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Número Siete-Ocho / Año Dos / Junio - Julio de 2004 / Santiago de Chile / $ 200

P a r t i d o S o c i a l i s t a d e C h i l e

S U M A R I OEDITORIAL

• Un gesto de dignidad(Guido Camú)

ENTREVISTA

• Entrevista a Gonzalo Martner, presidente del Partido Socialista de Chile(Hernán Coloma A.)

• América Latina: prioridad para el Partido Socialista(Josefina Lira)

ANALISIS

• Chile necesita una nueva Constitución(Jaime Gazmuri)

• Un análisis de la nueva ley del consumidor(Ernesto Benado)

• Reforma de la Salud: una obligación Social(Alvaro Erazo)

HECHOS E IDEAS

• Serias irregularidades en la Municipalidad de Concepción(Rafael Urrejola)

• La lucha electoral en la mente (2)(Benedicto Castillo)

• El sueño y la vida de Eugenio González Rojas(Marcia Videla)

PERFILES

• Hay razón para cobrar por el uso de los recursos …• En las campañas electorales no se pueden utilizar…

(Jaime Gazmuri)• La justicia debe trabajar sin obstrucciones…

(Gonzalo Martner)• Presidentes del PS y del PPD criticaron el rechazo del Proyecto de Royalty

(Gonzalo Martner y Víctor Barrueto)• Intervención del presidente del P.S. en Pleno del Comité Central• Satisfacción por cierre de negociaciones y resultados de encuestas

(Gonzalo Martner)• Nómina de candidatos a Alcaldes por el PS

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Editorial

Director:

Guido Camú

Representante Legal:

Gonzalo Martner Fanta

Responsable de la Publicación:

Luis A. Solís D.

Responsable Periodístico:

Benedicto Castillo

Consejo Editorial:

Gonzalo Martner Fanta, Luis Maira, Guido

Camú, Patricio Quiroga Z., Fernando Ochoa

Hernán Coloma, Rafaél Urrejola

y Luis A. Solís D.

Colaboradores:

Guido Camú; Hernán Coloma; Josefina Lira;

Jaime Gazmuri; Ernesto Benado; Alvaro Erazo;

Rafael Urrejola; Benedicto Castillo; Marcia

Videla; Gonzalo Martner y Marcos Salgado B.

Biblioteca, archivo y documentación:

Marlene Miranda Y.

Distribución:

Departamento de Organización

Partido Socialista de Chile

Impreso La Nación

(Que solo actúa como imprenta)

Puerto Madero 0130, Pudahuel

Dirección legal:

Partido Socialista de Chile

c/París 873, Santiago / Fono: 630 6900

email: pschile@terra.cl

Las opiniones expresadas en este medio son de laexclusiva responsabilidad de sus autores y no

representan, necesariamente, el pensamiento oficialdel Partido Socialista de Chile.

or estos días, Chile vive uno de esos episodios excepcionales donde la calidad y extensión

de la democracia que recuperamos con tanto sacrificio y con tantas insuficiencias, se somete

a una prueba de efectos perdurables.PTras largos y difíciles esfuerzos quienes compartimos el sueño de impulsar en Chile condiciones

de mayor igualdad y justicia social logramos instalar en el centro del debate nacional la urgencia de

legislar a favor del cobro de la regalía que legítimamente pertenece a quienes somos, originariamente,

los auténticos propietarios de las riquezas minerales que distinguen nuestros suelos, todos los

chilenos.

Lo hemos hecho sirviéndonos de los instrumentos que brindan las instituciones de la República, la

discusión abierta, la potestad de iniciativa legislativa del ejecutivo y el esfuerzo abierto y transparente

por construir mayorías en los foros parlamentarios que deberán suscribir esta ley.

En el tránsito de ese recorrido hemos contado con el creciente apoyo de los ciudadanos, al punto

que hoy 7 de cada 10 manifiesta compartir el fundamento de los argumentos que han inspirado

esta iniciativa.

En suma, se reúnen tras este gesto de dignidad que pretende recuperar una parte modesta de la

riqueza que la naturaleza depositó en nuestra geografía: el gobierno de Chile, el grueso de los

representantes de la ciudadanía en el Congreso Nacional y el vasto respaldo de la opinión pública.

Sin embargo, en el Chile de hoy estos ingredientes, todos testimonios de la voluntad soberana de

su pueblo, no son suficientes para garantizar el éxito.

Han fijado posición en la trinchera opuesta, el interés de las grandes transnacionales que se han

servido por lustros de la explotación casi gratuita de nuestros recursos, los voceros del empresariado

nacional y sus medios, siempre listos a trenzarse en duelo cuando al espíritu de lucro se antepone

el interés nacional, gran parte de la derecha política, que en estas ocasiones devela con claridad la

envergadura de sus compromisos con los dueños de Chile y una triste lista multicolor de escribanos

a sueldo que arriendan el servicio de sus capacidades a quien pueda cubrir el monto de sus

facturas, sin que esta transacción se vea entorpecida por incómodas consideraciones éticas.

El resultado de esta abierta confrontación es aún, por desgracia, impredecible y este reconocimiento

es ya mal síntoma de la salud de nuestro sistema político. Da cuenta del desproporcionado espacio

de influencia que el dinero ha logrado consolidar en el proceso de toma de decisión nacional y

demanda de todos nosotros una reacción activa, vigorosa y alerta. Es mucho lo que esta en juego.

Un Estado mejor pertrechado para dar respuestas a las muchas insuficiencias sociales latentes, un

empresariado consciente de obligaciones solidarias con el destino de las comunidades que permiten

su lucro, reglas que reestablezcan los términos de una relación digna entre los actores que animan

la actividad económica e instituciones políticas capaces de resistir la presión disruptora del interés

privado son todos factores esenciales de una democracia sana que están hoy en hora de definiciones.

Guido Camú

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La dirección del partido ha planteado como metade la elección alcanzar el 15 % de la votaciónpara el PS. Actualmente, y en democracia, nosenfrentamos al partido que por excelencia fuesustento de la dictadura, la UDI, con 16 alcaldesen la R.M. y la derecha con gran presencia encomunas populares que tuvieron tradicional-mente gobierno local socialista, como Concep-ción San Miguel, Puente Alto y muchas otras.¿Cómo recuperan posiciones y alcanzan ese15%; con qué oferta programática?

– La primera afirmación a hacer es la de la urgenciaque el partido se ponga metas a sí mismo, cosaque no hemos hecho en mucho tiempo. Necesita-mos juzgar continuamente la marcha de nuestratarea. Dado el sistema electoral parlamentario, lafuerza de los partidos se mide esencialmente en lolocal. Pero, el espacio local no ha sido en estosaños de recuperación de la democracia el lugar don-de el partido ha hecho sus mayores apuestas. Poreso, no es de extrañar que no sólo no hayamostenido avances, sino incluso hayamos retrocedido.Ahí están ejemplos como el de Concepción o PuenteAlto, para reflejar esta situación.

Hoy es una meta para el partido revalorizar muy fuer-temente el espacio de lo local como parte muy im-portante de la actividad partidaria. Queremos nosólo tener importante presencia en el parlamento oen el Gobierno, sino también, y de modo creciente,en el espacio del poder local.

Establecida esa premisa, la oferta del partido en esteámbito tiene que ser reflejo de nuestras iniciativasa nivel nacional. En lo esencial, éstas se puedenresumir, en esta etapa de la vida del país, en la pro-fundización de la democracia, la construcción pro-gresiva de la igualdad social y la expansión de laslibertades en todos los ámbitos de la sociedad.

Ahora bien, los municipios de hoy son muy distin-tos de los de la democracia de la Constitución del25, puesto que no sólo gestionan los servicios ur-banos sino que además tienen un fortísimo rol en laeducación preescolar y escolar y en la salud prima-ria. Agreguemos a eso que también los municipiosson actores muy importantes de la vida económi-ca-social, en la generación de condiciones para lacreación de actividad económica y por cierto, deempleo.

Entonces, estos planteamientos para el país, que-remos traducirlos para la comuna. En el mes deagosto próximo realizaremos un gran evento decreación de Plataforma Programática. Hoy día te-nemos una serie de trabajos a través de la Secreta-

ria de Desarrollo Regional que ha reunido a no me-nos de 200 profesionales socialistas en los distin-tos ámbitos, para proponer una plataforma en esteplano.

Pondremos énfasis en varios aspectos. La calidadde la institución local, tiene relación directa con lademocratización. La derecha ha querido este tiem-po, y a veces lo ha logrado, decir que hay que pre-ocuparse de los problemas concretos de la gente,algo así como entender al ciudadano como sereshumanos con estómago. Indudablemente, esto esmuy importante, particularmente para nosotros so-cialistas.

La diferencia está en que para nosotros los sereshumanos son integrales, y lo primero es su digni-dad de seres humanos y de ciudadanos, y en con-secuencia el tema de la participación es un sello deprincipal importancia. Esto tiene que ver con, porsupuesto, un estilo en la participación. Uno puededeterminarla a través de ciertas reglas, pero bási-camente es un estilo, es una voluntad. Ningún tex-to escrito va a sustituir la voluntad de tener una ges-tión participativa en el ámbito local. Y esto debeexpresarse en la planificación comunal, que tieneque ver con el uso del territorio, el desarrollo urba-no y el desarrollo económico local.

¿Cómo, prácticamente?

–A través de la generación de planos reguladoresmucho más participativos, y a su vez de inversio-nes locales para promover la actividad productivarealmente participativa.

El viernes pasado en reunión efectuada en el Ins-tituto Libertad y Desarrollo y la Fundación Jai-me Guzmán, Lavín presidencializó la campañalocal. Afirmó: “(…) Estamos a 18 meses de laelección y la Concertación aparece en una acti-tud contradictoria sobre el tema”. ¿Cuál es suopinión sobre esta actitud lavinista? ¿Es conve-niente adelantar la elección presidencial sacan-do nuestras propias figuras presidenciales? ¿Oesperamos realizar una primaria como se vienehaciendo tradicionalmente y en ese momentoproyectar los candidatos?

Yo veo las cosas en términos mucho más simples:Tenemos una elección municipal, que elige alcal-des y concejales por 4 años, o sea reconfigurar lasautoridades locales y eso tiene su especificidad in-negable, no es una elección de carácter nacional.Sin embargo, dado nuestro calendario político elec-toral, en esta ocasión ocurre que esta elección seda once meses antes de la elección presidencial y

Entrevista a Gonzalo Martner Fanta,Presidente del Partido Socialista de Chile

Hernán Coloma A.

Entrevista

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parlamentaria siguiente, puesto que en esta oca-sión coincide la presidencial con la parlamentaria,cosa que no siempre ocurre, como en el caso de laanterior elección presidencial. Entonces, las doscosas son ciertas. Esta es una elección municipalque elige autoridades municipales que tiene un ca-rácter local, pero evidentemente se da en un con-texto que la inscribe en un proceso único, el de ladefinición del poder nacional. Sin embargo, la opi-nión nuestra como partido y así lo hemos conversa-do con los otros presidentes de partidos de la con-certación, es que este hecho no va a tener ningúncarácter definitorio al interior de la elección munici-pal aunque si genere un clima general, que se refle-jará en las encuestas que nunca van a faltar, quevan a considerar un dato fuerte, si es mayoría con-certación o la derecha en el resultado general.

Eso generará un clima, un conjunto de circunstan-cias que van a ser evaluadas por las fuerzas políti-cas y a eso seguramente alude Lavín.

En este caso tiene razón. Efectivamente, esta esuna elección municipal que tiene a la vista la elec-ción presidencial y él se va a jugar para tratar deobtener un buen resultado para la derecha.

– En el caso nuestro creo que es del todo evidenteque el juicio del 31 de octubre en la noche no va aimplicar sólo un resultado de tipo local sino que vaa aportar un juicio sobre las grandes configuracio-nes políticas del país. Por tanto, es legítimo que elPresidente de la República, los partidos y los lide-razgos de la coalición se involucren en esta campa-ña.

La concertación no se ha visto unida antes de lacampaña. De manera permanente aparecen fi-suras entre el gobierno y sus parlamentarios,como por ejemplo con el voto y el servicio volun-tario o el tema del royalty minero…

– Eso es muy lamentable. Lo que está claro es queen el tema del Royalty, los cuatro partidos de la con-certación hemos tenido un a postura clara, unívo-ca, contundente, de todos los parlamentarios de lacoalición para empujarlo. No hay dos voces en losparlamentarios de la concertación, y en este senti-do creo que ha sido un gran impulso el que elloshayan propuesto al Gobierno medidas de gran im-portancia para este país. Eso, podemos darlo porclaro y garantizado. La muestra de ello es que elGobierno, que era reticente a este planteamiento,lo acogió, dio el paso y presentó el proyecto deRoyalty al Parlamento.

El Consejo Minero alega que en los próximos 6años las empresas mineras van a dejar 9 mil mi-llones de dólares de impuestos, más que los 100millones de dólares que propone el Royalty. ¿Quéopina de esto?

– Esta muy bien pero, constatemos que en los últi-mos 20 años, el aporte de la minería privada cuyaproducción asciende hoy día a cinco millones detoneladas de cobre, ha sido, con algunas excepcio-nes, prácticamente cero. Eso constituye un escán-dalo increíble. Por ejemplo, lo que ocurrió con EP-SON en la Disputada de Las Condes, que no pagóun solo peso en todos los años que estuvo operan-do en nuestro país. Entonces el Consejo Minerodebería ser un poquito más recatado en sus afirma-ciones, porque tienen una deuda con el país. Peroal mismo tiempo hay una serie de dispositivos tri-butarios que han sido corregidos por legislacionessucesivas. No quiero entrar en detalles, pero aquíse eludían impuestos por muy diversas vías (desde

la adaptación acelerada pasando por congresos, através de préstamos, etc., pero no importa, lo quees indispensable en virtud del impuesto a la renta?).

La Constitución del ´25, reformulada el ´31, estipulaque los recursos del subsuelo pertenecen a todoslos chilenos. Esto no fue modificado por la Consti-tución del ´80, aunque se buscó el resquicio legalde la posesión permanente y lo que no puede seres que haya un acceso gratuito a un bien que lespertenece a todos los chilenos. Que le correspondaa las mineras pagar impuesto a la renta, ojalá, quees lo que no ha hecho en todos estos años. Pero lesva a tocar adicionalmente participar en un procesode legitimación soberana de la nación. Para noso-tros socialistas, constituye una bandera histórica porla cual siempre hemos luchado.

Pero esta actitud de algunos personeros de laConcertación de apoyar políticas contrarias a lasque propone el gobierno, pareciera ser síntomade una enfermedad más profunda que revela queimportante personajes no participan de la visiónde país que ha propuesto programáticamentela Concertación.

– Bueno, hablemos claro. Hay en la Concertación yen todos sus partidos, incluyendo el nuestro, unacorriente liberal en lo económico, enteramente mi-noritaria, que sin embargo tiene la inmensa capaci-dad de hacerse oír en los medios de comunicaciónde la derecha y también influencia en la Concerta-ción, así como entre parlamentarios y funcionariosde Gobierno.

En este caso, planteo las cosas al revés. No me lla-ma la atención que existan neoliberales en la Con-certación. Lo importante, es que aquellos que parti-cipamos de una visión distinta, favorable a la admi-nistración del Estado, aquellos que creemos en lopúblico, tengamos la coherencia necesaria para queesa visión tenga una reafirmación ideológica y polí-tica, que se exprese efectivamente en el diseño delas políticas públicas. Eso es más bien tarea nues-tra que de otro grupo. En el caso del Partido Socia-lista una y otra vez hemos sido persistentes en de-fender nuestra ideología. En mi propio caso la hedefendido con profunda convicción, escribiendo al-gunos libros sobre esta materia, defendiendo el roldel Estado, una democracia participativa, fuertes sis-temas de protección social, fortaleciendo los dere-chos de los trabajadores en la empresa, desarro-llando las noción de la responsabilidad social de laempresa, sea ésta pública o privada, y más amplia-mente, procurando establecer en Chile un estadosocial de derechos que sustituya al mercado en elgrueso de la vida cotidiana de las personas porderechos que los ciudadanos tengan y consagren através del proceso político en su legislación. Portanto, repito la idea: no es bueno que nos focalice-mos en que hay otros que piensan distinto sino quehay que fortalezcamos lo que nosotros pensamoscon capacidad de acción política y con de avanzaren estos temas. Un buen ejemplo de esto es justa-mente lo del royalty. Logramos unanimidad en loscuatro partidos de la coalición, hasta acá no conoz-co ningún parlamentario que esté en contra, y esees el modo con el cual vamos a avanzar.

En entrevista del Presidente Lagos con AlvaroVargas Llosa, publicada en el Suplemento Domi-nical del diario La Tercera, el Presidente aceptaque el sistema institucional obligue a la existen-cia de dos grandes bloques, afirma que la dere-cha está madura para gobernar y vaticina que lapróxima elección será aún más estrecha que la

“La Constitución del ´25,reformulada el ´31, estipula que

los recursos del subsuelopertenecen a todos los chilenos.Esto no fue modificado por la

Constitución del ´80, aunque sebuscó el resquicio legal de la

posesión permanente y lo que nopuede ser es que haya un acceso

gratuito a un bien que lespertenece a todos los chilenos”.

“En el caso del Partido Socialistauna y otra vez hemos sido

persistentes en defender nuestraideología. En mi propio caso la hedefendido con profunda convicción,

escribiendo algunos libros sobreesta materia, defendiendo el rol del

Estado, una democraciaparticipativa, fuertes sistemas de

protección social, fortaleciendo losderechos de los trabajadores en laempresa, desarrollando las nociónde la responsabilidad social de la

empresa, sea ésta pública oprivada, y más ampliamente,

procurando establecer en Chile unestado social de derechos que

sustituya al mercado en el gruesode la vida cotidiana de las

personas por derechos que losciudadanos tengan y consagren através del proceso político en su

legislación”.

Entrevista

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anterior. ¿No parece contradictoria esta afirma-ción del Presidente con la idea de cambiar el sis-tema binominal y producir un sistema más de-mocrático? Y mientras el Presidente apareceaceptando, al menos en esta entrevista, un es-tado de cosas contra el cual ha luchado persis-tentemente la Concertación, Lavín sigue insis-tiendo qué es el cambio. Pareciera como el mun-do al revés...

– El cambio de Lavín es un cambio hacia atrás. Esun cambio hacia el autoritarismo político. Baste vercomo se ha conducido Lavín con los presidentesde los partidos que lo apoyan. Habría que pregun-tarle a Sebastián Piñera qué opina del autoritarismoen la derecha. Si eso ocurre en la derecha, imaginé-monos lo que sería en el país. Es el cambio hacia laregresión social. Baste ver los intereses que repre-senta Lavín para darse cuenta que, más allá de cual-quier tinte populista, su candidatura se relaciona alos sectores empresariales más poderosos, en de-trimento de los intereses de los trabajadores y másampliamente de los sectores más desfavorecidosde la población.

Y es a su vez el cambio hacia la intolerancia cultu-ral. No nos olvidemos que es miembro del Opus Deiy no nos dejemos engañar por estos ejercicios decafé con piernas o de cercanía con los travestis,que no hacen más que esconder una concepciónde intolerancia profunda, precisamente cuando elpaís quiere más libertades. Y así incluso tuvo quereconocerlo un sector mayoritario de la derecha enel Senado que tuvo que votar contra sus conviccio-nes una ley de divorcio. Las cosas claras: El cambiode Lavín es el cambio hacia atrás.

Por eso, que en este sentido no comparto la apre-ciación del Presidente Lagos. Creo que la distanciaentre la Derecha y la Concertación, electoralmentehablando, es cada día mayor. Yo lo que veo ahí esun Lavín que difícilmente logrará remontar la vota-ción que tuvo en 1999. Eso no quiere decir que ten-gamos que desmovilizarnos.

“Hoy es una meta para el partidorevalorizar muy fuertemente elespacio de lo local como partemuy importante de la actividad

partidaria. Queremos no sólo tenerimportante presencia en el

parlamento o en el Gobierno, sinotambién, y de modo creciente, en el

espacio del poder local”.

“Baste ver los intereses querepresenta Lavín para darse

cuenta que, más allá decualquier tinte populista, su

candidatura se relaciona a lossectores empresariales más

poderosos, en detrimento de losintereses de los trabajadores y

más ampliamente de los sectoresmás desfavorecidos de la

población”.

Y a lo mejor ese sentido tienen las palabras delPresidente.

– Todo lo contrario. Lo que tenemos que constatares que tenemos una derecha muy fuerte. Siemprese plantea que esta nueva fuerza de la derecha seorigina en un tema institucional, el sistema binomi-nal. Sin embargo, es necesario considerar que laderecha durante la dictadura se fortaleció y conven-gamos que, esa derecha que no era más del 20%de la población en los años 60, para no remontar-nos a períodos más pretéritos de la historia de Chi-le. El propio Jorge Alessandri fue electo Presidentede Chile con el 32% de los votos. La Derecha hoyes mucho más fuerte, electoralmente hablando, enel contexto de las reglas del juego democráticas.Es cierto que ellos tienen ventajas, como la de be-neficiarse de la enorme concentración de la riquezaque ocurrió durante la dictadura, que nosotros nohemos sido capaces de revertir; se benefician deun dominio muy considerable de los medios de co-municación en Chile. Y eso la hace muy poderosa.

Pero al mismo tiempo, convengamos que ha sidocapaz de penetrar en el mundo popular, y eso nosduele mucho a los socialistas, bajo el aspecto quehay que juntarse a los poderosos porque ellos sonlos que mandan y crean empleo. A muchos de no-sotros nos ha tocado encontrarnos, en los “puertaa puerta” que realizamos, encontrarnos con gentemuy desmedrada del punto de vista económico quesin embargo apoyan a la derecha esgrimiendo esteargumento.

Por eso que de ahí surge una tarea nuestra, paraconvencer al mundo popular de que nada buenopuede ocurrirle a sus familias, con un gobierno queva a debilitar la salud pública, debilitar la educaciónpública, la inversión social, debilitar las condicionesde beneficios de infraestructura urbana.

Entrevista

El Presidente del Partido Socialista de Chile,Gonzalo Martner Fanta, se entrevistó con ellíder del Partido Socialista Obrero Español,PSOE y nuevo jefe de Gobierno, José LuisRodríguez Zapatero, en el marco de la realiza-ción del 36º Congreso Federal del PSOE quese realizó en Madrid entre el 2 y el 4 de julio.

En la ocasión ambos personeros reafirmaronel excelente nivel de las relaciones bilateralesy concordaron mantener la estrecha colabora-ción política entre ambos partidos.

La delegación chilena al congreso del PSOE,

Delegación chilena del PS en 36° Congreso del PSOE

Reafirman excelente nivel de las relaciones bilaterales

estuvo conformada por el Presidente, Gonzalo Mar-tner, el Encargado Internacional, Luis Maira y la Di-putada Isabel Allende, y se reunió también con ellíder del PSOE en el Parlamento Europeo, José Bo-rrel, con el Secretario General del Partido Socialistade Cataluña y Ministro de Industrias, José Mantilla,y con el recientemente nombrado Comisario Euro-peo de Economía Joaquín Almunia con quienes sedebatió sobre el reforzamiento de relaciones entreChile y España.

Durante esta semana Gonzalo Martner y Luis Mai-ra viajan a Palestina donde se entrevistarán con elPrimer Ministro de ese país, Yasser Arafat.

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Entrevista

estrechas, empezó a crecer como producto de lacrisis que el sistema argentino le endosó al sistemauruguayo y hoy en día tenemos un cuadro en el cualtodo indica que en Octubre próximo en la eleccio-nes uruguayas, Tabaré Vásquez, candidato de la iz-quierda por el Partido Socialista y el Frente Ampliova a ser el próximo presidente de Uruguay.

Entonces, se va teniendo claramente un notorio gru-po de la izquierda latinoamericana que nunca sehabía tenido. El año 2004 se va a cerrar con gobier-nos progresistas en Brasil, Argentina, Uruguay yChile. Esto nos abre un espacio para hacer políticainternacional. A esto agreguemos el ascenso queen la política interna ha tenido la figura principal delPartido Socialista chileno de Michelle Bachelet quese constituye también en un escenario interesanteen esa dirección.

A todo lo anterior hay que sumarle tendencias en elresto de la región. En Panamá ha ganado MartínTorrijos, desplazando al gobierno conservador de laSra. Moscoso. En el caso de Perú y Ecuador quehan sido factores de perturbación mayor en el área,sin embargo, con grandes dificultades esos regíme-nes se están sosteniendo. La crisis venezolana haencontrado un cause y la situación colombiana hadado origen a un nuevo actor con el Partido del PoloDemocrático Independiente el que se funda en Ju-lio del 2003 y que ya en Octubre gana las principa-les alcaldías de Bogotá, de Medellín, de Cali y algu-nas gobernaciones y se convierte en una fuerza im-portante, con líderes nacionales reconocidos comoAntonio Navarro y Luis Garzón.

Más arriba tenemos la República Dominicana, don-de el gobierno socialdemócrata de Mejía da paso aque vuelva a gobernar Leonel Fernández, muy ami-go del Partido Socialista de Chile y con muy buenasrelaciones con el presidente Ricardo Lagos. A estohay que sumarle que en la política mexicana ya seabrió el escenario de la sucesión de Fox para el Ju-lio del 2006 y en las encuestas, aunque con unasituación turbulenta que ha afectado al Partido dela Revolución Democrática, el PRD, su candidatomás probable parece ser el actual Jefe de Gobiernode la ciudad de México, Manuel López Orador, quien

Entrevista a Luis Maira, coordinador del Secretariado Internacional

América Latina:Prioridad para el Partido SocialistaDentro de los objetivos del trabajo del Secretariado Internacional de nuestro partido, las relacionescon los partidos políticos afines ocupa un lugar de importancia, y muy particularmente, las relacionescon los partidos de la Región. En extensa conversación con el coordinador del SecretariadoInternacional, Luis Maira, se abordaron algunos temas que vienen a responder a inquietudes quepreocupan a nuestros militantes en la actualidad.

“Entonces, lo primero que hayhacer, la parte central del trabajo es

reestablecer los espacios de lapolítica, poder entrar nuevamente a

la realidad de los países conprogramas y estrategias que tenganvisión de largo plazo, poder hacerse

cargo de los temas pendientes ytener propuestas. Ahí los temas que

figuran como centrales son ladesigualdad, la pobreza, laspolíticas sociales, temas de

redistribución democrática, temasde restablecimiento de la

organizaciones para los partidos ytemas de la política exterior para

potenciar el peso de América Latinaen el escenario internacional”.

¿Cuál es la actual situación en la Región paraavanzar hacia un trabajo de mayor coordinaciónentre las fuerzas políticas a nivel regional? ¿Ycuáles son sus objetivos más relevantes?

— Lo primero que diría es que América Latina eshoy una gran prioridad para el socialismo; históri-camente lo ha sido pero ahora tenemos una coyun-tura política en la región que hace mucho más ur-gente un trabajo eficaz. Primero porque en AméricaLatina desde el punto de vista de los programas y ladiscusión, hemos dejado atrás el período de la he-gemonía neoliberal. Después de la caída del murode Berlín, de la Unión Soviética, el “barrio” sufrió unterremoto grado ocho donde no sólo cayeron loscomunistas y sus regímenes, cayeron también todolo que era izquierda; los progresismos, los socialis-mos de todo tipo se vieron afectados por las secue-las de este cambio sísmico. Y entonces, por largotiempo, las posiciones de izquierda se hicieron difí-ciles en el mundo y en la región y se hizo hegemóni-ca y prevaleciente la visión conservadora y esto tuvosus costos.

Los inicios de esta década del 2000 ha venido conuna tendencia de recuperación de los espacios ylas oportunidades para los partidos de izquierda quenos permitirían decir que estamos en una etapa postneoliberal donde el péndulo, tan característico de lavida política latinoamericana, se está moviendo otravez hacia la izquierda. El hecho político simbólicode esto fue el triunfo de Lula en el año 2002, al queluego se le sumó el triunfo de Kichtner en Argenti-na, que sacó al Justicialismo de su posición másconservadora y pro norteamericana que había teni-do Menem y lo resitúa nuevamente como una fuer-za latinoamericana abierta. Además hay que sumarel manejo de la tesis de Argentina con el tema de ladeuda y los conflictos con el Fondo Monetario In-ternacional que se constituyeron en el núcleo cen-tral de la política exterior de nuestro vecino. Huboentonces un acercamiento entre Brasil y Argentinamuy importante para relanzar el MERCOSUR y estoproduce un nuevo dato positivo. A esto se agregaque en Uruguay el Frente Amplio, nuestro aliadonatural donde está el Partido Socialista Uruguayoes un partido con el que tenemos relaciones más

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Entrevista

aparece todavía con muchas ventajas en las encuestas con más de 40 puntosde adhesión y con 12 a 15 puntos sobre los candidatos posibles del PRI y delPAN. Entonces también podría darse en un tiempo mediano, a fines del año2006, el famoso eje ABCM (Argentina, Brasil, Chile y México), con el cual sepodría hacer política internacional en América Latina con cuatro gobiernosprogresistas, un hecho enteramente nuevo. Todo esto nos lleva a darle aAmérica Latina una gran prioridad a través de lo que hemos llamado el Con-sorcio de Partidos Progresistas de Izquierda de América del Sur que creamosen Julio del año pasado en Montevideo, donde están todos los partidos im-portantes del Cono Sur, como el Partido de los Trabajadores Brasileño, el Par-tido Socialista Uruguayo, el Partido Socialista Argentino, el Partido SocialistaParaguayo y el Partido Socialista de Chile.

A este respecto, hemos tenido un papel sustancial en la puesta en marcha deese grupo y luego la segunda reunión se hizo en Octubre del año pasado enSantiago donde sumamos a la gente del Polo Democrático Independiente deColombia y los propios mexicanos del PRD, pidieron también asociarse a estegrupo. Entonces vamos a tener una masa crítica importante para poder dise-ñar propuestas al interior de ciertas instancias latinoamericanas, como sonCopal, la Conferencia de Partidos Políticos de América Latina y la Internacio-nal Socialista Latinoamericana.

Se trata de un grupo de personas que están en la izquierda, que trabajan en lavida política diaria, que tienen influencias en el sistema político, que no sonmarginales ni testimoniales y que tampoco están por una postura de renunciara las banderas de izquierda sino plantearlas con fuerza.

¿Cuáles serían los ejes de preocupación y de propuestas para constituiresta asociación de Partidos Progresistas?

— En primer lugar, hay que restablecer un pacto con la política. En AméricaLatina desde los años noventa se dejó de hacer política dominados por uncoyunturalismo malsano. La política dejó de girar en torno a programas e ideasy pasó a girar en torno al protagonismo de proyectos personales, distorsio-nando y provocando un distanciamiento entre los ciudadanos, entre la gente ylos partidos y una falta de credibilidad y prestigio en casi todos los lugares deAmérica Latina. Los gobiernos quedaron asediados y no eran capaces de re-solver los problemas que la gente tenía frente al aumento de la pobreza y ladesigualdad en la región y las democracias no han dado respuesta a los desa-fíos planteados.

Entonces, lo primero que hay hacer, la parte central del trabajo es reestablecerlos espacios de la política, poder entrar nuevamente a la realidad de los paísescon programas y estrategias que tengan visión de largo plazo, poder hacersecargo de los temas pendientes y tener propuestas. Ahí los temas que figurancomo centrales son la desigualdad, la pobreza, las políticas sociales, temasde redistribución democrática, temas de restablecimiento de la organizacio-nes para los partidos y temas de la política exterior para potenciar el peso deAmérica Latina en el escenario internacional. Son cuatro tareas irrenunciablesy muy urgentes que cada uno de los partidos progresistas y de izquierda ensus países están enfrentando. Por lo mismo, es un trabajo nacional y regionaldonde podemos intercambiar experiencias reflexionando y elaborando pro-puestas para el ámbito internacional apoyándonos mutuamente.

Ahora, cada país tiene sus propias connotaciones complementarias a estastareas principales. En el caso chileno, el Partido Socialista cree muy importan-te contribuir a un mejor planteamiento de las relaciones vecinales en cuanto acómo establecer vínculos con pueblos y partidos de Bolivia, Perú y Argentina.En Marzo de este año se realizó en Buenos Aires una reunión con el núcleo deconducción del gobierno de Argentina del presidente Kichtner, estaba AlbertoFernández, Jefe de Gobierno Argentino, Coordinador del Gabinete con cuatroo cinco ministros, entre ellos el Ministro de Planificación responsable de lasestrategias económicas, gente del área de relaciones exteriores y la esposadel presidente que es senadora. Del lado nuestro, participó una delegaciónmuy representativa, con el presidente del PS, Gonzalo Martner, el senadorCarlos Ominami, el Ministro del Trabajo Ricardo Solari, el embajador GabrielValdés y quien habla. Un núcleo que representaba la dirección socialista chile-na y allí tuvimos una discusión fraternal con elementos de trabajo concretos yse determinó que la segunda etapa de ese encuentro se realizará en Chile enel firme propósito de mantener este vínculo con el grupo que dirige el gobier-no argentino.

En Perú, hemos establecido viejos lazos tanto con el APRA, como con el con-gresista Javier Díaz, una figura emblemática de la izquierda peruana. Estamosbuscando o una visita nuestra a Lima o la visita de representantes del APRAcon Alan García aquí en Chile.

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En diciembre del año pasado nos juntamos con elex canciller de Bolivia, Antonio Aranibar y diputa-dos del Movimiento al Socialismo, del MIR, del MNRy demás partidos políticos y corrientes de Bolivia yestamos agendando para Agosto una nueva reuniónen la Paz para seguir conversando sobre qué poderhacer.En el tema de la salida al mar de Bolivia no se pue-de colocar en la agenda de corto plazo ni allá ni acáen circunstancias que la mayoría de los chilenos noestán en disposición de dar ese paso y, obviamen-te, este es un tema que no se puede hacer de es-palda al sentimiento mayoritario de ninguno de losdos países. Entonces, se trata de crear lo que endiplomacia se llaman medidas de confianza, acer-camiento, diálogo, no sólo de los gobiernos, tam-bién de los partidos, de académicos, de las univer-sidades, de la sociedad civil e ir coincidiendo en elmediano plazo una solución que nos permita sacara la integración del campo del discurso hasta ahorasin iniciativas y establecer una serie de medidas quefavorezcan claramente al pueblo boliviano, a su eco-nomía y a su desarrollo y abriendo las ventajas parael campo chileno.

Una integración subregional no sólo con Bolivia, sinocon el sur del Perú, con el norte de Argentina, Para-guay, el sur de Brasil y Chile. Creando un espacioen el centro del sur de América Latina donde lasiniciativas como los corredores bioceánicos, com-plementación económica, aprovechamiento conventajas para todos de los recursos naturales sepuedan plantear. Hay que salir del enclaustramien-to y el desconocimiento mutuo. Hay que pasar devivir de espalda a mirarse a la cara y empezar hacercosas juntos y eso puede ayudar mucho a que otrostemas que están bloqueados como el tema de lademanda marítima de Bolivia tengan un espacio dediscusión. Pero eso no va a ser en el aire, tiene queser parte de un proceso más grande sobre el quehemos estado trabajando y avanzando.

América Latina ha tenido históricamente proble-mas en sus fronteras, cada vez que se enfrentauna situación crítica queda la impresión que re-vive una visión conservadora de las relacionesvecinales. Entonces, la pregunta es si los parti-dos políticos y, particularmente los partidos pro-gresistas y de izquierda, tienen la voluntad y ca-pacidad para aportar al interior del debate de-mocrático conceptos nuevos sobre la integracióne influir en la manera en que la ciudadanía ve yvive estas situaciones vecinales.

— En lo personal, creo que los sectores progresis-tas y de izquierda tienen y pueden aportar mucho asus pueblos, en los temas internacionales, subre-gionales y vecinales que son los más calientes, conenfoques distintos. Por ejemplo, con el tema deBolivia, este país firmó el Tratado de 1904 en el quecedió a perpetuidad su litoral en el Pacífico y, en1910 un poco después comenzó el reclamo parauna salida. Durante casi un siglo, manteniendo unmismo esquema, no hemos conseguido nada y nolo hemos conseguido porque se ha apostado a laturbulencia del corto plazo, a que la demanda de unmodo mágico se procese con la mera movilizacióny radicalidad del lado boliviano y, el efecto que haproducido es exactamente lo antagónico que bus-camos. Es decir, quemas de banderas chilenas enla Paz, artículos inflamados en las editoriales de losperiódicos, generando un sentimiento desfavorableen Chile y, bajo ese clima no se puede avanzar en labúsqueda de la solución de fondo.

Al revés, en Chile hemos mirado estas demandasbolivianas como algo explosivo, pero de corto pla-

Entrevista

“Entonces, la primera cosa queestamos diciendo los socialistas es

que la agenda, la agenda de lasoberanía, el puerto boliviano

hacia el Pacífico y el tema de laintegración, es decir, de la

complementación económica no soncontrapuestas, son agendas

complementarias. Pero lo quepodemos hacer, con posibilidades,

sin vetos y restricciones de nuestrasopiniones públicas en el corto plazoson las medidas de construcción deconfianza, de acercamiento y los

inicios de claros proyectosespecíficos de cooperación y de

integración”.

zo y la diplomacia se ha acostumbrado a esperarque las propias dificultades y las crisis internas bo-livianas sepulten la centralidad del ataque y las rei-vindicaciones frente a Chile. Entonces, es todo unmecanismo de capear temporales que difiere y pos-terga por plazo indefinido la solución frente al tema.Si pensamos que el próximo año Bolivia va a tenersalida al mar, no va a tener salida al mar en cienaños. En cambio, pensamos que hay que interesar-se de que Bolivia pueda resolver sus problemas defondo, de progreso, de mayor ingreso, de empleo,de superación de la pobreza y dentro de ese marcobuscar en el diálogo constructivo con Chile una so-lución a su problema de enclaustramiento, eso pro-bablemente se resuelve en un plazo de cinco a diezaños.

Pero hay que dar esas señales positivas. Entonces,la primera cosa que estamos diciendo los socialis-tas es que la agenda, la agenda de la soberanía, elpuerto boliviano hacia el Pacífico y el tema de laintegración, es decir, de la complementación eco-nómica no son contrapuestas, son agendas com-plementarias. Pero lo que podemos hacer, con po-sibilidades, sin vetos y restricciones de nuestrasopiniones públicas en el corto plazo son las medi-das de construcción de confianza, de acercamien-to y los inicios de claros proyectos específicos decooperación y de integración. Y en ese sentido, es-tamos de acuerdo que el mar va a servir mucho alos bolivianos y que van a mejorar las condicionesde vida, va aportar empleo. Por ejemplo, la propues-ta brasilera de salida de su producción de soya queva China y a Japón por puertos chilenos pasa porun gran vía ferroviaria que atravesaría Bolivia. En estecaso, permitiría incorporar nuevos socios y este noes solo un problema de Bolivia y Chile, las ventajasson mayores si todos los países que están en estesegmento del centro de América del Sur trabajanen conjunto. Esto puede ir sin duda alguna despe-jando las desconfianzas actuales.

Insistiendo sobre la integración regional ¿qué én-fasis plantear frente a amplios sectores socialesque finalmente no lo perciben como procesosque les atañen ni les beneficia?

— No se resiste ni un manifiesto más de integraciónlatinoamericana, de cooperación entre los países sino es acompañado de proyectos que generen la ob-tención de recursos financieros y de acciones conplazos y resultados de avances. Es una visión equi-vocada y conservadora, no tengo la impresión queese sea el punto de vista de los movimientos socia-les, quizás nuestro defecto, nuestro déficit ha esta-do en que no se resiste ni un manifiesto más deintegración latinoamericana, de cooperación entrelos países si no es acompañada de proyectos quegeneren la obtención de recursos financieros y deacciones con plazos y con condiciones muy con-cretas para un avance y, hoy día, por fortuna se vahaciendo indispensable complementar esfuerzospara dar salidas a nuestros problemas con Boliviadonde, como hemos señalado más arriba, Brasil esun socio honesto junto con Argentina y con los bo-livianos conversar sobre qué cosas podemos avan-zar con ventajas mutuas para las regiones del nortechileno: Tarapacá y Antofagasta como Primera ySegunda Región y para también para ellos; termi-nar con la idea de los vetos mutuos en el que Boli-via si algo beneficia a Chile prefiere no implemen-tarlo con tal de no darnos ventaja y nosotros nosconvertimos en personas indiferentes a las caren-cias y padecimientos del pueblo boliviano. Enton-ces, pasar de una visión negativa a una visión posi-tiva y de trabajo común y eso nos puede cambiar elcuadro.

“Hay que pasar de vivir deespalda a mirarse a la cara y

empezar hacer cosas juntos y esopuede ayudar mucho a que otros

temas que están bloqueados comoel tema de la demanda marítima de

Bolivia tengan un espacio dediscusión. Pero eso no va a ser enel aire, tiene que ser parte de unproceso más grande sobre el que

hemos estado trabajando yavanzando”.

9

Análisis

quiere a fin de enfrentar los desafíos económicos,sociales y culturales de los tiempos que vienen. Elcamino que hemos seguido, de reformas parcialesa la Constitución, no todas coherentes entre sí, pien-so que no nos llevará a buen puerto. En el Senadoestamos apunto de someter a discusión y votaciónun largo informe de la Comisión de Constitución, le-gislación y justicia sobre reformas constitucionales.

Se han producido en el debate acuerdos en algu-nas cuestiones importantes, particularmente respec-to de la composición y atribuciones del TribunalConstitucional y sobre los regímenes de excepción.Se ha logrado, además, eliminar el párrafo que atri-buía a las Fuerzas Armadas el rol de garantes de lael orden institucional. Sin embargo, no existe aúnun acuerdo satisfactorio en el tema crucial de resti-tuir al Presidente de la República la facultad de des-tituir a los Comandantes de Jefe de las FFAA y alDirector General de Carabineros. La reforma másdura de concordar, sin embargo, ha sido el reem-plazo del sistema binominal por uno proporcional.Incluso la derecha rechazó finalmente propuestasde cambios parciales y escalonados en el tiempo adicho sistema.

Chile necesita una nueva ConstituciónJaime Gazmuri

n Chile estamos aún regidos por la Consti-tución de 1980, un cuerpo legal elaboradopor unas Comisiones Legislativas designa-das a dedo por la Junta Militar entoncesE

gobernante. Aunque desde el triunfo del plebiscitoen 1988 se han realizado muchísimos cambios anuestra Carta Fundamental –algunos de ellos degran trascendencia– no hemos logrado aprobar al-gunas de las reformas llamadas duras, sin las cua-les nuestro ordenamiento constitucional no calificacomo de plena democracia en dos aspectos esen-ciales: la subordinación irrestricta del poder militaral político y un sistema electoral que permita la re-presentación de las mayorías y minorías ciudada-nas en el poder legislativo y constituyente. Junto aestas reformas básicas es indispensable acometerotras, llamémoslas reformas democráticas de segun-da generación, que corrijan el carácter en extremo pre-sidencialista y centralizado del régimen político, esta-blezcan instituciones que fortalezcan la participaciónciudadana como el plebiscito y la iniciativa popularlegislativa y amplíen la ciudadanía.

Al asumir la Vicepresidencia del Senado planteé quemas temprano que tarde debíamos enfrentar el de-safío de instalar una Asamblea Constituyente. Eldesarrollo de Chile como un país moderno, crecien-temente integrado y democrático requiere una nue-va Constitución. Una Carta Fundamental debatidapor representantes legítimos del pueblo, que recojala experiencia de un largo proceso de transición, dela historia constitucional del país y de otras consti-tuciones contemporáneas. Entonces expuse miprofunda convicción de que nuestro actual ordeninstitucional constituye una camisa de fuerza parael pleno despliegue de la democracia que Chile re-

El país ha sido testigo, por ejemplo, que cada vezque se ha intentado discutir sobre el cambio del sis-tema electoral binominal, siempre ocurre lo mismo:un sector de la oposición –aquel que aparece comomás republicano— se abre a la conversación, perotermina cediendo ante las presiones de los secto-res más recalcitrantes de la UDI.

Se comprueba una vez más la nula disposición delsector hegemónico de la derecha a resolver la cues-tión constitucional pendiente en Chile. Ello nos plan-tea a las fuerzas democráticas del país un enormedesafío: el de impulsar con fuerza y amplitud unnuevo impulso democratizador en la sociedad chi-lena, análogo al que impulsamos en los años ochen-ta. Las condiciones son obviamente muy distintas,vivimos en pleno estado de derecho y de libertadespúblicas, hemos consolidado una convivencia pa-cífica y democrática en Chile. La cuestión consisteen generar una amplia conciencia ciudadana sobrela necesidad de profundas reformas en nuestro or-den institución, como una condición del progresode la Nación. Los socialistas debemos ponernos ala cabeza de esta reivindicación nacional.

“Se comprueba una vez más la nula disposición del sector hegemónico de laderecha a resolver la cuestión constitucional pendiente en Chile. Ello nos

plantea a las fuerzas democráticas del país un enorme desafío: el de impulsarcon fuerza y amplitud un nuevo impulso democratizador en la sociedad

chilena, análogo al que impulsamos en los años ochenta”.

10

L

Análisis

dividualmente. La comisión de Economía del Sena-do, al exigir que cada consumidor dañado estable-ciera una relación directa de daño a indemnizaciónredujo el interés difuso al mismo caso colectivo, loque hará imposible proceder mediante un procesoespecial a la compensación del daño difuso.

Sin embargo, lo aprobado a los llamados interesescolectivos y o supra individuales, es un gran pro-greso a nuestra legislación del siglo 19. También elderecho a retracto a ciertos contratos se redujo asólo tres casos: un plazo de 10 días para retractar-se en las matrículas a establecimientos educacio-nales, 10 días, para los llamados tiempos comparti-dos de vacaciones y 10 días para las ventas a dis-tancia, por medios electrónicos o telefónicos.

Este derecho a retracto es mucho más amplio enotros países. Aquí quedó afuera la objeción a la ca-

lidad de la enseñanza, que se produce cuando unestudiante comprueba que lo que se le entrega enla carrera elegida no tiene la calidad ofrecida. Laenseñanza quedó fuera de esta legislación.

La indicación del Senador Naranjo de eliminar la le-tra chica, agrandando los textos a un mínimo de 2,5mm. ha provocado gran satisfacción en los consu-midores. Pero hay que hacer notar, que la letra chi-ca no sólo es temible por su tamaño, sino, princi-palmente por su contenido. Hay cláusulas enredo-sas, redactadas para engañar o para anular lo quese dice en el texto principal. La ley no entró en esamateria que ahora quedará pendiente.

Hubo tres temas de gran importancia y actualidadpara los consumidores y usuarios chilenos en losque por su complejidad y tratando que la legisla-ción saliera en lo fundamental aprobada lo antesposible la ley no se pronunció: Las llamadas negli-gencias médicas que requieren con urgencia un tra-tamiento especial, ya sea judicial o arbitral, pues seprestan para abusos en ambos sentidos. Toda laactividad de los profesionales quedó exceptuada porla ley.

Igualmente la calidad de la vivienda. Esta tiene unaley especial que en la práctica no funciona y habríasido la oportunidad de darle un tratamiento más rá-pido y que garantizara en mejor forma a los com-pradores. Lamentablemente, no se izo. Y finalmen-te, si bien la ley obliga a las casa comerciales a daruna información escrita y completa sobre los crédi-tos de consumo que conste en cada boleta y factu-ra, la ley no intervino para regular en mejor formalas llamadas tasas máximas convencionales de in-terés, que actualmente funcionan contra los consu-midores que solicitan préstamos de bajo monto.

Tal vez el tema de mayor importancia que fue omiti-do en la ley es la obligación del Estado de apoyar ala organización de los consumidores como condi-ción necesaria e indispensable para el funcionamien-to de una economía de mercado. Esa es la expe-riencia de todos los países desarrollados. En estaley, cuando se trató de establecer la obligación delSERNAC de apoyar el desarrollo de las organiza-ciones civiles que representen a los consumidores,hubo oposición y se eliminó del texto.

Ahora, como no figura entre las obligaciones de lainstitución, depende exclusivamente de la opinióndel director nacional de turno del SERNAC, lo queel Estado haga en esta materia.

Como compensación un poco mezquina, las Aso-ciaciones de Consumidores lograron la aprobaciónde un Fondo de Apoyo Concursable, que nació va-cío, es decir sin recursos. Ahora dependerá año aaño, del Ministro de Hacienda y del Director de Pre-supuesto la aprobación de recursos que manten-gan con vida a las Asociaciones de ConsumidoresChilenas.

Un análisis de la NuevaLey del Consumidor

a ley promulgada el 29 de Junio del 2004 tuvocasi tres años de trámite legislativo y fue, fi-nalmente, una ley compromiso de todos lospartidos políticos chilenos. En su aprobación

Ernesto Benado R.

en el Senado se produjo un apoyo unánime a lasdisposiciones y los 5 senadores socialistas hicieronindicaciones fundamentales para el proyecto.

El poderoso lobby de los empresarios y de las aso-ciaciones gremiales de grandes tiendas, comercioy bancos trataron de paralizar o demorar el proyec-to e intentaron provocar una campaña del terror entresus afiliados. Sin embargo, encontraron que ningúnpartido político, ni siquiera los más cercanos a susposiciones, les daban una base política para apo-yarlos. Debieron resignarse y aceptar la nueva leycomo un hecho consumado.

La ley aprobada es una muy buena herramienta paradefender a los consumidores de los abusos de unmercado poco transparente en que los consumido-res carecen de información. En que además el sis-tema judicial está estructurado en desventaja de losconsumidores aislados y sin recursos. Hasta ahorael consumidor no tenía posibilidades de ser indem-nizado, pues los costos de la demanda superabanvarias veces la posible compensación a través de lajusticia. Los grandes proveedores podían usar re-cursos de apelación y dilatar indefinidamente losjuicios.

Esta ha sido la principal razón para aprobar las lla-madas demandas colectivas, es decir, aquellas enque con un solo juicio se resuelven todos los casossimilares. Pero, además, el hecho que los consumi-dores afectados por un mismo caso deban agru-parse, recurrir al SERNAC o a una Asociación deConsumidores para plantear su caso ya no es sólouna manera de enfrentar un juicio sino que es el prin-cipio de una organización de clase, en que la vida yla economía moderna obligan a la gente a actuarcolectivamente.

La ley 19.496 estaba vigente desde 1997 y sufrióvarias modificaciones, pues durante su trámite le-gislativo el temor de la derecha de que afectara a laeconomía de mercado hizo vacilar a incluso, parla-mentarios de la Concertación, y los hizo eliminar al-gunas cláusulas importantes, que debieron esperarestos 7 años para aprobarse, entre ellas el llamadoderecho al retracto de ciertos contratos, la elimina-ción de cláusulas abusivas en los contratos de ad-hesión, el apoyo a las Asociaciones de Consumido-res y una buena regulación de los créditos de con-sumo y su cobranza extrajudicial.

¿Qué cosas quedaron pendientes para una nuevaley?No prosperó un sistema de indemnización en loscasos llamados de interés difuso. Por ejemplo, cuan-do una pérdida de gas o de un producto químicocausa un daño a la comunidad y no es posible quecada persona compruebe cuanto lo ha dañado in-

“Tal vez el tema de mayorimportancia que fue omitido en

la ley es la obligación delEstado de apoyar a laorganización de los

consumidores como condiciónnecesaria e indispensable para

el funcionamiento de unaeconomía de mercado”.

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alvador Allende, pionero delsistema de salud público chi-leno y quien encabezara la pri-mera reforma de salud en Chi-le señaló en su libro sobre La

La Reforma de Salud:

Una Obligación SocialAlvaro Erazo Latorre (*)

SRealidad Médico Social Chilena en1932 que “(…) No puede analizarse enserio la realidad médico social chilenasin analizar conjuntamente los grandesfactores que la originan”.

Hoy, al igual que siempre, debemosexaminar la situación que exige una realy profunda Reforma al Sistema de Sa-lud. En primer lugar, como en todas lasactividades, hay un marco de principiosque estimulan el quehacer de los indi-viduos. En una perspectiva socialistalos principios de una Reforma Solida-ria son coherentes y coincidentes conlos que son aceptados por la enormemayoría de quienes conforman a losactores sociales del sector salud.

Estos principios (por cierto, diferentes alos del individualismo liberal) han sido losque inspiran y colocan el horizonte a lareforma planteada por el Presidente Ri-cardo Lagos. Para mayor facilidad se pre-sentan bajo la forma de la tabla siguiente:

Los principios señalados en la tablaanterior son los que, de una parte, exi-gen reformar el sistema de salud y, deotra parte, colocan el norte a la Refor-ma que se ha propuesto.

Para ello, el diagnóstico de la salud es-tableció que disponíamos de un siste-ma de salud con: 1) cobertura discrimi-natoria; 2) dualidad en lugar de solidari-dad; y 3) déficits en atención de salud

En efecto, el sistema público ejerce unadiscriminación contra los que no tienenrecursos porque si bien, hay una ampliacobertura en cuanto a la atención pri-maria, se producen listas de espera ydificultades de tiempo en la atenciónoportuna en las consultas de especiali-dades y con mayor gravedad en lasatenciones hospitalarias con interven-ciones quirúrgicas mayores. Esto perju-dica a la eficacia del sistema público engeneral. Por ejemplo, las personas sue-len intentar atenderse en los serviciosde urgencia para evitar esta falta deoportunidad de la atención de especia-lidad creando “atochamientos” y unamala organización del trabajo sanitariopara el cual han sido creados estos ser-vicios (las personas de menores ingre-sos van el doble de veces a las urgen-cias que las de ingresos altos).

Por otra parte, todavía un 10 por cien-to de los chilenos no tienen ningunacobertura previsional lo cual los inhibepara buscar apoyo profesional al mo-mento del inicio de una enfermedad.

Análisis

Sin embargo, el sistema público recibea cerca de tres millones de personasen calidad de indigente (sin ingresos) yles asegura la atención necesaria encaso de problema de salud. Pero, jus-tamente por ello, el sistema público dis-pone de muchos menos recursos porpersona que las ISAPREs (en 2002mientras los servicios públicos dispo-nían de 106 mil pesos por persona lasISAPREs recibían 240 mil pesos).

Asimismo, el sistema privado actual dis-crimina a quienes son más riesgosos. Elcaso reciente de una madre con cuatrilli-zos que fue expulsada de una ISAPREpero recibida por FONASA ejemplificacon creces el criterio de unos y otros. Enel mismo caso se encuentran los más ni-ños, y los adultos mayores que requie-ren mayores atenciones de salud. Por elloes que resulta importante un Fondo deCompensación Solidario que ha sido re-chazado por las ISAPREs. Cabe señalar,sin embargo, que en FONASA no existetal discriminación porque jamás una per-sona puede ser expulsada del sistemapúblico por ser riesgosa o cara su aten-ción. En los hechos, hoy más del 95%de los pacientes con SIDA o con hemo-diálisis son atendidos gratuitamente porel sector público.

Hay diversos estudios que señalan losdéficits en salud, es decir, las enferme-dades y situaciones de salud que el sis-tema no es actualmente capaz de re-solver oportunamente. Por ejemplo, losmiles de pacientes que hoy con el in-greso al plan piloto del Plan Auge de laoperación de cataratas podrán –literal-mente- ver sin tener que esperar añospara lograrlo. Otros, que con mayorprevención evitarán los desenlaces fa-tales como el cáncer de próstata, entreotros cánceres.

La conclusión a la que se arribó con eldiagnóstico anterior fue la necesidadde un nuevo proyecto de salud cuyoscomponentes principales deben ser:

• Precisar y actualizar objetivos nacio-nales de salud. Esto significa consi-derar los cambios en los factoresepidemiológicos como causa delcambio en la estructura etárea de lapoblación. Por ejemplo, la mayor pre-valencia de enfermedades relaciona-das con adultos mayores; las relacio-nadas con la obesidad o el uso dedrogas; las del tabaquismo y de losaccidentes de tránsito, entre otras.

• Nuevo modelo de atención oportuno ycon protección financiera. Esto signifi-ca terminar con las “colas” y eliminarla discriminación financiera para lo cualel sistema público tiene que asumir

nuevas responsabilidades de gestión.

• Plan de salud garantizado. Todos co-incidimos en que la totalidad de la sa-lud debe estar garantizada y de he-cho así aparece en la Constituciónpero esto corresponde a los llama-dos derechos no exigibles, es decir,si el principio no se cumple nadie esresponsable. La propuesta de refor-ma incluye gradualmente enferme-dades en que, especialmente, el sis-tema público asume la total respon-sabilidad, incluyendo que un pacien-te que no tenga “cupo” en la red pú-blica puede y debe ser atendido enla red privada pero, a diferencia deantes, pagado íntegramente por elasegurador público.

• Creación de una autoridad sanitariacon mayores responsabilidades. Estainstancia, reflejada en la propuesta deuna Subsecretaría con estas tareas,debe regular los diversos aspectosque surgen con los acuerdos interna-cionales y con los inmensos avancesrelacionados con la tecnología y laglobalización. Solo para ejemplificar,nótese los reconocimientos de losnuevos fármacos o las posibilidadesde que un paciente chileno se atien-da en un país con el cual hemos fir-mado tratados.

• Fondo de compensación solidario.Como se dijo, esta es una piedra an-gular de una reforma para la gente yaque elimina parte de la discriminación.

En fin, adecuar los recursos humanos,mejorar la gestión y otras muchas acti-vidades permitirán que Chile logre unasalud equivalente a la de país desarro-llado quizás antes que en otras áreasde la actividad nacional.

(*) Director de Fonasa.

“Hoy, al igual que siempre,debemos examinar la situaciónque exige una real y profunda

Reforma al Sistema de Salud. Enprimer lugar, como en todas las

actividades, hay un marco deprincipios que estimulan el

quehacer de los individuos. Enuna perspectiva socialista los

principios de una ReformaSolidaria son coherentes y

coincidentes con los que sonaceptados por la enorme mayoría

de quienes conforman a losactores sociales del sector salud”.

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Hechos e Ideas

as denuncias de Navarro han causado alar-ma pública en la VIII Región, por lo que eldiputado solicitó a la Contraloría una inves-tigación sumaria con carácter de auditoríapara determinar los mecanismos, criterios y

Entre las razones expuestas en esa presentación fi-guraban el interés concitado en la opinión públicanacional por el reconocimiento y la constatación dela existencia, en la Ilustre Municipalidad de Santia-go, de “sobresueldos”, definidos como la fórmulabajo la cual a una persona que es contratada comofuncionario de planta u a contrata, se le agrega uncontrato a honorarios o se le encarga un estudio oproyecto a fin de duplicar las remuneraciones efec-tivamente percibidas.

Para mayor precisión de lo solicitado se explicabaque en su ejercicio pre-supuestario anual losmunicipios utilizan elClasificador Presupues-tario Sobresueldos paradeterminar un conjuntode asignaciones legalesque por derecho perci-be el personal munici-pal. En el caso de la Ilus-tre Municipalidad deConcepción el ítem So-bresueldos para el año2002 alcanzó a$1.687.141.080, mien-tras que el ítem Sobre-sueldo Personal a Con-trata en el año 2001 lle-gó a $317.000.000.

La solicitud aclaró la de-nominación Sobresuel-

dos es una designación de carácter técnico presu-puestario de control interno. En consecuencia, el di-putado pidió que se estableciera la existencia desobresueldos originados en dobles remuneracioneso ingresos adicionales para el personal de planta,directivos o profesionales, a través de la asignaciónde funciones o tareas relacionadas o distintas delas establecidas en los contratos propios de las la-bores cumplidas formalmente para el municipio.

Por lo tanto, solicitó de la Contraloría Regional queinformara sobre los dictámenes que se han emitidoen relación a la procedencia legal y administrativade que funcionarios de planta o contrata percibie-ran un segundo contrato o complemento a honora-rios, aún cuando éste estableciera una función o exi-gencia diferente a la primera contratación.

También solicitó copia de Presupuesto Municipal,especialmente de la Dirección de Administración deSalud, Educación y de la Corporación SEMCO, delos años 2001, 2002 y 2003, copias de actas de re-

Serias irregularidades en laMunicipalidad de Concepción

Rafael Urrejola

“El diputado Alejandro

Navarro formalizó cuatro

denuncias ante el Contralor

General de la República, la

Cámara de Diputados y la

Corte de Apelaciones de

Concepción para que se

esclarezcan varias

irregularidades en el manejo

de los fondos públicos por la

Municipalidad penquista,

que encabeza la alcaldesa

Jacquelin Van Rysselbeghe,

de la UDI.”

Lmontos considerados en el pago de sobresueldos,horas extras y contratación de estudios técnicos yprofesionales.

Asimismo, le pidió pronunciarse sobre el cumplimien-to de la Municipalidad de Concepción de una seriede conclusiones y recomendaciones administrativasy jurídicas que emitió un Infor-me de Auditoría de DeudoresMorosos y Patentes Munici-pales, que perjudican el Fiscoen más de 7 mil millones depesos.

Frente a un tercer escándaloque alarma a los penquistas,el diputado Navarro solicitó ala Mesa de la Cámara de Di-putados que oficie a las au-toridades pertinentes sobreuna irregular extracción dearenas del río Bío Bío por unaempresa que no cancela losrespectivos derechos y quecuyo representante legal esfamiliar de la alcaldesa VanRyseelbeghe.

Por otra parte, el diputado so-cialista solicitó a la Presidenta de la Corte de Apela-ciones de Concepción, Irma Ballestero, que infor-me sobre una investigación sumaria o administrati-va que realiza esa instancia judicial sobre el extrañoextravío, desaparición o sustracción del expedien-te relativo a un litigio entre la Municipalidad de Con-cepción y la Sociedad Inmobiliaria e InversionesConcepción 200 S.A., por el proceso de compra yventa del Mercado Central de la capital penquista,así como de las sanciones administrativas, civiles ypenales que se hubieren aplicado al o a los respon-sables de este insólito hecho.

Sobresueldos

En el caso de los sobresueldos, en Febrero de 2003Navarro había solicitado una investigación sumariacon carácter de auditoría a la Contraloría Regionaldel Bío-Bío, para esclarecer esos pagos durante losaños 2001, 2002 y aquellos que estuvieran contem-plados para el ejercicio presupuestario de 2003.

“Navarro solicitó a la ContraloríaRegional una investigación

sumaria con carácter de auditoríaa la cartera de morosidades que

mantiene vigente la Municipalidadde Concepción, especialmente delas personas naturales o jurídicasque a esa fecha mantenían deudas

sustantivas que se puedanconsiderar atentatorias contra el

patrimonio municipal de la capitalpenquista”.

13

Hechos e Ideas

uniones de la Comisión de Hacienda del Concejo ydel propio Concejo Municipal en que se aprobarondichos presupuestos.

Además, le requirió le informar sobre estudios parainversión que figuran en el presupuesto municipal enlos años 2001, 2002 y 2003, precisando el pago dehonorarios a funcionarios municipales, de planta ocontrata, así como nombres de los mismo, montoscancelados, períodos de contrato, descripción defunciones realizadas y evaluaciones de cumplimien-to, especialmente en relación a horarios y lugares detrabajo en que realizaron dichas funciones.

Navarro hizo una solicitud similar para obtener el de-talle del listado de contratos a honorarios de la Cor-poración SEMCO de la Ilustre Municipalidad de Con-cepción, con cargo a las transferencias que realizaesta municipalidad, en los años 2001, 2002 y 2003.

De igual manera, le pidió al organismo contralor re-gional que informe en derecho respecto de si la de-nominación de Clasificador Presupuestario Sobre-sueldos es la más adecuada para la definición delas asignaciones legales percibidas en las remune-raciones por los funcionarios municipales.

Adicionalmente, le solicitó que informara sobre lasrestricciones o autorizaciones que facultan a per-sonal de planta contrata u honorarios para recibiringresos por actividades profesionales particulares,señalando si existe la obligación de que éstas seaninformadas al municipio cuando ellas se presten enempresas privadas relacionadas, directa o indirec-tamente, con el quehacer municipal, determinandosi estas actividades son legales y compatibles conla función municipal.

Navarro requirió información sobre los alcances delítem Remuneraciones Variables, que en el presu-puesto de 2002 alcanzó $334.657.130, a fin de de-terminar qué funcionarios están incluidos en esteítem, las normas legales que autorizan dicha remu-neración, la naturaleza de la función desempeñaday en particular si en dicho ítem están consideradosDirectivos, Jefaturas y Profesionales.

Finalmente, pidió a la Contraloría Regional que leinformara si ha realizado investigaciones sobre loseñalado en la Municipalidad de Concepción y otrosmunicipios de la Región del Bío-Bío en los años2001, 2002 y 2003 y si existen dictámenes de laContraloría General de la República en relación alos antecedentes que solicitó.

Extracción Irregular de Aridos

En una intervención ante la Cámara de Diputados,Navarro denunció la irregular extracción de áridosdel río Bio Bio por parte de la Empresa Arenas BioBio, recordando que “es de conocimiento públicoque dicha actividad no está respaldada por ningúnpermiso legal”.

Sostuvo que realizadas las consultas a la Municipa-lidad de Concepción, éste la respondió que no existepatente municipal que ampara dicha actividad, loque estimó “extraordinariamente grave”.

La Municipalidad informó que existe una sentenciadel Segundo Juzgado de Policía Local, de Mayo de1998, que condena a la empresa de Arenas Biobíoal pago de una multa de 10 UTM, como autora de lainfracción de extraer arenas del río sin pagar dere-

chos municipales y ejercer su comercialización sinpatente.

Navarro sostuvo que la empresa no sólo no pagaderechos, sino que, además, comercializa la arenasin tener patente. Además, hasta la fecha no pagala multa señalada.

A mayor abundamiento la empresa presentó un re-curso de protección presentado ante la Corte deApelaciones de Concepción, a través del abogadoAlejandro Espinosa Bustos, en contra de la Munici-palidad de Concepción, por haber dictado un de-creto alcaldicio de clausura del establecimiento in-dustrial.

“En verdad, añadió Navarro, este es el caso del la-drón detrás del juez. No sólo no paga patente niderechos de comercialización, sino que incluso re-curre en contra de la Municipalidad”.

Por otro lado, la Municipalidad ha iniciado acciones

legales de cobro de estos derechos a la empresaante el Primer Juzgado Civil de Concepción, la cualtodavía se encuentra en trámite. En este procedi-miento, el municipio ha acompañado sendos certi-ficados de vigencia de la sociedad Arenas Biobío,extendidos por el Conservador de Bienes Raíces deConcepción, en el que consta que ahí hay un repre-sentante legal de la empresa.

Para otorgar autorización municipal se requiere pre-viamente un informe técnico favorable extendido porla Dirección de Vialidad, del Ministerio de Obras Pú-blicas, el que informó que no hay constancia de laexistencia de dicho documento, que señala que elrepresentante legal de esta empresa es el señorEnrique Van Rysselberghe Varela.

Navarro solicitó a la Mesa de la Cámara de Diputa-dos oficiar a la Comisión Nacional del Medio Am-biente para que la Comisión Regional del MedioAmbiente respectiva señale si existe el estudio deimpacto ambiental y la autorización para la extrac-ción de dicho áridos y añadió que hará llegar todoslos antecedentes al Consejo de Defensa del Esta-do, porque el Municipio ha intentado durante mu-chos años hacer valer derechos municipales quetodo ciudadano está obligado a pagar.

“Tanto es así, sostuvo, que a los comerciantes am-bulantes de Concepción se les barre de las calles,pero se les obliga a pagar un permiso para venderhumitas en un canastito. En verdad, no parece justoni aceptable que una empresa pueda funcionar pormás de una década sin pagar ningún tipo de permi-so, con lo cual viola todas las leyes relacionadascon esta materia”.

Deudas Impagas

En otro escrito, el diputado Navarro solicitó a laContraloría Regional pronunciamiento sobre el cum-plimiento por la Municipalidad de Concepción, re-presentada por la alcaldesa Jacqueline Van Ryssel-beghe Herrera, de las conclusiones y recomenda-ciones administrativas y jurídicas contenidas en elInforme de Auditoría de Deudores Morosos y Pa-tentes Municipales, de fecha 3 de julio de 2002.

En sendas presentaciones efectuadas en Mayo yJunio de 2002, Navarro solicitó a la Contraloría Re-gional una investigación sumaria con carácter deauditoría a la cartera de morosidades que mantienevigente la Municipalidad de Concepción, especial-mente de las personas naturales o jurídicas que aesa fecha mantenían deudas sustantivas que sepuedan considerar atentatorias contra el patrimo-nio municipal de la capital penquista.

Entre las razones expuestas en esas presentacio-nes se encontraban el interés concitado en la opi-nión pública comunal, regional y nacional por la im-posibilidad manifiesta de la actual administraciónmunicipal de allegar los recursos financieros y eco-nómicos para el pago de la deuda histórica que di-cha corporación mantiene con profesores de la co-muna, que se encuentra en juicio laboral en el Se-gundo Juzgado Laboral de Concepción.

Las presentaciones se realizaron, además, para es-tablecer y delimitar las responsabilidades subse-cuentes que la eventual falta de medidas oportu-nas haya impedido, hasta la fecha, que el munici-pio penquista no tenga resueltas sus cuentas porcobrar con aquellos clientes o usuarios que no cum-plen las ordenanzas municipales que establecen elpago de derechos municipales y las normativas le-gales vigentes.

Al respecto, Navarro citó como ejemplo los créditosque la Municipalidad de Concepción mantiene conla Sociedad Arenas Bío-Bío Ltda., representada le-galmente por Enrique Van Rysselberghe Varela, queconsta en sentencia favorable al municipio de Con-cepción, por un monto de $ 514.719.516, así comola asunción de la deuda de Inmobiliaria e Inversio-nes Concepción 2000 S.A. con el municipio, garan-tizada con una hipoteca inscrita en el Registro delConservador de Bienes Raíces de Concepción.

El informe de Auditoría de Deudores Morosos y Pa-tentes Municipales en Julio de 2002 se señalan losmontos establecidos a partir de los antecedentesobtenidos durante la auditoría practicada a los dife-rentes departamentos municipales y del análisis dela pertinente documentación de respaldo.

“En una intervención ante la Cámarade Diputados, Navarro denunció la

irregular extracción de áridos del ríoBio Bio por parte de la Empresa Arenas

Bio Bio, recordando que es deconocimiento público que dicha

actividad no está respaldada por ningúnpermiso legal”.

“En verdad, añadió Navarro, estees el caso del ladrón detrás deljuez. No sólo no paga patente ni

derechos de comercialización, sinoque incluso recurre en contra de la

Municipalidad”.

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Hechos e Ideas

esde un John F. Kennedy, bronceado, bue-na vestimenta y dotes actorales allá por los’60, hasta un Patricio Aylwin que aprendióa hablar sin taparse la cara con manos ges-ticulantes o un José María Aznar que com-

no es posible sostener por mucho tiempo a un can-didato que no refleje las necesidades sociales oeconómicas de los sectores que dice representar.

Estrategia Comunicacional

La estrategia comunicacional que se diseñe permi-tirá ir posicionando al candidato, difundiendo lasfortalezas del candidato para que sean percibidascomo las mejores en la mente del elector. Pero hayuna condición: la imagen debe ser lo suficientementepositiva y diferenciadora como para que se man-tenga el tiempo suficiente en la mente del votante,para que el día D entregue su sufragio a nuestrocandidato y no a otro.

Para ello, compañero candidato, debes generar contu comando una estrategia, con acciones comuni-cacionales de marketing y otras orientadas a losmedios de comunicación. Ambas te darán la visibi-lidad que necesitas. Privilegia el ingenio y la creati-vidad, sirve de mucho cuando faltan los recursos.

En materia de prensa, radio y TV, debes ocupar to-das las herramientas periodísticas: Entrevistas seg-mentadas (hacia un medio), conferencias de pren-sa, comunicados de prensa, visitas de prensa, Offde record y la denuncia. Antes de decidir que usa-rás, debes hacer una clasificación de los mensajesque se emitirán, definiendo el objetivo buscado y laaudiencia, a quien se quiere influir.

La idea es que pongas un mensaje que reúna unade dos condiciones básicas: Debe ser: 1) noticiosoy/o 2) conflictivo. Lo primero se refiere a que tieneque tener interés general o estar directamente rela-cionada con los temas de la agenda pública (por ej.delincuencia, medio ambiente, etc.). Para ello tu ase-sor de prensa debe estar al día e informártelo. Y losegundo, dice relación con que para los periodistasde todas las regiones es atractivo un hecho quegenera conflicto o pugna entre particulares o entreestos y representantes del Estado. Lo positivo, nolo pescan. Por cierto que no hay que descuidar loque hace o dice la competencia y los adversarios.

Un consejo adicional: Los mensajes relevantes queemitas entrégalos escritos a los reporteros, paraevitar que te distorcionen.

En resumen, amigos candidatos: La lucha electoralse da en la mente y en el corazón de los electores.El marketing político te ayuda, pero no asegura eltriunfo. Luego, veremos como ser más creativos yalgunas formulas para atraer a los periodistas, rela-cionándonos bien con ellos.

——————————-(*) El autor es integrante de la Secretaria de Comunicaciones,periodista, diplomado en comunicación corporativa, estudios deopinión y mercado.

¡Atención candidatos, no olvidar!

La lucha electoral se da en la mentey en el corazón de los electores (2)Imagen, mensaje y estrategia son los ejes de una exitosa comunicación política

Benedicto Castillo Irribarra (*)

“La imagen es la representación quelos demás perciben de un candidato.

Dicho de otra manera, la que nos sirveahora, es lo que el candidato proyecta.Y lo que siempre debemos tener claroes que proyectamos nuestra identidad,

que es fruto de nuestros valores,principios y cultura”.

Dprendió debía lavar su pelo con champú en vez dejabón (según contó su asesor Arturo Marugán) enlos ’90, considerando algunos casos en que hubocambios en las formas de expresarse, todos sondemostrativos que la preocupación por la imagendebe estar siempre presente.

El asesor criterioso, por cierto que con mayor razónel profesional, debe guardar las proporciones. Pue-de que haya alguien con cejas muy pobladas y queensombrezca las fotos o un dientudo que ofrezcauna sonrisa franca, etc. Los cambios a veces pue-den ser contraproducentes, porque la verdad es queel votante de hoy quiere a un hombre (o mujer) co-mún, que se parezca a él, que refleje sus necesida-des, pero que lo supere en la capacidad de detec-tar, conducir y resolver los problemas. En resumen:que sea confiable.

En el pasado que el prototipo del líder carismático yomnipotente.

El Candidato es el Mensaje

La imagen es la representación que los demás per-ciben de un candidato. Dicho de otra manera, la quenos sirve ahora, es lo que el candidato proyecta. Ylo que siempre debemos tener claro es que proyec-tamos nuestra identidad, que es fruto de nuestrosvalores, principios y cultura.

Existe una variada gama de herramientas para mol-dear la imagen de un candidato político: Desde eleditorial de un medio de comunicación, la crónicaperiodística, el asesor de prensa, el boca a boca,los afiches en vía pública, los spots televisivos, laspáginas web, hasta las encuestas cualicuantitativas.

Tal como aseveramos en el artículo anterior, en lasociedad de la información se ha producido unasustitución de la idea de representación hegemoni-zada por el partido por otra que hoy ejerce la opi-nión pública. ¿Qué importancia tiene esto? Decisi-va: Porque los políticos no deben esforzarse tantoen convencer, sino que mucho más en seducir.

Parafraseando al filósofo canadiense Marshall MacLuhan, el candidato es el mensaje. Esto es funda-mentalmente así en comicios municipales, porqueel electorado en estos eventos lo que compra en elmensaje es credibilidad, no propuestas. Busca untipo a quien creerle.

Por muy eficientes que sean los recursos de marke-ting político que usemos, tenemos la certeza que

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Hechos e Ideas

tica inicial de socialización del poder económicose fue convirtiendo progresivamente en un régi-men de capitalismo de estado dirigido por la buro-cracia que ejercía el poder en forma despótica so-metiendo a la clase trabajadora a una nueva servi-dumbre”.

Elgueta no sólo relevó la función intelectual políticade Eugenio González, sino que también destacósu legado en la educación, que fue uno de los gran-des amores de un hombre que se desempeñó tan-to como profesor, dirigente estudiantil, así tambiéncomo rector de la Universidad de Chile.

Entre los panelistas del lanzamiento de este libroestaba también el encargado de asuntos interna-cionales del Partido, Luis Maira, quien pese a per-tenecer a una generación bastante diferente a la deGonzález, también se refirió a la importancia quetuvo en su vida el legado de este gran hombre delsocialismo chileno.

“Quisiera agradecer la oportunidad de estar en estamesa, porque creo que hablar de un libro que serefiere a don Eugenio González es una manera dedar un testimonio de gratitud…. Con el tiempo unova aprendiendo que tuvo muchas personas que leenseñaron cosas, pero muy pocos maestros, muypocas personas que influyeron en la visión del mun-do y que transmitieron principios y valores y yo sinhaber sido nunca un discípulo formal de don Euge-nio, en la convivencia que tuve con él en la direc-ción de la universidad y la relación con el movi-miento estudiantil de esos años, lo conocí muy enprofundidad y fui generando con el un enorme afec-to. Por eso creo que es una suerte poder estar aquípara comentar este libro”, señaló Maira.

El sueño y la vida de Eugenio González Rojas, fueprologado por otro grande, el ya fallecido Enzo Fa-lleto, y contó en su presentación con la asistenciadel rector de la Universidad de Chile, Luis Riveros ydel historiador socialista Osvaldo Cazanga.

(*) Licenciada en Comunicación Social.

Marcia Videla Sáez (*)

La historia de un grande

El sueño y la vida de Eugenio González RojasEmotivo, pleno de recuerdos imborrables, amigosy discípulos. Así fue el lanzamiento del libro El sue-ño y la vida de Eugenio González Rojas realizadoen la sala Eloisa Díaz de la Universidad de Chile elpasado 17 de junio. Escrito por el profesor y mili-tante socialista Belarmino Elgueta, quien fuera ade-más uno de los mejores amigos del ex rector de lacasa de Bello, este libro intenta dar una completavisión de lo que fueron las ideas, los sueños y prin-cipalmente el legado histórico de González.

En la presentación, un emocionado Belarmino El-gueta hizo un resumen de los aspectos más signifi-cativos de la personalidad y el pensamiento de esteex senador que tuvo como idea fija la de “pensar aChile con cabeza propia” y a quien definió como“un intelectual comprometido con el proceso revo-lucionario de su tiempo”.

“Eugenio fue una figura emblemática, que puso sucapacidad en la formulación teórica y programáti-ca del movimiento popular …. el movimiento obre-ro del siglo XX no habría alcanzado la importanciaque tuvo sin la participación de este tipo de inte-lectuales”, dijo Elgueta que, con voz entrecortada,comenzaba su discurso de introducción al libro.

El autor destacó los aportes de González al PartidoSocialista, principalmente, la fundamentación teó-rica del PS de 1947 la que definió como una inter-pretación de la realidad nacional e internacional ybase de un proyecto estratégico de lucha de largoplazo que culminó en 1970 con el Gobierno Popu-lar de Salvador Allende.

La concurrencia a la presentación de este libro es-tuvo repleta de seguidores de los valores que es-tán inmersos en el legado de Eugenio González,considerado un hombre que vio el humanismo enel socialismo, que se opuso al capitalismo y a laexplotación del trabajo humano.

En su intervención, Elgueta destacó lo avanzadasde las teorías de Eugenio González que “se ade-lantó en 40 años a la Perestroika al evaluar la revo-lución de octubre de 1917 sosteniendo que la polí-

Nació en Santiago en 1903 y se tituló como profesor en el Instituto Pe-dagógico en 1928. Comenzó a figurar con relieves propios en el grupo opromoción de escritores que afloraba con la publicación de la revistaIndice.En el ámbito de las ideas, Eugenio González fue la figura más completadel socialismo chileno. En la República Socialista de 1932, cuando teníasólo 29 años, desempeñó el cargo de Ministro de Educación y en el añosiguiente intervino en la fundación del Partido Socialista, del cual fuemiembro de su Comité Central, Secretario General, Senador y autor dela Fundamentación Teórica del Programa de 1947.Fue profesor de Castellano y de Filosofía en el Liceo Miguel Luis Amu-nátegui y en el Internado Nacional Barros Arana, ambos establecimien-tos de segunda enseñanza. Prestó servicios al gobierno de Venezueladesde 1939 hasta 1941, contratado para colaborar en la organización

del Instituto Pedagógico de Caracas, y al término de esta honrosa comisiónvolvió a Chile a proseguir su labor docente. En el Instituto Pedagógico fueelecto Director, luego Decano de la Facultad de Filosofía y Educación, y en1964, Rector de la Universidad de Chile. También fue elegido senador porSantiago, en un período que terminó en 1957.Su obra literaria corre desde 1930 hasta 1942. Eugenio González es autor deMás afuera (1930), que apareció catalogada como una novela que contieneescenas autobiográficas.Poco después publica Hombres (1935), novela en la que ofrece personajesvivos ligeramente disfrazados para la exposición novelesca. Luego, en 1940publicó Destinos, conjunto de seis cuentos o novelas cortas que muestra imá-genes de gente de clase media. En 1942 cierra su producción literaria con lanovela Noche.Eugenio González Rojas muere de cáncer el 28 de agosto de1976.

EUGENIO GONZÁLEZ ROJAS

“Eugenio fue una figura emblemática,que puso su capacidad en la

formulación teórica y programática delmovimiento popular …. el movimiento

obrero del siglo XX no habríaalcanzado la importancia que tuvo sin

la participación de este tipo deintelectuales”,

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La justicia debe trabajar sin obstrucciones de los poderososque se sienten dueños de Chile

nes de los poderosos, de los que se sienten dueñosde Chile y que creen que están al margen de la justi-cia, y que nos dediquemos a nuestra actividad que esla de hablar, discutir, deliberar y decidir, sobre asun-tos públicos y colectivos, y dejémonos de esta gue-rrilla judicial que nada bueno le aporta a los niños quefueron abusados y que deben ser protegidos”.

Con respecto a los supuestos vínculos ocultos en-tre el Poder Judicial y el Ejecutivo, Gonzalo Martnerdijo que: “Cómo no va a ser evidente que el Presi-dente de la Corte Suprema mantenga vínculos conel poder Ejecutivo, ¡si es el Presidente!, y supongoque lo hará también con el poder legislativo”.

En otro ámbito, el Presidente del PS manifestó suacuerdo con el envío por parte del Gobierno delproyecto de ley que introduce el royalty minero,por que “siempre nos pareció escandaloso quelas empresas mineras en Chile no pagaran ningún

impuesto. Esto no era tolerable. El royalty iniciaun camino en donde finalmente volvemos a quelos recursos naturales sean utilizados por quie-nes tienen legítimo derecho a hacerlo, que so-mos todos los chilenos”.

Finalmente, el dirigente expuso su inquietudacerca de si los parlamentarios de derecha,¿van a votar en conciencia?, como lo han di-cho varios diputados de la oposición, y esohabla muy bien de ellos, o van a votar presio-nados por los intereses económicos que repre-sentan las empresas mineras. ¿O van a legislaren función del pueblo que los eligió o de losintereses de los privilegiados que manejan re-cursos que son de todos los chilenos en la ex-plotación de los recursos nacionales?——————————(*) Comunicado de Prensa, Santiago, 15 de ju-

nio de 2004.

Presidente del Partido Socialista llamó a la justicia a preocuparse de lasverdaderas víctimas que son los niños.

El presidente del PS, Gonzalo Martner, señaló:“Nosotros queremos llamar a que se respete aestos niños, que dejemos trabajar a los tribuna-les, que no hagamos más vínculos entre activi-dades políticas y hechos que debieran estar enlos tribunales acerca de los cuales, las conclu-siones las sacaremos todos los chilenos”.

En conferencia de prensa ofrecida por Martnerjunto al Secretario Nacional de Comunicaciones,Guido Camú, el timonel manifestó su intenciónde que se permita a la justicia “que actúe lo másrápido posible, de modo tal de evitar estos eter-nos procesos que van alimentando la crónica, nosólo periodística, sino que además la dinámicapolítica, eso no le hace bien al país, no es bueno”.

Al mismo tiempo, aseveró que: “El Partido So-cialista quiere hacer un llamado para que lajusticia trabaje, sin interferencia, sin obstruccio-

Presidente de Codelco considera absolutamentenecesario cobro de Royalty a la gran minería.

Queda constancia de que hay razón paracobrar por el uso de estos recursos de

todos los chilenos

la pequeña y mediana minería”.

Por otro lado, respecto de este mismo tema el pre-sidente del PS dijo que huele a maniobra políticala propuesta del líder de la derecha: “(…) Suenamucho a maniobra orientada a tratar de disciplinarsobre la base de esta supuesta propuesta nuevaque por lo demás no se conocen sus característi-cas. Salvo decir que si se llegase a aprobar esteproyecto del royalty debe emplearse en tal o cualaspecto, lo que pasa es que quisiéramos que pri-mero el líder de la derecha comprometiera losvotos de su sector, respecto de la aplicación deesta norma y ahí encantado me parece totalmentepertinente y para eso está el parlamento”.

Por su parte, el dirigente de los trabajadores ma-nifestó el apoyo de este sector al proyecto del ro-yalty, aunque no desmintió que haya presiones porparte del empresariado para que esto no suceda,creando una campaña del terror sobre la supuestabaja de la inversión extranjera en nuestro país.

“Hay amenazas a nivel de las transnacionales alos trabajadores, pero eso es producto de la mis-ma discusión, si han presionado, como lo han he-cho, a nivel de sectores políticos, también a dis-tintos niveles, pero los trabajadores están realmen-te concientes que este es un problema de país porlo tanto es lo mismo que piden los trabajadoresdel cobre, no estamos pidiendo nada para noso-tros, al contrario, estamos diciendo que estos re-cursos vayan a poder desarrollar ciencia y tecno-logía que es efectivamente lo que necesitamos parapoder enfrentar los grandes desafíos que tiene estepaís para adelante”, señaló Espinoza.

—————————————(*) Partido Socialista de Chile. Presidencia, comunicado de pren-sa, Santiago, 19 de julio de 2004.

“Cuando la propia oposición plantea una manera distinta de cobrar yo creo que eso es lo primero, aquíqueda constancia clara de que hay razón para cobrar por el uso de estos recursos de todos los chilenos. Ladiscusión que se esta planteando es una distinta manera de cobrar”, sostuvo el Presidente de Codelco al

comentar la nueva propuesta de la derecha en materia de Royalty.

En conferencia de prensa ofrecida esta ma-ñana, luego de una reunión con el presidentedel Partido Socialista de Chile, Gonzalo Mart-ner; el vicepresidente de la colectividad, Jai-me Gazmuri; el secretario general, Arturo Ba-rrios; el secretario nacional de comunicacio-nes, Guido Camú; el senador Ricardo Núñez;el presidente de la Comisión de Minería delPS, Raúl Alvarez y el presidente de la Federa-ción de Trabajadores del Cobre, Raimundo Es-pinoza, Juan Villarzú explicó la importancia quela aplicación de la regalía a la gran minería.

“Chile, como todos ustedes saben, es un paísque tiene una rica división de recursos natura-les, su desarrollo se sustenta en el buen usoque hagamos de esos recursos naturales…elgran desafío que tiene Chile es captar la rentaque generan esos recursos naturales especial-mente cuando se trata de recursos no renova-bles y transformar esa renta de un recurso queel día de mañana no va a existir o va a valermucho menos, en capacidad de generar ingre-sos en forma permanente, vale decir en educa-ción , en ciencia y tecnología”, sentenció.

Respecto a la propuesta de Lavín de cobrarlas patentes, Juan Villarzú dijo que: “Ahora,en mi opinión, confundir la patente con la re-galía, es un error de fondo, la patente tienepor objeto, esencialmente, cubrir el derechoa mantener la concesión, y tiene por otro ladoel objetivo de evitar de que se acumule con-cesiones por el solo hecho de acumularlas, sinexplotarlas, tiene el sentido de incentivar la ex-plotación, pero distinto es el uso del recurso,la patente no lo cubre. Piensen ustedes quepagaría la misma patente un yacimiento tanrico como escondida, como un yacimiento de

Perfiles

El Senador Jaime Gazmuri salió al paso delas críticas surgidas en la oposición ante lasupuesta intervención electoral por parte delGobierno a raíz del documento “Orientacio-nes para el trabajo en terreno” enviado por elIntendente de la X Región, Patricio Vallespíny definido por la derecha como un instructivode campaña.

“El Gobierno no debe intervenir en las campa-ñas electorales, pero las personas de Gobier-no pueden integrarse a las campañas fuera desus horarios de trabajo y sin utilizar recursosestatales”, señaló Gazmuri esta mañana en de-claraciones realizadas junto al Secretario Na-cional de Comunicaciones, Guido Camú, en lasede central del Partido Socialista.

El parlamentario destacó además que si bienno se puede utilizar ni el tiempo ni el dinerodel Estado en las campañas, tampoco un al-calde debería hacerlo, y eso, al parecer, no lohabría entendido así el edil capitalino y líderde la Alianza por Chile, Joaquín lavín, quieninició su carrera presidencial a dos años dehaber asumido en Santiago.

“Su compromiso, no el mío, era ser alcaldelas 24 horas del día. Entonces al lanzar su cam-paña presidencial en el año 2004, a dos añosde haber asumido como alcalde en Santiago,esta faltando a su promesa, porque se está

dedicando a hacer campaña con el tiempo ylos recursos que recibe por un rol que no estácumpliendo”, explicó Gazmuri.

Agregó que al haber lanzado su campaña dosaños antes de cumplir su periodo como alcal-de, falta el respeto a quienes lo eligieron paracumplir ese rol, por lo que “debería renunciar,tal como lo quiere la mayoría de la gente”.

En otro ámbito, el senador manifestó que elpartido esta dispuesto a analizar la ley de gas-to electoral para agregarle sanciones drásti-cas, de modo que “no se convierta en letramuerta” ya que el no haber castigos explíci-tos es muy probable que haya sectores queno la cumplan y que son los mismos sectoresque se oponen a la revisión de este tema.

Por último, el senador socialista explicó que:“En la comuna de Santiago, por ejemplo, elgasto electoral debe ser de unos 75 u 80 mi-llones de pesos, que no es tanto, pero alcan-za para hacer una campaña digna, pues bien,nosotros queremos incluir sanciones pecunia-rias drásticas para que la derecha, que se opo-ne a estas sanciones, no sobrepasen estos lí-mites y la competencia sea justa”.

—————————————(*) Comunicado de prensa, Santiago 18 de ju-nio de 2004.

Vicepresidente PS desmiente intervenciónelectoral del Gobierno

En las campañas no se puede utilizarni el tiempo ni el dinero del Estado

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Perfiles

Como “Un esfuerzo importante que hemosrealizado para poder construir un elenco lomás pluralista, diverso y representativo”, cali-ficó el Jefe Nacional de Campaña del PartidoSocialista, Senador Carlos Ominami, la pre-sentación del grupo de candidatos a conceja-les para todas las comunas de la nación he-cha esta mañana por la colectividad.

“Desde el punto de vista político, aquí se jue-ga por las comunas y también, no nos haga-mos los lesos, se juegan cosas muy impor-tantes, que van más allá de los gobiernoscomunales…..estamos convencidos de que sinos va bien, las municipales pueden ser el prin-cipio del fin de las aspiraciones presidencia-les de Lavín. Estamos convencidos que va-mos a demostrar que Chile no está condena-do a Lavín”, dijo Ominami.

En la oportunidad el parlamentario presentóalgunos de los rostros que competirán como

candidatos a concejales por la colectividadentre los que destacan figuras como JorgeGajardo, reconocido actor nacional y candi-dato por la comuna de La Florida, ademásde un 22% de candidatas mujeres y un nú-mero importante de jóvenes.

El presidente del Partido Socialista, GonzaloMartner, aprovechó la oportunidad para presen-tar a quien finalmente competirá por el sillónedilicio de La Florida en representación de laconcertación, se trata del ex ministro GermánCorrea, quien se manifestó satisfecho y com-prometido por este nuevo desafío político.

“Para mi es un desafío pero también unaoportunidad de realizar sueños e ideas quedesde hace muchos años que vengo plan-teando sobre el tema, así es que yo agra-dezco que el partido me haya hecho esta pro-posición y espero estar a la altura de estedesafío”, dijo Correa.

“Estamosconstatando que las

cosas van bien”

Gonzalo Martner, satisfechopor cierre de negociacionesy resultados de encuestas

Declaró además que: “La tarea polí-tica para nosotros ahora es que lapercepción de que Joaquín lavín ibaa ser inevitablemente el próximo Pre-sidente de Chile, ya no se manifiesteen la intención de voto, pero ahoratiene que manifestarse en que Lavínfinalmente va a ser derrotado, claro,siempre y cuando hagamos las co-sas bien, siempre que fortalezcamosnuestra unidad, siempre que ponga-mos por delante un estilo político dehonestidad, de lenguaje directo y cla-ro, para que el país opte en concien-cia. Así que nuestro balance en eldía de hoy es un balance positivo”.

Sobre la participación de las Minis-tras de Estado en los lanzamientosde campaña, Martner dijo que: “(…)Esto no le debe llamar la atención anadie… las Ministras son ciudada-nas a parte de las funciones que cum-plen en el Gobierno, y por lo tanto yaestuvieron presentes hace 15 días enesta proclamación, estarán mañana(en Concepción), fuera del horario detrabajo, en su condición de ciudada-nas, sin recursos fiscales de por me-dio, ejerciendo el legítimo derechoque tienen, de prestarle el apoyo aaquellas figuras que pertenecen a sucampo político”

Finalmente, declinó referirse a las op-ciones presidenciales de la MinistraBachelet porque, “(…) Yo quisiera enesto ser coherente, uno puede sacarmuchas ganancias de estas encues-tas, pero quiero ser muy sincero, no-sotros el tema Presidencial no lo va-mos a abordar en estos tres mesesque quedan para la elección Munici-pal, lo vamos a hacer inmediatamen-te después, y ahí encantados hare-mos todas las consideraciones alrespecto porque nos parece que esdemasiado importante que en Chilehaya una buena elección Municipal”.

(*) Comunicado de prensa. Santiago 30 de ju-lio de 2004.

“Con esto el señor Lavín hapuesto la huella digital enaquello que todos los chilenossaben, pero que se ha vistoconfirmado de manera feha-ciente. El señor Lavín y lasfuerzas que el representa noson sino defensores de los in-tereses de los privilegiados enChile y peor aún, en este casode quienes siendo inversionis-tas extranjeros están siendosubsidiados por todos los chi-lenos para recibir gratuita-mente un recurso natural”, dijoMartner.

En conferencia de prensa conjunta el Presiden-te del Partido Socialista, Gonzalo Martner y eltimonel del PPD, Víctor Barrueto emplazaron allíder de la Alianza por Chile a dejar de engañar ala opinión pública y poner sobre la mesa el bu-llado proyecto alternativo “que nadie conoce”.

Según Martner la votación de la derecha con res-pecto al Royalty demuestra que: “(…) El señorLavín se sacó la careta, es también que nuestrademocracia no resiste más con esta forma to-talmente ajena al principio elemental de unademocracia que es la prevalencia del principiode mayoría” y agregó que con este resultado

“han ganado unas pocasempresas mineras comobien ha dicho el Ministro deHacienda y el Presidente dela República, esto es unavergüenza y un desafío a losintereses de Chile”.

Por su parte, Víctor Barrue-to, dijo que: “(…) Aquí sepresentó un proyecto comoConcertación después demeses de estudio en la Cá-mara y en el Senado, esteproyecto lo tomó el Gobier-no, lo estudió por meses,

hizo una nueva presentación que tiene un res-paldo muy amplio y durante todo este tiempoellos se han opuesto a legislar en esta direcciónincluso parlamentarios de RN que inicialmentehabían aprobado esta propuesta patriótica fue-ron obligados a retirar su apoyo por la derecha ypor la conducción de Lavín”.

Agregó que hay que esperar lo que pase en elSenado, “(…) Tenemos como 15 días para eso,y espero que se pueda lograr algún tipo de acuer-do con el fin de aprobarlo (el proyecto) y si nosucede eso volvemos a foja cero y habrá queevaluar caminos entre los cuales no es descar-table pedir Ley Simple”.

Presidentes del PS y el PPD criticaron el rechazodel proyecto de Royalty.

Senador Carlos Ominami presentó grupode candidatos municipales

Partido Socialistaoficializó campaña a

concejales

“Con esto Lavín ha puesto suhuella digital”

Contento y satisfecho se manifestóel Presidente del Partido Socialista deChile, Gonzalo Martner ante el cierrede las negociaciones para designarlos cupos de alcaldes y concejales dela Concertación, y los resultados denuevas encuestas que dan a cono-cer que la Concertación y la ministraMichelle Bachelet siguen liderando laopción presidencial con un alto por-centaje de adherencia.

En conferencia de prensa ofrecidaesta mañana Martner, junto al Secre-tario Nacional de Comunicaciones,Guido Camú, señaló que: “estamoscontentos y satisfechos por el acuer-do municipal que hemos logrado queexpresa la vocación de unidad y lavoluntad de que esta coalición quegobierna Chile, que le ha traído pro-greso democrático y social a Chile,se mantenga unida y se presente antelos ciudadanos unida, para que ellosdecidan a quienes quieren tanto enlas alcaldías como en los concejosmunicipales que dirijan los destinosde los municipios, esa es la demo-cracia”.

“Nosotros quisiéramos que hubieseuna primera vuelta para dirimir entreunas y otras opciones diversas y va-riadas y la segunda vuelta para deci-dir entre las dos principales, quisié-ramos que hubiera en las listas deconcejales posibilidad para inscribirmás candidatos que los cupos a lle-nar. Nos evitaríamos todos los pro-blemas”, agregó el timonel PS.

A su vez dijo que: “(…) constatamosque más allá de este evento munici-pal dos recientes encuestas, señalancon claridad que las opciones globa-les en el país, entre la Concertación yla derecha, se van consolidando encierto sentido, y este sentido es elsiguiente: la Concertación tiene másadhesión que la Alianza por Chile ylas personalidades de ambos bloquesen un caso Joaquín Lavín y en el otrolas diversas personalidades de laConcertación”.

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Perfiles

una gran mayoría de los jóvenes. Y por tan-to, me parece importante resaltar este pri-mer hecho.

El royalty y la consecuenciapolítica

El segundo hecho de la contingencia queme parece necesario resaltar es que ya nosvamos encaminando a un debate en el Par-lamento en las próximas semanas y me-ses a propósito de una reivindicación cen-tral de este Partido, ésta que ha nacidodécadas atrás desde el momento mismode la fundación y que tiene que ver conque los recursos naturales deben estar ensus frutos, al servicios de todos los chile-nos y no de minorías y en este caso deempresas transnacionales que explotannuestro cobre. La política del Partido re-frendada con entusiasmo por el resto delos partidos de nuestra coalición implicó elplanteamiento al país de la necesidad ur-gente de establecer un royalty, una rega-lía, un cobro por el acceso al recurso quenos pertenece a todos, así consagrado porla Reforma Constitucional de 1931, preser-vado en la Constitución que actualmentenos rige.

Esta es una batalla política que va a sermuy importante, aquí se están poniendoen tensión y en juego, desde luego las de-cisiones del país, pero ciertamente las lu-chas de intereses que van una vez más, aponer en evidencia, para los meses quevienen quienes están por defender el cuen-to de la política, que tenga un sentido depaís, que preserve el derecho de todos loschilenos de decidir sobre los bienes quedisponemos; y obviamente, canalizar esosrecursos que a todos nos pertenecen, lasgrandes prioridades que el país tiene in-cluyendo la generación de un mayor po-tencial de crecimiento y como no del de-sarrollo de las regiones y también un fuer-te avance de la ciencia y tecnología que elpaís requiere desarrollar autónomamentepara preservar su futuro.

Y permítaseme, muy brevemente decir,quienes perteneciendo a nuestras filas es-tén en contra de este planteamiento políti-co del Partido, de la Concertación, del go-bierno y del Presidente Lagos, para quelos chilenos recuperemos los derechos queestán consagrados para el uso de los re-cursos naturales y lo que estos producen,el cobro por acceder cuando se trata deprivados al uso de los recursos naturales,quienes estén en contra de la regalía o elroyalty automáticamente se ponen fuera delas filas del Partido.

Creo que en esto el Partido no debe darseñal ninguna de ambigüedad. Como creoque se ponen fuera de las filas de la Con-certación. Vamos a enfrentar un periodoelectoral, ese periodo electoral es de con-trastación entre los ciudadanos de las vi-siones de país, por supuesto, claro está,de las visiones de desarrollo de cada co-

muna, pero también la coherencia de aque-llo que dirime las opciones de los unos ylos otros tiene que expresarse con nitidez.Vamos a tener un evento, probablementeaquí mismo, una vez que inscribamos anuestros candidatos, probablemente a me-diados de Agosto, que vendremos a discu-tir acerca de la plataforma socialista paraestas elecciones municipales, aquella quenuestros candidatos y candidatas a conce-jales a lo largo de Chile, representando alPartido, sus valores, sus banderas, susideas, van a proponer a los ciudadanos encada comuna ese será el momento en elcual abundaremos respecto a aquello queestá en nuestro elenco, el desafío de mejo-rar la vida de los ciudadanos de cada co-muna, mejorar el urbanismo con todo lo queeso implica, han sido estos años de incre-mento, de crecimiento, de muchas infraes-tructuras, ahora llegó la etapa en la cual de-bemos preocuparnos por la calidad del or-denamiento de esas infraestructuras enbeneficio de las mayorías populares denuestro país.

La calidad del urbanismo, la situación denuestras ciudades, el hecho de que más deun 85% de los ciudadanos de Chile vivanen ciudades, de eso se trata, es un elemen-to central que será materia para discusióny propuestas, para que nuestros candida-tos a concejales en todo Chile, precisamentetengan una visión de izquierda, socialista,progresista, respecto de cómo entendemosque debe ser el desarrollo de cada una denuestras localidades.

Como no, por supuesto, el tema de la edu-cación, que está en manos de la gestión mu-nicipal, en el futuro y ese futuro en el pre-sente se juega, en iniciar una nueva etapade la Reforma Educacional que va a impli-car también por parte nuestra un conjuntode propuestas específicas para mejorar lavida futura de nuestros hijos a través de unsistema educativo público, sólido, compe-tente, capaz de reducir las inmensas des-igualdades que todavía en Chile no hemossido capaces de corregir y uno de esos ins-trumentos, ciertamente no el único, es laeducación y la salud, que es en el ámbitomunicipal, un espacio también de acción dela salud pública en donde todo indica, se-gún nos señalan los expertos que la pre-vención, lo que se denomina salud prima-ria, debe ser el eje del futuro desarrollo dela política pública en salud, y eso es unatarea de carácter municipal, tendremos oca-sión de abundar, por tanto, en la plataformaque los socialistas, las socialistas, somete-rán a consideración de los ciudadanos a lolargo y ancho de Chile.

El estado de la negociaciónmunicipal

Pero este es el momento en el cual debe-mos tomar las decisiones respecto de lasnominaciones de esas candidatas y de esoscandidatos. Permítaseme entonces infor-marles muy brevemente del estado de la

Intervención Presidente del Partido Socialista de Chile,Gonzalo Martner, en el Pleno del Comité Central(*)

sta reunión es muy importantepara enfrentar en buenos términosla próxima campaña municipal,vamos a tratar en esta reunión jun-to a este informe político inicial,

Ebreve, haremos luego una presentación delavance del equipo de campaña para queustedes conozcan las piezas y el sentidode lo que se viene realizando, luego vamosa abordar la nominación de las candidatasy candidatos de nuestro Partido para lapróxima elección en el ámbito de los con-cejales.

Esa es la tabla propuesta en esta reunióndel Comité Central y permítaseme dos re-ferencias. La primera es que estamos en-frentados a decisiones que no son fáciles,en este tipo de sesiones de los órganos re-presentativos de nuestra militancia a lo lar-go de todo Chile, es cuando se prueba lamadurez de un Partido en que hay, por su-puesto, múltiples, legítimas, aspiraciones aunas nominaciones que sin embargo, tieneun número limitado de posibilidades parasatisfacer esas aspiraciones y creo que, esteComité Central, va a demostrar su capaci-dad de razonar, de tomar buenas decisio-nes. Y la segunda es que estas decisionestenemos que siempre tomarlas pensandoen Chile, pensando en el país.

Aspectos importantes de laactual coyuntura

Quiero mencionarles dos aspectos que meparecen muy importantes de la coyunturapolítica: la primera, es que sigue avanzan-do, y ustedes lo habrán visto en la prensadel día de hoy, aquel proceso tan esencial yque nos permite dar cuenta de los hechosdolorosos del pasado construyendo unmejor presente y un mejor futuro. El coman-dante en jefe del Ejército, en el día de ayer,ha prometido hacer aquello que por muchotiempo debió ya haberse hecho, que es lareparación de quienes siendo miembro delEjército fueron objeto de represión por de-fender la Constitución, la ley y al presidentelegítimamente electo. Al mismo tiempo, secomprometió a que lleguen a los tribunalesaquellas informaciones que aún no lleganpara terminar de establecer la verdad de loocurrido en Chile durante el periodo de ladictadura. Esto tiene significado porqueconstruye futuro, hay quienes nos identifi-can a nosotros socialistas como queriendopermanecer simplemente pegados en elpasado.

Por el contrario, lo que estamos haciendobajo la conducción del Presidente Lagos,bajo la conducción de nuestra Ministra deDefensa, es precisamente generar las con-diciones que hagan posible que nuestrademocracia tenga el prestigio indispensa-ble que no puede ser sino uno que no es-conda los hechos del pasado, que los san-cione como corresponde, para de ese modoabordar esto que es tan esencial, la ausen-cia de participación política de una enormemayoría de los ciudadanos, pero sobre todo

“Y permítaseme decir,quienes perteneciendo anuestras filas estén en

contra de esteplanteamiento político del

Partido, de laConcertación, del

gobierno y del PresidenteLagos, para que los

chilenos recuperemos losderechos que están

consagrados para el usode los recursos naturales ylo que estos producen, elcobro por acceder cuandose trata de privados al usode los recursos naturales,quienes estén en contra de

la regalía o el royaltyautomáticamente se ponen

fuera de las filas delPartido”.

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Perfiles

negociación municipal, estamos en coali-ción por lo tanto es la prioridad del Partidoa definir, pero también el Partido ha defini-do que dada la separación de la elecciónde alcaldes y de concejales, vamos a tenerun solo candidato de la Concertación encada comuna y por tanto el Partido no vatener, ningún partido va a tener, candidatoen todas las comunas de Chile. Es un pro-ceso complejo, difícil que recién viene con-cluyendo, en unas 80 comunas de Chilevamos a encabezar a través de figuras nues-tras las candidaturas de la concertación aalcaldes. El compañero Aleui nos informaacerca de la proporción y el universo deelectores en esta elección próxima, van aconcurrir candidaturas socialistas represen-tando a la Concertación.

Estamos satisfechos, nunca, por supuestouno puede aspirar a quedar contentos, conuna negociación que uno quisiera que hu-biera cubierto más de los cupos con legíti-mos aspirantes a candidatos socialistas,pero en definitiva las cifras que se nos pre-sentan son 80 candidaturas que cubren asu vez una proporción de un cuarto del te-rritorio nacional en materia de electores. Almismo tiempo, discurrimos ampliamente enel Partido acerca de cómo tratar de salirsede esta camisa de fuerza que significa elque al estar en coalición en el ámbito de laelección de concejales, tal vez lo lógico se-ría que se desplegase la diversidad de unoy otros partidos, y haber listas completascon 6 , 8 o 10 candidatos por cada partido,eso nos hubiera permitido por ejemplo, talvez evitarnos esta reunión, y simplementetener en cada comuna un número alto derepresentante de nuestras filas que se pos-tulen al gobierno local, a las concejalías. Sinembargo, los hechos políticos son tales, quees necesario manifestar una opción de uni-dad, no sólo a nivel de los candidatos co-munes a alcaldes de la Concertación, sinotambién construyendo una sola lista, de laConcertación, con sus pactos, para enfren-tar la próxima elección.

Hay cuestiones de competencia electoral,las cifras repartidoras, pero sobre todo, lanecesidad de la señal política, de que estaes una coalición sólida, pero que requieresistemáticamente ser reconducida en suscompromisos, y en consecuencia aquí hahabido que hacer una negociación que noshubiera gustado evitar pero que tiene estascaracterísticas, y en consecuencia, quierorelatarles, muy brevemente, cual es la si-tuación, pero partir por señalar el punto deinicio de este proceso. Recuerdan ustedeshace un año exacto, nuestros jefes de coa-lición nos planteaban con vehemencia, es-pecialmente la DC, que debía haber un 50%de los cupos a concejales para ese partido,con una serie de argumentos de distinta

naturaleza, que no se correspondían conla adhesión efectiva, que ese partido tieneen la adhesión ciudadana en el ámbito lo-cal, pues bien, esa situación ya no es la queen origen se planteó, que significó en sumomento un debate duro y difícil. Pero quehoy por hoy implica que la DC tenga delorden de un 46,5% de las opciones a con-cejales y no ya el 50%.

Al mismo tiempo, hace un año, se plantea-ba al interior de la coalición la creación dedos subpactos, con la característica de quela DC y el PRSD, iban a concurrir de acuer-do con lo expresado por sus representa-ciones políticas, en un subpacto, y con elPPD habíamos decidido estar en el segun-do subpacto de nuestra coalición. La si-tuación es hoy distinta, puesto que el PRSDdecidiera por legítima expresión, de la vo-luntad de sus bases, mantener el acuerdoque empezamos a construir con las prima-rias que llevaron al Presidente Lagos a laPresidencia de la República, y en conse-cuencia tenemos hoy día, un subpacto queefectivamente reúne a Socialistas, PPD yRadicales. Ese subpacto esta en construc-ción y naturalmente reúne la diferencia en-tre este 46,5% y el 100%.

En consecuencia, hay aquí un proceso quepolíticamente a ninguno de ustedes se lesescapa, tiene enorme significado, que pue-de mantener un máximo apoyo para la op-ción que con el PPD y con el PRSD encar-namos con su mayor amplitud para lo queviene en lo municipal y como no, para loque viene después de lo municipal. En esecontexto, es que se ha construido esta ne-gociación, esos son sus parámetros políti-cos básicos, y ustedes ven ahí el estado dela negociación actualmente. Hay todavía 51comunas en donde no hemos terminado decerrar acuerdos, y las postulaciones tota-les son las que se presentan en negro conciertas metas que cada uno de los partidosse ha planteado, y ahí esta resumida la difi-cultad de la etapa final de la negociación.Ya hoy por hoy nuestro Partido tiene con-sagradas 351 postulaciones, hay un granaporte de la VIII Región en la imposibilidadde cierre y de la metropolitana… En el casode la primera, de la X y XII han sido comu-nas unitarias.

El desafío final

En definitiva ese es el desafío final, y en esedesafío final hay, lo que se denominan, lostopones, aquellos lugares donde hay unconjunto de conflictos a resolver. Quierodecirles que nuestro Partido va a obtenerun cierto número de cupos definitivos quevan a estar en consonancia con los pará-metros políticos que les mencioné, mante-

ner a la coalición funcionando en buenostérminos significa un acuerdo con la DC, es-tablecer este subpacto entre Socialistas,PPD y radicales, también implicó determi-nados compromisos y quiero decirles nadamás que los intereses del Partido a nuestrojuicio están bien resguardados en el con-junto de alcaldías y candidaturas a alcal-días en que vamos a representar a toda laConcertación y en el conjunto de distribu-ciones de cupos para concejales.

Créanme, que tengo muy claro, como to-dos en la dirección del Partido, que no hayconformidad en muchos de ustedes, res-pecto a los resultados conseguidos en estanegociación, eso es legítimo, nada más quepor legítimo que sea desde la perspectivade cada localidad, es también necesario quela dirección del Partido, preservando losintereses que son los nuestros, que ocurraun cuadro de acuerdos locales, como noquisiéramos que el sistema político fuerauno en el cual por ejemplo las candidaturasa alcaldes y a concejales, puedan dirimiren primeras y segundas vueltas como sehace en muchas partes del mundo, y en-tonces nos evitásemos esto de que entrecuatro direcciones políticas se determinencandidaturas. A veces, incluso, al margende lo que pareciera ser la expresión de lavoluntad ciudadana, eso no es bueno, pro-pusimos, como Partido, como coalición,como gobierno, que hubiera primeras y se-gundas vueltas en las elecciones de alcal-des y concejales, no obtuvimos las mayo-rías necesarias, y nos vimos obligados aestar en estas circunstancias, como no qui-siéramos al mismo tiempo, que la elecciónde concejales hubiese un cuadro políticomás distendido que nos permitiese contar,a cada uno de los partidos, todas sus op-ciones en cada comuna, pero no son esoslos datos, la dirección política tiene quetomar los datos como son, y preparar cua-dros con un máximo de ecuanimidad, deequilibrio, y siempre pensando en el país.

Pensar en el país supone que, es-cojamos candidatos honestos,comprometidos con el destinode las mayorías trabajadorasy de todos los ciudadanos delpaís y escojamos personasque permitan que mucho delos que hoy día están descreí-dos de la democracia vuelvana creer en la democracia. Ne-cesitamos mujeres, jóvenes, en-tre nuestros candidatos, perso-nas representativas de las co-munidades locales, y créanmeque esa ecuación no es fácilde obtener.

Conclusión

Y quiero decir que ahora vamos a abordareste ejercicio de democracia interna, y quie-ro pedir nada más lo siguiente, civismo so-cialista en este comité central. La democra-cia es el gobierno de las mayorías en res-peto de las minorías y entonces este con-cepto de civismo socialista lo quiero expre-sar en lo siguiente, aquí habrá una propues-ta después de múltiples consultas de todotipo, que no va a expresar la unanimidadporque eso es imposible, pero si una muyamplia mayoría. He querido preocuparmecomo Presidente del Partido, de que lo quese va a proponer, que no haya una actitud,en esta composición mayoritaria, de no res-peto a los derechos de las minorías, en-tendiendo por tal, que cuando hay buenosargumentos, buenas candidaturas, más alládel sector al que se pertenezca, se respe-ten esas candidaturas, ese es el civismo quetodos debemos pedirles a las mayorías quegobiernan, y que las mayorías que gober-namos hoy día el partido, hemos querido yesperamos lograrlo, auto imponer que tam-bién hay un civismo socialista que pedirlesa las minorías partidarias, la condición deminoría nunca ha sido una condición có-moda, y menos cuando se trata de resolverpor votación, y en consecuencia ustedescomprenden bien que lo que uno esta ensituación como presidente del Partido depedir a las minorías partidarias, es quecuando una mayoría se pronuncie y ese pro-nunciamiento no es arbitrario, no es impro-cedente, no busca ninguna lógica de pie-dra a la pasada, que esas minorías quepueden ser variables dependiendo de lassituaciones, también tengan esta conductade civismo socialista para señalar que esese también el libre juego democrático.

—————————————(*) Santiago, 10 de Julio de 2004.

“Y quiero decir que ahora vamos a abordar este ejercicio de democracia interna, y quiero pedirnada más lo siguiente, civismo socialista en este Comité Central. La democracia es el gobierno

de las mayorías en respeto de las minorías y entonces este concepto de civismo socialista loquiero expresar en lo siguiente, aquí habrá una propuesta después de múltiples consultas de todo

tipo, que no va a expresar la unanimidad porque eso es imposible, pero si una muy ampliamayoría. He querido preocuparme como Presidente del Partido, de que lo que se va a proponer,que no haya una actitud, en esta composición mayoritaria, de no respeto a los derechos de lasminorías, entendiendo por tal, que cuando hay buenos argumentos, buenas candidaturas, más

allá del sector al que se pertenezca, se respeten esas candidaturas, ese es el civismo quetodos debemos pedirles a las mayorías que gobiernan (…)”.

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Perfiles

01 ALTO HOSPICIO Astudillo Ardiles Luis Alberto01 ARICA Figueroa Llona Cristián Igor01 PUTRE Ovidio Santos02 SIERRA GORDA Guerrero Venegas José Agustín02 TALTAL Hidalgo Ocampo Guillermo Gricerio03 CALDERA Gallardo Carrasco Antonio Avelino03 COPIAPÓ López Rivera Marcos Rodrigo03 TIERRA AMARILLA Delgado Quevedo Yhanss George03 VALLENAR Santana Álvarez Juan Horacio04 ILLAPEL Lemus Aracena Luis Segundo04 LA HIGUERA Alegría Barraza Efraín Antonio04 LA SERENA Saldívar Auger Raúl04 LOS VILOS Salinas Altamirano Carlos Enrique05 CALERA Trigo Julio05 CALLE LARGA Venegas Salazar Nelson Esteban05 LA CRUZ Anguita Arriagada Hernán Sócrates05 PUTAENDO Márquez Calderón Juan Fernando05 QUILPUÉ Viñambres Adasme Mauricio05 QUINTERO Varas Zúñiga José05 VILLA ALEMANA Figueroa Brander Juan06 COÍNCO Rodrigo González Concejal06 COLTAUCO Enrique Miranda Concejal06 CHÉPICA Rodríguez Cruz Miriam del Carmen06 LOLOL Morales Espinoza José Manuel06 PEUMO Cid Cortés Jerobaal Elías06 REQUÍNOA Vera Leyton Danton06 SANTA CRUZ Valenzuela Valenzuela Héctor Orlando07 COLBÚN Lara Bustamante Manuel Jesús07 CUREPTO Muñoz González Jaime Enrique07 LICANTÉN Reyes Reyes Héctor Adrián07 LINARES Hermosilla Rodrigo07 PELARCO Fontecilla Waugh María Del Pilar07 RÍO CLARO González González Isabel Del Carmen07 SAGRADA FAMILIA Meléndez Rojas Francisco Javier07 TALCA Herrera Blanco Patricio Miguel08 BULNES Hidalgo Oñate Jorge Napoleón08 CONTULMO Müller Sepúlveda René Víctor08 CORONEL Carvajal René08 CHIGUAYANTE Solís Nova Tomás Enrique08 FLORIDA Muñoz Domingo08 LAJA Pinto Albornoz José Benigno08 LEBU González Anjari Carlos Raúl

08 LOS ÁLAMOS Melita Vinett Lautaro Huberto08 NACIMIENTO Montes Cisternas Jorge Gerardo08 NEGRETE Von Jentschyk Cruz Adwin Germán08 PINTO Ortíz Tapia Víctor José08 SAN PEDRO DE LA PAZ Soto Figueroa Jaime Hernán08 TIRÚA Millabur Ñancuil Adolfo Nonato09 COLLIPULLI Rosales Neira Leopoldo Rodolfo09 ERCILLA Padilla Etter Jeraldo09 LUMACO Painiqueo Tragnolao Manuel Domingo10 CHAITÉN Barría Armando10 FRESIA Espinoza Villalobos Bernardo Alejandro10 FRUTILLAR Espinoza Ramón10 LANCO Cuvertino Gómez Luis Alfonso10 LOS LAGOS Mansilla Roa Simón Sebastián10 PANGUIPULLI Koheler Vargas Alejandro Eduardo10 PUERTO MONTT Quinteros Lara Rabindranath Vladimir10 PURRANQUE Negrón Schwerter César10 QUEMCHI Macías Demarchi Luis Heriberto10 QUINCHAO Torres Santiago10 RÍO NEGRO Huaiquian Araos Hugo Ernesto10 VALDIVIA Meza Marta11 AISÉN Gutiérrez Beltrán Pedro Adrián11 CISNES Valdés Gutiérrez Luis Arsenio11 LAGO VERDE Aldea Gaspar12 PORVENIR Vera Pérez Sylvia Marina12 TIMAUKEL Gallardo Bustamante Atilio Fabián13 CERRILLOS Ponce Freddy13 COLINA Rojas Del Río Manuel13 EL BOSQUE Melo Moya Sadi Leonardo13 EL MONTE Gómez Ramírez Francisco Javier13 HUECHURABA Carmen Gloria Allende13 INDEPENDENCIA Duran Baronti Gonzalo Andrés13 LA FLORIDA Correa Germán13 LA REINA Rossetti Gallardo María Carolina13 PADRE HURTADO Moya Peña Desiderio Benito13 PUDAHUEL Carrasco Cerda Johnny Igradil13 PUENTE ALTO Ayala Farías Jorge Manuel13 SAN JOSÉ DE MAIPO Cáceres Víctor13 SAN MIGUEL Palestro Velásquez Julio César13 TALAGANTE Huerta Rosa Ester

Nómina de Candidatos a Alcaldesdel Partido Socialista de Chile (*)

(*) Salvo error u omisión esta es la nómina de candidatos socialistas a alcades, para la próximaelección municipal. Para cualquier consulta remitirse a la Secretaría Organización del PS.