plan cult bello
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PLAN DE DESARROLLO
CULTURAL DE BELLO HACIA EL
2.008
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE BELLO
CORPORACIÓN ARTÍSTICA TECOC
MOVIMIENTO CULTURAL COMUNITARIO
BELLO (ANTIOQUIA)
REPÚBLICA DE COLOMBIA
- ELABORADO ENTRE JULIO Y DICIEMBRE DE 1.996;
- ENTREGADO EN ENERO DE 1.997;
- APROBADO EL 9 DE DICIEMBRE DE 1.997, MEDIANTE
ACUERDO 032 DEL HONORABLE
CONCEJO MUNICIPAL DE BELLO.
“POR UN BELLO FUTURO
CON DIMENSIONES HUMANAS”
“Todas las verdades se tocan: desde las que formulan el
rumbo de los mundos en el piélago del espacio; desde las
que determinan las agencias maravillosas de que dependen
el movimiento y la vida en el universo de la materia; desde
las que resumen la estructura del animal, de la planta, de la
masa inorgánica que pisamos; desde las que revelan los
fenómenos íntimos del alma en el teatro misterioso de la
conciencia, hasta las que expresan las acciones y
reacciones de las fuerzas políticas; hasta las que sientan
las bases inconmovibles de la moral; hasta las que
determinan las condiciones precisas para el
desenvolvimiento de los gérmenes industriales; hasta las
que dirigen y fecundan las artes”.
Andrés Bello. (Fragmento del discurso
de instalación de la Universidad de Chile,
el 17 de septiembre de 1.843)
A la memoria de Bernardo Valencia León,
Hernán Darío Maldonado González
y los cientos de jóvenes y niños
víctimas del odio que insiste
en deambular por nuestras calles.
Porque su recuerdo sea semilla
a favor de la vida.
A la memoria de Carl Sagan, explorador del Cosmos
tras las huellas de otras culturas en planetas lejanos.
Maestro de la ciudadanía cósmica, que ascendió a las
estrellas mientras elaborábamos este plan.
En reconocimiento de su invaluable labor pedagógica
hacia la democratización de la ciencia
3
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN 9
1. DESCRIPCIÓN DEL PLAN 145
2. ANTECEDENTES 15
2.1 PRIMERA ÉPOCA 15
2.2 EL MOVIMIENTO CULTURAL FLORECE EN LOS BARRIOS 17
2.3 EL NACIMIENTO DE LA CASA DE LA CULTURA CERRO DEL ÁNGEL 18
2.4 LA CONQUISTA DEL PLAN: UNA NUEVA VISIÓN 20
3. MARCO CONCEPTUAL 22
3.1 NOCIÓN DE SÍMBOLO Y EL ORIGEN DE LA CULTURA (El Hombre
y la Mujer Como Seres Biológicos Y Simbólicos) 22
3.2 NOCIÓN DE CULTURA 24
3.3 EL DESARROLLO CULTURAL 26
3.4 NOCIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL 27
3.5 ¿QUÉ ES LO QUE SE PLANEARÁ? 28
3.6 LOS NUEVOS PARADIGMAS CULTURALES EN EL MUNDO (Ciudadanos
Cósmicos, Huéspedes de un Nuevo Siglo) 29
3.7 NOCIÓN DE ECOLOGÍA HUMANA, Y LA DIMENSIÓN HISTÓRICA
SOCIAL Y POLÍTICA DEL AMOR 33
4. EL BELLO QUE SOÑAMOS 35
5. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA CULTURA BELLANITA 37
5.1 CONTEXTUALIZACIÓN HISTÓRICA 37
5.1.1 Reseña Histórica del Municipio de Bello 38
5.1.1.1 Algo de Prehistoria 38
5.1.1.2 Los Primeros Pobladores 39
5.1.1.3 La Invasión Española 41
5.1.1.4 Fundación de Hatoviejo 42
5.1.1.5 El Poblamiento (La Colonización Española) 44
5.1.1.6 La Época de la República 45
5
5.1.1.7 En los Albores del Siglo XX 47
5.1.1.8 La Industrialización y el Crecimiento Urbano 48
5.1.1.9 La Fundación de Fabricato 50
5.1.1.10 Las Otras Empresas 55
5.1.1.11 La Gran Migración: La Invasión Urbanizadora 56
5.2 CONTEXTUALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y AMBIENTAL 59
5.2.1 Descripción del Entorno Geográfico y Ambiental de Bello 60
5.2.1.1 Topografía 61
5.2.1.2 Hidrografía 62
5.3 CONTEXTUALIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA 64
5.3.1 Características Socio-Económicas de la Población de Bello 64
6. DIAGNÓSTICO SOCIO-CULTURAL DE BELLO 70
6.1 DIAGNÓSTICO CENTRAL 70
6.1.1 Encuadre global (Radiografía socio-cultural de la ciudad) 72
6.1.2 Caracteres Generales Socio-Antropológicos del Municipio de Bello 75
6.1.3 Descripción Técnica de la Investigación 77
6.1.4 Referentes Significativos y Simbólicos 77
6.1.4.1 Sentido de Vida 78
6.1.4.2 Lo más Importante en la Vida 78
6.1.4.3 Referentes de Apoyo 79
6.1.4.4 Sentido y Resignificación de la Muerte 80
6.1.4.5 Familiaridad con la muerte 81
6.1.5 El “Otro”. El Ser Humano Bellanita Ante sus Congéneres. 82
6.1.5.1 Sentido y Límites de la Solidaridad 82
6.1.5.2 Expectativas Ante la Relación de Pareja 84
6.1.5.3 Sentido de la Amistad y Referentes de Apoyo 85
6.1.5.4 Relaciones Familiares 87
6.1.5.5 Equilibrio de Géneros 87
6.1.5.6 Fenómenos de Segregación 88
6.1.6 El Poblador Bellanita ante su Entorno Social Inmediato: El Barrio 89
6.1.6.1 Sentido de Pertenencia al Barrio 89
6.1.6.2 Permanencia en el Barrio 90
6.1.6.3 Aspecto de Identificación con el Barrio 91
6.1.6.4 Relacionamiento en el Espacio Barrial 92
6.1.6.5 Espacios de Encuentro 92
6.1.6.6 Razones más Frecuentes del Conflicto en el Barrio 94
6.1.6.7 El poblador bellanita ante el Contexto Ciudad 95
6.1.6.8 Lo que más le Gusta de Bello 96
6.1.6.9 Sentido de Pertenencia al Municipio 97
6.1.6.10 Imaginario Sobre Causas de la Violencia en el Municipio 98
6.1.6.11 El Poblador Bellanita y su Entorno Físico-Ambiental 99
6.1.6.12 El Poblador Bellanita Ante el Contexto Político 99
6.1.6.13 Imaginario Colectivo en Torno a “Política” 101
6.1.6.14 Imaginario Colectivo en torno a “Pertenencia del País” 102
6.1.6.15 Insumos para la Participación 103
6.2 CULTURA Y EDUCACIÓN 104
6
6.2.1 Encuadre Global 104
6.2.2 De la Política Educativa 105
6.2.3 Una Mirada a los Procesos P.E.I. 106
6.2.4 Aporte Hacia un Diagnóstico Integral 107
6.2.5 La Investigación Realizada 108
6.3 JUVENTUD Y CULTURA 115
6.4 DIAGNÓSTICO DE LA ACCIÓN COMUNAL EN EL MUNICIPIO 125
6.5 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR ARTÍSTICO 126
6.6 DIAGNÓSTICO SECTOR PRO-CULTURAL 131
7. POLÍTICAS DE DESARROLLO CULTURAL PARA EL
MUNICIPIO DE BELLO HACIA EL 2.008 135
7.1 MODELO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA 136
7.2 NOCIÓN INTEGRAL DE CULTURA 136
7.3 LA CIUDAD COMO PRODUCTO CULTURAL 136
7.4 CUMPLIMIENTO Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 137
7.5 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES 137
7.6 EL FUNDAMENTO DE LA MUNICIPALIDAD 137
7.7 LA CULTURA COMO FUENTE DE DESARROLLO 138
7.8 POLÍTICAS EXTERNAS 138
7.9 MUNICIPIO Y BARRIO, ESPACIOS DE LA CULTURA 138
7.10 LÍMITES A LA INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL 138
7.11 RECONOCIMIENTO DE LA LIBERTAD CREATIVA 138
7.12 RECONOCIMIENTO DE LA PLURALIDAD Y LA DIVERSIDAD 139
7.13 POLÍTICA DE APOYO CONTINUO, CONSTANTE Y PLANIFICADO 140
7.14 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN EL DESARROLLO CULTURAL 140
7.15 GENERACIÓN DE PROCESOS CONTINUOS DE DESARROLLO,
CONTRA EL ESPECTÁCULO CONSUMISTA 140
7.16 POBLACIÓN BENEFICIARIA 141
7.17 CRITERIOS DE APOYO A PROYECTOS DE DESARROLLO CULTURAL 141
7.18 LOS PRINCIPALES OBJETOS 142
7.19 LAS ACCIONES FRENTE A LA PROBLEMÁTICA SOCIAL 142
7.20 POLÍTICA DE IGUALDAD 142
7.21 IDENTIDAD, UNIVERSALIDAD Y CONCIENCIA PLANETARIA 143
7.22 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NACIONAL 143
7.23 CULTURA Y MEDIO AMBIENTE 143
7.24 INTERINSTITUCIONALIDAD E INTERDISCIPLINARIEDAD 143
7.25 GARANTÍA DE LAS POLÍTICAS 144
8. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN 147
8.1 LA VENTAJA DE PLANEAR 147
8.2 LA CULTURA, PARA UNA NUEVA CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO 148
8.3 EL DESARROLLO CULTURAL EN EL ÁMBITO MUNICIPAL 149
9. OBJETIVOS 152
9.1 OBJETIVO GENERAL 152
7
9.2 ESPECÍFICOS 152
10. ESTRATEGIAS 154
10.1 CRITERIOS ESTRATÉGICOS 154
10.2 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS 156
10.3 ESTRATEGIAS RELACIÓN EDUCACIÓN-CULTURA 158
11. PROGRAMAS 159
11.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN CULTURAL 159
11.2 CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA
AL MUNICIPIO 160
11.3 BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS 160
11.4 FOMENTO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA 160
11.5 FOMENTO A LA VOCACIÓN LECTO-ESCRITORA 161
11.6 LA CIUDAD COMUNICADA 162
11.7 FOMENTO A LA CONCIENCIA AMBIENTAL Y ECOLÓGICA 162
11.8 DERECHO A LA ALEGRÍA 163
11.9 EDUCACIÓN CIUDADANA 163
11.10 AL ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD 164
11.11 DEPORTE PARA TODOS 164
12. PROYECTOS 165
12.1 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL
DE CULTURA 167
12.2 PROYECTO PARA LA PUBLICACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PLAN
DE DESARROLLO CULTURAL HACIA 2.008 169
12.3 PROYECTO DE FORMACIÓN EN GESTIÓN CULTURAL 170
12.4 PROYECTO DE FOMENTO A LA ORGANIZACIÓN Y AGRUPACIÓN
COMUNITARIA 172
12.5 PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA URBANA PARA EL DESARROLLO
CULTURAL (RECUPERACIÓN, CONSTRUCCIÓN, SOSTENIMIENTO Y
DOTACIÓN DE ESPACIOS) 173
12.6 INTEGRACIÓN DE LA DINÁMICA SOCIO-CULTURAL 175
12.7 PROYECTO CÁTEDRA MUNICIPAL DE BELLO 176
12.8 FORTALECIMIENTO DE LA MEMORIA CULTURAL 177
12.9 PROTECCIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
BELLANITA 178
12.10 PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIO 179
12.11 ADOPCIÓN Y BIENVENIDA A LOS NUEVOS POBLADORES DEL
MUNICIPIO 180
12.12 CAMPAÑA "BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS" 182
12.13 CREACIÓN DE LA ESCUELA POPULAR DE ARTES DE BELLO 183
12.14 ESCUELAS DE INICIACIÓN ARTÍSTICA INFANTIL (EPIAI) Y
SEMILLEROS ARTÍSTICOS ESCOLARES 184
12.15 ARTE Y ESCUELA 185
12.16 FOMENTO A LA CREACIÓN Y LA PRODUCCIÓN ARTÍSTICA 186
8
12.17 FORTALECIMIENTO DE LA CREACIÓN, LA INVESTIGACIÓN Y LA
PRODUCCIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA 187
12.18 POPULARIZACIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA 188
12.19 CIENCIA-ESCUELA 189
12.20 FORTALECIMIENTO DE LAS BIBLIOTECAS MUNICIPALES 190
12.21 CREACIÓN O APOYO A CERTÁMENES DE PROMOCIÓN DE
LECTO-ESCRITURA 192
12.22 ESCUELA LECTORA 193
12.23 GENERACIÓN DE DINÁMICA COMUNICATIVA 194
12.24 ALFABETIZACIÓN AUDIOVISUAL 195
12.25 INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO AMBIENTAL 196
12.26 EDUCACIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA 198
12.27 FORTALECIMIENTO AL PROCESO DE LÍDERES EN RECREACIÓN
COMUNITARIA 199
12.28 PROMOCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA LÚDICA 200
12.29 CREACIÓN O FORTALECIMIENTO DE ACTIVIDADES DE DISFRUTE
LÚDICO 201
12.30 CIUDAD EDUCADORA 202
12.31 EDUCACIÓN COMPROMETIDA 203
12.32 ESCUELA Y CIUDADANÍA 204
12.33 VENTANA AL MUNDO 205
12.34 DESCUBRIMIENTO DE COLOMBIA 206
12.35 DEPORTES PARA TODOS 207
13. DISPOSICIONES GENERALES 210
13.1 DEFINICIÓN Y CREACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA
DEL MUNICIPIO DE BELLO 210
13.1.1 Descripción 210
13.1.2 Objetivos 210
13.1.3 Conformación 211
13.2 CREACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA 213
13.2.1 Descripción 213
13.2.2 Objetivos 214
13.2.3 Conformación 215
13.2.4 Integrantes 215
13.2.5 Funciones 217
13.2.6 Consideraciones Generales del Consejo 219
13.3 DEFINICIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA 219
13.4 DECLARACIÓN DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
DE BELLO 221
13.4.1 Patrimonio Urbano (Arquitectónico y Ecológico) 222
13.4.2 Patrimonio Ambiental 230
13.4.3 Bienes Muebles 231
13.4.4 Otros Bienes Patrimoniales 232
14. PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES FINALES 233
9
15. PRESUPUESTO DE DESARROLLO CULTURAL
HACIA EL 2.008 236
16. MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y CONTROL DEL PLAN DE
DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008. 240
17. IMPLICACIONES JURÍDICAS DEL PLAN DE DESARROLLO
CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008 243
APÉNDICE 242
1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL 242
2. HERÁLDICA MUNICIPAL
247
3. COMUNAS Y BARRIOS DEL MUNICIPIO DE BELLO 252
4. RELACIÓN DE PARROQUIAS CATÓLICAS E IGLESIAS NO
CATÓLICAS DEL MUNICIPIO DE BELLO 258
5. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BELLO 263
6. BIBLIOTECAS COMUNITARIAS DE BELLO
7. ARTÍCULOS DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS QUE SUSTENTAN ACCIONES DE
DESARROLLO SOCIO-CULTURAL 268
8. ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
COLOMBIA QUE SUSTENTAN ACCIONES DE DESARROLLO
SOCIO-CULTURAL 273
BIBLIOGRAFÍA GENERAL 282
FICHA TÉCNICA 291
INTRODUCCIÓN
El presente Plan, fruto de la concertación entre el sector comunitario y la
Administración Municipal, nace de la necesidad de diseñar, desde la
perspectiva cultural, el futuro de la ciudad de Bello (Antioquia), en los
próximos diez años a las puertas del Siglo XXI.
Fue elaborado de manera participativa por el Movimiento Cultural Comunitario
de Bello entre julio y diciembre de 1.996; entregado a la Administración
Municipal en enero de 1.997 y aprobado por el Honorable Concejo Municipal
mediante acuerdo 032 del nueve de diciembre de 1997 (durante el gobierno
del doctor Oscar Suárez Mira). Su ejecución está contemplada entre enero
de 1.998 a enero del año 2.008.
Se sustenta en el interés político de la Administración Municipal (Presidida al
momento de la publicación por el doctor Rodrigo Humberto Arango Cadavid),
de redimensionar la cultura como elemento fundamental e indispensable del
desarrollo social, complementado por la larga experiencia teórica y práctica
del Movimiento Cultural Comunitario de Bello, lo que le imprime de por sí
características especiales en la concepción, los contenidos, los fines y los
métodos.
Por diversas razones, ha sido regla general en el país que los planes de
desarrollo sean elaborados de espaldas a la comunidad por agentes externos
11
a ésta, desde una perspectiva centralista, con metodologías verticales que no
propician la participación. Por ende, son planes alejados de la realidad y
desenfocados de las verdaderas necesidades y problemas de la gente.
Esto ha llevado a que en la mayoría de los casos los planes sean
incontundentes y socialmente inútiles. De esta manera, se estimula la apatía
de los pobladores por el futuro de su ciudad, se cierran posibilidades de
liderazgo comunitario y, por falta de apropiación en la comunidad, terminan
desperdiciándose recursos y oportunidades.
Este Plan (que parte de la certeza de que la sociedad es un producto de la
cultura humana, donde el hombre y la mujer son su razón de ser), es en sí
mismo un proceso de participación social, en el que la comunidad se asume
como gestora de su desarrollo, artífice de la historia, con plena conciencia de
que el futuro depende de lo que haga o deje de hacer hoy.
En este sentido, es consecuente con los lineamientos de la presente
Administración Municipal y los principios de la nueva Constitución Política de
Colombia, cuya columna vertebral es la Democracia Participativa.
Por ser estratégico, trasciende los límites de un plan (trienal) de gobierno y
es, en sí mismo, un modelo integral de desarrollo socio-cultural. Involucra
todos los aspectos del desarrollo humano (abarcados en una amplia
concepción de Cultura) en un proceso de construcción estratégica de ciudad,
que convoca en los próximos diez años a todas las instancias oficiales y
privadas y en especial a la propia comunidad, en su ejecución y veeduría.
El Plan de Desarrollo Cultural de Bello responde a las necesidades
contempladas en el Plan general del Municipio, y sigue en términos generales
los lineamientos de las políticas de desarrollo cultural departamentales,
12
nacionales e internacionales. Se sustenta además en las teorías
contemporáneas sobre la Cultura.
La ejecución y dirección de este plan sectorial, primero en su género en
nuestra ciudad, será responsabilidad directa de las Administraciones
Municipales en los próximos diez años, no impidiendo en ningún caso la
elaboración de los programas de gobierno de cada alcaldía o los planes
operativos de los diferentes dependencias del sector pro-cultural, sino por el
contrario dándoles orientación y propuestas claras y eficaces.
Este Plan es en sí mismo una construcción cultural, que refleja la evolución y
el estado de conciencia y propositividad del movimiento cultural comunitario
de Bello. Es un diseño flexible, con la capacidad de adaptarse a las
condiciones de cada momento histórico, teniendo en cuenta que el desarrollo
cultural no es un proceso a corto plazo y que por tal razón demanda, además
de tal versatilidad, continuidad en las políticas y acciones, desde una clara
visión estratégica.
Aunque se ha pretendido en este proceso dar cuenta de todas las
manifestaciones culturales y se ha convocado en el transcurso de su
elaboración a las diferentes instituciones oficiales y privadas y a la comunidad
en general a articularse a su construcción, queda abierta la posibilidad de que
algún sector o actor social, no sienta incluidas en este Plan sus inquietudes o
aspiraciones. Ante ello, es necesario que estos sectores se expresen a
través de proyectos y propuestas claras de acción ante las instancias
correspondientes, seguros de que los lineamientos generales, las políticas y
los criterios estratégicos aquí fallados, favorecerán su implementación,
enriqueciendo con ello las perspectivas del desarrollo cultural de nuestra
ciudad.
13
En este sentido, el Plan será también guía de las acciones e inversiones de
los grupos y organizaciones comunitarias, así como de la empresa privada,
quienes tendrán en él referencias y sugerencias concretas para hacer más
fructífera su vinculación al desarrollo socio-cultural de la ciudad.
Queremos que este documento sirva de orientación a todos los gestores
culturales del Municipio, pero además a gestores de otras latitudes que
podrán encontrar en él un modelo conceptual y metodológico concreto como
referencia y apoyo. Por este motivo, hemos procurado darle una estructura
lo más didáctica posible (en forma y contenido), para así motivar a que otras
comunidades asuman el importante deber y derecho de planear su desarrollo
cultural, es decir, diseñar su ciudad desde la dimensión humana.
El presente texto consta de cuatro documentos fundamentales que son:
Un Primer capítulo de contextualización general, que incluye: Los
antecedentes que llevaron a la elaboración del Plan; el marco conceptual en
el que se apoya; la contextualización histórica, geográfica y socio-económica
de la cultura bellanita, y el Diagnóstico Socio-cultural de Bello.
Un segundo capítulo que define las Políticas de Desarrollo Cultural
(veinticinco en total) para la ciudad en los próximos diez años.
El tercer capítulo es en sí el Plan de Desarrollo Cultural, conformado por la
descripción, justificación, objetivos, estrategias, programas (once) y
proyectos (treinta y cinco) estratégicos a diez años, un presupuesto general
e integral (estudiado y aprobado por la Comisión de Asuntos Económicos del
14
Honorable Concejo Municipal), los mecanismos de seguimiento y evaluación
del proceso, y disposiciones generales.1
El cuarto y último capítulo consiste en un Apéndice, con datos generales
para la gestión cultural municipal, la bibliografía y la ficha técnica de
elaboración del "Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2.008".
La simbiosis de la acción planificada y el liderazgo del gobierno municipal,
con el aporte de la empresa privada y el apoyo, la participación y la veeduría
de la comunidad, nos permitirá recibir con la mente, el corazón y los brazos
abiertos al siglo XXI que nace, y construir un bello futuro con dimensiones
humanas.
LOS AUTORES
1 El segundo y tercer capítulo, dado su carácter normativo, fueron los textos presentados y
sometidos a discusión del Honorable Concejo Municipal para su aprobación. Fueron
radicados el 22 de abril de 1.997 como proyecto de acuerdo # 015, y aprobados como
Acuerdo Municipal # 032 del 9 de diciembre de 1.997.
1. CAPÍTULO I. ANTECEDENTES
(Acontecimientos y circunstancias que hicieron posible el Plan)
El municipio de Bello tiene ya una larga tradición en la esfera del desarrollo
cultural, sector social que con los años ha venido consolidando poco a poco
una fuerte vocación comunitaria.
1.1 PRIMERA ÉPOCA
Podría decirse que la gestión cultural en Bello se inicia con la creación del
Centro Cultural Marco Fidel Suárez, el 17 de abril de 1.949, con un grupo de
jóvenes recién egresados del Instituto Manuel J. Caycedo (hoy La Salle),
quienes se dan a la tarea de promover la fundación de la biblioteca pública.
Cinco años después, el Banco de la República adelantaría la construcción y
dotación de lo que hoy es la Biblioteca Marco Fidel Suárez, al tiempo que
Fabricato construía la urna de protección de la humilde choza en que nació y
creció Marco Fidel Suárez.
En estos primeros años, las acciones pro-culturales eran centralizadas, de
iniciativa oficial, y orientadas exclusivamente hacia el consumo de
expresiones artísticas (visión arscentrista), especialmente aquellas de
16
influencia erudita europea. Se recuerdan por aquella época la realización de
tertulias selectas en casas de personas distinguidas del municipio, y algunas
charlas y recitales esporádicos con personas destacadas en el ámbito
departamental o nacional.
El principal referente simbólico de esta época (que posiblemente no dejará
nunca de ejercer su influencia sobre la cultura municipal), era la
omnipresencia del recuerdo del señor Marco Fidel Suárez, sin duda el
personaje más importante en la historia de la localidad hasta la fecha.
Posteriormente, con una cierta visión de avanzada social, la empresa textil
Fabricato creó en 1.959 su biblioteca privada (abierta a toda la comunidad), y
en 1.970 fundó la Corporación Fabricato Para el Desarrollo Social, “como
medio de desarrollo para sus trabajadores, Bello y la comunidad en general”,
mediante “el deporte, la recreación, la cultura y la educación para la vida
comunitaria, familiar y para el trabajo”.
Esta Corporación ejerció una gran influencia en la dinámica cultural del
municipio, ya que fomentó entre los obreros y sus familias la creación artística
y artesanal, enfocando además su labor en los últimos años hacia la
formación de liderazgo. Esta influencia se refleja aún en la gran cantidad de
población artística con que cuenta desde entonces el municipio,
destacándose entre muchos otros, Los Típicos, Danzas de mi Tierra,
Cosecheros de Antioquia, grupo de teatro Alfa y muchos artistas y
promotores reconocidos por el movimiento cultural como los “Pioneros”.
17
1.2 EL MOVIMIENTO CULTURAL FLORECE EN LOS BARRIOS
La dinámica cultural generada por la Corporación Fabricato comenzó a
sentirse en algunos barrios, cuando muchos de los artistas y líderes allí
formados comenzaron a asumirse espontáneamente como gestores socio-
culturales comunitarios, en la década de los años 70.
Paralelo a esto, por la misma época, se hicieron los primeros esfuerzos por
darle una casa de la cultura a la ciudad, como resultado de la dinámica
generada en la Biblioteca Pública Marco Fidel Suárez.
Algunos de los nacientes procesos barriales se alimentaron con la influencia
de los movimientos socialistas y revolucionarios en los años 60 y 70, con
profundo arraigo en los hijos de los obreros. La mayor influencia de esta
dinámica cultural, se sintió durante la primera huelga de Fabricato (en 1.983).
La presencia artística en estos movimientos fue enriqueciendo sus contenidos
políticos, convirtiéndolos gradualmente en expresiones alternativas
comunitarias, propositivas y autogestionarias, sin abandonar su espíritu y
búsqueda de transformación social.
Acabada la Corporación Fabricato, muchos de estos promotores culturales
barriales empezaron a nutrirse en la ciudad de Medellín, bien fuera en las
universidades, en diversas agrupaciones o en la Escuela Popular de Artes de
Medellín (E.P.A.). De esta época surgieron grupos como: Barricada, el
movimiento fogatero, los Pardos de Fontidueño, las bibliotecas comunitarias
(desde entonces focos fundamentales de desarrollo barrial), la Corporación
TECOC y posteriormente, entre muchos otros, el movimiento Arte Joven por
Bello.
18
Por este mismo tiempo (años 70 y 80), la iglesia católica fortaleció muchos
procesos barriales con la organización de grupos juveniles y catequistas
orientados por la Pastoral Juvenil Arquidiocesana.
Bajo todo este influjo, fue creciendo desde 1.987 el masivo movimiento de
Líderes en Recreación Comunitaria, uno de los fenómenos culturales más
importantes de Bello (perfilándose como modelo nacional de trabajo
comunitario), coordinado por el Departamento de Recreación y Deportes del
Municipio (dependencia actual de Deporbello), que en diez años ha
movilizado y capacitado a más de 28.000 líderes comunitarios, beneficiando a
más de 280.000 niños de los barrios.
1.3 EL NACIMIENTO DE LA CASA DE LA CULTURA CERRO DEL ÁNGEL
En 1.989, la primera alcaldía popular de Bello demolió irracionalmente el
antiguo teatro Bello, propiedad del Municipio (ubicado en la carrera 50, 52-
63), declarado patrimonio arquitectónico por el Concejo Municipal de ese
entonces.
El burgomaestre, de espaldas a este acuerdo y solicitando recursos a nombre
del desarrollo cultural, levantó en su lugar un edificio de oficinas para la
Administración Municipal, destinando (para justificar el gasto), como casa de
la cultura un salón estrecho y sofocante en el primer piso del edificio.
Frente a esta situación anómala, diversos grupos comunitarios conformaron
el 15 de abril de 1.990 la “Reunión de Artistas y Trabajadores de la Cultura de
Bello” (que luego sería la Corporación Cultural REARTE), con el fin de hacer
19
público el engaño y exigir respeto para el ya fuerte sector pro-cultural del
municipio.
Bajo las consignas “no queremos un sótano para la cultura” y “en Bello la
Cultura necesita espacio”, se inició un movimiento dispuesto a conquistar
espacios para el desarrollo cultural; no sólo físicos, sino además económicos,
sociales y políticos.
Con REARTE (a la fecha la organización pro-cultural más importante en la
historia del municipio), se fortalecieron propuestas existentes como la Casa-
Teatro TECOC, los festivales de teatro, las Fogatas de Luna Llena y los
Encuentros de Arte Joven, a la vez que surgieron dinámicas nuevas como las
Fiestas murales, las Arte-vías (de TECOC), las Escuelas Pilotos de Iniciación
Artística Infantil -EPIAI- (o “Escuelitas con Alas”, que funcionaron en tres
barrios), y las Semanas por Espacios Culturales, dentro de las cuales
surgieron los Foros Por la Cultura en Bello, con los que se sembró y cosechó
la idea de la Casa de la Cultura de Bello.
El movimiento cultural comunitario lideró a través de la Corporación REARTE
diversas acciones (foros, memoriales, manifestaciones, reuniones, etc.) que
lograron la atención y buena voluntad del entonces alcalde Federico Sierra
Arango (hoy fallecido), quien luego de comprometerse, inició en 1.992 la
construcción, en el tradicional Cerro del Ángel, de un moderno edificio
(diseñado por los arquitectos bellanitas Francisco José Restrepo Marín y
Sergio Mario Agudelo Gómez), atendiendo las inquietudes y necesidades
comunitarias.
La participación comunitaria logró que la dirección de la Casa de la Cultura
fuera convocada abiertamente por concurso de méritos, quedando en ella
20
tres representantes reconocidos del movimiento cultural, quienes iniciaron su
labor el 2 de mayo de 1.994, “dándole alas a un Bello sueño”.
Rápidamente la Casa de la Cultura Cerro del Ángel, respaldada por el
movimiento comunitario, desató una intensa dinámica socio-cultural (que
alcanzó reconocimiento nacional), llegando a atender en 1.995 a más de
230.000 personas, en diversos programas.
1.4 LA CONQUISTA DEL PLAN: UNA NUEVA VISIÓN.
La inquietud de planificar el desarrollo cultural de la ciudad (o mejor aún:
planificar la ciudad desde la perspectiva cultural) se esbozó por primera vez
en el Primer Foro por la Cultura en Bello, en agosto de 1.990, en la ponencia
de la Corporación Cultural REARTE. Esta preocupación se hizo expresa en
varios comunicados posteriores del movimiento cultural de Bello, y se
recogió en el Plan de Gobierno de la administración Suárez Mira, como una
necesidad sentida del sector.
El 8 de marzo de 1.996, en virtud de una reestructuración de la
Administración Municipal, fue suprimido el cargo de Dirección de la Casa de
la Cultura. Esta otra coyuntura, evidenció nuevamente la gran necesidad de
planear estratégicamente las acciones y políticas del desarrollo cultural de
Bello.
Escuchadas las razones expuestas por el movimiento cultural comunitario, la
Administración accedió liderar la empresa de planear los destinos culturales,
financiando el equipo que participativamente diseñaría las estrategias y
acciones conducentes a potenciar la ya importante dinámica pro-cultural
21
comunitaria e institucional y orientarla hacia el desarrollo integral de toda la
ciudad.
Si bien el movimiento artístico sigue siendo el sector que mayor influencia
ejerce sobre la dinámica cultural de la ciudad (al punto de que Bello se ha
ganado en Antioquia el apelativo de “La Ciudad de los Artistas”), el
movimiento cultural ha venido ampliando su visión a partir de sus
experiencias y búsquedas, hacia un concepto más integral del fenómeno
cultural, en la que el arte es sólo una de sus expresiones (ver Marco
Conceptual del Plan), dimensionando y revalorando la Cultura como un factor
fundamental del desarrollo integral de la comunidad. Visión que guía al Plan
de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2.008, “por un bello futuro con
dimensiones humanas”.
2. MARCO CONCEPTUAL
(Fundamentaciones conceptuales y filosóficas del plan)
2.1 NOCIÓN DE SÍMBOLO Y EL ORIGEN DE LA CULTURA2 (El Hombre
y la Mujer Como Seres Biológicos y Simbólicos)
El ser humano es un ser biológico. Es decir, es una de las casi 900.000
especies animales que habitan el planeta tierra. Como tal, tiene
comportamientos naturales: Come, defeca, se reproduce, se desplaza, ataca
o se defiende, respira, regula su temperatura, muere, etc.
Nuestra relación física con la realidad externa, al igual que las demás
especies, se da a través de los sentidos (el gusto, el olfato, la visión, el tacto
y el oído). Sin embargo, debido a miles de años de evolución de nuestro
cerebro (que incidieron en mayor corteza cerebral, perfeccionamiento
estructural de este órgano, procesos bioquímicos más desarrollados y en
consecuencia facultades neuro-psicológicas más complejas), esa relación
física con la realidad fue cambiando substancialmente.
Con nuestro cerebro, adquirimos la capacidad de simbolizar, es decir, de
producir sentidos, pensar, llenar de significaciones el mundo. Así, la realidad
2 Conceptos extractados en su totalidad de los ensayos “Lo Simbólico en la Cultura” y
“Cultura y Animación Socio-cultural” de Jairo Adolfo Castrillón.
23
que percibimos cotidianamente con los sentidos (como cualquier otra
especie), en nuestro cerebro la empezamos a nombrar, catalogar, interpretar,
representar y, en consecuencia, a transformar.
Hoy, esta capacidad de simbolizar es intrínseca e inseparable de nuestra
especie, y colma constante e inevitablemente, cada uno de nuestros instantes
y actos.
De esta manera, todos percibimos el mismo mundo, pero en la mente de
cada uno se transforma de acuerdo con las realidades particulares. Una
misma realidad tiene tantas interpretaciones como personas que la perciben.
La capacidad simbólica del hombre (y la mujer) es entonces aquella cualidad
que, fundamentalmente, nos diferencia de los demás animales. Es la facultad
(poderosa) de abstracción que nos permite organizar mentalmente el mundo
en ideas y sentimientos, y asociarlos a sentidos (por lo general sonoros)
adquiridos (o aprendidos), que nos permiten transmitirlos a los demás seres,
de acuerdo con su propia capacidad simbólica, y con quienes se compartan
los mismos códigos. Desde el surgimiento de la capacidad simbólica,
nuestras relaciones con el mundo y los otros seres cambiaron de raíz:
Entramos a un nuevo orden: El orden de lo simbólico.
En este momento a nuestro ser natural (y por ende a nuestros
comportamientos naturales) se sobrepuso una nueva dimensión: la
dimensión cultural. Empezamos (gracias a nuestro cerebro que simboliza), a
habitar el mundo de una forma diferente: La forma humana de habitar el
mundo (y el Cosmos) es lo que nosotros llamamos La Cultura.
Cuando surgió la dimensión cultural, apareció entonces la especie humana
como tal.
24
2.2 NOCIÓN DE CULTURA
Por lo general la palabra “Cultura” está asociada a la imagen de un señor muy
serio, hablando de música clásica o de libros aburridores. Es común también
pensar que la Cultura es solamente el mundo de los artistas (que por suerte
abundan en nuestro Municipio). Para muchos, la persona culta es sólo la que
dice “gracias”, “con permiso”, y sigue todas las normas de la decencia, “los
buenos modales” y el “glamour”.
Vista así, la Cultura es realmente intranscendente para la sociedad. Pero
cuando entendemos que la Cultura abarca casi todos los actos del ser
humano en su vida diaria, empezamos a comprender su verdadera
importancia en el contexto social3.
Podríamos decir, de la manera más sintética, que “Cultura es todo aquello
que nos diferencia de los demás animales” (y a los diversos pueblos entre
sí)4.
Desde esta perspectiva, y para efectos del Plan de Desarrollo Cultural de
Bello, definimos la Cultura como Todas las manifestaciones espirituales y
materiales, nacidas de la capacidad de simbolizar de la especie
humana, determinadas por circunstancias históricas, ambientales y
socio-económicas, definiéndole a un grupo humano específico y a
cada uno de sus individuos, su modo característico de ser, pensar,
3 Extractado del artículo “Hombre, Cultura y Sociedad en Bello”. Jairo Adolfo Castrillón
Roldán, Revista “Perspectivas” número uno.
4 Propuesto por el antropólogo brasileño Paulo de Carvalho Neto en su Concepto de
Folklore.
25
sentir, y actuar ante sí mismo, ante sus congéneres y ante su entorno5.
En este sentido, no podemos decir que existan seres humanos incultos, ya
que en todos está presente la capacidad simbólica. Pensemos entonces qué
encierra, qué implica nuestra relación cultural con el mundo; qué
comportamientos engloba eso que llamamos “Cultura”.
Los comportamientos naturales (como por ejemplo comer, reproducir, morir,
etc.), empezaron a ser determinados por la dimensión cultural,
transformándose cualitativamente de manera abismal.
Un pájaro, por ejemplo, come una fruta de manera similar en cualquier parte
del mundo, sin llegar a hacerle cambios substanciales a ésta. El ser humano,
en cambio, al simbolizarla, la transforma en jugo, compota, bocadillo, poema,
fiesta, etc. Así, en torno al acto natural de comer, por citar sólo un caso,
podemos encontrar en el universo humano miles de variables, en forma y
contenido, de región a región.
Son entonces productos culturales: El idioma (máximo invento y el principal
producto cultural, pues son las palabras las que estructuran y definen la
cultura); las leyes y normas; el arte (aspecto vital de la cultura porque en él el
ser humano desarrolla con mayor fuerza su simbolicidad); la ciencia; la
religión y la filosofía; la tecnología (máquinas herramientas y procedimientos);
y de manera más específica: El deporte, la recreación, el vestuario, la
comida, la comunicación, los procesos sociales, la política, la economía, el
transporte y, en fin, todas las miles de actividades y manifestaciones que
caracterizan y determinan cotidianamente a nuestra especie.
5 Concepto elaborado por John Jairo Rodríguez y Jairo Adolfo Castrillón Roldán, para el
Plan de Desarrollo Cultural de Bello.
26
La ciudad misma, por ejemplo, y todo lo “bueno” y lo “malo” que hay en ella,
es en sí un producto cultural, ya que es una obra nacida lentamente del
cerebro y el corazón de cada una de las personas que la habitan. Si Bello
existe, es porque existimos los bellanitas que en nuestra vida diaria, gracias a
la cultura, vamos construyendo la ciudad.
Tal es la importancia social de la Cultura, que ha sido reconocida justamente
por la nueva Constitución Política de Colombia (art. 70) como el “fundamento
de la nacionalidad”.
En este sentido, las crisis de la ciudad son en realidad crisis de los seres
humanos que la habitan. Es decir, las crisis sociales son definitivamente
crisis culturales.
2.3 EL DESARROLLO CULTURAL
Si bien la Cultura es la que nos ha ayudado a sobrevivir como especie y, se
supone, nos debe ayudar a mejorar cada vez nuestras condiciones de vida,
en muchas ocasiones algunas de sus expresiones se convierten en
verdaderas amenazas para nuestro bienestar e incluso nuestra existencia.
Son estos fenómenos culturales como la guerra, la esclavitud, la violencia, la
explotación económica del ser humano, la contaminación, el maltrato a la
naturaleza, la discriminación, etc.
Es decir, hay expresiones de la Cultura que nos hacen evolucionar y nos
ayudan a vivir mejor y hay otras que nos involucionan o nos hacen retroceder
como especie.
27
El desarrollo cultural implica entonces estimular lo positivo de la Cultura y
acabar o reducir al máximo las causas y los efectos de lo negativo.
Para salvar un poco la subjetividad que implica definir qué es lo “positivo” y lo
“negativo” en un sistema cultural determinado, el Plan de Desarrollo Cultural
de Bello ha diseñado la siguiente definición: Desarrollo cultural es, más allá
de la simple dinamización cultural, la evolución de las formas culturales
(todas las manifestaciones de la cultura) que combine de un modo
dialéctico y armónico, el avance hacia la libertad, la universalidad y la
identidad, en nuestros referentes de pensamiento, sentimiento, acción,
expresión, recreación y convivencia social, dentro de un contexto de
respeto, dignidad, sensibilidad y amor”.6
El reto del desarrollo cultural está en que el ser humano evolucione
integralmente. Si incidimos positivamente en los sentimientos y
pensamientos de los habitantes de nuestra ciudad, ésta y todo lo que hay en
ella necesariamente tendrá, paso a paso, que mejorar. Esto, a grandes
rasgos en lo que debe buscar un plan de desarrollo cultural.
2.4 NOCIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL
Para efectos del Plan, definimos patrimonio cultural como todos los bienes y
valores comunes, materiales y no materiales, que conforman la vida de
un grupo humano específico, producidos o adoptados por sus
habitantes para su supervivencia o bienestar, en virtud de su capacidad
simbólica. Esto incluye: Bienes muebles e inmuebles, formas de
28
organización social, sistemas económicos, imaginario colectivo, ciencia,
tecnología, sistemas lingüísticos y expresivos, etc.
2.5 ¿QUÉ ES LO QUE SE PLANEARÁ ?
Ante este panorama tan vasto de la Cultura, podemos confundirnos
arriesgando a perder de vista la misión del gestor pro-cultural, por lo que se
hace necesario entonces entrar a delimitar nuestro objeto.
La primera consideración al respecto es que éste no es un plan de Cultura:
La Cultura, no es posible planearla. Las expresiones de la Cultura nacen,
existen, se transforman y desaparecen independientemente de la presencia
de planes o gestores, de manera constante en la cotidianidad humana. No se
puede planear lo que alguien es, piensa, siente y hace en su cotidianidad.
Lo que se puede planear, es el desarrollo de la Cultura (de una cultura
determinada). Es decir, diseñar en el tiempo y el espacio los procesos
(conjuntos de acciones) a estimular, para generar tejido social y niveles más
evolucionados de pensamiento, sentimiento y acción en un grupo humano
determinado.
En este sentido, un plan de desarrollo cultural no pretende intervenir sobre
ese “todo” que es la Cultura, sino sobre su causa: La capacidad simbólica.
Las acciones de desarrollo cultural (planeadas o no), lo que buscan en última
instancia es el desarrollo de esa facultad humana de la simbolización.
6 Concepto elaborado por John Jairo Rodríguez, para el Plan de Desarrollo Cultural de
Bello.
29
Se trata entonces de intervenir no en las consecuencias de la Cultura (la
ciudad con sus calles, las máquinas, las creencias, las herramientas, las
relaciones y las miles de millones más de obras humanas), sino sobre su
causa: El Ser Humano mismo y su capacidad de simbolización.
A riesgo de ser simplistas, es claro que si se logra incidir directamente (con
todas las dificultades que esto implica) sobre el factor simbólico que
determina la Cultura, lograremos incidir indirectamente sobre sus productos,
es decir sobre todas las obras humanas. Esto es lo que busca un plan de
desarrollo cultural: construir una nueva ciudad (y todo lo que la integra),
desde la perspectiva de lo simbólico.
Esto implica en concreto, el fomento, inversión, incremento, producción,
intercambio, uso, consumo y ahorro del capital simbólico de Bello.
2.6 LOS NUEVOS PARADIGMAS CULTURALES EN EL MUNDO
(Ciudadanos del Cosmos, Huéspedes de un Nuevo Siglo).
En cada período de la historia, se han forjado en el inconsciente colectivo de
cada pueblo diversos sistemas de comprensión del mundo y de relación con
la realidad. Los componentes de estos sistemas (que son originados por el
avance del conocimiento y la tecnología), son los “paradigmas”, que
caracterizan esa cultura en un tiempo y lugar determinado.
Es así, por ejemplo, como el descubrimiento del cultivo de plantas y animales,
tanto como el dominio del fuego, dieron origen a la Revolución Agrícola,
transformándose radicalmente en aquella lejana época los paradigmas de
30
toda la especie humana en el planeta. Surgieron entonces las ciudades, que
poco a poco definirían a nuestra especie.
Lo mismo sucedió, por ejemplo, con la Revolución Industrial, que trajo tras de
la máquina y la liberación del cuerpo, sistemas filosóficos, científicos políticos,
religiosos, estéticos, etc., radicalmente nuevos. Surgieron los paradigmas de
la llamada “Modernidad”.
Con el advenimiento de la Física Cuántica en 1895 (por el científico alemán
Max Planck), la especie humana inició el siglo veinte explorando los secretos
más íntimos de la materia: Los quark del mundo subatómico, llegando hasta
sus límites y acercándose por primera vez a otros planos de la realidad, de
cuatro y hasta cinco dimensiones, más allá de la materia misma.
Con el descubrimiento de la llamada Teoría de la Relatividad de Einstein, se
desmoronaron conceptos tan absolutos como el tiempo y el espacio y se llegó
(por vía de la colosal fórmula E= m x c2) a la comprensión de que la energía
era materia sutil; y la materia, energía densa, o quizás “un pensamiento de
alguien”.
La humanidad entera ha empezado a experimentar colectivamente (tal vez
imperceptible para muchos), el advenimiento de una nueva sensibilidad.
Con las pequeñas expediciones realizadas en este siglo por nuestra especie
(por primera vez en toda la historia del Universo), hacia las cercanas “orillas
del océano cósmico” (que de la luna, en 1.969, nos han llevado ya a los
límites del sistema solar, en busca de otras estrellas y otras culturas), la
humanidad ha venido madurando una conciencia interplanetaria, necesaria
para alcanzar la Ciudadanía Cósmica.
31
Gracias a la ciencia, sabemos hoy que somos hijos de las estrellas, pues fue
en ellas en donde se amasó el barro primordial del que estamos hechos: Los
elementos químicos de la materia, que, dispersos en el Universo, formaron
nuevos soles y planetas con todo lo que estos contienen, incluidos los seres
vivos como nosotros.
Hoy andamos tras los rastros de otras formas de vida inteligente fuera de la
tierra. Nuestras preguntas giran en cómo sería su cultura: Sus valores,
dioses, miedos, máquinas. Cómo sería su ciencia y su arte.
Por primera vez en la historia, el pensamiento humano ha sido depositado en
máquinas con neuronas de silicio (los computadores), liberando nuestro
cerebro y generando infinitas posibilidades de dominio de la realidad, siendo
ésta una tecnología multifuncional. Con el computador, es cercana ya la
posibilidad del surgimiento en la tierra de expresiones culturales que no
tengan origen humano, sino robótico.
Esta nueva tecnología cuántica, ha generado en este siglo más inventos y
descubrimientos, que en toda la historia junta de nuestra especie. Avances
increíbles que incluso, en algunos casos, el ser humano ya no controla: La
informática, telemática, robótica, cibernética. El láser, el holograma, la
realidad virtual, el internet, etc. Este ha sido el siglo de mayor significación en
el incremento radical (cuantitativo), de la Cultura.
Estamos siendo testigos de la desmaterialización del mundo (los multimedia,
por ejemplo, guardan en un sólo CD-ROM la información de toda una
enciclopedia). La tierra se convirtió en una aldea y en su implosión tiende a
ser un sólo organismo.
32
Con la ingeniería genética, la especie humana ha tomado el poder de la
evolución en sus manos, fabricando y patentando nuevas formas de vida. (El
proyecto multinacional Genoma, por ejemplo, busca en menos de trescientos
años tener el dominio total sobre la ingeniería de la vida).
Aunque parezcan distantes y no percibamos su presencia cotidiana, somos
fruto de los nuevos paradigmas engendrados en la máxima revolución de la
historia humana que apenas comienza (de la cual somos primitivos) y de la
que no sospechamos siquiera a dónde llegará, transformando
irremediablemente, en la conciencia colectiva, los valores, gustos, códigos
relaciones sociales. La forma de ser, pensar, sentir y actuar de toda la
especie humana, en la que, obviamente se inserta nuestra ciudad.
Posiblemente nos acerquemos a estados mas allá de la Cultura misma
(metasimbólicos); más allá incluso de nuestra misma especie.
Con el fin de la era industrial, la tendencia es a lo liviano, lo sutil, lo espiritual.
Estamos ante la presencia del reencuentro con el pensamiento antiguo de
oriente y occidente. Una era ecológica, energética y bioenergética.
Artesanal, diversa, plural, holística.
Un Plan que abre las puertas al siglo XXI no puede pensarse ni diseñarse de
espaldas a estos nuevos paradigmas culturales y su influencia.
33
2.7 NOCIÓN DE ECOLOGÍA HUMANA, Y LA DIMENSIÓN HISTÓRICA
SOCIAL Y POLÍTICA DEL AMOR
El desarrollo del hombre y la mujer en la construcción del mundo humano
sobre la naturaleza hizo que se invirtiera el sentido del progreso, concebido
como la competencia entre individuos y naciones por la tenencia y manejo de
los bienes materiales y el poder. Esto ha determinado que las estructuras
mentales y materiales creadas por el hombre, hayan terminado sometiendo
el destino y las perspectivas de ese su creador, al paso que, en contravía,
sus referentes afectivos, emocionales y mentales marchan en evidente
retroceso.
Las posibilidades humanas de proyección hacia sus más trascendentales y
profundas aspiraciones han terminado siendo sacrificadas ante los impulsos
más primarios de su naturaleza, en los que predominan las características
reptiles y mamíferas, presentes aún en su estructura cerebral. Esto le ha
hecho objeto impotente del espíritu de manada (móvil último de los
fenómenos de segregación y discriminación) o del enfermizo sentido de
condominio sobre el territorio físico o simbólico, que “justifican” la crueldad y
la barbarie, engendros que reflejan lo más involucionado de sus impulsos y
sentimientos.
Es esta paradoja del progreso humano la que finalmente determina que un
ser cuya contextura interior corresponda a poco menos que la de un primitivo,
sea quien esté al frente de un computador, una nave espacial, un arma
nuclear, o un Estado.
34
Haber terminado concibiendo el progreso humano a instancias de su felicidad
y de la realización de un sentido vital de la existencia, es la patología afectiva
y espiritual que da cabida a la indignidad y oprobio reinantes.
En esta coyuntura urgente y urgida de humanidad se hace preciso plantear el
Amor en su expresión pura y universal, más allá del simple esquema de
pareja o interpersonal, esa fuerza de un infinito poder ordenador, máxima
expresión de la humana posibilidad de sentir, ese sentimiento de unidad
fundamental con el Cosmos, como el elemento cohesionador esencial de un
proyecto social, histórico y político de cultivo, evolución y crecimiento de lo
humano, en la cotidianidad, en la ciudad, en la sociedad.
Este Plan de Desarrollo Cultural es un proyecto de ecología humana que,
desde al Amor, se aventura a la quijotesca empresa del cultivo de lo humano,
de salvar de entre este bosque de hombres y mujeres especies que, como la
dignidad, la sensibilidad, la conciencia y la ternura, están en graves riesgos
de extinción.
3. EL BELLO QUE SOÑAMOS
(DEFINICIÓN DE LA UTOPÍA)
“Tienes el pincel y los colores.
Pinta el paraíso y entra después en él”
(Nikos Kazantzakis)
Todo plan es un instrumento administrativo y político.
El fin de la política debe ser construir un mundo cada vez mejor, mediante
la búsqueda del bien común (un mundo con todos y para todos).
Si bien la perfección no tiene límite y su búsqueda está cuestionada,
debemos apostarle a que cada vez nuestro mundo lejano y cercano sea
mejor.
Generar realidades culturales diferentes implica años, generaciones,
siglos. Los cambios sociales superan el tiempo de vida de un individuo.
Requieren persistencia y constancia.
¿Cómo será Bello en el año 2.008?, ¿En el 2.050?, ¿En el 3.010?, ¿En el
año 5.000?.
36
¿Cómo seremos los bellanitas, nuestros espacios, nuestras virtudes,
nuestros conflictos?
Pensar, soñar y desear un futuro mejor es el primer paso para lograrlo.
¿Con qué ciudad sueña la gente de Bello?
Según las encuestas del diagnóstico, los bellanitas sueñan con una ciudad
sin violencia, muy unida, alegre, pacífica, armónica, dimensionada por el
amor, donde no haya problemas y se pueda salir a la calle de noche.
Donde no maten, ni roben, y todo el mundo se respete.
El Bello futuro que quieren los bellanitas, no tendrá contaminación, ni
basuras. Será una ciudad limpia, y llena de árboles, donde toda su gente
sea más tolerante y amable.
Una ciudad ordenada, donde todos se colaboren mutuamente. Con sitios
turísticos y recreativos, y donde sean iguales las condiciones sociales y
económicas para sus habitantes.
El segundo paso para lograr un mejor futuro, es trabajar persistentemente
en su construcción.
4. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA CULTURA BELLANITA
Todo sistema cultural está determinado por tres factores fundamentales (que,
a su vez, son también determinados por la Cultura): La historia del grupo
humano que lo conforma, la geografía y el medio ambiente en que se
desenvuelve, y las posibilidades socio-económicas en que se desarrolla.
Para una mejor comprensión de la cultura bellanita (y por ende una
interpretación y aplicación lo más exacta y universal que sea posible de los
contenidos del Plan), es imprescindible contextualizar previamente la realidad
de la ciudad, bajo estos tres aspectos.
4.1 CONTEXTUALIZACIÓN HISTÓRICA
Para elaborar un plan de desarrollo cultural de una región determinada,
invariablemente debemos partir de la historia de las personas que la habitan.
Podríamos decir que la historia es en gran medida el recuento de la cultura
humana en un tiempo y lugar determinados.
Como veremos, todo acontecimiento humano (sea registrado o no) es un
reflejo de la Cultura (en las dimensiones personal o social), del pueblo en que
se presenta.
38
De igual manera, los acontecimientos del pasado determinan completamente
las expresiones culturales del presente. Nuestra cultura, la de hoy, es fruto
de lo que sucedió en el pasado.
Por ejemplo: Si lo que hoy llamamos América Latina hubiera sido colonizada
por ingleses y no por españoles en el siglo XVI, la cultura de nuestro municipio
sería bien diferente. Igualmente si no se hubieran importado esclavos
africanos en el Siglo XVII, o si Colombia no fuera República, o si Fabricato no
se hubiera instalado en nuestro municipio, etc.
Sin lugar a dudas seríamos muy diferentes, lo que haría que el Plan de
Desarrollo Cultural fuera también diferente, en mayor o menor grado.
El desarrollo cultural (en especial el planificado), busca a su vez incidir en la
dirección futura de la historia.
Conocer pues la historia del municipio, es un elemento clave para
comprender nuestra cultura. La historia es el primer determinante de la
cultura.
4.1.1 Reseña Histórica del Municipio de Bello7
4.1.1.1 Algo de Prehistoria
“En la época prehistórica, nos dicen los sabios Humboldt y Bondpland, el
Valle del Aburrá era asiento de tres grandes lagos”. Al parecer, las tierras
7 La primera parte de esta reseña ha sido extractada en gran medida del libro “La Tierra de
Suárez. Bello”. Del historiador Juan Botero Restrepo (Presbítero).
39
que hoy habitamos se hallaban bajo las profundas aguas del tercer lago, que
se cerraba en lo que hoy conocemos como el Ancón de Copacabana.
“Por fin, violentas y poderosas, esas aguas rompieron los terrenos
interpuestos entre las cordilleras Central y Occidental de los Andes
antioqueños, hasta llegar turbulentas y atropelladas a las “Dos Bocas”, entre
lo que hoy es Zaragoza y Zea”8.
4.1.1.2 Los Primeros Pobladores
Según vestigios arqueológicos, hace cerca de 10.000 años posiblemente
nuestro territorio se encontraba habitado por grupos humanos nómadas,
cazadores y recolectores, sin conocimientos de agricultura.9
Ya en el año 500 después de Cristo, existían en lo que hoy es Bello (según
vestigios hallados recientemente en la vereda Primavera), asentamientos
humanos caracterizados por habitar en “viviendas dispersas en las cimas de
las colinas y en aterrazamientos adecuados en las laderas, cerca a cursos de
agua y humedales... y cerca de suelos fértiles para los cultivos, o a recursos
minerales explotables como el oro y las fuentes de agua sal”10
Estos grupos humanos (de los que se sabe muy poco por no existir
evidencias escritas), hicieron sus enterramientos funerarios en los sitios de
vivienda y, al parecer (según los vestigios cerámicos), tenían profundas
8 Obra citada. Esta teoría, sin embargo, cuenta con detractores autorizados.
9 Se han encontrado enterradas a 10 m. de profundidad, puntas de lanzas en el sector de
Niquía, características de los cazadores y recolectores que habitaban Antioquia hace
10.000 años. Los artefactos se exhiben en la Universidad de Antioquia, y fueron estudiados
y reseñados por el antropólogo Graciliano Arcila. 10
Tomado del informe oficial del “Programa de prospección arqueológica de los ramales de
gasoducto Sebastopol - Medellín, por Gustavo Santos Vecino y otros (Centro de
Investigaciones Sociales y Humanas, Universidad de Antioquia, 1.996).
40
relaciones culturales, económicas y políticas con grupos dispersos, distantes
en la geografía andina antioqueña.11
El fértil bosque donde está hoy nuestro Municipio fue entonces habitado
durante siglos por pueblos indígenas, conocidos en sus últimos años como
los Niquía, pertenecientes a la familia de los Aburráes, quienes formaban
parte de la nación Nutave (que era conformada por todos los pueblos que
habitaban el Valle de Aburrá y en general los establecidos entre los ríos
Cauca y Porce).
En términos generales los historiadores describen a los primeros pobladores
como personas de baja estatura pero esbeltos, color moreno cobrizo, pelo
lacio y negro, ojos pequeños rasgados y negros, nariz regular, pómulos
salientes y frente ligeramente achatada. De cuerpo ágil, más delgado que
obeso, ”y de gran arrogancia, dureza y severidad en la expresión”. Al
parecer eran bravos para la pelea, buenos luchadores y acostumbraban la
antropofagia.
Los Niquía, aunque poco religiosos, rendían culto al Sol, la Luna y las
estrellas. Eran polígamos, creían en la brujería (jaibanismo), en la vida
ulterior y en la resurrección conjunta del alma y el cuerpo, por lo que
enterraban a sus muertos con sus armas, muebles, tesoros y alimentos.
11
En marzo de 1.995 se encontró un vestigio arqueológico en la vereda Primavera
(urbanización Valadares), conformado por 14 entierros (de los cuales siete estaban
intactos). Por el estilo de los restos cerámicos, se ubicaron estos pobladores en los
períodos culturales conocidos como ferrería (500 A.C a año 1 D.C.) y marrón-inciso (1 año
D.C. al año 500 D.C.), cuyas características se encuentran en todo el Valle de Aburrá, en el
norte y occidente de Antioquia, el viejo Caldas y el Valle del Cauca (en la cuenca del río
Cauca)
41
Consumían productos agrícolas (como maíz, frijoles y curíes), además de la
pesca y la caza, para la cual utilizaban perros (que, según las crónicas
españolas, eran mudos).
Sus habitaciones eran bohíos construidos sobre la tierra o los copos de los
árboles más grandes. Construían acequias y caminos anchos de piedras
tajadas.
Pintaban su cuerpo con achiote, usaban algunos adornos de oro y se
coronaban con plumas. Vivían agrupados en tribus, con fuertes estructuras
jerárquicas y celebraban fiestas con música y baile.
Su principal adelanto tecnológico era el uso del hilado, razón por la cual
usaban mantas de algodón y vestido, a la llegada de los españoles12
.
4.1.1.3 La Invasión Española
En julio de 1.541 (Siglo XVI), una avanzada española al mando de Jerónimo
Luis Tejelo (teniente del mariscal Jorge Robledo), avistó por primera vez el
inmenso Valle de los Aburráes, quedando tan gratamente sorprendido que,
tras de dado el informe, el mariscal ordenó la exploración del territorio, hecha
efectiva el 24 de agosto del mismo año cuando establecieron sus tiendas en
las tierras del Cacique Niquía, para inspeccionar el valle y declararlo parte del
Imperio Español.
12
Según los cronistas, a la llegada española muchos indígenas, conociendo las intenciones
de los conquistadores, prefirieron, antes de caer en sus manos, ahorcarse de los árboles
con sus mantas.
42
4.1.1.4 Fundación de Hatoviejo
El 5 de enero de 1.574, el ciudadano español don Gaspar de Rodas (“cuya
tarea era pacificar a los indios rebeldes y erigir poblaciones en sus
dominios”), solicitó al cabildo de Santa Fe de Antioquia (dependiente de la
Gobernación Real de Popayán) el permiso para poblar el valle habitado por
los indios Niquía en una extensión de cuatro leguas, y establecer en él “Hatos
de ganado y estancias de comida”, para proveer de alimentos a la campaña
conquistadora.
Aprobada esta solicitud por el gobierno español, “Rodas, entonces, se
dispuso a viajar con 80 soldados, algunas vacas y caballos, y algunos cerdos
y herramientas de agricultura, así como una buena cantidad de cacharros
traídos de Castilla, con los cuales esperaba ganarse el favor de los
indígenas; entró al valle por el Alto de Medina y, descendiendo hasta las
tierras de los Niquías, ordenó a los suyos los tratasen humanitariamente, y
les prohibió quitarles por la fuerza sus posesiones. Se inició entonces un
gran intercambio de oro por agujas, hachas, sal y otros elementos
necesitados por ellos.
“No obstante lo anterior, el historiador Heriberto Zapata Cuéncar afirma que el
español se enfrentó a los indios del Cacique Niquía, que le opusieron una
dura resistencia, los dominó y obligó a los que aún quedaban, a emigrar a
otros sitios, quedando así despojados de sus territorios, de los cuales eran
legítimos poseedores. (Heriberto Zapata Cuéncar, Monografías de Antioquia,
título Bello).
“Es así como en el año de 1.576 el citado capitán de Rodas planta en los
llanos de Niquía el lábaro de sus Majestades católicas, funda un pueblo y
43
sobre las cenizas, humeantes aún, de aquella vencida raza, clava la cruz por
primera vez...”13
Fue así como este militar español cambió su vida de guerrero por la de
poblador, estableciendo en las tierras del pueblo Niquía una casa (“que llegó
a adquirir renombre entre las mansiones españolas existentes”), conocida
como Hato de Rodas. Posteriormente, el sitio sería conocido como Hato
Viejo, por ser el primer hato de ganado establecido en la región.14
De Rodas (quién fuera nombrado gobernador vitalicio de la provincia de
Antioquia), intimó con una india llamada Pequesa, con quien tuvo dos hijos:
Ana María y Alonso de Rodas Carvajal, iniciándose así el mestizaje cultural
en nuestro territorio.
Ana María heredó las tierras en 1.585 y se casó con Don Bartolomé de
Alarcón, quien sucedió a su suegro como gobernador de Antioquia y
propietario del Hato Viejo, conociéndose también por esto el lugar como Hato
de Alarcón.
Alonso de Rodas (el hijo del fundador) vendió posteriormente a bajo precio
sus predios heredados, pasando Hato Viejo a manos de otras familias, con
los que siguió fraccionándose a través del tiempo.15
13
“La Tierra de Suárez. Bello”. por el Presbítero Juan Botero Restrepo, pág. 18 y 19.
14
Su producción era vendida en los florecientes mercados de las zonas mineras de
Antioquia (Segovia, Cáceres, Remedios, etc.) Según el historiador Jorge Iván Giraldo.
15
Familias como las de Don Juan Mejía Tovar, Don Juan Jaramillo de Andrade, Don Felipe
Rodríguez de Manzano, Doña Ana de Castrillón, Don Fernando Antonio Barrientos, entre
otros, y, años más tarde, la familia Jaramillo Sierra “en manos de la cual se llega a la
urbanización de la (actual) Ciudad Niquía.
44
Luego de la fundación de Hatoviejo se establecieron los sitios de: San Juan
de Tasajera (hoy Copacabana), Hatogrande (hoy Girardota), y el Hatillo (que
aún conserva su nombre en jurisdicción de Barbosa). Igualmente, esta
colonización facilitó la posterior fundación de Medellín, casi un siglo después.
4.1.1.5 El Poblamiento (La Colonización Española)
En 1.615, los Niquía fueron trasladados al resguardo Poblado de San
Lorenzo (zona sur de Medellín).16
Durante el Siglo XVII las tierras de Hatoviejo se fueron poblando (al lado de
algunos bohíos indígenas sobrevivientes)17
de pequeños caseríos hispanos,
con sus capillas, sometidos al imperio de los Reyes Católicos de España y
regidos por las “Leyes de Indias” y el Evangelio.
Según registros históricos, hubo al principio en estas tierras una baja
población, ya que en 1.674 se registraron en todo el Valle de Aburrá
solamente tres mil personas, en aproximadamente 68 familias.
Se levantaron entonces la capilla de Nuestra Señora de Chiquinquirá (en
1.653), Nuestra Señora del Rosario (1.720), Nuestra Señora de Sopetrán (en
la Madera, en 1.775), Nuestra Señora de Guadalupe (en Guasimalito, en
1.761), capillas que fueron luego trasladadas o derruidas y dependían de la
Diócesis de Popayán.
16
Dato tomado del libro “Bello Patrimonio Cultural”.
17
En febrero de 1.996 se encontraron vestigios arqueológicos en la vereda Cuartas (finca El
Cedrito) de restos pertenecientes al llamado “período tardío” (ubicado en el centro y
suroeste antioqueño), fechado entre el Siglo XV y XVII, es decir, posterior a la conquista
española.
45
A mediados del Siglo XVIII (en 1.746) la comunidad de Nuestra Señora del
Rosario es nombrada viceparroquia (dependiente de Nuestra Señora de la
Candelaria de Medellín), y luego es elevada a la dignidad de parroquia el 13
de julio de 1.773, teniendo su jurisdicción de Hatoviejo, de ochocientos a mil
pobladores.
El dos de diciembre de 1.788, Hatoviejo es elevado a la categoría de Partido,
con alcaldes dependientes del Cabildo de Medellín.
Para 1.808, la población cuenta (según informe enviado al Virrey Amar y
Borbón), con diez y siete casas de tejas y tapias (sólo una de dos plantas) y
treinta y dos de casas de paja. Tiene 247 familias avecindadas, 313 esclavos
(de origen africano) y una población aproximada de 1.476 personas (dato
puesto en duda por los historiadores).
Aunque en nuestro territorio no se registraron luchas independentistas, cabe
mencionar al prócer hatovejeño Manuel Tamayo, quién combatió a los
realistas y, tras la disolución de la Gran Colombia, llegó a ser general de la
República del Ecuador.
4.1.1.6 La Época de la República
Hacia 1.836, este “vecindario pequeño y extremadamente pobre, (donde) sus
habitantes viven muy dispersos por las montañas...” (como lo describiera su
entonces alcalde de distrito), abrió su primera escuela bajo la dirección de
Don Félix Barrientos y una matrícula de 33 niños (la escuela en la que Marco
Fidel Suárez estudiaría 27 años después y sería luego su director, en 1.877).
46
Para el año de 1.835, Hatoviejo cuenta con 1.679 habitantes, y en 1.857
pierde su calidad de distrito y es repartido entre los distritos de San Pedro y
Medellín.
El 23 de abril de 1.855 nació el señor Marco Fidel Suárez, la persona más
influyente en la historia de la ciudad, por haber alcanzado, luego de haber
sido pobre en su infancia, el título de Presidente de la República de Colombia
(entre 1.918 y 1.921), destacándose además con sus obras literarias “Los
sueños de Luciano Pulgar” y “Estudios gramaticales Introducción a las obras
filológicas de Don Andrés Bello”, entre otras.
El 28 de diciembre de 1.883, por solicitud de un grupo de pobladores, la
presidencia del Estado de Antioquia (antes de que Colombia fuera República
Unitaria) cambió el nombre de la fracción de Hatoviejo por el de Bello, por
considerar el primer nombre insultante (por ser el hato un sitio de animales) y
en homenaje al académico, humanista y pedagogo venezolano Don Andrés
Bello, maestro del libertador Simón Bolívar y de quien Marco Fidel Suárez
realizara un famoso estudio, con motivo del centenario de su nacimiento.
En la solicitud del cambio de nombre, vale destacar entre otras cosas los
siguientes apartes por su sentido antropológico y semiológico, buscando
incidencia en el imaginario colectivo:
“...Queremos cambiar el nombre de nuestro pueblo por un nombre más culto,
más propio y más digno:... y que, no lo dudamos, va a influir poderosa y
benéficamente en nuestros futuros destinos... acaso más tarde algunos de
nuestros hijos y descendientes, al preguntar por qué llevamos este nombre,
quiera alimentar su espíritu con las sanas y sabias doctrinas de aquel genio y
47
en ellas se inspirará, como Suárez, para hacerse grande, y para ser la alegría
y el honor de su pueblo...”18
4.1.1.7 En los Albores del Siglo XX
Bello entra al siglo XX sin cambios substanciales: Sigue siendo el mismo
poblado campesino, pequeño y pobre, de sólo cinco calles y una plaza,
monótono, con costumbres españolas y de crecimiento lento. Por su paisaje
es descrito como un valle paradisíaco de cielo limpio, sano, rico en fuentes de
agua y árboles.
Entre los muchos autores que lo describen como un “valle eglógico”, “lugar
soñado para el reposo y la meditación”, “paraíso deleitable a la vista, el más
hermoso que se ha dado desear”, se destaca el retrato escrito por el literato
antioqueño Don Tomás Carrasquilla sobre nuestra tierra:
“... ¡Todo convida en ti, oh Bello!...Praderas bucólicas, donde la ceiba gigante
proyecta sus cimborios; sotos de aguacateros y naranjos, de guayabales y de
palmas, huertos, donde el madroño enhiesto y el ciprés luctuoso se alza entre
el follaje del café y de la caña, del maizal y de la yuca; platanales,
perseguidos por los pájaros y agitados por los vientos;...”
“Convidan los puentes con sus asientos sobre linfas musicales, bajo frondas
amables y perfumadas; convidan los pedrejones que recaman el liquen;
amarra con sus raíces el chagualo y cuñan, por sus grietas, el musgo
providente y la viravira resignada; los céspedes idílicos donde hace alfombra
el poleo,... los toches tormentosos que cantan a las mariposas, esas flores
del misterio que vuelan más que ellos; las golondrinas monjiles, que tratan de
18
Obra citada.
48
imitarles, gozando del buen tiempo congregadas en los aleros y en los
alambres del telégrafo; convidan unas frutas paradisíacas; convidan unos
baños como espejos, unas duchas cual cabelleras, unos plumajes, unas
gentilezas ideales del agua; convida un aire campesino, montañero, que
huele a salud; convida todo, porque tú, oh Bello, eres el regalo con que Dios
dotara a estas gentes que habitan a orillas del Medellín...”
“En medio de todo esto te diseminas tú; tú, la aldea arcadiana, de paredes
blancas, techumbres oscuras y rojas cerraduras; el lugar soñado para el
reposo y las meditaciones. Tu plaza verde, con avenidas de mangos,
dijérase el liceo para una filosofía dulce y sencilla; al costado sur, se alza tu
iglesia, graciosa al par que grave, llamando al espíritu a serenarse en su
misterio. ¡Cuántos habrán rezado para que no seas nunca pueblo grande!...”
19
4.1.1.8 La Industrialización y el Crecimiento Urbano20
La ubicación de Bello no sólo fue propicia para las faenas agrícolas y
ganaderas, o como sitio de recreo, sino que además se presentó a la élite
medellinense como una excelente alternativa para instalar allí sus empresas.
Su clima agradable, su topografía, su cercanía al casco urbano de Medellín,
su situación estratégica en la línea del naciente ferrocarril y las principales
vías del ya departamento de Antioquia, y sus abundantes fuentes de agua
aptas para el consumo y la generación de energía, complementando todo
19
Extractado de “La Tierra de Suárez. Bello”; del Presbítero Juan Botero Restrepo.
20
Extractado de la tesis de grado del historiador bellanita Jorge Iván Giraldo: “Élite y
Municipalización en Bello”.
49
esto con factores políticos y socio-económicos globales, hicieron que en muy
poco tiempo florecieran en su territorio las industrias.
La primera empresa fue la ladrillera (instalada en Fontidueño por el entonces
Estado de Antioquia en 1.873 y cerrada a finales del siglo), y luego el taller de
textiles de Don Indalecio Uribe (de 1.877 a 1.879).
Posteriormente, la burguesía de Medellín fundó en 1.902 (con inversión de
grandes capitales y maquinaria importada) la “Compañía Antioqueña de
Tejidos”, escogiendo para su construcción al sector de Bellavista, por su
cercanía a la Quebrada la García. Agotado el capital antes de terminado el
edificio, debió liquidarse la naciente empresa.
Comprados los bienes de la fracasada industria y tras la inyección de nuevos
capitales, fue fundada, el 8 de agosto de 1.905, la “Compañía de Tejidos de
Medellín”, naciendo con ésta la industria textil Colombiana, e iniciándose así
un imparable proceso migratorio hacia lo que entonces era la aldea de
Bello.21
El poblado bellanita pasó radicalmente de una economía agrícola de
subsistencia (con algunas divisas por la minería), a una economía industrial
que en su florecimiento generó una nueva élite local (comercial y
terrateniente) que muy pronto entraría a liderar la campaña de
municipalización.
21
Cabe recordar que en esta empresa se realizó la primera huelga textil de Colombia, en
febrero de 1.920, liderada por las mujeres obreras a cuyo frente estaba la señora Bethsabe
Espinel; huelga en la que triunfó el Movimiento Obrero.
50
Con el crecimiento demográfico y económico, se cumplió pronto con los
requisitos para acceder al título de Municipio, categoría que fue obtenida
mediante la ordenanza 48 del 29 de abril de 1.913.
De una población menor de 3.000 habitantes en 1.905, el nuevo Municipio de
Bello superaba a la fecha de su creación las 5.000 personas, casi duplicando
su población en sólo 7 años.
Por si fueran pocos los cambios repentinos desatados en esta aldea, el 8 de
diciembre del mismo año de 1.913, hizo por primera vez su entrada a la
ciudad la pesada locomotora número 21 con 5 vagones del Ferrocarril de
Antioquia, inaugurándose la entonces novedosa línea férrea por donde
entrarían por muchos años los futuros pobladores de Bello.
De igual manera, la instalación de los talleres del ferrocarril atrajo tras de sí
otra oleada de inmigrantes en busca de trabajo.
Con el ferrocarril, Bello pasó repentinamente de ser un poblado aislado, a
tener contacto directo con los principales centros productivos del país.
4.1.1.9 La Fundación de Fabricato22
La fundación de la Fábrica de Hilados y Tejidos del Hato (Fabricato) el 7 de
agosto de 1.923, es uno de los acontecimientos históricos más importantes
del municipio de Bello.
Sus fundadores23
escogieron a Bello por la disposición de aguas de buena
caída para el movimiento mecánico (con la quebrada del Hato), el paso de la
51
línea férrea (que comunicaba con el río Magdalena y las minas carboníferas
de Amagá) y la presencia de mano de obra capacitada por la ya próspera
Compañía de Tejidos de Medellín, asentada en Bello desde 1.905.
Al crearse la empresa, el municipio contaba con cerca de 6.000 habitantes, 7
escuelas rurales y 47 cantinas (una por cada 125 habitantes).
Desde entonces, Bello ha crecido en una estrechísima relación con el
desarrollo de esta empresa textil.
Atraídos por su sirena, llegaron pobladores de todas las regiones del
departamento de Antioquia, abriéndose paso sin regreso a la ciudad moderna
y populosa de hoy.
Además de su inmensa influencia económica, Fabricato asumió desde su
fundación una clara responsabilidad social, no sólo hacia la población obrera
sino también hacia sus familias y el municipio en general, siendo durante
muchos años el principal factor de desarrollo socio-cultural de Bello.
Fue así como desde 1.924 (con sólo un año de funcionamiento), abrió su
escuela nocturna con 60 alumnos, creando, años después, su departamento
de capacitación.
En 1.938 (por solicitud de Don Jorge Echavarría, su primer administrador) se
creó el club social para los obreros (o Centro Fabricato), con salón de cine,
capilla, cafetería, biblioteca, mesas de billar, canchas deportivas y
enfermería.
22
Datos tomados del libro “Los Hilos Perfectos, Crónica de Fabricato en sus 70 años”, de
Livardo Ospina.
52
Anexo a éste estaba el patronato, administrado por las Hermanas de La
Presentación, con capacidad de hospedaje para 80 obreras.
En 1.940 creó su clínica privada con todos los servicios de salud gratuitos
para los obreros, y en 1.943 surgió el Secretariado Social de Fabricato, para
coordinar programas para las familias de sus trabajadores.
En 1.948 se inició el programa de vivienda obrera, con la construcción del
Barrio Obrero (con 320 casas, teatro, iglesia, cancha de fútbol y parques),
seguida de los barrios Santa Ana, Carmelo, Yanuba y Manchester; además
de convenios con el entonces I.C.T. (Instituto de Crédito Territorial) para
dotar de vivienda a sus obreros.
Fabricato participó en la creación del primer acueducto de Bello, prestando el
dinero para su construcción (en 1.948), así como para la pavimentación de
las vías principales de la ciudad.
En 1.951 se puso en servicio la represa Fabricato que, además de surtir de
energía a la empresa, prestaba su servicio a gran parte del Municipio.
La empresa, en conmemoración del centenario de Don Marco Fidel Suárez,
levantó en 1.955 una urna para la protección de su choza.
En 1.956 fundó la Proveeduría (o mercado privado) abierto al público en
general en 1.958, con precios por debajo de los costos comerciales.
23
Fueron fundadores de Fabricato las sociedades L. Mejía & CIA, Miguel Navarro & CIA, y
R. Echavarria & CIA, según acta jurídica del 26 de febrero de 1.920.
53
En 1.957 impulsó la fundación de la Cooperativa de Trabajadores de
Fabricato (COTRAFA) hoy una importante y próspera empresa social.
Por ésta época (fines de 1.959) abrió también al público su biblioteca, con
servicios de préstamo para los obreros y sus hijos, y de consulta para toda la
comunidad, abriendo paso para una importante dinámica cultural a partir de
los años 60.
En 1.965 creó su cuerpo de bomberos (único en el municipio, hasta 1.996) y,
en el mismo año, organizó y financió el Festival Musical de Medellín.
En marzo de 1.970 creó la Corporación Fabricato para el Desarrollo Social,
en donde durante más de diez años se formó a la comunidad en oficios
(como culinaria, ebanistería, plomería, electricidad, corte y confección, etc.), y
en disciplinas artísticas (como danza, música, plásticas y teatro), con sus
respectivos grupos de proyección (coro, estudiantina, danzas, etc.) con los
que representó exitosamente al Municipio en múltiples certámenes
nacionales, estimulándose desde entonces en la ciudad una gran dinámica
artística, que aún sobrevive.
En este mismo sentido, conformó múltiples equipos de diferentes disciplinas
deportivas.
En 1.973 le obsequió al Municipio la escuela municipal Cincuentenario (para
la educación básica primaria) ubicada en el sector de La Callecita.
En 1.981 creó Microempresas de Antioquia (con la infraestructura de la
Corporación Fabricato), para asesorar y apoyar a pequeños empresarios.
54
Fabricato ha dado fomento mediante becas a la educación y capacitación de
los obreros y sus hijos en todos los niveles escolares y ha prestado apoyo
esporádico a diferentes instituciones cívicas de la ciudad.
Actualmente (1.997), Fabricato colabora con el sostenimiento de espacios
como la escuela de básica primaria Argiro Ochoa, el Centro de Salud y
Biblioteca del Barrio Santa Ana, el parque “Homenaje al Trabajador Textil”, la
cancha de fútbol del Barrio Obrero, y la Biblioteca Pública “Comfama-
Fabricato”.
Aunque por la crisis económica ha disminuido significativamente su
proyección social, existe actualmente en la empresa una dependencia de
Participación y Deportes que ofrece a los obreros programas como:
capacitación, jornadas culturales, club fotográfico, club de finqueros, club de
caminantes, programas deportivos, etc.
De igual manera, participó en la creación conjunta con Cotrafa y Coopantex,
de la Corporación de Servicios Integrados, para canalizar por su intermedio
inversiones de desarrollo socio-cultural.
Vale agregar que Fabricato dio origen a muchas otras empresas en Colombia
y hasta fuera de ella, tales como Pantex, Col-chem, Riotex, Catsa, Divisa,
Texmeralda, Prominsa, Fabritex (de Nicaragua), Cinsa, Comercia, Texpinal,
entre otras.
En la simbiosis con la ciudad, las crisis sufridas por la empresa han afectado
a todo el Municipio tal como ocurrió en la única huelga de su historia (del 20
de septiembre al 10 de octubre de 1.983) y como viene aconteciendo con la
actual recesión económica causada por el contrabando y la apertura
económica neoliberal.
55
4.1.1.10 Las Otras Empresas
La “Compañía de Tejidos de Medellín” (creada en 1.905 y conocida como la
“fábrica de arriba”), cambió en 1.933 su nombre por “Compañía de Tejidos de
Bello”. Posteriormente, en 1.939, sería comprada por su joven competencia
la empresa Fabricato, liquidándose su razón social en 1.951 y convirtiéndose
así en la sección “Fabri-2”, hasta 1.989 cuando Fabricato vendió sus terrenos
y edificios al complejo industrial Mitsubishi, por conducto de Melco de
Colombia Ltda., para establecer allí una fabrica de ascensores eléctricos.
Con la compra de la Compañía de Tejidos de Bello, Fabricato adquirió los
derechos, sobre la quebrada La García, con la que haría en 1.947 la represa
para la empresa.
El 27 de octubre de 1.944 nació la empresa Textiles Panamericanos (Pantex)
en una sociedad entre la Burlington Mills Corporation de EE.UU. (en ese
entonces la empresa textil más poderosa del mundo) y Fabricato, esta última
con un porcentaje menor de acciones. Ubicada frente a Fabricato, Pantex dio
grandes aportes sociales al Municipio como la urbanización obrera barrio
Panamericano (en 1.964), con 99 casas en la parte baja del sector de Niquía,
y el apoyo a la creación de la Cooperativa de Trabajadores de Pantex
(Coopantex).
Filial de ésta es la empresa COL-CHEM (Colombian Chemical) dedicada a
proveer materia prima química para la producción textil.
En 1.974, Fabricato compró a la empresa Norteamericana sus acciones,
pasando Pantex y Col-Chem a formar parte de su complejo industrial como
filiales.
56
Otras empresas conformadas en el Municipio en su historia reciente son: La
embotelladora Postobón, Solla (1.950), CIPA, Avícola Marruecos, Silos de
Almacafé (1.969), Productos FINCA, Canteras de Colombia, Laboratorios del
I.C.A. (Instituto Colombiano de Agricultura) en la granja Tulio Ospina (en
1.947), Industrias ROF, Melco-Mitsubishi, URIMA, etc., y muchas medianas y
pequeñas industrias más.
4.1.1.11 La Gran Migración: La Invasión Urbanizadora
En este poblado de sólo cinco calles, surgió lentamente desde 1.925, el
primer barrio en el sector de Andalucía.
En los 40‟s nacieron los barrios Buenos Aires, López de Mesa, Pérez y las
Granjas, con casas generosas de tapia, de corredores amplios y patios
interiores.
Luego de estabilizado parcialmente el flujo humano atraído por las industrias,
Bello empezó nuevamente a ser invadido, fruto de las migraciones
campesinas de la llamada época de “La violencia”.
Desde los años 50, sus extensos llanos empezaron a llenarse de barrios
obreros, barrios nuevos por loteo, urbanizaciones, unidades cerradas,
viviendas populares y hasta invasiones, sacrificándose irremediablemente en
estos terrenos su patrimonio ambiental, turístico y recreativo. Se desató
entonces la gran migración, transformándose substancialmente la cultura
bellanita.
57
En el año 48 nació el Barrio San José Obrero y la Ciudad Niquía (parte baja),
en 1.950 se urbanizó el Congolo y la Milagrosa, en 1.955 el barrio Gran
Avenida y el barrio Suárez y en 1.959 el Ducado.
En los 60‟s nacieron: El Carmelo, Bellavista, El Porvenir, Panamericano,
Pacelli y el Paraíso, y para los años 70 se pobló la parte alta de Niquía en lo
que era un extenso bosque. Desde esta misma década empezaron a aflorar
por todos los rincones del Municipio los nuevos barrios, proceso que aún no
se detiene a finales de los 90‟s.
Se construyeron urbanizaciones como: Cabañas, Cabañitas, Salento, La
Ciudadela del Norte, Niquía Camacol, San Andrés, El Mirador, Las Vegas,
Navarra, El Trapiche, La Florida, Guayacanes, Quitasol, Valadares,
Riachuelos, Hato Viejo, Hato Nuevo, Villa María, Villas del Sol, Villa de
Occidente, Los Búcaros, Hermosa Provincia (barrio de la religión La Luz del
Mundo); e invasiones como: Espíritu Santo, Las Granjas, La García, La
Guayana y la Meseta, entre muchos otros barrios. (Ver en el apéndice listado
de barrios).
Las urbanizaciones más recientes son: Quintas del Ángel, Estación Primera
y Cerramonte, iniciadas en 1.996.
El poblamiento de espacios comunes, indiscriminado y sin planeación, ha
generado hacinamiento urbano, acumulación de necesidades insatisfechas y
falta de identidad y pertenencia en los nuevos pobladores.
A partir de los años 80‟s la empresa delictiva del narcotráfico encontró en
estos pobladores desarraigados (especialmente entre la población juvenil), el
caldo de cultivo propicio para fortalecer organizaciones con el uso del terror y
la muerte, generando la crisis social más grave en la historia de la ciudad,
58
con la proliferación de múltiples bandas delincuenciales dedicadas al tráfico
de drogas, armas, asesinatos a sueldo, extorsiones, secuestros, atracos,
terrorismo, violaciones y otros males sociales, generándose hasta la fecha
una larga lista de crímenes que han marcado de raíz nuestro imaginario
colectivo, situación que ha venido disminuyendo con la persecución del
Estado al narcotráfico en los últimos años y por el desarrollo de importantes
proyectos socio-culturales de diversas instituciones gubernamentales,
privadas o comunitarias del Municipio.
Frente a esto, la ciudad actual ha generado cientos de procesos organizativos
y participativos comunitarios en los barrios, salvando de la indignidad y la
desesperanza a sus habitantes.
“A partir de esa industrialización (1.905) y municipalización (1.913), pero
sobre todo con la llegada de Fabricato (1.923) (y los proyectos urbanísticos
de los años 50 en adelante), se dispararon todos los índices socio-
económicos de Bello. La capa de cemento se extendió y empezó a cubrir el
paisaje natural que caracterizaba a Bello. El campo se transformó en ciudad
y gentes de todo el departamento y el país buscaron refugio en su jurisdicción
con la esperanza de encontrar un mejor vivir. El otrora corregimiento de
Medellín, conservador y apacible, se transformó en ciudad cosmopolita,
pluripartidista, plurirracial y pluricultural”.
“Los campesinos pasaron a obreros por obra y gracia del capitalismo
modernizador y Bello fue desde entonces refugio de disímiles habitantes
provenientes de todo el país, que buscan convivir a pesar de sus diferencias
culturales”24
.
24
Jorge Iván Giraldo: “Élite y Municipalización en Bello”.
59
En el momento, Bello tiene una población de 349.364 habitantes (en 81
barrios y 16 veredas)25
. Hace parte del Área Metropolitana, al rededor de la
ciudad de Medellín, junto con otros ocho municipios, y forma parte de los
proyectos de megapolización del Valle de Aburrá, con lo que se espera
duplique su población en los próximos diez años.
El más reciente gran acontecimiento ha sido la inauguración del sistema
Metro (el 30 de noviembre de 1.995), conectando de manera directa al norte,
centro y sur del Valle de los Aburráes. De las tres estaciones con que cuenta
Bello, la primera rinde homenaje (a las puertas del siglo XXI), al Cacique
Niquía, sobre cuyas tierras usurpadas, debatiéndonos entre la vida y la
muerte hemos construido a través de los siglos la ciudad. Nuestra ciudad.
4.2 CONTEXTUALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y AMBIENTAL
Así como conocer la historia del Municipio es fundamental para comprender
su cultura, podemos decir lo mismo de conocer los factores geográficos y
ambientales.
Por ejemplo: Tanto la costa atlántica colombiana como Antioquia tienen
algunas coincidencias históricas (colonizadas por españoles, esclavitud
negra, pertenencia a la República de Colombia, etc.). Sin embargo, el hecho
de que unos vivan al lado del mar y los otros en las montañas, hace que sus
culturas sean bastante diferentes.
El clima, la geografía, los productos naturales, el paisaje, etc., también
determinan la cultura y hacen que sean diferentes unas de otras. Esto
25
Según prospección del Anuario Estadístico de Antioquia.
60
conlleva a que el diagnóstico y los contenidos de un plan de desarrollo
cultural (estrategias, programas y hasta actividades), tengan que variar de un
lugar a otro. Igual puede suceder entre los diferentes municipios e, inclusive,
entre los diferentes barrios y veredas de nuestra ciudad.
El entorno geográfico y ambiental, a su vez, también puede ser modificado o
determinado por la acción cultural.
Conocer la geografía del Municipio y su medio ambiente, nos ayuda también
a comprender nuestra cultura.
4.2.1 Descripción del Entorno Geográfico y Ambiental de Bello.
Bello es en la actualidad la segunda ciudad del departamento de Antioquia, y
la decimoprimera en toda la República de Colombia en razón de su población.
Está enclavado en las estribaciones de la cordillera Central de los Andes
colombianos, a una altura promedia de 1.450 m.s.n.m., con una latitud norte
de 6o21‟24”, y una longitud oeste de Greenwich de 75
o 34‟00”
26
Ubicado en la zona norte del Valle de Aburrá, dista a 10 km. de la ciudad de
Medellín (capital del departamento de Antioquia) formando parte de su área
metropolitana (junto con otros 8 municipios), y dista a 542 km. de Santafé de
Bogotá (capital del país).
Con un área de 149 km2 , sus límites son: al norte el Municipio de San Pedro
de los Milagros, al oriente Copacabana y Guarne; al sur la ciudad de
Medellín; y al occidente el Municipio de San Jerónimo.
26
Dato oficial del Instituto Geográfico Agustín Codazzi.
61
Por estar ubicado en la zona tórrida, no registra cambios estacionarios del
clima. El índice promedio de precipitación es de 1.347 mm., y su temperatura
está determinada por pisos térmicos que van del páramo (con 6 km2), pasan
por el frío (95 km2) hasta llegar al medio (48 km
2), en donde está la cabecera,
la cual tiene una temperatura promedio de 23oC durante todo el año,
intercalando períodos secos y lluviosos.
4.2.1.1 Topografía
Aunque tiene ubicado el casco urbano en el fondo del valle, su topografía es
escarpada y está conformada por montañas, cerros y valles con alturas que
van desde los 3.100 m.s.n.m. en la serranía de Las Baldías (nacimiento de
las dos principales quebradas del Municipio: La García y El Hato), hasta los
1.400 m.s.n.m. en su parte más baja en la cabecera municipal.
Sus principales accidentes topográficos son: El morro Quitasol (montaña
piramidal, de 2.880 m de altura s.n.m.), ubicado al norte del municipio y
considerado por su imponencia como el cerro tutelar de Bello. En su zona
intermedia luce un promontorio conocido como La Verruga (a 2.200 m.s.n.m.).
Otras alturas importantes son: Alto de Medina, Angulo, Granizal y Ovejas.
Cabe destacar por su importancia simbólica el cerro conocido como la Meseta
(o Morro Plancho), ubicado en el costado occidental de su casco urbano,
usado como mirador y voladero de cometas. Forma también parte importante
de su paisaje, el lejano cerro el Picacho, ubicado en sector noroccidental de
la ciudad de Medellín.
En términos generales, se destaca el alto grado de desarborización en que se
encuentran todas las laderas de sus montañas, aspecto agravado por la
62
presencia de 45 canteras y areneras que rodean el Municipio, afeando su
paisaje dándole un aspecto árido y desértico y causando graves daños
ecológicos en suelo, aire y agua. Son las areneras y canteras los más
grandes destructores del medio ambiente bellanita.
Los sitios planos ubicados en su cabecera han venido gradualmente
urbanizándose por la alta demanda de vivienda, sobreviviendo por el
momento (aunque no por mucho tiempo, debido a próximos proyectos
urbanísticos) el extenso valle oriental conocido como las mangas de Niquía,
utilizado como pista de cometas y otras actividades recreativas populares.
4.2.1.2 Hidrografía
Bello, en su pasado cercano, tenía en su paisaje excelentes fuentes de agua
que, con el proceso de urbanización y degradación ecológica, se fueron
extinguiendo o inutilizando para el consumo y la recreación humana.
Cruzan el municipio las siguientes microcuencas:
El río Medellín que entra por el sur del municipio, curvándose hacia el oriente
y siguiendo la forma angular del valle. Posee la cuenca más grande de todos
los accidentes orográficos del Municipio, no siendo apto ni para el consumo ni
la recreación, pues es depositario de los residuos industriales y domésticos
de todo el Valle de Aburrá.
Quebrada El Hato: Nacida en la Serranía de las Baldías, baña de occidente
a oriente las laderas occidentales del Municipio, en donde exhibe una blanca
e imponente cascada conocida como el “Chorrolato” o “Chorro del Hato”, y
que puede apreciarse desde el sector urbano. Se conserva limpia hasta
63
llegar al sector de las areneras (que la inhabilitan por sedimentación), más los
desechos domésticos del casco urbano y los desechos industriales de
Fabricato y Postobón.
Quebrada La García: Nacida en la Serranía de las Baldías, atraviesa a todo
el Municipio de norte a sur hasta llegar al río Medellín. Su cuenca en la parte
alta ha sido represada para el aprovechamiento hidroeléctrico de Fabricato y
Pantex. Es la microcuenca más importante del municipio por su largo
recorrido por el casco urbano, a cuyas orillas se han asentado numerosos
barrios, originándole altos índices de contaminación. Igualmente es víctima
de la explotaciones areneras.
Otras microcuencas son: La quebrada Chagualones, Los Seminaristas
(limpia pero vedada por el batallón), La Señorita (de aguas negras), La Loca
(vertimientos industriales de Fabricato), quebrada Tierradentro, La Guzmana,
Rodas (contaminada por el basurero de Medellín), La Chiquita, La Madera,
La Ortega, La Guasimala, etc.
Se destacan además la conformación de dos grandes lagunas en los predios
del parque Tulio Ospina, alimentadas por aguas subterráneas.
En síntesis, el entorno geográfico y ambiental de Bello ha sufrido un alto
deterioro en las fases de industrialización y urbanización del Municipio,
desmejorándose la calidad de vida humana así como de las demás especies
animales y vegetales que pueblan el territorio.
64
4.3 CONTEXTUALIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA
El tercer determinante de una cultura específica, son las condiciones socio-
económicas en que se desarrolla el grupo humano que la porta.
Por ejemplo: Un habitante de las Cabañas (el sector más costoso del
Municipio) no se relaciona con la realidad de igual manera que un habitante
desempleado que habite en la invasión del Espíritu Santo o en la
Maruchenga.
No representa el mundo de igual manera una persona que tenga sus
necesidades básicas resueltas, que una persona con carencias económicas,
físicas o afectivas. Por esto, un plan de desarrollo cultural debe considerar y
partir de esta realidad.
A su vez, el desarrollo cultural incide directamente sobre la situación socio-
económica de una región determinada, lo que le da mayor trascendencia al
trabajo pro-cultural.
4.3.1 Características Socio-Económicas de la Población de Bello
Como ya se planteó en la reseña histórica, la actividad económica en el
pequeño poblado que luego sería el Municipio de Bello se fortaleció hacia
finales del siglo XIX con el establecimiento de industrias incipientes con
tecnología rudimentaria y muy escaso respaldo de capitales.
Las condiciones de estas tierras (su ubicación, topografía, clima, abundante
provisión de aguas aptas para el consumo y la generación de energía, así
65
como la posterior construcción del ferrocarril, que conectaba a este poblado
con los focos urbanos e industriales del departamento y el país), convocaron
el interés de la naciente burguesía de Medellín, presentando para principios
de siglo (paralelo a aquellos brotes de desarrollo industrial), un embrionario y
desarticulado movimiento comercial, proporcionado a la población que para
la época no superaba los 3.000 habitantes (ver gráfico de poblamiento, al
final de este capítulo).
Un desarrollo económico más sólido se presentó sólo hacia los años 20, con
la fundación de la empresa Fabricato, que desde esta época hasta los años
ochenta marcó importantísimas pautas (ya descritas en la pasada reseña
histórica) en el crecimiento económico, social y cultural del municipio.
La actividad económica del municipio de Bello está representada en los
siguientes sectores de acuerdo con sus niveles de participación27
:
Actividad Industrial
Textiles 18.30%
Madera, papel y editorial, Productos químicos,
carbón, caucho, productos minerales y no
metales 16.92%
Otras industrias no específicas 14.85%
Industrias metálicas básicas maquinaria
y equipo 12.60%
Actividad Comercial
27
Tomado del Diagnóstico Plan de Desarrollo del Municipio de Bello. 1.995-1.997.
66
Comercio al por menor (Incluye produc. agrícolas) 61.51%
Hotelería y alojamiento 26.14%
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9.60%
Comercio al por mayor 2.19%
Construcción 0.78%
Las privilegiadas condiciones del Municipio, sumadas al fenómeno migratorio
producido por la violencia política nacional, arrojaron como resultado un
brusco proceso de superpoblación desde la década de los cincuenta hasta
nuestro días.
La limitada capacidad económica del municipio, su insuficiente equipamiento
urbano, la falta de planeación y el profundo impacto socio-económico, cultural
y ambiental causado por el desmesurado e indiscriminado poblamiento, le
determinaron a la ciudad en gran medida una profunda crisis social,
agudizada por fenómenos como el narcotráfico y la convulsión política.
La ciudad de Bello cuenta en 1.997 con una población de 349.364 habitantes,
de los cuales un 97.9%28
están ubicados en la cabecera municipal, con una
densidad de 10.991 habitantes por Km2, que denota la presencia de
hacinamiento por concentración poblacional.
El 84.26% del territorio lo abarca su zona rural, con un área de 125,5 Km2.
El presupuesto global del Municipio de Bello para 1.997 es de
$30.452‟927.000.
28
Según prospección del Anuario Estadístico de Antioquia.
67
El ingreso per cápita en el Municipio se calcula entre 1 y 1,5 salarios
mínimos29
, distribuyéndose su población por estratos socio-económicos así:
Un 49.6% estrato 2
Un 46.0% estrato 3
Un 4,4% estrato 1
Un 0,4% estrato 430
El municipio de Bello está conectado al país por la carretera Panamericana,
(Autopista Norte) y dista 10 Km. del centro de la ciudad de Medellín (con la
que conforma un solo bloque urbano) y a la cual está comunicado por otras
vías como “La Variante”, la avenida 65 y, recientemente, por el Tren
Metropolitano. El ferrocarril lo conecta con los municipios del Nordeste
Antioqueño y el Magdalena Medio, y con el Departamento de Santander.
Dentro se su área se encuentra el Batallón Militar de Ingenieros Pedro Nel
Ospina, el Hospital Mental Departamental, la Cárcel Nacional Bellavista, el
relleno sanitario del Valle de Aburrá, los talleres del Metro y del ferrocarril, y
abundantes explotaciones de canteras. Está proyectado por instancias
políticas y económicas de Medellín la ubicación en su territorio de otras obras
como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el saneamiento del
Río Medellín, la Terminal de Carga y el Puerto Seco, además de una cárcel
de mucha mayor capacidad que la de Bellavista.
Todos estos macroproyectos, de un negativo impacto ambiental y socio-
cultural, expresan de por sí el lugar que ha pasado a ocupar dentro de las
29
Según Diagnóstico de Plan de Desarrollo de Bello. 1.995-1.997.
30
Según Diagnóstico “Para vivir” (estratificación de Empresas Públicas de Medellín).
68
perspectivas de desarrollo regional y metropolitano aquella privilegiada vega
que sirviera de asiento a los primeros pobladores.
Las características de la crisis social del municipio de Bello están
directamente relacionadas con aspectos señalados en el diagnóstico central
del presente Plan, en el que se referenciará debidamente cada uno de los
factores de impacto socio-cultural, y los factores asociados que profundizan y
amplían su efecto degenerativo del tejido social.
GRÁFICA DE POBLAMIENTO DE LA CIUDAD DE BELLO
360.000 hab. ............... ....................................... ....................................... ....................................... .....................................
31
∙300.000 hab. ............. ...................................... ....................................... ...................................... ..................................
32
∙200.000 hab. ............. ....................................... ....................................... ....................................... .............................
∙100.000 hab. .............. ....................................... ...................................... ....................................... .................... 33.
34
*35 ∙ ∙ ∙ ∙ 36
1.576 1.600 1.700 1.800 1.900 2.000
31
350.000 habitantes en 1.998 32
280.000 habitantes en 1.985 33
118.000 habitantes en 1.968 34
38.000 habitantes en 1.951 35
80 habitantes (españoles) en 1.576 36
5.000 habitantes en 1.923
5. DIAGNÓSTICO
5.1 DIAGNÓSTICO CENTRAL
Tomando como punto de partida la concepción de Cultura planteada en el
Marco Conceptual de este Plan, la investigación hacia el Diagnóstico ha
implicado un proceso de carácter profundamente cualitativo de corte
etnográfico, para lo cual han sido abordados tres fuentes de investigación:
El estudio de elaboraciones, documentos o diagnósticos generales y/o
sectoriales sobre el Municipio, que se referenciarán debidamente en la
bibliografía de este Plan.
La sistematización de la experiencia y conocimiento de la realidad de los
participantes en la elaboración del Plan, en tanto su condición de
comunidad y gestores culturales, que les hace a la vez sujeto y objeto de
investigación.
La sistematización de los resultados de la aplicación de instrumentos
implementados dentro del trabajo de campo, que incluyen diarios de
campo, sociodramas y talleres con líderes de la comunidad, tormentas de
ideas, formularios de encuestas sectoriales, además de un formulario
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
71
71
central, que básicamente recoge lo más esencial del propósito
investigativo.
El objetivo primordial de este diagnóstico es tomar una radiografía humana y
social de la ciudad de Bello y de su poblador medio, de acuerdo con
condiciones específicas de edad, sexo, estrato, barrio y escolaridad.
De la multiplicidad y diversa procedencia de los vectores que determinan la
cultura, hemos abordado en los capítulos anteriores de este documento los
aspectos más gruesos y generales como son: El histórico, el geográfico-
ambiental y el socio-económico. Los aspectos que inciden en ello desde la
dinámica social, los hemos abordado en nuestros diagnósticos sectoriales,
entre los cuales se contemplan las diferentes capas de la población y las
áreas de vida y desarrollo social, que determinan y a la vez reflejan la cultura.
Todo este proceso permite, finalmente, aislar para efectos de este
diagnóstico, el elemento semiológico y el antropológico como los tópicos
centrales a establecer, dado que es en ellos donde esencialmente se
concentran los referentes simbólicos e imaginarios, colectivos e individuales,
fundamentales determinantes de la cultura.
En este diagnóstico se plantea un análisis general de los caracteres socio-
antropológicos del Municipio y un reporte sobre los referentes significativos y
simbólicos de sus pobladores, ambos tratados desde una óptica global. La
investigación no termina con ello; al contrario, libera un proceso que deberá
ser continuado a través de proyectos de investigación, acción y participación
desde los barrios y las comunas, que a través de su implementación doten a
la ciudad de un inventario amplio y preciso de nuestro patrimonio simbólico,
como base de un proceso hacia la identidad cultural de los pobladores y la
ciudad en aspectos específicos como: Las prácticas comunicativas, la
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
72
72
tradición oral, la tradición lecto-escritora, el patrimonio lingüístico, la inversión
del ocio y tiempo libre, la lúdica, la producción artesanal y otros.
5.1.1 Encuadre global (Radiografía socio-cultural de la ciudad)
Nuestra ciudad se enmarca en el contexto de las ciudades
latinoamericanas37
, sacudidas por la presencia de los siguientes factores de
alto impacto socio-cultural:
1. Ausencia casi total de planeación física y social en su concepción,
expansión y administración y desarrollo. Dentro de ello, la desarticulación
de los programas, iniciativas y proyectos entre las propias instancias del
Estado, genera la diseminación y desangramiento de los recursos, y
dualidades estructurales que profundizan la falta de presencia del Estado,
la ineficiencia de su gestión y la burocracia, lo que sumado al fenómeno
migratorio generalizado a raíz de la violencia política en el campo y la
injusticia social, crean una amplia capa de pobladores no nativos,
sometidos a bruscos procesos de reconstrucción de referentes culturales y
deterioro parcial o total de los propios.
2. La inequidad de opciones, servicios, comodidades, fuentes de empleo y
recreación, que la ciudad le niega a sus mayorías marginadas,
ofreciéndoles el sólo espacio físico de la vivienda, las más de las veces,
muy por debajo de las demandas mínimas de la dignidad,
desconociéndolos en sus requerimientos humanos y espirituales.
3. La globalización generada por los medios de comunicación y sus agresivas
campañas publicitarias, y de programación e información, que proponen un
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
73
73
modelo humano standard de conciencia y afectos desechables (el individuo
superficial y consumista que necesita el capitalismo para su reproducción y
acumulación).
4. Las agudas confrontaciones políticas y su expresión armada en el contexto
urbano.
5. El deterioro de la dignidad, la propuesta de antivalores, degradación y
violencia que trae consigo el consumo, expendio y tráfico de drogas.
A dichos factores de impacto, nuestra realidad local asocia otros factores
como:
1. La pérdida de legitimidad del Estado, que no obstante sus pretensiones de
modernización y democratización, encuentra en los dirigentes políticos una
alta resistencia a transformar sus concepciones, métodos y estilos
burocráticos y partidistas, sin que la sociedad civil presente los niveles de
conciencia y voluntad de ejercicio político, que les garantice una real
participación en aprovechamiento de las garantías contempladas
formalmente en la Constitución Política de Colombia de 1.991.
2. La ubicación de Bello, su cercanía a Medellín y otros municipios, con vías
de comunicación en buen estado, le permite una circulación permanente y
vínculos estrechos socio-económicos y político-administrativos con la
capital del departamento, que de hecho cobija académicamente y
laboralmente a buena parte de la población bellanita y genera de manera
directa movilidad, intercambio y transferencia de referentes simbólicos y
significantes, como modelo de ciudad en el imaginario colectivo.
37
Tomado del proyecto “Núcleos de Acción e Investigación sobre el Fenómeno Cultural
desde el Barrio a la Comuna”. John Jairo Rodríguez E.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
74
74
La dinámica de desarrollo regional en el marco del Área Metropolitana, le
ha significado al Municipio un lugar desfavorable en cuanto al diseño y
ejecución de macro-proyectos de alto impacto ambiental y socio-cultural,
que para nada ha contado con los debidos estudios de impacto y mucho
menos con los correspondientes proyectos de contención y mitigación de
los mismos como contraprestación al Municipio y a la población
directamente afectada.
3. La aún incipiente valoración dentro de la destinación de los recursos a la
educación (Ver diagnóstico de educación y cultura), como un campo de
inversión estatal y privada de alta rentabilidad hacia el futuro en la
construcción de un modelo integral de desarrollo económico y social,
sumado a la falta de vocación investigativa y profesional de los docentes
(amén de su maltrato laboral como gremio) y las directivas educativas,
mantienen este esencial campo del desarrollo social y cultural sumido en
estructuras físicas y mentales homogenizantes, insubstanciales y
descontextualizadas, además de insuficientes, convirtiéndolo en un factor
asociado al proceso degenerativo del tejido social.
4. La descontextualización y pérdida de piso social de los patrones y
esquemas doctrinarios religiosos, que a lo largo de nuestra historia
generaban valores y sentidos de convivencia social.
5. El deterioro de la estructura familiar, con el enorme trauma síquico-social
que esto genera, siendo la familia el vehículo por excelencia de inserción
en la Cultura y por ello la que determina en gran medida la convivencia y el
crecimiento material y espiritual de un pueblo.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
75
75
6. El físico arrasamiento de la periferia rural inmediata del Municipio (por
inescrupulosos e inconscientes empresarios de las canteras, los proyectos
urbanísticos, el batallón militar, etc.) le ha arrebatado a la población el
acceso a los espacios naturales de recreación (en los que Bello era rico
hasta hace sólo 15 años), condenándola a un asfixiante encierro dentro del
casco urbano, además de las irreversibles consecuencias de impacto
ambiental contra nuestro recurso hídrico, vegetal y animal que éstas
implican.
En conclusión, el entrecruzamiento sistemático de dichos factores de
impacto socio-cultural y los factores asociados, le comunican a nuestra
contextura cultural municipal, una alta dosis de complejidad expresada en
la sustancial alteración y deterioro del propio cimiento antropológico y
semiológico de la ciudad y de sus pobladores, sometidos por todo esto a la
profunda resignificación y resimbolización en el contexto cotidiano de sus
referentes de acción, pensamiento, sentimiento, expresión, recreación y
convivencia, componentes finales substanciales de su estructura cultural.
5.1.2 Caracteres Generales Socio-Antropológicos del Municipio de
Bello
Como se ha planteado en la reseña histórica del presente documento, los
procesos migratorios asociados a fenómenos políticos y/o económicos en el
orden regional, nacional e internacional, han dado lugar al poblamiento
irracional de la ciudad y han tenido una definitiva influencia en el estado
actual de nuestro contexto cultural. Entre ellos, el proceso de mayor
incidencia ha sido la última migración, desatada desde 1.951 a la fecha, que
ha determinado un incremento de la población de 38.000 personas a 349.364
para 1.997, cuando nuestra ciudad ha carecido de equipamiento urbano, de
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
76
76
servicios públicos, fuentes de empleo y seguridad social suficientes para
recibirlos, y menos aún de una dinámica cultural articulada, planeada y
coherente que le permitiera acoger a estos “hijos adoptivos”, vinculándolos a
procesos de construcción de sentidos de pertenencia, compromiso e
identidad con el municipio y su proceso social.
El panorama cultural de nuestra ciudad, reúne caracteres de origen citadino
con otros de origen provincial y campesino, en una anárquica e inconsciente
simbiosis en la que se retroalimentan uno a otro carácter con tendencias a
enfatizar en los aspectos más involutivos de dichos roles socio-culturales,
siendo más la arrogancia y superficialidad de lo citadino (y no su civilidad) la
que se combina, no con la pureza, sencillez y hospitalidad campesina, sino
con su arrabalería y “coraje”, que tiende a transmutar en intolerancia y
agresividad.
El Municipio presenta una fuerte desarticulación de su dinámica socio-
cultural, en la que sólo en los sectores más cercanos al centro y en su escasa
población nativa, se encuentra una mediana presencia del referente simbólico
de “ciudad” (ver en el diagnóstico: Sentido de pertenencia con el contexto
municipal), lo que de hecho es demasiado incipiente para proponer a término
inmediato la generación de procesos de construcción de identidad con el
contexto municipal.
El espacio barrial o la “cuadra”, es por excelencia el escenario socio-
antropológico de flujo y construcción de referentes culturales, siendo evidente
a raíz del irracional superpoblamiento y la citada desarticulación de la
dinámica socio-cultural, la generación focalizada de procesos más por
contextos de barrios o comunas, que por el contexto global de ciudad. Ello se
convierte culturalmente en un factor de alto riesgo a la modalidad de
conflictos violentos, por el celo territorial entre cuadras, barrios o sectores,
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
77
77
característica generalizada en algunas comunas de Medellín y
fraccionalmente presente ya en nuestro municipio.
5.1.3 Descripción Técnica de la Investigación
El proceso de investigación se ha valido de diferentes tipos de instrumentos,
entre ellos: sociodramas, talleres, tormentas de ideas, puestas en común,
diarios de campo y encuestas.
Para el diagnóstico central, el instrumento básico utilizado fue un cuestionario
con 41 preguntas. Se implementaron 1.500 encuestas de las cuales se tomo
una muestra de 500 debidamente distribuidas de acuerdo con las
proporciones y especificaciones de la población por estratos, comunas, sexo
y grupos etáreos (es decir por edades).
La sistematización se hizo con base al programa Start Graphics, salvando los
niveles de significancia (P) por debajo del 0.05 para los cruces operacionales
que fueron sometidos luego a la prueba de máxima verosimilitud de ji-
cuadrado.
5.1.4 Referentes Significativos y Simbólicos
El siguiente constituye entonces un primer paso por establecer la radiografía
humana y social del poblador y la ciudad bellanita. Se hará claro al abordarlo
que los aspectos detectados corresponden esencialmente a referentes del
imaginario colectivo, con una alta dosis de subjetividad, pero que tratados al
rigor técnico en la aplicación del instrumento cuantitativo, nos arrojan una
visión global y objetiva acerca de qué y cómo siente, simboliza, piensa y
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
78
78
actúa el ser humano bellanita de cara a su existencia, al “otro”, a su entorno
social y su contexto físico y político.
5.1.4.1 Sentido de Vida
Al ser encuestado sobre si hay una razón para vivir, el 98.9% de la muestra
total correspondiente a 500 personas, respondió afirmativamente. Sólo un
1.01% respondió que no tenía una razón para vivir. El 95.3% de dicha
población ama lo que hace, mientras un 4.6% no valora la actividad que
desempeña.
5.1.4.2 Lo más Importante en la Vida
39.4
15.9
10.49
8.26.4 5.8
3.21.4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Salud
Amistad
Amor
Conocimiento
Tener armonía
Hacer dinero
Buena suerte
Otras
Gozar del sexo
Para el poblador bellanita, lo más importante en la vida es gozar de buena
salud (representado en un 39.4%), seguido de la amistad (con un 15.9%). El
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
79
79
amor ocupa un lugar considerable (con un 10.4%), y el conocimiento (un
9.3%). Se presentan otros porcentajes menos representativos como: hacer
dinero, la armonía, tener buena suerte, gozar del sexo; lo que indica que es la
salud el fundamento principal de las expectativas del ser humano, ya que
estando bien físicamente se garantiza la proyección a otras esferas de la
interacción humana, como la amistad, el amor, el conocimiento y la armonía,
que de hecho dan cuenta de la presencia de búsquedas vitales en el poblador
bellanita, menos signado por la necesidad de hacer dinero y gozar del sexo,
reflejando ello un índice positivo en la escala de valores.
5.1.4.3 Referentes de Apoyo
40
24.4
10.59.7
8.5
3.81.8
0.6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
¿CUANDO ESTÁS MAL, QUÉ TE AYUDA A
REANIMARTE?
Música
Amigos
Caminar
Leer
Otra cosa
Escribir
Licor
Droga
El habitante promedio de Bello, cuando está mal se reanima por medio de la
música (representado en un 40.4%), la amistad (un 24.4%) y la lectura (con
un 9.7%).
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
80
80
La gráfica da cuenta de que la música hace parte fundamental del
esparcimiento, presentándose diferencias generacionales en cuanto al tipo de
música que escuchan, de acuerdo con los bloques etáreos. Esta actividad
sirve como descarga de tensiones y fortalecimiento interior. Los amigos se
convierten en referente de apoyo y acompañamiento, como aquellas
personas a quienes se acude en los momentos difíciles que atraviesa la
existencia humana.
Leer es un hábito que sirve al poblador bellanita para relajarse y reanimarse.
Este porcentaje se plantea como buen insumo para proponer programas de
estímulos y fomento de la vocación lecto-escritora.
5.1.4.4 Sentido y Resignificación de la Muerte
49.7
23.9
19.1
5.2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
¿CUÁL ES TU ACTITUD FRENTE A LA MUERTE?
La acepta
Le asuta
Le aterroriza
Le agrada
Este aspecto se asume como un elemento determinante de los patrones
culturales, dentro de la escala de valores de un grupo humano. Aunque en
otro momento histórico este referente estuviese determinado por factores
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
81
81
religiosos, en la actualidad se ha operado una resignificación sustancial de
su sentido, por causa de los factores de impacto y asociados, que se han
enunciado anteriormente.
La incorporación de la muerte como una eventualidad inminente y casi
cotidiana, genera resignificaciones importantes en la escala de valores de un
pueblo, en los cimientos mismos de su estructura cultural y social.
Al sumar los índices 1 y 4: “La acepta” (con un 49%) y le “agrada” (con un
5.2%) encontramos un 59.9% de aceptación de la muerte entre el imaginario
colectivo bellanita. Esta evidencia de la resignificación de la muerte permite
suponer cambios importantes en los referentes de pensamiento, sentimiento y
actitud del poblador medio de esta ciudad.
5.1.4.5 Familiaridad con la muerte
36.333.3
18.5
9.7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
¿CADA CUÁNTO PIENSAS EN LA MUERTE?
De vez en cuando
Cuando muere
alguien cercano
A cada instante
Nunca
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
82
82
El gráfico deja ver la presencia de la muerte en la cotidianidad del poblador
bellanita, con la que, a fuerza de convertirse en un reiterado acontecimiento,
experimenta un grado importante de familiaridad, ocupándose eventualmente
(en un 36.3%) en pensar en ella. La muerte de “alguien cercano” es,
infortunadamente, un suceso relativamente frecuente en los pobladores
bellanitas, entre los cuales un 18.5% piensa en la muerte a cada instante, lo
que denota un nivel especial de familiaridad con la muerte que de acuerdo
con lo que permite esta lectura, se ha incorporado significativamente a la vida
diaria y el pensamiento de los bellanitas.
5.1.5 El “Otro”. El Ser Humano Bellanita Ante sus Congéneres
5.1.5.1 Sentido y Límites de la Solidaridad
42.7
23.9
15.314.9
0.82.2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Familia
Amigos
Humanidad en general
Vecinos
Bellanitas
Nadie
LOS PROBLEMAS TE AFECTAN CUANDO TENEN QUE VER CON:
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
83
83
El sentido de territorialidad afectiva, en lo que el individuo llega a considerar
su condominio y se expresa doliente de ese núcleo humano, es lo que se ha
establecido a través de esta pregunta, que nos arroja un sentido bastante
marcado de identidad con el núcleo familiar. Persiste el espíritu de la amistad
como catalizador y cohesionador de la dinámica humana en nuestro medio.
El 15.9% que se asume doliente de los problemas de la humanidad; no
obstante ser poco representativo, es un insumo alentador dentro de las
perspectivas de Ciudadanía Cósmica y fundamentación en el Amor Universal
que el Plan de Desarrollo Cultural propone.
El sentido de coterraneidad o paisanaje, valor inapreciable del patrimonio
cultural, no convoca desde Bello el sentimiento del poblador (con sólo un
0,8%), quien tal vez aún asuma este sentimiento con quienes provienen de su
mismo lugar de origen.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
84
84
5.1.5.2 Expectativas Ante la Relación de Pareja
85.4
14.6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
¿CREES QUE SEA POSIBLE UNA RELACIÓN DE
PAREJA ARMONIOSA Y DURADERA?
Sí
No
El poblador bellanita, aún le apuesta y pone sus esperanzas en la
construcción de una relación de pareja armónica y duradera. Es éste un
aspecto que está en la base misma del imaginario colectivo y representa un
campo de gran expectativa individual.
De entre las 72 personas que respondieron negativamente, 44 (o sea un
61.1%) son mujeres, lo que denota que dicha expectativa carece
comparativamente de credibilidad para el sexo femenino.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
85
85
5.1.5.3 Sentido de la Amistad y Referente de Apoyo
57.5
35.8
51.6
0
10
20
30
40
50
60
¿QUÉ IMPORTANCIA TIENE LA AMISTAD EN TU VIDA?
Importante
Indispensable
Indiferente
Perjudicial
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
86
86
34.1
20.2 20.2
9.8
15.5
0
5
10
15
20
25
30
35
¿A QUIÉN ACUDES?
Amigos
Padres
Compañero
Hermanos
Otros
El significado de la amistad para el habitante del municipio tiene un
importante valor (representado en un 34.1%), lo que muestra que el amigo es
un referente de solidaridad: es quien aconseja, motiva y apoya. Es así como
el amigo se convierte en un importante agente socializador en las diferentes
etapas del ciclo vital humano, dándose mayoritariamente en la población
joven. El amigo es alguien indispensable en la cultura del habitante del
municipio.
Otros acuden a los padres buscando la experiencia de éstos para un buen
consejo o simplemente escuchar. Las relaciones de pareja en un porcentaje
significativo, buscan apoyo en su compañero o compañera. Los hermanos,
en una pequeña cantidad, son catalizadores de la problemática de su grupo
fraternal.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
87
87
5.1.5.4 Relaciones Familiares
56.7
31.5
7.6
2.6
0
10
20
30
40
50
60
TUS RELACIONES FAMILIARES SON:
Amables
De respeto
Básicamenteconflictivas
Muyconflictivas
Las relaciones familiares en Bello son en general amables, según la
comunidad encuestada (en un 56.7%). Esto manifiesta que en el municipio
se dan relaciones amables al interior de la familia, creándose un clima de
respeto y cordialidad en los diferentes componentes de la estructura familiar.
Un pequeño porcentaje respondió que las relaciones entre los integrantes de
la familia se tornan básicamente conflictivas y en algunas ocasiones (un
2.6%) muy conflictivas. Los dos porcentajes que reflejan el conflicto, suman
un 10.2% de población en riesgo de vivir situaciones de violencia intrafamiliar.
5.1.5.5 Equilibrio de Géneros
Al ser encuestados con respecto a la importancia social del hombre y la
mujer, el 94.7% de la muestra plantea a ambos en el mismo nivel de
importancia. Un 3.2% piensa que la mujer es más importante y un 2% que
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
88
88
los hombres. De los diez encuestados que plantean al hombre como más
importante, siete (un 70%) son mujeres.
5.1.5.6 Fenómenos de Segregación
48.8
19.7
10.77.1 6.2
2.91.7 1.7 1.2
0.4
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
CREES QUE EN BELLO SE RECHAZA A:
Drogadictos
Pillos
Indigentes
Gomelos
Homosexuales
Alcohólicos
Negros
Nadie
Viejos
Minúsvalidos
El índice más alto en cuanto a segregación lo tienen los drogadictos (con un
48.8%), seguidos de “los pillos”, expresión popular que alude a los
delincuentes en general, (con un 19.7%) y de los indigentes (con un 10.7%).
El 19.5% restante está distribuido como lo muestra el gráfico. Esta
estadística, denota un alto nivel de intolerancia hacia los drogadictos, que, en
sí mismos, son una consecuencia de la descomposición social y el deterioro
de valores.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
89
89
5.1.6 El Poblador Bellanita ante su Entorno Social Inmediato: El Barrio
5.1.6.1 Sentido de Pertenencia al Barrio
59
22.718.4
0
10
20
30
40
50
60
ANTE LAS DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS QUE
AFECTAN A TU BARRIO TU ACTITUD ES:
Te preocupa y no actuas
Te preocupa y actuas
Te es indiferente
En la lectura de ese alto índice (del 59%) que denota preocupación inactiva,
interpretamos una pertenencia pasiva, válida como premisa para fortalecer la
pertenencia dinámica que sólo tiene un 22.7% del total encuestado y a
afectar el 18.4% de indiferencia ante el contexto barrial.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
90
90
5.1.6.2 Permanencia en el Barrio
42.3
1917.2
15
6.5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Entre 10-20 años
De 5 a 10 años
Más de 20 años
1-5 años
Menos de 10 años
Estos indicadores reflejan la juventud de Bello en su desarrollo como ciudad,
de acuerdo con su proceso de expansión y poblamiento. Es claro que en las
tres últimas décadas y más exactamente desde 1953 (ver contextualización
socio-económica del Plan, gráfica de poblamiento), el crecimiento poblacional
de Bello contó con un incremento irracional hacia el año 95. El margen de
permanencia arrojado por nuestra investigación, permite considerar una
generación nativa -infantil y adolescente-, que puede constituir la base social
de un proceso de identidad y pertenencia con el municipio. Deducimos
además que en tal tiempo de estadía, esa población inmigrante (a la que
sumaríamos el 17.2% de más de 20 años de permanencia para obtener
59.5%) ya ha debido ganar un sentimiento importante de arraigo e identidad
con el barrio y el municipio.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
91
91
5.1.6.3 Aspecto de Identificación con el Barrio
54.7
30.9
5.3
0
10
20
30
40
50
60
¿QUÉ ES LO QUE MÁS TE GUSTA DE TU BARRIO?
La gente
Ubicación
Lo bonito
La gráfica de aspectos de identificación con el barrio, ratifica uno de los
planteamientos diagnósticos centrales de esta investigación y de la propuesta
misma del Plan, en el sentido de que es el valioso potencial humano, su
calidez, energía e ímpetu, el insumo fundamental de un sentimiento de
identidad bellanita para ser construido desde esta propuesta humana de
desarrollo socio-cultural.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
92
92
5.1.6.4 Relacionamiento en el Espacio Barrial
34.6 33.4
28.9
2.40.6
0
5
10
15
20
25
30
35
LAS RELACIONES ENTRE TUS VECINOS SON:
De saludoapenas
De solidaridad yapoyo mutuo
MedianamenteCordiales
Indiferentes
Conflictivas
La vecindad, ese sentimiento de solidaridad y apoyo, ha sido uno de los
valores culturales de la vida barrial que ha sufrido las consecuencias de los
procesos migratorios. Es un aspecto esencial en la generación de procesos
de evolución de los referentes de convivencia.
Además, el 34.6% que indica que las relaciones vecinales se remiten
mayoritariamente al sólo saludo, deja ver, al confrontar con los índices de
permanencia, el impacto social y humano de la violencia, que socava
enormemente las características de la interrelación barrial.
5.1.6.5 Espacios de Encuentro
¿EN QUÉ ESPACIO SUELES ENCONTRARTE CON TUS AMIGOS?
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
93
93
COMUNA
ESPACIO
1
2
3
4
5
6
TOTAL
En el barrio 39 69.6%
55 63.2%
74 52.1%
48 60.8%
60 69.8%
24 80%
300 62.5%
En el parque 6 10.7%
6 6.8%
30 21.1%
16 20.3%
13 15.1%
1 3.3%
72 15%
Fuera de
Bello
8 14.3%
18 20.6%
19 13.4%
6 7.6%
7 8.1%
4 13.3%
62 12.9%
En otro sitio
de Bello
3 5.4%
8 9.2%
19 13.4%
9 11.4%
6 7.0%
1 3.3%
46 9.6%
56 11.6%
87 18.2%
142 29.6%
79 16.4%
86 17.9%
30 6.3%
480 100%
El espacio principal de encuentro es el barrio (con un 62.5%), lo que confirma
la fundamentación socio-antropológica de la propuesta del Plan de Desarrollo
Cultural, que establece al barrio como el escenario por excelencia en el que
se crea y recrea la cultura. Observamos también que el parque como
centralizador de dinámica socio-cultural sólo alcanza un 15%, siendo sin
embargo el segundo espacio de encuentro.
En general, los pobladores bellanitas desarrollan gran parte de su vida social
dentro del mismo municipio (en un 87.1%), lo que desvirtúa plenamente los
señalamientos de “ciudad dormitorio”. Del 12.9% que hace su vida social
fuera de Bello, encontramos que las comunas 1 y 6, por razones de física
dificultad de acceso al centro del Municipio, y la comuna 2 por razón de su
cercanía con Medellín, ocupan los más altos porcentajes de actividad social y
encuentro fuera del municipio.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
94
94
5.1.6.6 Razones más Frecuentes del Conflicto en el Barrio
28
17 16
12
98
64
0
5
10
15
20
25
30 Drogadicción
Indiferencia
Peleas entrebandas
Falta desolidaridad
Envidia
Intolerancia
Asaltos
Falta de afecto
La distribución de frecuencia muestra que un 28% respondió ser la
drogadicción un factor de generación de conflicto, “ya que el vicioso en su
afán de conseguir la droga hace lo que sea”. Un 17% respondió que la
indiferencia de la gente hace que el conflicto crezca y se vuelva insostenible.
Un 12% planteó que la falta de solidaridad genera relaciones hostiles entre
los habitantes del barrio. Otro 16% dijo que las peleas entre bandas son un
factor generador de conflictos, ya que involucra no sólo a sus miembros, sino
también a los demás pobladores y vecinos. En un 9%, la envidia entre los
habitantes del barrio genera dificultades en la dinámica barrial y otro 8%
respondió que la intolerancia y la falta de respeto y entendimiento. Un 6%
señaló los escándalos a altas horas de la noche y finalmente un 4% la falta
de afecto.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
95
95
5.1.7 El poblador bellanita ante el Contexto Ciudad
43.3
13.35
7.2 6.6 6.6 6.6 63.7
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
LO QUE MENOS LE GUSTA DE BELLO Violencia
Desempleo
Mal manejo delpoder
El transporte
Mala reputación
Todo les gusta
Servicio de aseo
Pillos
Al poblador del municipio de Bello lo que menos les gusta de la ciudad es la
violencia, con un porcentaje de 45.3%. Otro porcentaje significativo planteó
que lo que menos le gusta es el desempleo, “ya que no hay fuentes para
trabajar honradamente”38
, “hace falta más oportunidad para los jóvenes”. Un
6.6% de la población indagada contestó que hace falta mejor servicio de
transporte, y otro 7.2% respondió que no le gusta el mal manejo del poder por
parte de la administración del Municipio. Un 6.6% dijo que lo que menos le
gusta es la mala reputación que tiene la gente de Bello, mientras otro 6.6%
planteó que nada les disgusta del municipio. Un 6.0% dijo que el servicio del
aseo (“A la gente hay que educarla para que mantengan la ciudad limpia”) y
un 3.7% no les gusta el camino que están siguiendo algunos jóvenes, (los
llamados “pillos”).
38
Testimonios textuales de los encuestados
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
96
96
5.1.7.1 Lo que más le Gusta de Bello
50
14 14
11
6 5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
La gente
Actividades
Obraspúblicas
El clima
El barrio
Eldesarrollo
Un 50% de la población encuestada respondió que lo que más le gusta de
Bello es la gente: “Su calor humano, su forma de ser y ver la vida”. Un 14%
planteó que las actividades pro-culturales, otro 14% respondió que les gusta
las obras públicas y un 11% que el clima. Otro 6% dijo que el barrio, ya que
en éste “hay buenas relaciones y se comparten actividades recreativas y
deportivas”. Finalmente, a un 5% le gusta el desarrollo del Municipio.
Esto indica que en el Municipio hay una fortaleza en las relaciones
interpersonales, presentándose un aprovechamiento de las actividades o
manifestaciones pro-culturales, para establecer mecanismos de comunicación
tanto entre habitantes del barrio como de otros sectores de la ciudad.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
97
97
5.1.7.2 Sentido de Pertenencia al Municipio
78.1
15.7
6
0
10
20
30
40
50
60
70
80
ANTE LAS CIRCUNSTANCIA QUE AFECTAN A BELLO,
TU ACTITUD ES:
Simplementete preocupas
Te preocupasy actuas
No te importa
El índice de sentido de pertenencia al municipio, evidencia un altísimo
porcentaje de preocupación inactiva, si se compara con el 59% que esta
misma pregunta arrojó en el contexto barrial. Esta situación, confirmada
desde varias evidencias a lo largo de esta investigación, sugiere un énfasis
fundamental (durante una primera fase del Plan de Desarrollo Cultural a diez
años) en la potenciación de la dinámica cultural barrial, para proyectar desde
allí propuestas de identidad y pertenencia con el contexto municipal. Deja
además planteada la necesidad de descentralizar la acción institucional, que
deberá por ello acercarse e imbricarse a la realidad, dinámica y demandas
barriales.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
98
98
5.1.7.3 Imaginario Sobre Causas de la Violencia en el Municipio
33.4
20.4
15.3
10.5
7.46.3
5
1.7
0
5
10
15
20
25
30
35
¿CUÁL CREE USTED QUE ES LA PRINCIPAL
CAUSA DE LA VIOLENCIA EN BELLO? Drogadicción
Conflictosfamiliares
Falta deafecto
Pobreza
Falta deoportunidades
Educacióndeficiente
Medios decomunicación
Otras
Desde la óptica del poblador bellanita, la violencia está asociada más con
aspectos de orden ético, familiar o afectivo, (33.4% drogadicción, 20.4%
conflictos familiares, 15.3% falta de afecto) que con aspectos de tipo
económico (10.5% señalo la pobreza).
Este alto porcentaje acreditado a la drogadicción como causa principal de la
violencia, se corresponde con el rechazo social al drogadicto que nos
muestra éste como el caso más fuerte de segregación con un (48.9%) con
respecto de otros casos.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
99
99
5.1.8 El Poblador Bellanita y su Entorno Físico-Ambiental
56.2
28.5
8.4 6.9
0
10
20
30
40
50
60
¿CÓMO TE SIENTES ANTE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES QUE AFECTAN AL MUNICIPIO?
Afectado te preocupay no actuas
Afectado te preocupay actuas
Afectado y no sepreocupa
No se siente afectado
La problemática ambiental del Municipio, por sus agudas características,
determina que un 93.1% de sus pobladores (correspondiente a la suma de los
tres indicadores más altos), se sientan afectados. Varía de unos a otros su
actitud, en relación a si se preocupa y actúa, (el cual tiene un 28.5%) y
constituye una base importante para generar movimiento ecológico y
ambiental en el Municipio, ese 56.2% del que se pueda ganar (más allá de su
sensibilidad ante el problema y su preocupación) un nivel real de participación
en la defensa de su medio ambiente, superando esa tendencia mayoritaria
hacia la preocupación pasiva.
5.1.9 El Poblador Bellanita Ante el Contexto Político
Este aspecto, tratado básicamente a través de tres (3) preguntas, es de un
interés capital, en la dirección de establecer un diagnóstico de la cultura
política en el Municipio.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
100
100
Las limitaciones propias del proceso de investigación, (que además por
abarcar tantos, y tan variados e intangibles aspectos que componen la
cultura), no nos permitieron abordar una investigación especializada sobre tan
importante componente de la vida social en su expresión local.
Presentamos estos apuntes diagnósticos, como insumos para un proceso
posterior especializado, necesario de ser implementado en nuestra realidad
local, hacia detectar (desde la perspectiva cultural) cómo experimenta,
significa y simboliza el ciudadano promedio, el poder, el Estado, el gobierno y
el ejercicio político; ya que sólo desde un estudio de estas características, se
podrán plantear alternativas, programas y proyectos hacia mejorar
cualitativamente y cuantitativamente los niveles de conciencia, conocimiento
y voluntad de participación.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
101
101
5.1.9.1 Imaginario Colectivo en Torno a “Política”.
27.4 26.9
19.7
5.7
16.7
3
0.6
0
5
10
15
20
25
30
EL TÉRMINO "POLÍTICA" USTED
LO ASOCIA CON: Manejo del poder
Promesasincumplidas
Corrupción
Bién común
Gobierno
Estado
Otros
El ciudadano bellanita asume “política” como algo que le es ajeno,
relacionado en un 27.4% con el manejo del poder, seguido al porcentaje del
26.9% como promesas incumplidas y de un 19.7% como corrupción. Si
sumamos estos dos últimos porcentajes (que reflejan más que escepticismo,
un enjuiciamiento de lo que él asume como política), nos encontramos con un
46.6% de actitud asociada al desdibujamiento de la imagen del hacer político
y muy probablemente de los dirigentes, políticos en la opinión ciudadana.
Sólo un 5.7% asocia el término con “bien común”, que denotaría un nivel
tácito de implicación con lo político.
Este gráfico, denota una actitud y opinión muy lejana a la participación.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
102
102
5.1.9.2 Imaginario Colectivo en torno a “Pertenencia del País”.
23.6
13.613.212.4
9.8
8.17.9
4.5
2.62 1.2 1
0
5
10
15
20
25
CONSIDERA USTED QUE ESTE PAÍS PERTENECE A: Todos nosotros
Los ricos
Guerrilla
Gobierno
Norteamericanos
Políticos
Narcos
Otros
Nadie
Pobres
Militares
Paramilitares
No obstante la distancia y predisposición observada en el imaginario colectivo
en torno a la política en la variable anterior, el ciudadano promedio presenta
un nivel de pertenencia importante hacia el país, al asumirlo como propio (en
un 23.6% que respondió “de todos nosotros”), con respecto a los otros
posibles “dueños” del país. Esto refleja que el ciudadano bellanita, no
encuentra en la política el medio o instrumento para incidir en los manejos de
un país que considera propio. Esto se abona como insumo a los programas
de investigación y posterior proyección para incrementar los niveles de
participación, pues representa para ello un punto de partida importante.
Dicho sentido de propiedad simbólica sobre el país, supera incluso el posible
concepto de propiedad física, que ubica a “los ricos” en un segundo lugar de
preponderancia con un 13.6%.
Los indicadores posteriores reflejan el nivel de convulsión política del país
(13.2% guerrilla, un 12.4% al gobierno, un 9.8% a los norteamericanos y un
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
103
103
8.1% a los políticos) y de alguna manera permite detectar en dicho bloque, el
reflejo de la pérdida de legitimidad del Estado.
5.1.9.3 Insumos para la Participación
44.5
21.8
18.3
9.4
3.9
1.8 0.2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
¿CUÁLES MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CONOCE
USTED?
Acción detutelaNinguno
Referendo
Plesbiscito
Cabildo
Revocatoriadel MandatoOtros
Es necesario aclarar que en esta variable, el conocer no se refiere al manejo
integral de la figura jurídica y política, sino y básicamente a sus
características generales.
Se evidencia que el mecanismo de la Acción de Tutela ha tenido una mayor
apropiación entre la comunidad que los otros mecanismos.
El 21.5% de la muestra manifiesta un desconocimiento de estos mecanismos,
ratificando los niveles incipientes de la participación ciudadana en el contexto
político local, más allá, claro, de la tradicional y paradójica participación
electoral.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
104
104
5.2 CULTURA Y EDUCACIÓN
Para este análisis del sector educativo se han tomado en consideración:
Las elaboraciones que al respecto se han producido a nivel nacional y en
el Municipio (memorias de foros educativos; diagnóstico de educación del
Plan de Desarrollo de la Administración Municipal; información de fuentes
primarias: Secretaría de Educación, Núcleos Educativos, elaboraciones de
algunos maestros; documento Misión, Ciencia, Educación y Desarrollo; Ley
General de Educación).
La sistematización de nuestra experiencia y conocimiento de la realidad
educativa local.
La aplicación de un instrumento, consistente en un formato de encuesta
individual y colectivo por estamentos, aplicado a profesores, estudiantes y
padres de familia de 6 establecimientos educativos de educación básica
secundaria y media vocacional del Municipio.
5.2.1 Encuadre Global
La educación en sí misma constituye un proceso de inserción en la Cultura.
Es por excelencia la vía de acceso del individuo (de cualquier grupo humano)
al legado universal de la Cultura, al acumulado del conocimiento humano a
través de la historia.
En su aspecto más esencial, el modelo educativo refleja una concepción
fraccionada y unilateral del conocimiento que lo remite a sólo la acumulación
de información, fórmulas, ideas y conceptos desarticulados entre sí y
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
105
105
desvinculadas del contexto vital (natural, humano, histórico y social) que les
dio origen.
Dicho vicio de concepción descarta de entrada cualquier posibilidad real de
que el individuo se construya en el conocimiento, y reciba de la escuela un
aporte en la construcción de su proyecto de vida y en su inserción crítica y
propositiva al sistema social y productivo.
De otro lado, el desconocimiento craso de las circunstancias de vida del
estudiante (incluidas sus expectativas, preocupaciones y búsquedas) y de
su contexto socio-cultural que deberían tomarse como el punto de partida en
el diseño del modelo educativo, le hace extremadamente vulnerable al no
tener un referente desde dónde analizar, criticar y posicionarse ante el
cúmulo de corrientes de acción y pensamiento que le llegan desde la
institución escolar y desde la dinámica humana y social que ella genera.
5.2.2 De la Política Educativa
La profunda reflexión, debate e investigación en el último período y, como
resultado de ella, las iniciativas del Estado a partir de la misión Ciencia,
Educación y Desarrollo; con la Ley General de Educación y sus decretos
adicionales, el “plan decenal de educación” y otros, permiten vislumbrar la
posibilidad de darle término a la política educativa del largo período
precedente, caracterizada por dar palos de ciego de un extremo a otro en la
concepción de sus contenidos, estrategias, métodos y objetivos, con base
siempre en la aplicación de modelos importados de realidades socio-
culturales totalmente ajenas, que antes de avanzar, hundieron por largo
tiempo al ya maltrecho y caduco sistema educativo, en un caos estructural,
del cual aún no se recupera totalmente.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
106
106
Las posibilidades y alcances de esta nueva propuesta de concepción y
construcción de un proyecto educativo integral desde la iniciativa estatal, a
través de las políticas citadas, se encuentran ahora con esta primera
dificultad planteada, a la que se le suma, entre otros, la ausencia de pasión y
compromiso con la investigación y elaboración pedagógica que, de parte de
maestros y directivos, estudiantes y ciudadanía en general, demanda la
autonomía institucional y curricular a que la ley da acceso.
5.2.3 Una Mirada a los Procesos P.E.I.
El aspecto central que, en términos prácticos, instrumentaliza dicha
autonomía institucional y curricular en dirección a adaptar las características
del proyecto del Establecimiento a las circunstancias socio-culturales y
económicas del contexto, y a las demandas y expectativas de los estamentos
que componen la comunidad educativa, es el proyecto educativo institucional
(P.E.I.).
El proceso de construcción de los P.E.I. se ha encontrado con las siguientes
dificultades:
La fijación de un plazo para su terminación hacia febrero de 1.997, fijado
por la propia ley, ha implicado la aceleración de su proceso de elaboración
determinando con ello, el sacrificio de los requisitos esenciales de
participación y concertación con los estamentos de la comunidad.
La elaboración de diagnóstico socio-cultural del contexto (el cual es
imprescindible dentro de las perspectivas de articulación de la escuela a la
dinámica socio-cultural del sector y del municipio, siendo además una
necesidad básica a la hora de definir proyectos, énfasis específicos en el
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
107
107
aspecto curricular y en la orientación de la acción educativa y los objetivos
del plantel), no viene contando con los requisitos básicos conceptuales e
instrumentales que demanda esa elaboración, habiéndose constatado
casos en los que las directivas de los planteles vienen resolviendo este
importante aspecto, con la contratación de especialistas, lo que desvirtúa
totalmente la intención ética y filosófica del art. 73 de la Ley 115 que en sí
mismo representa una alternativa para la contextualización de la educación
y en general para la optimización en la calidad de este importante aspecto
del desarrollo social.
5.2.4 Aporte hacia un Diagnóstico Integral
Para las perspectivas de desarrollo cultural del Municipio, es imprescindible
encausar las altas posibilidades de aporte que, hacia tal propósito, garantiza
un modelo educativo integral. En esa dirección es necesario la generación de
un movimiento de opinión, reflexión, investigación y propuesta ciudadana
sobre la educación, tomando como insumos para ello, la sistematización de
las elaboraciones, diagnósticos, ensayos e investigaciones que en el orden
nacional, regional y sobre todo local, se vienen produciendo.
Esto permitirá ya un nivel importante de acierto, requiriendo además de una
articulación y desarrollo conceptual hacia un diagnóstico integral cualitativo y
cuantitativo, que permita aportar en la construcción de los P.E.I. y generar
una dinámica integral y articulada de evolución del modelo educativo bellanita
en todos sus niveles y modalidades.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
108
108
5.2.5 La investigación Realizada
La muestra total correspondió a 171 encuestas individuales a estudiantes, 59
a profesores y 45 a padres de familia. La sistematización de este instrumento
se ha hecho a través del programa Start Graphics. Los formatos guías para
la deliberación colectiva por estamentos, ha tenido, en su sistematización, un
tratamiento de tendencias generales observadas (por tratarse de un formato
totalmente abierto).
Los instrumentos individuales abordan las expectativas y preferencias de
estudiantes y padres de familia con respecto a la educación, la institución y el
ambiente escolar y sus niveles de organización y participación. Con los
profesores, además de ello, se establece su autonomía ideológica y
pedagógica, su fundamentación ética, su conocimiento y opinión sobre la
política educativa y su proyección en la investigación y elaboración
pedagógica.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
109
109
Con respecto al estamento estudiantil, se estableció lo siguiente:
64.3
25.1
6.41.7 1.1
0
10
20
30
40
50
60
70
ESTOY ESTUDIANDO POR:
Progresar
Aprender
Conseguir empleo
Relacionarse
Otras
El móvil fundamental que impulsa al educando a participar en tal virtud del
sistema educativo es el deseo de progresar, con lo que se confirma que es la
expectativa de movilidad o ascenso en la escala social, la razón misma del
ser estudiante.
Sólo una cuarta parte de los encuestados manifiesta la intención de aprender,
y un 6.4% de capacitarse hacia el mercado de mano de obra.
Sólo un 4% de los estudiantes encuestados responden que la educación les
ayuda a resolver sus problemas.
El ambiente escolar convoca en un 62.6% al estudiante, lo que refleja que es
en esa medida su necesidad de socialización, un móvil importante del sentido
y razón del educando en tal virtud. Las relaciones entre compañeros y
compañeras muestran un 70.1% de afectuosidad, respeto y solidaridad, en
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
110
110
tanto un 14.6% de las mismas son básicamente cordiales. Se remiten a lo
académico en un 11.1% y existen en ellas sólo un 3.3% de pretensión sexual.
Los temas que más inquietan a los estudiantes y son por ello objeto frecuente
en sus conversaciones, son: en un 22.2% sus relaciones amorosas, en un
16.9% críticas a los profesores, un 16.3% lo ocupan hablando de sus
programas extracolegiales y del fin de semana, y un 12.2% sobre el sexo. La
violencia dentro o fuera del establecimiento ocupa un 11.2% del tema de
conversación y finalmente un 11.1% de sus problemas familiares.
Niveles de participación estudiantil en la dinámica institucional
La participación del estudiante en la vida escolar se presenta en un 39.1%, en
la actividad deportiva, un 12.2% en las artísticas y un 15.7% en los proyectos
escolares.
De entre los estudiantes que no participan, un 33% plantea que no hay
medios para ello, sumado a un 14.6% que plantea que su institución no los
motiva, y un 31% de deliberada apatía a la participación (“no me gusta”).
Con respecto a su nivel de organización, un 51.5% de los estudiantes
encuestados participan de organizaciones o grupos fuera del colegio, dividido
así: Un 26.7% de organizaciones deportivas, un 12% de organizaciones o
grupos artísticos, un 4.5% de una organización ecológica, 3.3% grupo
religioso y un 3.1% en grupos de trabajo comunitario.
Al ser preguntados sobre: ¿En qué área de trabajo con la comunidad, le
gustaría participar?, los estudiantes respondieron así:
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
111
111
28
18.7 18.521.6
2.3 1.7 1.7
0
5
10
15
20
25
30
¿EN QUÉ ÁREA DE TRABAJO CON LA COMUNIDAD LE
GUSTARÍA PARTICIPAR?
Deportiva
Ecológica
Cultural
Recreativo
Ninguna
Política
Otra
La disposición de trabajo comunitario de los estudiantes, se presenta en un
28% hacia la actividad deportiva. El 21.6% de tendencia hacia lo recreativo,
refleja la influencia fuerte de este aspecto a nivel local, a través de programas
como el de Vacaciones Creativas que penetran todos los rincones del
Municipio a través de los jóvenes líderes en recreación (más de 800 por
jornada semestral). La actividad ecológica y pro-cultural, muestra también la
vocación comunitaria hacia estas áreas de trabajo y el 1.7% de disposición en
el aspecto político, refleja un alto índice de escepticismo y apatía de los
jóvenes estudiantes hacia las acciones comunitarias de este tipo.
Con respecto a los padres de familia
En cuanto a los padres de familia, retomaremos sólo algunos aspectos
destacables de sus expectativas hacia la educación y la institución escolar.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
112
112
Los padres esperan (en un 51.1%) que la institución educativa enseñe a sus
hijos a ser útiles a la sociedad; es decir que, desde su óptica, es ese el
principal propósito de la educación, contra un 2.2% de interés de los padres
en que la educación ayude a sus hijos a resolver sus problemas.
Un 66.6% de los padres ha escogido la institución educativa por no tener otra
opción, distribuidos así: 33% por no hallar cupos en la institución deseada y
otros 33% por no tener económicamente forma de ubicar su hijo en otra
institución.
En cuanto a los profesores
Al ser indagados los profesores sobre la razón que los indujo al ejercicio
docente, un 28%, plantea la opción socio-económica e idéntico porcentaje lo
asume por responsabilidad social. Un 24.5% lo hace por amor a la
pedagogía y un 12% “por accidente”.
La pasión por el ejercicio pedagógico en el docente, es un ingrediente
imprescindible dentro del proceso de construcción de modelo educativo
integral. Por su contacto directo y vital con la esencia misma del proceso
educativo, su aporte es valioso no sólo en su labor de área sino por su
capacidad de proponer estrategias, métodos y modelos generales.
Constituye un alto índice ese 28% que ha llegado al magisterio como una
opción socio-económica y esto lo confirma (sin justificar con ello el maltrato
profesional del que es objeto el gremio), el marcado carácter salarial de su
lucha gremial.
En opinión del magisterio encuestado, el modelo educativo actual en su
aspecto curricular, marcha hacia su integralidad y contextualización, opción
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
113
113
que ameritó un 68.5% de porcentaje total (lo que permite leer credibilidad del
docente en las perspectivas educativas), contra un 26.3% que no avizora
tales esperanzas. Sólo un 5.2% lo considera integral y contextualizado.
Con respecto al sistema evaluativo, los profesores creen en un 59.6% que
“depende de lo que el docente haga de éste”. Un 21% opina que éste “no
permite establecer con precisión logros y dificultades”.
Existe entre los docentes un alto porcentaje (86%) que creen en sus
posibilidades de aporte en la construcción de un modelo educativo integral en
el municipio, que en sí mismo es un insumo importante para potenciar su
capacidad de aporte.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
114
114
Conocimiento de la Ley General de Educación por parte de los
docentes:
72
19
8.7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Básicamente
Muy poco
Ampliamente
Es evidente que no existe un manejo y apropiación de la Ley General de
Educación por parte de los docentes, lo que le comunica una profunda
debilidad a su aprovechamiento y ejecución.
Los docentes se consideran autónomos (un 70% del total encuestado) en la
definición y dosificación de los contenidos. Lo mismo que un 77% afirmó con
respecto a la implementación de sus metodologías.
Finalmente, se logró establecer entre los docentes indagados, que un 31% de
ellos ha incursionado en el campo de la elaboración de ensayos, tesis o
proyectos, lo que puede ser una base de partida importante para las
expectativas educativas del Municipio.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
115
115
5.3 JUVENTUD Y CULTURA
No cabe duda de que las más importantes transformaciones históricas han
tenido su origen o, por lo menos, su mayor soporte en la fuerza del joven, en
la capacidad del movimiento juvenil. Ello debido a su característica
fundamental y principio dinámico esencial, cual es la transición del ciclo vital
humano en la que el individuo pasa de proyectarse hacia su sola formación
personal y su entorno afectivo y familiar inmediato, para insertarse en la
estructura socio-económica como individuo productivo y ciudadano en
ejercicio, con las responsabilidades y roles de tipo ético y social que ello
implica.
Esta transición al “encuadramiento” adulto, esa inserción al aparato social y
productivo es, en sí mismo, un proceso traumático, que viene acompañado
de una profunda y fuerte resistencia que, desde la adolescencia, se
manifiesta en el afán de romper los esquemas patrones. El justificado miedo
a convertirse en un señor común y corriente, en otra oveja del rebaño. El
impulso de separación y choque con el modelo paterno y el modelo social, es
un paso necesario en el joven para la construcción de su identidad, como
quien quiere de ese modo extraerse de entre la masa y no ser "otro adobe
más en la pared".
Esta característica fundamental de choque con el modelo adulto y social, le
comunica a esta capa de la población un carácter altamente dinámico y de
gran influencia en la estructura cultural
En nuestro medio, el joven suele ser receptor de propuestas culturales de
movimientos juveniles foráneos de cualquier tono y procedencia, que adoptan
y reproducen fielmente en la actitud, roles y vestuario que ellas implican, no
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
116
116
obstante provenir de contextos socio-culturales totalmente ajenos a nuestra
realidad, derivando ello en modelos que no nacen de sus auténticas
expectativas, ni resuelven sus búsquedas fundamentales dentro de un
modelo propio de ser joven.
La incorporación de la violencia a la cotidianidad, le ha comunicado a los
jóvenes un profundo desarraigo consubstancial con la resignificación y
resimbolización de la muerte.
47.2
27.3
16.7
6.12
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
ACTITUD FRENTE A LA MUERTE (JÓVENES)
La aceptas
Te asusta
Te aterroriza
Te agrada
Otros
Este aspecto se asume como un elemento determinante de los patrones
culturales dentro de la escala de valores de un grupo humano. Aunque en
otro momento histórico este referente estuviese determinado por el referente
ético-religioso, para este momento ha operado una resignificación sustancial
de su sentido, por causa de los factores de impacto y asociados que se han
enunciado en el Diagnóstico Central del presente documento.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
117
117
La incorporación de la muerte como una eventualidad inminente y casi
cotidiana, genera resignificaciones importantes en la escala de valores de los
jóvenes, en los cimientos mismos de su actitud y sus búsquedas.
Los jóvenes entre 12 y 24 años piensan en la muerte en un 11.2% a cada
instante; un 36.7% lo hace de vez en cuando, y un 38.4% cuando muere
alguien cercano. Si a ello le agregamos el siguiente registro hecho por el
diagnóstico de la Secretaría de Salud Municipal en 1.995, que plantea para el
año de 1.993 las primeras causas de defunción, según la edad, así:
"En el grupo de 15 a 19 años, el 92.73% del total de las causas de homicidio
y lesiones infringidas intencionalmente...
En el grupo de 20 a 24 años el 90.06% es por homicidios y lesiones
infringidas intencionalmente..."39
Podemos deducir tras la debida proyección de dicha cifra, que el más alto
porcentaje (correspondiente al 38.4% de los jóvenes que piensan en la
muerte "cuando muere alguien cercano"), se puede acercar al primer ítem,
dado al alto índice de mortalidad registrado en ese rango de edad, para
obtener un 49.6% de los jóvenes que viven en función mental de la muerte.
Este es el panorama del joven, al cual nos enfrentamos hoy, en lo que
ejercen una gran influencia factores como los siguientes:
Ante la inestabilidad y, en algunos casos, desintegración del núcleo familiar
que ya no representa un referente ético ni de apoyo para el joven; un 47.5%
de ellos acuden a sus padres y amigos cuando están en problemas. En
contraste con los índices presentados por adultos y ancianos, los problemas
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
118
118
afectan al joven más cuando incluyen a sus amigos que cuando tocan con su
familia. Los medios de comunicación masificantes con propuestas de afectos
desechables, que imponen modelos de mercenarios norteamericanos que
arrasan pueblos enteros a un giro de ráfaga y los profundos vacíos, la
descontextualización y baja cobertura de la educación, ejercen todos ellos
una influencia definitiva en la profunda crisis de este grueso sector de la
sociedad: los jóvenes.
La gran mayoría de ellos se agrupa alrededor de roles culturales en franco
choque con el modelo adulto, presentando características de un extremo a
otro de prácticas asociadas con la delincuencia organizada, la drogadicción,
el homosexualismo; una vida sexual gratuita, sin asombros, ternura, ni afecto
y, en algunos casos (especialmente en los llamados “new way”, los ”gays”,
los “gomelos”, etc.), con una fuerte tendencia al suicidio.
A esta gran mayoría de jóvenes les signa una profunda predisposición hacia
cualquier opción, programa o iniciativa institucional o que venga de fuera,
dado que están marcados por un profundo escepticismo.
La penetración de estos bloques culturales en los que están agrupados los
jóvenes, demanda una investigación socio-antropológica especializada que
identifique las transferencias que operan en sus referentes vitales culturales,
en la mira de articularlos a procesos estructurantes de un proyecto de vida
individual y a su inserción positiva, propositiva y crítica dentro de la
construcción del tejido social.
Es una necesidad de primer orden para el desarrollo integral del municipio,
apostarle a la construcción de un movimiento juvenil con propuestas y
principios propios de los jóvenes. Un movimiento juvenil que despliegue su
39
Tamayo, Juan Carlos y otros. Diagnóstico de Salud del Municipio de Bello. 1.995
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
119
119
irreverencia y rebeldía canalizada en propuestas de acción política, de
transformación real de los modelos ortodoxos, burocráticos y partidistas. Un
movimiento juvenil que se incorpore a la dinámica social, inyectándole su
energía desde una profunda vocación de trabajo con la comunidad.
La acción institucional hacia el sector juvenil ha estado caracterizada por la
incapacidad de penetrar esencialmente los bloques, que en torno a los roles
culturales han creado los jóvenes, planteando de un modo directo la
participación como una opción de ejercicio inmediato, sin que haya mediado
para ello el debido proceso de penetración de las mayorías escépticas y su
formación como gestores sociales.
Es necesario entonces, partir de un diagnóstico profundo y objetivo que en
realidad dé cuenta de las más profundas y auténticas expectativas y
búsquedas del joven, para crear desde allí un puente, a través de alternativas
y referentes que conduzcan hacia un modelo de identidad parido y levantado
desde su propia vivencia y búsquedas cotidianas, desde su realidad cultural y
social.
Dicha tarea histórica adquiere aún mayor relievancia y prioridad si se
considera que Bello es una ciudad joven, dado que el 41% de su población
tiene entre 10 y 20 años de vivir en ella, por lo que son los hijos de estos
inmigrantes, una buena parte de la población (infantil y juvenil) nativa, que se
constituye en una base social óptima para la construcción de un modelo de
identidad cultural bellanita
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
120
120
60.3
15.212.4 12.1
0
10
20
30
40
50
60
70
DÓNDE TE ENCUENTRAS CON TUS AMIGOS
(JÓVENES)
Barrio
Otro sitio deBelloFuera deBelloParque
La gráfica indica que para el joven, el barrio es un referente físico y simbólico
donde se establecen los lazos de amistad con sus homólogos y vecinos, lo
que en sí mismo genera la dinámica socio-cultural de esta población. Se
hace imperiosa la identificación de las diferentes prácticas y roles que
determinan el arquetipo del joven de barrio. Este soporte estadístico reafirma
al barrio como la célula primordial del tejido social y es en este espacio donde
permanentemente el joven crea y recrea la cultura.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
121
121
47.5
26.2
12.9
7.3 6.1
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
A QUIÉN ACUDES CUANDO TIENES PROBLEMAS
(JÓVENES)
Amigos
Padres
Otros
Compañeros
Hermanos
Los datos dan cuenta de que a los jóvenes abordados en el estudio
investigativo buscan como referente de apoyo a sus amigos, ya que en éstos
encuentra un modelo de escape de la vida adulta, buscando romper con los
esquemas y patrones establecidos donde priman formas ortodoxas de actuar,
pensar y ser; mientras él actúa con la efusividad, ímpetu y búsqueda de
libertad propios de esa edad. Es por esto que cualquier propuesta para el
sector juvenil debe estar respaldada y fundamentada por los mismos jóvenes.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
122
122
54.1
27.8
4.4 4.4 3.9 3.31.6 0.5
0
10
20
30
40
50
60
QUÉ TE AYUDA A REANIMARTE (JÓVENES)
Música
Amigos
Escribir
Caminar
OtrasactividadesLeer
Licor
Drogas
La música y los amigos son los mayores reanimadores de los jóvenes, ya que
en estos dos componentes encuentran modelos de identificación y
comprensión.
Generalmente en el sitio donde escuchan música es el punto de encuentro
con los amigos. Con estos comparte expectativas y sueños. Para el joven es
muy importante la opinión del amigo, su camaradería y simbolización de la
realidad.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
123
123
58
1714
9
0
10
20
30
40
50
60
LA CIUDAD QUE SUEÑA EL JOVEN
Ciudad Integral
Otras ciudades
Pacífica
No la hay
El 58% de los jóvenes sueñan con una ciudad tranquila, como un paraíso
ecológico, donde se respire aire puro, con personas unidas y sociables, sin
drogadictos, ladrones, ni “pillos”. Que haya en cambio gente honesta,
solidaria, donde todos tengamos lo necesario para vivir dignamente, sin
diferencia social, con mucho amor y tolerancia.
Una ciudad donde se respete la vida y la forma como vive cada uno, que no
haya discriminación hacia los indigentes, ni hacia personas de la tercera
edad.
Otro grupos de jóvenes (un 17%), sueña con vivir en una ciudad como
Cartagena y San Andrés entre otras. Un 14% sueñan con una ciudad donde
reine la paz y, finalmente, un 9% piensa que la ciudad que sueñan no es
posible en este contexto: “no la hay”.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
124
124
0
5
10
15
20
25
30
PERCEPCIÓN DE LA POLÍTICA (JÓVENES)
Promesasincumplidas
Manejo delpoder
Corrupción
Gobierno
Bién común
Estado
Otro
Los jóvenes investigados asocian el término política en un alto porcentaje a
promesas incumplidas y corrupción por parte de los partidos políticos
tradicionales, lo que refleja de este grupo la falta de credibilidad que tiene la
mayoría en los procesos o programas que vengan de parte de funcionarios
públicos de la Administración Municipal. Lo anterior se refleja en la apatía y
el escepticismo de un amplio sector juvenil hacia el engranaje de lo político;
sumado a esto la falta de propuestas claras que tengan en cuenta la
“verdadera” participación del joven.
En el joven está la semilla que inundará todo de energía, esperanza y
procesos verdaderamente legítimos y participativos
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
125
125
5.4 DIAGNÓSTICO DE LA ACCIÓN COMUNAL EN EL MUNICIPIO
Durante los meses de agosto y septiembre del presente año, la Secretaría de
Desarrollo Comunitario realizó una jornada de capacitación para líderes
comunales.
Mediante acuerdo con la citada Secretaría se presentó para este diagnóstico
la oportunidad de contactar a los líderes de las seis comunas y la zona rural
con quienes se aplicó un instrumento individual (uno por cada Junta de
Acción Comunal), con el propósito de conocer sus proyectos actuales y
futuros, principales logros y dificultades, así como su nivel de formación.
De un total de 59 Acciones Comunales encuestadas el 64.4% respondió la
encuesta para una muestra final de 38 juntas, cubriendo la totalidad del área
urbana y rural.
El 100% de ellos considera que hace falta mejor capacitación, para reconocer
su propia problemática y poder plantear propuestas que realmente convoquen
la participación activa de sus comunidades. Cada uno está ahí porque siente
que en sus comunidades hay falencias que afectan a todos, que sólo son
posibles de sanar mediante la organización y la unión. Les preocupa el
bienestar de todos, pero no se sienten capacitados técnicamente para el
desempeño de sus funciones. Manifiestan además excelente disposición
para participar en talleres (teórico-prácticos), los domingos preferiblemente.
Sus principales logros generalmente hacen parte de la historia de los barrios,
cuyos pobladores hoy, al ver satisfechas necesidades básicas de
infraestructura, han restado importancia a la organización comunitaria. Todo
esto, sumado a los manejos burocráticos y partidistas, ha contribuido a que la
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
126
126
mayor dificultad de las Juntas de Acción Comunal de Bello resida en
conseguir el respaldo efectivo de sus respectivas comunidades.
Es importante resaltar que actualmente la actividad en los barrios se orienta
más al mejoramiento de la calidad de vida mediante programas de
capacitación, recreación, tercera edad, aseo y embellecimiento del entorno,
etc., y se proyecta al logro de mejores servicios de salud, educación,
espacios recreativos y deportivos.
Los líderes también manifiestan orfandad, falta de apoyo oficial y carencia de
recursos económicos. Tienen inquietud por impulsar proyectos de
autogestión y microempresa, pero carecen de capacitación. Salvo muy
pocas excepciones (como por ejemplo algunos proyectos de parabólica), no
cuentan con comité empresarial y sus fuentes de ingreso no trascienden del
“bingo bailable” o la fritanga de empanadas.
5.5 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR ARTÍSTICO.
Dentro de la fase de diagnóstico se llevó a cabo un foro con representantes
del sector artístico, en el que participaron 48 creadores (distribuidos en las
áreas de música, teatro, danza, poesía y artes plásticas) a quienes se
aplicaron dos clases de instrumentos: una encuesta individual y una de
trabajo colectivo, en el que agrupados por disciplina artística y aplicando la
matriz DOFA (debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas), se
analizaron las perspectivas del quehacer artístico en nuestro municipio,
dando como resultado lo siguiente:
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
127
127
Los artistas de Bello consideran como su mayor fortaleza la calidad humana
del pueblo bellanita, su ímpetu creador, su disposición, su empuje paisa que
los ha llevado a figurar donde ahora están (“Bello, la ciudad de los artistas”),
por sus propios medios, casi con las uñas. Que ha generado propuestas de
organización comunitaria con logros tan importantes como La Casa de la
Cultura Cerro del Ángel (que indudablemente ha llegado a fortalecer el mismo
proceso), al igual que Corporación Teatro y su casa sede, La Corporación de
Desarrollo Sociomusical (Batuta, Banda de Vientos, Escuela de Música); las
tentativas de la casa taller de pintores; expresiones todas de la necesidad de
organización y que ante el ímpetu mismo del proceso generado, reclaman a
gritos la multiplicación de los espacios.
Opinan además que el arte en nuestro medio, por estar involucrados en una
estructura social consumista y homogenizante, es utilizado la mayoría de las
veces como instrumento de manipulación ideológica, política, cultural y
comercial, lo cual no le ha permitido incidir realmente en la evolución del
pensamiento, la expresión y la creación de la sociedad a la que se debe.
Todos coincidieron en señalar, como los factores de mayor debilidad y
permanente amenaza, la falta de apoyo institucional para el desarrollo de sus
propuestas (principalmente), y el desconocimiento por parte de las diferentes
administraciones locales de la importancia de su papel.
Dicha falta de apoyo institucional, se refleja en la inadecuada administración
de los escasos recursos que se destinan a proyectos de fomento artístico,
condicionándolos a toda clase de trabas burocráticas y manejos partidistas.
Se refleja además en la pobreza de espacios adecuados para el ejercicio y la
proyección de su trabajo, y en la carencia de una buena escuela de artes y de
programas que estimulen el digno ejercicio de su labor creadora y su
influencia en la dinámica social comunitaria.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
128
128
Sólo el 10% de los artistas encuestados cuenta con formación profesional
académica, siendo autodidacta el 90% restante. Esto explica, en parte, el
alto porcentaje (un 85%) de ellos que ha incursionado en el campo de la
investigación con énfasis en las áreas de pedagogía y experimentación, como
estrategia básica en la formación de los artistas bellanitas. Es de destacar su
presencia, como estudiantes o instructores, en instituciones como la E.P.A.
de Medellín, o en talleres de casas de la cultura y escuelas de arte de otros
municipios como Copacabana, Envigado o Sabaneta, ya que en Bello apenas
empiezan a existir esas posibilidades.
100
93 92
50
79
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
PRESENCIA DE PROCESOS DE INVESTIGACIÓN POR
ÁREA ARTÍSTICA
Danzas
Teatro
Música
Poesía
Plásticas
Es importante anotar que estas investigaciones están en la mayoría de los
casos orientadas hacia diversos campos, predominando, como se dijo, lo
pedagógico y la experimentación sobre la proyección. (Ver gráfica, inventario
por áreas).
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
129
129
Si a esta información agregamos que un 65% de ellos cuenta con algún tipo
de registro de sus trabajos, tendremos para empezar un valioso insumo para
proyectos de pedagogía artística o E.P.A. - Bello.
Inventario por Áreas
7571
82
50
73
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Danzas
Teatro
Música
Poesía
Plásticas
Otro elemento básico en la formación de los artistas, es su permanente
contacto con la comunidad, ya que gran parte de su trabajo se ha hecho con
su gente. Es así como el 87% de los encuestados ha participado en
procesos de trabajo comunitario, factor éste que ha sido determinante de la
historia del movimiento cultural bellanita, y que le da a nuestro Municipio las
características de modelo único a nivel nacional, en el que se destaca como
“La ciudad de los artistas”.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
130
130
100 100
92
100
68
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
PROYECCIÓN COMUNITARIA DEL ARTÍSTA
Danzas
Teatro
Música
Poesía
Plásticas
A pesar de todo, es lamentable constatar el poco apoyo institucional que para
tan importante labor han recibido los artistas, ya que sólo un 24% ha contado
con algún tipo de respaldo. Esto demanda un mayor compromiso de parte
del sector público y privado para el estímulo de su gestión, máxime si se tiene
en cuenta que la mayoría de ellos (el 74%), depende total o parcialmente de
esta actividad para su sustento (un 39% totalmente y 35% parcialmente) y el
24% restante tiene que ocuparse en otras actividades para poder subsistir,
según refleja la siguiente gráfica:
DANZAS POETAS TEATRO MÚSICA PLÁSTICAS
TOTAL 75% 25% 27% 59% 32%
PARCIAL ------- ------- 46% 33% 42%
NO 25% 75% 27% 8% 26%
El artista bellanita ha sido particularmente remiso a asumir compromisos con
grupos u organizaciones (sólo 50%), aunque en los últimos días se vienen
fortaleciendo procesos en esta dirección básicamente por disciplina artística
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
131
131
como Corporación Teatro, Corporación de Desarrollo Sociomusical., Taller de
poetas jóvenes, etc. Es necesario la creación de programas que impulsen
proyectos como la Casa Taller de Pintores Bellanitas y la edición periódica de
una revista literaria que promueva la labor de los poetas y escritores
Bellanitas.
50
73 75
50
16
0
10
20
30
40
50
60
70
80
NIVEL DE ORGANIZACIÓN
Danzas
Teatro
Música
Poesía
Plásticas
5.6 DIAGNÓSTICO SECTOR PRO-CULTURAL
Bello ha experimentado a partir de 1.990 un creciente fortalecimiento en
instituciones, organizaciones, agrupaciones, procesos y recursos destinados
al desarrollo cultural (lo que englobamos en el concepto de sector Pro-
cultural), siendo el Plan de Desarrollo Cultural (tal como se expone en los
antecedentes del Plan) una de las expresiones de la madurez de este sector.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
132
132
La máxima amenaza a la que se ha tenido que enfrentar este sector, es la
falta de conciencia de su importancia social, en las esferas económicas y
políticas del Municipio, en las que aún se le considera al desarrollo cultural
como un adorno social, o lujo de desocupados.
De la mano de esto está entonces su gran debilidad, cual es la falta de
recursos suficientes que permitan realizar acciones y procesos con mayor
contundencia en la construcción de una mejor ciudad,40
agravado por la
lentitud administrativa en la ejecución de los presupuestos municipales, que
dificulta procesos y hasta en ocasiones los desarticula por asfixia económica.
Una de las debilidades evidentes es la falta de dirección en la Casa de la
Cultura Cerro del Ángel, espacio que por ser un importante foco de
dinamización, con una altísima demanda popular, requiere la designación de
un funcionario que asuma la responsabilidad específica sobre este centro.
Su principal fortaleza está en la gran dinámica comunitaria y el creciente
compromiso del gobierno y la empresa privada.
Los principales certámenes pro-culturales en la vida municipal de Bello,
son:
Vacaciones Creativas Bellanitas (en enero y julio de cada año), organizadas
por el Departamento de Recreación de Deporbello, es una experiencia piloto
de agrupación y participación cultural comunitaria, a través de cientos de
40
En la ponencia del Cuarto Foro por la Cultura en Bello, organizado por Rearte en 1.993,
puede leerse lo siguiente: “Nos preocupa demasiado, por ejemplo‟, que mientras en nuestra
ciudad las “fuerzas oscuras” invierten millones de pesos en su industria de muerte (en
dotación entrenamiento, pago de “negocios”, etc.), los grupos culturales y artísticos de
nuestros barrios no cuentan con los mínimos recursos para realizar sus propuestas de vida.
Con lo que cuesta una subametralladora, por ejemplo, podría sostenerse durante un año la
administración de un proyecto como Rearte”.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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líderes en recreación de los barrios (un mínimo de ochocientos líderes por
versión) y cerca de 22.000 niños beneficiados.
Encuentros de Arte Joven por Bello: (última semana de febrero): Certamen
nacido en 1.989 y organizado por el movimiento cultural comunitario, con el
apoyo de la Administración Municipal y la empresa privada, conformado por
alboradas, comparsas, fogatas comunitarias, conciertos, talleres, salones
de arte, veladas teatrales, recitales, verbenas y muchas más actividades.
Semana Santa (Marzo o abril): Conmemoración religiosa universal de la
pasión y muerte de Jesucristo, es sin duda la actividad de mayor convocatoria
en la vida municipal.
Semana del Idioma (abril): Certamen de la Administración Municipal, al
rededor de la fecha de nacimiento del señor Marco Fidel Suárez. Está
conformada principalmente por conferencias, exposiciones, conciertos y el
desfile de colegios y actos protocolarios al rededor de la Choza de Suárez.
Festival Nacional de Música Andina de Hatoviejo-Cotrafa.(última semana de
Julio): Encuentro nacional organizado por Cotrafa, en el que se proyectan
durante tres días consecutivos los mejores interpretes nacionales de este
género musical. Se realiza desde 1.987, de manera ininterrumpida.
Desfile de la Antioqueñidad (agosto): Actividad organizada desde 1.982 por
el Colegio Cooperativo José Antonio Galán, en donde se exhiben
lúdicamente, mediante un desfile callejero, los principales elementos que
conforman la cultura antioqueña: personajes, mitos, leyendas, cuadros
típicos, vestuario, gastronomía, etc. Ha tenido interrupciones en algunos
años.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Navidad Comunitaria (diciembre): Certámenes que giran alrededor de la
celebración universal del nacimiento de Jesucristo, orientados en nuestro
medio hacia la búsqueda de la cohesión familiar y barrial. Incluye la
realización de pesebres callejeros, decoración de las calles (con murales,
luces, serpentinas, etc.), novenas colectivas, y muchas más actividades.
Otras celebraciones son: Día de la madre y del padre, Día del niño (con Bello
por sus Niños); Encuentro Internacional de Cometas; Jornada Cultural de
Fabricato; Concurso Municipal de Literatura; Festival Estudiantil de Arte;
Festival de Música de Fontidueño; Arte-vías (de TECOC), Semana por
Espacios Culturales; Festival de la Alegría (en los Altos de Niquía), Bazares
barriales y parroquiales (fiestas patronales); etc.
Las principales Instituciones pro-culturales son:
Además de los planteles educativos, se destacan: Extensión Cultural
Municipal; Casa de la Cultura Cerro del Ángel; Biblioteca Marco Fidel Suárez;
Biblioteca Comfama-Fabricato; Bibliotecas comunales (quince); Polideportivo
Tulio Ospina (estadio, coliseo, pistas, canchas, etc.); Consejería de la
Juventud; Programa “Paravivir” (de la Secretaría de Bienestar Social); Casa
de la Tercera Edad; La Corporación Cultural REARTE; Corporación Teatro
(con la Casa Teatro de los grupos TECOC, Mandrágora y Tiovivo);
ASOARBE (Asociación de artesanos), Corporación Danzas de mi Tierra;
Líderes en Recreación Comunitaria; y muchas más.
6. CAPÍTULO 2 POLÍTICAS DE DESARROLLO
CULTURAL PARA EL MUNICIPIO DE BELLO HACIA EL
2.00841
Es esta la definición de los criterios permanentes que guiarán políticamente
las acciones de desarrollo cultural en el Municipio de Bello, durante los
próximos 10 años.
Por afinidad conceptual, se adopta la definición de políticas culturales
elaboradas por el teórico “argentino-mexicano” (como él mismo se define)
Néstor García Canclini.
“Entenderemos por políticas culturales el conjunto de intervenciones
realizadas por el Estado, las instituciones civiles y los grupos comunitarios
organizados a fin de orientar el desarrollo simbólico, satisfacer las
necesidades culturales de la población y obtener consenso para un tipo de
orden o de transformación social”. (Políticas Culturales en América Latina. Editorial
Grijalbo, México 1.987).
41
ACUERDO No 032 (Diciembre 09 de 1.997) “POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO 1998-2008”. EL CONCEJO MUNICIPAL
DE BELLO En uso de sus facultades Legales y en especial las que le confiere la Ley 136,
ACUERDA: ...
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
136
136
6.1 MODELO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
El paradigma o modelo político de desarrollo cultural adoptado por el
Municipio de Bello es el de Democracia Participativa (el cual es consecuente
con los principios de la Administración Municipal y la nueva Constitución
Política de Colombia), en la que los individuos y grupos sociales sean quienes
generen los procesos de creación, conservación, transformación y
enriquecimiento del patrimonio cultural del Municipio.
6.2 NOCIÓN INTEGRAL DE CULTURA
Las políticas y acciones de desarrollo cultural en la ciudad de Bello, parten de
un concepto amplio de cultura que centra su génesis en la capacidad
simbólica del ser humano, y que involucra como producto a todas las
manifestaciones materiales y espirituales (todo el patrimonio), nacidas del
pensamiento y el sentimiento de los hombres y las mujeres del mundo.
6.3 LA CIUDAD COMO PRODUCTO CULTURAL
De esto se concluye que la ciudad (con sus equipamientos; sistemas de
relaciones; códigos y procesos políticos, administrativos y económicos) es en
sí un producto cultural, que sólo tiene sentido, como causa y como fin, en el
ser humano que la habita.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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137
6.4 CUMPLIMIENTO Y DIFUSIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Las acciones de desarrollo cultural de Bello deberán ser acordes con los
postulados que al respecto han definido la Declaración Universal de los
Derechos Humanos (uno de los logros culturales más importantes del siglo
XX), como base de la libertad, la justicia y la paz. En este sentido además las
acciones buscarán de una u otra forma, el cumplimiento y la difusión de estos
derechos humanos.
6.5 PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES
El Municipio de Bello acoge las políticas de desarrollo cultural definidas por la
Constitución Política de Colombia (1.991), reconociéndolas como un
importante avance conceptual y político para la gestión cultural, y se
compromete además con la divulgación y el fomento de sus principales
valores, cuales son: Estado Social de Derecho, la Libertad, la Democracia, la
Participación, la Igualdad, la Solidaridad, la Autonomía, la Descentralización,
el Pluralismo y la Prevalencia del Interés Social. (Preámbulo de la
Constitución y Art. 1).
6.6 EL FUNDAMENTO DE LA MUNICIPALIDAD
En este sentido, se reconoce a la cultura como el fundamento de la
municipalidad bellanita (es decir, el principal determinante y constituyente de
esta porción de humanidad y geografía llamada Bello).
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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138
6.7 LA CULTURA COMO FUENTE DE DESARROLLO
El Municipio de Bello rechaza entonces la concepción de cultura como
artículo de lujo o decoración, para reconocerla como factor indispensable
para el desarrollo social, económico, político y ecológico de la ciudad.
6.8 POLÍTICAS EXTERNAS
El Municipio de Bello expresa su voluntad de implementar las políticas y
disposiciones de desarrollo cultural emanadas de las instancias
Internacionales, Nacionales, Departamentales y Metropolitanas, siempre y
cuando no sean contrarias a sus propias políticas y sean consecuentes con
su concepción de cultura y desarrollo.
6.9 MUNICIPIO Y BARRIO, ESPACIOS DE LA CULTURA
Se reconoce al espacio municipal como principal escenario de la cultura
nacional, en el que el barrio se constituye en la unidad socio-antropológica
básica (espacio donde se crea, se recrea y se transforma la cultura
cotidiana).
6.10 LÍMITES A LA INTERVENCIÓN INSTITUCIONAL
La cultura se construye en la cotidianidad de la gente y no por acción
institucional. Por lo tanto la intervención privada o estatal deberá estar
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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139
limitada a acciones de apoyo (como diseñador, mediador o propiciador) sin
ningún derecho a la injerencia directa o indirecta en los contenidos o en las
formas de los productos culturales. El Estado y las instituciones no podrán
por lo tanto censurar, ni influenciar, ni condicionar las expresiones culturales,
que sean apoyadas o no con sus recursos (art. 61, Constitución). La
intervención directa del Estado o instituciones privadas será pertinente sólo
en acciones de defensa del patrimonio cultural (físico o espiritual), ya
consolidado.
6.11 RECONOCIMIENTO DE LA LIBERTAD CREATIVA
El Gobierno Municipal reconoce al acto creativo como la fuente primordial del
desarrollo humano, y se compromete con su fomento, velando por la libertad
de pensamiento, creación, expresión y difusión de los productos culturales.
(art. 20 Constitución) (Declaración de Derechos Humanos).
6.12 RECONOCIMIENTO DE LA PLURALIDAD Y LA DIVERSIDAD
En este sentido, el Gobierno Municipal reconoce el derecho a la pluralidad y
diversidad en la ciudad como elementos indispensables del desarrollo cultural
y emprenderá acciones tendientes al respeto, fomento e interrelación de la
diversidad, bajo el criterio de “unidad en la diferencia”.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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6.13 POLÍTICA DE APOYO CONTINUO, CONSTANTE Y PLANIFICADO
El apoyo a los procesos de desarrollo socio-cultural será una política continua
y constante de la Administración Municipal, determinada por el Plan de
Desarrollo Cultural y por los planes operativos de cada gobierno. Además no
se apoyarán propuestas que no sean consecuentes con las presentes
políticas, ni obedezcan al Plan de Desarrollo Cultural o a los planes
operativos.
6.14 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN EL DESARROLLO CULTURAL
El desarrollo cultural como tarea, responsabilidad y derecho de todos, exige el
estímulo del Estado a la participación, mediante la capacitación y promoción
constante a los gestores y líderes comunitarios, y el apoyo a las propuestas
comunitarias mediante recursos administrativos y financieros. Para su apoyo,
las propuestas comunitarias deberán ser presentadas como proyectos
factibles (coherentes con las políticas y los planes operativos y estratégicos
de desarrollo cultural) para ser aprobados o no por el Consejo Municipal de
Cultura. (Artículos 70,71, 95 numeral 8, y 333 de la Constitución).
6.15 GENERACIÓN DE PROCESOS CONTINUOS DE DESARROLLO,
CONTRA EL ESPECTÁCULO CONSUMISTA
La gestión comunitaria e institucional se orientará a la generación de
procesos continuos de clara incidencia socio-cultural, con penetración del
tiempo y el espacio cotidiano.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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141
No serán apoyados entonces con recursos del gobierno, las actividades
consumistas ni los espectáculos que no sustenten un proceso ni estén
debidamente planificados.
6.16 POBLACIÓN BENEFICIARIA
Las acciones de desarrollo cultural estarán orientadas a toda la población del
Municipio, priorizándose, sin embargo, en los próximos 10 años las acciones
orientadas hacia el público infantil (como objeto y como sujeto) y que
involucren a la población juvenil. (arts. 44 y 45 de la Constitución).
Igualmente se dará prelación a los habitantes más marginados y
desfavorecidos de la zona urbana y rural (Art.13 Constitución).
6.17 CRITERIOS DE APOYO A PROYECTOS DE DESARROLLO
CULTURAL
Los criterios fundamentales de apoyo a proyectos de desarrollo cultural
estarán orientados a acciones de formación y de fortalecimiento de la
creación, la investigación y la producción, así como a la valoración y
protección del patrimonio cultural. Estos proyectos tendrán prioridad frente a
acciones de proyección o de consumo.
Los criterios generales de selección serán: Factibilidad, descentralización,
concertación, cogestión, incidencia en la cotidianidad, continuidad o proceso,
participación comunitaria, trayectoria, enfoque a los niños, involucramiento de
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jóvenes, cobertura, formulación, coherencia con las políticas y los planes de
desarrollo cultural del Municipio.
6.18 LOS PRINCIPALES OBJETOS
Los principales objetos de desarrollo cultural serán: Protección y fomento al
patrimonio cultural, fomento al sentido de pertenencia, fomento artístico,
fomento científico y técnico, desarrollo ambiental, fomento a la lectura y la
escritura, fomento a la interrelación de educación y cultura y fomento al
deporte y la recreación comunitaria. (art. 52, art. 67 de la Constitución).
6.19 LAS ACCIONES FRENTE A LA PROBLEMÁTICA SOCIAL
Ninguna acción de desarrollo cultural podrá usarse con fines partidistas o con
ánimo de lucro. Tampoco podrán emplearse como distractores de los
problemas sociales sino, por el contrario, serán factores de comprensión
(conocimiento y reconocimiento crítico) y solución de éstos.
6.20 POLÍTICA DE IGUALDAD
En las acciones del desarrollo cultural, no podrá hacerse ningún tipo de
discriminación social, étnica, sexual, económica, política, religiosa, de origen,
o de ningún otro carácter. (Art. 13, art. 16 de la Constitución) (Declaración de
Derechos Humanos).
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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143
6.21 IDENTIDAD, UNIVERSALIDAD Y CONCIENCIA PLANETARIA
Sin reñir con el principio de identidad regional que el desarrollo cultural debe
construir, será imprescindible el estímulo al conocimiento de los sistemas y
manifestaciones culturales de todo el mundo, con miras a generar conciencia
planetaria. (art. 9, art. 226, art. 227 de la Constitución).
6.22 PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL
El Gobierno Municipal se obliga en colaboración de la comunidad, a la
protección del patrimonio cultural y natural de los bellanitas. (art. 8), y la
defensa del interés común sobre el espacio público (art. 82, art. 311 y art. 313
numeral 9, de la Constitución).
6.23 CULTURA Y MEDIO AMBIENTE
El desarrollo cultural en Bello deberá posibilitarnos una relación armoniosa
con el medio ambiente y la convivencia respetuosa con los animales y las
plantas. (arts. 8, 79, 80 y 82 de la Constitución).
6.24 INTERINSTITUCIONALIDAD E INTERDISCIPLINARIEDAD
El Desarrollo Cultural de Bello exige la interacción y articulación de los
diversos sectores, disciplinas e instituciones que conforman el sistema social
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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144
del Municipio, para la racionalización de los recursos y optimización de los
resultados.
6.25 GARANTÍA DE LAS POLÍTICAS
El principal garante del cumplimiento de estas políticas será el Consejo
Municipal de Cultura quien, de acuerdo con su reglamento interno, podrá
suprimir, transformar o agregar políticas de acuerdo a las necesidades que en
el momento demande el desarrollo cultural, bajo el criterio del bien común, y
conforme al espíritu y objetivos del Plan.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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7. CAPÍTULO III. DESCRIPCIÓN DEL PLAN
(QUÉ Y CÓMO ES EL PLAN)
El Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2008 está diseñado para
ejecutarse en un plazo de 10 años (1.998 al 2.008).
Este plan estratégico, de orden municipal, es un instrumento político y
administrativo bajo la responsabilidad de la Administración Municipal de Bello,
para quien fue elaborado. Es un plan sectorial que define las políticas de
desarrollo cultural del Municipio, determina las estrategias y establece
programas y proyectos conducentes al desarrollo cultural de la ciudad.
Su radio de acción es la jurisdicción del Municipio de Bello (segunda ciudad
de Antioquia, República de Colombia), con una población beneficiaria de
349.364 personas correspondientes a la totalidad de sus habitantes, según
cálculo prospectivo del Anuario Estadístico de Antioquia.
Es un plan integral porque parte de una concepción holística de la cultura y
su dimensión social. Porque pretende integrar políticas, instituciones,
recursos y acciones del gobierno, la empresa privada y el movimiento
comunitario, hacia un modelo global de desarrollo socio-cultural. Porque
involucra la zona rural con la urbana e integra a los diversos sectores sociales
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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y políticos del Municipio, en torno al desarrollo cultural, y porque parte de una
visión integral del ser humano.
Es un plan participativo (en sus fines y medios), de estructura piramidal
ascendente, en donde es la comunidad la que propone su progreso a las
instancias gubernamentales.
Finalmente, es un plan que propone, permite y favorece la elaboración de
planes operativos de las diferentes instancias del gobierno y orienta los
planes de las instituciones privadas y comunitarias en términos de acción e
inversión.
8. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN
(POR QUÉ SE HACE Y POR QUÉ ES IMPORTANTE EL PLAN)
8.1 LA VENTAJA DE PLANEAR
El bienestar futuro depende casi por completo de lo que hagamos o dejemos
de hacer hoy. La cualidad humana de la previsión nos libera del azar, del
destino y nos da dominio sobre el porvenir.
Planear es una forma de enfrentar hacia el futuro los procesos. El que
planea, trabaja con visión. Quien no planea, camina como ciego: a tientas,
tropezando, sin saber a ciencia cierta cómo y a dónde va. El que planea,
conoce desde la distancia la meta, sabe cuál es el mejor camino, puede evitar
obstáculos, prever resultados, cambiar el rumbo o tomar atajos si es
necesario. Llega más rápido, seguro y con menos esfuerzo.
El que planea optima el tiempo, los recursos, los procesos y los resultados
(es decir, puede hacer más, en menos tiempo, con menos gasto). Tiene
mayores probabilidades de éxito: llegar a donde se proponía.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Los planes son herramientas administrativas y políticas para toda institución,
que no pueden ser ignoradas por el gobierno municipal en la búsqueda de la
eficacia y eficiencia del Estado y el adecuado desempeño de sus
funcionarios, tal como lo ordenan el artículo 339 de la Constitución Nacional y
las leyes de organización y funcionamiento de los municipios.
8.2 LA CULTURA, PARA UNA NUEVA CONCEPCIÓN DEL DESARROLLO
La concepción del desarrollo centrado prioritariamente en el aumento de la
infraestructura física de la ciudad o el crecimiento de los índices económicos
a costa incluso del ser humano (visión desarrollista), ha llevado a un
menosprecio ilógico e irracional de la perspectiva humana en la búsqueda del
progreso, al punto de que son muy pocas las ciudades y menos aún los
países que se hayan preocupado por la planeación del desarrollo de su
cultura. Sin duda alguna, el diseño de una sociedad sin priorizar la
perspectiva humana, es la principal causa de su fracaso.
En los últimos años, el tema de la cultura ha venido ganando terreno gracias
a la revaluación del desarrollismo, ya que cada vez se demuestra con mayor
claridad su importancia social. Los nuevos paradigmas teóricos sobre una
concepción de cultura que va más allá de la expresión artística o el manejo
del ocio, para impregnar todo la obra humana, han llevado a que por fin hoy
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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se le considere, junto con la economía y la política, como un determinante
básico de la estructura y el desarrollo social.
Lo dicho anteriormente, se refleja en los avances conceptuales y políticos
ganados en la Carta Magna (de 1991) a favor de la cultura y su desarrollo
(ver apéndice), y cuya máxima expresión está en el reconocimiento de la
cultura “en sus diversas manifestaciones”, como el “fundamento de la
Nacionalidad”. (Art. 70).
Este redimensionamiento de la cultura en nuestro país y el mundo, lleva
entonces a la necesidad de ser pensada ésta en términos organizativos,
administrativos y políticos, lo que le exige ser objeto de planeación
(Constitución, Art. 70 y 71).
8.3 EL PLAN DE DESARROLLO CULTURAL EN EL ÁMBITO MUNICIPAL
El municipio colombiano ha venido ganando en los últimos años cada vez
mayor autonomía para regir sus destinos (expresado en la Nueva
Constitución; la ley 136 de 1994; el Código de Régimen Municipal, DL 1333
de 1986, etc.) adquiriendo cada vez más importancia en el contexto político,
social e histórico del país.
Ante esta situación y en la búsqueda de la eficiencia administrativa, el
Municipio tiene pues la obligación constitucional (Arts. 2, 8, 71, 311, 313 y
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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150
339), la necesidad administrativa y el imperativo social de planear su
desarrollo cultural, en la búsqueda del bienestar común.
Bello, como todo el país, ha sido objeto de cambios sociales radicales en las
últimas décadas. De pequeño y apacible poblado a principios de siglo, se
convirtió de pronto en una heterogénea y agitada ciudad, registrando a nivel
nacional un altísimo récord en crecimiento demográfico (de 13.000 habitantes
en 1.938, pasó a 349.364 en el presente año), lo que le ha generado en
consecuencia una grave crisis cultural y por ende social.
El Plan de Desarrollo Cultural, permite mitigar la actual crisis social, hacia la
búsqueda de mejores niveles de vida para el poblador.
El Plan es importante por ser el mejor mecanismo para cumplir las funciones
del Estado en materia de desarrollo cultural. Orienta las políticas y acciones
socio-culturales de entes gubernamentales o no, y es el método más
adecuado para decidir la asignación racional y óptima de los recursos.
El Plan de Desarrollo Cultural es la única herramienta legal de negociación
para que las organizaciones comunitarias y privadas puedan acceder a los
recursos del Estado, conforme a las disposiciones constitucionales (Art. 355)
y jurídicas.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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El Plan de Desarrollo Cultural es importante, porque la cultura es una opción
en el mejoramiento de la calidad de vida, genera alternativas y ofrece
soluciones concretas.
El Plan de Desarrollo Cultural ayuda a superar problemáticas como la
violencia, la drogadicción, la falta de sentido de pertenencia, la apatía (política
y social), etc.
El Plan de Desarrollo Cultural propicia el estímulo a la inteligencia,
creatividad, sensibilidad, expresividad, ética social, identidad, autonomía,
universalidad, amplia visión del mundo, interrelación, aprovechamiento
positivo del tiempo libre y, en general, disfrute de la vida.
Finalmente, las acciones hacia el desarrollo cultural propician mejoramientos
a la productividad y generación de riquezas económicas. Ayudan a la
estabilidad política, y se pueden constituir en sí mismo como una importante
fuente de empleos en el ramo conocido como “Industria Cultural” (Editoriales,
empresas fonográficas, turismo, venta de servicios y productos, mercadeo
artístico, medios de comunicación, etc.).
Sin duda, la mejor inversión social en el municipio es aquella que permite el
desarrollo cultural, por su altísima rentabilidad social, económica y política.
9. OBJETIVOS
(PARA QUÉ SE HACE EL PLAN)
El Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2.008, busca:
9.1 OBJETIVO GENERAL
Generar un proceso integral de desarrollo de la capacidad simbólica de la
población Bellanita, que propicie en el poblador niveles más evolucionados de
ser, pensar, sentir y actuar, en la perspectiva de construir una mejor ciudad y
un mejor ser humano.
9.2 ESPECÍFICOS
Incorporar la perspectiva cultural en las acciones de desarrollo socio-
económico del Municipio.
Estimular y potenciar el alto nivel de iniciativa, organización y acción de la
comunidad bellanita en torno a sus necesidades culturales, hacia la
construcción de un modelo integral de desarrollo social.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Elevar el nivel de conciencia y voluntad de participación del poblador
común en la dinámica política, social y económica del Municipio,
generando en él procesos continuos de autonomía y capacidad de acción,
proposición y decisión, desde la dinámica comunitaria, que lo lleven a ser
artífice de su ciudad y su propio desarrollo.
Estimular la formación, investigación, creación y divulgación de la ciencia,
la tecnología, el arte y el pensamiento bellanita, en el contexto universal
del desarrollo humano.
Inventariar, preservar y potenciar el patrimonio cultural, material y no
material, consolidado o por consolidar, con miras a crear un modelo de
identidad cultural bellanita.
Cumplir los mandatos constitucionales que hacen referencia a la
planeación como factor de eficiencia, transparencia y participación en el
manejo del Estado.
Definir políticas y estrategias generales de desarrollo cultural, que orienten
a 10 años los planes institucionales y operativos, las acciones puntuales y
los objetos de inversión, de las diferentes instituciones oficiales, privadas y
comunitarias, que permitan optimizar los recursos (financieros, logísticos,
locativos y humanos), los procesos y los resultados.
10. ESTRATEGIAS
10.1 CRITERIOS ESTRATÉGICOS
Estimulo a las manifestaciones culturales que, desde una postura ética,
científica y estética, se consideren evolutivas. Neutralizar los aspectos
involutivos, creándoles opciones y alternativas constructivas individual y
socialmente.
La potenciación del recurso humano, su formación, dinamización,
organización y participación, son pilares estratégicos del Plan, así como la
construcción de movimiento de gestión cultural comunitaria, como proceso
histórico dentro de la dinámica social.
El privilegio a la generación de procesos continuos en la comunidad.
El énfasis de un programa o proyecto, será dado por su incidencia efectiva
y positiva sobre uno o algunos elementos específicos establecidos en el
diagnóstico y su coincidencia con las políticas Municipales y la orientación
del Plan.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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El conjunto de programas y proyectos de este Plan, tienen alcances en la
contención y prevención de los aspectos más patógenos de la dinámica
socio-cultural. Sin embargo, el Plan en sí mismo no está concebido en esa
única condición de respuesta a la crisis, sino que involucra también y
fundamentalmente aspectos de construcción social y humana.
La cercanía de Bello a Medellín y su ubicación dentro del área
metropolitana, le comunican estratégicamente tanto posibilidades
especiales a aprovechar, como riesgos y cuidados a prever, dentro de su
proceso de desarrollo cultural.
Para el Plan, la intencionalidad pedagógica de los programas, es un criterio
de prelación y énfasis.
La proyección del Plan, sus programas y proyectos, estará dirigida con un
énfasis especial a la población infantil.
Énfasis y estímulo en la investigación, creación y producción en la ciencia,
el arte, la tecnología y el pensamiento.
Recuperación del sentido social, ético y estético de la proyección artística,
depurándola de su utilización como instrumento de manipulación cultural,
política y comercial.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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10.2 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS
Inventario y potenciación de los recursos generales de nuestro patrimonio
cultural, materiales o no, hacia su máximo aprovechamiento dentro de la
dinámica social de desarrollo cultural que el Plan propone.
Diseño e impulso al Sistema Municipal de Cultura, en el que se incluye el
presente Plan, las políticas de desarrollo cultural municipal y la estructura e
instrumentos que él mismo propone.
Conformación del Consejo Municipal de Cultura.
Amplia difusión y promoción del Plan.
Amplia y efectiva participación de la comunidad, tanto en su elaboración
como en su ejecución, seguimiento y evaluación.
Mecanismos de control y evaluación periódicos desde el Consejo Municipal
de Cultura, y los foros ciudadanos anuales, que permitan el ejercicio de la
veeduría comunitaria del Plan y las complementaciones y adaptaciones
básicas que la cambiante realidad le plantee durante estos diez años.
La descentralización de recursos y procesos.
Redefinición de la estructura administrativa municipal, en lo concerniente al
sector pro-cultural, hacia el logro de la máxima funcionalidad, operatividad,
transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos y la implementación
de las políticas.
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Trabajo interinstitucional e interdisciplinario, como procesos continuos de
articulación del sector oficial, el sector privado y la comunidad.
Estímulo a la inversión del sector privado en el desarrollo cultural.
Formación de gestores culturales que constituyan la base social, operativa y
técnica, para la implementación y multiplicación de los programas de
desarrollo cultural fallados en el Plan.
La gestión, autogestión y cogestión, son la base de la estrategia para allegar
los recursos que el Plan demanda, mediante el contacto con instituciones de
orden internacional, nacional, departamental y municipal, gubernamentales o
no, para la ejecución del Plan.
Generación de procesos continuos de dinamización cultural comunitaria, en
contraposición de las acciones coyunturalistas.
Estímulo, acompañamiento y asistencia a organizaciones y grupos de la
comunidad, potenciando y dimensionando sus programas hacia el desarrollo
cultural.
I Impulso a procesos de “Investigación Acción Participativa” en cultura.
Desarrollo de programas y acciones especializados hacia la población infantil.
Involucramiento de la población juvenil, ofreciéndole la posibilidad de
construir su propio modelo de identidad cultural e insertarse con conciencia y
propositividad dentro de la dinámica socio-cultural que el Plan busca.
Articulación e interacción de todas las organizaciones e instituciones
(bibliotecas comunitarias, escuelas, iglesias, clubes cívicos, juntas de acción
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158
comunal, etc.), dentro de la dinámica socio-cultural de su sector y del
municipio en general.
Sostenimiento, dinamización y construcción de espacios físicos de desarrollo
cultural, de acuerdo con las necesidades y dinámica de los barrios.
10.3 ESTRATEGIAS RELACIÓN EDUCACIÓN-CULTURA
Generación de movimiento pedagógico de debate, reflexión, investigación y
propuesta ciudadana, hacia el proyecto de ciudad educadora y hacia un
modelo educativo integral para el Municipio.
Apoyo e injerencia en los procesos P.E.I., como opción de contextualizar el
modelo educativo con el desarrollo cultural, con la sociedad y las expectativas
de la comunidad educativa.
Potenciación de los establecimientos educativos como focos de dinamización
cultural, irradiación científica y de conciencia ambiental, hacia su entorno
físico y social inmediato.
11. PROGRAMAS
Los programas son conjuntos de acciones (proyectos y actividades) de
naturaleza similar. Deben estar interrelacionados y, a su vez, materializar las
políticas que orientan al Plan.
Dadas nuevas necesidades, el Consejo Municipal de Cultura, previo estudio y
discusión, podrá anexar al presente Plan nuevos programas, siempre y
cuando sean consecuentes con las políticas municipales de desarrollo cultural
y obedezcan a razones evidentes.
El Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2008, establece los siguientes
programas:
11.1 FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN CULTURAL
Programa que engloba a los diferentes proyectos y actividades tendientes a
cualificar acciones organizativas y administrativas, que conlleven a una más
eficiente y eficaz gestión de los recursos y procesos de desarrollo cultural.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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11.2 CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA AL
MUNICIPIO
Conjunto de proyectos que buscan generar identidad cultural y conciencia
histórica en el poblador bellanita, hacia la conquista de un desarrollo
autónomo y creativo.
11.3 BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS
Por diversas circunstancias, Bello ha logrado definir referentes de identidad al
rededor de su gran población artística (siendo la ciudad con mayor número de
artistas en Antioquia), destacada además por la buena calidad de sus
propuestas. Sin ser “arscentristas” en nuestra visión de cultura, el Plan
promoverá proyectos que busquen el fortalecimiento de esta fundamental
expresión de la cultura (la artística), sobre la cual Bello definirá su identidad
municipal, ante las demás ciudades y países, como “La Ciudad de los
Artistas”.
11.4 FOMENTO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA
La ciencia y la tecnología son los principales medios con que cuenta el ser
humano para la comprensión y transformación de la realidad, posibilitándole
además de su supervivencia como especie, más altos niveles de bienestar y
desarrollo. La incidencia del pensamiento y el método científico (sean
ciencias naturales, exactas, sociales o humanas), generan en el poblador
actitudes vitales más evolucionadas, por lo que se hace imprescindible
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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planear y ejecutar proyectos y actividades que propicien en la comunidad esta
cualidad, tan infortunadamente débil y descuidada en nuestro medio.
11.5 FOMENTO A LA VOCACIÓN LECTO-ESCRITORA
En nuestros países latinoamericanos, la transmisión de la cultura se hace
fundamentalmente por la vía oral (es decir, hablando).
Sin desconocer la importancia de la oralidad en la cohesión social y el
desarrollo afectivo, la fragilidad de este sistema ha hecho que muchos de
nuestros mejores logros se pierdan en la bruma del tiempo, ya que su
existencia depende tan sólo de la débil memoria individual y colectiva. Es
claro que la mejor manera de conservar, transformar y transmitir la cultura a
distintos lugares y épocas es mediante la “objetivación del conocimiento”, es
decir la lecto-escritura. En esto, fundamentalmente, radican las diferencias en
el desarrollo social entre los distintos grupos humanos.42
El programa de fomento a la vocación lecto-escritora, deberá permitir además
cualificar la fortaleza que tenemos en la comunicación oral, dignificar y
revalorizar el lenguaje como el máximo invento de la cultura, en la que ésta
no sólo se transmite sino que sobre todo se estructura y se crea.
Para el Plan de Desarrollo Cultural de Bello es de vital importancia la
promoción de proyectos que motiven en cantidad y calidad la práctica
escritora y lectora en la mayor cantidad de población del municipio.
42
Por esto, por ejemplo, hoy sabemos más de los griegos que de los Niquía, siendo estos
últimos más cercanos a nosotros en tiempo y en espacio: los griegos leían y escribían bien,
y en esto cifraron su poder e influencia en la historia.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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11.6 LA CIUDAD COMUNICADA
La naturaleza humana es en esencia comunicativa. La cultura sólo es posible
en la interrelación e interacción humana, es decir, cuando se comunica. Los
349.364 habitantes que pueblan a Bello se vuelven sociedad al comunicarse.
Más allá del intercambio de información, comunicarse implica: diálogo,
respeto al “otro” y a “lo otro”, hacerse entender, pero sobre todo comprender.
Este programa obedece también a la necesidad de acercarnos al lenguaje
audio-visual de los medios de información, frente a los cuales, a pesar de su
omnipresencia, sufrimos un alto grado de analfabetismo.
Porque la comunicación determina en gran medida los modos de ser, pensar,
sentir y actuar de una comunidad, es necesario planear su desarrollo.
11.7 FOMENTO A LA CONCIENCIA AMBIENTAL Y ECOLÓGICA
La existencia, implica la interacción con un medio físico circundante
determinado. Con la cultura, el ser humano transformó radicalmente su
relación con el medio ambiente natural, conviviendo armónicamente con él,
en algunos casos, o destruyéndolo irracionalmente en la metáfora del Rey
Midas, como sucede en nuestra cultura.
El Plan de Desarrollo Cultural de Bello fomentará la protección ambiental no
sólo porque es imprescindible para la supervivencia del planeta mismo, sino
porque además en esto se juega nuestro disfrute de la vida.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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El trato dañino que demos a la naturaleza, determina también el maltrato
social que nos demos unos a otros.
11.8 DERECHO A LA ALEGRÍA
La crisis socio-cultural de las últimas décadas han generado en nuestra
ciudad situaciones de gran dolor, al punto de que en nuestro imaginario
colectivo la representación de la muerte alcanza a veces matices de
enfermedad (ver Diagnóstico). Bajo la consigna del Movimiento Fogatero y
los Encuentros de Arte Joven: “Podrán quitarnos todo, pero nunca la
alegría”, el Plan de Desarrollo Cultural involucra la fiesta, el carnaval y el
juego como elementos fundamentales del desarrollo humano.
Programa que agrupa los proyectos tendientes al estímulo de la creación,
recreación, buen uso del ocio y el tiempo libre; y la búsqueda de la alegría y
la reivindicación de la vida en la integración colectiva.
11.9 EDUCACIÓN CIUDADANA
Conjunto de proyectos tendientes a la cualificación del proceso educativo en
cualquiera de sus expresiones y niveles, en especial las propuestas
formativas que buscan mejorar las relaciones ciudadanas. Este programa
parte de la necesidad de generar movimiento pedagógico de investigación,
reflexión y proposición hacia un modelo educativo integral en nuestro
municipio.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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11.10 AL ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD
Programa que busca acercar a la comunidad bellanita a otros sistemas
culturales, para propiciar una compresión más objetiva de la cultura propia y
respeto por la diferencia.
11.11 DEPORTE PARA TODOS
Conjunto de proyectos que buscan el fomento de la práctica deportiva y
recreativa como elemento cotidiano, para el desarrollo integral de la
comunidad.
12. PROYECTOS
Los proyectos (que dependen de los programas), son conjuntos de
actividades, procedimientos y recursos, que se articulan hacia la consecución
de un fin específico. En estos, alcanza su mayor concreción operativa el Plan
de Desarrollo. Los proyectos son “subplanes” que deben ser totalmente
consecuentes con los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Cultural,
y pueden ser elaborados, gestionados y ejecutados por instancias del
gobierno, la empresa privada, la comunidad organizada o en colaboraciones
mixtas.43
La ubicación temporal de un proyecto en el proceso general diseñado por el
presente plan, los define como proyectos de iniciación inmediata (los
realizados en el primer año del Plan), de iniciación mediata (los que se
realizan entre el segundo y el sexto año) y los proyectos de iniciación
posterior (los realizados en los últimos cuatro años del Plan).
Según el tiempo que demore su ejecución, se considerarán proyectos a corto
plazo (los que implican menos de un año), a mediano plazo (los que implican
de uno a dos años) y a largo plazo (los que implican más de tres años).
43
Por el carácter estratégico y global de este Plan, las actividades enunciadas en este
capítulo (de proyectos generales), corresponden a los proyectos específicos de los planes
operativos institucionales o a los proyectos específicos a ser propuestos por instancias
privadas o comunitarias.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Los proyectos del Plan de Desarrollo Cultural, pueden ser a su vez los
programas de los Planes de gobierno o los Planes operativos de las
diferentes instituciones implicadas en el Plan.
Aunque en este documento se determinan proyectos fundamentales para ser
ejecutados por la Administración Municipal, es política del Plan de Desarrollo
Cultural de Bello que las propuestas de ejecución de la mayor parte de estos
proyectos sean realizadas principalmente con la participación comunitaria.
De igual manera, la comunidad podrá elaborar y proponer bajo su iniciativa
proyectos no mencionados en el Plan, para su gestión y ejecución, siempre y
cuando sus objetivos se inserten en algún programa y sean consecuentes en
su totalidad con los lineamientos generales del Plan. La aprobación de estos
proyectos de iniciativa comunitaria para la financiación o cofinanciación
Municipal, la realizará en primera instancia el Consejo Municipal de Cultura,
para pasar luego a instancia de la máxima autoridad cultural de la
Administración Municipal, quien determinará la disponibilidad de recursos.
Igual procedimiento se procurará acordar con las instituciones privadas que
deseen financiar o cofinanciar proyectos de iniciativa comunitaria, a la espera
de su articulación a los principios, propuestas y mecanismos definidos en este
Plan, con miras a lograr armónicamente el desarrollo cultural del municipio.
Aunque algún proyecto puede, por sus características, corresponder a varios
programas a la vez, se le ubicará en uno sólo por facilidad operativa.
Una vez aprobado el Plan, será obligación de las instancias municipales
implicadas, la elaboración y ejecución de los proyectos que a ellas
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corresponde, de manera directa o mediante contrataciones totales o parciales
con instituciones privadas o comunitarias, de acuerdo a las leyes vigentes.
Los proyectos están agrupados en los programas, obedeciendo cada uno de
ellos, en términos generales, a una naturaleza específica.
Según su naturaleza, los proyectos se clasifican en: Proyectos de
capacitación y formación (Cap. y Form.); proyectos de creación y producción
(Crea. y Prod.); proyectos de investigación (Invest.); proyectos de
infraestructura y dotación (Infr. y Dot.); proyectos de divulgación, proyección y
promoción (Divulg., Proyec., y Prom.); proyectos de financiación (Finan.);
proyectos de organización y administración (Org. y Adm.); y proyectos de
legislación y normatización (Leg. y Norm.).
El Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el 2.008 establece los siguientes
proyectos:
12.1 CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE
CULTURA
Justificación: Debido a la dispersión de acciones y recursos, se hace
necesario definir por escrito una estructura general que cobije a todas las
instituciones y procesos implicados en el desarrollo cultural del municipio,
para tener una visión global y clara de este importante sector social.
Descripción: Acciones tendientes a definir una estructura organizativa y
administrativa clara y eficiente que optimice los procesos de desarrollo
cultural del municipio.
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Objetivos: Optimizar la administración de recursos y procesos, para el logro
de los objetivos del plan.
Actividades: Definición e integración del Sistema Municipal de Cultura (que
involucre todas las instituciones y los procesos del municipio, orientados al
desarrollo cultural).
Creación del Consejo Municipal de Cultura (principal ente político de la
gestión cultural del municipio).
Redefinición de la estructura administrativa de las dependencias municipales,
concernientes a asuntos culturales (tendientes a estructurar a mediano plazo
la Secretaría o el Instituto Municipal de Cultura).
Ampliación de la planta de promotores culturales (hasta alcanzar el número
mínimo de dos promotores por cada comuna, en cinco años).
Fortalecimiento de la Casa de la Cultura Cerro del Ángel, la biblioteca Marco
Fidel Suárez, bibliotecas comunales y demás instituciones municipales de
desarrollo cultural.
Integración al sistema departamental de información cultural, al sistema
nacional de información y la red de internet, etc.
Entidades responsables: Alcaldía Municipal, Dirección General de
Cultura44
.
44
Para el presente Plan el concepto de Dirección General de Cultura hace referencia al
máximo organismo administrativo del Municipio en asuntos culturales, sea este ente un
departamento, una secretaría, un instituto o una gerencia.
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Iniciación: En febrero de 1998.
Duración: Se implementará en un mediano plazo (los dos primeros años),
pero su duración será indefinida.
Naturaleza: Administrativa y organizativa; legislativa y normativa; de
infraestructura y dotación.
12.2 PROYECTO PARA LA PUBLICACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PLAN
DE DESARROLLO CULTURAL HACIA 2.008.
Justificación: El Plan de Desarrollo Cultural pasa de ser “letra muerta”,
cuando es incorporado, defendido y aplicado por la dinámica institucional y
comunitaria. Para esto es fundamental darse a conocer de frente a la
comunidad.
Descripción: Conjunto de acciones tendientes a divulgar los contenidos del
presente Plan, entre todas las instancias civiles eclesiásticas y militares
implicadas en su ejecución.
Objetivos: Motivar la participación en la ejecución del Plan, para lograr los
objetivos en él propuestos.
Actividades: Aprobación del Plan de Desarrollo Cultural por parte del
Concejo Municipal. Edición e impresión del Plan. Distribución a todas las
entidades oficiales y privadas, centros educativos, organizaciones y
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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agrupaciones comunitarias, medios de comunicación, instituciones
Departamentales, Nacionales e Internacionales, oficiales o privadas, etc.
Divulgación por medios de comunicación; capacitación sobre sus contenidos
e implementación, a las entidades responsables y beneficiarias, por
intermedio de talleres y conferencias.
Evaluación constante en reuniones periódicas y el Foro Ciudadano,
organizado anualmente bajo la responsabilidad de la Administración
Municipal, Dirección General de Cultura, etc.
Entidades Responsables: Alcaldía Municipal, Secretaría de Educación,
Dirección General de Cultura, Núcleos Educativos, Medios de Comunicación,
organizaciones comunitarias, Corporación TECOC.
Iniciación: Una vez se haya creado e implementado el Sistema Municipal de
Cultura.
Duración: Mediano plazo (los dos primeros años).
Naturaleza: Legislativa y normativa; de infraestructura y dotación; de
divulgación, proyección y promoción.
12.3 PROYECTO DE FORMACIÓN EN GESTIÓN CULTURAL
Justificación: La máxima debilidad del sector pro-cultural de Bello es la
carencia de información y motivación administrativa y conceptual de los
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encargados de gestionar y coordinar los recursos y procesos de desarrollo
cultural, tanto en la estructura gubernamental como en las entidades privadas
y las organizaciones comunitarias.
Descripción: Conjunto de acciones de capacitación y formación en
administración de recursos y procesos de desarrollo cultural (en temas como:
Administración, comunicación, organización, participación, derecho
constitucional, gestión cultural, manejo de actividades y espacios,
investigación, historia local, elaboración de planes y proyectos, legislación,
etc.), orientadas a gestores culturales, sean estos funcionarios, líderes
comunitarios, docentes, promotores o animadores socio-culturales.
Objetivos: Cualificar la gestión del desarrollo cultural en el municipio.
Generar un amplio movimiento cultural comunitario, con gestores socio-
culturales capacitados y motivados.
Actividades: Talleres en convenio con la Dirección de Cultura de Antioquia;
Ministerio de Cultura, promoción para los postgrados en universidades locales
y nacionales; talleres o cursos de gestión cultural promovidos por la
Administración Municipal, etc.
Entidades Responsables: La Dirección General de Cultura, Secretaría de
Educación, Deporbello, Secretaría de Participación Comunitaria,
organizaciones y agrupaciones comunitarias.
Iniciación: Una vez se haya creado el implementado el Sistema Municipal de
Cultural y concluido el proyecto para la publicación.
Duración: Largo plazo.
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Naturaleza: Capacitación y formación; investigación.
12.4 PROYECTO DE FOMENTO A LA ORGANIZACIÓN Y AGRUPACIÓN
COMUNITARIA
Justificación: La participación comunitaria no es posible sin la previa
concientización y organización de la comunidad. Por otro lado, para la
dinamización de una cultura determinada es fundamental que los individuos
se organicen y agrupen en torno a sus necesidades, intereses y deseos.
Descripción: Actividades tendientes a generar organización y agrupación
que hagan efectivas las acciones diseñadas en el Plan de Desarrollo Cultural,
a partir de sus propios intereses, necesidades e iniciativas.
Objetivos: Promover la real participación comunitaria en torno a la gestión
del desarrollo cultural. Cohesionar la comunidad a partir de la agrupación
diversa de los individuos.
Actividades: Capacitación en aspectos administrativos y organizativos;
asesoría constante; apoyo económico a las iniciativas comunitarias
organizadas (acorde con lo definido en este Plan); impulso a la creación de
comités culturales en los centros educativos y las instituciones comunales,
clubes “Paravivir”, grupos juveniles y parroquiales, etc.
Entidades responsables: Dirección General de Cultura, entidades privadas,
cooperativas y cajas de compensación, organizaciones comunitarias,
Deporbello, Secretaría de Participación Comunitaria, Departamento de
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Ecología, Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, Jefes de Núcleos
Educativos, “Paravivir”, empresas del sector (financieras, comerciales e
industriales), Consejería de la Juventud, Consejo Municipal de la Juventud
(C.M.J.) y parroquias.
Iniciación:
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; financiación; administración y
organización.
12.5 PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA URBANA PARA EL
DESARROLLO CULTURAL (RECUPERACIÓN, CONSTRUCCIÓN,
SOSTENIMIENTO Y DOTACIÓN DE ESPACIOS).
Justificación: Si bien es claro que más importante que los espacios físicos,
es la dinámica y el movimiento socio-cultural de una población, no puede
negarse que para el desarrollo cultural es también imprescindible la existencia
de espacios aptos y cómodos para la implementación de acciones.
Descripción: Proyecto paralelo a la creación de centros satélites de
desarrollo socio-cultural, que busca la recuperación, sostenimiento y
construcción de espacios aptos para la realización de actividades, o
alojamiento de procesos de desarrollo cultural, distribuidos en la geografía
municipal.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Estos espacios son: Casa de la Cultura "Cerro del Angel", Biblioteca Marco
Fidel Suárez, Bibliotecas Comunales, Casa Teatro, Teatro del Barrio Obrero,
futuro coliseo Policultural Piamonte, futura Casa de Convenciones de
Piamonte, Parques recreativos del municipio, canchas y placas
polideportivas, todos los sitios declarados patrimonio urbano (arquitectónico y
ecológico), sedes comunales, coliseo Tulio Ospina, Escuelas, Colegios y
universidades públicas y privadas, sedes sindicales, auditorios de
Cooperativas, Hospitales y Centros Médicos. Quienes se deben abrir
físicamente para la realización de las iniciativas comunitarias de desarrollo
cultural, de sus respectivos sectores o por convenios con las entidades
privadas.
Dentro de la dinámica de recuperación de la infraestructura urbana, el Plan
de Desarrollo Cultural, recomienda realizar urgentemente un estudio de
factibilidad para el aprovechamiento de los talleres y bodegas del ferrocarril,
que podrían adaptarse como el Centro Administrativo Municipal de Bello
(CAMBE) con espacios alternos de dinamización socio-cultural como
parques, auditorios y otros sitios de confluencia ciudadana, permitiendo
concentrar las acciones político-administrativas de la ciudad al tiempo que se
recupera este valiosísimo patrimonio arquitectónico e histórico.
Actividades: Diagnóstico de espacios construidos y por construir;
planeación de la infraestructura urbana; estudios de factibilidad; construcción
civil, etc.
Entidades responsables: Alcaldía Municipal, Secretaría de Planeación
Municipal, Dirección General de Cultura, Organizaciones Comunitarias,
Deporbello, propietarios de los espacios y predios.
Iniciación: Corto plazo.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Infraestructura y dotación; divulgación, proyección y promoción;
financiación e investigación.
12.6 INTEGRACIÓN DE LA DINÁMICA SOCIO-CULTURAL
Justificación: La distancia y los obstáculos geográficos entre los diferentes
núcleos humanos del municipio, así como su alta población inmigrante, han
generado dinámicas que si bien son ricas por su diversidad, carecen de
interrelación, dificultando la integración de los diferentes pobladores y un débil
sentido de pertenencia municipal. (Ver diagnóstico).
Descripción: Acciones de diferente naturaleza de carácter descentralizador
y cohesionador.
Objetivos: Integrar a los diferentes grupos humanos de la ciudad, en
especial a los más periféricos, como primer paso a la generación de identidad
y sentido de pertenencia municipal.
Actividades: Creación de los centros satélites de desarrollo socio-cultural
(por lo menos uno por cada comuna), con programas de la Dirección General
de Cultural; descentralización de actividades de las diferentes instituciones
pro-culturales; intercambios socio-culturales interbarriales, etc.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Entidades responsables: Dirección General de Cultura, Secretaría de
Educación, Secretaría de Participación Comunitaria, Deporbello,
organizaciones comunitarias, instituciones privadas.
Iniciación:
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: De infraestructura y dotación; investigación; divulgación,
proyección y promoción.
12.7 PROYECTO CÁTEDRA MUNICIPAL DE BELLO
Justificación: El conocimiento genera apropiación de la realidad. Sólo se
ama lo que se conoce.
Descripción: Implementación en determinados niveles del sistema
educativo municipal, del curso sobre el pasado, presente y futuro del
Municipio.
Objetivo: Generar, en niños y jóvenes, conciencia histórica, identidad
municipal y sentido de pertenencia.
Actividades: Elaboración de la monografía de Bello (histórica, geográfica,
socio-económica); investigación de contenidos; elaboración del pénsum;
elaboración de las cartillas y los medios didácticos de apoyo; aplicación piloto;
elaboración definitiva; etc.
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Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, Archivo Histórico, organizaciones comunitarias.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Indefinida.
Naturaleza: Capacitación y formación; investigación; divulgación, proyección
y promoción.
12.8 FORTALECIMIENTO DE LA MEMORIA CULTURAL
Justificación: "La tradición no es un rimero de vejeces, sino una fuerza
activa que se utiliza en situaciones de peligro, cuando es necesario poner
énfasis en la identidad frente a amenazas que provienen de afuera. La
tradición se halla en la actualidad y no en el pasado". (Joanne Rappaport).
Descripción: Conjunto de actividades de diferente naturaleza, enfocadas a
los elementos tradicionales que han configurado nuestra cultura actual.
Objetivos: Trascender en el tiempo la memoria de nuestra configuración
cultural. Generar identidad cultural.
Actividades: Concursos (historia de mi barrio, historias de mi escuela,
fotografía documental, etc.); creación de museos (Andrés Bello, museo
Hatoviejo o del Recuerdo, museo Textil de Fabricato); investigación y difusión
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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del folclor rural y urbano; fortalecimiento y promoción de los archivos
municipales (histórico y administrativo); tertulias con abuelos; festivales del
recuerdo; apoyo al desfile y la semana de la antioqueñidad; investigación
sobre la memoria cultural del municipio, etc.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: A largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; investigación; infraestructura y
dotación; divulgación, proyección y promoción; administración y organización.
12.9 PROTECCIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
BELLANITA
Justificación: La principal riqueza municipal, son todos aquellos bienes y
valores que representan nuestro desarrollo simbólico (socio-cultural).
Descripción: Investigación, protección, recuperación y divulgación del
patrimonio cultural del municipio, material y espiritual, consolidado o por
consolidar, en las formas de: Patrimonio urbano (Arquitectónico y ecológico),
patrimonio lingüístico (dichos, modismos, literatura, etc.), patrimonio mueble
(muebles, máquinas, enseres, herramientas, instrumentos, equipos),
patrimonio documental (escrito y visual), patrimonio semiológico (arte, ciencia,
creencias, comportamientos, festividades, gustos, etc.), patrimonio biológico
(fauna y flora) y patrimonio histórico.
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Objetivos: Conservar para la posteridad nuestros actuales bienes
colectivos. Promover el disfrute de los bienes comunes, incluyéndolos como
insumo pedagógico en escuelas e instituciones educativas y generar a partir
de ellos autoreconocimiento.
Actividades: Diagnóstico e investigación del patrimonio cultural; inserción al
sistema educativo; promoción turística para estudiantes y extranjeros; etc.
Entidades responsables: Alcaldía Municipal, Secretaría de Educación,
Dirección General de Cultura, Secretaría de Planeación, instituciones
privadas, organizaciones comunitarias, propietarios de los bienes.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: A largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; investigación; infraestructura y
dotación; divulgación, proyección y promoción.
12.10 PROMOCIÓN TURÍSTICA DEL MUNICIPIO
Justificación: El turismo es fuente de conocimiento y construcción de
identidad, genera ingresos económicos y ayuda a la divulgación y protección
de los bienes comunes.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Descripción: Adecuación de espacios y rutas para la actividad turística en el
municipio, orientada al turismo nacional, departamental y escolar; al turismo
ecológico, turismo deportivo, etc.
Objetivos: Proyectar al municipio a la esfera nacional. Divulgar nuestro
patrimonio.
Actividades: Diagnóstico de espacios; planeación de rutas y actividades.
Promoción publicitaria de la ciudad; etc.
Entidades responsables: Alcaldía, Secretaría de Educación, Dirección
General de Cultura, Deporbello, Dirección de Cultura de Antioquia,
Turantioquia, Area Metropolitana, propietarios de los objetos turísticos, cajas
de compensación, instituciones privadas y organizaciones comunitarias.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; investigación; infraestructura y
dotación; divulgación, proyección y promoción.
12.11 ADOPCIÓN Y BIENVENIDA A LOS NUEVOS POBLADORES DEL
MUNICIPIO
Justificación: Bello es una ciudad destinada a crecer por su cercanía a la
metrópoli medellinense y por lo apto de sus suelos. Si bien la sobrepoblación
trae de por sí conflictos socio-culturales, es imprescindible asumir una actitud
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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de respeto y aceptación a las nuevas personas que compartirán con nosotros
nuestro territorio. Esto no exime a la Administración Municipal y a la
comunidad, de planear adecuadamente los usos del suelo, y exigir a las
urbanizaciones la infraestructura urbana y social necesaria para la mitigación
del impacto de la sobrepoblación.
Descripción: Actividades de diversa naturaleza, enfocadas a presentar una
imagen general del municipio a los nuevos pobladores (su tradición,
patrimonio, servicios, infraestructura, procedimientos, economía, etc.).
Objetivos: Integrar a los nuevos pobladores a la dinámica socio-cultural del
municipio, de la manera menos traumática posible. Estimular los aportes que
guardan en potencia los nuevos grupos humanos para el beneficio de todos.
Actividades: Verbenas populares; recorridos turísticos; inducción municipal;
inclusión de estos sectores en las diversas actividades organizadas
periódicamente por las diferentes instituciones oficiales, privadas y
comunitarias; etc.
Entidades responsables: Alcaldía Municipal, todas las secretarías de
despacho, instituciones privadas, organizaciones comunitarias.
Iniciación: Mediano plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Divulgación, proyección y promoción; capacitación y formación.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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12.12 CAMPAÑA "BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS"
Justificación: Bello tiene la mayor población artística del departamento de
Antioquia. Sin embargo, prima en el imaginario colectivo, local y nacional el
concepto de ciudad violenta. Este proyecto busca contraponer este sentido
negativo, generando con el movimiento artístico una identidad social.
Descripción: Conjunto de actividades de diversa índole de acercamiento del
fenómeno artístico a la comunidad, y de promoción de la imagen positiva del
municipio.
Objetivos: Ganar en el concierto nacional el título de "la ciudad de los
artistas".
Actividades: Diseño de la campaña nacional "Bello la ciudad de los artistas",
lo que implica elaboración de medios y promoción; intervención artística al
espacio público cotidiano; fomento a las artesanías; investigación y difusión
del arte folclórico; divulgación de la creación artística del municipio;
intercambio con otras ciudades; fortalecimiento y creación de cursos libres en
el Cerro del Ángel, Comfama, cooperativas, y en los Politécnicos. Apoyo a
actividades de proyección artística (como Encuentros de Arte Joven, Festival
Nacional de Música Andina Hatoviejo-Cotrafa, Festival Fontidueño, etc.);
creación de grupos artísticos municipales: Fortalecimiento y ampliación de la
Orquesta Batuta y la Banda de Vientos, creación de estudiantina, coro,
grupos de teatro municipal y danzas, etc.
Entidades responsables: Alcaldía, Dirección General de Cultura, artistas
individuales, grupos y organizaciones artísticas y la empresa privada.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Creación y producción; divulgación, proyección y promoción;
investigación.
12.13 CREACIÓN DE LA ESCUELA POPULAR DE ARTES DE BELLO
Justificación: La formación y la creación son las únicas opciones para
generar dinámica artística hacia el futuro, tan necesaria en la construcción del
tejido social bellanita.
Descripción: Escuela municipal para la formación de artistas, docentes en
arte e investigadores y promotores artísticos en las áreas de danza, música,
teatro y plásticas.
Objetivos: Capacitar a la población en la creación artística con proyección
social. Fortalecer esta área del conocimiento en el sistema educativo
municipal.
Actividades: Diseño e implementación del proyecto; construcción o
adecuación del espacio; etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, Grupos y organizaciones artísticas del municipio, etc.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; infraestructura
y dotación; investigación; divulgación, proyección y promoción; administración
y organización.
12.14 ESCUELAS DE INICIACIÓN ARTÍSTICA INFANTIL (EPIAI) Y
SEMILLEROS ARTÍSTICOS ESCOLARES
Justificación: Es necesario estimular desde la infancia la creación artística
en los diferentes barrios y escuelas de la ciudad.
Descripción: Espacios formativos barriales que involucran en el proceso de
aprendizaje y creación a los niños del sector con promotores artísticos.
Objetivos: Formar en la sensibilidad y el liderazgo barrial a los niños del
municipio.
Actividades: Diseño; implementación y promoción, etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, grupos y organizaciones artísticas, organizaciones comunales,
planteles educativos de cada barrio y la Escuela Popular de Artes.
Iniciación: Mediano plazo.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción.
12.15 ARTE Y ESCUELA
Justificación: La escuela, en su búsqueda de formación integral del
estudiante, debe fortalecer el área artística en sus currículos.
Descripción: Actividades de diversa naturaleza que involucran a todo el
sistema educativo desde el grado cero hasta el universitario, en el
aprendizaje y la creación artística.
Objetivos: Insertar en el sistema educativo la formación artística en todos
los niveles.
Actividades: Capacitación a profesores; contacto de practicantes de la
Escuela Popular de Arte de Bello y otras instituciones de Medellín (como la
EPA de Medellín, la Universidad de Antioquia y grupos artísticos de esta
ciudad), así mismo organizaciones y grupos artísticos de la ciudad de Bello;
apoyo por parte de los artistas al diseño de PEI‟s, con énfasis en arte, en por
lo menos un establecimiento; Festival estudiantil de Arte; etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, Núcleos Educativos, Rectores, Asociaciones de Padres de Familia,
grupos y organizaciones artísticas comunitarias.
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Iniciación: Mediano plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; infraestructura
y dotación.
12.16 FOMENTO A LA CREACIÓN Y LA PRODUCCIÓN ARTÍSTICA
Justificación: El alto valor socio-cultural de la creación artística, exige que
se fortalezca su infraestructura física, económica y organizativa.
Descripción: Conjunto de actividades de diversa naturaleza que involucra la
creación y producción de artistas independientes, grupos artísticos,
organizaciones artísticas y organizaciones de fomento artístico.
Objetivos: Fortalecer la infraestructura para la creación y la producción
artística en el municipio.
Actividades: Apoyo a los creadores artísticos (por medio de becas, créditos,
aportes y contrataciones; registro y difusión de su trabajo en informes
oficiales, almanaques, cassettes de obsequio, etc.); apoyo a la conformación
de grupos artísticos (en colegios y barrios); inventario de artistas; apoyo a
organizaciones de desarrollo artístico (como la Corporación Teatro, la
Corporación TECOC, la Corporación de Desarrollo Sociomusical, Danzas de
Mi Tierra, etc.), apoyo a espacios físicos de creación y proyección (como la
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Casa Teatro, la Casa de la Cultura, la Escuela de Arte y otros futuros
espacios); etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, empresa privada, organizaciones comunitarias, organizaciones
artísticas.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; investigación;
infraestructura y dotación; divulgación, proyección y promoción; financiación;
administración y organización.
12.17 FORTALECIMIENTO DE LA CREACIÓN, LA INVESTIGACIÓN Y LA
PRODUCCIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA
Justificación: Es imprescindible generar espacios para el encuentro,
intercambio y fortalecimiento de los valores científicos y tecnológicos del
municipio.
Descripción: Conjunto de actividades diversas, orientadas a la población
(individuos o grupos) que ya tienen una clara actividad de creación e
investigación científica y tecnológica.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Objetivos: Fortalecer procesos de creación y producción científica en la
comunidad.
Actividades: Apoyo a la Feria de la Ciencia; concurso municipal de
propuestas científicas (de ciencias naturales, físicas, sociales o humanas);
concurso de inventos o de mejores apropiaciones y aplicaciones tecnológicas;
apoyo financiero a propuestas de investigación, creación y producción
tecnológica y científica (en todas las áreas); etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, instituciones privadas, Colciencias.
Iniciación: Mediata (a partir del segundo año).
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; investigación.
12.18 POPULARIZACIÓN CIENTÍFICO-TECNOLÓGICA
Justificación: La ciencia y la tecnología requieren ser estimuladas en el
poblador común, no sólo por ser elementos fundamentales del desarrollo
social y económico de un país, sino porque su método y contenidos influyen e
implican una actitud más racional y abierta frente a la vida.
Descripción: Conjunto de acciones de desarrollo científico y tecnológico
orientadas a la población común del municipio.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Objetivos: Estimular masivamente la creación y producción científica y
tecnológica.
Actividades: Creación de semilleros infantiles de investigación científica y
tecnológica en la Casa de la Cultura y en los barrios, a través de las
bibliotecas comunitarias; alfabetización en informática y astronomía;
sistematización de las bibliotecas comunitarias; realización de convenios de
extensión científica y tecnológica a la población bellanita con el Politécnico
Jaime Isaza Cadavid, el Politécnico Marco Fidel Suárez, la Universidad de
Antioquia, el Planetario de Medellín, el SENA, etc., etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, instituciones educativas, instituciones privadas, organizaciones
comunitarias, Colciencias.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; investigación.
12.19 CIENCIA-ESCUELA
Justificación: La ciencia debe ser una práctica constante en el sistema
educativo en todos los niveles, por su incidencia en la formación integral de
los educandos.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Descripción: Actividades de desarrollo científico insertas en el sistema
educativo.
Objetivos: Involucrar la ciencia y la tecnología en la cotidianidad municipal
por intermedio de la escuela.
Actividades: Fomento a la Feria de la Ciencia; asesoría por parte de
científicos o tecnólogos a PEI‟s con énfasis en ciencia y tecnología, en por lo
menos un plantel del municipio; capacitación a profesores como promotores
científicos; becas y estímulos a los mejores alumnos científicos del colegio;
creación de clubes científicos en los colegios (física, astronomía, biología,
matemática, química, ecología, ciencias sociales, ciencias humanas); etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, instituciones educativas, Colciencias, ICFES.
Iniciación: Mediano plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; investigación.
12.20 FORTALECIMIENTO DE LAS BIBLIOTECAS MUNICIPALES
Justificación: Las bibliotecas municipales (las oficiales, las privadas,
comunales y escolares) han venido constituyéndose en núcleos de desarrollo
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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socio-cultural del municipio y el barrio, que, a pesar del desamparo oficial,
han venido sobreviviendo gracias a la tenacidad de quienes las dirigen. Para
el desarrollo cultural, es impostergable su fortalecimiento.
Descripción: Actividades de mejoramiento infraestructural y operativo, que
les permita afirmarse como centros de encuentro comunitario y desarrollo
social.
Objetivos: Ampliar los servicios y la incidencia de las bibliotecas del
municipio en el desarrollo cultural de la ciudad. Descentralizar en los barrios
las acciones institucionales oficiales, privadas o comunitarias.
Actividades: Estudio de factibilidad de reconstrucción física de las
bibliotecas comunitarias; dotación de salón múltiple en por lo menos una por
comuna; dotación bibliográfica y videográfica; pago a los bibliotecarios
administradores; capacitación constante a sus coordinadores; sistematización
e interconexión en red informática. Fortalecimiento administrativo de la
Biblioteca Marco Fidel Suárez; creación de programas conjuntos y apoyo a la
biblioteca Comfama - Fabricato; etc.
Entidades responsables: Alcaldía Municipal, Secretaría de Educación,
Dirección General de Cultura, Secretaría de Planeación Municipal, empresa
privada, bibliotecas del municipio, organizaciones comunitarias.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Naturaleza: Capacitación y formación; divulgación, proyección y promoción;
infraestructura y dotación; legislación y normatización.
12.21 CREACIÓN O APOYO A CERTÁMENES DE PROMOCIÓN DE
LECTO-ESCRITURA
Justificación: Para la promoción de la lecto-escritura, debe establecerse el
trabajo interinstitucional a partir de propuestas ágiles, motivadoras y
constantes.
Descripción: Conjunto diverso de certámenes organizados por diferentes
instituciones enfocados al público en general.
Objetivos: Fortalecer en la comunidad la práctica lecto-escritora como
elemento clave del desarrollo individual y colectivo.
Actividades: Implementación de la “Semana del Idioma y la Lectura” (en
reemplazo de la actual Semana del Idioma); continuación y apoyo al
Concurso Municipal de Literatura, con publicación de la obra ganadora;
creación de talleres de literatura infantil en la Casa de la Cultura "Cerro del
Angel" y otras instituciones; tertulias y cursos de literatura en la biblioteca
Marco Fidel Suárez; hora del cuento en la Casa de la Cultura "Cerro del
Angel", la biblioteca Marco Fidel Suárez y las escuelas del municipio;
campaña "El Furor de Leer"; convenios con Biblioteca Pública Piloto, Ratón
de Biblioteca, cajas de compensación, Cámara de Comercio y Universidad de
Antioquia, para el fomento de la lecto-escritura en el municipio, etc.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, instituciones privadas y comunitarias, Comité Municipal de Lectura,
instituciones educativas.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; divulgación,
proyección y promoción.
12.22 ESCUELA LECTORA
Justificación: Es necesario vincular a todo el sistema educativo en todos
los niveles a la promoción de la lectura y la escritura, elementos básicos en la
formación humana y el desarrollo social. Este proyecto incluye además
acciones de desarrollo lingüístico.
Descripción: Actividades a ser implementadas en todos los niveles del
sistema educativo municipal.
Objetivos: Generar práctica lecto-escritora en los estudiantes del municipio.
Fomentar el uso del libro en los colegios.
Actividades: Capacitación a profesores en promoción de lecto-escritura;
inclusión en el Festival Estudiantil de Artes del área de literatura; concursos o
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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festivales escolares de retahílas, cuentería, trovas, rondas, etc., como
insumos de la expresión lingüística; etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, instituciones educativas, Comité Municipal de Lectura.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; divulgación,
proyección y promoción.
12.23 GENERACIÓN DE DINÁMICA COMUNICATIVA
Justificación: Una estrategia básica para una ciudad comunicada, es la
implementación de acciones de fomento comunicacional, en organizaciones
juveniles y comunitarias en general.
Descripción: Acciones orientadas a grupos que puedan implementar
prácticas comunicativas en colegios y barrios.
Objetivos: Generar movimiento comunicativo entre las organizaciones
comunitarias.
Actividades: Capacitación en elaboración de medios de comunicación
alternativa (televisión, radio y prensa comunitaria, boletines, etc.); seminarios
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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y cursos de periodismo juvenil y estudiantil; elaboración de P.E.I. con énfasis
en comunicación, en por lo menos una institución del municipio; capacitación
a profesores en elaboración de medios, video, recursos didácticos, en
apreciación visual, etc.; convenios de asesoría y capacitación con la
Universidad de Antioquia, Universidad Pontificia Bolivariana, y otras
universidades; etc.
Entidades responsables: Dirección General de Cultura, Consejería de la
Juventud, organizaciones comunitarias, Departamento de Comunicaciones
del Municipio.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación.
12.24 ALFABETIZACIÓN AUDIOVISUAL
Justificación: El avance tecnológico ha generado los nuevos medios
audiovisuales y tras de ellos un creciente analfabetismo de sus códigos,
generando graves problemas de apreciación y comprensión.
Descripción: Actividades diversas de implementación didáctica y recreativa
de los medios audiovisuales.
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Objetivos: Actualizar a la comunidad en los códigos y conceptos emitidos
por los medios audiovisuales.
Actividades: Cineforos (infantil y juvenil); cine club educativo (infantil y
adultos, con cine familiar y cine artístico) en la Casa de la Cultura, la cárcel,
los colegios, las cooperativas, la biblioteca Marco Fidel Suárez, las
universidades, etc.; talleres de video (video arte, argumental y documental);
talleres de apreciación cinematográfica; talleres de fotografía; creación de
una sala de cine en el municipio; actividades de cine calle; videoteca
municipal y videoteca viajera; etc.
Entidades responsables: Dirección General de Cultura, instituciones
privadas, organizaciones comunitarias, instituciones educativas.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; divulgación,
proyección y promoción; infraestructura y dotación.
12.25 INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO AMBIENTAL
Justificación: El desarrollo ambiental requiere la implementación de
acciones y espacios que posibiliten su realización.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Descripción: Actividades diversas de gestión de recursos y procesos
ambientales.
Objetivo: Crear o estimular la implementación de acciones ambientalistas
concretas en el municipio.
Actividades: Creación de la escuela ambiental (posiblemente en la Casa
Corrales); creación del Mirador Ecológico de La Meseta (Morroplancho);
creación de reservas ecológicas en cada comuna; dinamización
administrativa del vivero municipal y las dependencias ambientalistas de la
Administración Municipal; apoyo a los grupos y organizaciones ambientalistas
(clubes “Paravivir”, grupos Scouts, grupos juveniles, etc.); apoyo al Bello
Proyecto Quitasol; desarrollo del proyecto "Ciudad Bosque" (para arborizar al
máximo el casco urbano de Bello con especies ornamentales y frutales, y
poblamiento de especies animales silvestres); convenios interinstitucionales
(Jardín Botánico, Zoológico de Medellín, Mi Río, Corporación Penca de
Sábila, Instituto Colombiano Agropecuario "I.C.A.", etc.); etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura, Departamento de Ecología y Medio Ambiente del Municipio,
“Paravivir”, organizaciones comunitarias, centros educativos, parroquias.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; investigación; infraestructura y
dotación; divulgación, proyección y promoción; legislación y normatización.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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12.26 EDUCACIÓN AMBIENTAL COMUNITARIA
Justificación: No puede sustentarse ningún proyecto de desarrollo
ambiental sin acciones concretas de reflexión y concientización sobre la
importancia de la protección del medio ambiente.
Descripción: Conjunto de campañas y acciones de implicación de la
comunidad con el fenómeno ambiental.
Objetivo: Generar conciencia ambiental en la comunidad. Estimular la
participación activa en la solución de los problemas ambientales de cada
sector y del municipio en general.
Actividades: Capacitación a profesores en teoría y problemática ambiental;
asesoría del sector ambiental para la creación de un P.E.I. con énfasis en
educación ambiental, en por lo menos una de las instituciones del municipio;
campañas de arborización, reciclaje comunitario, adecuada disposición de
desechos, amor y defensa de los cerros (contra las quemas y explotación
indebida); continuidad Festival del Viento de Deporbello; etc.
Entidades responsables: Departamento de Ecología y Medio Ambiente;
Secretaría de Participación Comunitaria, Secretaría de Educación, Dirección
General de Cultura, centros educativos, Deporbello, instituciones privadas y
comunitarias.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
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Naturaleza: Capacitación y formación; divulgación, proyección y promoción.
12.27 FORTALECIMIENTO AL PROCESO DE LÍDERES EN RECREACIÓN
COMUNITARIA
Justificación: Desde hace diez años el Departamento de Recreación y
Deportes de la Secretaría de Educación de Bello (hoy dependencia del
instituto Deporbello), inició un proceso de liderazgo socio-cultural comunitario,
que es hoy en día una de las mayores fortalezas de la dinámica cultural de la
ciudad (consecuente con las políticas y principales estrategias de este Plan),
razón por la cual es imprescindible fortalecerlo.
Descripción: Proceso que implica la capacitación constante de líderes
barriales para el trabajo recreativo y educativo con los niños de sus
respectivos sectores, especialmente durante el período vacacional.
Objetivos: Fortalecer y ampliar la participación comunitaria y la dinámica
socio-cultural generada por este proyecto municipal, con gran incidencia en la
población infantil. Propiciar la justa valoración de este importantísimo
proyecto, que conlleve a una mayor inversión presupuestal.
Actividades: Capacitación constante; planeación de acciones; realización de
las Vacaciones Creativas Bellanitas (experiencia piloto a nivel nacional) y
otras actividades de recuperación lúdica; promoción constante a nivel local,
nacional e internacional del proceso; etc.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Entidades responsables: Departamento de Recreación de Deporbello, con
el apoyo de la Alcaldía, la Dirección General de Cultura y la empresa privada.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción; divulgación,
proyección y promoción.
12.28 PROMOCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA LÚDICA
Justificación: Existen en el Valle de Aburrá muchos espacios lúdicos,
desconocidos o mal empleados por falta de información.
Descripción: Actividades de difusión de los espacios y programas que
buscan el esparcimiento y disfrute positivo del ocio y del tiempo libre.
Objetivos: Promover en la población el acceso a la infraestructura lúdica del
Valle de Aburrá y el Municipio.
Actividades: Publicidad o visitas a espacios recreativos o educativos
tradicionales en Medellín: Jardín Botánico, Parque Zoológico, Cerro Nutibara,
Parque Norte, Parque Juan Pablo II, Planetario, Museos, cinemas, etc.
Promoción de espacios del Valle de Aburrá: Parque Ditaires en Itagüí, clubes
recreativos Comfama, Parque de las Aguas, etc. Promoción de los espacios
municipales: sitios ecológicos (mangas de Niquía, Quitasol, Meseta, Chorro
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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del Hato y charcos), parques recreativos (parque Tulio Ospina, Gran Avenida,
Goretti, Comfama, Polideportivo, futuro Parque de Montaña), espacios
deportivos (polideportivo, placas, etc.), sitios turísticos, etc.
Entidades responsables: Secretaría de Educación, Deporbello, Dirección
General de Cultura, instituciones educativas.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Divulgación, proyección y promoción; capacitación y formación.
12.29 CREACIÓN O FORTALECIMIENTO DE ACTIVIDADES DE
DISFRUTE LÚDICO
Justificación: Las actividades con sentido lúdico son imprescindibles para el
crecimiento armónico del ser humano.
Descripción: Conjunto de actividades diversas que articulan procesos de
recreación lúdica.
Objetivos: Propiciar la implementación de la dimensión lúdica en la
cotidianidad de la ciudad.
Actividades: Capacitación lúdica a profesores; promoción de los programas
lúdicos educativos de las diferentes instituciones como Comfama, Casa de la
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Cultura, etc.; estimular los paseos; fortalecimiento de sentido lúdico del
Encuentro de Arte Joven por Bello; promoción de los encuentros
interescolares e interbarriales de lúdica; realización de brigadas culturales a
escuelas, cárcel, asilo, etc.; fomento a la lúdica barrial, Bellocomparsa,
chirimía barrial, Vacaciones Creativas, verbenas, semanas culturales
barriales, ciclovías, artevías, tangovías, etc.; impulso de la Navidad
Comunitaria, (adorno de calles, novenas, pesebres, pastorelas, etc.); etc.
Entidades responsables: Dirección General de Cultura, Deporbello,
Secretaría de Participación Comunitaria, organizaciones comunitarias,
instituciones privadas.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y formación; creación y producción.
12.30 CIUDAD EDUCADORA
Justificación: La ciudad, con sus múltiples acontecimientos e
interrelaciones, es un libro abierto a la persona sensible que sepa leer la
realidad urbana y aprender de ésta el sentido de la vida en común.
Descripción: Conjunto de acciones que ayudan a comprender la ciudad y
descubrir en ella su poder educativo, algunas de ellas apoyadas por la O.E.I.
(Organización de Estados Iberoamericanos)
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Objetivo: Posibilitar el paso consciente por la ciudad como fuente de
conocimiento.
Actividades: Diseño de acciones de educación urbana (es decir, de vida en
la ciudad); implicación de los centros educativos de la ciudad como espacios
de desarrollo socio-cultural; campañas cívicas (comportamiento del tráfico, el
juego, uso del transporte, no fumar, protección del medio ambiente, etc.);
contactar proyecto de la O.E.I.; etc.
Entidades Responsables: Dirección General de Cultura, Secretaría de
Educación, Organización Estados Iberoamericanos.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y Formación; Divulgación, Proyección y
promoción.
12.31 EDUCACIÓN COMPROMETIDA
Justificación: La educación es una necesidad y un proceso cambiante,
cuyos contenidos deben adaptarse a la realidad contemporánea.
Descripción: Campañas de difusión de objetivos pedagógicos innovadores.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Objetivo: Generar desde la pedagogía, reflexiones en torno a la existencia
humana, no abordados normalmente por el sistema educativo.
Actividades: Investigación de las prácticas políticas del poblador bellanita;
formación política (Derechos Humanos, participación, respeto a la diferencia,
ética civil, partidos políticos, Constitución Nacional); educación sexual,
prevención de la drogadicción; contención de la violencia; pedagogía de los
derechos del niño y la mujer (propuesta de género); etc.
Entidades Responsables: Dirección General de Cultura, Secretaría de
Educación, Instituciones Educativas.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y Formación; Divulgación, Proyección y
promoción; creación y producción.
12.32 ESCUELA Y CIUDADANÍA
Justificación: La escuela formal debe ser el principal grupo cohesionador de
los proyectos de educación al ciudadano.
Descripción: Propuestas generales de educación ciudadana que pueden
adelantarse desde el sistema educativo.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Objetivo: Implicar a la escuela en la búsqueda comprometida de alternativas
de vida. Generar movimiento pedagógico municipal.
Actividades: Aporte de estrategias de desarrollo socio-cultural en los
Proyectos Educativos Institucionales (P.E.I.); concurso de innovaciones
educativas; apoyo a la mesa municipal de educación, premio al mejor
profesor del municipio (por votación de sus alumnos); generación de un
movimiento pedagógico propositivo en la ciudad; la escuela abierta a los
procesos socio-culturales de la comunidad; etc.
Entidades Responsables: Secretaría de Educación, Dirección General de
Cultura., Instituciones Educativas.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y Formación; Creación y Producción;
Investigación; Divulgación, Proyección y Promoción.
12.33 VENTANA AL MUNDO
Justificación: Todo sistema que se cierra en sí mismo, sin intercambios con
otros sistemas, está destinado al caos.
Descripción: Conjunto de actividades en las que se exponen a la ciudad los
principales elementos de las culturas de otros países.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Objetivos: Enriquecer los referentes de nuestra identidad cultural, con
elementos de otras culturas.
Actividades: Jornadas culturales periódicas alrededor de la cultura de un
país determinado (uno diferente por cada jornada). Encuentros
internacionales de arte; Festival de las culturas del Mundo; Nuestra América
para niños; contactos con embajadas.
Entidades Responsables: Alcaldía Municipal, Secretaría de Educación,
Dirección General de Cultura, instituciones educativas, Deporbello,
instituciones privadas y comunitarias.
Iniciación: Mediata (en el segundo año).
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y Formación; Divulgación, Proyección y
Promoción.
12.34 DESCUBRIMIENTO DE COLOMBIA
Justificación: Formar parte de un país, exige conocerlo. Es un privilegio
poder acercarnos a la gran diversidad (étnica, geográfica, ecológica, etc.) que
guarda nuestro país.
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Descripción: Conjunto de actividades que ilustran la gran diversidad y
riqueza de Colombia.
Objetivo: Posibilitar el conocimiento e intercambio cultural con las demás
regiones de Colombia.
Actividades: Jornadas sobre la cultura de otras regiones del país.
Promoción de encuentros nacionales (sobre cualquier tópico) en nuestra
ciudad. Contextualizar el llamado "día de la raza" (12 de octubre) como el día
de las etnias, o de la diversidad. Posibilitar la participación de representantes
de Bello en los encuentros nacionales (Por ejemplo: Crea de Min-cultura); etc.
Entidades Responsables: Alcaldía Municipal, Secretaría de Educación,
Dirección General de Cultura, instituciones educativas, organizaciones
comunitarias.
Iniciación: Corto plazo.
Duración: Largo plazo.
Naturaleza: Capacitación y Formación; Investigación; Divulgación,
Proyección y promoción.
12.35 DEPORTES PARA TODOS
Justificación: El deporte, adquiere dimensión social cuando supera, como
fin, los conceptos de competencia y alto rendimiento. El gobierno municipal
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debe priorizar, frente a procesos selectivos, programas y actividades que
posibiliten y estimulen la práctica colectiva del deporte, como factor de
recreación, fortalecimiento físico y crecimiento humano.
Descripción: Conjunto de actividades (muchas de ellas ya en ejecución por
Deporbello) de penetración de prácticas deportivas nuevas o estimulo a las
ya existentes en la cotidianidad del espacio barrial.
Objetivos: Posibilitar la práctica democrática del deporte como elemento
substancial del desarrollo socio-cultural del Municipio.
Actividades: Apoyo a la creación y cohesión de grupos y equipos
deportivos. Realización de torneos interbarriales (los Juegos del Cambio, por
ejemplo). Jornadas recreativas y deportivas para minusválidos. Capacitación
constante en temas deportivos a las organizaciones comunitarias y a
profesores de colegios. Asesoría, para que por lo menos un colegio enfatice
en su Proyecto Educativo Institucional (P.E.I.) la práctica deportiva.
Actividades deportivas de convocatoria comunitaria (ciclovías, caminatas
ecológicas, ciclo paseos, aeróbicos, micro-olimpíadas familiares, festivales
deportivos comunitarios, carreras de observación, etc.); etc.
Entidades Responsables: Deporbello, Secretaría de Educación, Dirección
General de Cultura, instituciones educativas, instituciones privadas,
instituciones comunitarias.
Iniciación:
Duración: Largo plazo.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Naturaleza: Capacitación y Formación; Divulgación, Proyección y
Promoción.
13. DISPOSICIONES GENERALES
13.1 DEFINICIÓN Y CREACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE CULTURA
DEL MUNICIPIO DE BELLO
13.1.1 Descripción
Llámese Sistema Municipal de Cultura de Bello al conjunto de instituciones,
organizaciones y agrupaciones que administren y gestionen recursos y
procesos conducentes al desarrollo cultural de los bellanitas, desde el ámbito
oficial, privado o comunitario.
Dicha estructura será flexible y abierta, siendo una clasificación operativa que
delimita al sector pro-cultural del municipio, sin connotaciones ni obligaciones
jurídicas.
13.1.2 Objetivos
El Sistema Municipal de Cultura tendrá como objetivos:
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Coordinar políticas, estrategias, objetivos y acciones institucionales, en
direcciones comunes (aunque diversas), acordes con el Plan de Desarrollo
Cultural de Bello.
Articular como sector social a las diferentes instituciones pro-culturales del
Municipio.
Optimizar recursos y procesos con la interrelación e interacción planificada
de las instituciones.
Propiciar el intercambio de informaciones y experiencias.
13.1.3 Conformación
El Sistema Municipal de Cultura estará orientado por el “Plan de Desarrollo
Cultura de Bello Hacia el 2.008”, y las políticas de Desarrollo Cultural del
Municipio.
Estará coordinado por el Consejo Municipal de Cultura, y tendrá como ejes
fundamentales la Casa de la Cultura Cerro del Ángel y la Biblioteca Municipal
Marco Fidel Suárez.
Este sistema implicará a los gestores culturales de las diferentes instituciones
(sean administradores, promotores, o animadores), además de sus planes,
recursos y procesos.
Estará conformado así:
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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1. Consejo Municipal de Cultura de Bello. (Quien lo coordinará).
2. Dependencias municipales de asuntos culturales:
La Dirección General de Cultura (sea Departamento, Secretaría o
Instituto), las secciones Casa de la Cultura Cerro del Ángel, Biblioteca
Municipal Marco Fidel Suárez y otras dependencia a crear (como el Museo
Histórico y la Escuela Popular de Arte), y la Secretaría de Educación.
3. Otras dependencias de la Administración Municipal relacionadas serán: El
Instituto del Deporte y la Recreación de Bello (DEPORBELLO), en especial
el Departamento de Recreación; el Departamento de Ecología y Medio
Ambiente; la Consejería de la Juventud; la Secretaría de Participación
Comunitaria; Proyecto “Paravivir” (de la Secretaría de Bienestar Social);
archivos municipales (histórico y administrativo); Oficina de la Familia y el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (zona 5).
4. Instituciones comunitarias: Los pioneros Culturales (nombre asignado a
las personas que iniciaron el Movimiento Cultural Comunitario de Bello,
entre los años 40‟s y 80‟s), las bibliotecas comunitarias, grupos y
organizaciones artísticas (como Corporación TECOC, Corporación Teatro,
Corporación Danzas de Mi Tierra, Encuentro de Arte Joven, Corporación
de Desarrollo Sociomusical y muchos más), asociaciones de artesanos
(como ASOARBE y ASARU), el Comité Municipal de lectura,
corporaciones comunitarias pro-culturales (como Corporación REARTE y
similares), comités y grupos pro-culturales de barrios e instituciones
educativas, grupos Scouts, grupos de Líderes en Recreación Comunitaria,
grupos juveniles y parroquiales, grupos y organizaciones ambientalistas
(como Bello Proyecto Quitasol y similares), grupos de la tercera edad,
mesas ciudadanas (de cultura, educación, juventud y medio ambiente);
Centro de Historia de Bello, asociaciones de padres de familia y la
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Federación (FASPAFABE); comités culturales, deportivos, recreativos y
ambientales de las Juntas de Acción Comunal.
5. Instituciones Privadas:
Comfama (Bibliotecas, unidad de servicios, etc.).
Comfenalco (Biblioteca Villa del Sol, etc.).
Cooperativas (como Cotrafa, Coopantex, Confiar, Cooperativa John F.
Kennedy, Consumo, etc.).
Integrados, Corporación de Servicios.
Cámara de Comercio con jurisdicción en Bello.
Fabricato (Departamento de Participación y Deporte).
Parroquias.
Fe y Alegría.
Medios de Comunicación del Municipio.
6. Conforman también el sistema Municipal de Cultura la totalidad del Sector
Educativo (oficial, privado y mixto): hogares de I.C.B.F., preescolares,
Madres comunitarias, escuelas, colegios (educación secundaria),
Universidad Cooperativa de Colombia, Politécnico Marco Fidel Suárez,
Politécnico Jaime Isaza Cadavid y centros de educación no formal.
13.2 CREACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA
13.2.1 Descripción
Créase el Consejo Municipal de Cultura de Bello, organismo interinstitucional
de discusión, coordinación y decisión descentralizada; integrado por
entidades oficiales, privadas y comunitarias, como instancia de concertación
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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entre el Estado y la sociedad civil, encargado fundamentalmente de liderar y
asesorar la formulación y aplicación de las políticas Municipales de Desarrollo
Cultural, velar por la integridad del Plan de Desarrollo Cultural y propiciar la
interrelación de los recursos y los procesos conducentes al desarrollo cultural
del municipio.
El Consejo Municipal de Cultura ejercerá su influencia en el Municipio de
Bello y será el ente coordinador del Sistema Municipal de Cultura. Será una
instancia democrática, representativa, que posibilitará la interlocución, el
diálogo y la incidencia de la comunidad en la conducción de los destinos
socio-culturales del Municipio, siendo un espacio fundamental de
participación ciudadana.
En su calidad de consejo asesor, no tendrá funciones ejecutivas ni
operativas. Sus actos tendrán carácter decisorio, obligándose por ello a su
cumplimiento por parte de las instancias oficiales, o entidades contratistas del
gobierno.
13.2.2 Objetivos
Definir y orientar constantemente, de manera concertada y participativa, el
rumbo general a seguir de acuerdo al Plan de Desarrollo Cultural, dándole
visión a las inversiones y acciones de desarrollo cultural, optimando así los
procesos de evolución humana en el Municipio.
Articular planificadamente todos los elementos implicados en el desarrollo
socio-cultural del Municipio (políticas, instituciones, estrategias, acciones y
recursos), con miras a optimizar los resultados y elevar la calidad de vida del
habitante bellanita.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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13.2.3 Conformación
Dado su carácter participativo y en consecuencia con las disposiciones
Nacionales, el Consejo Municipal de Cultura de Bello tendrá participación
mayoritaria de la población civil.
Los subsectores vinculados a la actividad pro-cultural que sean convocados,
deberán definir democráticamente su representante.
El responsable de convocar a la conformación del Consejo Municipal de
Cultura, será el señor Alcalde de acuerdo con lo establecido en este Plan.
La conformación del Consejo Municipal de Cultura tendrá la misma vigencia
de cada Administración Municipal, teniendo que convocarse públicamente
antes de transcurridos cuatro meses de la posesión del respectivo alcalde.
Sus miembros en circunstancias normales, podrán ser reelegidos
indefinidamente siempre y cuando conserven la calidad que los convirtió en
consejeros.
13.2.4 Integrantes
El Consejo Municipal de Cultura estará compuesto por:
El Alcalde Municipal quien lo preside (o su representante permanente).
El Director General de Cultura, quien hará de secretario (con voz pero sin
voto).
Secretario de Educación Municipal.
Secretario de Planeación Municipal (o su delegado permanente).
El Rector de una de las instituciones de estudios superiores del municipio.
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Un representante permanente del Concejo Municipal.
Director seccional de la Cámara de Comercio con jurisdicción en Bello.
Un representante permanente de las Bibliotecas municipales (escolares,
privadas, comunitarias).
Secretario de Participación Comunitaria.
El Gerente de DEPORBELLO.
Un representante de sendas organizaciones comunitarias pro-culturales
reconocidas, con radio de acción municipal, con existencia y permanencia
mínima de dos (2) años en el Municipio. (Si la organización es de carácter
departamental o nacional, también podrá participar siempre y cuando tenga
representación y oficinas permanentes en el Municipio).
Un representante del Movimiento Ambientalista.
Un representante de la empresa privada (producción, comercio, de servicio
o financiera).
Un representante del Consejo Municipal de la Juventud (C.M.J.).
Un representante del Movimiento de Líderes en Recreación Comunitaria.
Un representante de la Zona Rural del Municipio (seleccionado entre las
organizaciones sociales o en su defecto económicas de la zona).
Un representante del movimiento artístico del municipio.
Para garantizar la continuidad de las deliberaciones y asesorías, no se
permitirá la delegación ni la suplencia.
Las sesiones podrán ser presenciadas por cualquier persona de la
comunidad, pero sin voz y sin voto.
El Consejo Municipal de Cultura podrá invitar diferentes personalidades a sus
sesiones, según sus intereses y necesidades, la cual tendrá voz pero no voto.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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13.2.5 Funciones
Asesorar a la Administración Municipal y a las entidades privadas y
comunitarias que lo requieran, en las decisiones concernientes al
desarrollo cultural del Municipio.
Velar por el cumplimiento correcto y oportuno del Plan de Desarrollo
Cultural, como documento permanente de referencia para la gestión
cultural, y proponer los ajustes o modificaciones que fueren necesarios.
Revisar, redefinir o crear cuando fuere necesario, las políticas de
desarrollo cultural del Municipio y velar por su correcto cumplimiento.
Estudiar, discutir, aprobar o desaprobar los proyectos de iniciativa
comunitaria, para su financiación con recursos municipales, así como para
su cofinanciación o recomendación frente a otras instituciones para su
apoyo, bajo los criterios definidos por el Plan de Desarrollo Cultural, el
reglamento interno del Consejo Municipal de Cultura y los requisitos
definidos para estos casos.
Velar por la adecuada y amplia divulgación del Plan, buscando la
apropiación de sus contenidos en todas las esferas de la sociedad
bellanita, e incluso fuera de ella.
Ayudar a la gestión de proyectos comunitarios de Desarrollo Cultural frente
a instancias gubernamentales o privadas del orden municipal,
departamental, nacional o internacional.
Asesorar, estudiar y dar visto bueno a los planes operativos, proyectos y
presupuestos anuales adelantados por las instancias municipales, para
garantizar su concordancia con las políticas municipales y el Plan de
Desarrollo Cultural, y supervisar su correcta ejecución.
Velar por la integridad y correcto funcionamiento de las instituciones
municipales de desarrollo cultural, así como la adecuada inversión de sus
recursos.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Propiciar la interlocución y concertación entre las organizaciones sociales
del municipio, del orden gubernamental, privado y comunitario.
Integrar, para su optimización, las instituciones, los recursos y procesos de
desarrollo cultural existentes dispersos en el Municipio.
Organizar y sistematizar el Banco Municipal de Proyectos Socio-culturales
de Bello, como insumo para el perfeccionamiento constante del Plan de
Desarrollo Cultural y los planes operativos.
Liderar y posibilitar los mecanismos constantes de evaluación y control del
Plan de Desarrollo Cultural, así como el funcionamiento de las instancias
pro-culturales de la Administración Municipal.
Convocar anualmente al Foro Ciudadano por la Cultura, y liderar las
consultas y sondeos de opinión que fueren necesarias para verificar la
incidencia de las acciones institucionales hacia el Desarrollo Cultural.
(realizará mínimamente un sondeo general en el año 2.003, a un cincuenta
por ciento de ejecución del Plan)
Convocar y coordinar la elaboración de planes operativos de las instancias
gubernamentales, privadas o comunitarias, y liderar y fijar directrices en el
año 2.007 para la elaboración del Segundo Plan de Desarrollo Cultural
(hacia el 2.018).
Promover acciones que estimulen la participación comunitaria en el
Desarrollo Cultural del Municipio.
Promover la creación o modernización de organizaciones y espacios
privados u oficiales que fortalezcan el desarrollo Cultural.
Promover el reconocimiento de la importancia de la dimensión cultural en
el progreso de la sociedad, y ganar para la cultura mayores espacios
físicos, políticos y financieros.
Intercambiar información con instancias pro-culturales de otros municipios,
e interrelacionarse con los diferentes Consejos Culturales (sean del orden
nacional, departamental o municipal).
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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219
Establecer su propio reglamento.
13.2.6 Consideraciones Generales del Consejo Municipal de Cultura
El Consejo Municipal de Cultura, se reunirá periódicamente mínimo cada
tres meses, de manera ordinaria, y de manera extraordinaria cada vez que
sea necesario. La convocatoria deberá hacerse entre diez y veinte días
previos a la reunión, según procedimientos definidos en la reglamentación
interna del Consejo.
El responsable de la convocatoria a las sesiones del Consejo Cultural será
el Director General de Cultura, pudiendo, en situaciones anormales, ser
liderada por un mínimo del 30 por ciento de sus integrantes.
Las acciones conjuntas realizadas con Consejos de otros entes
territoriales, se hará bajo el criterio de autonomía y complementariedad y
en concordancia total con las políticas y el Plan de Desarrollo Cultural de
Bello.
Los costos que demande el funcionamiento del Consejo Municipal de
Cultura, correrán por cuenta de la Administración Municipal, cargados al
rubro que determine para ello la Administración Municipal.
Las disposiciones relacionadas con su funcionamiento serán definidas en
el reglamento interno presentado para su discusión en la primera sesión
por el Director General de Cultura.
13.3 DEFINICIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE CULTURA
Para este Plan, el concepto de Dirección General de Cultura corresponde a la
instancia con mayor rango ejecutivo en asuntos culturales en la
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Administración Municipal (correspondiente a la fecha al Departamento de
Extensión Cultural Municipal).
Bajo la perspectiva integral diseñada por el Plan de Desarrollo Cultural de
Bello, se redimensiona el papel de la cultura en nuestro municipio,
requiriéndose una estructura amplia y ágil que garantice la adecuada
ejecución del Plan y por ende el logro de objetivos.
Si bien la reestructuración inicial de esta Dirección General de Cultura es
mínima, se realizará en lo inmediato un estudio que conlleve al diseño de una
Secretaría de Cultura, Gerencia o Instituto Municipal de Cultura (según sea lo
más conveniente), proyecto que será ejecutado a más tardar en julio de
1.998, en colaboración con el Honorable Concejo Municipal de Bello.
En lo inmediato, sin embargo, es necesario que el Jefe del Departamento de
Extensión Cultural asuma la responsabilidad directa de coordinar la ejecución
del presente plan, mientras se reforma la estructura; exigencia administrativa
que implica asumir como funciones principales (además de las ya
establecidas para su cargo en la última reestructuración municipal) las
siguientes:
Hacer efectivas las políticas municipales de desarrollo cultural y coordinar
todas las acciones falladas en el Plan de Desarrollo Cultural.
Liderar el Sistema Municipal de Cultural.
Convocar, instalar y servir de secretario al Consejo Municipal de Cultura.
Articular las diferentes instituciones (con sus recursos y procesos)
implicadas en el desarrollo cultural del municipio.
La complejidad operativa de la Dirección General de Cultura exige
imprescindiblemente la restitución del cargo de Jefe de la Casa de la Cultura
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de Bello, convocado de acuerdo con lo señalado por la ley, y encargado
principalmente de dirigir, administrar y coordinar todos los programas y
servicios de la sección Casa de la Cultura Cerro del Ángel, espacio de alta
exigencia administrativa, por su amplitud, dinámica y alta demanda.
En este mismo sentido, se confirmarán los cargos de: director de la Biblioteca
Marco Fidel Suárez (acorde con las exigencias del Plan de Desarrollo Cultural
y de la nueva sede de la Biblioteca), y el cargo de Coordinador de Bibliotecas
Comunales (básico en la implementación de los principales programas del
Plan).
Es necesario además sea ampliado de dos a cuatro, inicialmente (hasta llegar
gradualmente a un mínimo de uno por comuna), el número de promotores
culturales, de acuerdo con lo establecido por el decreto 193 de 1.994, y hacer
así posible las acciones de ampliación y descentralización del Desarrollo
Cultural.
La administración Municipal, asesorada por el Consejo Municipal de Cultura,
estudiará la creación de los nuevos cargos requeridos por el Plan (perfiles,
funciones, mecanismo y requisitos de convocatoria, etc.), para someterlos a
aprobación del Honorable Concejo Municipal. Por el momento, se regirá por
lo establecido en el decreto 193 de 1.994.
13.4 DECLARACIÓN DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL
DE BELLO
La Administración Municipal de Bello, consecuente con los lineamientos del
“Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2.008” y en cumplimiento de los
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artículos 8, 63, 72, 82 de la Constitución Política de Colombia, se
compromete a proteger conservar y divulgar el conjunto de bienes y valores
comunes, materiales y espirituales, creados o adoptados a lo largo de la
conformación histórica de nuestra ciudad, que tengan una especial relevancia
para la memoria colectiva, el autoconocimiento y la generación de identidad y
sentido de pertenencia Municipal.
Esta responsabilidad implica los siguientes conceptos: Patrimonio urbano
(arquitectónico y ecológico), patrimonio mueble (muebles, máquinas, enseres,
herramientas, instrumentos, equipos, etc.), patrimonio documental (escrito,
sonoro y visual), patrimonio semiológico (arte, ciencia, creencias,
comportamientos, fiestas, gustos, etc.); patrimonio lingüístico (palabras,
dichos, modismos, etc.), patrimonio biológico (fauna y flora) y patrimonio
histórico.
13.4.1 Patrimonio Urbano (Arquitectónico y Ecológico)
Los principales bienes urbanísticos del Municipio son:45
1. Camino Corrales: Ubicado en Niquía, en inmediaciones del Batallón
Militar Pedro Nel Ospina.
2. Iglesia de Hato Viejo: Construida en 1.792, ubicada en el Parque
Santander. Hoy es Monumento Nacional. (Desde 1.960).
45
Gran parte de este aspecto fundamental de nuestra cultura, está excelentemente
registrado en el libro “Bello Patrimonio Cultural” realizado e impreso por el Departamento
Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos, en 1.993.
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3. Casa-Finca Niquía Jaramillo: De 1.907, ubicada cerca a la Estación
Niquía del sistema Metro.
4. Casa-Finca Niquía Santamaría: Construida en 1.854, está ubicada en la
Autopista Norte en inmediaciones de la Vereda Guasimalito.
5. Casa-Finca La Antigua: Situada en el barrio El Carmelo, en el sitio donde
actualmente está la unidad de servicios Comfama de Bello.
6. Casa-Finca La Mariela: Ubicada en predios de la empresa Solla.
7. Casa-Finca Azul: Construida alrededor de 1.890, está ubicada en el
barrio Las Cabañas y sirve de sede al Colegio San Francisco de Asís,
Parroquia San Lorenzo de Brindis.
8. Casa de la Pintora Lola Vélez: Construida a principios del siglo. Además
de su valor arquitectónico, conserva en su interior una valiosa pinacoteca
de alta calidad artística e histórica.
9. Casa-Choza de la Familia Pinzón: Situada en el barrio La Madera cerca
a la Gran Avenida. Es representativa de las chozas que existieron en Bello
en el siglo pasado y comienzos del actual.
10.Iglesia de Fontidueño (Parroquia San Eduardo Rey): construida en
1.937.
11.Casa-Finca Piamonte: Construida en los años 30, ubicada en la reserva
ecológica de Piamonte, entre el barrio Santana y el Hospital Mental. Es
propiedad del Municipio.
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12.Casa-Finca Hato Viejo: De 1.932, ubicada en la actual urbanización Hato
Viejo, sede del archivo histórico del Municipio.
13.Finca Los Alpes: En el Barrio Zamora. Hermosa Arquitectura donde
funciona la Escuela Laura Vicuña.
14.Casa-Finca San Gabriel: En jurisdicción de los barrios San Gabriel y San
Martín.
15.Casa-Finca San Juan de Luz: (Antes La Galicia) ubicada en predios del
Idem San Juan de Luz (de Fe y Alegría) en el barrio Zamora (cerca a
Santa Rita).
16.Casa-Finca Betania: Del sector de Zamora, es actualmente el local de
una microempresa de Fe y Alegría.
17.Casa-Finca La Julia: Ubicada en el sector de Fontidueño, es
actualmente acondicionada como salón comunitario de la nueva
urbanización “Estación Primera”. (Dato no registrado en el libro “Bello
Patrimonio Cultural”).
18.Fábrica Antigua de Bello: Ubicada en el barrio Bellavista, construida en
1.902, con gran valor arquitectónico e histórico. Funciona en ella la
Empresa Mitsubishi - Melco de Colombia, produciendo ascensores.
19.Instalaciones de la Empresa Fabricato: Edificaciones que datan de
1.923, con gran valor histórico.
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20.Capilla y Patronato de Fabricato (María Paussepin): Instalaciones
construidas en 1.938 como sede del club social de los obreros de
Fabricato, con la capilla anexa, que fue administrada durante años por las
Hermanas de la Presentación.
21.Talleres y Bodegas del Ferrocarril de Antioquia: Ubicados en el barrio
Manchester, cerca a la estación Bello del sistema Metro. Tiene un gran
valor arquitectónico, pero sobre todo histórico. El Plan de Desarrollo
Cultural propone la posibilidad de adecuar este tesoro urbano como el
Centro Administrativo Municipal (CAMBE), por sus implicaciones
culturales, pero además por sus grandes posibilidades arquitectónicas y,
estratégica ubicación.
22.Escuela de Trabajo San José: Creada en 1.914 como casa de menores,
con el objetivo de reeducar al menor delincuente. Está situada en el barrio
Fontidueño y es administrada por los padres Terciarios Capuchinos.
23.Hospital Mental: Fundado en Medellín en 1.878, se construyó en Bello
en 1.958, entre los barrios Santana y San José. Éste, además de su
importancia institucional, es una excelente reserva ambiental del Municipio.
24.Club Gallístico Cantaclaro: Antiguo sitio de recreo de la burguesía
Medellinense, ubicado en la autopista norte a la entrada del Barrio las
Cabañas.
25.Escuela Marco Fidel Suárez: Ubicada en la carrera 50 con calle 53.
Tiene la típica arquitectura escolar de principios de siglo.
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26.Instituto Parroquial Jesús de la Buena Esperanza (sección
masculina): Construido en 1.941, cuando comenzó a funcionar el Instituto
Manuel José Caycedo de la Salle, pasando a mediados de los años 60`s a
manos de la que es hoy la institución de educación primaria y secundaria
mas importante del Municipio, en razón de su cantidad de estudiantes.
27.Templo Nuestra Señora del Rosario: Inaugurado en 1.947, está
ubicado en el parque principal de Bello (Parque Santander), y es una de
las edificaciones religiosas más hermosas y valiosas del país por su
aspecto catedralicio (fue diseñada por Albano Germanetti).
28.Choza de Marco Fidel Suárez: Construcción típica del siglo pasado, es
quizás la reliquia civil más importante de la ciudad. En ella nació el señor
Marco Fidel Suárez, humilde hatovejeño que llegó a ser presidente de la
República de Colombia. Su estructura se encuentra protegida por la urna
levantada para el efecto de 1.955 por la empresa Fabricato, con una
hermosa escultura de Suárez, realizada por el artista Constantino Carvajal.
29.Palacio Municipal: Ubicado en el parque principal, fue construido en
1.940 por el arquitecto italiano Albano Germanetti. En su interior se hallan
tres murales sobre la historia de Bello, pintados en 1.985 por el artista
Leonel Gutiérrez, y una colección de pirograbados de Eladio Pizarro, sobre
el Himno Antioqueño.
30.El Cerro del Ángel: Conocido también como “Monte del Calvario”, fue
desde la década del cuarenta un sitio de peregrinaje, ubicándose en su
cima la escultura del calvario (traída de Francia) y el templo del Santo
Cristo (desde 1.986) y en su mitad inferior, hasta el portón del Ángel del
Silencio, la Casa de la Cultura de Bello.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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31.Casa de la Cultura de Bello, Cerro del Ángel: Es esta la edificación
pública más moderna a la fecha. Concluida en 1.993, inició sus servicios
el 2 de mayo de 1.994, convirtiéndose en importante foco de dinamización
y desarrollo cultural. Diseñada por los arquitectos Francisco Restrepo
Marín y Sergio Agudelo Gómez, consta de un teatro al aire libre, un
auditorio, un edificio de talleres, además de plazoleta, fuentes y jardines.
Se destaca a su entrada el portón y la hermosa escultura del Ángel del
Silencio, del artista Alonso Montoya.
32.Parque Santander: Ubicado en todo el centro del municipio, se
constituyó como plaza ó parque principal desde mediados del siglo XVIII,
cuando se erigió el templo de Nuestra Señora del Rosario, siendo testigo
de los principales acontecimientos de la vida del municipio. Es en la
actualidad el principal centro religioso, político, administrativo y comercial
de la ciudad.
33.Otros parques: Cabe mencionar el parque Andrés Bello (1.957), ubicado
entre la choza de Marco Fidel Suárez y la biblioteca pública municipal, con
la escultura de Don Andrés Bello donada por el gobierno de Caracas.
El parque Homenaje al Trabajador Textil (1.990), construido por Fabricato
a la entrada del municipio (al frente de Cotrafa y el Seguro Social), tiene en
su centro una hermosa escultura del artista Justo Arosemena.
La Plazoleta de la Madre (1.492), glorieta ubicada cerca a la plaza de
mercado, que tiene en su centro la Escultura a la Vida del escultor Gabriel
Restrepo González.
Parque Andalucía (1.956), Plazuela Cultural del barrio Rosario (1.989),
Parque Chiquinquirá (1.959), Parque Parroquia del Carmen (1.960).
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34.El Barrio Obrero: Cabe destacar la arquitectura e infraestructura de este
primer barrio construido por Fabricato en 1.948 (seguido por el barrio
Santa Ana, construido en 1.955 por la misma empresa).
35.Esculturas Religiosas: Hay en Bello, diseminadas en todos los barrios,
una gran colección de esculturas religiosas de las que se destacan la
Virgen de la Milagrosa (calle 43 por Carrera 55) a la entrada del barrio
Cairo, y el Corazón de Jesús (1.942) ubicado en el barrio Manchester en la
escuela Sagrado Corazón, entre muchas más.
36.Iglesia de San Félix: Construida en 1.956, es el epicentro socio-cultural
(Junto a la concentración escolar y el centro de salud) de las 9 veredas del
municipio ubicadas en la meseta norte (en límites con San Pedro), siendo
de vital importancia su presencia, por el aislamiento de estos pobladores
frente a la vida municipal.
37.Teatro Iris: Funcionó como cinema hasta 1.994, pasando a manos de la
Iglesia Cristiana para la Familia que lo adecuó como templo y centro de
atención familiar (CENTIF). Su arquitectura y valor histórico exigen que
sea también conservado. (Dato no registrado en el libro “Bello Patrimonio
Cultural”).
38.Biblioteca Comfama - Fabricato: Espacio propiedad de Fabricato, de
vital importancia arquitectónica y social, ya que en él funcionó el Instituto
Manuel Caycedo de La Salle (1.940), la Corporación Fabricato para el
Desarrollo Social (de 1.970 a 1.985), y Microempresas de Antioquia. Es en
la actualidad, en convenio con Comfama, una amplia y cómoda biblioteca
pública, con sección de niños (en la casa de la antigua biblioteca Fabricato,
por el costado de la autopista) y sección de adultos (en la avenida 49),
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229
además de un amplio jardín con árboles frutales. (Dato no aparecido en el
libro “Bello patrimonio cultural”).
39.Casas de Fabricato: Estructuras republicanas ubicadas contiguas al
Parque del Trabajador Textil, al frente del Coopemercado (antes Mercado
Fabricato) arrendadas actualmente a empresas prestadoras de salud.
(Dato no incluido en el libro “Bello patrimonio cultural).
40.Casa Corrales: Finca ubicada en el cerro Quitasol, en el final del camino
corrales, que fuera además paso de los arrieros a principios del siglo.
Actualmente propiedad del Municipio, en los terrenos que serán el Parque
de Montaña. (Dato no incluido en el libro “Bello Patrimonio Cultural”).
41.Casa cural de la Parroquia del Rosario: Construida en 1.947, anexa al
templo de Nuestra Señora del Rosario, en el parque principal de Bello.
Edificio con alto valor arquitectónico e histórico, sede central del poder
religioso en la ciudad. (Tiene en su interior un importantísimo patrimonio
mueble).
42.Teatro del Barrio Obrero: Construido en 1.948 por Fabricato, contiguo al
templo de este barrio. Es hoy una bodega de la Parroquia.
43.Es necesario incluir en esta relación del patrimonio arquitectónico del
Municipio de Bello, la futura Biblioteca Pública “Marco Fidel Suárez” en
remplazo de la antigua (Demolida a fines de 1.996), que tendrá cinco pisos
en los que se ofrecerán múltiples servicios. De igual manera cabe registrar
la pérdida lamentable de bienes arquitectónicos como el Teatro Bello, la
Estación Bello del Antiguo Ferrocarril de Antioquia (de 1.913) y el frente de
la Clínica Fabricato (1.940) actual Clínica del Seguro Social, demolida
recientemente.
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13.4.2 Patrimonio Ambiental
A pesar del arrasamiento urbano al rico medio ambiente natural que tenía
Bello, aun persisten recursos que son imprescindibles empezar a proteger y
divulgar.
Se declara patrimonio ambiental:
1. Morro Quitasol: Montaña tutelar del Municipio, ubicada en su extremo
norte. Sufre una evidente desarborización y es la principal víctima de las
quemas de verano.
2. La Meseta (o Morroplancho): Ubicada al occidente del casco urbano, es
un excelente mirador natural, en permanente amenaza por la invasión
urbana de pobladores sin techo.
3. El Chorro del Hato (o chorrolato): Caída de agua de la quebrada El
Hato, que adorna las laderas occidentales del municipio.
4. Piamonte: Reserva ambiental del municipio, entre los barrios san José
Obrero y Santa Ana.
5. Predios del Hospital Mental: Por su belleza paisajística deben ser
conservados intactos, como espacio de oxigenación y convivencia con la
naturaleza.
6. Represa de Fabricato: Construida en los años 50, su infraestructura
ayuda a conservar el agua de la quebrada La García.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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7. Las Quebradas: Es imprescindible que el Municipio actúe a la defensa de
las fuentes de agua que quedan, con campañas de arborización y con
acciones decididas para su recuperación recreativa y turística.
8. Reservas Ambientales: Se reservarán como patrimonio ambiental, por
parte de planeación municipal, secciones naturales especiales aún no
construidas, distribuidas a lo largo y ancho del municipio, como estrategias
básicas para defender la salud mental y física de los bellanitas.
13.4.3 Bienes Muebles
Si bien no existe ningún registro del patrimonio mueble de nuestra ciudad,
cabe mencionar los siguientes bienes a proteger:
1. Puntas de lanza, vasijas y restos de los pobladores prehistóricos del
Municipio. (En manos de la Universidad de Antioquia, que las estudia,
conserva y exhibe).
2. Pila Bautismal y acta de bautizo de Marco Fidel Suárez (en propiedad de la
Parroquia del Rosario) y sus bienes personales (en propiedad del
Municipio).
3. Obras de Arte, enseres, muebles e implementos de culto de la parroquia
del Rosario, incluidos los de la casa cural y la capilla Hato Viejo.
4. Muebles, herramientas, enseres y pinacoteca de la artista Lola Vélez.
5. Herramientas, equipos y producto del cineasta Enoc Roldán (pionero del
cine antioqueño).
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6. Muebles, herramientas, máquinas y documentos del Museo Textil de
Fabricato (ubicado actualmente en el patronato), bienes que podrían ser
incluidos en el posible futuro Museo Hato Viejo o del Recuerdo.
7. Muebles, máquinas, herramientas y otros artefactos de las antiguas casa-
fincas, como la Niquía Jaramillo, Niquía Santamaría, Casa Corrales y la
Casa Azul
8. Es imprescindible que los bienes muebles e inmuebles de la
Administración Municipal que vayan a ser descargados, sean evaluados
por peritos que determinen su valor antropológico e histórico, con miras a
proteger de la destrucción o comercialización a estos bienes comunes.
Este patrimonio será protegido, conservado y difundido por la
Administración Municipal.
13.4.4 Otros Bienes Patrimoniales
Es imprescindible y urgente realizar un estudio-inventario del patrimonio
mueble y documental (escrito, fílmico, visual, y sonoro), del municipio, con
fines a su protección y difusión, así como del patrimonio biológico de nuestro
territorio.
Es fundamental registrar también el patrimonio artístico (obras y autores),
lingüístico y simbólico en general, para su protección y divulgación, mediante
acciones concretas de investigación socio-cultural.
14. PROPUESTAS Y RECOMENDACIONES FINALES
Como parte substancial de este Plan de Desarrollo Cultural, presentamos las
siguientes propuestas generales a ejecutar por las instancias municipales, y a
concertar con las demás instituciones implicadas.
Dada la necesidad de involucrar al sector privado en inversión hacia acciones
de desarrollo cultural, la Administración Municipal deberá estudiar la forma de
incentivar su participación, implementando beneficios a aquellas instituciones
que apoyen o ejecuten procesos de desarrollo cultural.
En este sentido, la Administración Municipal deberá eximir del pago de
impuesto predial a los terrenos o locales de las diferentes instituciones
comunitarias o privadas, cuyo uso sea orientado totalmente a actividades de
desarrollo cultural, sin ningún ánimo de lucro. Cabe mencionar entre otros los
siguientes: Biblioteca Comunitaria Huracán 44, Biblioteca Comfama-
Fabricato, Biblioteca del Barrio Santa Ana, Escuela Argiro Ochoa, el parque
Homenaje al Trabajador Textil, etc. Las solicitudes al respecto deberán
gestionarse por intermedio del Consejo Municipal de Cultura o la Dirección
General de Cultura.
El Plan propone la reivindicación de la memoria del señor Andrés Bello, como
paradigma de acción pedagógica, humanística e integracionista entre
naciones, para los habitantes del municipio.
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Se propone la realización de registros periódicos (posiblemente cada cinco
años), aerofotográficos del municipio en planos generales y en sectores
detallados, para conservar a la memoria histórica de la ciudad su proceso de
desarrollo.
En este mismo sentido, se recomienda la recolección digitalizada de los
álbumes familiares de fotografía, con imágenes seleccionadas por su valor
antropológico e histórico. Y la creación de un concurso anual de fotografía
documental sobre todos los aspectos de la vida municipal, igualmente para
efecto de la conformación de un archivo visual para el municipio.
Se propone a todas las instancias municipales el rechazo radical a la
construcción de otra cárcel, sea nacional o no, en predios del municipio; así
como de cualquier otro proyecto que perjudique el desarrollo socio-cultural de
las mayorías, que sin duda abundarán durante la megapolización de Medellín.
Se propone a la Administración Municipal realizar un detallado estudio
conducente a determinar y unificar la información inexistente o dispersa sobre
datos socio-económicos del municipio (por ejemplo número y límites de
barrios veredas y sectores, etc.), por carecerse de datos oficiales en estas
áreas.
Se propone a las Empresas privadas estimular en su interior actividades
formativas (mediante cursos talleres, charlas, etc.) y creativas (mediante
concursos, festivales, encuentros, etc.) entre sus públicos internos y
externos.
Se propone que los templos de cada barrio sean implementados como
espacios de desarrollo socio-cultural, más allá de los oficios religiosos.
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Se propone que todas las instituciones educativas, destinen parte de su
presupuesto para el apoyo a iniciativas estudiantiles de desarrollo cultural con
proyección a sus instituciones o a las comunidades cercanas, y que
promuevan la creación de sus respectivos comités culturales, y otras
organizaciones extracurriculares, con presupuestos mínimos de
funcionamiento y estímulos académicos a su integrantes.
Se propone a las instituciones privadas o comunitarias, insertarse
activamente al Sistema Municipal de Cultura, consecuente con los
lineamientos, estrategias y acciones del Plan de Desarrollo Cultural.
Se propone a la empresa privada estudiar la posibilidad de adoptar, para su
financiación, un grupo, un espacio o un proceso formativo o investigativo
determinado.
Se propone la creación de una sala de cine de calidad, como necesidad
expresa de la comunidad.
15. PRESUPUESTO DE DESARROLLO CULTURAL HACIA
EL 2.008
La construcción de una nueva ciudad, a partir de la evolución del
pensamiento y el sentimiento de los pobladores de Bello, exige la decidida
inversión y acción de todas las instituciones sociales del municipio.
Las Naciones Unidas, por intermedio de la UNESCO, recomiendan un mínimo
del 5% de los presupuestos generales de cada entidad, como inversión en
desarrollo cultural.
El Plan de Desarrollo Cultural de Bello, define el siguiente presupuesto global,
consistente en líneas estratégicas de inversión, por la naturaleza macro de
este Plan.
Los rubros detallados, aparecerán en los planes de gobierno o los planes
operativos en los que se materializarán los proyectos gubernamentales
privados o de iniciativa comunitaria.
La inversión en desarrollo cultural generalizada en este presupuesto, implica
la coordinación de recursos interinstitucionales e intersectoriales, y la acción
conjunta de las diferentes dependencias de la Administración Municipal,
además de la autogestión comunitaria y la cofinanciación con instituciones
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departamentales, nacionales o internacionales del orden gubernamental o
privado.
El Plan de Desarrollo Cultural de Bello es un modelo integral de desarrollo
socio-cultural, que como tal implica y reconoce que muchas de las
inversiones realizadas por otras instancias diferentes de la Secretaría de
Educación Municipal conllevan al desarrollo cultural. Esto implica coordinar
procesos y recursos con dependencias como: Deporbello, Secretaría de
Bienestar Social, Planeación Municipal, Secretaría de Obras Públicas,
Consejería de la Juventud, Secretaría de Salud, Secretaría de Participación
Comunitaria, el Departamento de Ecología y Medio Ambiente, etc.
Dentro de este presupuesto global, las cantidades asignadas a los conceptos
de “procesos (programas y proyectos)” y “apoyo a iniciativas comunitarias”
incluye un margen para la inversión cofinanciada, y considera los proyectos y
megaproyectos de desarrollo cultural, no contemplados en este Plan, y que
puedan surgir al futuro bajo iniciativas privadas o comunitarias (los cuales
deberán ceñirse, para efectos de apoyo, a los lineamientos generales del
Plan).
Las cifras de este presupuesto están dadas en millones de pesos, en un
cálculo congelado en los costos vigentes a la fecha (1.997), para los diez
años de inversión. Es por lo tanto necesario actualizar anualmente los
costos, de acuerdo con los incrementos de la inflación, acumulados cada año
con relación a 1.997.46
46
Por ejemplo: Si la inflación creciera a un ritmo fijo del 30% anual, el valor total de
inversión para el año 2.008 (correspondiente en este presupuesto a $2.350 millones en
moneda actual) debería multiplicarse por el incremento acumulado de la inflación con
respecto a 1.997, (o sea de un 300%), arrojando entonces una cifra total equivalente de
$8.860 millones a invertirse en el año 2.008.
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238
Los costos mínimos de desarrollo cultural definidos en este presupuesto
implican inversión de recursos propios del Municipio y porcentajes de
Participación en Ingresos Corrientes de la Nación, lo que no obsta la gestión
Municipal de recursos provenientes de la inversión de la empresa privada,
inversión de entes nacionales (FIS, Consejerías, etc.), inversión comunitaria,
ONG‟s y organismos internacionales de apoyo.
Como puede observarse en el cuadro de presupuesto (en la página
siguiente), durante el primer año (1.998), se enfatizará en infraestructura, (en
acciones como: La creación de dos centros satélites, el museo, y la casa de
convenciones Piamonte).
Desde 1.998 se iniciará entonces el énfasis hacia el impulso de procesos, lo
que seguirá además un aumento de la estructura administrativa del Municipio,
dado que los nuevos centros y la dinámica generada, así lo requerirán.
Los cálculos de porcentaje acumulado a ser incrementados a cada fecha suponiendo un
crecimiento anual de la inflación de un 30% son: 1.998 (30%); 1.999 (60%); 2.000 (90%);
2.001 (120%); 2.002 (150%); 2.003 (180%); 2.004 (210%); 2.005 (240%); 2.006 (270%);
2.007 (300%).
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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PRESUPUESTO DE DESARROLLO CULTURAL EN BELLO CON PROYECCIÓN HACIA EL 2.007
Año
Concepto
1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007
Infraestructura y dotación 1.440 540 540 540 540 540 550 580 600 700 800 Administración y dirección 80 160 180 200 220 240 260 280 300 350 350 Procesos (programas y
proyectos) 380 640 670 750 830 830 830 840 860 870 900
Apoyo iniciativas comunitarias 100 100 100 100 150 150 200 200 220 250 300
TOTAL 2.000 1.440 1.490 1.590 1.740 1.760 1.840 1.900 1.980 2.170 2.350
Las cifras de los recuadros corresponden a millones de pesos.
INVERSIÓN GENERAL EN
DESARROLLO CULTURAL
CALCULADA PARA CADA AÑO (Suponiendo una inflación del 30% anual)
AÑO INVERSIÓN
1.997 $2.000‟000.000
1.998 $2.040‟000.000
1.999 $2.354‟000.000
2.000 $2.931‟000.000
2.001 $3.648‟000.000
2.002 $4.370‟000.000
2.003 $5.000‟000.000
2.004 $5.764‟000.000
2.005 $6.546‟000.000
2.006 $7.532‟000.000
2.007 $8.860‟000.000
16. MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y CONTROL DEL
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL
2.008.
El éxito de este plan estratégico depende de la voluntad política de las
diferentes administraciones municipales a las que, durante los próximos 10
años, corresponda su ejecución.
Paralelo a esta variable, es necesario definir mecanismos prácticos que
permitan una constante vigilancia del proceso y garanticen un máximo de
cumplimiento del plan.
Estas acciones serán:
1. Es necesaria la publicación, distribución y máxima divulgación del Plan de
Desarrollo Cultural, a nivel Municipal, Departamental, Nacional e incluso
Internacional, complementada con conferencias y talleres prácticos que
propicien la apropiación y apreciación comunitaria e institucional del
documento, factor indispensable para su ejecución y continuidad.
2. El Consejo Municipal de Cultura, como espacio de concertación
interinstitucional e intersectorial, será la principal instancia de vigilancia y
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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241
control del proceso, sin obviar el deber y el derecho de las demás
organizaciones e instituciones del municipio para lo mismo.
3. Se llevarán por parte del Consejo Municipal de Cultura, la Dirección
General de Cultura y las instituciones implicadas, los respectivos archivos
(documentales y visuales) y memorias de las acciones ejecutadas,
definidas por el Plan, como registro histórico e insumo de evaluación y
control.
4. Previo acuerdo y en plazos no mayores de seis meses, el Consejo
Municipal de Cultura deberá evaluar periódicamente el proceso
considerando además las respectivas evaluaciones parciales de las demás
instituciones implicadas en el Plan.
5. El Consejo Municipal de Cultura (o en su defecto la Dirección General de
Cultura, o en su defecto cualquier organización pro-cultural del municipio),
citará a la realización anual del Foro Ciudadano por la cultura para, de cara
a la comunidad, informar, evaluar y corregir el proceso de ejecución del
Plan.
Los foros tendrán carácter deliberativo y podrán proponer ajustes a
estrategias, programas o proyectos del Plan, por iniciativa institucional o
comunitaria.
6. Pasados cinco años de ejecución del Plan de Desarrollo Cultural (o sea en
el año 2.003), la Administración Municipal deberá realizar un sondeo de
opinión que permita medir la influencia al momento, de las acciones
definidas en el Plan y tomar las correcciones que fueren necesarias.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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7. Es imprescindible que la comunidad defina acciones y estrategias
concretas de iniciativa ciudadana, que ayuden a la correcta ejecución del
Plan.47
47
El Acuerdo 032 de 1.997, “Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Cultural de
Bello 1.998-2.008”, se realizó sobre los capítulos dos y tres del "Plan de Desarrollo Cultural
de Bello Hacia el 2.008" y finaliza diciendo: “El presente acuerdo rige a partir de la fecha de
su sanción y publicación legal.
Dado en Bello, a los nueve (9) días del mes de Diciembre de mil novecientos noventa y
siete (1.997)”.
Edgar Callejas Arango, Presidente Concejo y Pedro Luis Pemberty López Secretario ad-
hoc Concejo Municipal. (Aparecen sus respectivas firmas).
“Pos-scriptum: el presente acuerdo fue sometido a dos debates en fechas diferentes y en
cada una de ellas fue aprobado”.
“Constancia: La secretaría del Concejo Municipal de Bello, deja constancia en el presente
acuerdo que su original y quince copias fueron enviadas para su sanción a la Alcaldía
Municipal, hoy doce de Diciembre de mil novecientos noventa y siete (1.997)”
“El presente acuerdo fue sancionado el día doce (12) de diciembre de mil novecientos
noventa y siete (1.997), por el señor Alcalde Municipal Oscar Suárez Mira, Alcalde”.
(Aparece su firma).
“El presente acuerdo será publicado en la Gaceta Municipal”. Firma: María Elena Gallego,
Secretaria Concejo Municipal.
17. IMPLICACIONES LEGALES Y JURÍDICAS DEL PLAN
DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008
El presente Plan, cuya justificación está ampliamente esbozada al principio
del documento, nace, por su carácter participativo, de las necesidades de la
comunidad en materia de desarrollo cultural.
Su elaboración ha sido consecuente con las disposiciones constitucionales y
legales vigentes y busca ser un instrumento ordenador eficaz, efectivo y
eficiente, con clara incidencia política y administrativa, en los destinos
culturales del Municipio, por lo que será parte de los planes generales de
desarrollo socio-económico del Municipio, como Plan Sectorial de Cultura
hasta el 2.008.
Por todo esto, su contenido genera obligaciones con implicaciones legales y
jurídicas para la Administración Municipal y los particulares que a él se
vinculen, mediante contratos.
Cualquier actuación realizada por la Administración Municipal o sus
contratistas contraria a las políticas y a las directrices consignadas en este
Plan, podrán ser objeto de investigación, y/o implicar procesos disciplinarios.
El presente Plan deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
CAPÍTULO IV. APÉNDICE
1. RELACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL "PLAN DE
DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008"
Cada Proyecto estratégico del "Plan de Desarrollo Cultural de Bello Hacia el
2.008" depende de un Programa también estratégico, distribuidos y
relacionados de la siguiente manera:
1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN CULTURAL
1.1. Creación e implementación del Sistema Municipal de Cultura.
1.2. Publicación y divulgación del Plan de Desarrollo Cultural.
1.3. Formación en gestión cultural.
1.4. Fomento a la organización y agrupación comunitaria.
1.5. Infraestructura física (urbana) para el desarrollo
cultural.(Recuperación, construcción , sostenimiento y dotación de
espacios).
2. CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDAD Y SENTIDO DE PERTENENCIA.
2.1. Integración de la dinámica socio - cultural.
2.2. Proyecto Cátedra Municipal de Bello.
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2.3. Fortalecimiento de la memoria cultural.
2.4. Protección y divulgación del patrimonio cultural bellanita.
2.5. Promoción turística del Municipio.
2.6. Adopción y bienvenida a los nuevos pobladores.
3. BELLO LA CIUDAD DE LOS ARTISTAS.
3.1. Campaña “Bello la Ciudad de los Artistas”.
3.2. Creación de la Escuela Popular de Artes de Bello.
3.3. Escuelas de iniciación artística infantil (EPIAI) y los semilleros
artísticos escolares.
3.4. Arte y escuela.
3.5. Fomento a la creación y la producción artística.
4. FOMENTO A LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA.
4.1. Fortalecimiento de la creación, la investigación y la producción
científico-tecnológica.
4.2. Popularización científico - tecnológica.
4.3. Ciencia - escuela.
5. FOMENTO A LA VOCACIÓN LECTOESCRITORA.
5.1. Fortalecimiento de las bibliotecas municipales.
5.2. Creación o apoyo a certámenes de promoción de lecto-escritura.
5.3. Escuela lectora.
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6. LA CIUDAD COMUNICADA.
6.1. Generación de dinámica comunicativa.
6.2. Alfabetización audiovisual.
7. FOMENTO A LA CONCIENCIA AMBIENTAL Y ECOLÓGICA.
7.1. Infraestructura de desarrollo ambiental.
7.2. Educación ambiental comunitaria.
8. DERECHO A LA ALEGRÍA
8.1 Fortalecimiento al proceso de Líderes en recreación comunitaria.
8.2 Promoción de la infraestructura lúdica.
8.3 Creación o fortalecimiento de actividades de disfrute lúdico.
9. EDUCACIÓN CIUDADANA.
9.1. Ciudad educadora.
9.2. Educación comprometida.
9.3. Escuela y ciudadanía.
10. AL ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD.
10.1. Ventana al mundo.
10.2. Descubrimiento de Colombia.
11. DEPORTES PARA TODOS.
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11.1. Deportes para todos.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008
Se planteó desde un principio la intención de desarrollar un proceso con un
profundo y amplio sentido de participación, y con un manejo técnico lo más
riguroso posible en la recolección de iniciativas e información, a través de
metodologías de investigación idóneas en lo cuantitativo y cualitativo.
La elaboración comenzó con una primera etapa de pre-diagnóstico, en la
cual se hizo el diseño específico de todo el proceso. Se conformó y capacitó
al Equipo Coordinador, integrado por nueve miembros del Movimiento
Cultural Comunitario, y principal responsable de todo el proceso.
Igualmente, y consecuentes con la intención de hacer de la elaboración del
Plan de Desarrollo Cultural en sí misma una acción de participación, iniciativa
y movimiento socio-cultural, se realizó la capacitación a 800 líderes del
programa Vacaciones Creativas (coordinado por DEPORBELLO) en aspectos
relacionados con “Cultura, Barrio e Identidad Comunitaria”; jornada que a la
vez sirvió como escenario de recolección de un valioso material de campo.
Esta etapa inicial incluyó también la primera convocatoria a actores sociales,
que tuvo un cubrimiento de la casi totalidad de fuerzas vivas del Municipio,
tanto en el sector oficial (donde fueron convocadas las instancias y
despachos pertinentes de la Administración Municipal) como el sector privado
(incluidas las industrias, el sector cooperativo, las empresas de servicios, el
sector financiero, el sector comercial, el sector de transporte y otros). Se
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convocó al sector educativo a través de los núcleos y los rectores de los
establecimientos de primaria y secundaria, al sector religioso y al grueso de la
comunidad (en sus organizaciones, clubes, grupos o corporaciones de
artistas, artesanos, “pioneros de la cultura”, juntas de acción comunal, líderes
en recreación, promotores juveniles y otros).
A la gran mayoría de estas entidades se les convocó de un modo directo con
propuestas precisas de vinculación al proceso desde su lugar social,
institucional y/o disciplinario, conformándose así el Comité Interdisciplinario
e Interinstitucional de apoyo técnico al Plan, como parte de su estructura
general, con participación de veintitrés profesionales en diversas áreas y
funcionarios de instituciones e instancias oficiales o privadas.
Este Comité Interdisciplinario sirvió durante el proceso para prestar asistencia
técnica puntual e, incluso, algunas instituciones o instancias, a través de sus
delegados, se vincularon en términos prácticos a procesos de trabajo de
campo, investigación y levantamiento de diagnósticos.
Esta primera etapa de prediagnóstico, incluyó también como parte de la
estructura del Plan, la convocatoria y conformación del Comité Académico,
con nueve personalidades de un vasto recorrido dentro de los procesos
locales, departamentales y nacionales de planeación en cultura. El apoyo de
este comité estuvo dirigido a fortalecer los aspectos más esenciales de
fundamentación filosófica, política y conceptual de la propuesta.
Todo el proceso de convocatoria en general, contó con una gran receptividad,
aceptación y una manifestación decidida de colaboración por parte de los
convocados.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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En esta primera etapa se seleccionó y convocó también al Equipo
Operativo, compuesto por 85 personas representativas de todas las
comunas y la gran mayoría de los barrios del municipio: Líderes
comunitarios, alfabetizadores de la Casa de la Cultura, líderes en recreación y
algunos representantes de Juntas de Acción Comunal. Se procedió durante
cuatro días a una capacitación de dicho equipo, en torno al concepto de
Cultura, desarrollo cultural, planeación de desarrollo cultural e investigación y
levantamiento de diagnósticos socio-culturales. Este Equipo Operativo
constituyó la base social del trabajo de campo e investigación que se
implementó en la segunda etapa denominada “diagnóstico”.
A esta etapa de diagnóstico correspondió la implementación de los
diferentes instrumentos y metodologías de investigación, con base en el
diseño específico elaborado que buscó establecer como aspecto central del
diagnóstico cultural, los “referentes simbólicos y significantes” del poblador y
la ciudad bellanitas. Además de ello, se implementaron procesos de
investigación hacia el sector educativo, hacia las juntas de acción comunal,
hacia el sector artístico y hacia el sector religioso.
El trabajo de campo abarcó, en su aspecto central, la aplicación de 1.500
encuestas de 42 preguntas cada una, alrededor de aspectos vitales,
semiológicos, políticos y antropológicos.
En el sector educativo se implementaron 280 encuestas: unas con un
formato individual para estudiantes, profesores y padres de familia y otras con
un formato colectivo para “puestas en común” por estamento.
Igualmente, con los otros sectores y aspectos, investigados se implementaron
formatos de encuestas, tormentas de ideas, diagnósticos con matriz DOFA,
diarios de campo, sociodramas y talleres.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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250
El trabajo de campo, no obstante lo vasto y dispendioso (a lo que se sumaron
las dificultades de tiempo y poca disponibilidad de recursos logísticos,
financieros y técnicos), se desarrolló cabalmente gracias a la excelente
operatividad de toda la estructura y en especial a la valiosísima y eficiente
participación de los miembros del Equipo Operativo.
Alterno al trabajo de campo, se desarrollaron campañas de comunicación
tendientes a la difusión, vinculación y apropiación por parte de la comunidad
de la propuesta planificadora, en la que se incluyeron volantes, afiches,
camisetas y promoción en medios de comunicación local y departamental.
Como un paso posterior al trabajo de campo, dentro de la misma etapa de
diagnóstico, se procedió a la sistematización de información recogida, la que,
debidamente interpretada y analizada, se sumó a los estudios previos de los
diagnósticos, a las elaboraciones que se tomaron como fuentes de referencia
y a la sistematización de nuestro conocimiento de la realidad, para dar paso a
la elaboración final del diagnóstico.
Planteados desde un principio los elementos centrales del marco conceptual
y las demás bases para la elaboración del Plan, se procedió a hacer la
primera redacción del “Plan de Desarrollo Cultural de Bello hacia el 2.008”,
que incluía la justificación, la definición de sus objetivos, estrategias,
programas y proyectos, para obtener así una primera síntesis global del Plan,
como material de discusión que, posteriormente, fue puesto en
consideración y debate a través de cinco foros comunitarios.
Inicialmente se realizaron foros con las Juntas de Acción Comunal, luego con
las instancias y despachos de la Administración Municipal, posteriormente
con el sector privado y luego con el sector educativo, para terminar con un
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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foro al que se convocó la totalidad de la estructura que participó directamente
dentro de la elaboración del Plan: es decir, los miembros del Comité
Académico, los miembros de Comité Interdisciplinario e Interinstitucional de
apoyo técnico, los del Equipo Operativo, los del Equipo Coordinador y
algunos invitados especiales. En dichos foros (en especial el interno que
contó con una nutrida participación), se recogieron importantes aportes de los
asistentes mediante encuestas o intervenciones directas.
Dentro de la cuarta etapa se procedió a la elaboración del documento final,
habida cuenta de las observaciones, inquietudes y sugerencias presentadas
en los “foros de puesta en consideración y debate”, para terminar el proceso
con un acto oficial de entrega a la Administración Municipal, con lo cual se
selló el convenio que diera origen al proceso.
De esta quinta etapa (la entrega del documento final) formó parte una fiesta
popular organizada en el marco del Noveno Encuentro Arte Joven por Bello,
en el que además se hizo una amplia difusión y capacitación sobre el Plan de
Desarrollo y se realizó una jornada especial de celebración de esta
importante conquista histórica y política de la comunidad bellanita.
El documento entregado a la Administración municipal incluyó principalmente,
además de los programas y proyectos estratégicos, las políticas de
desarrollo cultural para el Municipio, la constitución de Consejo Municipal de
Cultura, y la redefinición de la estructura administrativa para la gestión
cultural en la ciudad.
3. HERÁLDICA MUNICIPAL
3.1. EL HIMNO DE BELLO
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A fines de 1.981, con motivo de cumplirse el segundo centenario del
nacimiento de Don Andrés Bello, Extensión Cultural Municipal abrió un
concurso para componer el himno oficial de la Ciudad. Al certamen se
presentaron 16 trabajos, los que fueron estudiados por un jurado calificador
compuesto por los conocidos poetas Jorge Robledo Ortiz y Jorge Montoya
Toro. El premio fue adjudicado al Presbítero Juan Botero Restrepo (con el
seudónimo de Quitasol).
El himno fue adoptado oficialmente mediante el acuerdo 11 de 1982 del
Concejo Municipal, y fue musicalizado por el maestro Luis Uribe Bueno. El
texto es el siguiente.
CORO Bravo pueblo de gente esforzada, que levantas muy alto el pendón; te enaltecen tus glorias preclaras y el trabajo es tu lema y honor.
ESTROFAS
I De Tejelo, el hispano, aprendiste
cuánto vale la lucha triunfal; del Niquía la ciencia bebiste de la gloria, del bien y la paz.
II Hatoviejo por nombre te dieron
en los tiempos del gran Don Gaspar; pero Bello llamáronte luego
en honor del Andrés inmortal.
III En humílima choza albergaste al que fuera de letras señor;
de tu seno surgió grande Suárez, cuya ciencia la Patria alumbró.
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253
IV De los husos sacaste grandeza,
de los hilos, riqueza inmortal; del trabajo fecundo, fe inmensa
y del rudo labor, libertad.
V Lindo valle tus plantas alfombran
verdes prados de rara beldad; Quitasol y Medina coronan
tu cenit con sin par dignidad.
VI Son tus fuentes cristales de luna
y tus cerros corona real; limoneros y pomos te inundan te acaricia del Porce el caudal.
VII Fe cristiana a tus gentes alumbra
que enaltece tu regio solar; el mariano rosario fecunda de tus hijos el vivo ideal.
VIII De la gloria transitas la senda y un futuro te espera sin par;
pues mantienes tus armas enhiestas en tu diario y feroz batallar.
IX Con patriótico orgullo tú llevas
alto el nombre de egregia ciudad; de esta Antioquia preciosa eres perla,
de Colombia señora condal.
X Entre todas las urbes hispanas sola ostentas de Bello el honor y por esos tus hijos te aclaman
con inmensa y profunda emoción.
XI
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Siempre grande será tu camino, siempre abierta tu senda, oh ciudad,
porque sabes cifrar tu destino en patriótico y noble ideal.
3.2. BANDERA DE BELLO48
Autor: Hernán Escobar Escobar
Está constituida por tres fajas horizontales y un triángulo, cuyo significado es:
Una faja horizontal azul en el tercio superior que representa los mares, los
ríos, quebradas y riachuelos que bañan nuestro territorio nacional y el cielo
que cubre el espacio en toda su inmensidad.
Una faja horizontal blanca ubicada en el tercio medio, que muestra la virtud
de conducta, entereza, franqueza y lealtad; además nos dibuja vuelos de paz
a través de las palomas que circundan nuestro medio.
Una faja horizontal verde, ubicada en el tercio inferior que significa fe, amor,
confraternidad, libertad, esperanza de un pueblo pujante y la fertilidad de
nuestra tierra campesina.
Y un triángulo rojo, a la izquierda, que cubre las tres fajas horizontales,
resaltándolas; significativo de la sangre derramada por nuestros próceres en
bien de la libertad y la abolición de las cadenas del yugo español. Mas no de
aquella sangre derramada injustamente en contra de los Derechos Humanos
y del Derecho a la Vida.
48
Datos extractados del Plegable “Enamórate de Bello” del Departamento de
Comunicaciones de la Alcaldía Municipal.
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BANDERA DE BELLO
3.3. EL ESCUDO DE BELLO
Autor: Hernán Escobar Escobar
La representación del escudo comprende: “Los sueños de Luciano Pulgar”
como una de las grandes obras del ilustre Don Marco Fidel Suárez, que
demuestra la intelectualidad y capacidad de un pueblo.
El telar manual que establece la capacidad de trabajo y empuje de los
hombres fuertes y aguerridos de nuestra tierra.
Y el arco con la flecha, representativo de la lucha que sostuvieron los
indígenas que habitaron nuestro territorio por conservar su poder y su cultura.
ESCUDO DE BELLO
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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4. COMUNAS Y BARRIOS DEL MUNICIPIO DE BELLO
Dentro del proceso de investigación del Plan, se acudió en varias ocasiones
a distintas dependencias de la Administración Municipal en busca de
información sobre los barrios de Bello por comuna y su ubicación respectiva,
pudiendo detectar que no existe un criterio claro y unificado del concepto
“barrio”; siendo en última instancia factores técnicos catastrales los que lo
determinan.
Dada la importancia que el barrio tiene dentro de la nueva concepción de
Cultura, es indispensable que al actualizar esta información (que creemos
fundamental para todas las dependencias oficiales), sea la dinámica socio-
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cultural que caracteriza los diferentes sectores, el factor determinante en la
división político-administrativa de nuestro municipio.
Para el presente trabajo (a fecha de 1.997), hemos considerado a Bello
compuesto por Noventa y cinco barrios y sectores (en sus seis comunas
urbanas) y dieciséis veredas en su zona rural.
BARRIOS DE BELLO POR COMUNA
COMUNA 01
Circundada por zona rural (vereda Potrerito), las quebradas la Madera y la
Loca, y el río Medellín; consta de nueve barrios así:
1. La Esmeralda 2. La Pradera 3. Los Sauces
4. El Cafetal 5. París Central
Y en el sector “Maruchenga”, los siguientes barrios:
6. José Antonio Galán 7. La Esperanza 8. Salvador Allende
9. Maruchenga
COMUNA 02
Está ubicada entre la quebrada La loca, la vereda Potrerito y el río Medellín;
consta de trece barrios que son:
1. Barrio Nuevo. 2. La Cabaña 3. La Cabañita.
4. La Madera. 5. La Gran Avenida. 6. Villa de Occidente.
7. San José Obrero. 8. La Florida. 9. Los Búcaros.
10. Santa Ana. 11. Salento. 12. Serramonte.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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13. Guayacanes de La Cabaña.
COMUNA 03
Enmarcada por las dos principales quebradas que atraviesan nuestro
municipio (El Hato y La García), y el río Medellín. La componen treinta y
cuatro:
1. La Estación 2. Manchester 3. Puerto Bello
4. Rincón Santo 5. Central 6. Suárez
7. Espíritu Santo 8. La Meseta 9. Nazareth
10. Rosario 11. Rosalpi 12. Altavista
13. Pérez 14. Zona Centro 15. Prado
16. Las Granjas 17. El Congolo 18. Andalucía
19. El Porvenir 20. El Cairo 21. Barrio Mesa
22. Buenos Aires 23. Briceño 24. El Paraíso
25. La Rosa 26. La Gloria 27. El Carmelo
28. Riachuelos 29. La Cascada 30. La Cumbre
31. El Trapiche 32. Urapanes 33. La Primavera
34. Quintas del Ángel
COMUNA 04
Limitada por el Cerro Quitasol y el río Medellín, y entre las quebradas La
García y chagualones. Cuenta con diez y siete barrios.
1. Valadares 2. Playa Rica 3. La Aldea
4. Marco Tulio Henao 5. El Ducado 6. San Martín
7. Goretti 8. El Vergel 9. Villa María
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259
10. Pacelli (o Pachely) 11. Los Alpes 12. Bellavista
13. San Gabriel 14. Villa del Sol 15. El Mirador
16. La Selva 17. Hatonuevo
COMUNA 05
Ubicada entre las laderas del Quitasol y el río Medellín, las quebrada
Chagualones y la de Los Escobares (a su vez límite municipal con
Copacabana). Comprende diez barrios:
1. Altos de Niquía 2. Niquía Bifamiliares 3. Ciudad Niquía
4. Panamericano 5. San Andrés 6. San Nicolás
7. Quitasol 8. Ciudadela del Norte 9. Hermosa Provincia
10. La Navarra
COMUNA 06
Separada del resto del Municipio por el río Medellín, en cuya rivera oriental
está ubicada. Se compone de doce barrios esparcidos en todo el área, desde
los límites con Medellín hasta los límites con Copacabana.
1. Santa Rita. 2. Zamora 3. Acevedo.
4. La Gabriela 5. Las Vegas 6. La Mina.
7. La Camila 8. Fontidueño 9. Machado
10. Alcalá 11. Marco Fidel Suárez 12. Estación Primera
ZONA RURAL (O COMUNA 07)
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Habitada por sólo el 2.1% de la población, está compuesta por diez y seis
veredas de las cuales solamente cinco, por su cercanía al casco urbano,
tienen real presencia en la dinámica socio-cultural del Municipio. Con las
demás, todas ellas ubicadas en las partes altas y aisladas de Bello, existe
poco contacto e intercambio por la falta de carreteras directas.
Las más cercanas son: Tierra Adentro, Primavera, Hato Viejo (o El Espejo),
Potrerito y Guasimal.
Las ubicadas en la meseta norte (en contacto socio-cultural con el Municipio
de San Pedro), son: San Félix (recientemente corregimiento. Epicentro
socio-cultural del sector), Sabanalarga, La Palma, Ovejas, La Unión, El
Carmelo, La China, Cuartas, El Tambo y Cerezales.
La vereda Granizal es la más desconectada de la vida municipal, por su
ubicación de difícil acceso (entre la quebrada Rodas y la Seca en la cordillera
sur de la ciudad, en límites con el municipio de Guarne).
5. RELACIÓN DE PARROQUIAS CATÓLICAS E IGLESIAS NO
CATÓLICAS DEL MUNICIPIO DE BELLO.
5.1. IGLESIAS CATÓLICAS
1. Parroquia Santa Ana
Cra. 56 A # 42-140 (Santa Ana)
Teléfono: 275 91 59.
2. Parroquia Santa Inés
Cl. 49 # 46-43 (Las Granjas)
Teléfono: 275 01 90
5. Parroquia San Eduardo Rey
Dg 44 # 33-35 (Fontidueño)
4. Parroquia la Preciosa Sangre
Cl 51 # 54-87 (Barrio Pérez)
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
261
261
Teléfono: 481 08 81 Teléfono: 275 14 14
5. Parroquia San Jerónimo
Cl 31 # 43-100 (La Gabriela)
Teléfono: 461 04 08
6. Parroquia La Epifanía
Tr. 56 A # 57-44 (El Cairo)
Teléfono: 275 08 20
7. Nuestra Señora del Carmen
Cra 63, 57 A-36 (B. El Paraiso)
Teléfono: 275 09 90
8. Parroquia San José Obrero
Cl 35 A # 51-05 (B. San José)
Teléfono: 275 07 78
9. San Lorenzo de Brindis
Cll 27 B, 27B -21 (La Cabaña)
Teléfono: 275 40 05
10. Parroquia San Cipriano
Cra 69 # 21-14 (B. Maruchenga)
Teléfono: 461 91 07
11. Santa Clara de Asís
Cl 24 A # 51 A-33 (Cabañitas)
Teléfono: 273 93 63
12. Santa María de la Candelaria
Dg 59 # 46-48 (Niquía)
Teléfono: 481 17 41
13. La Ascensión del Señor
Urb. Ciudadela Norte. Bl 59 (ap 102)
Teléfono: 482 71 51 (Niquía).
14. Parroquia San Félix
Carretera San Pedro Km. 22
Teléfono: 388 03 54
15. Nuestra Sra de Chiquinquirá
Dg 61 # 42-98 (Niquía)
Teléfono: 481 35 22
16. María Auxilio de los Cristianos
Cl 21 # 57 AA-17. (Navarra)
Teléfono:
17. María Reina de los Apóstoles
Av 48 B # 60-10 (Niquía Camacol)
Teléfono: 481 19 51 - 481 19 11
18. San Buenaventura
Cra 51 # 67-76 (El Mirador)
Teléfono: 451 73 01
19. San Maximiliano María Kolbe
Dg 67 C. # 40 C-60 (Niquía)
Teléfono: 482 76 10
20. Santa Catalina Lobouré
Cra 47 # 56-18. (B. Congolo)
Teléfono: 275 09 00
21. Santa María Goretti
Cl 65 # 63B - 13 (Bellavista)
Teléfono: 275 32 05
22. Parroquia Santa Rita
Cl 21 # 40A - 28 (B. Santa Rita)
Teléfono: 461 41 78
23. Nuestra Señora del Rosario 24. San Leopoldo Mandic
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
262
262
Cl 51 # 49-44
Teléfono: 275 05 54 275 48 43
Cra 55 # 27B-32 (Cabañita)
Teléfono: 272 73 06
25. San Juan de Ávila
Cl 24A # 59A-158 (Barrio Nuevo)
Teléfono: 273 62 89
26. San Antonio María Claret
Dg. 53, 43-49 (Panamericano)
481 68 47.
27. Nuestra Señora del Perpetuo
Socorro
Cra 83A # 44-21 (Machado-
Copacabana)
Teléfono: 481 00 23
5.2. IGLESIAS NO CATÓLICAS (Datos a enero de 1.997).
1. Iglesia Evangélica Interamericana de Bello.
Av 50 A # 55-168. Bello. Teléfono: 275 47 81
2. Iglesia Pentecostal Unida de Colombia.
Cl 51 # 43-47. Bello. Teléfono: 272 37 88
3. Iglesia Presbiteriana Cumberland.
Cl 20D # 42C - 56. Teléfono: 461 00 69
4. Iglesia Wesleyana Bello.
Cl 52B # 64-25. Teléfono: 272 96 29
5. Iglesia Wesleyana Niquía.
Dg 54 # 42-74. Teléfono: 481 73 65.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
263
263
6. Iglesia Cristiana para la Familia.
Cra 51 # 50-47. Teléfono: 275 05 76
7. Iglesia Cristiana BETTEL.
Dg 58 # 44-13.
8. Movimiento Gnóstico Cristiano Universal de Colombia del Nuevo
Orden (Con dos sedes).
Cra 48 # 45-23 Apto 201. Teléfono: 452 62 31
9. Iglesia del Dios Vivo, Columna y Apoyo de la Verdad La Luz del
Mundo.
Dg 65 # 41, “El Terreno”. (Barrio Niquía). 482 25 03. Fax: 511 22 98
10. Testigos de Jehová (Dos templos)
Cra 58 # 53-54 Prado. Dg 57 # 42-98 Niquía.
11. Comunidad Cristiana Bautista.
Cl 50 # 53-26. Teléfono: 275 89 57.
12. Pentecostales Apostólicos.
Cra 54 # 45-222. Teléfono: 272 57 99
13. Asamblea de Dios, Misterio, Verdad y Vida.
Cra 49 # 47-54. Teléfono: 272 48 07 481 81 82. Fax: 452 67 44
14. Iglesia de los Santos de los Últimos Días. (Mormones).
Cra 51 con Cl 25 Barrio la Cabaña, y
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
264
264
Diagonal 67 A, 43-36, Niquía Teléfono: 482 38 74
4.3 OTRAS IGLESIAS
Comunidad Cristiana Cuadrangular
Iglesia Emanuel
Confraternidad Cristiana (Con dos templos)
Pentecostes (Misión Mundial)
Fe y Esperanza
Casa de Oración
Existen además pequeños grupos con predicadores independientes y otros
grupos con influencias filosóficas orientales. Se realizan prácticas de
hechicería y esoterismo y, al parecer, cultos satánicos en pequeños y
clandestinos grupos.
6. INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO DE BELLO
Núcleo 01.
Teléfono: 272 79 91
Núcleo 02.
Teléfono: 275 27 40
Núcleo 03.
Teléfono: 481 54 86
Distrito Educativo 03 Bello
Teléfono: 272 24 49
6.1. NÚCLEO EDUCATIVO 01
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
265
265
Centro de Servicios Docentes.
Cl 62A # 54-51.
Teléfono: 275 08 19.
Coanb Marco Fidel Suárez.
Cl 62A # 54-51 (noche)
Teléfono: 275 14 58.
Coanb Rosalía Suárez.
Cl 53 # 57A-34
Teléfono: 275 14 57.
Colegio Carmelitano.
Cl 57 # 62-34.
Teléfono: 275 09 50.
Colegio Sagrado Corazón de María.
Cl 51 # 54-87.
Teléfono: 275 02 25
Escuela Antonio María Bedoya.
Vereda Tierradentro.
Teléfono: 275 67 84.
Escuela Cándido Leguízamo.
Cra 63B # 72-52
Teléfono: 275 73 07.
Escuela Cincuentenario de Fabricato.
Cra 56 # 61-01.
Teléfono: 275 73 07.
Escuela El Mirador.
Cl 68 # 49A-041
Teléfono: 451 17 31
Escuela Juan XXIII.
Cra 63A # 56A-06
Teléfono: 275 02 53
Escuela la Milagrosa.
Cl 62A # 54-51
Teléfono: 275 14 58
Escuela la Primavera.
Cra 68C # 59 AA-35
Teléfono: 451 99 74
Escuela León XIII.
Cl 63 # 60-66
Teléfono: 275 35 46
Escuela Nazaret.
Cl 51 # 58-55
Teléfono: 272 82 63
Escuela Pacelli.
Cra 69 # 60-160
Teléfono: 275 61 70
Escuela Playa Rica.
CR 63 # 61-36
Teléfono: 272 90 34
Escuela Potrerito.
Vereda Potrerito
Teléfono: 275 53 57
Escuela Preciosísima Sangre.
Cl 53 # 57-015
Teléfono: 275 32 92
Escuela Rosalía Suárez. Escuela Santa Catalina.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
266
266
Cl 53 # 57A-34
Teléfono: 275 14 57
Cra 47 # 56-18
Teléfono: 275 64 98
Escuela Villa del Sol.
Cl 72A # 63A-50
Teléfono: 451 72 28
Idem Carlos Pérez Mejía.
Cl 53 # 58A-01
Teléfono: 451 91 11
Idem Fernando Vélez.
Cl 53 # 58A-01
Teléfono: 272 27 28
Idem Playa Rica.
Cra 63 # 61-36
Teléfono: 275 85 25
6.2. NÚCLEO EDUCATIVO 02
Centro de Adultos Jesús
de la Buena Esperanza.
Cl 50 # 47-47
Teléfono: 275 08 19
Centro de Educación Física.
Centro de Iniciación de Semillero
Polideportivo
481 66 11
Coanb León de Greiff.
Cra,. 76 #20F-59
Teléfono: 273 76 22
Concent. Escolar de la
Presentación.
Barrio Obrero
Teléfono: 275 08 38
Colegio De la salle.
Cl 44E # 57-44
Teléfono: 275 24 30
Colegio las Bethlemitas (Villa Flor).
Cl 24A # 51-52
Teléfono: 273 68 36
Colegio San Agustín.
Teléfono: 272 36 60
Colegio San Buenaventura.
Cl 51A # 23-83
Teléfono: 273 96 94
Colegio San Francisco de Asís.
Cra 58 # 27B-21
Colegio Suárez de la Presentación.
Cra 50 # 46-45
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
267
267
Teléfono: 275 40 05 Teléfono: 275 06 37
Concent. Educativa Barrio París.
Cr.76A # 20F-59
Teléfono: 273 76 22
Concent. Educativa San Félix.
Teléfono: 388 02 75
Concent. Preescolares París.
Cl 20E # 74-31
Teléfono: 273 74 60
Cooperativo Andrés Bello.
Cra 50 # 54-28
Teléfono: 275 04 88
Cooperativo José Antonio Galán.
Cra 49 # 53-15
Teléfono: 275 09 72
Escuela Andrés Bello.
Cra. 50 # 54-28
Teléfono: 275 04 88
Escuela Antonio Uribe Peláez.
Cra 49 # 53-15
Teléfono: 275 09 72
Escuela Argiro Ochoa.
Cl 46 # 53-06
Teléfono: 272 72 41
Escuela Avenidas.
Cra 56 # 32-08
Teléfono: 272 08 27
Escuela Barrio Nuevo.
Cl 24A # 59-012
Teléfono: 273 87 56
Escuela Divina Eucaristía.
Cra 53 # 51-28
Teléfono: 275 81 98
Escuela el Cafetal “Nicolas Sierra”.
Cra 73 # 25B-19
Teléfono: 273 32 95
Escuela La Pradera.
Cl 20 # 75-02
Teléfono: 461 64 57
Escuela Los Sauces.
Cra 20 FF # 81ª-45
Teléfono: 461 70 78
Escuela Marco Fidel Suárez.
Cl 50 # 53-04
Teléfono: 275 02 86
Escuela Raquel Jaramillo.
Cl 31A # 66-34
Teléfono: 273 98 11
Escuela Rural la Unión.
Vereda la Unión
Teléfono: 388 00 87
Escuela Sagrado Corazón.
Cra 47 # 48-38
Teléfono: 275 07 33
Idem Atanasio Girardot. Idem Bello.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
268
268
Cl 24A #59ª-114
Teléfono: 273 84 57
Cra 53 # 51-28
Teléfono: 275 87 82
Idem Marco Fidel Suárez.
Cl.53 # 51-17
Teléfono: 275 89 95
Indem Francisco Antonio Zea.
Cl 53 # 51-17
Teléfono: 275 89 70
Indem Jorge Eliecer Gaitán A.
Cra 50 # 53-04
Teléfono: 272 62 61
Instituto Jesús de la Buena Esperanza
Cl 50 # 47-47
Teléfono: 275 46 06
Psicopedagógico Tomas Cadavid.
Cra 55 # 38-170
Teléfono: 275 12 91
Liceo Alberto Díaz Muñoz.
Cl. 20F # 78ª-07
Teléfono: 461 25 27
Liceo Antioqueño.
Cra 57, 37-115 (Arriba del Homo)
Teléfono: 272 01 09
Politécnico Marco Fidel Suárez.
Calle 48, 50-30
Teléfono: 451 77 40
Preuniv. Antonio de J. Ríos.
Cra 49 # 50-42
Teléfono: 272 77 27
Politécnico Jaime Isaza Cadavid.
Cra 58, 27 B-125 (Cabaña)
452 60 15
Universidad Cooperativa de
Colombia
Calle 52, 51-52 (Diagonal al Cerro del
Ángel)
Teléfon: 272 27 66
7. BIBLIOTECAS COMUNITARIAS Y COMUNALES DE BELLO
Biblioteca Comunal El Carmelo
Cra 63AA, 52B-25, B. El Carmelo.
Biblioteca Comunal El Rosario.
Av. 55, 52C-03, B. El Rosario
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
269
269
Teléfono: 272 95 00
Teléfono: 275 71 89
Biblioteca Santa Ana
Clle 42A, 57B-06, B. Santa Ana
Teléfono: 452 64 70
Biblioteca Luis Eduardo Mesa
Calle 70, 64-12, B. Bellavista
Teléfono: 275 25 64
Biblioteca Comunitaria Niquía
Diag 61, 42-120, B. Niquía
Teléfono: 482 17 84
Biblioteca Comunitaria Huracán 44
Diag. 59, 44-17, B. Niquía.
Teléfono: 482 76 16
Biblioteca Comunitaria Unicaf
Diag. 65, 46C-120, B. Niquía
Teléfono: 481 56 64 y 481 65 96
Biblioteca José María Vélaz
Av. 44, 52-13, B. Panamericano
Teléfono: 482 19 20
Biblioteca Comunal Acevedo
Cra. 45, 20E-46, B. Acevedo
Teléfono: 461 34 48
Biblioteca La Gabriela
Escuela del barrio La Gabriela
Teléfono: 461 06 91
Biblioteca París La Esmeralda
Calle 20E, 77-40, B. París
Teléfono: 273 51 96
Biblioteca Tierradentro
(Escuela Antonio M. Bedoya)
Teléfono: 275 54 45
Biblioteca San Félix (Concentración
S. Félix) Km 22, carretera a San
Pedro. Teléfono: 388 02 75
Biblioteca La Unión
(Escuela Vereda La Unión)
Teléfono: 388 00 87
Biblioteca Cuartas
(Escuela Vereda Cuartas)
Sin teléfono
Biblioteca Pública Villa del Sol (de
Comfenalco).
Cra 72 A, 63 A-50 (B. Villa del Sol)
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
270
270
Teléfono: 452 67 88
Biblioteca Comfama-Fabricato
Cra 49, 46-57
Teléfono: 272 63 22
8. ARTÍCULOS DE LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS, QUE SUSTENTAN ACCIONES DE DESARROLLO SOCIO-
CULTURAL
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos.
PREÁMBULO
Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base
el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana;
Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos
humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la
humanidad, y que se ha proclamado, como la aspiración más elevada del
hombre, el advenimiento de un mundo en que los seres humanos, liberados
del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de la libertad de
creencias;
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
271
271
Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un
régimen de Derecho, a fin de que el hombre no sea compelido al supremo
recurso de la rebelión contra la tiranía y la opresión;
Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones
amistosas entre las naciones;
Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la
Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el
valor de la persona humana y en la igualdad de derechos de hombres y
mujeres, y se han declarado resueltos a promover el progreso social y a
elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad;
Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar,
en cooperación de la Organización de las Naciones Unidas, el respeto
universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y
Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es
de la mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
LA ASAMBLEA GENERAL
Proclama la presente
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse,
a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose
constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación,
el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
272
272
progresivas de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y
aplicación universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados
Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdicción.
ARTÍCULO 1.
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
ARTÍCULO 2
1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión,
opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición
económica, nacimiento o cualquier otra condición...
ARTÍCULO 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia,
así como la libertad de manifestar su religión o su creencia, individual y
colectivamente, tanto en público como en privado, por la enseñanza, la
práctica, el culto y la observancia.
ARTÍCULO 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este
derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de
investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación
de fronteras, por cualquier medio de expresión.
ARTÍCULO 20
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
273
273
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación
pacíficas.
2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.
ARTÍCULO 24
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una
limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas
pagadas.
ARTÍCULO 25
1.Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure,
así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el
vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales
necesarios;...
ARTÍCULO 26
1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser
gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y
fundamental. La instrucción elemental será obligatoria. La instrucción
técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los estudios
superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana y fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecerá la comprensión, la tolerancia y la
amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y
promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
274
274
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que
habrá de darse a sus hijos...
ARTÍCULO 27
1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de
la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y
en los beneficios que de él resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y
materiales que correspondan por razón de las producciones científicas,
literarias o artísticas de que sea autora.
ARTÍCULO 29
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en
ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda
persona estará solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley,
con el único fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos
y libertades de los demás, y de satisfacer las justas exigencias de la moral,
del orden público y del bienestar general en una sociedad democrática.
9. ARTÍCULOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA, QUE
SUSTENTAN ACCIONES DE DESARROLLO SOCIO-CULTURAL
La Constitución de Colombia diseñada por la Asamblea Nacional
Constituyente en 1.991, marcó un hito sin precedentes en América Latina,
por ser éste un documento político atravesado por la perspectiva
antropológica cultural en toda su extensión, sin contar con las constantes
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
275
275
alusiones y consideraciones hacia elementos de gestión cultural. Es decir,
asume la Cultura como dimensión para la comprensión y la construcción
social a la vez que como sector del desarrollo. Los artículos especialmente
útiles para generar procesos de gestión cultural, son:
Desde el Preámbulo, la Constitución de Colombia hace referencia a
garantizar “el conocimiento”, y a la integración de la comunidad
latinoamericana, dos aspectos fundamentales de la Gestión Cultural.
El ARTÍCULO 1. Define a Colombia como un Estado Social de Derecho, en
el que prevalece el interés general.
ARTÍCULO 2. Establece como uno de los fines esenciales del Estado el de
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
cultural de la Nación; entre otras cosas.
ARTÍCULO 7. “El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de
la Nación colombiana”.
ARTÍCULO 8. “Es obligación del Estado y de las personas proteger las
riquezas culturales y naturales de la Nación”.
ARTÍCULO 9. Determina que la política exterior de Colombia se orientará
hacia la integración latinoamericana y del Caribe.
ARTÍCULO 10. “El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas y
dialectos de los grupos étnicos son también oficiales en sus territorios. La
enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingüísticas
propias será bilingüe”.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
276
276
ARTÍCULO 20. En éste se garantiza a toda persona la libertad de expresar y
difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz
e imparcial, y la de fundar medios masivos de comunicación.
ARTÍCULO 27. “El Estado garantiza las libertades de enseñanza,
aprendizaje, investigación y cátedra”.
ARTÍCULO 44. Define entre los derechos fundamentales de los niños: la
educación y la cultura, la recreación y la libre expresión de su opinión, y
expresa cómo los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de
los demás.
ARTÍCULO 52. Reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a
la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre, y compromete
al Estado en el fomento de estas actividades y la inspección de las
organizaciones deportivas, cuya estructura y propiedad deberán ser
democráticas.
ARTÍCULO 61. “El Estado protegerá la propiedad intelectual por el tiempo y
mediante las formalidades que establezca la ley”.
ARTÍCULO 63. Según este artículo, “Los bienes de uso público, los parques
naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo,
el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la
ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables”.
ARTÍCULO 67. Establece la educación como un derecho de la persona y un
servicio público que tiene una función social, con el que se busca el acceso al
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
277
277
conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la
cultura. Agrega que “la educación formará al colombiano en el respeto a los
derechos humanos, a la paz y a la democracia; y en la práctica del trabajo y
la recreación, para el mejoramiento cultural, científico, tecnológico y para la
protección del ambiente”.
ARTÍCULO 68. En éste se acepta que los particulares puedan fundar
establecimientos educativos, según condicionamientos de la ley.
Reconoce además el derecho de los padres de familia a escoger el tipo de
educación para sus hijos menores, y a los integrantes de los grupos étnicos
el derecho a una formación que respete y desarrolle su identidad cultural.
Define como obligaciones especiales del Estado la erradicación del
analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas o mentales,
o con capacidades excepcionales.
ARTÍCULO 69. Garantiza la autonomía universitaria, mediante la cual las
universidades podrán darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos,
de acuerdo con la ley; así mismo, el Estado se compromete a fortalecer la
investigación científica en las universidades oficiales y privadas y ofrecer las
condiciones especiales para su desarrollo.
ARTÍCULO 70. Este artículo representa la máxima conquista política en
referencia a la gestión cultural, al ser definida la Cultura en sus diversas
manifestaciones como el fundamento de la nacionalidad colombiana. En
este mismo sentido, hace un reconocimiento de la igualdad y dignidad de
todas las culturas que conviven en el país. Según éste, “el Estado tiene el
deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los
colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
278
278
permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas
las etapas del proceso de creación de la identidad nacional”.
Así mismo, “el Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y
la difusión de los valores culturales de la Nación”.
ARTÍCULO 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son
libres. Los planes de desarrollo económico y social incluirán el fomento a las
ciencias y, en general, a la cultura. El Estado creará incentivos para
personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología
y las demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a
personas e instituciones que ejerzan estas actividades.
ARTÍCULO 72. “El patrimonio cultural de la Nación está bajo la protección del
Estado. El patrimonio arqueológico y otros bienes culturales que conforman la
identidad nacional, pertenecen a la Nación y son inalienables, inembargables
e imprescriptibles. La ley establecerá los mecanismos para readquirirlos
cuando se encuentren en manos de particulares y reglamentará los derechos
especiales que pudieran tener los grupos étnicos asentados en territorios de
riqueza arqueológica”.
Los artículos 73, 74, 75, 76 y 77, hacen relación al derecho de acceso de
todos los ciudadanos a los documento públicos; a lo concerniente al libre
ejercicio periodístico y al manejo de los servicios de radio y televisión
ARTÍCULO 79. “Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones
que puedan afectarlo”.
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“Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines”.
ARTÍCULO 82. Establece como un deber del Estado “velar por la protección
de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual
prevalece sobre el interés particular”.
ARTÍCULO 95. Determina entre las responsabilidades que genera ser
colombianos, las concernientes a la protección de los recursos culturales y
naturales del país y la veeduría por la conservación de un ambiente sano.
ARTÍCULO 222. Hace referencia a los sistemas de promoción profesional,
cultural y social de los miembros de la Fuerza Pública, y su formación en los
fundamentos de la democracia y de los derechos humanos.
ARTÍCULO 226. “El Estado promoverá la internacionalización de las
relaciones políticas, económicas, sociales y ecológicas sobre bases de
equidad, reciprocidad y conveniencia nacional”.
ARTÍCULO 227. Con éste, el Estado se compromete a promover “la
integración económica, social y política con las demás naciones y
especialmente, con los países de América Latina y del Caribe”, siendo éste
un aspecto fundamental para el intercambio cultural.
Otros artículos útiles para la Gestión Cultural son: artículo 16, artículo 19,
artículo 38, artículo 45, artículo 46, artículo 88, artículo 103, artículo 287,
artículo 289, artículo 302, artículo 311, artículo 313 (numeral 2), artículo
315 (numeral 5), artículo 318 (numeral 1), artículo 329, artículo 330,
artículo 333, artículo 339 y el artículo 366.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
280
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BIBLIOGRAFÍA GENERAL
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FICHA TÉCNICA
PLAN DE DESARROLLO CULTURAL DE BELLO HACIA EL 2.008
“POR UN BELLO FUTURO CON DIMENSIONES HUMANAS”
PERÍODO DE ELABORACIÓN:
Julio a diciembre de 1.996
ENTREGA A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL:
Enero de 1.997.
APROBACIÓN:
Diciembre 9 de 1.997, mediante acuerdo 032 del Honorable Concejo
Municipal de Bello.
PERÍODO DE EJECUCIÓN:
Enero de 1.998 a enero del 2.008.
CONTRATANTE:
Municipio de Bello, Doctor Oscar Suárez Mira (Alcalde Popular)
ENTIDAD CONTRATISTA:
Corporación Artística TECOC
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Personería Jurídica 34560, del 22 de julio de 1986. Nit.: 890.985.874-6
ELABORACIÓN:
Movimiento Cultural Comunitario de Bello
LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA:
Corporación Cultural REARTE - Bello
Personería Jurídica 38890 de marzo 17 de 1992. Nit.: 800188733-1
DIRECCIÓN GENERAL DE LA ELABORACIÓN:
John Jairo Rodríguez Echeverri (Movimiento Cultural Comunitario)
Jairo Adolfo Castrillón Roldán (Corporación Cultural REARTE)
ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO:
Maryori Martínez Villa (Tesorera Corporación TECOC)
Hildebrando Flórez Rojas (Representante legal Corporación TECOC)
EQUIPO COORDINADOR:
Andrés Octavio Martínez Villa
Diego Alonso Bermúdez Ríos
Jaime Alberto Agudelo Figueroa
Jaime Alberto Rodríguez Echeverri
John Mario Muñoz Lopera
Maryori Martínez Villa
COMITÉ ACADÉMICO:
Doctora Martha Elena Bravo de Hermelin
Extensión Universitaria. Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín.
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Doctora María Adelaida Jaramillo González.
Directora de Cultura de Antioquia
Comunicadora Gloria Inés Palomino Londoño
Directora Biblioteca Pública Piloto.
Doctor Gabriel Jaime Arango Velásquez
Subdirector Educación, Cultura y Bibliotecas Comfenalco.
Antropólogo Edgar Bolivar
Profesor del Departamento de Antropología Universidad de Antioquia.
Doctor Mario Alberto Montoya
Profesor Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Universidad de Antioquia.
Profesor Carlos Arturo Estrada Ardila
Director Comité Municipal de la Lectura de Bello.
Doctor Jorge Iván Naranjo
Concejal del Municipio de Bello.
COMITÉ INTERDISCIPLINARIO E INTERINSTITUCIONAL:
Economista Carlos Mario Monsalve (Director Departamento de Extensión
Cultural Municipal de Bello), Juan Manuel Múnera Vásquez (promotor Cultural,
Casa de la Cultura Cerro del Angel), Nelson Rojas Montoya (Promotor Cultural,
Casa de la Cultura Cerro del Angel), Roberto Misas (Jefe de la División de
Gestión Social, Secretaría de Participación Comunitaria), Fulvia Gallego
Obando (Recreacionista Departamento de Recreación DEPORBELLO), Luís
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Guillermo Rodríguez Echeverri (Promotor Juvenil, Consejería Municipal de la
Juventud), Alexander Velázquez (Promotor Juvenil, Consejería Municipal de la
Juventud), Marta María Londoño Jaramillo (Bióloga, Movimiento
Ambientalista), Padre Paulo Salazar (Teólogo), Adriana Rodríguez
(Corporación REGIÓN), Jaime Saldarriaga (Corporación REGIÓN), Juan
José Cañas (Corporación REGIÓN), María Elena Ríos Madrid (Archivo
histórico de Bello), León Jaime Salazar Toro (Archivo histórico de Bello),
Nancy Castrillón Ochoa (Bienestar Laboral Municipio de Bello), Ligia
Penagos Penagos (Participación y Deportes. -Fabricato), Gladis Arboleda
(Participación y Deportes. Fabricato), Inés Stella Mejía (COMFAMA. Bello),
Luis Valenzuela (Asociación de Artesanos de Bello, ASOARBE), Martín
Alonso Corrales (Fundación Vivan los Niños -FUNVINI-), Giovanni Jaramillo
(Comunicador Social), José Miguel Franco Restrepo (Bello Proyecto
Quitasol).
EQUIPO OPERATIVO:
Ada Luz Bolívar Bernal, Adriana Gómez, Adriana María Alzate, Alba
Yaneth Álvarez, Alba Velásquez, Alejandro Ortiz Arroyave, Alex
Martínez Cardona, Alison Liced Marín, Ana María Gómez, Ana
Virgelina Pérez V., Andrea Amaya B., Aníbal Alexander Arboleda,
Bernardo Valencia León (Q.E.P.D.), Catalina Vidal Vásquez, César A.
Sánchez, César Salazar, Claudia Norela Correa, Cristina Bolívar,
Dalila Reinosa Soto, Denis Lorena Medina, Diana Marcela Ruiz,
Dina Marcela Montoya, Diomedes Ruiz M., Edwin Gustavo Gómez O.,
Elcy Astrid Pulgarín Avendaño, Eliana Marcela Fernández, Eliana
Mejía CorreaElizabeth Cristina Londoño, Erika Andrea Ospina, Erika
Martínez, Fernando Torres, Flor María Urrego Durango, Germán Gil
Gil, Gloria Restrepo A., Hernán A. Gómez, Hernán D. Maldonado
González (Q.E.P.D.), Isabel Cristina Rojas, Jana Cenaida Ochoa Uribe,
Una Nueva Perspectiva en Gestión Cultural Municipal
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Jair Alexander Rodríguez, Javier Alonso Casas, Joanna Andrea
Orozco, Jhonny Londoño Henao, Johana María Martínez, John
Alexander Hernández, José Alejandro Valderrama, Juan David Palacio,
Juan Manuel Vega, Julia Edit Santos, Sandra Julieth Restrepo Zapata,
Leandro Penagos M., Leidy Johana Sierra, Leidy Yohana Rodríguez,
Liliana Bolívar, Liliana María Pérez, Lina del Pilar Castro, Lina
Marcela Bolívar, Lina Marcela Colorado, Lina María Echeverry, Luis
Carlos Hoyos Pérez, Luis Guillermo Rodríguez, Margarita E. Díez A.,
Margarita López Gil, María Patricia Laverde, Mery Montoya, Milena
María Agudelo, Mónica Liliana Mejía, Nancy Janeth Villada, Natalia
Eugenia Ruiz, Oscar Darío Tamayo H., Orlando de Jesús Zuluaga
Palacio, Paula Andrea Medina A., Robinson Fernando Tobón, Ronal
Alberto Valencia León, Sandra Agudelo, Sandra Milena Gómez,
Sandra Yasmín Bolívar, Sergio A. Hernández, Sonia Valencia, Tania
Marcela Torres P., Wilfredo Zapata Betancur, Wilson Alejandro Osorio,
Yeismy Shirley Correa, Yelitza Yhoana Toro, Yohana Marcela
Guzmán, Yohana Montoya.
INSTITUCIONES DE APOYO:
Corporación Región, con el apoyo de la Unión Europea
Dirección de Cultura de Antioquia.
Universidad Nacional de Colombia (UNAL), Sede Medellín (Oficina de
Extensión Universitaria)
Centro Integral de Atención Social (Departamento de Trabajo Social)
Universidad de Antioquia
Comfenalco (Subdirección de Educación Cultura y Bibliotecas)
Comfama (Unidad de Servicios - Bello)
Biblioteca Pública Piloto de Medellín
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Secretaría de Participación Comunitaria de Bello, División de Gestión
Social
Corporación Teatro
Departamento de Comunicaciones, Alcaldía Municipal de Bello.
Corporación Cultural REARTE-Bello
Casa de la Cultura Cerro del Ángel
Publitextos (Bello).
APOYO:
Juan Luis Mejía Arango (Ex-director de COLCULTURA), Marta María
Londoño Jaramillo (Bióloga. Asesoría en estadística), Janeth Valencia Villa
(Estadística Departamento de Planeación Municipal), Abel Diaz Cadavid
(Estadístico Facultad de Medicina U. de A.), Victor Raúl González (Asesoría
en Sistemas), Fabián Tabares (Lider comunutario, Asistente técnico del Plan),
Diana María Sanmartín Bedoya (Secretaria Acción Social SENA), Gladys
Estella Pérez (Directora Proyecto “Paravivir”), Juan Manuel Alzate
(Antropólogo Universidad de Antioquia), Jorge Iván Giraldo Flórez (Historiador
U de A.), Diana Marcela Pulgarín (Alfabetizadora).
REDACCIÓN FINAL:
Jairo Adolfo Castrillón Roldán.
John Jairo Rodríguez Echeverri -Otto-
DIGITACIÓN:
Jaime Alberto Agudelo Figueroa.
COMUNICACIÓN Y PUBLICIDAD:
Jairo Adolfo Castrillón Roldán.
Comunicador Social U. de A.
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©. Municipio de Bello. 1.996
© Corporación Artística TECOC. 1.996
Se permite la reproducción total o parcial, citando la fuente.
Agradecimientos especiales a la Corporación Región (con el apoyo de
la Unión Europea), por su constante apoyo y acompañamiento,
fundamentales para el buen término del Plan.
Agradecimientos a la comunidad de Bello por sus valiosos aportes en la
elaboración de este Plan.
Bello, Departamento de Antioquia, República de Colombia.
Enero de 1.997
JUSTIFICACIÓN POLÍTICA DEL LOGOTIPO Y EL
ESLOGAN DEL PLAN
El concepto visual que representa al Plan de Desarrollo Cultural de Bello
Hacia el 2.008, se basa en el diseño de las Proporciones Humanas realizado
por el genio italiano Leonardo de Vinci,49
ya que se acerca al concepto
fundamental del Plan, sobre un sistema basado en las proporciones del Ser
Humano.
Los elementos conceptuales añadidos a este diseño, son dos: Primero la
coloración verde del círculo que encierra al Hombre representando el planeta
y la dimensión natural de nuestra especie, por ser el círculo la figura
geométrica natural por excelencia, y el verde el color que más abunda en la
naturaleza.
Así mismo, fue representada la dimensión cultural (la “otra” naturaleza que el
ser humano añadió al mundo) coloreando de naranjado el cuadrado de De
Vinci.
49
Leonardo de Vinci: Nacido en el poblado de Vinci (Italia) en el año de 1.452 y muerto en
Francia en 1519. Fue un Ser Humano integral, destacado en todas las ramas de la ciencia
y el arte: astrónomo, físico, pintor, músico, escultor, escritor, ingeniero, inventor y
arquitecto, que puso todo su talento al servicio de la humanidad.
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Los ángulos rectos y el cuadrado, como artificios culturales del hombre y la
mujer (no presentes en la naturaleza), y el color naranja como el nuevo matiz
que empezó a inundar el paisaje, con la tierra arada, el ladrillo y las
herramientas humanas.
El eslogan del Plan refleja la intención de construir para Bello entre todos, “un
bello futuro con dimensiones humanas”; es decir, una ciudad en la que el
bienestar, la felicidad y la evolución del Ser Humano sean la medida de su
desarrollo, por encima de los kilómetros de concreto o los intereses
financieros.
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OPINIONES DE EXPERTOS SOBRE EL PLAN
“...Considero que el „Plan integral de desarrollo Cultural del Municipio de Bello
hacia el 2.007‟ constituye un ejemplo a seguir en toda América Latina.
Algunos consideran que exagero, pero estoy absolutamente seguro de mi
afirmación.
“En cursos recientes en los que he tenido oportunidad de asistir como
profesor (Quito, Cuenca, Montevideo, Asunción y Buenos Aires) he puesto
como ejemplo el proceso, la metodología y el resultado obtenido en la
formulación del plan. Seguramente también tendré la oportunidad de
colocarlo de ejemplo de ejecución y evaluación.
“El proceso de participación ciudadana, los enfoques originales que contiene
y la perspectiva de futuro que conlleva son ejemplo dignos de imitar por todos
los documentos similares”.
Juan Luis Mejía Arango
(Exdirector de Colcultura).
Rionegro, 17 de julio de 1.997
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299
“...Además de los aspectos teóricos, necesarios en un documento de esa
naturaleza, ustedes hacen un acercamiento muy serio a la realización de su
ciudad, la segunda del Departamento en importancia y formulan unos
programas y proyectos que considero trascendentales para la construcción de
una sólida vida ciudadana que permiten convocar a todos los agentes
sociales para llevarlos a cabo.
“Han hecho ustedes con el trabajo una cosa relevante: Una pedagogía
cultural con la amplia participación de la comunidad que, fuera de ser soporte
para su legitimidad, es también el fundamento para la apropiación y
compromiso de la población.
“...contribuirán así, no sólo a un mejoramiento de la calidad de vida de los
bellanitas, sino también a una elevada y digna cultura ciudadana y por ende a
la posibilidad de un desarrollo más humano e integral”.
Marta Elena Bravo de Hermelín
Exdecana Facultad Ciencias Humanas Universidad Nacional, Sede Medellín.
Exdirectora de Extensión Cultural Departamental
Coordinadora General Bases para el Plan de Desarrollo Cultural de Antioquia (1.986)
Coordinadora Plan de Desarrollo Cultural de Medellín.(1.990)
Medellín, 5 de agosto de 1.997
“...El documento reúne de manera adecuada y ambiciosa el sentir y las
necesidades de las gentes de ese municipio, tiene programas y proyectos
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300
300
que...apoyan y fortalecen la gestión cultural, la identidad, la creación, la
capacitación, la educación, la convivencia y la proyección de la gente del
municipio...
“...Hoy más que nunca este documento le abrirá a Antioquia un porvenir en su
desarrollo. Será el primero en llegar al recién creado Ministerio de Cultura
para que sea tenido en cuenta y presentado como modelo para otros
municipios.
“...será un intento de mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía y el
pilar de nuevas generaciones”.
Gloria Inés Palomino Londoño
(Directora General de la Biblioteca Pública Piloto de Medellín,
para América Latina).
Medellín, 11 de agosto de 1.997
“...Permítanme expresarles mi más profundo reconocimiento de admiración y
gratitud por la inmensa y valiosísima labor realizada, pues con ella es fácil
concluir que se han colocado ustedes, como grupo humano y como
municipio, a la vanguardia de la teoría y de la práctica planificadora
incentivada preponderantemente en Colombia, con la expedición de la
reciente Ley General de Cultura.
“Los fundamentos socioculturales que le sirven de base al plan, la
metodología empleada para su formulación, la amplia y democrática
participación de los agentes que en él intervinieron, la pertinencia de las
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301
áreas incluidas, la propiedad de las políticas enunciadas, la variedad de los
proyectos propuestos, la certeza de las estrategias seleccionadas y la
articulación de la cultura con los demás sectores de la vida socioeconómica
del municipio y del departamento, hacen del Plan de Desarrollo Cultural de
Bello el más importante instrumento de referencia del que hoy podamos
disponer en Antioquia y quizá en el país, para lograr, de una vez por todas,
que nuestro modelo de desarrollo sea más inteligente, apropiado, autóctono
y justo y sobre todo que reconozca y propenda por la conservación y el
desarrollo de los mejores rasgos de nuestra identidad como personas, como
grupos y como nación.
“Con personas como ustedes y con trabajos como el Plan de Desarrollo
Cultural de Bello se tiene la seguridad de la renovación sociocultural que el
país desea y se afianzan el optimismo y la esperanza que se requieren para
vislumbrar un mejor futuro”.
Gabriel Jaime Arango Velásquez.
(Subdirector de Educación, Cultura y Bibliotecas de Comfenalco-Antioquia,
Representante Min-cultura en el Consejo Cultural de Antioquia,
Director de Extensión Cultural Departamental 1.986-1.990)
Medellín, 2 de octubre de 1.997