ORÍGENES Y FUNDAMENTOS DE LA TEORÍA DE LA DEPENDENCIA

Armando Di Filippoarmando.difilippo@ gmail.com

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Orígenes de la Teoría de la dependencia (I)

• La teoría de la dependencia posee dos orígenes. De un lado el pensamiento marxista y del otro lado el pensamiento estructuralista latinoamericano.

• El enfoque de Marx se basa en la experiencia de los países desarrollados, y su obra teórica se refiere a un tipo puro del capital y del capitalismo que prevaleció en Europa durante la mitad del siglo XIX. Su objeto es elaborar una teoría de la explotación.

• El enfoque estructuralista latinoamericano se basa en la experiencia de los países latinoamericanos, parte desde la Revolución Industrial, y la distribución mundial del progreso técnico, para estudiar su impacto sobre la formación de las sociedades latinoamericanas. Su objeto es elaborar una teoría del desarrollo y del subdesarrollo fundada en la distribución del progreso técnico y de sus frutos en el desarrollo latinoamericano.

Orígenes de la teoría de la dependencia (II)

• Pensamiento marxista: Su filosofía de la historia privilegia la estructura económica de la sociedad, y el cambio estructural en respuesta al desarrollo autogenerado de las fuerzas productivas (Marx, Prefacio a la Crítica de la Economía Politica). Se origina básicamente a partir de la experiencia histórica europea.

• Pensamiento estructuralista: También privilegia la estructura económica de la sociedad pero concede relevancia autónoma a los factores culturales y políticos. El cambio técnico es el factor decisivo, y éste es importado desde las potencias hegemónicas. El enfoque se origina y profundiza a partir de la experiencia histórica latinoamericana.

Orígenes marxistas de la teoría de la dependencia

• Pensamiento marxista: parte de las nociones de capital y capitalismo (Marx) y de allí deriva las nociones de imperialismo (Lenin) y desarrollo desigual y combinado (Trotsky).

• Imperialismo (Lenin) : fusión entre el capital monopólico y el capital financiero, que se reparten el mundo

Trotsky: la “ley del desarrollo desigual y combinado”

• “No se trata de negar la existencia de la ley, sino de explicarla. En una oportunidad traté de hacerlo a través de la fórmula “desarrollo combinado”. El desarrollo desigual expresa principalmente el hecho de que los distintos países atraviesan diferentes épocas. Países adelantados y atrasados: ésa es la expresión más elemental de la ley. Sin embargo, la evolución ha demostrado que los países atrasados complementan su atraso con los últimos avances. De ahí surge el desarrollo combinado, que demostré en la Historia con el ejemplo de Rusia”. León Trotsky, On black nationalism and self determination, Pathfinder Press

• http://www.ceip.org.ar/escritos/Libro3/html/TO4V120.htm

Trotsky: la “ley del desarrollo desigual y combinado”

“Azotados por el látigo de las necesidades materiales, los países atrasados vense obligados a avanzar a saltos. De esta ley universal del desarrollo desigual de la cultura se deriva otra que, a falta de nombre más adecuado, calificaremos de ley del desarrollo combinado, aludiendo a la aproximación de las distintas etapas del camino y a la confusión de distintas fases, a la amalgama de formas arcaicas y modernas.” (Trotsky, La Revolución Rusa)

La dependencia según Theotonio Dos Santos

• “La dependencia es una situación en la cual un cierto grupo de países tienen su economía condicionada por el desarrollo y expansión de otra economía a la cual la propia está sometida. La relación de interdependencia entre dos o más economías, y entre estas y el comercio mundial, asume la forma de dependencia cuando algunos países (los dominantes) pueden expandirse, en tanto que otros países (los dependientes) solo lo pueden hacer como reflejo de esa expansión, que puede actuar positiva y/o negativamente sobre su desarrollo inmediato. De cualquier forma, la situación de dependencia conduce a una situación global de los países dependientes que los sitúa en retraso y bajo la explotación de los países dominantes” T. Dos Santos.

La dependencia según Theotonio Dos Santos

• Dependencia colonial comercial-exportadora. Estado colonialista, monopolio del comercio, mano de obra servil o esclava

• Dependencia Financiero-Industrial. Dominio del gran capital en los centros hegemónico. Fines del siglo XIX correspondiente a la era del imperialismo

• Dependencia tecnológico-industrial. Empresas transnacionales

La dependencia según Theotonio Dos Santos

• “Al analizar el proceso de constitución de una economía mundial, que integra a las llamadas economías nacionales en un mercado mundial de mercancías, de capitales e incluso de fuerza de trabajo vemos que las relaciones que se producen en este mercado son desiguales y combinadas”. Theotonio Dos Santos

Raíces marxistas de la posición de Theotonio Dos Santos

• Las nociones de explotación y de relaciones desiguales y combinadas, explicitan la influencia de las ideas de Marx y de Trotsky en la visión de la dependencia de Dos Santos

• De otro lado su problemática fundamental es la teoría de la explotación, y no la de examinar el impacto diferenciado del progreso técnico transferido a las economías latinoamericanas.

• Más allá de cualquier sea la “mejor explicación” Dos Santos enfatiza la categoría explotación y el estructuralismo enfatiza la categoría impacto del progreso técnico sobre la economía regional.

Gunder Frank: Dependencia, Metrópolis y satélites

• Tres contradicciones:• La expropiación del excedente económico

a los más y su expropiación por los menos• La polarización del sistema capitalista en

un centro metropolitano y en satélites periféricos

• La continuidad de la estructura fundamental del sistema capitalista a lo largo de su transformación expansión

Gunder Frank: Excedente derivado de la explotación

• Haciendo un contrapunto con la visión estructuralista, tampoco Gunder Frank coloca en el centro de su exposición el tema del progreso técnico, y de los incrementos de productividad.

• Su teoría expone más bien las cadenas de explotación por parte de las sucesivas metrópolis sobre los respectivos satélites expresadas a través de la succión del excedente. La noción de excedente que maneja se funda en una teoría de la explotación, sin establecer vínculos con el tema de la distribución del progreso técnico.

Ruy Mauro Marini: Su teoría de la dependencia

• “Desarrollando su economía mercantil en función del mercado mundial, América Latina es llevada a reproducir en su seno las relaciones de producción que se encontraban en el origen de la formación de ese mercado y que determinaban su carácter y su expansión. Pero ese proceso estaba marcado por una profunda contradicción: llamada a coadyuvar a la acumulación de capital con base en la capacidad productiva del trabajo en los países centrales, América Latina debió hacerlo mediante una acumulación fundada en la superexplotación del trabajador. En esta contradicción radica la esencia de la dependencia latinoamericana”. Marini (1973), Dialéctica de la Dependencia, México, Ediciones Era.

Ruy Mauro Marini: su teoría de la dependencia

• “ (…) el sacrificio del consumo individual de los trabajadores en aras de la exportación al mercado mundial deprime los niveles de demanda interna y erige el mercado mundial en única salida a la producción. Paralelamente el incremento de las ganancias que de esto se deriva pone al capitalista en condiciones de desarrollar expectativas de consumo sin contrapartida en la producción interna (orientada al mercado mundial), expectativas que tienen que satisfacerse a través de importaciones”.

Ruy Mauro Marini: su teoría de la dependencia

“Cuando , llegado el sistema capitalista mundial a un cierto grado de su desarrollo, América Latina ingrese en la etapa de la industrialización, deberá hacerlo a partir de las bases creadas por la economía de exportación. La profunda contradicción que habrá caracterizado al ciclo del capital de esa economía y sus efectos sobre la explotación del trabajo incidirán de manera decisiva en el curso que tomará la economía industrial latinoamericana, explicando muchos de los problemas y de las tendencias que en ella se presentan actualmente”

Marini: Trasplante mecánico y acrítico de las categorías de Marx

• Marini explica el papel de América Latina en la provisión alimentos e insumos que sostuvieron la tasa de ganancia del capital en el mundo desarrollado, siguiendo la línea de Marx, quien se inspira en Ricardo.

• Marini no penetra en las complejas relaciones de trabajo, propiedad e intercambio de las economías exportadoras en áreas rurales (claramente no capitalistas). No penetra en el tema de los modos de producción, ni en la noción de desarrollo desigual y combinado,

Marini: Trasplante ahistórico de las categorías de Marx

• No distingue entre las relaciones sociales propiamente capitalistas donde se aplican las categorías de El Capital de Marx, y las relaciones de las haciendas señoriales latinoamericanas, o las esclavistas (guano en Perú).

• No toma en cuenta diferencias esenciales derivadas de la introducción de progreso técnico en diferentes ramas exportadoras (por ejemplo la expansión exportadora de Argentina tras la instalación del ferrocarril).

• Solamente se refiere al impacto del progreso técnico en la etapa del proceso del proceso de industrialización latinoamericana y allí, se apoya en la ISI estudiada por los estructuralistas.

Orígenes del pensamiento estructuralista

• Raúl Prebisch y su visión centro-periferia, plantea la visión global y las relaciones asimétricas a escala mundial a partir del estudio de las revoluciones tecnológicas acontecidas en los centros, y de la distribución de los frutos del cambio técnico

• Celso Furtado y su perspectiva histórica y estructural, recoge las especificidades latinoamericanas, y da ejemplo de un estudio del subdesarrollo posteriormente aplicado por otros autores latinoamericanos (Aldo Ferrer, Anibal Pinto, Osvaldo Sunkel)

• Medina Echavarría: La perspectiva socio-política y la noción weberiana de poder. Da cabida a los procesos sociopolíticos como dotados de autonomía relativa, e incorpora resueltamente el tema de la democracia.

Marco histórico del pensamiento estructuralista

• Fin de la Segunda Guerra Mundial, proceso de descolonización, Emergencia de Estados Unidos como potencia hegemónica

• Conformación del eje norte-sur, surgimiento de teorías sobre el desarrollo y el subdesarrollo

• Conformación del eje este-oeste, confrontación de dos ideologías

Marco histórico del pensamiento estructuralista

• La Organización de las naciones Unidas y sus agencias. Consolidación de la noción de derechos humanos, y de democracia

• El surgimiento del keynesianismo y de las democracias sociales.

• Las comisiones económicas regionales de la ONU. La fundación de la CEPAL y compromiso con el ideario de la ONU (democracia, paz, cooperación, derechos humanos)

La visión económica centro-periferia. Historia y estructuras

• Visión Global: División internacional de la producción entre centros hegemónicos y periferias, subordinadas. Definición de los centros como los detentadores del poder técnológico generador de progreso técnico

• Preocupación por la distribución social de los frutos de la productividad incrementada, tanto a escala mundial, como en el interior de las naciones

• Tema central: la concentración del progreso técnico derivado de la Revolución Industrial y de sus frutos. (Raúl Prebisch)

• Una lectura histórico estructural de las periferias latinoamericanas (Prebisch, Furtado, Ferrer, Pinto, Sunkel).

La visión centro periferia y su periodización histórica

• Criterio central: las oleadas de progreso técnico provenientes de los centros hegemónicos y su impacto sobre las sociedades latinoamericanas

• Primera Oleada: la tecnología de los conquistadores a partir del siglo XV (opera como herencia histórica).

• Segunda Oleada: La tecnología de la Revolución Industrial Británica. Se inicia el tema del desarrollo.

• Tercera Oleada: La tecnología de la Revolución Industrial Américana

• Cuarta Oleada: las tecnologías de la información y de la comunicación

Interpretación multidimensional de la visión centro-periferia

• Hecho cultural originario: La filosofía de la ciencia en occidente, método experimental, pragmatismo

• Impacto sobre las revoluciones industriales promovidas por el capitalismo

• Del poder tecnológico al poder productivo, al poder de mercado, al poder militar, y al poder cultural (Prebisch, Ferrer, Furtado).

La noción estructuralista de heterogeneidad estructural

• Coexistencia de formas productivas, relaciones sociales y mecanismos de dominación, que se hunden en el pasado colonial, pero que coexisten en el seno de sociedades políticamente unificadas.

• La escuela latinoamericana del desarrollo. Polémicas sobre la estructura social de áreas rurales.

• Heterogeneidad Estructural, versus desarrollo desigual y combinado

La heterogeneidad estructural y la dependencia

• La noción estructuralista de dependencia se apoya necesariamente en las ideas de poder y dominación pero no necesariamente en la idea de explotación. La dependencia no se mide por el valor pecuniario de transferencia de recursos económicos desde la periferia hacia el centro. Lo importante no es la apropiación de recursos sino la conformación de una estructura de países periféricos o dependientes que responde a las finalidades de los países dominantes y no de los dependientes.

• La condición dependiente está históricamente condicionada por el desarrollo del capitalismo y no por su tasa de explotación.

Dependencia: el papel de las estructuras y el de los actores

• Las estructuras son las diferentes formas históricas del capitalismo a medida que se producían las diferentes revoluciones tecnológicas

• Los actores económicos ha terminado siendo las corporaciones capitalistas que expresan la lógica del capital

• ¿Cuál es el vínculo entre estructuras y actores políticos?

Cardoso y Faletto: Dependencia y desarrollo en A. Latina

• Desarrollo es el “resultado de la interacción de grupos y clases sociales que tienen un modo de relación que les es propio y por tanto intereses y valores distintos, cuya oposición, conciliación o superación da vida al sistema socioeconómico. La estructura social y política se va modificando en la medida en que distintas clases y grupos sociales logran imponer sus intereses, su fuerza, y su dominación al conjunto de la sociedad”.

Cardoso y Faletto: Dependencia y Desarrollo en A. Latina

• “De conformidad con el enfoque hasta ahora reseñado, el problema teórico fundamental lo constituye la determinación de los modos que adoptan las estructuras de dominación, porque por su intermedio se comprende la dinámica de las relaciones de clase. Además, la configuración de un momento determinado de los aspectos político-institucionales no puede comprenderse sino en función de las estructuras de dominio. En consecuencia, también es por intermedio de su análisis que se puede captar el proceso de transformación del orden político institucional”.

Cardoso y Faletto: Dependencia y Desarrollo en A. Latina

• “La noción de dependencia alude directamente a las condiciones de existencia y funcionamiento del sistema económico y del sistema político mostrando las vinculaciones entre ambos tanto en lo que se refiere al plano interno de los países como al externo.(…) Las nociones de centro y periferia por su parte subrayan las funciones que cumplen las economías subdesarrolladas en el mercado mundial, sin destacar para nada los factores político-sociales implicados en la situación de dependencia” Cardoso y Faletto, Páginas 22-53

Cardoso y Faletto: Dependencia y Desarrollo en América Latina

• “Como el objetivo de este ensayo es explicar los procesos económicos como procesos sociales, se requiere buscar un punto de intersección teórica donde donde el poder económico se exprese como dominación social, esto es como política; pues a través del proceso político, una clase o grupo económico intenta establecer un sistema de relaciones sociales que le permitan imponer al conjunto de la sociedad un modo de producción propio” (…) Los modos de relación económica, a su vez, delimitan los marcos en que tiene lugar la acción política”

Cardoso y Faletto: Dependencia y Desarrollo en América Latina

• (…) “los temas que se perfilan con mayor vigor son: los condicionantes económicos del mercado mundial, incluso el equilibrio internacional de poder; la estructura del sistema productivo nacional y su tipo de vinculación con el mercado externo; la configuración histórico-estructural de dichas sociedades con sus formas de distribución y mantenimiento del poder, y sobre todo los movimientos y procesos político-sociales que presionan hacia el cambio, con sus respectivas orientaciones y objetivos”

Cardoso y Faletto se apoyan en los estructuralistas

• Todo el análisis histórico de Cardoso y Faletto parte claramente de las tipologías históricas formuladas por los estructuralistas para explicar, la formación económica de las sociedades latinoamericanas.

• Distinguen con claridad entre estructuras y actores sociales

Enfoque propiamente estructuralista de la dependencia

• Los trabajos de Sunkel, Prebisch y Furtado son contribuciones propiamente estructuralistas relacionadas con la noción de dependencia

• Son visiones fundadas en la noción de sistema. Distinguen entre los actores, las estructuras, y los procesos. Toman las nociones de poder y dominación en una perspectiva teórica que no confunde con la teoría de la explotación en Marx y su escuela.

• En su versión actualizada de la dependencia toman en cuenta la corporación transnacional.

Furtado: Dependencia en un mundo unificado

• “Las relaciones estructurales que provienen de la unidad tecnológica de la civilización industrial, y constituyen la trama básica de la dependencia, han de ser observadas en el marco evolutivo de los países que ejercen el poder de iniciativa en la creatividad técnica (Furtado 1978, página 112)

Furtado: dependencia en un mundo unificado

• “No viene al caso referir en detalle el complejo proceso histórico que cambió al capitalismo de los grandes sistemas nacionales competitivos por ese otro en que la innovación y la acumulación están esencialmente bajo el control de grupos de empresas organizados transnacionalmente, los cuales se creen portadores de criterios de racionalidad que abarcan más que aquellos en los que se fundaban las políticas nacionales”.(Furtado 1978, página113)

Furtado: dependencia en un mundo unificado

• Si observamos el conjunto de las economías que constituyen el centro del mundo capitalista, vemos que el rasgo marcado de la evolución reciente está en el refuerzo de la posición de las grandes empresas. Tanto dentro de cada país como en el conjunto de ellos, la gran empresa ejerce hoy funciones mucho más amplias y complejas que en el pasado. El propio concepto de empresa no se aplica ya a los conglomerados y grupos que reúnen el control de decenas de unidades operativas con considerable autonomía. En efecto: la concentración del poder económico se intensificó gracias a la apertura de los grandes espacios ocurrida en el período de posguerra”. (Furtado 1987, página 114)

Furtado: dependencia en un mundo unificado

• De manera general se reconoce (…) como inevitable la marcha hacia una internacionalización de gran parte de las decisiones de impulso y regulación económica en el nivel más elevado. Con todo queda por aclarar si ampliación de las bases de representación de los estados nacionales – un controlo efectivo de estos por las masas asalariadas – se hará con tiempo para influir en este proceso. (Furtado, página 120)

Furtado: dependencia en un mundo unificado

• Si esta ampliación del control tuviera lugar: “las nuevas estructuras supranacionales tendrán ciertamente una connotación político social y una de sus principales funciones será con toda probabilidad el control de las empresas transnacionales. En el caso contrario, los nuevos centros de coordinación e impulsión serán de naturaleza esencialmente tecnocrática y buscarán reforzar las estructuras que actualmente operan en el sentido de aumentar las desigualdades sociales” (Furtado 1978, p.122)

Osvaldo Sunkel: el nuevo sistema mundial y sus estructuras

• Osvaldo Sunkel:”La etapa o modelo de industrialización por sustitución de importaciones, en la misma forma que el modelo y período de crecimiento hacia fuera que le precedió, aunque con modalidades diferentes y mucho más complejas constituye en último término, una nueva forma de inserción de las economías subdesarrolladas, en otra etapa de su evolución, en el marco de un sistema económico mundial modificado”

El nuevo sistema mundial y sus actores: papel del CONTRA

• Si bien el sistema económico mundial “está estructurado como antes, sobre la base de economías dominantes (desarrolladas) y dependientes (subdesarrolladas), estrechamente vinculadas entre ellas, es necesario tener presente que el nuevo modelo se apoya operacionalmente en torno al gran conglomerado transnacional que ha emergido en las últimas décadas”.

El CONTRA actor estratégico del sistema de dominación

• “El principal agente productivo del sistema neomercantilista de dominación – lo que podría llamarse la infraestructura del sistema actual de las relaciones económicas internacionales- es una nueva y poderosa institución que llamaremos conglomerado transnacional (CONTRA)”.

El modus operandi del CONTRA

• “La característica sobresaliente del CONTRA, es la integración de sus actividades, integración que comprende segmentos de las economías de un número considerable de países dentro de los confines de un solo sistema de decisiones. El objeto final del CONTRA es la maximización de la ganancia a largo plazo, pero este objetivo se traduce en un cierto número de objetivos inmediatos tales como la mantención y ampliación de de las fuentes de materias primas y de los mercados y un alto grado de progreso técnológico en el desarrollo de nuevos productos y procesos”. Sunkel 1971, Capitalismo Transnacional y desintegración nacional en América Latina, El Trimestre Económico número 150.

Prebisch: centro-periferia, poder decisorio y dependencia

• “Los centros, especialmente la superpotencia capitalista, emplean esas distintas formas de acción y persuasión de tal manera que los países periféricos, en muy diversos grados, se encuentran sometidos a decisiones tomadas en aquellos o se ven constreñidos a tomar decisiones que de otro modo no tomarían, o a dejar de tomarlas, aunque se trate de decisiones que convienen a sus intereses. Tal es el fenómeno de la dependencia que no ha de confundirse con otros elementos en las relaciones centro-periferia”

Prebisch: centro-periferia, dependencia y transnacionales

• Bien sabemos el papel principal que desempeñan en todo ello las transnacionales. En su torno existe en los centros una constelación de intereses, entre los cuales hay un común denominador de solidaridad que, si no siempre es visible, aparece notoriamente cuando sobrevienen de tiempo en tiempo ciertos rozamientos conflictivos en las relaciones centro-periferia”

Prebisch: La solidaridad de los centros con las transnacionales

• “La gravitación de las transnacionales sobre los gobiernos de los centros se encuentra siempre en el trasfondo de estas relaciones. Gracias a ello y a su superioridad económica y tecnológica, su influencia en la periferia suele ser considerable; y adquieren también gran poder políticos interno, aun cuando no manifiestamente en el juego de partidos; poder político que a veces sobrepuja al de las empresas del país e influye considerablemente sobre las decisiones de los gobiernos periféricos. Las transnacionales tienen asimismo fuerte gravitación en la prensa y demás medios masivos de difusión social”

Prebisch: vínculos entre dependencia y subdesarrollo (I)

• “…se atribuye a la dependencia, como quiera que se la interprete, la responsabilidad del subdesarrollo. Traducido esto a nuestro lenguaje, significa que la pobreza de las grandes masas excluidas del desarrollo habría sido creada por la acción de los centros.”

Prebisch: vínculos entre dependencia y subdesarrollo (II)

• “Hay que distinguir entre la existencia de la pobreza y su persistencia. Cuando comenzó a penetrar la técnica de los centros en las actividades exportadoras de la periferia, gran parte de la población se encontraba en la pobreza, y ésta ha ido disminuyendo conforme la técnica penetraba más allá de aquellas actividades.”

Prebisch: papel de la periferia en el desarrollo de los centros

• “Igualmente peregrina es otra idea según la cual la prosperidad de los centros se debe a la succión de ingresos de la periferia. Esto último tiene gran importancia para esta última, como lo hemos subrayado con insistencia. Pero atribuirle esa prosperidad significa ignorar las consecuencias del enorme progreso tecnológico de aquellos, no exento, desde luego, de los males característicos de su ambivalencia”. (Prebisch 1981, página 203 y siguientes).

Bibliografía consultada• Cardoso y Faletto (1969), Dependencia y Desarrollo en América Latina, México, Editorial Siglo

XXI, 1979• Di Filippo A, (2007). La Escuela Latinoamericana del desarrollo, Revista Electrónica Cinta de

Moebio, Número 29, Universidad de Chile• Di Filippo A, (2009), Estructuralismo Latinoamericano y Teoría Económica, Revista CEPAL,

número 98.• Dos Santos T. (1978), Imperialismo y Dependencia, Ediciones Era, México• Frank Gunder (1967), Capitalismo y Subdesarrollo en América Latina (edición norteamericana),

México, Siglo XXI, 1970• Furtado Celso (1978), Creatividad y Dependencia; Siglo XXI Editores• Furtado Celso (1971, Dependencia Externa y Teoría Económica, El Trimestre Económico,

Número 150, Fondo de Cultura, México• Marini R. M (1973) Dialéctica de la Dependencia, México, Ediciones Era.• Prebisch Raúl (1981), Capitalismo Periférico, crisis y transformación, Fondo de Cultura

Económica, México• Pinto Anibal, Concentración del Progreso Técnico y de sus Frutos en el Desarrollo

Latinoamericano, El trimestre Económico, número 125, Fondo de Cultura Económica.• Prebisch Raúl (1981), Más allá del Sistema Económico, El Trimestre Económico, número 150,

Fondo de Cultura, Mexico• Sunkel Osvaldo (1971), Capitalismo Transnacional y desintegración nacional en América Latina,

El Trimestre Económico número 150, Fondo de Cultura Económica, México