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ANEXO 1

Perfil Bsico de Metadatos Espaciales

Los Metadatos describen la informacin bsica de un conjunto de datos. Para el caso de los Metadatos Espaciales, stos permiten describir los Datos Espaciales contestando a las siguientes preguntas:

Qu describe el conjunto de datos? Quin ha producido el conjunto de datos? Qu finalidad tienen los datos? Cmo se cre el conjunto de datos? Por qu se cre este conjunto de datos? Cmo sera posible obtener una copia del conjunto de datos? Quin escribi los Metadatos?

El Comit Coordinador de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per (CCIDEP), a travs del Grupo de Trabajo GT-02: Metadatos (conformado por diversas instituciones pblicas del pas), en coordinacin con el Comit Tcnico de Normalizacin de Informacin Geogrfica y Geomtica del INDECOPI recomend que se adopte el estndar ISO-19115:2003 y su implementacin ISO/TS 19139:2007, considerando iniciativas regionales como el Perfil Latinoamericano de Metadatos (LAMP), el estndar Dubln Core ms la descripcin de calidad de los Datos Espaciales o Datos Georreferenciados, obteniendo como resultado el Perfil Bsico de Metadatos Espaciales y los Lineamientos Tcnicos para la Implementacin de Metadatos en las Entidades de la Administracin Pblica.

Los 61 elementos que conforman el Perfil Bsico de Metadatos Espaciales y los Lineamientos Tcnicos para la Implementacin de Metadatos en las Entidades de la Administracin Pblica, se encuentran distribuidos en ocho (8) secciones:

1. Informacin de la Metadata (10 elementos) 2. Informacin de Identificacin (29 elementos) 3. Informacin de Constricciones (4 elementos) 4. Informacin de Calidad de los Datos (2 elementos) 5. Informacin de Mantenimiento (2 elementos) 6. Representacin Espacial (6 elementos) 7. Informacin del Sistema de Referencia (2 elementos) 8. Informacin de Distribucin (6 elementos)

Para una mejor lectura de la obligacin y condicin de los elementos constituyentes del Perfil, sta se encuentra representada a travs de un color, segn el detalle siguiente:

Elemento Obligatorio (O) Elemento Condicional (C) Elemento Opcional (OP)

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PERFIL BSICO DE METADATOS ESPACIALES N SECCION ELEMENTO 1

1. Metadatos

Identificador del Fichero (OP) 2 Idioma (C) 3 Conjunto de Caracteres (OP) 4 Fecha de Creacin (O) 5 Norma de Metadatos (O) 6 Versin de Norma de Metadatos (O) 7

Contacto

Nombre Individual (C) 8 Nombre de la Organizacin (O) 9 Direccin de Correo Electrnico (OP)

10 Rol (O) 11

2. Informacin de Identificacin

Mencin

Ttulo (O) 12 Fecha Fecha (O) 13 Tipo de Fecha (O) 14 Forma de Presentacin (O) 15 Resumen (O) 16 Propsito (OP) 17 Estado (OP) 18

Punto de Contacto

Nombre Individual (C) 19 Nombre de la Organizacin (O) 20 Direccin de Correo Electrnico (OP) 21 Rol (O) 22

Vista del Grfico (C) Nombre del Fichero (O)

23 Descripcin del Fichero (OP) 24 Tipo de Fichero (O) 25 Descripcin de

Palabras Clave Palabra clave (O)

26 Tipo (O) 27 Tipo de Representacin Espacial (OP) 28 Resolucin Espacial Denominador (O) 29 Idioma (O) 30 Categora de Temas (O) 31

Extensin

Elemento Geogrfico

Lmite de Longitud Oeste (O) 32 Lmite de Longitud Este (O) 33 Lmite de Latitud Sur (O) 34 Lmite de Latitud Norte

35 Elemento Temporal Extensin (O)

36 Elemento Vertical

Valor Mnimo (O) 37 Valor Mximo (O) 38 Unidades de Medida (O) 39 Informacin Suplementaria (OP) 40

3. Informacin de Constricciones

Informacin de Constricciones Legales (C)

Limitacin de Uso (O) 41 Constricciones de Acceso (O) 42 Constricciones de Uso (O) 43 Constricciones de Otro Tipo (OP) 44 4. Informacin de

Calidad de los Datos mbito Nivel (O)

45 Linaje (C) Declaracin (O) 46 5. Informacin de Frecuencia de Mantenimiento y Actualizacin (O)

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47 Mantenimiento Fecha de la Prxima Actualizacin (OP) 48

6. Representacin Espacial

Representacin Espacial Vectorial (C)

Nivel de Topologa (OP)

49 Objetos Geomtricos Tipo de Objeto Geomtrico (O)

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Representacin Espacial Rster (C)

Nmero de Dimensiones (O) 51 Propiedades de

las Dimensiones de los Ejes

Nombre de la Dimensin (O) 52 Tamao de la Dimensin (O)

53 Resolucin (O)

54 7. Informacin del Sistema de Referencia

Identificador del Sistema de Referencia

Cdigo (O)

55 Cdigo del Sitio (OP)

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8. Informacin de Distribucin

Formato de Distribucin

Nombre (O) 57 Versin (O) 58

Opciones de Transferencia

Enlace (O) 59 Protocolo (OP) 60 Nombre (OP) 61 Descripcin (OP)

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ANEXO 2

Lineamientos para la Implementacin de Metadatos Espaciales en Entidades de la Administracin Pblica

El presente documento brinda un esquema para la implementacin de la catalogacin de Datos Espaciales en las entidades de la Administracin Pblica del pas, acorde a los Artculos 2 y 3 del Decreto Supremo 069-2012-PCM, que establece la obligatoriedad de la catalogacin y publicacin de sus Metadatos, para lo cual, se deber cumplir con los estndares internacionales, alineados al Perfil Bsico De Metadatos Espaciales, aprobado por el CCIDEP.

Considerando que la informacin geogrfica tienen un alto valor estratgico tanto para los procesos instituciones, como para la acertada toma de decisiones, y con la finalidad de asegurar el acceso, intercambio, disponibilidad e interoperabilidad, se ha determinado proponer lineamientos para la implementacin de Metadatos Espaciales alineados a las recomendaciones del Comit Coordinador Permanente de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per - CCIDEP, y a la Norma Tcnica Peruana ISO 19115: 2010 (NTP ISO 19115:2010) basada en la Norma Geographic lnformation - Metadata (ISO 19115:2003) y la implementacin de la Norma ISO/TS 19139:2007 Geographic information - Metadata - XML Schema Implementation.

1. Metadatos

El Metadato es la informacin de la informacin o dato del dato. Los Datos Espaciales debern contar obligatoriamente con su respectivo Metadato basado en el Perfil Bsico de Metadatos Espaciales aprobado por el CCIDEP.

Los Metadatos pueden corresponder a informacin existente, as como a informacin que se viene generando en la entidad como parte de los proceso de elaboracin de Datos Espaciales, motivo por el cual se recomienda realizar un inventario de informacin georreferenciada institucional.

2. Objetivo

Promover el uso y la implementacin de Metadatos de Datos Espaciales en las entidades de la Administracin Pblica a nivel nacional.

3. Alcance

Estos lineamientos aplican a toda la informacin espacial o informacin georreferenciada producida, manejada, transmitida y almacenada en las entidades de la Administracin Pblica.

4. Estrategia

Los Lineamientos para la Implementacin de Metadatos Espaciales considera las siguientes tres (3) etapas:

PRIMERA ETAPA:

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Difundir e Intercambiar.- Es necesario formar un espacio ptimo de difusin e intercambio de la informacin geogrfica existente. Para ello es necesario masificar la catalogacin de Datos Espaciales o Georreferenciados, impulsando la implementacin de catlogos institucionales o proporcionando accesos para la catalogacin directa en el nodo central.

SEGUNDA ETAPA:

Optimizar las Relaciones Interinstitucionales.- Se optimizarn los esfuerzos y los recursos necesarios para obtener, por acceso u adquisicin (bajo enfoques de cooperacin y coordinacin), la informacin espacial o informacin georreferenciada requerida por los diferentes tipos de usuarios, segn prioridades.

TERCERA ETAPA:

Establecer Roles y Responsabilidades.- La entidad responsable de cada tipo de dato debe producirlo segn los principios y requerimientos de precisin y calidad que permitan que dicho dato responda al mejor uso posible considerando el abanico completo de usuarios potenciales.

5. Arquitectura de Metadatos Espaciales

Se establecer una arquitectura descentralizada con roles predefinidos, estndares abiertos para formatos y protocolos.

Se tienen dos tipos de proveedores:

Proveedores de Datos Espaciales y Metadatos: Se clasifican en los siguientes:

1. Generadores de Datos y Metadatos: Sus funciones son:

Generadores de cartografa bsica, temtica y Metadatos (ISO 19115, 19139) Definen las polticas de acceso a sus datos.

Remiten Metadatos a los localizadores.

Remiten datos a los publicadores.

2. Publicadores de Datos y Metadatos: Su funcin es:

Proveen servicios OGC WMS, WCS, WFS, FTP, HTTP.

Garantizan el respeto de las polticas de acceso.

Requieren: servidores, almacenes, ancho de banda.

3. Localizadores: Su funcin es:

Proveen servicios CSW, Z39.50 y acceso Web.

Supervisan la disponibilidad de Datos Espaciales y Metadatos.

Proveedores de servicios

Utilizan los localizadores para saber dnde encontrar los datos.

Acceden a los datos de los publicadores de datos.

Procesan los datos en funcin a un servicio.

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Brindan el servicio a travs de Internet.

6. Responsabilidades

La catalogacin de los Datos Espaciales o Georreferenciados es obligatoria segn lo establecido en el Decreto Supremo N 069-2011-PCM, para ello cada entidad de la Administracin Pblica productora de informacin debe designar un responsable de esta actividad.

Los funcionarios y servidores pblicos deben conocer y cumplir los procedimientos y las normas sobre Metadatos Espaciales, estndares generales y aquellos especficamente relacionados con su competencia y responsabilidad.

Para la implementacin de Metadatos institucionales se proponen dos (2) tipos de organizacin interna las cuales son:

a. Modelo de Trabajo Institucional Descentralizado.

El presente modelo esquematiza la implementacin del proyecto Metadatos organizando Grupos de Trabajo definidos por roles, en el cual se nombran Coordinadores Generales, Coordinadores Temticos y Editores de Metadatos, pudiendo ser nombrados por oficinas especificas, bajo una designacin de sus Jefes inmediatos.

Grafico sobre modelo de trabajo institucional propuesta 1.

El modelo de implementacin de Metadatos descentralizado permite que el Coordinador General forme Equipos de Trabajo conjuntamente con los Coordinadores de reas Temticas designados por las oficinas para elaborar el inventario de Metadatos, plantillas, perfiles y el ingreso de Metadatos, as mismo, se encarga de capacitar a los usuarios designando funciones para el ingreso de Metadatos.

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El Coordinador de reas Temticas, se encarga de llevar el seguimiento, ingreso, validacin, publicacin y el inventario de Metadatos que ser enviado a la IDEP.

b. Modelo de Trabajo Institucional Centralizado.

En el presente modelo se esquematiza la implementacin del los Metadatos Espaciales dentro de la oficina encargada de la informacin geogrfica, en coordinacin con la oficina encargada de los sistemas y redes informticas, se organizan Grupos de Trabajo definidos por roles en el cual se nombra un Coordinador General designado por la entidad quien se encargara de organizar junto con las oficinas temticas y editores de Metadatos la produccin de Metadatos y seguimiento del proyecto.

Este modelo aunque no se recomienda, su aplicacin puede emplearse para casos en el que la entidad tenga poca disponibilidad de recursos y exista una falta de decisin y participacin de los actores involucrados.

Grafico sobre modelo de trabajo institucional propuesta 2.

En el modelo de implementacin de Metadatos centralizado, el Coordinador General es el responsable de capacitar, apoyar asesorar, definir plantillas, hacer el inventario de Datos Espaciales y levantar los Metadatos en coordinacin con las oficinas productoras, se encarga de llevar el seguimiento, ingreso, validacin, publicacin y el inventario de Metadatos que ser enviado a la IDEP.

7. Reglas mnimas

Todo cambio o modificacin que se requiera en las tablas de referencia de la Base de Datos del Sistema, se debe solicitar al Coordinador General de Metadatos.

Los perfiles de los productos debern cumplir con los elementos del Perfil Bsico de Metadatos Georreferenciados aprobado por el CCIDEP, a partir del cual se obtendrn

Editores

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Perfiles Temticos que debern ser aprobados por el que haga las veces de Coordinador General de Metadatos.

Antes de solicitar la publicacin de los Metadatos, el Coordinador de Produccin de Informacin Geogrfica debe aprobar los datos bsicos registrados por el capturador.

Siempre que se necesite crear, modificar, adicionar, y/o excluir perfiles, plantillas, usuarios o Metadatos, debe solicitarse autorizacin al Coordinador General de Metadatos.

Se deben llenar los formatos establecidos para las diferentes solicitudes de acuerdo con las responsabilidades definidas.

Todos los procesos necesarios se deben comunicar por escrito junto con la justificacin respectiva.

Todo Metadato debe tener un custodio quien ser el responsable de las labores de mantenimiento y actualizacin.

8. Roles y Responsabilidades Internas

8.1 Dependencias Productoras Son Grupos de Trabajo que producen, actualizan, y/o generan Datos Espaciales.

8.1.1 Directivos

Los Directivos de las dependencias productoras debern:

Supervisar peridicamente el uso y aplicacin de Metadatos.

Aprobar el Perfil de Metadatos de su dependencia.

Comunicar al Coordinador General de Metadatos las deficiencias e incidentes de carcter relevante.

Dictar las medidas necesarias para contribuir al ordenamiento y elaboracin de Metadatos.

Designar el coordinador de Metadatos de reas tcnicas.

Realizar el seguimiento a las actividades de actualizacin de los Metadatos.

8.1.2 Servidores pblicos, contratistas y terceros.

Los servidores pblicos, contratistas y terceros que se encuentran en las

dependencias productoras, debern implementar activamente el uso de

Metadatos que implica:

La elaboracin de Metadatos Espaciales.

El uso de la plantilla institucional de Metadatos.

El fiel cumplimiento de los procedimientos y estndares implementados dentro del marco de los lineamientos para la implementacin de Metadatos Espaciales.

8.1.3 Oficina Responsable de Metadatos.

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Liderar la gestin de la documentacin de los productos e informacin geogrfica.

Designar al Coordinador General de Metadatos Espaciales.

Capacitar al personal requerido por las reas tcnicas.

Asesorar a las reas tcnicas en la elaboracin de perfiles y plantillas y en la captura, validacin y publicacin de Metadatos.

Asegurar la produccin de Metadatos de acuerdo con el estndar.

Mantener actualizado el Catalogo de Metadatos en la Web.

Velar por el adecuado funcionamiento y disponibilidad del sistema.

Realizar copias de seguridad peridica de la informacin contenida.

8.1.4 Coordinador General de Metadatos (M).

Verificar, aprobar, crear, activar y desactivar usuarios en el Sistema Catlogo de Metadatos Institucional.

Verificar y aprobar los perfiles y plantillas de Metadatos.

Realizar modificaciones a las tablas de Metadatos.

Verificar, validar y hacer pblicos los Metadatos realizados en las reas tcnicas.

Coordinar con el Nodo Nacional de Metadatos de la Infraestructura de Datos Espaciales del Per.

Capacitar en forma continua a los miembros del Grupo de Gestin de Metadatos Institucional.

8.1.5 Coordinador de Metadatos de reas Tcnicas (T)

Designar los capturadotes de Metadatos de su rea.

Apoyar al coordinador de Metadatos del rea respectiva en la definicin de perfiles y plantillas.

Garantizar la elaboracin de Metadatos y la calidad de la informacin.

Participar activamente en las reuniones del Grupo de Gestin de Metadatos de la entidad, con el fin de realizar una adecuada administracin y seguimiento a los procesos de la documentacin de los productos e informacin geogrfica.

Definir los perfiles y elaborar las plantillas de Metadatos.

Solicitar al Coordinador General de Metadatos la creacin de usuarios en el Sistema, as como la desactivacin de los mismos.

Orientar a la(s) persona(s) designada(s) para la captura de informacin bsica de los Metadatos.

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Analizar y evaluar, en primera instancia, las solicitudes de las inclusiones o modificaciones a las tablas de referencia y de ser viable dar trmite ante el Coordinador General de Metadatos.

Realizar el control de calidad de los Metadatos segn el estndar.

Documentar los procesos de control y aprobacin de variables de captura, y archivar en la carpeta de Gestin de Metadatos del rea, bajo su custodia.

Mantener documentado el control de produccin de Metadatos del rea tcnica y velar por su actualizacin y conservacin.

8.1.6 Capturadores de Datos (C)

Realizar la elaboracin de Metadatos en el sistema Catalogo de Metadatos Institucional, con base en las plantillas.

Garantizar la calidad de los Metadatos.

De requerirse, solicitar cambios y/o modificaciones a las tablas de referencia ante el Coordinador de Metadatos del rea tcnica.

Realizar el mantenimiento y actualizacin de los Metadatos que le haya sido designado.

9. Revisin y Actualizacin de los procesos.

Los procesos de captura de Metadatos sern actualizados por el Grupo de Gestin de Metadatos Institucional previa aprobacin de la Alta Direccin Institucional, en un periodo anual o cuando se justifique.

10. Comunicacin.

El proceso de Gestin de Metadatos debe ser publicado y comunicado a todos los funcionarios, servidores pblicos, contratistas y terceros de las dependencias productoras de informacin.

11. Cumplimiento.

El cumplimiento de estos lineamientos involucra a todos los funcionarios, servidores pblicos, contratistas y terceros de las dependencias productoras de informacin y pueden resultar en accin disciplinaria segn corresponda.

12. Flujo grama del proceso de produccin de Metadatos.

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