobre,

jebes, papel, cartón, latas, baterías, aluminio y plumas (provenientes de

los camales de aves o de negocios que venden carne de pollo), que son

enviados a la costa para producir concentrados. Actualmente esta

población realiza la actividad de reciclaje en Botadero Controlado La

Pushura, pero de una manera formal y acorde con las normas técnicas

ambientales y sanitarias.

Según encuesta del PIGARS, aproximadamente 100 personas diarias,

realizan reaprovechamiento de residuos sólidos de manera informal,

distribuidos tanto en el botadero como los que recorren en triciclos

dentro de la ciudad. La frecuencia con que realizan esta actividad es de

1 a 2 veces al día. Los materiales que utilizan son una vara de madera y

costales.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 36

Page 37: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Crianza informal de animales: los pobladores del Mirador son los que

se dedican a la crianza de animales como gallinas, cerdos y vacunos,

los cuales se alimentan de los restos orgánicos del botadero, poniendo

en riesgo la salud de las personas al momento de consumirlos.

C. Grupos humanos afectados por presencia del botadero.

En el botadero existen riesgos para la salud de la Población del área de

intervención del proyecto. La proliferación de vectores, roedores, olores, la

segregación informal; generan a su vez una alta probabilidad de

incrementar el número de casos con enfermedades gastrointestinales,

respiratorias y parasitarias; siendo los más vulnerables los niños, madres

gestantes, madres lactantes, ancianos y personas con discapacidad, sin

embargo, toda la población en general está expuesta a enfermedades y

condiciones de vida inadecuadas.

También su presencia afecta al turismo debido a que el botadero se

encuentra en la entrada a la ciudad de Jaén, observándose el paisaje

deteriorado debido a que anteriormente se realizaba quema de residuos

sólidos.

Tabla 8: Segregadores del botadero El Mirador

SEGREGACIONEmpadrona

dos

No empadronado

s

Condiciones laborales

Asistencia social

recibida

Hombres - 30 Independiente Ninguna

Mujeres - 80 Independiente Ninguna

Niños - 40 independiente ninguna

CRIANZA DE ANIMALES

Autoconsumo

Cantidad de animales

Para comercializar

Cantidad de animales

Cerdos Si 25

Aves Si 220

Otros Si 100

SALUD PUBLICA: evaluación realizada al sector de Fila alta, Sargento Lorens y Balsahuayco

Años 0-11 12-17 18-29 30-59 60 A+

I. R .A 5 1 1 1

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 37

Page 38: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Dermatofitosis 6 2 15 17 6

Conjuntivitis 21 2 1 5 4

TBC 7 1

Enfermedad crónica debido a inhalación de gases, humo

1 1 1

Parásitos intestinales 69 6 7 8 2

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 38

VIVIENDAS en El

Mirador

Numero Familias Personas

24 24 168

Page 39: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

2. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO (MODELO 1).

Tabla 9: Caracterización del Botadero El Mirador1. Cantidad de residuos y área que ocupa

Calidad de puntaje Botadero pequeño 2 Botadero mediano 5

Botadero grande 8

Botadero muy grande 10

Superficie que abarca Hasta 0.99 ha 0.5 1 a 4.9 ha 1 5 a 9.9 ha 2 10-30ha o mas 3

Cantidad diaria de residuos que se arrojan

Hasta 20 t/día 1 20-25 t/día 2 50 a100t/día 3 + de 100 t/día 3

Cantidad de residuos acumulados Hasta 15000 t 1 Hasta 55000 t 2 Hasta 600000 3 + de 600000t 4

2. Presencia de residuos peligrosos

Calidad de puntaje Ninguno 0 Poco 5 Moderado 10 Abundante 15

Arrojo de residuos hospitalarios Nulo 0 Recolectados con residuos domésticos de pequeños establecimiento de salud

2.5 Recolectados con residuos domésticos de pequeños y medianos establecimiento de salud

5 Recolectados transportados y arrojados en el botadero por unidades destinadas a este servicio

7.5

Arrojo de residuos industriales Nulo 0 Cantidad mínima 2.5 Cantidad moderada 5 Cantidad considerable

7.5

3. Tiempo de actividad del proyecto

Calidad puntaje Botadero reciente 2 Botadero medianamente reciente 5 Botadero antiguo 8 Botadero muy antiguo 10

Tiempo de actividad del botadero Hasta 1.9 años De 2 a 4.9 años De 5 a 9.9 años + de 10 años

4. Cercanía a poblados o viviendas

Calidad puntaje Favorable 1 Medianamente favorable 7 Poco favorable 14 Desfavorable 20

Cercanía a viviendas Apartado más de 500 m. Apartado hasta 500 m Colindante a viviendas periféricas

Dentro de la población

5. Por las características geofísicas de la zona

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 39

Page 40: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Calidad puntaje Favorable 0 Medianamente favorable 2 Poco favorable 4 Desfavorable 5

Precipitación pluvial total anual Muy seco menor a 100 mm

0 Seco de 100 a 500 mm 1 Moderado de 500 a 1500 mm

2 Húmedo + de 1500 mm

2

Temperatura promedio anual Frio 0 Moderado 1 Cálido 2 Muy cálido 1Condiciones geológicas e hidrogeomorfológicas

Estable y no existe curso de agua subterránea a 10 m de la superficie

0 No estable y existe curso de agua subterránea a 10 m de la superficie

2

6. Aspectos socioeconómicos y riesgos a la salud

Calidad puntaje Bajo riesgo 0 Moderado riesgo 13 Alto riesgo 27 Muy alto riesgo 40

Actividad de segregación No existe 0 Mínima 3 Moderada 9 Intensa 10

Crianza de aves y ganado porcino No existe 0 Mínima 4 Moderada 9 intensa 10

Presencia de vectores Mínima 0 Poca 3 Abundante 9 Muy abundante 10

Quema de basura No existe 0 Quema esporádica 3 Quema indiscriminada 10

Nota: Los valores seleccionados para categorizar el botadero “El Mirador” son los que se encuentran en las celdas sombreadas de color

amarillo.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 40

Page 41: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Como resultado del diagnóstico y de la evaluación ambiental del botadero “El

Mirador”, se obtuvo un puntaje de 83 puntos, puntaje que se encuentra en el

intervalo de 71 a 100, por lo tanto corresponde a la categorización de “ALTO

RIESGO”.

3. CATEGORIZACIÓN DEL BOTADERO (MODELO 2).

Tabla 10: Caracterización del Botadero El Mirador según su impactoACTIVIDADES SOCIOECONÓMICA Y DE SALUD

Presencia constante de grupos humanos sí 4/4,0

Riesgo a la salud de los grupos humanos que viven

en la zona o en los alrededoressi 4/4,0

Riesgo de contaminación de animales de consumo

humanosí 4/4,0

Afectación de otras actividades (socioeconómicas,

turísticas, etc)

sí 4/4,0

TOTAL 16/16

Porcentaje 100%

El resultado es de 100% (16/16) corresponde a la calificación de un botadero de

“alto riesgo” para las actividades socioeconómicas y de salud.

IMPACTOS AMBIENTALESSUELO Condición PuntajeÁrea ocupada < 1 ha 1/1

Tipo de residuos Municipal 0/1

Incompatibilidad del uso del suelo sí 1/1

Presencia de lixiviados sí 1/1

AIRE

Presencia de biogás si 1/1

Quema de residuos si 0,5/0,5

Presencia de olores desagradables sí 0,5/0,5

AGUA

Presencia de lixiviados si 2/2

FLORA

Daños a la vegetación sí 2/2

FAUNA

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 41

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Proliferación de fauna nociva si 1/1

Alteración de fauna terrestre o acuática si 1/1

PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

Cerda de sitios de patrimonio histórico, religioso y

turísticosi 1/1

Cerca de áreas de reserva de protección naturalno 0/1

TOTAL 12/14

Porcentaje 86%

El resultado es de 86% (12/14), con lo que se puede deducir que el botadero es

de alto riesgo ambiental para la zona.

La evaluación y categorización de los modelos 1 y 2permiten definir que el

botadero el Mirador tiene “Alto Riesgo”, por lo que su clausura es una prioridad.

En consecuencia, el resultado obtenido conlleva a su CLAUSURA OCIERRE

DEFINITIVO, mediante un proceso gradual de saneamiento y restauración

ambiental del área alterada.

Para realizar el CLAUSURA OCIERRE DEFINITIVO, ha sido de suma

importancia prever de un sitio alternativo y adecuadamente implementado para

disponer los residuos sólidos, contando para ello actualmente con la

Infraestructura del BOTADERO CONTROLADO MUNICIPAL UBICADO EN EL

SECTOR LA PUSHURA – JAÉN.

4. PROYECTOS ALTERNATIVOS.

Para la elaboración del PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR-

FILA ALTA”, se han identificado los siguientes proyectos posibles sobre la base

de la información provista a lo largo de los pasos anteriores:

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 42

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

4.1. PROYECTO ALTERNATIVO 1.

Saneamiento del botadero en el sitio, mediante actividades como

conformación de celdas múltiples, cubrimiento de los residuos dispuestos

para reducir la generación de lixiviados, control del agua de escorrentía

mediante la construcción de un drenaje perimetral, construcción de drenaje de

gases, control de los impactos en las aguas subterráneas mediante la

instalación de sistemas de manejo y/o tratamiento de lixiviados.

Recuperación paisajística.

Cierre del Botadero El Mirador con una celda (compuesta por varias

zanjas) en la zona plana y formación de terrazas en la zona con

pendiente del botadero.

Manejo de lixiviado, gases, olores, fauna nociva, cobertura final.

4.2. PROYECTO ALTERNATIVO 2.

Saneamiento del botadero en el sitio, mediante actividades como

conformación de una mega celda, cubrimiento de los residuos dispuestos

para reducir la generación de lixiviados, control del agua de escorrentía

mediante la construcción de un drenaje perimetral, construcción de drenaje de

gases, control de los impactos en las aguas subterráneas mediante la

instalación de sistemas de manejo y/o tratamiento de lixiviados, sistemas de

seguimiento y monitoreo e implantación de medidas de seguridad para

impedir la entrada del público, entre otros.

Recuperación paisajística.

Cierre del Botadero El Mirador con una mega celda en la zona baja del

botadero.

Manejo de lixiviado, gases, olores, fauna nociva, cobertura final.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 43

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CAPÍTULO 4 PLAN DE

CLAUSURA

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 44

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1. ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE CLAUSURA.

1.1. BENEFICIOS.

Sociales

- Disminución de Enfermedades Respiratorias y Gastrointestinales.

- Reducción de vectores (Moscas, ratas, zancudos, moscas, etc.).

- Reducción del problema Disposición Final de los residuos.

Ambientales

- Disminución de la contaminación directa al suelo.

- Disminución de la Contaminación del aire por generación de humo y

gases.

- Disminución de la Contaminación al agua por lixiviación.

Económicos

- Disminución de la inversión pública en salud.

- Generación de nuevas fuentes de trabajo.

La clausura es un proceso integral y gradual que considera la evaluación técnica y

ambiental del área que ocupa y sus alrededores; la información a partir de la cual

se tomó la Alternativa N° 2, ha permitido detallar a continuación las actividades a

ejecutar.

Es importante tener en cuenta que la clausura de un botadero se debe iniciar

cuando ya se haya implementado un sistema substituto para la disposición final de

los residuos de manera sanitaria mediante un botadero controlado. En este caso,

la Municipalidad Provincial de Jaén ya cuenta con este botadero controlado

ubicado en el sector de la Pushura; infraestructura previa a la construcción del

relleno sanitario para la ciudad de Jaén.

Para propósitos de la clausura del botadero de la ciudad de Jaén, se tendrá en

cuenta cinco aspectos importantes que influirán en la ejecución del proyecto y que

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 45

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deberán ser coordinados y ejecutados de tal manera que la problemática existente

en la zona se resuelva de manera integral.

i. Información a la comunidad.

Antes de iniciar con la implementación de los planes de clausura del actual

botadero, se informará a la comunidad por medio oral y escrito sobre el

proceso de cierre del botadero y de mejoras ambientales para la ciudad y

población aledaña al botadero.

ii. Adecuación del terreno de acuerdo al proyecto previamente elaborado.

La adecuación del terreno se refiere a las acciones previas al tratamiento de

la basura en el botadero, como son: el señalamiento restrictivo a la zona,

recolección de residuos ligeros dispersos en las áreas colindantes del sitio,

adecuación o construcción de vías de acceso, determinación de las áreas de

ubicación de maquinarias, equipo y personal de trabajo, etc., los que deberán

efectuarse de acuerdo a los planos del presente proyecto.

iii. Eliminación de fauna nociva.

La eliminación de la fauna nociva es el proceso de eliminar aquellos vectores

u animales que viven en el botadero y que pueden transmitir enfermedades a

la población, sea éstos roedores (ratas, ratones) o insectos rastreros o

voladores (pulgas, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). Estas actividades

se realizarán antes de iniciar el proceso de movimiento de los residuos.

La eliminación de dicha fauna nociva se realizará utilizando técnicas de

fumigación y desratización, asegurándose que se usará un manejo adecuado

y una correcta aplicación, considerándose que se va a utilizar substancias

tóxicas.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 46

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iv. Manejo de los residuos.

El manejo de los residuos en el botadero, comprende las acciones de

movimiento, consolidación, compactación y sellado de los residuos sólidos.

Conformado por las siguientes actividades:

- Decidir si el confinamiento se realizará en el mismo sitio (in situ) o en otro

lugar.

- Realizar el movimiento, confinamiento y compactación de los residuos.

- Realizar el sellado o cobertura final de los residuos confinados.

- Para el caso del botadero en El Mirador se realizará el confinamiento de

los residuos bajo el método de zanja.

v. Ejecución de obras complementarias.

Las obras complementarias se refieren a los trabajos para el manejo del

drenaje superficial, al manejo de lixiviados existentes y los que puedan

generarse en la zona, así como al control de biogás.

2. DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE CLAUSURA.

2.1. INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD.

Antes de iniciarconla implementaciónde losplanesdeclausura del actual

botadero, se informará a la comunidad por medio oral y escritosobre el

proceso de cierre del botadero y de mejoras ambientales para la ciudad y

población aledaña al botadero.

- Difusión radial:la producción de spots radiales y difusión en diferentes

emisoras locales.

- Difusión escrita:Comprende realizar el diseño, impresión y distribución

de volantes, folletos, en donde se oriente a la población en cuanto a las

acciones de cierre del botadero.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 47

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- Difusión TV:Comprende la producción de spots de TV y difusión en los

medios locales de TV con la finalidad de informar a la población sobre el

proceso de cierre del botadero y de las mejoras para la ciudad y población

aledaña al botadero.

2.2. ADECUACIÓN DEL TERRENO.

La adecuación del terreno se refiere a las acciones previas al tratamiento de

los residuos, como son:

A. Señalamiento restrictivo a la zona: Como un mecanismo

complementario para mantener a la comunidad informada de los procesos

a llevarse a cabo, se instalará una valla informativa que incluirá la siguiente

información previa:

- Nombre del municipio.

- Nombre del proyecto, el objeto del mismo, su plazo de ejecución, el

nombre del contratista, etc.

B. Vigilancia: Para garantizar el control de acceso y vigilancia de equipos,

materiales y almacenamiento de herramientas durante el desarrollo de las

actividades delaclausura del botadero. Se debe contar con vigilancia

permanente para evitar la disposición de nuevos residuos generados por la

comunidad, y evitar daños y robos a los equipos instalados en la planta.

Además servirá de almacén para materiales, herramientas.

C. Vías de acceso: Se realizará trabajos de limpieza y

acondicionamiento de la vía interna del botadero para permitir

laborar con facilidad.

D. Movilización y desmovilización de maquinaria: Se ejecutarán las

acciones necesarias para suministrar, reunir y transportar la maquinaria

necesaria al botadero; y en general todo lo necesario para instalar y

empezar los trabajos. También se considera la desmovilización al

finalizar los trabajos, debiendo retirarse del lugar de la obra los

elementos aportados y transportarse al lugar indicado para su posterior

utilización o almacenamiento.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 48

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E. Residuos ligeros: Es necesario al iniciar el saneamiento del botadero a

cielo abierto, hacer limpieza de los alrededores de la zona.

F. Olores:Se adicionará al voleo 5 kg de ácido bórico, 10 kg de azufre y 50

kg de cal agrícola por cada hectárea para disminuir notablemente el olor.Al

mezclar la basura con tierra y cal, se evita la proliferación de vectores, se

consigue bajar la acidez y desinfectar el suelo.

G. Incendios: Se deberá apagar todo intento de incendio, lo cual permitirá

iniciar las labores de control de personal, manejo de gases, etc.

Como medidas preventivas se evitará la quema de papel, cartón, plásticos

y de todo material combustible; asimismo, se evitará fumar o hacer fuego

en el área circundante.

En situaciones de emergencia se deberán tener en cuenta las siguientes

respuestas inmediatas:

o Se debe evitar el uso del agua y preferir el aislamiento y el desgaste

natural o ahogamiento del oxígeno mediante el cubrimiento rápido con

tierra. Cubrimiento con tierra en abundancia (mínimo 80 cm. por

encima de las llamas).

o Consolidación o compactación de los residuos con un pisón de mano,

de barril o con un buldócer, acción que se realiza hasta tener la

certeza que el humo que sale sólo es vapor de agua, pasada una hora

después de la compactación inicial se debe volver a compactar para

evitar futuros incendios.

o Someter estos focos de pequeños incendios a estricto control durante

los días siguientes y cada vez que se observe humo repetir las

operaciones anteriores mencionadas.

o Se debe conocer cuál es la magnitud del incendio, qué parte está

incendiada y cuáles son las zonas más vulnerables y de peligro. Se

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 49

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deberá conocer y ubicar los sitios donde está el combustible y evitar

que el fuego llegue a esos lugares.

o Se debe identificar la dirección de los vientos y prever hacia donde

puede viajar el fuego y sobre todo saber por dónde entra el oxígeno

para cortar el pase de éste como primera medida para apagar el

incendio, como se muestra en la siguiente figura.

Ilustración 7: Control de Incendio

o Para evitar que el área del incendio aumente, se debe colocar tierra

suficiente entre el material que se está quemando y el que no se ha

incendiado.

o Una vez aislado el fuego, se inicia la etapa de apagado haciendo uso

de un cargador o volquetes para transportar tierra hasta el sitio más

cercano al incendio; se echa la tierra lentamente y con cuidado para

no quemar la máquina ni al operador. La tierra se dispone sobre la

zona del incendio hasta apagar un tramo e inmediatamente se

compacta con el mismo tractor. Esta operación es de penetración, es

decir, lentamente se le va quitando espacio al incendio: 0,50 metros,

otros 0,50 metros, otros 0,50 metros y así sucesivamente. Una vez

controlado el incendio, se sobre compacta por lo menos cinco veces.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 50

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2.3. ELIMINACIÓN DE FAUNA NOCIVA

La eliminación de la fauna nociva es el proceso de eliminar aquellos

vectores u animales que viven en el botadero y que pueden transmitir

enfermedades a la población, sea éstos roedores (ratas, ratones) o insectos

rastreros o voladores (pulgas, moscas, mosquitos, cucarachas, etc.). Estas

actividades se realizarán antes de iniciar el proceso de movimiento de los

residuos.

A. Eliminación de insectos con fumigación: Antes de iniciar el

movimiento de los residuos sólidos deberá eliminarse en la medida de

lo posible la fauna nociva existente en el lugar, tales como moscas,

artrópodos, con acciones de fumigación, al menos un mes antes del

inicio de movimiento de los residuos y cada 10 días. Las fumigaciones

se realizará con productos específicos para la eliminación y que no

generen resistencia por parte de los insectos.

B. Desratización: Antes de iniciar el movimiento de los residuos también

deberán eliminarse roedores, con acciones de desratización, al menos

un mes antes del inicio de movimiento de los residuos y cada 10

días.Se realizará ladesratización con productos específicos para la

eliminación y que no generen resistencia por parte de los roedores.

2.4. MANEJO DE LOS RESIDUOS.

A. Limpieza de terreno: Comprende los trabajos de retiro del material

innecesario del área de trabajo adyacente del proyecto (principalmente

bolsas y materiales fácilmente desplazados por el viento), así como la

eliminación de todo tipo de material liviano y pesado sueltos, vegetación

existente y que dificulta la visibilidad y maniobrabilidad de las

excavaciones y/o movimientos de tierra.

B. Trazo y Replanteo: se trazaran los ejes correspondientes a las

estructuras del proyecto y a la fijación en el terreno de puntos como los

niveles establecidos en los planos. Se hará el delineamiento en el

terreno de las estructuras, de acuerdo a los planos del Proyecto.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 51

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C. Corte con maquinaria en terreno suelto: El trabajo se realizará

utilizando una Retroexcavadora para proceder al movimiento de los

residuos acumulados y la posterior formación de las terrazas con lo que

se estabilizaran los residuos.Para proceder al movimiento de los

residuos sólidos, el Ingeniero residente solicitara la autorización del

Ingeniero supervisor de la obra quien previamente verificara el nivel de

corte de la sub rasante y replanteo de los puntos a excavar.

D. Confinamiento de los residuos: mediantela evaluación de la

topografía del área del botadero, se ha decidido confinar los residuos en

una zona cercana al botadero mediante el método de zanja, cumpliendo

con las siguientes especificaciones.

Celdas:

- Se excavará elsuelo a 4.5 metros de profundidad en un área de 500

m2

- Se realizará un revestimiento de 0.20 m de arcilla (compactado) a la

celda a fin de impermeabilizar y evitar posteriores infiltraciones al

subsuelo.

- En la celda los residuos se acumularan y esparcirán una altura no

mayor a 1 metro sin compactar, usando estacas de nivelación para el

control de la altura de la celda y dar la pendiente adecuada para

facilitar el drenaje de lixiviados por gravedad hacia el pozo

respectivo.

- Se deberá tener cuidado con las estacas de nivelación y chimeneas

de gases, que estarán instaladas en la celda, evitando sean

destruidas por la circulación de los vehículos, o tapadas por la

manipulación de los residuos.

- Mediante la utilización de un rodillo se realizará la compactación de

los residuos, logrando reducir su altura por lo menos en un 25 %.

Para ello se irán revisando progresivamente las estacas de

nivelación.

- Posteriormente se agregara una capa de cobertura a los

residuos,para ello se utilizará material que cumpla con las

características necesarias para impedir que los gases generados por

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 52

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

la descomposición de los residuos orgánicos emigren hacia el

exterior en forma incontrolada; siendo esta tierra zarandeada.

- La capa de cobertura será de 30 centímetros.El material de cobertura

podrá ser utilizado del mismo terreno, es decir el suelo que se sacó

en la excavación de la zanja.

- El material de cobertura será compactado en 20 centímetros,

empleando el rodillo sobre ruedas para obtener una superficie

uniforme dejando la celda en óptimas condiciones.

- Este proceso se repetirá por cuatro ocasiones, es decir hasta

alcanzar los 4 metros del total de la celda.

- Luego se agregara la segunda capa de cubierta con material arcillo

(0.20 m) compactado hasta obtener una densidad adecuada para

evitar la infiltración del agua de lluvia.Luego como según se indicará

en la Post Clausura se realizará la cobertura con tierra orgánica

(0.50)

Residuos en ladera:

- Se realizarán los trabajos de movilización de los residuos sólidos

hacia la celda de confinamiento.

E. Transporte de material suelto: Se transportará la tierra y arcilla que se

utilizará para la cubierta de los residuos sólidos en la construcción de

las celdas y terrazas.

2.5. EJECUCIÓN DE OBRAS COMPLEMENTARIAS.

A. Manejo de Drenaje Superficial: Con el fin de evitar que las aguas

superficiales y las de escurrimiento, producto de las precipitaciones

pluviales lleguen hasta las áreas en saneamiento o de disposición final de

los residuos, se construirá un canal perimetral de forma trapezoidal. De

acuerdo a las condiciones locales de topografía, intensidad de la lluvia y

características del suelo este canal tendrá una sección de 0,5 metros de

base menor y 1,0 metros de base mayor con una altura de 0,50 metros.

La pendiente de este canal perimetral será igual o mayor al 3 %.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 53

Page 54: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

FIGURA

B. Lixiviados:

Canal de recolección de lixiviados: Sediseñará y construirá canales

en el interior de la celda. El transporte de los lixiviados se realizará por

medio de tubos de 8” quienes recolectan el lixiviado que migra del

botadero por debajo de la superficie o a través de filtraciones sobre la

superficie. Con dimensiones del orden de 0.4 metros de alto por 0.4

metros de ancho. Estos canales se construirán en la base de

pendientes con filtraciones de lixiviadocon una pendiente mayor al 2 %

hacia el tanque de almacenamiento. En el caso de que haya posibilidad

de derrumbe de los canales se recomienda rellenarlos con piedras para

que actúen como filtros.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 54

Page 55: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

FIGURA

Tanque de almacenamiento y tratamiento:Los lixiviados finalmente

son conducidos a una poza para su almacenamiento, evaporación y

recirculación. Esta poza estará diseñada para albergar todos los

lixiviados generados hasta 5 años después de clausurar el botadero.

Las dimensiones útiles de la poza serán:

Altura: 2 metros

Ancho: 5 metros

Largo: 5 metros

Además esta poza tendrá que ser protegida por una canal de

coronación en su alrededor y cubierta con planchas de calamina

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 55

Page 56: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

apoyada a una estructura de madera para evitar el ingreso de aguas de

lluvia.

C. Chimeneas: Como la producción de los gases es intermitente, se

empleará la técnica de instalación de chimeneas con quemador. Con

esta técnica, una vez concluido el sellado final del área total de los

residuos, se perforanlos pozos de 40 a 60 cm de diámetro hasta que

alcancenuna altura de al menos 3 metros por debajo de la superficie en

contacto directo con la basura en descomposición.

Prevista la conclusión de la chimenea, se colocan dos tubos de

PVC o de concreto, el primero con perforaciones laterales y rellenadas

de grava para facilitar la captación y el drenaje de gases; el segundo tubo,

en cambio, no será perforado con el objeto de que el gas metano pueda

ser quemado a la salida, y se eliminarán de paso los olores producidos

por otros gases. A fin de facilitar la quema del metano, se recomienda la

instalación de una caperuza metálica y la preparación de un mechón para

encender el gas a la salida del tubo.

FIGURA

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 56

Page 57: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

3. PERSONAL Y EQUIPO A UTILIZAR.

Todas las actividades que conlleva el proceso de clausura del botadero, se

llevarán a cabo con personal profesional, técnico y obrero calificado, así como

con equipo y maquinaria idónea para los trabajos. El trabajo será de 8 am a

5.00 pm, con un descanso de 1 a 2 pm por refrigerio.

3.1. PERSONAL CALIFICADO

Tabla 2: personal calificado para obras en el botadero

CARGO CANT.DESCRIPCIÓN DEL

PROFESIONALDESCRIPCIÓN DEL PUESTO

Residen

te o

coordina

dor de

proyecto

.

01 Profesional de la especialidad de

Ingeniería Ambiental o ingeniería

civil, con formación en ejecución y

monitoreo de proyectos y residuos

sólidos y gestión medioambiental.

- Responsable de la

implementación, ejecución y

monitoreo de la actividad del

proyecto.

- Responsable de llevar el

registro de actividades.

- Responsable de elaborar los

informes de avances físico,

del uso de los recursos y

materiales, así como del

informe final de evaluación de

la actividad.

- Responsable de las metas

técnicas de la actividad.

Supervi

sor

01 Profesional de la especialidad de

ingeniería Ambiental, Agronomía,

Ingeniería Forestal o ingeniería

civil, con formación en monitoreo

de proyectos de Residuos sólidos y

gestión medioambiental.

- Monitorear y fiscalizar el

correcto cumplimiento de las

actividades y metas.

- Garantizar el adecuado uso de

los recursos y la eficiencia en

la implementación de los

procesos.

- Responsable de elaborar y

presentar los informes de

avances de eventos

programados y ejecutados.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 57

Page 58: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

CARGO CANT.DESCRIPCIÓN DEL

PROFESIONALDESCRIPCIÓN DEL PUESTO

Asistent

a Social

01 Profesional de la rama de la salud

con experiencia en salud

ocupacional.

- Encargada de la atención

primaria y de emergencia

médica.

- Responsable de la

capacitación relacionada al

tema de salud preventiva.

3.2. PERSONAL OBRERO.

Operadores de equipos pesados

Topógrafo

Operario

Obreros

3.3. EQUIPO.

RETROEXCAVADOR S/ORUGA 80-110HP 0.5-1.3Y

RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T

COMPACTADOR VIBR. TIPO PLANCHA 5.8 HP

CARGADOR S/LLANTAS 125 HP 2.5 YD3

TRACTOR D6

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 58

Page 59: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

CAPÍTULO 5 POST-CLAUSURA

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 59

Page 60: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

Con el propósito de asegurar que las acciones complementarias y contempladas en el

plan de clausura se elaboren y verifiquen a cabalidad; se programaran visitas

frecuentes de monitoreo al sitio, para comprobar el cumplimiento de los objetivos,

corroborar el establecimiento de todas las medidas formuladas y velar por el

sostenimiento de las mismas durante el tiempo hasta la estabilización del ecosistema,

cuyo tiempo estimado está entre los 5 a 10 años.

La post clausura del botadero EL Mirador, comprende los siguientes pasos

importantes como sigue:

1. RECUPERACIÓN EDÁFICA Y PAISAJÍSTICA.

1.1 Cobertura final: Luego de sellar el área de la celda con la capa de arcilla,

se procederá a cubrir con tierra orgánica, cuya función es la de proteger las

capas inferiores del daño mecánico y junto con la cubierta vegetal,

protegerla contra la erosión. El espesor mínimo será de 0.50 metros para la

posterior plantación de árboles y /o arbustos propios de la zona.

El área con superficie pendiente del botadero el Mirador se cubrirá con

tierra orgánica con un espesor no menor a 0.30 metros a fin de

posteriormente revegetar la zona afectado.

1.2 Vegetación: La cobertura vegetal estará caracterizada por el uso de

especies nativas de la zona. Las características deseables de la vegetación

que se coloca sobre la última capa de tierra vegetal son: raíces poco

profundas, de rápido crecimiento, resistentes al biogás, capaces de

soportar la falta de agua y que se extiendan horizontalmente sobre el área.

En los taludes se sembraran principalmente especies tipo enredadera y que

tengan raíces entramadas, de modo de formar un colchón sobre la

superficie, lo cual permitirá evitar la erosión producida por el escurrimiento

de las aguas.

Las especies que se pueden utilizar son las siguientes:

- Azadirachta indica

- Cordiaiguaguana

- Ceiba insignis

- Tabebuiacrysantha

- Acacia macracantha

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 60

Page 61: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

La siembra de los árboles debe realizarse en forma triangular

(tresbolillo) con distancias de 3 metros entre planta y planta.

2. MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA FINAL.

Este monitoreo tiene como finalidad la reparación de la cobertura final que puede

ser afectada por los factores climáticos y que consecuentemente produciría

problemas en la conservación del cierre del botadero.

Para verificar el posible ingreso de aire a los residuos confinados, se verificara la

calidad de la cobertura, revisando la existencia de grietas y la disminución del

espesor. De acuerdo a lo anterior se realizará el sello de grietas, recuperación de

espesores, reparación de los asentamientos diferenciales y recuperación de

pendientes.

3. MONITOREO DE LA VEGETACIÓN.

Puesto que la cobertura final se encuentra protegida por una capa vegetal, sobre la

cual se han plantado especies vegetales para impedir la erosión del terreno, se

debe realizar el mantenimiento de la misma. Para tales efectos se debe contemplar

el control, mantenimiento y reposición de las especies plantadas, su crecimiento y

la presencia de daños.

4. MONITOREO DE SISTEMAS DE DRENAJE.

Los sistemas de drenaje de agua superficial, de gases y de lixiviados deberán

mantenerse en adecuadas condiciones de funcionamiento.Una vez saneada el

área de botadero, se recomienda que dicha área se mantenga como zona de

acceso restringido por lo menos durante 5 años, antes de ser destinado a posibles

áreas de uso público.

4.1 Monitoreo dedrenaje superficial: Se deberá mantener en buen estado el

canal de drenaje, el cual no debe contar con obstáculos que impidan la

circulación del líquido. Se inspeccionara la presencia de lixiviados.

4.2 Monitoreo de los lixiviados:Tendráuna frecuencia mensual durante los

primeros cuatro años después de cerrado el sitio. Después se recomienda dos

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 61

Page 62: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

veces al año. No se realizara monitoreo de agua superficial o subterránea

debido a que no hay presencia de estos en la zona del botadero.

4.3 Monitoreo de biogás: Se deberá mantener un estricto control del sistema de

drenajes de biogás, de acuerdo al siguiente Plan.

- Revisión de los drenajes de biogás verificando su correcto funcionamiento.

- Sello correcto de lospuntos de drenaje vertical, es decir, adecuada terminación

del dren.

- Quema del biogás cuando la concentración de metano lo permita, bajo

condiciones de extrema seguridad.

- Inspección de las chimeneas que se encuentran en condiciones de ser

encendidas.

5. MONITOREO DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO.

Estará encaminado a la búsqueda de metales pesados e hidrocarburos. Solo se

realizará cuando se tenga sospecha de contaminación ambiental y como forma de

comprobación.

“PLAN DE CLAUSURA DEL BOTADERO EL MIRADOR- FILA ALTA” Página 62

Page 63: Plan de Cierre Botadero El Mirador Jaen

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTAL

CAPÍTULO 6 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL

PLAN DE CLAUSURA

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CAPÍTULO 7 PRESUPUESTO

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1. INVERSIÓN.

2. FUENTE DE FINANCIAMIENTO.

Municipalidad provincial de Jaén.

3. MODALIDAD DE EJECUCIÓN.

Administración directa.

4. PLAZO DE EJECUCIÓN.

16 meses.

5. PRESUPUESTO TOTAL

Descripción Unidad Metrado Precio Parcial Subtotal

CLAUSURA          OBRAS PROVISIONALES          CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 5.40 X 3.60 m

glb 1.00 400.00 400.00  

MOVILIZACION DE MAQUINARIAS HERRAMIENTAS PARA LA OBRA

glb 1.00 2,000.00 2,000.00 7,400.00

TRABAJOS PRELIMINARES          TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA EJECUCION DE OBRA

m2 81,300.00

0.40 32,520.00 32,520.00

EJECUCIÓN DE OBRA          MOVIMIENTO DE TIERRAS          EXCAVACION CON MAQUINA P/CONFOR. DE ZANJA

m3 26,351.00

33.00 869,583.00  

REFINE NIVELACIÓN Y APISONADO FINAL DE TERRENO

m2 13,175.00

15.00 197,625.00 1,067,208.00

COBERTURA FINAL          RELLENO COMPACTADO CON TIERRA

m3 7,905.00 6.80 53,754.00  

RELLENO COMPACATADO CON ARCILLA IMPERMEABLE

m3 5,270.00 4.67 24,610.90 78,364.90

GASES          CONSTRUCCIÓN DE CHIMENEA m 2.00 105.01 210.02

ACABADO DE CHIMENEA PARA QUEMA DE GASES DE BOTADERO

und 2.00 443.33 886.66 1,096.68

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FAUNA NOCIVA        

FUMIGACION y DESRATIZACION  glb 1.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00

OLORES        

PRODUCTOS QUIMICOS (CAL, AZUFRE, ACIDO BORICO)

glb 1.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00

LXIVIADOS          CANALETA DE LIXIVIADO m 2,121.77 43.01 91,257.33  

TANQUE DE LIXIVIADO m3 50.00 800.00 40,000.00 131,257.33

CANAL DE DRENAJE DE AGUA SUPERFICIAL

         

EXCAVACIÓN EN TERRENO NORMAL

m3 756.26 22.74 17,197.35 17,197.35

POST CLAUSURA          RECUPERACIÓN EDÁFICA Y PAISAJÍSTICA

         

RELLENO CON TIERRA ORGÁNICA m3 6,000.00 34.00 204,000.00  

COLECTA Y SEMBRÍO DE PLANTA SELECCIONADA

und 4,500.00 5.00 22,500.00 226,500.00

MANTENIMIENTO DE LA COBERTURA FINAL

m3 1,000.00 34.41 34,410.00 34,410.00

MONITOREO DE LA VEGETACIÓN glb 10,000.00

5.00 50,000.00 50,000.00

MONITOREO DE SISTEMAS DE DRENAJE.

glb 3,000.00 2.00 6,000.00 6,000.00

MONITOREO DE CONTAMINACIÓN DEL SUELO.

glb 3,000.00 2.00 6,000.00 6,000.00

COSTO DIRECTO1,663,954.26

GASTOS GENERALES 10 % 166,395.43

UTILDAD 10 %166,395.43

COSTO SUB TOTAL1,996,745.11

IMPUESTO A LA RENTA 18 % IGV359,414.12

TOTAL PRESUPUESTO 2,356,159.23

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ANEXOS

1. ESTUDIO DE RIESGO DEL BOTADERO EL MIRADOR.

2. PLANOS

3. FOTOGRAFÍAS

FOTOGRAFÍAS

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Presencia de sustancias toxicas en suspensión

Presencia de recicladores sin ningún tipo de equipamiento personal

Presencia de chanchos y gallinazos alimentándose de los residuos dispuestos

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Presencia de vacas, gallinazos conviviendo en medio de los residuos

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Geo referenciando el área del proyecto

Vista de las zonas aledañas desde el botadero el mirador

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Acumulación de residuos en la pendiente del botadero el mirador

Asiendo calicatas para estudio del suelo

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN – PERÚDIRECCIÓN DE DESARROLLO AMBIENTALAsiendo calicatas para estudio del suelo

Sacando muestras de suelo para su respectivo análisis

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