perfil centro de salud de moro

“MEJORAMIENTO Y EQUIPAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD DE MORO, PROVINCIA DEL SANTA, DISTRITO DE MORO, ANCASH”

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORO

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE SALUD DE MORO, DISTRITO DE MORO, PROVINCIA DEL SANTA – ANCASH”

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Según Anexo SNIP-04)

FUNCION: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO

PROGRAMA: DESARROLLO URBANO

SUBPROGRAMA: PLANEAMIENTO Y DESARROLLO URBANO

ABRIL 2013

1


ÍNDICE

INTRODUCCION……………………………………………………………..03RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………. 04

I. ASPECTOS GENERALES.....................................................................08

1.1 Nombre del Proyecto...........................................................................081.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.........................................................121.3 Síntesis del diagnóstico de los involucrados........................................12

II. IDENTIFICACIÓN....................................................................................13

2.1 Marco de Referencia............................................................................132.2 Diagnóstico de la Situación Actual.......................................................132.3 Definición del Problema, causas y efectos..........................................272.4 Objetivo del Proyecto: Medios y fines..................................................292.5 Alternativas de Solución......................................................................33

III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN.........................................................34

3.1 Horizonte de evaluación......................................................................343.2 Análisis de la Demanda.......................................................................343.3 Análisis de la Oferta.............................................................................363.4 Balance Oferta-Demanda....................................................................383.5 Planteamiento técnico de las alternativas............................................383.6 Cronograma de actividades.................................................................403.7 Costos del Proyecto.............................................................................40

IV. EVALUACION........................................................................................45

4.1 Evaluación Social.................................................................................454.2 Análisis de Sensibilidad.......................................................................474.3 Análisis de Sostenibilidad....................................................................484.4 Evaluación del impacto ambiental........................................................494.5 Organización Gestión..........................................................................504.6 Plan de implementación.......................................................................504.7 Selección de alternativa ......................................................................514.8 Matriz de Marco Lógico de la Alternativa Seleccionada......................52

V. CONCLUSIONES Y ANEXOS....................................................................53

5.1 Conclusiones y Recomendaciones.....................................................535.2 Anexos................................................................................................54

2


INTRODUCCIÓN

El Distrito de Moro, perteneciente a la Provincia de Santa, está ubicado a

481m.s.n.m., cuenta con una población de 7580 habitantes, según el Censo de

Población y Vivienda del año 2007, el 47,15% de la población son mujeres y el

52,85% de la población son hombres. Pero en su mayoría son niños, El 43,69%

de la población vive en la zona urbana mientras que el 56,31% vive en la zona

rural.

En la actualidad el peatonal de acceso al Centro de Salud del distrito de Moro

se encuentra el área de emplazamiento del proyecto se encuentra en terreno

natural con desniveles pronunciados y delimitados por muros a medio construir.

Frente a este problema la Municipalidad Distrital de Moro a través de su

Alcalde, ha visto por conveniente resolver los problemas de adecuada atención

a fin de modificar la situación negativa en vista que es un servicio público, en la

que tiene jurisdicción directa.

Para la implementación del presente estudio, se ha tenido estrecha

coordinación con los beneficiario directos; la población del distrito Moro y de las

autoridad de locales de la Municipalidad Distrital, los mismo que por su

imperiosa necesidad justificaron el apoyo para la elaboración del perfil de Pre-

inversión, con el objetivo de mejorar la infraestructura de salud del pueblo.

RESUMEN EJECUTIVO

3


1. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE SALUD DE MORO, DISTRITO DE MORO, PROVINCIA DEL SANTA – ANCASH”.

2. Objetivos del Proyecto

“Incorporación y mejoramiento de un espacio de salud que integre a la comunidad y presente adecuadas condiciones de atención”

3. Balance Oferta Demanda

Frente a la demanda descrita y la oferta peatonal existente, se plantea el

mejoramiento del Centro de Salud Moro, en base a las características

principales del proyecto, detalladas en el Presupuesto de Obras y perfil

de pre inversión.

Descripción Técnica del PIP PLANTEAMIENTO ARQUITECTÓNICO:

PRIMER NIVEL UNIDAD ARQUITECTÓNICA: METAS DEL PROYECTO

De acuerdo al programa arquitectónico se desarrollarán los siguientes ambientes:Incluye el Cerco perimétrico total, según detalle de planos.

A. UNIDAD DE ADMINISTRACION

B. UNIDAD DE CONSULTA EXTERNA

C. UNIDAD DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

SEGUNDO NIVEL UNIDAD ARQUITECTÓNICA

D. UNIDAD DE INTERNAMIENTO

E. UNIDAD QUIRURGICA

F. OBRAS EXTERIORES:

La puesta en servicio de dicho Centro de Salud permitirá la atención adecuada

y mejor cobertura. Las Características Técnicas y geométricas se detallan a

continuación siguiente:

CARGA VIVA:

4


Sobrecarga : 250 Kg/m2

: 400 Kg/m2 (Pazadizo)

: 150 Kg/m2 (Azotea)

LOSAS DE ENTREPISO:

Se proyectaron Un tipo de losa:

Se opto por la losa aligerada tradicional (Concreto y Ladrillo) cuyo espesor h = 0.20m y de Peso Propio de 300 Kg/m².

4. Costo del PIP

El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 3.663.790.61 y S/. 3.514.856.02 respectivamente.

5. Beneficio del PIP

No existen beneficios generados por el proyecto, por ser este un

proyecto de aporte social, los beneficios se verán a través de las

personas atendidas eficientemente al mejorar las condiciones de salud,

reduciendo las enfermedades respiratorias en todas las edades y

logrando que el poblador se identifique con el proyecto y sus autoridades

locales.

6. Resultado de la Evaluación Social

Se utiliza la metodología Costo efectividad, debido a que los flujos

peatonales no se pueden cuantificar y valorar, y por lo tanto no es

relevante la cuantificación y valoración de los costos.

Los resultados económicos mediante la evaluación social Costo/

Efectividad de las alternativas escogen a la Alternativa Nº 1 como la

mejor, por, el CE de la alternativa 1 es 300,26 es menor al CE de la

alternativa 2, el cual es 390,74; lo que la significa que la primera

alternativa es más rentable.

5


Presentados a continuación en el siguiente cuadro:

CUADRO 1

7.Sostenibilidad del PIP

La Municipalidad Distrital de Moro, tiene la capacidad y el interés de liderar las

gestiones que sean necesarias, a fin de obtener los recursos necesarios

que se requieran para obtener el financiamiento para este proyecto

8. Impacto Ambiental

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las

características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la

infraestructura, no generara efectos negativos relevantes. Sin embargo, se han

identificado los impactos que podrían presentarse en la etapa de construcción

principalmente, así como, se ha planteado las medidas de mitigación de dichos

impactos

9. Organización y Gestión

El proyecto está a cargo de un grupo de personas especializadas en el tema la

construcción de obras, como la Jefatura de infraestructura, lo cual garantiza

una buena elaboración del proyecto.

10. Plan de implementación

El proyecto se irá implementando en el primer año de vida del mismo, con

realización del proyecto, siguiendo el cronograma de actividades propuesta

por la elaboración de dicho proyecto.

11. Conclusiones y Recomendaciones.

El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la

6

INDICADORES DE ALTERNATIVA ALTERNATIVA EVALUACIÓN Nº 01 Nº 02

VACT 3,514,856.02 3,611,638.55CE 247,34 300.26

BENEFICIARIOS (PA) 7850 7850


Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 3.663.790.61 y S/. Nuevos Soles y a precios

sociales S/. 3.514.856.02 Nuevos Soles.

Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo.El Proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental. La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta de la Municipalidad Distrital de Moro y los Beneficiarios,

en todo el ciclo del proyecto.

7


12. Marco lógico.

Componente o nivel de la Lógica Vertical Resumen Narrativo

Índices Objetivamente Verificables Medios de Verificación Supuestos

FIN

Mejora de la Calidad de vida de la Población del Distrito de Moro.

Reducir en 10% las Necesidades Básicas Insatisfechas para el año 3

Costos e Ingresos calculados por el INEI

Se requiere de esfuerzos complementarios que acompañe a la Municipalidad en el Mantenimiento

OBJETIVO GENERAL

“Adecuadas condiciones de infraestructura en atención y cobertura”

30% Reducción de tiempo de traslado de los pacientes.

20% Reducción de morbilidad de los usuarios de esta vía.

20% Reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3 año.

Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad

Boletines Informativos de Centro Salud.

Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.

COMPONENTES

Camino vecinal pavimentadas y en servicio.

Muro de contención de gaviones en buen estado.

Cunetas en buen estado.

Mejoramiento del 100% del total atención en los centros de salud.

Información de Seguimiento de la Municipalidad.

Financiamiento de la Municipalidad Distrital de Moro

ACTIVIDADES

Proceso de Licitación de Contratista.

Ejecución y supervisión de la Obra.

Liquidación de Obra.

Costo Proyecto: n/sCosto Directo: S/. 2,482,242.95GG. S/. 248,224.30Utilidades: S/. 248,224.30IGV: S/. 536,164.48Supervisiòn S/. 74,467.29Exp. Tecnico S/. 74,467.29

TOTAL: S/.3,663,790.61

Expediente Técnico de la Obra.

Informes de Valorizaciones de Contratistas.

Informes de Supervisión.

Contrato con Contratista de la Obra.

Es posible coordinar con las Autoridades Municipales y Representantes de los Beneficiarios para la ejecución del Proyecto.

8


I. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

“MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE SALUD DE MORO PROVICNIA DEL SANTA, DISTRITO DE MORO , ANCASH”

Departamento : ANCASH.Provincia : SANTADistrito : MOROLocalidad : MORO

El Distrito de Moro se encuentra a una altitud de 481 m.s.n.m. Con una

extensión territorial de 350 Km2.

Vista SatelitalUbicación satelital del centro poblado de Moro en el distrito de Moro:

9

Pallasca


Mapa Político.

Moro está ubicado a 485 msnm .El nombre del distrito se explica de dos

formas, haciéndola remontar hasta un origen incaico.

La primera, que en aquellos tiempos era conocido con el nombre quechua de

"Morunapampa" , cuya traducción al castellano seria "pampa de sembrío".

Todavía se usa en el lugar un instrumento para sembrar denominado "moruna",

que es un palo con una puntal al final, explicitando aún más el nombre

"Morunapampa".

Cuando llegaron los españoles, por alguna razón recortaron el nombre a"

Muru" y más tarde castellanisada a Moro.

La segunda version hace derivar el nombre de "Moro Weta" (Moro varios

colores y Weta : flor ), porque se dice que la población acostumbraba tener sus

jardines llenas de flores, lo cual alegraba a propios y extraños.

Región : Chavín sub-Región : Pacífico Provincia : Santa Capital : Moro Distritos

: Coishco, Cáceres del Perú, Chimbote, Macate, Nepeña y Samanco

Extensión : 350 Kilómetros cuadrados Población : 7, 900 Aproximadamente

Región Natural : Yunga (500 a 2, 300 msnm.)

.

El Distrito de Moro tiene los siguientes límites:

Norte : Limita con el Distrito de Nuevo Chimbote.

Sur : Limita con la Provincia de Huarmey.

Este : Limita con la Provincia de Huaylas

Oeste : Limita con el Distrito de Nepeña.

10


11


ÚNICA RUTA:

Moro está ubicada exactamente a 441 kilómetros de la ciudad de Lima, así

mismo se encuentra al Sur de Chimbote a 60 kilómetros de distancia, así

mismo en el kilómetro 405 de la panamericana norte podemos tomar el desvío

que nos llevara por los distritos de Nepeña y San Jacinto para finalmente

llegar a Moro.

Si usted piensa viajar directamente desde Lima, el tiempo estimado de viaje

es de 8 horas y de Chimbote a Moro solo una hora de viaje.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora:Unidad Formuladora Jefatura de infraestructura Sector Gobiernos LocalesPliego Municipalidad Distrital de MoroTeléfono (043)Dirección Plaza de Armas s/n

Persona ResponsablePersona Responsable Ing. Eusebio

Unidad Ejecutora:Sector Gobiernos LocalesPliego Municipalidad Distrital de MoroTeléfono 043-Dirección Plaza de Armas S/N

Persona ResponsablePersona Responsable Sr. Ruben Mario Pulido Reyes.

1.3 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

La Municipalidad Distrital de Moro.

La estrategia de intervención del Proyecto empieza en su formulación

mediante el Taller Participativo Concertado para la elaboración del Plan de

Acondicionamiento Urbano en la zona de intervención, previo análisis se ha

identificado, seleccionado y preparado con la intervención conjunta de la

población y las autoridades locales, tales como el Alcalde Distrital Sr. y los

funcionarios del gobierno local.

12


No existiendo discrepancia entre las personas involucradas y existiendo el

compromiso de los mismos para continuar con las siguientes etapas de

proyecto, así como también el compromiso de la operación y mantenimiento

durante su vida útil del proyecto.

La identificación, selección y preparación del proyecto se ha realizado con la

participación activa de la población beneficiaria y de la Municipalidad distrital

de Moro.

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes

instituciones, entidades y organizaciones públicas en el distrito de Moro, la

Policía Nacional del Perú, la población urbana, los vecinos del cercado

colindantes con el ámbito de intervención, también los visitantes, debido a que

su concepción surge de una necesidad propia a para una mejor calidad de

vida.

II. IDENTIFICACIÓN2.1 MARCO DE REFERENCIA

2.1.1 Antecedentes del Proyecto

13


El proyecto “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE SALUD DE MORO” del Distrito de Moro. Nace con el propósito de contribuir a

mejorar la calidad y niveles de vida de sus habitantes.

La Municipalidad Distrital de Moro, ha seleccionado, priorizado y aprobado la

solicitud de los interesados, por lo que ha previsto el mejoramiento del Centro

de Salud.

2.2 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

2.2.1 Localización de la zona de intervención.

Centro de Salud: El acceso a esta zona de la ciudad, se realiza a través de

los jirones Cajamarca, Victoria y Psje. Arequipa.

CUADRO 2ALTERNATIVA N° 01

PRESUPUESTO DE OBRA DE LA ALTERNATIVA - 1Distrito Moro

(En Nuevos Soles)

Concepto Unidad Metrado Costo Unitario

ESTRUCTURAS GLB 1.00 1’357,225.29ARQUITECTURA GLB 1.00 852,053.22INSTALACIONES ELECTRICAS GLB 1.00 69,567.98INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 59,378.45EQUIPAMIENTO GLB 1.00 144,018.01Costos Directos 2’482,242.95Gastos Generales 10% 248,224.30Utilidad 10% 248,224.30Sub Total General 2’978,691.55IGV 18% 536,164.48Presupuesto de Obra 3’514,856.03Supervisión de Obra 3% 74,467.29Expediente Tecnico 3% 74467.29Total de Inversión 3’,663,790.61

FUENTE: Elaboración Propia,

El proyecto contempla la ejecución de obras diversas tendientes a mejorar este

espacio de esparcimiento con fines de realización de actividades deportivas y

recreacionales para los moradores de la zona. Además de la RM970-2005 que

norma las áreas y funciones dentro de un centro de salud.

14


2.2.2 Aspectos Geográficos

Área

Región: Chavín

Sub-Región: Pacífico

Provincia: Santa

Capital: Moro

Distritos: Coishco, Caceres del Perú, Chimbote, Macate, Nepeña y Samanco

Extensión: 350 Kilómetros cuadrados

Población: 7, 900 Aproximadamente

Región Natural : Yunga (500 a 2, 300 msnm.)

a) ClimaSu ubicación y relieve geográfico determina a la misma, en la parte baja es

cálido y relativamente húmedo; mientras en la parte alta es templado, frío, seco

y llueve moderadamente.

Las temperaturas varían entre 10° C y 20º C (heladas durante las noches) y

media entre los 18° C a 21° C durante el día.

PRECIPITACIONES:

Las precipitaciones fluviales se presentan generalmente durante los meses de

diciembre a marzo. Registran un promedio de 140 mm. Por año. La máxima

precipitación registrada en la zona es 1200 mm. Producido en 1998 esto

prácticamente en todo el Distrito de Moro.

HIDROGRAFIA

Básicamente Moro cuenta con tres Rios que son: El río Jimbe, Rio Chumbe o Laria y el río Loco.

15


El río Laria o Chumbe corre de este a oeste, se forma en la parte alta del distrito de pamparomas (Distrito vecino) y desemboca en el río Jimbe al Norte de Moro.

El río Loco corre de sureste a oeste, paralelo con el río Laria, y desemboca en el río Jimbe al suroeste de Moro.

TOPOGRAFIA

El terreno natural interior de la zona es de topografía con gran desnivel. El espacio destinado es de forma trapecial con superficie regularmente inclinada, observándose desniveles fuertes entre el suelo natural interior y su perímetro.

SUELO

En base a Estudios de Mecánica de Suelos en esta zona, se ha verificado que

el suelo de fundación predominantemente esta compuesto por material agrícola

parte de relleno y desmonte en un estrato aproximado de 1.50m, ligeramente

compactado con arena limosa, suelta a medianamente compacta, color beige y

finos no plásticos.

b) Servicios BásicosEn el Distrito de Moro los servicios que cuenta con menor cantidad de

beneficiados o porcentaje de cobertura son los de Limpieza Pública, Agua y

Alcantarillado, telefonía fija. Existiendo poca cobertura de Internet por vía

Satelital. El distrito de Moro, cuenta con los servicios básicos, en un 57.6% sin

agua potable, 74.9% sin desagüe y el 33.9% de la población sin electricidad. El

56.31% de la población se ubica en la zona rural, mientras que tan solo el

43.69% se encuentra en la zona urbana. (FUENTE ELABORACION PROPIA).

1. Energía Eléctrica. La Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad Electro norte

Medio S.A. (HIDRANDINA S.A), brinda el servicio de distribución de energía

16


eléctrica al distrito cuya frecuencia es diaria y durante las 24 horas. El

consumo promedio mensual de energía eléctrica por vivienda es de 30 Kw/

h. El 66.1 % de las viviendas de los poblados de Moro, tienen acceso a este

servicio.. El servicio de alumbrado público en la capital del distrito es

deficiente puesto que del total de las luminarias sólo el 30% se encuentran

en funcionamiento y buen estado, debido al recorte que viene

implementando la empresa que brinda este servicio, además de no existir

un programa de conservación y mantenimiento.

2. Agua Potable. Las modalidades del abastecimiento del agua para consumo humano en el

distrito es la siguiente: el 42.4% de las viviendas tienen acceso a este

servicio a través de la red pública. El sistema de servicio de agua potable

cubre la capital .

3. Alcantarillado. Solo el 25.8% de la población del distrito tiene acceso al servicio de

alcantarillado, la población beneficiaria de este servicio está comprendida

por los poblados de Moro, los demás centros poblados no cuenta con este

servicio, quienes cubren sus necesidades a través de la disposición de sus

excretas en pozo negro o ciego los cuales son de tipo precario por no contar

con un tipo de diseño constructivo apropiado.

4. Limpieza Pública.

La Municipalidad Distrital esta implementado el sistema de recolección de

residuos sólidos, así como también el programa de barrido de las

principales calles de la capital del distrito. La modalidad de recolección es

de tipo casa por casa en las vías principales (rutas de recolección) en el

recorrido donde los pobladores se reúnen y arrojan sus residuos al camión

recolector (volquete)..

El déficit existente en el sistema de recolección da origen a otros tipos de

disposición como: arrojo de los residuos sólidos al río y la quema de

residuos sólidos a cielo abierto generalmente desarrollado en los anexos.

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5. Teléfono

Existen 02 empresas que brindan servicio telefónico, instalado en el distrito

de Moro, 02 se encuentran en el poblado de Moro siendo las empresas

Movistar y Claro las empresas q cubren dichas líneas.

6. Televisión

La municipalidad Distrital de Moro en la actualidad cuenta con un sistema

de transmisión de señal para televisión compuesta por 02 parabólicas, 01

antena de transmisión

01 transmisor que hacen llegar a los poblados de Pallasca y Shindol,

programación televisiva por un canal. La señal transmitida en la actualidad

proviene de la empresa Cable mágico, el cual suministra al poblado de

Moro los canales de ATV y TV Perú, proveniente de la empresa Movistar.

7. Salud.

El cuidado de la salud en el distrito está a cargo del puesto de salud de

Moro, que pertenece a la Red Yugoslavia del Ministerio de Salud de

Chimbote, el cual cuenta con un local ubicado en las inmediaciones del

conglomerado urbano de la capital del distrito. Este Puesto de Salud cuenta

con 05 ambientes en las cuales se desarrollan las áreas de: sala de espera,

consultorio, área niño - mujer, tópico y farmacia. El Puesto de salud cuenta

con un personal técnico responsable y un técnico en enfermería. La

infraestructura no es la mas adecuada teniendo problemas de área del

local, exceso de humedad y rajaduras de paredes. Este centro de salud

desarrolla campañas preventivas según las campañas nacionales de

vacunación y control de enfermedades endémicas y vectores. Este puesto

de salud es el único en todo el Distrito de Moro dificultando la cobertura del

servicio y el equipamiento médico es mínimo.

CUADRO 4

Enfermedades más frecuentes Si No Donde se atienden CausasOrden

Prevalencia

Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) X MORO HIGIENE

18


Infecciones Respiratorias (IRA) X MORO CLIMA

Enfermedades de la piel X

Enfermedades Gineceo-obstétricas X

Enfermedades TBC X MORO M/ ALIM.

Otras – especificar (UTA) X MORO P/MOSQ.

FUENTE: MINSA

8. Educación.

El sistema educativo en Moro se desarrolla en tres niveles: inicial, primaria y

secundaria. Cuenta con 1 institución educativa integradas de primaria y

secundaria.

2.2.3 Población y Viviendas

PoblaciónLa población en la zona de intervención según el Censo 2007 el X

Población y V de Vivienda (Ver cuadro N° 4).

CUADRO N° 5POBLACIÓN

ITEMS POBLACIÓN -2007(Habitantes)

Santa 396,434

Distrito de Moro 7580

Fuente: INEI. Proyecciones Población.

Condición de las ViviendasLas viviendas en las comunidades en estudio en su mayoría son de

material de adobe con techo de torta de barro (tapial) y calamina el

resto de material adobe y techo liviano en un 57% aproximadamente.

2.2.4 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.

CUADRO 8POBLACIÓN AÑO 2007

ÁMBITO TOTAL

PERÚ 26,152,183 ANCASH 1,039,460

SANTA 396,434

19


DISTRITO DE MORO

7580

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

De acuerdo al mapa de pobreza del distrito de Moro según FONCODES

2006 tenemos el cuadro N° 09

CUADRO Nº 9

MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL FONCODES 2012Quintil de Carencias DEPARTAMENTOS Nro. De

Departam.POBLACION

TOTAL %

Más Pobre Huancavelica, Huánuco, Cajamarca, Apurímac,

Ayacucho, Loreto, Amazonas, Pasco

8 5'115,776 20 %

Quintil 2 Cusco, Puno, Ucayali, Piura, San Martín

5 5'120,201 20 %

Quintil 3 Ancash, Junín, Madre de Dios, La Libertad,

Lambayeque, Tumbes, Ica

7 5'771,672 22 %

Quintil 4 Moquegua, Arequipa, Tacna 3 1'574,612 6 %

Menos Pobre Lima, Callao 2 8'630,004 33 %

TOTAL 25 26'152,265 100 %

Nota: El dato censal no incluye la población omitida. Fuentes: Censo de Población y Vivienda 2005-INEIElaboración: FONCODES/UPR

De acuerdo al Mapa de Pobreza elaborado por el Ministerio de

Economía y Finanzas el Informe sobre Desarrollo Humano- Perú 2002,

El departamento de Ancash se ubica en la posición siguiente: Ver cuadro N° 10

CUADRO Nº 10

MAPA DE POBREZA ELABORADO POR EL MEF

ANCASH SANTA MORO Muy PobreANCASH RECUAY PARARIN Pobre

20


La población

La evolución de la población en el departamento de Ancash entre los

periodos intercensales ha sido heterogénea.

En el periodo de 1940-1961, el departamento creció con una tasa media

de 1.12% ligeramente menor al país (1.76%).

En la década de 1961-1972, el ritmo de crecimiento de la población fue

mayor en el periodos anterior, alcanzando una tasa de 2.1% pero

manteniéndose menor al país, la causa fue del rápido crecimiento fue las

inmigraciones que recibió en esta década principalmente Chimbote por

su creciente industrialización.

En el periodo intercensal 1972-1981 la población del departamento sufrió

una disminución en su ritmo de crecimiento, teniendo una tasa de

1.51%, la causa principal fue la migración de las zonas rurales del

departamento hacia la gran Lima, debido a la baja productividad agrícola

y pecuaria.

En el periodo intercensal de 1993-2005, la población ha mantenido un

diminución en el crecimiento poblacional alcanzando el 1.1%,

Asumiendo dicho valor para nuestro calculo poblacional.

Concentración de la Población

En el Distrito de Moro según INEI - Censo de Población y Vivienda 2007,

la concentración de población urbana y rural, la población urbana del

Distrito de Moro es de viviendas 43.69%, y 56.31% viviendas en los

diferentes anexos en la zona rural,

21


CUADRO N° 12

Características de la Población Censo 2005

Población Censada 7580

Población Urbana 3312

Población Rural 4268

Población Censada Hombres 4006

Población Censada Mujeres 3574

Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993) 2.6

Poblaciòn Adulta y Mayos de 60 Años 803

Población económicamente Activa 2851

Podemos ver según el cuadro Nº 12 que la población de Moro es

eminentemente joven, por lo tanto es un pueblo, que posiblemente en

los siguientes años va incrementar la tasa de crecimiento.

AGRICULTURA

La principal actividad económica del distrito de Moro es la agricultura,

siendo la Palta y Alfalfa el producto agrícola más relevante en términos

de rendimientos y producción. Este producto es utilizado principalmente

como alimento del ganado.

.

Además de estos productos, en el distrito de Moro se cosechan frutas

en las zonas bajas. Entre las más destacadas se tiene a: la cereza, la

manzana, ciruela, entre otros.

GANADERIALa gran cantidad de pastos naturales hacen de éste distrito el lugar

adecuado para la crianza de animales. Sin embargo, la escasez de agua

22


en el distrito es un impedimento para el desarrollo de la actividad

ganadera.

COMERCIO

La mayoría de la producción del distrito de Moro se realiza para

autoconsumo.

TURISMO

El Distrito de Pallasca presenta diversos atractivos turísticos como restos

arqueológicos, fiestas patronales y paisajes encantadores. Dentro de las

festividades, la principal celebración del distrito de Moro es la Fiesta

Patronal de la Virgen del Rosario, la cual se realiza en el mes de junio.

En esta festividad se realizan procesiones de la imagen de la Virgen por

la plaza y las principales calles de Pallasca. Además los Priostes, las

personas encargadas de organizar la celebración, preparan diversos

platos típicos que son compartidos con la población.

FLORA Y FAUNA La flora pallasquina es rica y variada. Vamos a mencionar algunas de las

plantas más conocidas: la yerba santa, el Shiraque, la tarsana, la penca

(maguey), el molle, el sauco, la carhuacasha; la mora (zarzamora), la

payaya, la ciruela, el durazno, el purpuro (tumbo); la panizara, la úñica;

el chulco, la achupalla; el alizo, el eucalipto. Además de: trigo, papa,

maíz, , etc.

En la fauna, podemos mencionar a la perdiz, el jilguero, el gorrión, la

paca paca, el chushec, el zorro, el zorrino, la vizcacha, el hurón (muca o

zarigüeya), el venado, el huaygush (comadreja), etc.

2.2.5 Características De Las Vías

Pallasca cercado cuenta con vías de jirones, calles y pasajes de los

cuales la cobertura de pavimentación representa el 30%, de los cuales el

70% de calles se encuentran en tierra o afirmado.

23


2.3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

A. PROBLEMA CENTRAL

El problema central se define como:

“INADECUADAS CONDICIONES DE ATENCION Y COBERTURA DEL SERVICIO DE SALUD¨

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que

describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha

permitido establecer que el problema principal que afecta principalmente

a la población de Moro e indirectamente en las poblaciones vecinas del

cercado de Moro, siendo la causa principal la Infraestructura inadecuada

del Centro de Salud.

B. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Las principales causas del problema:Principales causas: Entre las principales causas identificadas que

generan el problema central están:

I. Deficientes condiciones de Atención.

II. Política de Gestión.

C. ANÁLISIS DE EFECTOS

Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la población de

Moro.

Efectos Directos:

24


1. La insuficiente cobertura de servicios de salud materno perinatal e

infantil.

2. Frecuentes morbilidad por enfermedades respiratorias.

3. Mayores costos totales de atención en salud.

Efectos Indirectos:

1. Daños al patrimonio público y privado.

2. Daños a la salud de las personas.

3. Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda de la

atención.

GRAFICO Nº 1ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Deterioro de las condiciones de vida de la

población de Moro

Bajo crecimiento y desarrollo económico de

Moro

25


Daños al patrimonio público y privado

Daño a la salud de las personas

Incremento de los desequilibrios en la oferta y demanda de la atención

de salud

Insuficiente cobertura de la salud materno perinatal e infantil

Frecuentes morbilidad por enfermedades respiratorias

Mayores costos totales de atención particular

Inadecuadas condiciones de infraestructura de atención y cobertura del servicio de salud ”

El centro de salud cuentan con

infraestructura adecuada

El centro de salud abastece los casos de maternidad e infantil

El centro de salud permite mayor la cobertura

2.4. OBJETIVO DEL PROYECTO

PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

A. OBJETIVOS GENERAL

Objetivo central o propósito del proyecto: El Objetivo central del presente

proyecto consiste en contar con “ADECUADAS CONDICIONES INFRAESTRUCTURA EN ATENCION Y COBERTURA DEL SERVICIO DE SALUD”.Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Gobierno Nacional en

conjunción con el Gobierno Local para el mediano plazo 2011-2014, referente a

26

“INADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA EN ATENCION Y COBERTURA DEL SERVICIO DE SALUD ”

“ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA EN ATENCION Y COBERTURA DEL SERVICIO DE SALUD”


promover e impulsar el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema

Urbano en un marco de gestión eficiente y eficaz.

Los medios para lograr los objetivos son:

1. El Centro de salud cuenta con infraestructura, para la atención y

cobertura adecuada.

2. El camino peatonal cuenta con ambientes y consultorios para brindar

seguridad a los pacientes.

B. ANÁLISIS DE FINES

Los fines a alcanzar:El cumplimiento de los objetivos, generará consecuencias positivas para la

población del cercado del Distrito de Moro, los que se manifestarán en las

acciones siguientes:

1. Se ha reducido las tasas de morbilidad.

2. Se ha reducido los casos de infecciones respiratorias.

3. Se ha reducido los costos de salud.

4. Se ha reducido los daños de infraestructura.

5. Se ha reducido los daños a la salud de las personas.

Alcanzado los objetivos permitirá la mejora en el Centro de Salud y el

desarrollo económico de la población, y por consiguiente en la mejora de la

calidad de vida de la población del distrito de Moro.

GRAFICO Nº 2

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejora de las condiciones de vida de la población de

Moro FIN

Mejora en el crecimiento y desarrollo económico de

Moro

27


Se ha reducido los daños al patrimonio

publico y privado

Se ha reducido los daños a la salud de las personas

Se ha reducido los desequilibrios en la

oferta y demanda de salud.

FINES

Se ha reducido las insuficiencia en

cobertura materno e infantil

Se ha reducido los casos de enfermedades

respiratorias

Se ha reducido los costos totales de

atención particular

“ADECUADAS CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA EN ATENCION Y COBERTURA DEL SERVICIO DE SALUD”

OBJETIVO CENTRAL

MEDIOS

C. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

MEDIO FUNDAMENTAL 1

MEDIO FUNDAMENTAL 2

28

El centro de salud cuenta con infraestructura, para la atención y cobertura adecuada.

El camino peatonal cuenta ambientes y consultorios para brindar seguridad a los pacientes.


Estructuras.

Cerco Perimetrico

ACCIÓN 1ª ACCIÓN 2ª

AC

CIO

NES

ESTRUCTURACargas:Cargas Permanentes:Aligerado h= 0.20m

: 300 Kg/m2

Cargas Vivas:En general

: 250 Kg/m2

Acero: fy = 4200 Kg/cm²Concreto Armado: f′c = 210 Kg/cm²Albañilería f′m = 62 Kg/cm²….Pilas V′m = 8.4 Kg/cm²….Muretes

Vigas y Columnas: concreto F´c = 210 Kg/cm2 para los

elementos estructurales con armadura de Fierro Fy = 4200

Kg./cm.

ACCIÓN 1B ACCIÓN 2B

ESTRUCTURACargas:Cargas Permanentes:Aligerado h= 0.20m

: 300 Kg/m2

Cargas Vivas:En general

: 250 Kg/m2

Acero: fy = 4200 Kg/cm²Concreto Armado Reforzado : f′c = 210 Kg/cm²Albañilería f′m = 62 Kg/cm²….Pilas V′m = 8.4 Kg/cm²….Muretes

Vigas y Columnas: concreto F´c = 210 Kg/cm2 para los

elementos estructurales con armadura de Fierro Fy = 4200

Kg./cm.

29


ACCIÓN 1C

Señalización pistas, símbolos y letras

Acciones mutuamente excluyentes

Acciones complementarias

2.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Mediante el análisis del “Árbol de Problema” y “Árbol de Objetivos”, y

asumiendo consideraciones de orden técnico, ambiental y de uso y costumbres

de la población, se plantean las siguientes alternativas:

Alternativa 1:

ESTRUCTURA

Cimentación: Capacidad portante del Terreno de fundación a una profundidad promedio de 1.00mts: Gt = 1.00m (Relleno del suelo con material granular).

Cimentación simple en dosificación 1:8 + 30% P.G. para los cimientos corridos y Fć = 140 Kg./cm para los sobrecimientos reforzados, emplear cemento tipo MS.

Vigas y Columnas: Se utilizará concreto Fć = 210 Kg/cm2 para los elementos estructurales con armadura de Fierro Fy = 4200 Kg./cm. y diámetros según especifican los planos.

Aligerados: Así mismo, se ha diseñado un conjunto de losa aligerada de 20cm de espesor con viguetas armadas en un sentido empleando concreto Fć = 210Kg/cm2

Muros de Albañilería:Los muros serán de espesor e = 15 cm, empleando ladrillos KK 18 huecos de 9x13x24 cm. con resistencia a la compresión Fm 40 Kg/cm2

Cargas:Cargas Permanentes:Aligerado h= 0.20m : 300 Kg/m2

Cargas Vivas:En general : 250 Kg/m2

30


Equipamiento a todos los ambientes construidos

Alternativa 2:

Cimentación: Capacidad portante del Terreno de fundación a una profundidad promedio de 1.00mts: Gt = 1.00m (Relleno del suelo con material granular).

Cimentación simple en dosificación 1:8 + 30% P.G. para los cimientos corridos y Fć = 140 Kg./cm para los sobrecimientos reforzados, emplear cemento tipo MS.

Vigas y Columnas: Se utilizará concreto Armado Reforzado Fć = 210 Kg/cm2 para los elementos estructurales con armadura de Fierro Fy = 4200 Kg./cm. y diámetros según especifican los planos.

Aligerados: Así mismo, se ha diseñado un conjunto de losa maciza de 20cm de espesor con viguetas armadas en un sentido empleando concreto Fć = 210Kg/cm2

Muros de Albañilería:Los muros serán de espesor e = 15 cm, empleando ladrillos KK 18 huecos de 9x13x24 cm. con resistencia a la compresión Fm 40 Kg/cm2

Cargas:Cargas Permanentes:h= 0.20m : 300 Kg/m2

Cargas Vivas:En general : 250 Kg/m2

Equipamiento a todos los ambientes construidos

31


III FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

3.1 HORIZONTE DE EVALUACION

El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo que

es compatible con la vida útil de los principales componentes ( tipo con

concreto, muros de contención ).

3.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

La demanda se estima en función a la necesidad de la población beneficiaria

de disponer con áreas de infraestructura, para lo cual se asumen como

variables de análisis, la población del área de influencia directa del proyecto,

que se estima en 7,850 habitantes en todo el horizonte del proyecto.

El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación

La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha estima considerando la formula y variables siguientes:

Donde:P futura = población futuraP actual = población actualr = tasa de crecimientoT = periodo de diseño

Para estimar la población futura a 10 años se utilizará una tasa de crecimiento poblacional de 2.6 % determinada por el INEI.

32

)1( r TPactualPfutura


CUADRO N° 13

CUADRO Nº 02 POBLACION OBJETIVO

ITEM AÑO

Nº DE HABITANTES0 2011 75801 2012 77772 2013 79793 2014 81874 2015 84005 2016 86186 2017 88427 2018 90728 2019 93089 2020 9550

10 2021 9798

Promedio

anual

11140 10 AñosFUENTE: INEI

De acuerdo a la tendencia de crecimiento poblacional se proyecta que para el

año 2,021, la población objetivo contará con un promedio de 7,850 habitantes a

una tasa de crecimiento de 2.60% (estimada por el INEI), asignándosele un

modelo de crecimiento aritmético. (Ver cuadro N° 13).

Cuadro de Población, números de lotes y densidad Hab/viv. Proyectada al Año 2021

CUADRO N° 14TASA DE CRECIMIENTO 1.50 %

DENSIDAD 5 HAB/VIV

PERIODO DE DISEÑO 10 AÑOSPOBLACION ACTUAL (2012) 7580 HABPOBLACION FUTURA (2022) 9789 HAB.

3.3 ANÁLISIS DE OFERTA

33


3.3.1 Oferta Sin Proyecto

La oferta actual de la infraestructura de Salud es mínima, debido a que no

tienen una infraestructura adecuada solo con servicio básico

3.3.2 Oferta Con Proyecto

La oferta del centro de salud “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio

de la infraestructura con Cimentación: Capacidad portante del Terreno de

fundación a una profundidad promedio de 1.00 mts :

Gt 1.00 m (Relleno del suelo con material granular) . PLANTEAMIENTO ARQUITECTÓNICO:

PRIMER NIVEL

UNIDAD ARQUITECTÓNICA: METAS DEL PROYECTO

De acuerdo al programa arquitectónico se desarrollarán los siguientes ambientes:Incluye el Cerco perimétrico total, según detalle de planos.

A. UNIDAD DE ADMINISTRACION

- Jefatura c/ss.hh.- Asta de Banderas- Admisión- Secretaria- Informe- Caja- Archivo de historias clínicas- Contabilidad, Logística y Personal- Ss.hh. publico- Hall de Espera- Escalera al segundo nivel

G. UNIDAD DE CONSULTA EXTERNA

- Triaje- Sala de Espera- Tópico- Consultorio Gineco Obstetra + ½ SH- Consultorio de pediatría- Consultorio Medicina- Consultorio de Odontología- Cuarto de Limpieza- SS.HH. de personal de servicio- Farmacia

34


- Topico- Salida de emergencia

H. UNIDAD DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

- Vivienda de personal Medico- Vestidores, sh, personal médico varones- Vestidores, sh, personal enfermeras- Mortuorio- Grupo electrógeno- Sala de usos múltiples- Ingreso vehicular.

35


SEGUNDO NIVEL

UNIDAD ARQUITECTÓNICA

I. UNIDAD DE INTERNAMIENTO

- Hall de espera- Internamiento Hombres c/SH- Cuarto séptico- Estar de enfermeras- Internamiento Mujeres c/SH- Internamiento Obstetricia c/SH- Internamiento pediatría- Ropa limpia- Escalera a la azotea

J. UNIDAD QUIRURGICA

- Sala de esterilización- Sala de preparación- Sala de trabajo de parto- Atención al recién nacido

K. OBRAS EXTERIORES:

- Cerco perimétrico Total- Veredas Perimétricas y jardinerías conforme a planos

L. EQUIPAMIENTO- Equipamiento total de las áreas a construir

La puesta en servicio de dicho Centro de Salud permitirá la atención adecuada

y mejor cobertura. Las Características Técnica y geométricas se detallan en el

siguiente:

CARGA VIVA:

Sobrecarga : 250 Kg/m2

: 400 Kg/m2 (Pasadizo)

: 150 Kg/m2 (Azotea)

36


LOSAS DE ENTREPISO:

Se proyectaron Un tipo de losa:

Se optó por la losa aligerada tradicional (Concreto y Ladrillo) cuyo espesor h = 0.20m y de Peso Propio de 300 Kg/m².

3.4 BALANCE OFERTA-DEMANDA

La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra que

en el Distrito de Moro en el centro de salud existe un déficit de infraestructura l,

por lo que con el proyecto dicho déficit se reducirá. En el cuadro siguiente se

muestra las importantes características técnicas de las infraestructura vial en la

situación “sin proyecto” (oferta actual optimizada) y la situación “con proyecto”

(oferta proyectada). Ver cuadro N° 17

CUADRO N° 17Características Técnicas Sin Proyecto Con Proyecto

Centro de Salud1 piso con tres

ambientes

2 Niveles con los siguientes servicios:1er NivelUnidad de AdministraciónUnidad de Consulta ExternaUnidad de Servicios Complementarios2do NivelUnidad de InternamientoUnidad QuirúrgicaOtros Servicios

Fuente: Elaboración Propia-Trabajo de Campo.

3.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVAS

El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el análisis

de los aspectos siguientes:

Mejores materiales.

Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y

preferencias de los habitantes de la zona de intervención.

37


Diseño Arquitectónico adecuado a las condiciones ambientales

específicas (topografía, clima, intensidad solar, etc.).

Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes,

etc.

Costo del flete de los insumos a la zona de intervención.

La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares generales

establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones, para las

características y categoría.

BENEFICIOS

3.5.1 Beneficios “Sin proyecto”

Si no existe intervención para mejorar las condiciones de infraestructura, la

población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que

implica no tener una adecuada atención y cobertura de salud, seguir

destinando recursos para gastos de salud, etc.,

3.5.2 Beneficios “Con Proyecto”

Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:

Aumento en la seguridad en el servicio de salud, ya que desaparecen la falta de infraestructura para pacientes, etc.

Ahorro en tiempo.

Aumento en el valor del nivel de vida de la zona.

Facilitar la atención a los pacientes y su acceso a las instalaciones de la del Centro de Salud proporcionando además seguridad.

Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética urbanística.

Reducción de la morbilidad en pacientes.

Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se logrará una mejor calidad de vida, revalorando la zona mediante el desarrollo de la infraestructura urbana.

38


3.6 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

La fase de inversión se da en el año (0) el que empieza con las Gestiones

Técnicas Legales durante 1 mes, luego la elaboración del Expediente Técnico

a cargo del consultor, luego el proceso de Contratación de la obra a cargo de la

entidad propietaria, se ejecuta las acción propuesta; la construcción de la

pavimentación (emboquillado) de la calzada y Veredas se estima en SEIS MESES (06) En la fase de post-inversión, los costos de operación y mantenimiento se

asumen desde el primer año hasta cumplir el periodo de vida útil.

CUADRO 18

CRONOGRAMA DE ACCIONESALTERNATIVA Nº 1 Y Nº 2

AÑOS 0 1 2 ….MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

ETAPA PRE OPERATIVA 1 Gestiones Técnicos Legales X 2 Elaboración del Expediente Técnico X X 3 Proceso de Contratación de Obras X X 4 Construcción de Obras X X X X X X ETAPA OPERATIVA

1Operación de la nueva infraestructura y mantenimiento. X X X

Fuente elaboración Propia

3.7 COSTOS DEL PROYECTO

En función a las actividades y metas descritas para el componente del

proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de las

alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos aquellos

insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el

proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de lograr el

propósito del Proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos

categorías:

39


Costos de Inversión Son necesarios para dotar la capacidad operativa de la pavimentación de las

vías, componentes principales del proyecto, y corresponden a los rubros

siguientes:

Estructuras.

Arquitectura.

Instalaciones Electicas

Instalaciones Sanitarias

Equipamiento

Costos de Operación y Mantenimiento. Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la

capacidad instalada de la infraestructura urbana. Se subdividen a su vez en

insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de obra no calificada.

3.7.1 Costos a Precios Privados

3.7.1.1a. Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a Precios PrivadosLos costos sin proyecto es mínimo, debido a que no existe infraestructura en la

zona del proyecto.

Estos costos corresponden a una combinación de los costos de mantenimiento

rutinario, estimado en un presupuesto anual, y costos de mantenimiento

periódico que se prevé ejecutar cada 3 años.

Las acciones contempladas y que serán aplicadas en el mantenimiento de las

calles son las siguientes:

40


Centro de Salud

Mejoramiento de la Base y sub base.

Reposición de la calzada

Limpieza de juntas y grietas.

Mantenimiento de los Servvicios.

5780CUADRO 19

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALT. 1

Mantenimiento Mant.Ítems de Gasto Rutinario Periódico

Año 1 Y 2 Año 4 Y 5 Año 7,8 Y 10 Año 3,6 Y 9Gastos de operación 2,360.93 2,360.93 2,360.93 7,869.78Gastos de Mantenimiento 21,248.40 21,248.40 21,248.40 70,828.01Total a Precios de Mercado 23,609.34 23,609.34 23,609.34 78,697.79

CUADRO 20COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ALT. 2

Mantenimiento Mant.Items de Gasto Rutinario Periódico

Año 1 Y 2 Año 4 Y 5 Año 7,8 Y 10 Año 3,6 Y 9Gastos de operación 5,030.67 5,030.67 5,030.67 16,768.90Gastos de Mantenimiento 45,276.03 45,276.03 45,276.03 150,920.09Total a Precios de Mercado 50,306.70 50,306.70 50,306.70 167,688.99

El desagregado de los montos del Operación y Mantenimiento anual a precios

privados y a precios sociales para las dos alternativas se muestra como Anexo,

la misma que estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Moro.

3.7.1.1b Costos de Inversión a Precios Privados

El resumen del monto total de la inversión a precios privados para las dos

alternativas se detalla en el cuadro 21

41


CUADRO 21PRESUPUESTO DE OBRA DE LA ALTERNATIVA - 1

Distrito Moro(En Nuevos Soles)


ESTRUCTURAS GLB 1.00 1,357,225.29ARQUITECTURA GLB 1.00 852,053.22INSTALACIONES ELECTRICAS GLB 1.00 69,567.98INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 59,378.45EQUIPAMIENTO GLB 1.00 144,018.01Costos Directos 2,482,242.95Gastos Generales 10% 248,224.30Utilidad 10% 248,224.30Sub Total General 2,978,691.55IGV 18% 414,697.94Presupuesto de Obra 2,718,575.39Supervisión de Obra 3% 74,467.29Expediente Técnico 3% 74,467.29Total de Inversión 3,663,790.61

CUADRO 22PRESUPUESTO DE OBRA DE LA ALTERNATIVA – 2

Distrito Moro(En Nuevos Soles)


ESTRUCTURAS GLB 1.00 1,425,574.54ARQUITECTURA GLB 1.00 852,053.22INSTALACIONES ELECTRICAS GLB 1.00 69,567.98INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 59,378.45EQUIPAMIENTO GLB 1.00 144,018.01Costos Directos 2,550,592.20Gastos Generales 10% 255,059.22Utilidad 10% 255,059.22Sub Total General 3,060,710.64IGV 18% 550,927.92Presupuesto de Obra 3,611,638.56SUPERVISION 3% 76517.77EXP. TENICO 3% 76517.77Total de Inversión 3,828,336,87

El desagregado de los montos de inversión de las obras a precios privados para las dos alternativas se muestra como Anexo.

42


3.7.1.2. Costos de Inversión a Precios Sociales

3.7.1.2a Costos de Mantenimiento “sin proyecto” y “con proyecto” a Precios Sociales

Para la obtención de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, en el siguiente cuadro se describen estos costos sociales globales.



Año 1 Y 2 Año 4 Y 5 Año 7,8 Y 10 Año 3,6 Y 9Gastos de operación 2,360.93 2,360.93 2,360.93 7,869.78Gastos de Mantenimiento 21,248.40 21,248.40 21,248.40 70,828.01Total a Precios Sociales 17,707.00 17,707.00 17,707.00 59,023.35



Año 1 Y 2 Año 4 Y 5 Año 7,8 Y 10 Año 3,6 Y 9Gastos de operación 5,030.67 5,030.67 5,030.67 16,768.90Gastos de Mantenimiento 45,276.03 45,276.03 45,276.03 150,920.09Total a Precios Sociales 37,730.02 37,730.02 37,730.02 125,766.74

3.7.2.2b Costos de Inversión a Precios Sociales

Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados según se

detalla como Anexo. A continuación se presenta un resumen de los costos de

inversión a precios sociales para cada alternativa:

43


CUADRO N° 25ALT. N° 01

COMPONENTES DE LA INVERSION COSTOS SOCIALES S/.

ESTRUCTURAS 939,209ARQUITECTURA 601,643INSTALACIONES ELECTRICAS 57,554INSTALACIONES SANITARIAS 53,851EQUIPAMIENTO 204,843GASTOS GENERALES 10% CD 138.419UTILIDAD 10% CD 148,568

0 0SUPERVISION 3% TP 106,783EXP. TECNICO 3%TOTAL 2,242,451

CUADRO N° 26ALT. N° 02

COMPONENTES DE LA INVERSION COSTOS SOCIALES S/.

ESTRUCTURAS 1,088,642ARQUITECTURA 595,798INSTALACIONES ELECTRICAS 57,554INSTALACIONES SANITARIAS 204,894CERCO PERIMETRICO 204,894GASTOS GENERALES 10% CD 150,625UTILIDAD 10% CD 172,143

0 0SUPERVISION 3% TP 123,728EXP.TECNICO 3%TOTAL 2,598,278

44


IV. EVALUACION

4.1 EVALUACIÓN SOCIAL

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo-Efectividad, debido a que los flujos peatonales son poco significativos,

y por lo tanto no es relevante la cuantificación y valoración de los costos

operativos y costos por el valor del tiempo.

Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición implica

cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar para el tamaño y

características del proyecto que se plantea.

No existen conflictos sociales por lo cual la viabilidad social está garantizada

además por ser un Proyecto Netamente con características Sociales.

Mejorando la calidad de vida de los pobladores beneficiarios y alrededores.

4.1.1 Metodología Costo Efectividad

Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las

alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo

planteado, procurando la mejor eficiencia económica posible en la asignación

de los recursos, puesto que si el nivel de satisfacción de dichas alternativas es

similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera que la más conveniente

económica y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de

beneficio.

45


4.1.2 Cuadro de Flujos Incrementales

CUADRO N° 27 Precios SocialesEVALUACION ECONOMICA - ALT. Nº1

(En Nuevos Soles)

Año Inversión Costo de Operación y Mantenimiento Flujo de Costos

0 3.663.790.61 3.663.790.611 11,804 268.1682 11,804 275.4403 11,804 282.9284 11,804 290.5965 11,804 298.4446 11,804 306.5087 11,804 314.7888 11,804 323.2849 11,804 331.99610 11,804 340.924

Tasa de Descuento: 10.00%

CUADRO N° 28 Precios SocialesEVALUACION ECONOMICA - ALT. Nº2

(En Nuevos Soles)

Año Inversión Costo de Operación y Mantenimiento Flujo de Costos

0 3,828,336.87 -3,828,336.87

1 78,615.03 839.8062 78,615.03 862.8063 246,088.86 807.8094 78,615.03 910.6065 78,615.03 935.4066 246,088.86 882.3097 78,615.03 987.0068 78,615.03 1.013.8069 246,088.86 962.80910 -66,770 78,615.03 1.069.606

46


Tasa de Descuento: 10.00%

Los resultados del Indicadores Costo Efectividad se resumen el Cuadro N° 29:

CUADRO N° 29 EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD

Fuente: Elaboración Propia,

El indicador Costo Efectividad (CE) de la alternativa 1 es menor al ICE de la

alternativa 2, lo que significa que la Primera alternativa es más rentable.

4.2 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la

estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del monto

de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto. Además, nos

permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos

de inversión sin que el CE sobre pase el valor referencial en los casos de

pavimentación.

Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio

estimado, de acuerdo al detalle siguiente:Monto total de la inversión +-5%, +-10%, +-15%

47

INDICADORES DE ALTERNATIVA ALTERNATIVA EVALUACIÓN Nº 01 Nº 02

VACT 3,514,856.02 3,611,638.55CE 247,34 300.26

BENEFICIARIOS (PA) 7850 7850


CUADRO N° 30

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Variación % BeneficiariosCosto BeneficioAlternativa I y II

115% 684 4664.91110% 655 4876.95105% 625 5109.180% 595 5364.6495% 565 5646.9990% 536 5960.7185% 506 6311.34

FUENTE: ELABORACION PROPIA

CUADRO N° 31Años Costos

IncrementalesBeneficios

Incrementales FLUJO NETO

0 2,582,242.95 0.00 -2,582,242.951 2,274.73 942,000.00 939,725.272 2,274.73 942,000.00 939,725.273 2,274.73 942,000.00 939,725.274 2,274.73 942,000.00 939,725.275 2,274.73 942,000.00 939,725.276 2,274.73 942,000.00 939,725.277 2,274.73 942,000.00 939,725.278 2,274.73 942,000.00 939,725.279 2,274.73 942,000.00 939,725.2710 2,274.73 942,000.00 939,725.27T.D 10% VAN S/. 3,191,962.02

TIR 35%B/C 2.13VAN COSTOS S/. 2,605,001.27VAN BENEFICIOS S/. 5,547,656.55

Alt. 2

48


Años Costos Incrementales

Beneficios Incrementales FLUJO NETO

2011 2,112,916.93 0.00 -2,112,916.932012 2,274.73 942,000.00 939,725.272013 2,274.73 942,000.00 939,725.272014 2,274.73 942,000.00 939,725.272015 2,274.73 942,000.00 939,725.272016 2,274.73 942,000.00 939,725.272017 2,274.73 942,000.00 939,725.272018 2,274.73 942,000.00 939,725.272019 2,274.73 942,000.00 939,725.272020 2,274.73 942,000.00 939,725.272021 2,274.73 942,000.00 939,725.272022 2,274.73 942,000.00 939,725.272023 2,274.73 942,000.00 939,725.272024 2,274.73 942,000.00 939,725.272025 2,274.73 942,000.00 939,725.272026 2,274.73 942,000.00 939,725.272027 2,274.73 942,000.00 939,725.272028 2,274.73 942,000.00 939,725.272029 2,274.73 942,000.00 939,725.272030 2,274.73 942,000.00 939,725.272031 2,274.73 942,000.00 939,725.27

T.D 10% VAN S/. 5,887,494.02

TIR 44%B/C 3.48

VAN COSTOS S/. 2,158,422.57

VAN BENEFICIOS S/. 7,501,455

FUENTE: ELABORACION PROPIA

Los resultados del análisis de sensibilidad del cuadro del PIP, nos

indican que ante un incremento mayor de 5% en los costos de inversión

del componente del PIP, la alternativa 1 deja de ser recomendable,

debido al C/E es mayor a la línea de corte establecida. El mismo

incremento se observa con la alternativa 2 debido a que su valor está

por encima del referencial.

4.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

49


Esta parte tiene como objetivo determinar la capacidad del proyecto alternativo

elegido, para cubrir sus costos de inversión y los de mantenimiento generado a

lo largo del horizonte evaluado.

La Municipalidad Distrital de Moro, tiene la capacidad y el interés de liderar las

gestiones que sean necesarias, a fin de obtener los recursos necesarios

que se requieran para obtener el financiamiento para este proyecto.

El esquema de financiamiento, será el que permita brindar los mejores retornos

y deberá estar previsto en el Programa de Inversiones de las entidades

comprometidas para el periodo 2011 – 2012.

El proyecto “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DEL CENTRO DE SALUD DE MORO”, a precios Privados asciende a S/. 3,663,790.61Nuevos Soles y a precios sociales S/. 3,514,856.02 Nuevos Soles.

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de

mantener su operación, servicios y beneficios durante todo el horizonte de

vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y el marco económico,

social y político en que el proyecto se desarrolla.

El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los siguientes

puntos de vista:

Institucional:

El financiamiento está a cargo de la Municipalidad Distrital de Moro en un 100%

con Recursos Provenientes de su Fuente de Financiamiento Canon y Sobrecanon.

La Municipalidad Distrital de Moro, en concordancia con sus funciones y

competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la obra, haciéndose

responsable del mantenimiento durante la vida útil del mismo.

Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación

de este tipo de proyectos, así mismo dispone de equipamiento para las

actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir

la operación de las inversiones del presente proyecto.

50


La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello

implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el

mantenimiento en la etapa de operación.

4.3 EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos como

resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las

características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la

infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.

Alcances del Análisis de Impacto Ambiental

La evaluación del impacto ambiental (EIA) es un conjunto de

procedimientos que permite determinar de antemano, mediante la

cuantificación de los daños y/o beneficios que se puedan registrar, las

condiciones ambientales que podrían suscitarse a futuro, en la medida que

se desarrolle una acción propuesta en el presente. Los estudios de impacto

ambiental tienen que realizarse siempre en toda obra de desarrollo; su

alcance y profundidad dependerán del tipo de obra y de la etapa de

ejecución de ella.

Este tipo de estudio se dirigen hacia una correcta planificación integral de

los proyectos, con afán de lograr la optimización en la utilización de los

recursos, con miras a que los beneficios que se puedan obtener con la

acción propuesta sean los máximos posibles, y los daños inevitables que

se vayan a dar en el ambiente, los mínimos.

Un estudio de impacto ambiental se realiza con la utilización de ciertas

metodologías específicas para cada caso, y requiere de la participación de

un grupo multidisciplinario de profesionales que aporten con su contingente

de conocimientos en los diferentes aspectos que se necesite.

51


La principal ventaja que un análisis de impacto ambiental tiene es que

posibilita visualizar a futuro, la respuesta del medio ambiente a una acción

dada en la actualidad y permite planificar otras acciones. Su principal

desventaja radica en que requiere de recursos económicos, financieros y

humanos adicionales, así como la inversión de mayor tiempo en los

procesos de planificación.

Los resultados que se pueden esperar luego de la realización de los

estudios de impacto ambiental dependen de la metodología aplicada en los

procesos. La evaluación del impacto ambiental (EIA), consiste en la

aplicación de un conjunto de procedimientos que permite determinar las

condiciones ambientales que podrían suscitarse en el futuro, tras la

aplicación de obras de desarrollo en las están implicados recursos

naturales y entorno biofísico.

La utilidad primordial de estas evaluaciones radica en que permiten

identificar las condiciones futuras que se darán tras la conclusión de una

obra, o mientras ejecuta y posibilita tomar medidas de prevención,

mitigación y/o compensación de los deterioros.

Ventajas de la Evaluación del Impacto a Ambiental en Obras Municipales

Las ventajas de ejecutar estudios de impacto ambiental en las obras de

desarrollo son:

Permiten preservar un medio ambiente natural saludable, que posibilita

garantizar una calidad de vida óptima de la población en el presente y en

futuro.

Favorecen el uso racional y apropiado de los recursos naturales, lo cual

garantiza su renovación en el futuro.

Garantiza el fomento turístico ecológico a las regiones.

Permite generar créditos económicos como consecuencia de un mejor

aprovechamiento de los recursos naturales del presente y el futuro.

Permiten fomentar el desarrollo de una cultura ecológica.

52


Métodos disponibles para la Evaluación del Impacto Ambiental

Las metodologías que se pueden utilizar para la Evaluación del Impacto

Ambiental (EIA) pueden categorizarse, de acuerdo al enfoque general que

se le vaya a dar al estudio.

Los métodos para evaluar el impacto ambiental tienden a diferir entre sí,

dependiendo de las características propias del problema que se esté

analizando. Pueden aplicarse desde los puntos de vista diferentes; el de la

potencialidad pueden entenderse como la capacidad que tiene el medio

para proporcionar insumos ambientales, mientras que la vulnerabilidad que

el medio es capaz de asimilar.

Que debe contener un Estudio de Impacto Ambiental

La evaluación de Impactos Ambientales debe contener todos aquellos

puntos que se consideren de importancia para interpretar los daños que

una obra que puede causar en el ambiente. A continuación se detallan los

acápites más importantes a incluirse.

Descripción de la acción propuesta así como de las otras alternativas

(descripción del proyecto).

Descripción del medio sobre el cual se pretende implementar la acción propuesta.

Determinación de la magnitud y naturaleza de las modificaciones en el ambiente que la acción planteada causará; es decir valorar el Impacto Ambiental, sobre los seres humanos y sobre los componentes básicos de su entorno.

Interpretación de los resultados.

Formulación de medidas y acciones subsidiarias, en orden a prevenir, mitigar compensar o eliminar los efectos ambientales negativos.

53


Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en

la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las

medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a

continuación:

Impactos Negativos

Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como

transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.

Inhabilitación del tránsito vehicular y peatonal en la zona donde se

ejecutará el proyecto.

Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de

vehículos y trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la

obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.

Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.

Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los

silenciadores en buen estado.

La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda

con agua.

4.5 ORGANIZACIÓN DE GESTION

54


El proyecto está a cargo de un grupo de personas especializadas en el

tema la construcción de obras, como la Jefatura de infraestructura, lo

cual garantiza una buena elaboración del proyecto.

4.6 PLAN DE IMPLEMENTACION

El proyecto se irá implementando en el primer año de vida del mismo,

con realización del proyecto, siguiendo el cronograma de de actividades

propuesta por la elaboración de dicho proyecto.

4.7 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA

Metodología de Costo – Efectividad (CE):

Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo

efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad.

FORMULA A UTILIZAR:

CE = VACT/número de personas beneficiadas promedio

VACT = Es el valor actual de los costos totales a precios sociales

TSD = 10%

La alternativa 1 es la más recomendable por tener un menor costo efectividad.

55


4.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CUADRO N° 32

Componente o nivel de la Lógica Vertical Resumen Narrativo

Índices Objetivamente Verificables Medios de Verificación Supuestos

FIN

Mejora de la Calidad de vida de la Población del Distrito de Moro.

Reducir en 10% las Necesidades Básicas Insatisfechas para el año 3

Costos e Ingresos calculados por el INEI

Se requiere de esfuerzos complementarios que acompañe a la Municipalidad en el Mantenimiento

OBJETIVO GENERAL

“Adecuadas condiciones de infraestructura en atención y cobertura”

30% Reducción de tiempo de traslado de los pacientes.

20% Reducción de morbilidad de los usuarios de esta vía.

20% Reducción de casos de enfermedades respiratorias en el 3 año.

Resultado de encuestas que debe realizar la Municipalidad

Boletines Informativos de Centro Salud.

Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.

COMPONENTES

Camino vecinal pavimentadas y en servicio.

Muro de contención de gaviones en buen estado.

Cunetas en buen estado.

Mejoramiento del 100% del total atención en los centros de salud.

Información de Seguimiento de la Municipalidad.

Financiamiento de la Municipalidad Distrital de Moro

ACTIVIDADES

Proceso de Licitación de Contratista.

Ejecución y supervisión de la Obra.

Liquidación de Obra.

Costo Proyecto: n/sCosto Directo: S/. 2,482,242.95GG. S/. 248,224.30Utilidades: S/. 248,224.30IGV: S/. 536,164.48Supervisiòn S/. 74,467.29Exp. Tecnico S/. 74,467.29

TOTAL: S/.3,663,790.61

Expediente Técnico de la Obra.

Informes de Valorizaciones de Contratistas.

Informes de Supervisión.

Contrato con Contratista de la Obra.

Es posible coordinar con las Autoridades Municipales y Representantes de los Beneficiarios para la ejecución del Proyecto.

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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CENTRO DE SALUD DE MORO, PROVINCIA DEL SANTA, DISTRITO DE MORO, ANCASH”, tiene

como objetivo brindar las Condiciones adecuadas de atención y cobertura del

servicio de salud.

La población total beneficiaria del proyecto se estima en 7850 habitantes.

Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de

vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de atención que

debe coberturar, y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el

Reglamento Nacional de Edificaciones.

El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 3.663.790.61 y S/. 3.514.856.02 respectivamente.

Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo.El Proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico, social, institucional y ambiental.

La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la

participación conjunta de la Municipalidad Distrital de Moro y los Beneficiarios,

en todo el ciclo del proyecto.

57


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perfil centro de salud de moro

Data & Analytics