"pensar el desarrollo a partir de la comunicación y el lenguaje" - tesina de grado - lic en...

8/3/2019 "Pensar el desarrollo a partir de la comunicacin y el lenguaje" - Tesina de grado - Lic en Comunicacin Social (UNR)

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INTRODUCCION

Vivimos un tiempo de cambios estructurales profundos, lo cual

implica que ningn nivel de la sociedad pueda quedar por fuera de

este proceso.

Lenta, pero progresivamente, el mundo entero se est dando cuenta

que los modelos tradicionales que guiaban nuestra vida ya no son

adecuados para actuar en las condiciones que nos toca vivir.

Entendimos que el aislamiento no es un buen amigo del desarrollo,

por eso utilizamos las nuevas tecnologas y sobretodo, las de

comunicacin- para conectarnos a escala global. Pero tambin

comprobamos que esa unin nada tiene que ver con las formas

naturales de relacionarnos. Entonces, paradjicamente, estamos

conectados pero ms separados que nunca.

Seguimos apostando a los modelos tradicionales de crecimiento, pero

esos modelos son los que nos hunden cada da ms en la pobreza y la

desidia. Tenemos que entender que el mundo ya no puede seguir

dividido en dos: los que ms tienen y los que apenas subsisten.

Pero la crisis no es slo una crisis econmica. Es, ms bien, una

encrucijada de la historia. Estamos ante un acontecimiento que nos

lleva al anlisis. De esto puede resultar lo mejor o lo peor, todo

depende de los lentes con que observemos la realidad. Esa es la labor

que nos toca hacer y el desafo que debemos afrontar.

En un mar de incertidumbres y paradojas, esta tesina se propone

explorar diferentes lecturas del acontecimiento.

Especficamente, intenta realizar un aporte a las lecturas sobre el

desarrollo de una sociedad, centrndose en la colaboracin que

pueden hacer las teoras de la comunicacin para su objetivo.

Por qu esta eleccin?

Para entenderlo, primero ser preciso definir brevemente lo que aqu

se entiende por economa.

La economa es una ciencia cuyo objeto de estudio son los hombres

relacionados entre s, que llevan a cabo actividades econmicas para

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satisfacer sus necesidades. Cuando se habla de actividades

econmicas se hace referencia al conjunto constituido por la

produccin, distribucin, intercambio y consumo de los objetos o

bienes necesarios para poder satisfacer nuestras necesidades. Ntese

que la necesidad es el motor de la actividad econmica. La visin

menos reduccionista respecto de la definicin de necesidad concibe

que son todas aquellas que hay que satisfacer para poder ejercer

plenamente como ciudadano, de acuerdo con el modo de vida medio

imperante en la sociedad en un momento dado y que, por lo tanto, el

bienestar humano (entendido como satisfaccin de necesidades

primarias para actuar en sociedad) no consiste solamente en la mera

supervivencia, sino en la disposicin de todo aquello que permite el

desarrollo integral (poltico, econmico, social y cultural) de los

individuos1.

Por otra parte, tambin se adoptar una visin de la economa como

un sistema dinmico, basada en la premisa fundamental que plantea

que el todo es ms que la suma de sus partes,y en la consideracin

del contexto de inestabilidad y turbulencia actual. Vivimos en un

mundo circular, en movimiento, donde cada accin se basa en

condiciones presentes y afecta el futuro, de manera que las

condiciones modificadas pasan a ser la base de acciones futuras.

En tal sentido, no se puede reducir la economa a los aspectos

productivos, de asignacin de ganancias, etc. Por el contrario, se trata

de adoptar una concepcin que contribuya con la transformacin que

la sociedad necesita.

Ms all de definirla como ciencia, la economa es una condicin

social en s misma.

En definitiva, se observar la crisis por la que atravesamos

actualmente, analizando el nivel econmico, y sobretodo la economa

de mercado, que echaron races tan fuertes entre nosotros haciendo

imposible poder romperlas sin sufrimiento.

1 JUAN TORRES LPEZ, Economa Poltica (Tema 1 y 2), Editorial Civitas S.A, Mlaga, mayo 1992,2da. Edicin.

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Estamos tan pendientes de nuestros nmeros, del valor de la

moneda, de los gastos y ganancias, que hemos perdido de vista el

verdadero sentido de la economa: la bsqueda de satisfaccin para

las necesidades humanas.

En este marco, se hace imperiosa una vuelta a los orgenes, al

entendimiento ms esencial de la cuestin.

En esto, la comunicacin jugar un rol protagnico, sobretodo en una

etapa de la historia que la ubica como una gran vedette.

Su importancia radica en el sentido mismo de la comunicacin, en la

construccin de relaciones, en la interaccin social por el lenguaje,

que son su principal materia prima.

En un mundo materialista e individualista, hay que reforzar los lazos

sociales.

Para ello, tambin debern revisarse categoras esenciales como las

de sujeto y mundo. En esta comprensin del fenmeno humano,

poder tender puentes entre la dimensin comunicacional y la

econmica es de vital urgencia para la transformacin de la sociedad,

en tanto sistema social integral y complejo.

La construccin de dichos puentes se sustenta en el supuesto de que

a cada teora econmica del desarrollo le corresponde una teora de

comunicacin determinada que la complementa, y viceversa.

Por tal motivo, el marco terico se estructura en dos partes

fundamentales. Una hace referencia a la economa, la teora

econmica, y especficamente, al desarrollo econmico; y la otra

profundiza en los conceptos de comunicacin, lenguaje, redes,

coordinacin, entre otros.

Con el propsito de comprobar dicho supuesto, a lo largo del presente

informe se explorarn diferentes teoras que contribuyen a la

explicitacin, para desembocar en los conceptos de desarrollo local o

endgeno y en la nocin de comunicacin, entendida desde la accin

y el lenguaje.

Es ms, hasta puede uno animarse a postular que estn dadas las

condiciones para construir una teora de la comunicacin y del

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lenguaje que permita participar activamente en la problemtica del

desarrollo.

En esta lnea, la comunicacin tendra un rol de constructor de la

sociedad, a partir de la creacin de herramientas que faciliten esa

transformacin.

Por supuesto, esta tesis es slo una gota en el gran mar. No aspira

ser esclarecedora ni proponer una solucin al problema. Se pecara

de arrogancia pretendiendo presentar lo que sigue como una

propuesta acabada. Hasta ahora, es slo una exploracin de diversas

visiones. Sin embargo, cada lectura realizada incluye una eleccin y

una interpretacin especfica, y en cierto modo, con cada una, se va

tomando partido en esta compleja tarea de entender la sociedad.

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Globalizacin y reestructuracin productiva

La globalizacin puede pensarse como un proceso de

internacionalizacin del capital y los mercados, que produjo el

debilitamiento del poder regulador de los estados-nacin y la

formacin de estados transnacionalizados donde se entrelaza la

produccin con la transaccin. En este escenario son cada vez menos

las empresas que lideran el mercado internacional como si fuera un

verdadero oligopolio, y es cada vez mayor la dependencia de las

economas locales con la economa mundial.

La globalizacin fue, en cierto modo, la respuesta a la crisis del

modelo fordista que propona el mercado interno como modelo de

desarrollo econmico. La crisis de este modelo hace surgir la

preeminencia de lo externo en el proceso de acumulacin y refuerza

la interdependencia de las diferentes reas del mundo.

Pero, el fenmeno de la globalizacin se dio en paralelo a la

regionalizacin del mundo. Es decir, hubo una formacin de grandes

bloques regionales que viabiliz el movimiento hacia la

mundializacin y, a su vez, remarc la diferencia entre territorios

ricos y pobres.

La globalizacin y liberalizacin de la economa (y del mundo, en

general) hace que las regiones ms castigadas se enfrenten al declive

total y devastador de sus economas, mientras que otras descubren

nuevas oportunidades en los mercados.

Paulatinamente se ampliaba la brecha entre los que ms tienen y

aquellos que ni siquiera les alcanza para sobrevivir, con lo que queda

demostrado que el programa neoliberal que afirma que el libre juego

del mercado lleva al mximo crecimiento econmico no es real.

La hiptesis subyacente a esta afirmacin (neoliberal) es que todo

pas que quisiera participar del mercado global deber cumplir ciertas

reglas del juego, condicin a su vez para que el capital pueda

ingresar atrado por las ventajas de rentabilidad que cada pas puede

ofrecer (...) Esto supone que todo pas tiene posibilidades de competir

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en el mercado global, y que ninguno que implemente la receta puede

quedar en condiciones de desequilibrio dinmico regresivo (...) En lo

moral supone tambin que quien propone con fuerza (casi

imponiendo) estas recetas, las impone igualmente en todo el mundo,

y que no hay otras fuerzas que las del mercado para avanzar hacia la

competitividad por la va de la innovacin, la productividad y otros

factores que se traducen en mayor rentabilidad. Obviamente, todo

esto no se est cumpliendo y, en consecuencia, no hay forma de

comprobar empricamente si se hubiera logrado evitar la espiral

regresiva que hoy se manifiesta en regiones, pases y casi

continentes de la periferia mundial.

Segn el modelo capitalista neoliberal, si cada pas se especializa en

producir eficientemente algunos productos para el mundo obtendr,

por el comercio internacional, los recursos para, a su vez, importar los

productos eficientemente producidos en otros sitios. Obviamente, no

es posible que todos los pases tengan supervit comercial al mismo

tiempo o que sean igualmente atractivos para el influjo compensador

de capitales. En este esquema mercantilista habr perdedores y

ganadores en lo que se aproxima peligrosamente a un juego de

suma cero2. Los trminos del intercambio no favorecen a Amrica

Latina. As, en 1999 cumplimos con la indicacin: se aument la

productividad, se exporto ms, pero a precios menores!3.

Este panorama muestra claramente cmo el mapa mundial se divide

entre quienes tienen los recursos para una vida digna y quienes

apenas obtienen recursos para la subsistencia.

En el caso de los pases latinoamericanos, se tendrn presentes los

aportes de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) a la

teora y poltica econmica de estos pases.

2 Un juego de suma cero es aquel en el que los premios de todos los jugadores suman cero: caso especialde un juego de suma fija en que todos los pagos equivalen a una suma constante. Todo lo que uncompetidor gana en un juego de suma cero lo hace a costa de las prdidas de un rival. Un juego de sumacero es una forma despiadada de competencia. DEUTSCH, KARL, Cap. II: Lo que esta en juego en lapoltica: lo que se puede obtener y lo que se puede hacer, en Poltica y Gobierno..3 CORAGGIO, JOS LUIS, La economa de las ciudades en su contexto, Ponencia presentada en las II

Jornadas Iberoamericanas de Urbanismo: Sobre las nuevas tendencias de urbanizacin en AmricaLatina, organizada por FLACSO-Ecuador, el Municipio de Quito y la Junta de Andaluca, Quito, 8-9 dejunio de 2000.

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La CEPAL se desarroll como una escuela de pensamiento

especializado en el examen de las tendencias econmicas y sociales

de mediano y largo plazo de los pases latinoamericanos. Si bien sus

trabajos no han analizado el desarrollo de estos pases como un

proceso histrico en el cual pueden delimitarse etapas diferentes,

diversos economistas vinculados a dicha institucin han procurado

sintetizar su pensamiento indicando que en el desarrollo del rea se

distinguen cuatro fases:

1. Antes de 1852, previa al desarrollo hacia fuera,

2. 1852 1930, de desarrollo hacia fuera (o primario exportadora),

3. 1930 1976, de desarrollo hacia adentro (o de industrializacin

sustitutiva) y

4. 1976 en adelante, de estancamiento o agotamiento del modelo

sustitutivo4.

Siguiendo las fases del desarrollo de Amrica Latina propuestas por la

CEPAL, a mediados de la dcada del 70 la mayora de los pases que

la conforman (denominados subdesarrollados o en vas de desarrollo)

asisten a una crisis econmica que requera una verdadera

transformacin estructural.

Las naciones en vas de desarrollo presentaban (y an hoy

mantienen) algunos rasgos comunes:

Se caracterizan por una reducida productividad de los factores

econmicos y bajo ingreso por habitante. En general, existen

grandes diferencias en la distribucin del ingreso y altas tasas de

desempleo.

La poblacin no cuenta con aptitudes adecuadas para impulsar la

vida econmica. Esto es consecuencia del analfabetismo, la

inadecuacin de las instituciones educativas y una rgida

estratificacin social.

4 PUBLICACIN DE CTEDRA elaborada por la Prof. ALICIA INS CASTAGNA, Crecimiento ydesarrollo (Unidad N 4 - Introduccin a la Economa Lic. en Administracin de Empresas - Facultadde Ciencias Econmicas), junio 2003.

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Condiciones de vida deterioradas, para la mayor parte de los

ciudadanos.

Baja formacin de capital. Dado que las necesidades son muchas,

al aumentar los ingresos aumenta demasiado el consumo, y no

hay posibilidad de ahorro.

Dependencia con los pases desarrollados en cuanto a comercio y

tecnologa.

Dependencia financiera. Adems, el capital obtenido se utiliza,

generalmente, de modo poco productivo, lo cual termina

aumentando la deuda externa.

Tales caractersticas demuestran que el modelo de desarrollo basado

en la industrializacin para sustituir importaciones ha llevado a la

dependencia casi total de estas regiones, y se hace imperioso

determinar que camino tomar.

El deterioro de dicha estructura se supone del siguiente modo: el

proceso de industrializacin en Amrica Latina fue una forma

necesaria y espontanea de su desarrollo, ya que estos pases

necesitaban sustituir importaciones y la instalacin de industrias era

el mejor modo de lograrlo. Pero esta necesidad gener una nueva

demanda de importaciones, especficamente de bienes de capital,

dando lugar a un crculo vicioso en el que, en vez de alcanzarse los

ajustes deseados en la balanza de pagos, se increment el

desequilibrio externo. Sumado a esto, la demanda de los pases del

centro se redujo y trajo aparejada una disminucin en los precios de

las exportaciones de los pases perifricos5.

Los pases en vas de desarrollo encuentran cada vez ms dificultoso

competir en el mercado mundial. Hay una necesidad imperiosa de

reestructurar los sistemas productivos locales y ajustarlos a las

nuevas condiciones.

A continuacin se describen algunas de las caractersticas ms

relevantes de este momento bisagra:

5 Programa DelNet OIT, Curso de formacin a distancia: Teora y evolucin del desarrollo local,Modulo 1: Teora y evolucin del Desarrollo Local.

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Es el decaimiento del modelo de produccin fordista, basado en la

existencia de un crculo virtuoso que produce el aumento de la

productividad, reflejada en el crecimiento generalizado del poder

adquisitivo, que acta como estmulo para la inversin, y por

consiguiente produce un aumento en la capacidad de producir de

las empresas (se cierra as, el crculo virtuoso). Aqu el crecimiento

se produce a travs de la acumulacin.

En el campo real, no era condicin invariable que cada regin

creciera econmicamente a raz de la instalacin de industrias. Por

el contrario hubo reas rurales o perifricas que vieron deteriorar

fuertemente su desarrollo a causa de este sistema. Por eso, el

anlisis de las industrias locales en las economas de desarrollo

tardo sent las bases para la reinterpretacin del proceso de

desarrollo econmico e hizo necesario buscar alternativas a esa

modalidad.

Con la reestructuracin productiva se ha influido mucho en la

dinmica territorial. reas que tradicionalmente gozaban de buena

salud ven peligrar su subsistencia, mientras que otras menos

favorables pueden competir con ellas. Por lo tanto, se asiste a una

modificacin de las jerarquas territoriales y a la emergencia de

nuevas formas de intervencin pblica.

Ante esta situacin de cambio por la que atraviesa Amrica Latina, el

tema social termina siendo un problema fundamental:

- Deviene un aumento notable de la pobreza, que ha crecido

fuertemente en la regin desde inicio de los 80.

- A su vez, este incremento de nuevos pobres se transform en

carencias cotidianas. Por ejemplo, se dificulta el acceso a la

alimentacin bsica, a los servicios pblicos, educacin, salud,

entre otros.

- Como parte de este proceso de empobrecimiento de la regin, hay

una alta tasa de desocupacin y precarizacin de las condiciones

laborales.

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- A la denominada pobreza estructural, correspondiente a grupos

de la poblacin en donde la pobreza se ha perpetuado durante

generaciones, se adiciona actualmente un grupo diferente, al que

se ha llamado los nuevos pobres. Se trata de familias que no eran

pobres hasta hace pocos aos atrs, y en donde en muchos casos

los progresos laboriosamente conseguidos por las generaciones

anteriores se estn perdiendo. Son sectores de las clases medias

de los pases que han entrado en fuertes crisis ante diversos

embates. (...) Son sectores en fuerte conflicto interno. Por un lado

tienen diversos atributos propios de las clases medias: cultura,

educacin, en algunos casos viviendas heredadas, aspiraciones

propias de ese sector social. Por otra parte, el nivel de sus ingresos

y su inestabilidad laboral los colocan por debajo del umbral de la

pobreza6.

- La familia, que es una unidad vital en la historia humana y que se

advierte como pilar fundamental para el desarrollo humano, esta

atravesando graves problemas por el embate de la pobreza. Se

debilita, se erosiona y tiende a desaparecer.

- Adems, se registra una gravsima tendencia al aumento de la

violencia criminal y con ella, la inseguridad.

Todos estos problemas no se dan aisladamente, todo lo contrario,

tienen profundas interrelaciones que van conformando el crculo

perverso familia pobre, educacin incompleta, desocupacin,

pobreza, que interacta con otros crculos perversos como el de

falta de acceso a bienes bsicos como agua potable, instalaciones

sanitarias, electricidad, mala salud, dificultades laborales, o el de

delincuencia, imposibilidad posterior de encontrar trabajo para

reinsertarse, probabilidad de reincurrir en delincuencia. En el

conjunto de la situacin se va produciendo un acentuado proceso de

exclusin social. (...) Los viejos ejes problemticos de otros tiempos

subsistentes an en la regin, rural/urbano, sociedad dual, son ahora

6 KLIKSBERG, BERNARDO, Amrica Latina: una regin en riesgo. Pobreza, inequidad einstitucionalidad social, Argentina, 1999.

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superados en envergadura por la problemtica de la

inclusin/exclusin7.

Para concluir, los problemas a los que se pas revisin no admiten

demoras. Hay un costo muy pesado por cualquier postergacin. Urge

dar el salto a una visin integrada del desarrollo que logre otro tipo

de equilibrio diferente entre las polticas econmicas y las sociales, y

que reconozca el papel imprescindible de estas ltimas en la

obtencin de un desarrollo que tenga bases realmente sostenibles8.

Ante este nuevo escenario, es indispensable un cambio estructural

que implique un salto en los ptimos de eficiencia productiva y de

organizacin, todo esto reactivado debido a la presencia de

escenarios de elevada incertidumbre. En este marco, la

reestructuracin de los procesos productivos supone la emergencia

de un modelo alternativo de producir basado en la bsqueda de

mayores grados de flexibilidad, tanto econmica como social. Otras

caractersticas del nuevo sistema deben ser: la produccin

descentralizada y diferenciada segn los distintos mercados (cada

vez menos estandarizados), basada en el trabajo participativo, en red,

con uso e innovacin constante de la tecnologa, entre otras.

Mientras tanto, la reestructuracin productiva no puede reducirse slo

al campo econmico. Viene asociada de un cambio en la estructura

social, las relaciones sociales y por ende, un ajuste del sistema

institucional, los cuales estn resumidos en el cuadro siguiente:

Ejes de cambioEconom

a Aumento de la flexibilidad en los procesos de acumulacin

y de regulacin del modo de desarrollo.

Aumento de la productividad y la creacin de nuevos

mercados y productos.

Reorganizacin tcnica y administrativa: la

industrializacin tiende a ser descentralizada y difusa en7 Ibdem8 Ibdem

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el territorio.

Aplicacin de las nuevas tecnologas de producto y

proceso.

Organizacin de las empresas mediante sistemas que

integran la produccin, la gestin y la comercializacin, lo

cual permite mejorar la eficiencia econmica y reduce el

carcter jerrquico de las relaciones de produccin.

Auge de las nuevas tecnologas de la informacin y la

microelectrnica, consideradas el paradigma tcnico-

econmico del periodo actual.

Rol del

Estado Cambio de las reglas de funcionamiento del estado, con la

devolucin de competencias a las comunidades locales y

regionales, la privatizacin de empresas pblicas y la

reduccin y simplificacin de la regulacin de la vida

econmica y social.

Ampliacin de los sistemas de produccin y de consumo

que propici una mayor flexibilidad en la organizacin

institucional y la aparicin de mecanismos ms eficientes

de regulacin.

De un sistema asistencial basado en el estado se ha

pasado a la reduccin del peso del mismo, a la

privatizacin de empresas pblicas, a la desregulacin de

la sociedad y de la economa, a la reforma de los sistemas

impositivos y a la austeridad fiscal y del gasto pblico.

La propia reestructuracin del estado est permitiendo

frmulas ms flexibles en la gestin pblica, como es lapoltica de desarrollo local.

Las polticas de desarrollo y las polticas regionales e

industriales han pasado de manos de las administraciones

centrales a las locales/regionales.

Las administraciones centrales han priorizado las

estrategias encaminadas a controlar los grandes

desequilibrios (inflacin, dficit pblico, etc.), mientras

que los poderes pblicos locales han aumentado sus

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intervenciones y estmulos a las iniciativas y a la gestin

de los mercados de trabajo locales.

Fuente: Programa DelNet OIT, Curso de Formacin a Distancia.

Qu ocurri con los modelos de comunicacin?

De lo antes dicho se desprende que el modelo de desarrollo, que

apunta a la globalizacin y a la lgica de mercado, ha fracasado en

muchas regiones del mundo.Ahora bien, qu ocurri con el modelo de comunicacin?

Como se planteo en la introduccin de esta tesis, se parte del

supuesto que dice que a cada teora del desarrollo le corresponde una

teora de la comunicacin.

En tal sentido, para un modelo de crecimiento global, centralizado, de

arriba-abajo, donde cada regin ingresa al mercado atrado por las

ventajas competitivas que cada pas ofrece, corresponde pensar lacomunicacin en los mismos trminos.

Este modelo de comunicacin permite bajar lnea de los centros de

poder al territorio local donde se efecta la accin. Es, entonces, un

modelo verticalista, lineal y, a su vez, reduce la comunicacin a las

producciones mediticas y masivas de mensajes. Para este modelo,

dicha produccin esta en manos de los dueos del poder, pura y

exclusivamente.A continuacin se propone un breve recorrido por la historia de los

modelos de comunicacin, teniendo presente su contribucin a los

modelos de desarrollo social.

En los tiempos donde los objetivos polticos, sociales y religiosos eran

ejes aglutinantes de la sociedad, es decir, cuando los seres humanos

se sentan cohesionados porque compartan ideales y, en funcin deellos, proponan y defendan proyectos de sociedad, comunicar se

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entenda como la comunicacin de los propsitos comunes al

proyecto, el objetivo revolucionario, el triunfo de la empresa, de la

causa, relegando a un segundo plano los niveles constitutivos de una

relacin entre las personas y los grupos, que se entenda siempre

subordinado a lo anterior9.

Quiero decir, la comunicacin y sus herramientas (los medios de

comunicacin) servan para transmitir la realidad social. No dejaba de

ser un modo de representar la realidad, no de construirla.

Incluso, si revisamos las propuestas investigativas sobre

comunicacin en Amrica Latina, encontramos que en su mayora

apuntan a los estudios mediticos. La comunicacin pareca ser un

asunto de medios y de grandes masas.

Haciendo un cruce con los estudios sobre desarrollo en los pases

latinoamericanos, es preciso remontarse a las dcadas del 50 y 60,

cuando comenzaban a propagarse las teoras de modernizacin

econmica y social. Tal como se plante en el apartado El desarrollo

econmico, esos estudios tienen su origen en la etapa de

postguerra. El crecimiento acelerado de estas investigaciones, debido

a la necesidad de un cambio social profundo para una sociedad que

haba quedado devastada por la guerra, hizo que al poco tiempo los

estudios sobre comunicacin y medios se convirtieran en centrales.

En este escenario, los investigadores de la Universidad de Stanford y

del MIT aportaron una visin que difundi gran optimismo respecto

del papel que la comunicacin podra desempear en el proceso de

desarrollo10.

En ese tiempo el desarrollo era precipitadamente definido como un

proceso de extensin de las modernas tcnicas, capacidades y

organizacin social de las sociedades industrializadas hacia centros

urbanos en los pases en desarrollo y de estos centros hacia las

atrasadas zonas rurales. Esta transferencia era vista como un proceso

de comunicacin y los fundadores de esta naciente ciencia de la

9 URANGA, WASHINGTON, Introduccin a la planificacin de procesos de comunicacin, BuenosAires, 1999.10 Ibdem.

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comunicacin fueron llamados para que aportaran su pericia en el

nuevo y vasto proyecto de ingeniera social11.

Como puede notarse en la cita de White, el desarrollo era confundido

con el crecimiento de una regin y el modelo de comunicacin que

acompaa, sigue un esquema lineal que funciona permitiendo la

transferencia de experiencias de desarrollo de los centros modernos

hacia zonas ms atrasadas.

De todos modos, es de destacar que la comunicacin entraba en

escena y, paulatinamente, se constituira en una pieza determinante

del desarrollo. Fue esta la etapa en que se construyeron modelos de

comunicacin para el desarrollo y fue ese el momento en que los

periodistas comenzaron a profesionalizarse en funciones y tareas que,

si bien seguan vinculadas a la informacin, empezaron a ubicarse en

un espacio no directamente relacionado con los medios. Amrica

Latina, por va de la alianza para el desarrollo, se transform en un

campo de experimentacin para esas ideas. La comunicacin

comenz a ser pensada como un componente importante del

desarrollo12.

Si bien comunicar segua siendo un asunto de medios, la situacin

exiga otro tipo de intervenciones. Por ejemplo, comenzaron a ser

necesarios los profesionales de la comunicacin para trabajar al

interior de las organizaciones, sobretodo en el mbito del estado, que

tenia la tarea de desarrollar polticas de comunicacin, lo cual

responde a un tipo de coordinacin social imperante: coordinacin

por el estado (Ver apartado Articulacin de actores sociales...).

En los 70, Latinoamrica queda cautiva de los regmenes militares

dictatoriales y el estado, que anteriormente jugaba un rol esencial de

creador y coordinador de polticas de comunicacin, ya no puede ser

artfice de planes comunicacionales liberadores y desarrollistas.

Ms bien, cumplindose el supuesto, se trataba de una comunicacin

autoritaria, represiva y vertical. Por ejemplo, recordemos que una de

11 WHITE, ROBERT, Anlisis cultural en la comunicacin para el desarrollo, citado por URANGA,

WASHINGTON, Introduccin a la planificacin de procesos de comunicacin, Buenos Aires, 1999.12 URANGA, WASHINGTON, Introduccin a la planificacin de procesos de comunicacin, BuenosAires, 1999.

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las primeras medidas adoptadas por la dictadura militar argentina en

materia de comunicacin fue fijar los lmites a los cuales deban

ajustarse la comunicacin y la informacin en el pas. Los medios son

los culpables hasta que se demuestre lo contrario, fue la poltica

adoptada.

Mientras tanto, la contrapartida de esta poltica era utilizar ese mismo

instrumento clave de poder para hacer la historia. Esto es lo que

Hanna Arendt llam la propaganda totalitaria, es decir, el uso de los

medios de comunicacin para conseguir fines destructivos.

La idea imperante rezaba as: los medios dominan, promueven la

sociedad, y por lo tanto, la cuestin radica en quien los controlan.

Entonces, el Poder depende cada vez ms de ese poder13.

Cabe decir que en este periodo comienza a gestarse un nuevo modo

de coordinacin social, que ya no tendr al estado como nica

vedette.

Durante la dcada del 80, en Amrica Latina se inici un proceso de

transicin de las dictaduras hacia formas de democracia

controlada14.

En el campo comunicacional era necesario partir de la cuestin

democrtica, que estaba demarcando un nuevo terreno, y servirse de

ello para reformular las teoras y razones que plantean a los medios

exclusivamente como poder sobre todo.

As, la democratizacin de la comunicacin pas a ser uno de los

debates de nuestro tiempo.

Mltiples grupos se embarcaron en la discusin respecto del modelo

de comunicacin necesario para la sociedad que se estaba gestando.

Uno de estos procesos fue el progresivo despliegue internacional de

la propuesta sobre un nuevo orden informativo: el NOMIC15. Que se

trat de un grupo de investigadores latinoamericanos que

comenzaron a cuestionar las consecuencias del modelo de

13 CASULLO, NICOLS, Cap. Comunicacin y democracia: de la maquina cotidiana al debatemundial, Artculo extrado del libro Comunicacin: la democracia difcil.14 BARBERO, JESS MARTN, Retos a la investigacin de comunicacin en Amrica Latina.15 URANGA, WASHINGTON, Introduccin a la planificacin de procesos de comunicacin, BuenosAires, 1999.

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comunicacin desarrollista, basado en una comunicacin de centros

de poder a las periferias subdesarrolladas. En esta lnea se fue

construyendo el discurso de la dependencia de los subdesarrollados

respecto del poder central.

Las ideas centrales sostuvieron que en el subcontinente

latinoamericano existe una estructura de poder de los medios de

comunicacin que utiliza la comunicacin para el mantenimiento de

los sistemas sociales imperantes, para el statu quo del sistema

capitalista de desarrollo16.

Ms all de cada anlisis especfico sobre el rol de los medios, sobre

su poder y primaca en las decisiones sociales, en definitiva, el

anlisis de la nueva realidad demostraba el fracaso de un modelo de

comunicacin que centraba la accin en un nico dueo de la

transmisin de la realidad, segn ms le convena.

Pero haban entrado al juego numerosos factores que complejizaban

la situacin y hacan imposible seguir actuando desde el mismo

esquema.

En esta lnea, la nueva etapa encontr su paradoja en el hecho de

que se comenz a vivenciar una liberacin social, pero en un contexto

de plena crisis del estado, como institucin que deba garantizar la

cohesin social y el ingreso pacfico a esta nueva situacin.

Ante tal panorama, comienzan a surgir diferentes organizaciones para

cubrir los baches que estaba dejando el estado. El mercado obtiene

un rol prioritario en esta nueva sociedad y la sociedad civil adquiere

un contenido que la aleja del que la vi nacer (Ver apartado

Articulacin de actores sociales...).

Nuevos actores entran en el escenario social que hacen necesario el

cambio de ciertos modos de interpretar la realidad.

Por eso, este nuevo acontecer supone una serie de rupturas con

ciertas cuestiones que anteriormente marcaban nuestro modo de

entender la realidad y lo social.

16 Ibdem.

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Una de ellas es lo que Mattelart ha llamado la contrafascinacin del

poder(...) Estamos comenzando a romper con la imagen, o mejor con

el imaginario, de un poder sin fisuras, sin brechas, sin contradicciones

que a la vez lo dinamizan y lo tornan vulnerable. Se trata, tanto en la

teora como en la accin poltica, de un desplazamiento estratgico

de la atencin hacia las zonas de tensin17. Ya no es posible pensar

en un nico dueo del poder, como lo fue el estado-nacin en alguna

instancia de la historia o como pretende ser el mercado en la

actualidad. Entender el poder en trminos de relaciones de fuerza

mviles, desiguales y productoras, que estn diseminadas en el

campo social, ser el modo que mejor se adapte para comprender las

nuevas prcticas sociales.

Siguiendo con la reflexin, de la mano de la ruptura del concepto de

poder centralizado viene otra ruptura clave. Se trata de una forma

diferente de concebir el par dominante-dominado. Se produce una

toma de conciencia del carcter activo de ambos. Es decir, ya no

puede seguir atribuyndole todas las culpas a los centros de poder

por ser el extremo que domina. En ese sentido se da una toma de

conciencia de la actividad de los dominados en cuanto cmplices de

la dominacin pero tambin en cuanto sujetos que ejercen resistencia

activa.

Esta ruptura esta en estrecha relacin con la caducidad por la que

esta pasando el modelo de comunicacin que postula la existencia de

un emisor activo de mensajes y un receptor pasivo y presto a ser

influenciado directamente por ese mensaje.

En un espacio donde el poder esta diseminado, ya no hay dominante

y dominados sino mltiples actores sociales interactuando entre s.

Incluso, el fracaso del modelo comunicacional es, en realidad, parte

del fracaso del modelo de sociedad mismo.

Con la vuelta de la democracia, ingresamos a una encrucijada en la

historia de Latinoamrica y del mundo entero.

17 BARBERO, JESS MARTN, Retos a la investigacin de comunicacin en Amrica Latina.

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21/103

Las regiones estn preparadas para emprender el camino del cambio,

pero por otra parte, ha corrido demasiada agua debajo del puente y

no es posible dejar atrs ese caudal.

Con este sistema poltico, basado en categoras conceptuales como la

igualdad, la justicia y la solidaridad, se abre un campo de

experimentacin completamente diferente. Donde la integracin

social, la libertad de expresin en respeto mutuo, el ejercicio de

ciudadana responsable y la autoorganizacin social y poltica de la

sociedad, son objetivos esenciales que se buscan alcanzar.

Sin embargo, el escenario con que se encuentra en el territorio

latinoamericano no es amigable ni sencillo. Es necesario enfrentar un

sinfn de inconvenientes por todos los flancos. La inestabilidad

producida por la indeterminacin de los lmites de la poltica

(sobretodo, en cuanto a los mecanismos de toma de decisiones

centralizados), la desintegracin de la actividad colectiva (a causa de

la corrosin de los lazos de cooperacin y la confianza en el otro,

como consecuencia del individualismo reinante), la prdida de la

legitimidad de los mecanismos tradicionales de hacer poltica, entre

otros, son retos que hay que afrontar para construir un ambiente

diferente.

As, en el nuevo escenario conviven caractersticas del modelo de

ayer que estn muy arraigadas, y rasgos de la nueva sociedad que se

est gestando.

En cuanto al desarrollo de Amrica Latina (incluso el mundo

occidental entero), tiene un gran desafo por delante. Por un lado, hay

que comenzar a comprender que las recetas que vienen desde afuera

no se adaptan fcilmente a nuestra realidad, por el contrario,

fracasan y hunden cada vez ms en la pobreza y la desesperanza a la

poblacin. Y por otro lado, es preciso descubrir y valorar los factores

que nos conducirn al desarrollo.

De un tiempo a esta parte, el campo social se ha preparado para

producir un cambio radical. Se trata de la salida de la crisis en la que

esta inmersa la sociedad y que nos llev a cuestionar los

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22/103

presupuestos bsicos desde los que le conferamos valor a nuestra

vida.

Es el momento de avanzar hacia la superacin de esos supuestos,

porque ocurren determinados fenmenos que demuestran que

contamos con las bases necesarias para hacerlo. Es el caso de la

cada de las grandes ideologas, de la crisis de las instituciones que

antao eran aglutinantes de la sociedad, tambin lo demuestra el

fenmeno de la aceleracin que hace necesario repensar categoras

esenciales como las de tiempo y espacio, es el tiempo sin tiempo y

sin historia.

No obstante, un pasaje de tal envergadura no puede ser para nada

sencillo.

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Otros lentes para observar la sociedad

La sociedad esta mutando sus paradigmas; en este escenario

nociones como las de cambio y caos adquieren un papel diferente. No

pueden verse como las salidas negativas de un proceso. Por el

contrario, son un acontecimiento del que puede resultar algo

notablemente bueno, o lo peor.

Frente a esto, es pertinente preguntarnos si lo que est en juego son

las cosas en s mismas o nuestra manera de interpretarlas. Por eso,

se hace imperioso construir nuevos lentes para ver la realidad y as

poder generar nuevos rumbos. Desde luego que tal alternativa

produce vrtigo. El miedo de nuestra civilizacin a lo desconocido es

ancestral. Sin embargo, las rutas habituales nos han llevado al borde

del abismo; todas las alternativas son riesgos, aun la inmovilidad.

La civilizacin que crey en las certezas definitivas, en el

conocimiento absoluto y en el progreso permanente ha comenzado a

derrumbarse, y estn abrindose paso nuevos modos de pensar y

vivir en el mundo. De concebir el universo como un Cosmos Mecnico

estamos pasando a una concepcin de Islas de Estabilidad en un Mar

de Caos. De afirmar la posibilidad de un conocimiento absoluto,

verdadero, objetivo y universal pasamos a afirmar el perspectivismo,

la no separabilidad absoluta del observador y lo observado, la ntima

ligazn entre la teora, la accin, la emocin y los valores. (...)

La crisis actual no se caracteriza slo por la emergencia de nuevos

paradigmas en la ciencia o por la revolucin tecnolgica permanente.

Los cambios en nuestra forma de concebir la relacin humano-mundo

son el sistema nerviosos central de las transformaciones en este fin

de la modernidad18.

Para poder seguir adelante con los planteos propuestos en esta tesis,

a continuacin se intentar esclarecer tal relacin.

18 DABAS, ELINA Y NAJMANOVICH, DENISE (compiladoras),Redes. El lenguaje de los vnculo,Ediciones Paids, Santiago del Estero, 2002.

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En cuanto a la concepcin delhombre, hay una tendencia a dejar

atrs la nocin de sujeto racional, capaz de conocer la naturaleza

como lo otro de s y elaborar una imagen y representacin de ella.

Cabe aclarar que no es una tendencia caprichosa. Paradjicamente,

el sujeto de la Modernidad, el que cree tener un punto de vista

semejante a la perspectiva de Dios, es decir externo al mundo,

absoluto y universal, aquel que se separa de la naturaleza para

dominarla, aquel que hace del saber un poder, es el mismo que no

puede dar cuenta de s, porque esta fuera del cuadro del universo,

como el pintor de la perspectiva. La suposicin de un conocimiento

objetivo elimin la subjetividad del sujeto como algo digno de ser

tenido en cuenta por la ciencia o por la sociedad. Las emociones, las

pasiones y la imaginacin deban ser dominadas al igual que la

naturaleza. El sujeto del universo-reloj es l mismo un autmata

capaz de objetivar, un puesto de trabajo en la lnea de produccin. As

la serpiente se comi la cola, el cuadro del universo no incluyo a su

creador. El sujeto slo tena la libertad de seguir las reglas, de

adecuarse al ideal de ser cada vez ms una mente pura que refleja el

mundo externo y es capaz de manipularlo a su antojo... slo que no

poda dar cuenta de su antojo y de que l mismo habra de ser

manejado como un objeto cualquiera19.

Paulatinamente, las cosas se fueron complejizando y las formas

tradicionales de entender el mundo ya no se adaptan. Los hombres

comenzaron a resistirse a las normas, dando lugar a un cambio de

mirada.

Ya no podemos pensarnos como meros individuos, es decir como

tomos sociales que formamos parte de un gran aparato. Por el

contrario, somos una unidad heterognea y abierta al cambio. Hoy

hablamos de sujetos complejos, sujetos que somos parte de la

naturaleza, por ende, todo conocimiento del mundo nos incluye.

Somos sujetos activos de nuestra propia historia, somos

constructores de nuestro propio destino. Ya no tenemos con el mundo

19 Ibdem.

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una relacin de externalidad, sino que nos encontramos al lado de l,

pertenecemos a l, y esto lo llamamos autonoma relativa:

inseparables y a la vez distinguibles, ocupamos un lugar paradjico,

porque somos a la vez construido y constructor.

En definitiva, la modernidad tomaba la separacin sujeto(hombre)-

objeto(mundo)como una verdad incuestionable. Hoy por hoy ya no

podemos aseverar este postulado inocentemente. Cabe al menos, la

duda, la indagacin.

Por otro lado, no somos sujetos por nuestra condicin biolgica

nicamente. Nos constituimos como tales en el intercambio en un

mundo complejo.

Es decir, el hombre se constituye en su relacin con el otro. Al

incorporar la interaccin para entender la nocin de sujeto estamos

incluyendo la variable temporal que dice que las cosas no son sino

que devienen en las interacciones. As, por ejemplo, las

propiedades ya no estn en las cosas sino entre las cosas, en el

intercambio. Desde esta mirada diferente, tampoco el sujeto es un

ser, una sustancia, una estructura o una cosa sino un devenir en las

interacciones20.

En definitiva, los seres humanos convivimos en un universo vincular

en evolucin, nos relacionamos con l atravesados por la emocin,

somos co-creadores del mundo en el que vivimos merced a nuestra

interaccin compleja con lo real.21.

La imagen moderna del cosmos como un gran mecanismo compuesto

de piezas elementales e independientes que funciona a partir de

leyes invariables y eternas y que no tolera el cambio si no se adapta,

no se condice con el nuevo hombre.

Ya no sirve la metfora del universo-reloj y es necesario construir

otras nuevas.

La metfora de la red, especialmente la de los flujos variables con

desplazamientos de los puntos de encuentro y renovacin de las

pautas de conexin, se ha mostrado especialmente apta para pensar

20 Ibdem.21 Ibdem.

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y construir nuevas formas de convivencia que permitan gestar nuevos

mundos en el que seamos coprotagonistas coevolucionando gracias

al permanente interjuego del encuentro y la diferencia22.

Entonces, el mundo, desde la perspectiva de la complejidad, es

concebido como una variedad de escenarios que emergen desde

diversas convocatorias, un espacio de mltiples posibilidades donde

devienen los sujetos.

Interpretar el fenmeno humano a partir del lenguaje

Pese a que no existen registros certeros del surgimiento del lenguaje

hablado, su aparicin provoc la primera gran transformacin del

sistema de comunicacin humana que, a su vez, provoc una intensa

y rpida transformacin de la existencia humana en general.

El mundo completo cambi. Porque al dominar las palabras, los

smbolos, su gestualidad, los hombres pudieron dominar otras

esferas. Por ejemplo, gracias al lenguaje hablado los sujetos pudieron

comenzar a transmitir los conocimientos que adquiran de modo

colectivo, a grandes auditorios, a otros linajes, generando la historia

de los pueblos.

Pero el lenguaje hablado -como nico modo de transmitir mensajes-

tena sus limitaciones. Ests formas orales son inherentemente

inestables y no se puede depender de ellas para que perduren en el

espacio y en el tiempo. Con el transcurrir de los aos aquellas

historias, experiencias o creencias que se iban traspasando de

generacin en generacin iban perdiendo su significacin original y

acababan por volverse incomprensibles y confusas.

Por eso, el hombre, en su afn de superarse, se vio obligado a pensar

un modo ms eficaz de comunicarse. Un sistema que se ajustase

mejor a las necesidades y la realidad del momento. As se da lugar el

lenguaje escrito, "el agente de cambio ms integral para la

definicin de la civilizacin tal como la conocemos hoy"23.

22 Ibdem.23 FIDLER, ROGER, "Mediamorfosis", Editorial Granica, Buenos Aires, 1998.

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En definitiva, el lenguaje escrito se convirti en el estmulo que

permiti una de las mayores transformaciones del universo humano.

El mayor aporte de este nuevo gran salto en el camino a la

civilizacin actual de los hombres permiti, en el decir de los

lingistas, que la sociedad en general lograra una mayor estabilidad.

La escritura, al no requerir de la presencia indispensable del emisor y

receptor de los mensajes, liberaba a la comunicacin de sus antiguas

limitaciones de tiempo y espacio y con ellos permita a las culturas un

mayor equilibrio, ya que les era ahora posible hacer sobrevivir por

mucho ms tiempo los pensamientos e ideas de muchos pensadores,

aun despus de su muerte.

Tal como la denomina Rafael Echeverra, est etapa de la historia

tiene su origen con la invencin del alfabeto que produce el pasaje de

un vivir en un lenguaje del devenir (aqu, lenguaje y accin estaban

estrechamente unidos) a la instancia donde lenguaje y accin se

separan. Con ello se abandona el lenguaje del devenir del pasado y

se transita hacia una nueva forma de lenguaje: el lenguaje del ser.

Esta fue una transformacin fundamental y un gran logro histrico.

Sobre la base de este nuevo lenguaje del ser, se desataron las

fuerzas de la reflexin, las fuerzas del pensamiento racional, se

invent la filosofa y, ms adelante, el pensamiento cientfico. El

inters por el arte del pensamiento certero, desarroll la lgica. Los

principios lgicos nos mostraron la senda del pensamiento vlido, la

forma de trasladarnos de una idea a otra para alcanzar lo verdadero y

esquivar lo falso. Naci as la racionalidad, marca de fabrica del

pensamiento occidental.

Muy pronto, el poder del pensamiento se hizo evidente. Nos permiti

transformar el mundo y destruir a nuestros enemigos. Nos dio la

ilusin de que estabamos dominando la naturaleza. Fue como si,

habiendo comido el rbol del conocimiento, nos sintiramos como

dioses.

Cegados por nuestro xito, hicimos de un tipo de accin -el pensar- la

reina de todas las acciones y las separamos de todas las dems,

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consideradas inferiores. La separacin entre la teora y la prctica

estaba consumada24.

La revolucin fue tan importante que terminamos cambiando nuestro

modo de comprendernos a nosotros mismos. De aqu en ms el ser

humano es definido como un ser racional, por sobre todas las cosas.

Como lo planteara el filsofo Descartes: el pensamiento nos convierte

en el tipo de ser que somos. Es porque pensamos que podemos

concluir que existimos. Yo pienso -nos dice- luego existo.

Mientras tanto, un invento innovador revolucionara el campo de las

comunicaciones para siempre y la pondra en un lugar privilegiado en

la vida de los hombres: la electricidad. Ya no se poda negar la

presencia de los medios electrnicos en la vida de los hombres. Ms

an, pareca ser que todo lo que implicaba eficacia y buen

desempeo pasaba por manos de estas nuevas tecnologas.

Como resultado de este fenmeno emerge el lenguaje electrnico.

La radio, el telfono, la TV, los medios grficos son sus mejores

expresiones, que cambiaron el mundo, convirtindolo en la aldea

global de la que tanto hablara Marshall MacLuhan.

De all en ms, la sociedad entr en lo que muchos denominaron la

Era de la Informacin. Porque la aparicin de tecnologas de la

comunicacin creci sin precedentes en todos los mbitos y esto ha

provocado una verdadera expansin y transformacin de los sistemas

comunicativos modernos, y de la sociedad misma.

Este nuevo lenguaje ya ha cambiado -y seguir cambiando- la forma

en la que convivimos. Por otra parte, ha variado la forma en que

ocurre el cambio en la vida humana. Hoy en da, el cambio se ha

convertido en un aspecto permanente de la vida. Nada permanece

igual por demasiado tiempo. De hecho, la predominancia del ser est

siendo nuevamente (y bajo circunstancias muy diferentes) sustituida

por la del devenir25.

24 ECHEVERRIA, RAFAEL, Ontologa del lenguaje, Dolmen Ediciones/Ediciones Granica,Argentina, 2001, 6ta. edicin.25 Ibdem.

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Coincidente, aunque no por eso, casualmente, emergi un nuevo tipo

de lenguaje como poderoso agente de cambio: el lenguaje digital.

Diferente a todos los dems que se han desarrollado con el fin de

facilitar la comunicacin entre los hombres. Este nuevo lenguaje que

usa nmeros para codificar y procesar informacin, se cre para

facilitar la comunicacin entre las mquinas y sus componentes. Slo

se puede usar el lenguaje digital para la comunicacin con personas y

entre personas a travs de un proceso de traduccin mediado por las

matemticas26.

No se puede dejar de nombrar a la computadora personal y sus

tecnologas derivadas cuando hablamos de este cuarto lenguaje

nuevo que est desarrollndose en materia de comunicaciones. Hoy

por hoy Internet, el chat, los correos electrnicos, entre otras nuevas

tecnologas de la comunicacin derivadas de la informtica son el

lenguaje comn para la mayora.

Mientras tanto, estos mismos hechos nos permiten ver que estamos

participando de una transformacin histrica fundamental; el fin del

modo de interpretar propuesto por la deriva metafsica. Es lo que

conocemos como el fenmeno postmoderno, que trae una nueva y

diferente forma de comprender el fenmeno humano. Como ocurri

en la antigua Grecia, este cambio en la forma de comunicarnos con

los dems, esta tambin afectando profundamente nuestra forma de

pensar sobre nosotros y sobre el mundo27.

En los diferentes campos de la cultura esta teniendo lugar un amplio

movimiento que interpreta el fenmeno humano de un modo

diferente al tradicional. Este proceso ha sido llamado el giro

lingstico, pues el lenguaje pareciera haber tomado el lugar de

privilegio que, por siglos, ocupaba la razn28. Filsofos, bilogos y

lingistas se han encaminado en la desafiante tarea de construir un

marco conceptual y prctico diferente, que sirva para aprehender la

realidad.

26 FIDLER, ROGER, "Mediamorfosis", Editorial Granica, Buenos Aires, 1998.27 ECHEVERRIA, RAFAEL, Ontologa del lenguaje, Dolmen Ediciones/Ediciones Granica,Argentina, 2001, 6ta. edicin.28 Ibdem.

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Ahora bien, por qu se propone tal primaca del lenguaje?

Hasta ahora se habl de la evolucin de la sociedad humana a partir

del lenguaje. Al llegar a este punto es preciso clarificar la concepcin

de lenguaje que subyace a este giro lingstico de la humanidad.

Se podra decir que tal primaca responde a una nocin de lenguaje

diferente a la que se utiliz hasta ahora. Es un lenguaje que precede

al sujeto en tanto tal. Es decir, siguiendo los planteos tericos

expuestos por el bilogo chileno Humberto Maturana, hay una

oposicin a comprender el lenguaje como una propiedad humana. De

este modo le estaramos otorgando precedencia con relacin al

lenguaje. Es lo mismo que decir: el hombre precede al lenguaje.

Se podra objetar, como insiste Maturana, que slo podemos hacer lo

que nuestra biologa nos permite. Pero el lenguaje no se genera por

nuestra capacidad biolgica de odo y habla. En ese caso, una

persona con problemas de sordera o habla estara imposibilitado del

lenguaje. Sin embargo, bien sabemos que no es para nada as. Sino

pensemos en la lengua de seas para comprenderlo mejor.

Un aspecto que diferencia al lenguaje es que nace de la interaccin

social. Es, por ende, un fenmeno social. Entonces, una condicin

primordial para que se d el lenguaje es la constitucin de un dominio

consensual: que significa que todos los participantes comparten un

sistema de signos para designar objetos y acciones y para coordinar

sus actos.

Avancemos un poco ms en este postulado. El lenguaje se constituye

como una estructura de relaciones. Es decir, no slo construimos el

dominio consensual sino que adoptamos un lugar en l y nos

comportamos en tanto tal. En este sentido, somos lo que somos por

nuestra relacin con los otros.

Si bien el dominio de consenso es una precondicin esencial, an no

es suficiente para producir el fenmeno del lenguaje.

Hablamos de lenguaje cuando observamos un tipo particular de

comunicacin: aquella que implica coordinacin de acciones. Entones,

decimos que hay lenguaje cuando los miembros de una especie

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coordinan consensualmente la forma en que coordinan sus acciones.

Se trata de una coordinacin recursiva del comportamiento.

La diferencia principal entre la capacidad lingstica de los seres

humanos y la que muestran otras especies vivientes es, primero,

nuestra capacidad para abarcar un nmero muy grande de signos

consensuales y, especialmente, para crear nuevos. Existe un segundo

factor importante de diferenciacin entre el lenguaje humano y el que

observamos en otras especies. Le llamamos la capacidad recursiva

del lenguaje humano.

Hemos dicho que el lenguaje es la coordinacin recursiva del

comportamiento. Decimos, ahora, que el lenguaje humano es

lenguaje recursivo. Esto significa que nosotros, los seres humanos,

podemos hacer girar el lenguaje sobre s mismo. Podemos hablar

sobre nuestra habla, sobre nuestras distinciones lingsticas, sobre

nuestro lenguaje, sobre la forma en la que coordinamos nuestra

coordinacin de acciones29.

Tomado como fundamento esta nocin de lenguaje, se interpreta a

los seres humanos como seres lingsticos. De esta manera, el

lenguaje se convierte en clave para comprender los fenmenos

humanos. Cabe aqu aclarar que el lenguaje no es el nico dominio

que diferencia a los hombres de cualquier otro ser. Adems de l,

existen otros dos dominios primarios que nos distinguen: el dominio

corporal y el de las emociones. Pero, de los tres, el lenguaje es

prioritario, porque a travs de l conferimos sentido a nuestra

existencia.

Cuando generamos el lenguaje, a travs de nuestra coordinacin de

acciones, estamos usndolo para construir sentido. El sentido,

entonces, resulta de nuestra capacidad lingstica.

En definitiva, la experiencia humana, o lo que para el hombre

representa la experiencia de existencia, se realiza desde el lenguaje.

Los seres humanos habitamos en el lenguaje30.

29 Ibdem.30 Ibdem.

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Siguiendo, afirmamos la primaca del lenguaje porque consideramos

que es generativo, ya que no slo permite hablar sobre las cosas, sino

que, principalmente, permite que las cosas sucedan. El lenguaje

genera la realidad. Con esto, no se niega la existencia de lo real31,

externo al lenguaje, pero en tanto tal, no podemos dar cuenta de l

por el lenguaje.

Para que algo forme parte de nuestro mundo, el lenguaje debe

hacerlo posible. Por ende, el lenguaje es accin. Esta manera de

entender el lenguaje, es a su vez, una forma de romper con la

tradicin que lo define como un instrumento que nos permite

describir o expresar cosas. El lenguaje no puede reducirse a la mera

representacin del mundo, tenemos que devolverle su capacidad de

construirlo.

Por ltimo, se interpreta que los seres humanos nos creamos a

nosotros mismos en el lenguaje y a travs de l. A diferencia de la

tradicin metafsica que dice que la vida es el espacio donde la forma

de ser se revela y despliega, esta nueva perspectiva plantea que la

vida es el espacio donde los hombres se inventan a s mismos. Es

decir, no somos una forma determinada y permanente, por el

contrario, somos un espacio de posibilidades hacia nuestra propia

creacin. Y quien posibilita esa creacin es el lenguaje, a partir de su

capacidad generativa. Esta interpretacin nos permite ganar dominio

sobre nuestras propias vidas, al jugar un papel activo en el diseo del

tipo de ser en el que quisiramos convertirnos32.

Como el lenguaje es accin, puede abrir mltiples posibilidades.

Como tal, puede modificar el futuro. He aqu la primaca del lenguaje,

ese es su poder, la posibilidad de cambiar el estado de las cosas.

El desarrollo regional

31 Humberto Maturana dice: no hay nada mas all de nuestra mente . Porque la realidad es laconstruccin que cada uno hace de la misma. Lo dems, lo que esta afuera, es lo real. Al cual nuncatenemos acceso sin contaminarlo con nuestra propia percepcin. HALPERIN, JORGE, No hay nada

afuera de la mente, Dilogo con Humberto Maturana.32 ECHEVERRIA, RAFAEL, Ontologa del lenguaje, Dolmen Ediciones/Ediciones Granica,Argentina, 2001, 6ta. edicin.

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Arriba se present otra forma de entender el fenmeno de la

sociedad a partir del lenguaje, que no es una simple casualidad de la

evolucin humana.

Estamos atravesando un proceso de cambio estructural que sembr

de infinitos interrogantes el campo social. Como se describi en el

apartado Globalizacin y reestructuracin productiva, esta

transformacin ocurre en todos los niveles, es entonces un cambio

cultural. Por ende, se hace necesario repensar y replantear los

objetivos de la economa a nivel mundial, incluso, el modelo

productivo en s mismo se est modificando.

A este proceso de cambio responde la tendencia a entender el

desarrollo econmico como un concepto que va ms all del

crecimiento.

Se dice que cuando una economa crece, se hace mayor

cuantitativamente, mientras que cuando una economa se desarrolla,

se encuentra mejor cualitativamente. El crecimiento cuantitativo y el

desarrollo cualitativo podran seguir caminos diferentes.

El crecimiento econmico, entendido como un aspecto puramente

cuantitativo, no puede considerarse como un fin, sino como un medio

para el desarrollo33. Puede decirse que el crecimiento econmico es

un aspecto de otro proceso ms amplio, el desarrollo de una

sociedad.

Histricamente, el concepto de desarrollo es un tpico de la

postguerra y habra que agregar, es un tpico de las Naciones

Unidas34 35.

El economista britnico Dudley Seers provoc a fines de los sesenta

una verdadera revolucin en materia de desarrollo con un conocido

33 PUBLICACIN DE CTEDRA elaborada por la Prof. ALICIA INS CASTAGNA, Crecimiento ydesarrollo (Unidad N 4 - Introduccin a la Economa Lic. en Administracin de Empresas - Facultadde Ciencias Econmicas), junio 2003.34 Ya en la Carta del Atlntico firmada en 1941 por Churchill y Roosevelt se expresa que el nicofundamento cierto de la paz reside en que todos los hombres libres del mundo puedan disfrutar deseguridad econmica y social. Idntica declaracin de principios se establece en la Conferencia de SanFrancisco en 1945 que diese forma a las Naciones Unidas. BOISIER, SERGIO, Desarrollo local: deque estamos hablando?, en Transformaciones globales, instituciones y polticas de desarrollo local,

Homo Sapiens Ediciones, 2001.35 BOISIER, SERGIO, Desarrollo local: de que estamos hablando?, en Transformaciones globales,instituciones y polticas de desarrollo local, Homo Sapiens Ediciones, 2001.

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artculo acerca del significado del desarrollo. Seers, fuertemente

inspirado en el pensamiento de Gandhi, sostiene que debemos

preguntarnos a nosotros mismos acerca de las condiciones necesarias

para la realizacin del potencial de la personalidad humana, algo

comnmente aceptado como objetivo. A partir de esta pregunta Seers

apunta a la alimentacin, como una necesidad absoluta

(inmediatamente traducida a pobreza y al nivel de ingreso). Una

segunda condicin bsica para el desarrollo personal es el empleo y

la tercera, es la igualdad entendida como equidad, aqu por tanto ya

se introduce un elemento subjetivo e intangible puesto que el

concepto de equidad tiene tales dimensiones.

En los aos setenta surge la controversia entre las posibilidades de

crecimiento econmico y el impacto sobre el medio ambiente. Se

consideraba que no se haca realmente un esfuerzo para integrar el

ambiente dentro de las inversiones de capital y de otras decisiones

de produccin. No se trataba de cuestionar si se crece o no, sino

cmo se crece. Es as que surge el concepto de crecimiento

sostenible tratando de complementar el crecimiento econmico con

el medio ambiente.

Sera necesario esperar otra vez dos dcadas para que el Programa

de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), inspirado

particularmente en ideas de Amartya Sen, de Mahbub ul Haq, de

Richard Jolly y otros, introdujese una nueva acepcin y una nueva

forma de medir el desarrollo a travs del concepto de Indice de

Desarrollo Humano.

Segn se escribe en el informe del ao 1996 (55/56): El desarrollo

humano puede describirse como proceso de ampliacin de las

opciones de la gente. Ms all de esas necesidades, la gente valora

adems beneficios que son menos materiales. Entre ellos figuran, por

ejemplo, la libertad de movimiento y de expresin y la ausencia de

opresin, violencia o explotacin. La gente quiere adems tener un

sentido de propsito en la vida, adems de un sentido de

potenciacin. En tanto miembros de familias y comunidades, las

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personas valoran la cohesin social y el derecho a afirmar sus

tradiciones y cultura propia36.

De esto se desprende una creciente subjetivizacin e

intagibilizacin del concepto de desarrollo y de su medicin, algo

que reclama un verdadero cambio de paradigma, y abre la puerta a

profesionales provenientes de disciplinas distintas de la economa en

el trabajo sobre desarrollo. Socilogos, politlogos, psiclogos,

comuniclogos, historiadores, eclogos, antroplogos y profesionales

de la cultura encuentran ahora nuevos espacios de trabajo. La multi y

la interdisciplinariedad comienzan a abrirse paso.

En este breve recuento de la historia del concepto de desarrollo

resulta interesante incluir una propuesta, intermedia en el tiempo,

publicada en espaol en un nmero especial de la revista

Development Dialogue (Fundacin Dag Hammarskjold) en el ao

1986 y que representa, a juicio de muchos, la ms acertada

propuesta para un verdadero desarrollo, pero que, lamentablemente,

nunca logr traspasar las barreras del mundo acadmico. Se trata de

la propuesta conocida como Desarrollo a Escala Humana, en la

versin de Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde y Martn Hopenhayn,

economista, socilogo y filsofo respectivamente, algo por dems

sugerente. En las palabras de sus autores:

Tal desarrollo (el desarrollo a escala humana) se concentra y

sustenta en la satisfaccin de las necesidades humanas

fundamentales, en la generacin de niveles crecientes de

autodependencia y en la articulacin orgnica de los seres humanos

con la naturaleza y la tecnologa, de los procesos globales con los

comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la

planificacin con la autonoma y de la sociedad civil con el estado37.

Esta ltima reflexin lleva a otra, de particular importancia. En la

medida en que se reconoce en el desarrollo un concepto complejo,

profundamente axiolgico, multidimensional, constructivista,

cualitativo en su esencia e intangible por consecuencia, el paradigma

36 Ibdem.37 Ibdem.

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cientfico que ha dominado el desarrollo de la modernidad, deja de

ser til para entender el desarrollo por su carcter de un paradigma

reduccionista, mecanicista y lineal. Entender el desarrollo requiere de

enfoques holsticos, sistmicos e integrales. Morin, Prigogyne, Capra,

Drucker, Fukuyama, Habermas, Maturana y otros, son algunos de los

nombres que comienzan a estar detrs de un nuevo paradigma.

Tambin se desprende que, en definitiva, el desarrollo es la utopa

social por excelencia. En la prctica, y el breve recuento de su

historia ms contempornea as lo prueba, cada vez que un grupo

social se aproxima a lo que es su propia idea de un estado de

desarrollo, inmediatamente cambia sus metas, sean cuantitativas o

cualitativas. Quizs en parte debido a ello, a su propia naturaleza

utpica y en parte tambin debido a nuestro sobre-entrenamiento

intelectual en las disyunciones analticas cartesianas, se ha producido

paulatinamente una verdadera polisemia en torno al desarrollo38.

Dicho modo de conceptualizar el desarrollo deviene de una serie de

hechos histricos que fueron haciendo posible su modificacin en el

plano conceptual. Lo cual es as porque, recordemos, no se puede

separar la teora de la prctica, ambas son una co-construccin. Es

decir que en el campo intelectual ocurri un traspaso de la ciencia

pensada como saber racional que se autoasigna el lugar de razn del

poder, a una ciencia pensada como campos conceptuales articulados

con prcticas sociales.

En lo concreto, el impacto local del cambio del modelo de

acumulacin (fordista) ha producido desempleo, prdida de

dinamismo de los sistemas econmicos locales, y por tanto, la

necesidad de cambiar la estructura productiva local.

Las posibles respuestas son limitadas y pueden sintetizarse en dos

posibles estrategias bsicas (las cuales son combinables):

- Poner en marcha una estrategia de atraccin de inversiones

externas, en la que compiten con otras localidades.

38 Ibdem.

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- Desarrollar una estrategia de desarrollo local, que cree las

condiciones para el surgimiento de iniciativas locales39.

Las experiencias de desarrollo regional en trminos exgenos, para

que las ciudades puedan participar del desarrollo general, no

arrojaron frutos demasiado buenos en esta parte del mundo. Mucho

menos cuando las ideas de crecimiento concentrado y desde arriba

son las que dominan el pensamiento de quienes tienen la posibilidad

de cambiar la situacin.

La percepcin dominante hasta el momento fue la siguiente: si las

grandes empresas concentradas se expanden gracias a las

innovaciones tecnolgicas, las ciudades crecern y permitirn realizar

economas de escala y externas.

Las polticas tradicionales de desarrollo estn basadas en un modelo

de crecimiento concentrado que propone favorecer la distribucin

territorial mediante la utilizacin de recursos externos al rea objeto

de la ayuda. En estos casos, si el ciclo econmico funciona

correctamente, las dificultades se reducen al hecho de que las

regiones pobres pueden tener abundancia del factor trabajo mientras

que las regiones ricas los tienen del factor capital, por lo que la

solucin de los desequilibrios regionales pasa por la movilidad del

capital, por incentivar la localizacin de plantas productivas en las

reas deprimidas40.

Sin embargo, las crisis son mucho ms profundas y hay fuertes

crticas a este modelo de desarrollo exgeno tradicional. Pues es un

modelo que altera el funcionamiento de los mercados de trabajo,

introduciendo un dualismo demasiado marcado; genera intercambios

territoriales de factores y productos que reducen el desarrollo

potencial de las reas menos desarrolladas e implica importantes

transformaciones culturales e institucionales que sobrevaloran el

crecimiento industrial-urbano y menoscaban la identidad social,

cultural y econmica de muchas zonas rurales.

39 Ibdem.40 Ibdem.

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Frente a la idea de que el desarrollo econmico debe venir de la

mano de la inversin externa, comienza a pensarse que es posible

que las sociedades crezcan si consideran seriamente los recursos

reales existentes en el propio territorio y el modo de vincularlos para

obtener ganancias.

Optar por una estrategia de desarrollo endgeno puede ser un modo

creativo de salir de la crisis en la cual nos encontramos inmersos y un

modo de reconocer el potencial existente en cada territorio.

La insuficiencia de las polticas a nivel macroeconmico para resolver

por s solas los problemas antes descritos, ha contribuido a que las

autoridades locales tomen un papel cada vez ms activo en la vida

socioeconmica de su territorio, en el impulso de la transformacin

productiva, en el fomento del cambio cultural y en la promocin de

iniciativas locales de generacin de empresa y empleo.

Esto es as porque son los gobiernos locales los que tienen la

capacidad de actuar y gestionar procesos de desarrollo que se

adapten a la situacin local, ya que por estar en el espacio pueden

recorrerlo, lo cual se constituye en el principal condicionante para su

reconocimiento.

Estas polticas suponen un importante cambio estratgico, del

desarrollo que viene de afuera, al desarrollo local.

Para explicar el fenmeno de un modo ms realista, y tratando de

alejarse de los planteos ideolgicos, Francisco Alburquerque propone

tomar como concepto clave: el indicador del intercambio que el

Banco Mundial utiliza para representar importaciones ms

exportaciones con relacin al producto bruto interno.

Esta ecuacin muestra la parte de la produccin que se comercializa

internacionalmente, sea por exportaciones o importaciones. Para 18

pases de Amrica Latina es el 20 % en 1996 (ltimo dato que se

posee). Hay un crecimiento importante en los ltimos 10 aos, desde

el 11,8 al 20,1. Pero, en definitiva implica que el 80 % es produccin

que no se comercializa internacionalmente. Es produccin de mbito

nacional, local, regional que se mueve en mercados internos, con

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niveles de eficiencia productiva y de competitividad mejorables. (...)

Lo cual quiere decir a contracorriente de la divulgacin simplista del

tema- que la base slida sobre la que se asienta una nacin o

territorio es ms la articulacin del tejido productivo interno, que una

mayor exportacin. (...) No siempre el pas con ms exportaciones es

el ms desarrollado41.

En este contexto el desarrollo local como estrategia se basa en un

discurso caracterizado por:

Referirse a lo micro, teniendo en cuenta los factores de tipo

macro.

Incorporar magnitudes sociales no estrictamente econmicas. El

desarrollo local entendido como estrategia territorial de puesta en

valor de los recursos propios contiene una triple dimensin:

- Econmica, en tanto que las empresas locales demuestran

capacidad suficiente para organizar los factores

productivos con unos niveles de productividad suficientes

para poder competir en los mercados.

- Socio-cultural, en tanto que los valores y las instituciones

locales sirven de base al proceso de desarrollo y a su vez

se fortalecen durante el mismo.

- Poltico-administrativa, en la que los poderes locales son

capaces de crear un clima local estimulante, capaz de

favorecer e impulsar el desarrollo del potencial

socioeconmico local, enfrentado y resolviendo los

bloqueos administrativos, econmicos y polticos que

existen en las economas que han seguido durante muchos

aos los modelos tradicionales de desarrollo.

Es importante ampliar la perspectiva de las estrategias de desarrollo,

para que no queden en lo meramente econmico (como es

generalmente). Esta visin integral del fenmeno es lo que diferencia

una estrategia local de una tradicional. Incluso, incorporando las

41 ALBURQUERQUE, FRANCISCO, Identidad y Territorio, en ELGUE, MARIO (compilador),Globalizacin, desarrollo local y redes asociativas, Ediciones Corregidor, Buenos Aires, 1999.

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dimensiones socioculturales y polticas estamos, a su vez,

incorporando otros actores sociales que antes se los conceba

completamente aislados de las polticas productivas de una regin.

Me refiero a los sujetos sociales que conforman la sociedad civil, que

al igual que el estado y el mercado, influyen y contribuyen

activamente para el desarrollo de un lugar. Sobre las caractersticas y

aportes de estas esferas se profundizar ms adelante.

El desarrollo local -entendido como desarrollo "endgeno" y

"descentralizado"- es compatible con la reivindicacin de la

diversidad, flexibilidad y participacin activa de la sociedad en la

toma de decisiones e iniciativas.

Cabe resaltar que no existe un nico modelo de desarrollo local, sin

embargo las experiencias que se dieron en estos ltimos tiempos en

distintas partes del mundo hacen posible subrayar algunos elementos

tericos. Estos son:

Las estrategias de desarrollo local tienen como objetivo el desarrollo y la

reestructuracin del sistema productivo, el aumento de la capacidad de

creacin de empresa y de generacin de empleo y la mejora del nivel de

vida de la poblacin.

La vertiente econmica del desarrollo local consiste en crear, dentro de

un territorio dado, la capacidad necesaria para hacer frente a los retos y

oportunidades que puedan presentarse en una situacin de rpido

cambio econmico, tecnolgico y social.

Los agentes de las polticas de desarrollo local son las autoridades

pblicas, los empresarios y actores socioeconmicos locales, y no slo la

administracin central del estado y las grandes empresas, como suceda

en los modelos tradicionales.

Se tiene siempre en cuenta que las economas locales estn integradas

en el sistema econmico nacional e internacional y que, por

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consiguiente, sus problemas son siempre problemas nacionales, debido

a que los sistemas productivos locales y/o regionales son componentes

de los sistemas nacionales y supranacionales.

Recogen, adems, la importancia de pensar global y actuar local.

Reconocen que pese al carcter esencialmente endgeno del desarrollo

local los recursos externos juegan un papel importante en la

dinamizacin del rea.

Apoyan la integracin de las instituciones, empresas y de la economa

local en redes de carcter nacional e internacional.

Finalmente, y como elemento diferencial ms importante, se reconoce

que la coordinacin y/o descoordinacin de las acciones de todos los

actores (internacionales, nacionales o locales) se producen en el

territorio y que, por tanto, la visin estratgica desde lo local es

relevante para el desarrollo econmico y social nacional y supranacional.

Fuente: Programa DelNet OIT, Curso de Formacin a Distancia.

Durante los ltimos aos, sobre todo en el contexto de Naciones

Unidas y de la Unin Europea, comienza a perfilarse un nuevo cambio

de orientacin en las estrategias de desarrollo local. Del nfasis en la

industria como elemento clave del desarrollo local se ha pasado a

reflexionar sobre la importancia de las necesidades no cubiertas de la

poblacin como fuente de generacin de empresas, de empleo, debienestar social y de calidad de vida. A esto se une tanto la

preocupacin por la crisis urbana como el desafo de encontrar la

sostenibilidad del crecimiento.

En este sentido, emerge una nueva filosofa de desarrollo local con

una visin integrada y compatible entre medio ambiente, necesidades

sociales y economa, tomando en consideracin el nivel local y el

global, el corto y el largo plazo.

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En fin, con la estrategia de desarrollo regional nos encontramos ante

una nueva concepcin de crecimiento econmico, basada en la

necesidad de evitar el riesgo de exclusin territorial provocado por el

dinamismo de los procesos de globalizacin, los cuales no incorporan

un suficiente efecto cascada para todos los territorios y clases

sociales, ni asumen las exigencias de regulacin social y poltica en

las diferentes sociedades.

Se trata de enfrentar sobre bases realistas la lucha contra los

desequilibrios territoriales, la pobreza, el hambre, el subempleo, la

miseria y la pasividad que implcitamente condena al viejo modelo

concentrador y excluyente a determinados grupos sociales y

territorios.

En esta concepcin, cobran importancia decisiva los aspectos

microanalticos, territoriales e institucionales de la actividad

productiva, dejando de contemplarse el espacio como un mero

soporte fsico de las actividades econmicas para pasar a identificar

el territorio y las formas de relacin entre los actores sociales, sus

organizaciones concretas, sus tcnicas productivas, el

medioambiente, la movilidad social y cultural.

Una nueva lgica de desarrollo endgeno, ms horizontal y territorial,

antes que la tradicional lgica vertical y sectorial del aparato del

estado42.

Los adjetivos del desarrollo

Moda o no, en los ltimos tiempos voces de diferentes sectores

comenzaron a hablar del desarrollo acompandolo de algn trmino

que les sirve para explicar las bases de sus anlisis o crticas.

Siguiendo las ideas planteadas por Sergio Boisier, realizare una

referencia a la multiplicidad de adjetivos que acompaan al

sustantivo desarrollo.

42 ALBURQUERQUE, FRANCISCO, Identidad y Territorio, en ELGUE, MARIO (compilador),Globalizacin, desarrollo local y redes asociativas, Ediciones Corregidor, Buenos Aires, 1999.

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Este recorrido se propone con el fin de clarificar un poco ms el

marco terico desde el cual se plantea el informe.

Notamos una verdadera proliferacin de desarrollos:

Desarrollo territorial: se trata de un concepto asociado a la idea de

contenedor ms que de contenido. Es decir, el territorio como la

superficie terrestre que interesa desde el punto de vista del

desarrollo. La expresin, entonces, se refiere a la escala geogrfica

de un proceso y no a su sustancia.

Desarrollo regional: que implica un proceso de cambio estructural

localizado que se asocia a un permanente proceso de progreso de

la propia regin. En este caso, el meollo del asunto reside en el

concepto de regin que se plantea.

Desarrollo local: en este caso se hace referencia ms al contenido

que al contenedor, ya que alude a una cierta modalidad de

desarrollo que puede darse en territorios de variados tamaos,

pero no en todos. Cabe decir que lo local ad

"pensar el desarrollo a partir de la comunicación y el lenguaje" - tesina de grado - lic en...

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