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PER Julio C. Barrenechea C. SEMINARIO SOBRE POLTICAS PBLICAS INTERSECTORIALES: PROTECCIN SOCIAL Y EMPLEO

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IV Panel Experiencias de Alianzas entre el sector privado, sector sindical y gobierno sobre proteccin social y empleo Presentacin de la Comisin Empresarial de Asesoramiento Tcnico en Asuntos Laborales CEATAL- y alianzas pblico-privadas

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CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE TRABAJO (CIMT) 1963 COTPAL El Comit Tcnico Permanente sobre Asuntos Laborales COTPAL El Comit Tcnico Permanente sobre Asuntos Laborales CEATAL Comisin Empresarial de Asesoramiento Tcnico en Asuntos Laborales CEATAL Comisin Empresarial de Asesoramiento Tcnico en Asuntos Laborales COSATE Consejo Sindical de Asesoramiento Tcnico XVI CIMT Buenos Aires del 6 al 8 de octubre de 2009 Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social. 8 octubre 2009 : RESUELVE: (Antes eran asesores) 1. Designar a COTPAL, COSATE y CEATAL como rganos consultivos permanentes de la CIMT.CIDI/ TRABAJO/RES.1/09 (XVI-O/09)

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CEATAL Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social. 1.La urgencia de apoyar el empleo a trav s de la estimulaci n del crecimiento de la actividad econ mica; la creaci n y promoci n de empresas sostenibles, de la inversi n, del fomento de la educaci n y formaci n de los trabajadores y la aplicaci n de pol ticas de mercado de trabajo, efectivas.

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CEATAL 2.El papel central que juegan los sistemas de protecci n social sostenibles a nivel fiscal, con gestiones eficaces y compatibles con la competitividad para reducir la pobreza solventando dificul- tades sociales y contribuyendo a estabilizar la econom a y fomentando el crecimiento del empleo Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social.

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CEATAL 3.La importancia del pleno respeto de la propiedad privada como presupuesto de la existencia de empresas sostenibles. Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social. 6La importancia del respeto a los principios y derechos fundamentales del trabajo, que hacen a la dignidad humana.

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CEATAL 4.La necesidad de una regulaci n efectiva del sistema financiero, que refuerce la capacidad del mismo para atender a las necesidades de la "econom a real Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social.

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CEATAL 5.La necesidad de promover un comercio y unos mercados eficientes y bien regulados que redunden en beneficio de todos, y la adopci n de medidas para evitar que los pa ses recurran al proteccionismo. Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social.

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CEATAL 6.La importancia que toda sociedad mundializada requiere un manejo transparente y comprometido de las instituciones p blicas Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social.

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CEATAL 7.La importancia de promover marcos legislativos y su aplicaci n efectiva que lleven a reducir la econom a informal considerando que la misma se ha convertido en una de las principales r moras para el desarrollo de la regi n. Enfrentar la crisis con Desarrollo, Trabajo Decente y Proteccin Social. Daniel Funes de Rioja

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Asociacin de Bancos del Per (ASBANC) Asociacin de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (Asociacin AFP) Asociacin de Exportadores (ADEX) Asociacin de Gremios Productores Agro exportadores del Per (AGAP) Asociacin de Propietarios de mnibus Interprovinciales del Per (APOIP) Asociacin de Representantes Automotrices del Per (ARAPER) Asociacin Nacional de Laboratorios Farmacuticos (ALAFARPE) Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) Asociacin Peruana de Avicultura (APA) Asociacin Peruana de Empresas de Seguros (APESEG) Asociacin Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS) Bolsa de Valores de Lima S.A. (BVL) Cmara Nacional de Turismo (CANATUR) Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO) Instituto Peruano de Auditores Independientes (IPAI) Sociedad de Comercio Exterior del Per (COMEXPER) Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE) Sociedad Nacional de Pesquera (SNP) Sociedad Nacional de Radio y Televisin (SNRTV) Sociedad Nacional de Seguridad SNS Asociacin de Bancos del Per (ASBANC) Asociacin de Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (Asociacin AFP) Asociacin de Exportadores (ADEX) Asociacin de Gremios Productores Agro exportadores del Per (AGAP) Asociacin de Propietarios de mnibus Interprovinciales del Per (APOIP) Asociacin de Representantes Automotrices del Per (ARAPER) Asociacin Nacional de Laboratorios Farmacuticos (ALAFARPE) Asociacin para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) Asociacin Peruana de Avicultura (APA) Asociacin Peruana de Empresas de Seguros (APESEG) Asociacin Peruana de Entidades Prestadoras de Salud (APEPS) Bolsa de Valores de Lima S.A. (BVL) Cmara Nacional de Turismo (CANATUR) Cmara Peruana de la Construccin (CAPECO) Instituto Peruano de Auditores Independientes (IPAI) Sociedad de Comercio Exterior del Per (COMEXPER) Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa (SNMPE) Sociedad Nacional de Pesquera (SNP) Sociedad Nacional de Radio y Televisin (SNRTV) Sociedad Nacional de Seguridad SNS S.N.I- CCL

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CRISIS A.Proteccin social, pobreza y empleo en un contexto de crisis B. El enfoque multidimensional en el diseo e implementacin de polticas y programas de proteccin social Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del Empleo

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E. Reflexiones finales Para enfrentar la diversidad de desafos que surgen frente a la realidad de la pobreza y la vulnerabilidad, no basta' seala- con respuestas a cargo de uno u otro sector de la poltica pblica; se requieren respuestas multisectoriales que incluyen los mbitos econmico, laboral, productivo y social, y su traduccin a polticas y medidas concretas, en las que todos los actores y niveles de gobierno deben ser considerados.

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ACUERDO NACIONAL El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica. La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las organizaciones polticas y de la sociedad civil integrantes del AN

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GOBIERNO Presidente de la Repblica Presidencia del Consejo de Ministros PARTIDOS POLTICOS: Accin Popular; APRA; Cambio 90; Coordinadora Nacional de Independientes; Nueva Mayora; Partido Popular Cristiano; Per Posible; Renovacin Nacional; Solidaridad Nacional Somos Per ;Unin por el Per. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Asamblea Nacional de Rectores; Concilio Nacional Evanglico del Per ; Conferencia Episcopal Peruana; Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales, Coordinadora Nacional de Frentes Regionales; Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza Sociedad Nacional de Industrias Pedro Olaechea lvarez. Javier Dvila Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) Ricardo Briceo Villena. Leopoldo Scheelje Martin Nota: La CGTP formaliz su retiro del Acuerdo Nacional en Set.2008 aprobado el 26.08.2008 ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Asamblea Nacional de Rectores; Concilio Nacional Evanglico del Per ; Conferencia Episcopal Peruana; Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales, Coordinadora Nacional de Frentes Regionales; Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza Sociedad Nacional de Industrias Pedro Olaechea lvarez. Javier Dvila Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP) Ricardo Briceo Villena. Leopoldo Scheelje Martin Nota: La CGTP formaliz su retiro del Acuerdo Nacional en Set.2008 aprobado el 26.08.2008 ACUERDO NACIONAL

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POLTICAS DE ESTADO I.Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho II.Desarrollo con Equidad y Justicia Social III.Promocin de la Competitividad del Pas IV.Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado 05.03.2002 al 2021 http://www.youtube.com/watch?v=mvzaKVQXWos

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POLTICAS DE ESTADO Democracia y Estado de Derecho 1.Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho 2.Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos 3.Afirmacin de la identidad nacional (Aporte de la Poblacin Cuzquea) 4.Institucionalizacin del dilogo y la concertacin 5.Gobierno en funcin de objetivos con planeamiento estratgico, prospectiva nacional y procedimientos transparentes 6.Poltica exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integracin 7.Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana 8.Descentralizacin poltica, econmica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armnico y sostenido del Per. 9.Poltica de Seguridad Nacional

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POLTICAS DE ESTADO Equidad y Justicia Social 10.Reduccin de la pobreza 11.Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin 12.Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte 13.Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social 14.Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 15.Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin 16.Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud.

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POLTICAS DE ESTADO Competitividad del Pas 17.Afirmacin de la economa social de mercado 18.Bsqueda de la competitividad, productividad y formalizacin de la actividad econmica 19.Desarrollo sostenible y gestin ambiental 20.Desarrollo de la ciencia y la tecnologa 21.Desarrollo en infraestructura y vivienda 22.Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad 23.Poltica de desarrollo agrario y rural ( Aporte de la poblacin de Tacna)

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POLTICAS DE ESTADO Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado 24.Afirmacin de un Estado eficiente y transparente 25.Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia 26.Promocin de la tica y la transparencia y erradicacin de la corrupcin, el lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas 27.Erradicacin de la produccin, el trfico y el consumo ilegal de drogas 28.Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial 29.Acceso a la informacin, libertad de expresin y libertad de prensa 30.Eliminacin del terrorismo y afirmacin de la Reconciliacin Nacional 31.Sostenibilidad fiscal y reduccin del peso de la deuda

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E. Reflexiones finales Para enfrentar la diversidad de desafos que surgen frente a la realidad de la pobreza y la vulnerabilidad, no basta' seala- con respuestas a cargo de uno u otro sector de la poltica pblica; se requieren respuestas multisectoriales que incluyen los mbitos econmico, laboral, productivo y social, y su traduccin a polticas y medidas concretas, en las que todos los actores y niveles de gobierno deben ser considerados.

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ANTECEDENTES DEL DILOGO SOCIAL EN EL PER 1981 1999 2001 Comisin Nacional Tripartita. Alfonso Grados Bertorini Reposicin de despedidos. Salarios, estabilidad laboral y huelga OIT Director General. Juan Somava: Memoria Trabajo Decente y Proteccin para todos.- 4to punto: Fortalecimiento del Tripartismo y del Dilogo Social Consejo Nacional de Trabajo y Promocin Social (04.01.2001) Gobierno de Transicin. Valentn Paniagua Corazao: 22.11.2000 - 28.07.2001. Consejo de Ministros: Javier Prez de Cullar. Ministro de Trabajo: Jaime Zavala Costa- Gobierno del Dr.Alejandro Toledo 28.07.2001-28.07.2006 Gobierno del Dr. Alan Garca Prez 28.07.2006 -2011

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Comisin Nacional Triparita. Alfonso Grados Bertorini 16.01.1981 En octubre de 1982, la CGTP anunci su retiro del Consejo Nacional de Trabajo En febrero de 1982 se instal en Palacio de Gobierno el Consejo Nacional del Trabajo y Concertacin Social,

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Sesin de instalacin del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin Social. Presidida por el ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, Dr. Jaime Zavala Costa (4.01.01).

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CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO Dra.Garca Cochagne. Dr. Javier Barreda Dra.Elizabed Zevallos CONFIEP Ing.Ricardo Briceo S.N.I Pedro Olaechea A.C. CGTP JUAN JOS GORRITI

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DECRETO SUPREMO N 001-2005-TR de 14/04/2005.- El Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo en cumplimiento de la Ley N 28318, con fecha 31 de marzo del 2005 llev a cabo la sesin nmero 64, en la cual acord aprobar el Proyecto de Reglamento Interno de Organizacin y Funciones. Artculo 1.- Naturaleza y objetivo El Consejo es un rgano de composicin tripartita, cuyo objetivo es la discusin y concertacin de polticas en materia de trabajo, de promocin del empleo y de proteccin social para el desarrollo nacional y regional. Asimismo, es de su competencia la participacin en la regulacin de las remuneraciones mnimas. El Consejo fortalece el tripartismo, mediante el impulso del dilogo social y el consenso entre empleadores y trabajadores.

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MISIN: El Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo, como rgano tripartito de dilogo social e institucionalidad creciente, mediante el respeto y reconocimiento entre sus partes, y una eficiente gestin de sus acciones y objetivos, contribuye permanentemente a la generacin y mantenimiento de polticas estables en materias de trabajo, empleo, formacin y seguridad social.

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rganos del Consejo Artculo 8.- rganos Son rganos del Consejo: a) El Pleno b) Las comisiones de trabajo c) El Presidente d) Los Coordinadores Ejecutivos de Sector e) La Secretara Tcnica. 14/04/2005.- D.S. N 001-2005-TR.- Aprueba Reglamento Interno de Organizacin y Funciones del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo. (15/04/2005)

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Estructura TITULAR DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO Sector de TRABAJADORES Sector de EMPLEADORES ORGANIZACIONES VINCULADAS AL SECTOR CGTP CUT CTP CATP 7 representantes Consejeros CGTP CUT CTP CATP 7 representantes Consejeros CONFIEP SNMPE ASBANC CAPECO SNP COMEX ADEX S.N.I CCL APEMIPE 10 representantes Consejeros CONFIEP SNMPE ASBANC CAPECO SNP COMEX ADEX S.N.I CCL APEMIPE 10 representantes Consejeros AELE SPDTSS GRADE CEDAL MOV.MANUELA RAMOS 5 representantes OBSERVADORES CAN, OIT, IDESI Secretara Tcnica

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AELE.- Organizacin privada que desarrolla informacin especializada en materia laboral, tributario-contable, de seguridad social y de recursos humanos, SPDTSS.- Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y Seg.Social GRADE Grupo Anlisis para el Desarrollo CEDAL Cento de Asesora Laboral MOV. MANUELA RAMOS OBSERVADORES CAN.- Comunicad Andina de Naciones OIT.- Organizacin Internacional del Trabajo IDESI- INST. DE DESARROLLO DEL SECTOR INFORMAL

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CRISIS A.Proteccin social, pobreza y empleo en un contexto de crisis B. El enfoque multidimensional en el diseo e implementacin de polticas y programas de proteccin social Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del Empleo

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CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO SUSCRIBI el 4 de febrero de 2005.- PACTO DE MEDIANO PLAZO POR LA INVERSI N Y EL EMPLEO DIGNO El Acuerdo Nacional aprob por consenso el Pacto de Mediano Plazo por la Inversin y el Empleo Digno, documento que fija acciones que se ejecutarn hasta 2011, independientemente de quien gobierne el pas. (13.01.2005) que se centra en las condiciones de entorno para la inversin y el empleo digno, las polticas de Estado para la promocin de la inversin y el desarrollo humano, las polticas especficas sobre productividad y competitividad, as como el seguimiento de los objetivos y resultados del pacto. Alcanzar tasas de crecimiento sostenido de la economa no menores al 7 por ciento anual, que contribuyan a la reduccin del subempleo a niveles del 25 por ciento. El Acuerdo Nacional aprob por consenso el Pacto de Mediano Plazo por la Inversin y el Empleo Digno, documento que fija acciones que se ejecutarn hasta 2011, independientemente de quien gobierne el pas. (13.01.2005) que se centra en las condiciones de entorno para la inversin y el empleo digno, las polticas de Estado para la promocin de la inversin y el desarrollo humano, las polticas especficas sobre productividad y competitividad, as como el seguimiento de los objetivos y resultados del pacto. Alcanzar tasas de crecimiento sostenido de la economa no menores al 7 por ciento anual, que contribuyan a la reduccin del subempleo a niveles del 25 por ciento. 2006-2009: Un crecimiento econmico de casi 7% por ao, no obstante los efectos de la crisis econmica mundial. El empleo formal en empresas de 10 y ms trabajadores creci a un ritmo de 6,2% por ao La tasa de pobreza pas de 49% en el 2004 a 35% en el 2009

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CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO I.-COMISIN TCNICA DE TRABAJO II.-COMISIN TCNICA DE FORMACIN PROFESIONAL III.-COMISIN TCNICA DE EMPLEO COMISIN ESPECIALES IV.-COMISIN TCNICA DE SEGURIDAD SOCIAL PRODUCTIVIDAD Y SALARIOS MNIMOS ECONOMA INFORMAL COMISIN ANTICRISIS

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La Comisin Tcnica Anticrisis del CNTPE se instal el 29 de diciembre del 2008, y sostuvo adicionalmente tres reuniones de trabajo, los das 8, 13 y 14 de enero del 2009- Analiz los efectos de la crisis financiera internacional en la economa, y discuti sobre las medidas que se requieren para mantener el circulo virtuoso de inversin-empleo- crecimiento, fomentando la competitividad y productividad de las empresas a fin de garantizar el empleo y la proteccin de los derechos fundamentales de los trabajadores.

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LINEAMIENTOS PARA CONTRARRESTAR LOS EFECTOS DE LA CRISIS INTERNACIONAL En la sesin del 13 de enero 2009 de la Comisin Anticrisis del CNTPE, los representantes de los sectores Empleador, Trabajador y el MTPE consensuaron los siguientes lineamientos: ECONOMA PRODUCTIVIDAD MERCADO DE TRABAJO

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LINEAMIENTOS ECONOMA Mayor simplificacin administrativa Mayor participacin de las Mypes en las Compras del Estado Impulsar el acceso al financiamiento a tasas competitivas a travs de COFIDE y del sistema financiero para respaldar las operaciones de factoring de las Mypes urbanas y agrcolas. Elevar la contribucin de COFIDE al FOGAPI Corporacin Financiera de Desarrollo S.A.. Fondo de Garantas para Prstamos a la Pequea Industria Potenciar Exportafcil. Potenciar el mecanismo promotor de exportaciones para Micro y pequea empresa: Exportafcil, incrementando el lmite mximo de exportacin por declaracin, de US$ 2,000 hasta US$ 10,000, con le objetivo de promover el desarrollo de las MYPES exportadoras. Fortalecimiento de las instituciones pblicas PROMPERU, SENASA DIGESA e ITP. Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo, Servicio Nac.de Sanidad Direccin General de Salud Ambiental e Instituto Tecnolgico Pesquero del Per

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LINEAMIENTOS ECONOMA Impulsar el desarrollo de oficinas comerciales en el exterior y de un programa agresivo de Inteligencia Comercial. Impulsar la implementacin de planes estratgicos de exportacin (POM y PERX). Plan Estratgico Nacional Exportador.Planes Operativos de Desarrollo de Mercados Reestructurar el rgimen de exportacin de servicios (beneficios de exportacin de bienes). Impulsar programas sociales focalizados e intensivos en empleo, con enfoque de presupuesto por resultados y con mecanismos de vigilancia y transparencia. Proyecto Construyendo Per Promover incentivos tributarios para la capacitacin laboral e innovacin tecnolgica en la empresa. Impulsar una Poltica concertada para elevar la Productividad en el Agro.

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PRODUCTIVIDAD Promover incentivos tributarios para la capacitacin laboral e innovacin tecnolgica en la empresa. Impulsar una Poltica concertada para elevar la Productividad en el Agro.

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Programa de Reconversin Laboral del MTPE. Programas: FONDOEMPLEO Redireccin de FONDOEMPLEO (Propuesta de consenso entre los Sectores Empleador y el MTPE. El sector Trabajador mantiene su reserva al contar con una propuesta de modificacin del Decreto Legislativo N 892, en el que propone la eliminacin del tope en el reparto de utilidades). Proyecto de reconversin, PROJOVEN; y Servicios Nacional de Empleo (SENEP). MERCADO DE TRABAJO

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MUCHAS GRACIAS