Oportunidades en el mercado de Compras Públicas en Estados Unidos

Abril 2013

Oportunidades en el mercado de Compras Públicas en Estados Unidos

Abril 2013

Generalidades

El Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos no sólo abre las puertas a un mercado de 309 millones de habitantes, con un PIB per cápita de US$48.100 y un PIB superior a US$15 trillones, el acuerdo vigente desde el 15 de mayo del 2012 también implica miles de oportunidades comerciales con el gobierno norte americano, es decir, las compras que realiza el gobierno para cubrir las necesidades administrativas y operativas de sus entidades adscritas. Según la OCDE (Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos), el 11% del PIB de sus países se debe a compras públicas, por esta razón muchos expertos proyectan que las compras públicas serán el principal motor de recuperación económica estadounidense durante los próximos años y resaltan la importancia que tienen las mismas en el desarrollo económico de muchos países.

General service administration

State of Florida

Department of defense

Información general sobre compras públicas

Datos importantes

Principios con los cuales se rigen las compras públicas en el TLC

Como quedaron negociadas las compras públicas en el TLC

Como son las compras públicas en estados unidos

COMPRAS FEDERALES

Son aquellas licitaciones y contratos que celebran las entidades y agencias del gobierno federal de los Estados Unidos que se encuentran adscritas a una de las ramas del poder público (Legislativa, Ejecutiva y Judicial).

COMPRAS ESTATALES

Son todas las compras que realizan los estados de la unión para el funcionamiento de sus entidades, desde el nivel Federal hasta las compras locales en las ciudades del estado.

Estados de la unión: se denomina cada una de las 50 entidades subnacionales de los Estados Unidos de América que comparten soberanía con el gobierno federal.

GSA (U.S. General Services Administration) La Administración de Servicios Generales es una agencia del gobierno de Estados Unidos, establecida en 1949 para ayudar a controlar y apoyar el funcionamiento básico de las agencias federales. El GSA suministra productos y comunicación para las oficinas del gobierno de Estados Unidos, ofrece servicio de transporte y espacio de oficinas para los empleados federales, y se desarrolla actividades para todo el gobierno minimizando costos, políticas y otras tareas de gestión.

Donde pueden vender las empresas colombianas

Nivel Federal: En total el Tratado de Libre Comercio cubre 78 agencias a nivel federal con las cuales las empresas colombianas podrán celebrar contratos.

Nivel Estatal: En total el Tratado de Libre Comercio cubre 9 estados a nivel federal con las cuales las empresas colombianas podrán celebrar contratos.

ESTADOArkansasColoradoFloridaIllinois

MississippiUtah

New yorkPuerto rico

Texas

ENTIDAD

Department of Defense

State Department

Department of Veterans Affairs

National Aeronautics and Space Administration (NASA)

Peace Corps

United States International Trade Commission

PRINCIPALES AGENCIAS ESTADOS ADHERIDOS AL TLC

Puntos a tener en cuenta a nivel federal

Altos niveles de competencia; hay muchos contratistas establecidos.

Nuevos participantes típicamente tardan 3-5 años antes de ganar contratos rentables.

Regulaciones proteccionistas (BAA).

Toma tiempo para desarrollar un historial de buen rendimiento/ actuación.

Buen precio y calidad no son suficientes; hacen falta buenas relaciones.

Federal Acquisition Regulation ó Regulación Federal para las Adquisiciones (FAR)

Buy American Act (BAA)

Trade Agreements Act (TAA)

Procurement Integrity Act

Las normas federales más importantes en materia de compras públicas en ee.uu. son:

Estados y agencias suscrita en el Tratado de Libre Comercio

ESTADO AGENCIAS

ARKANSASIncluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo, incluyendo las universidades. Se excluyen los servicios de construcción y las contrataciones realizadas por el Office of Fish and Game.

COLORADO Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.FLORIDA Incluye a todas las agencias del Poder Ejecutivo.ILLINOIS Incluye al Department of Central Management Services.

MISSISSIPPIIncluye al Deparment of Finance and Administration. Excluye la contratación de servicios.

UTAH Incluye todas las agencias del Poder Ejecutivo.

NEW YORK

Incluye a todas las agencias estatales, al sistema universitario estatal y a las autoridades públicas y corporaciones de beneficencia pública. Excluye las adquisiciones que realicen las autoridades públicas y corporaciones de beneficencia pública con mandatos multi-estatales. Igualmente excluye la contratación de carros de transporte, buses o equipo relacionado.

PUERTO RICO

Incluye el Department of State, Department of Justice, Department of Treasury, Department of Economic Development and Commerce, Department of Labor and Human Resources, Department of Natural and Environmental Resources, Department of Consumer Affairs y el Department of Sports and Recreation. Se excluyen los servicios de construcción.

TEXAS

Incluye al Texas Building and Procurement Comission. Excluye las preferencias para automotores, agentes de viaje localizados en Texas y pavimentos asfálticos fabricados de llantas de deshecho en plantas localizadas en Texas.

Estados de la unión: se denomina cada una de las 50 entidades subnacionales de los Estados Unidos de América que comparten soberanía con el gobierno federal.

Para participar en los diferentes contratos y licitaciones de los gobiernos estatales, es necesario registrase ante la oficina encargada de los procesos licitatorios dependiendo del estado en el cual este interesado en participar. Generalmente este lugar incluye y tiene relación directa con el “Department of Management Services”.

Conozca el capítulo nueve del TLC Colombia – Estados Unidos.

Analice cuales bienes y servicios necesita el gobierno.

Enfóquese en un mercado pequeño/especializado. Puede iniciar el proceso como subcontratista de una compañía más establecida.

Registre su compañía: como regla general los países tienen registros centralizados de proveedores.

Realice investigación de mercados: conozca cuáles son los proveedores del gobierno más importantes para su producto o sector.

Consiga el paquete de la oferta: contacte a la entidad contratante y pídale el paquete de la oferta.

Revise la oferta: lea cuidadosamente la oferta y asegúrese de entender lo que significa.

Calcule cuidadosamente el precio: sea competitivo a la hora de fijar el precio y cerciórese de cubrir todos sus costos y proteger su utilidad.

Como aprovechar las oportunidades

Existen empresas en Estados Unidos que se especializan obtener contrataos públicos, estas son denominadas ``vehículos de compra´´ o Multiple Award Contacts.

Estas empresas cuentan con la experiencia y el personal especializado para realizar todos los procesos necesarios con las agencias gubernamentales y de esta manera conseguir los contratos, dado el tamaño de los contratos adjudicados estas empresas realizan procesos de subcontratación para cumplir con los términos, de esta manera buscan proveeduría de diferentes tipos de productos.

Otras formas de acceder al mercado de Compras Públicas

Asesora en cuanto a la gestión de los riesgos y beneficios de obtener un contrato.

Ayudar en la preparación de las propuestas para productos de la industria y servicios diversos como computadoras, herramientas, ropa, dispositivos biométricos entre otros.

Prestar asistencia en la negociación de los contratos y en la modificación de los contratos existentes, por ejemplo, para redefinir la categoría aplicable del cliente para fines precios y otros.

Asesorar a clientes durante los análisis realizados por los Analistas de Operaciones Industriales (IOA).

Desarrollar e implementar programas integrales para el cumplimiento interno de los contratos

Donde encontrar información

https://www.fpds.gov/fpdsng_cms/index.php/reportsInformación general del mercado de compras públicas en Estados Unidos

https://www.fbo.gov/ Identificación de oportunidades de negocio con el gobierno federal

http://www.gsa.gov/Portal/gsa/ep/home.do?tabId=0En este sitio los potenciales proveedores podrán inscribirse para las compras que realiza el GSA, y acceder así a los contratos que se negocian a las condiciones y precios más atractivos.

http://www.fedbizopps.gov/ Punto único de entrada para compras públicas federales sobre US$ 25.000. Incluye los anuncios de apertura de un proceso de adquisición.

http://prod.nais.nasa.gov/pub/fedproc/home.htmlFederal Acquisition Jumpstation - se encuentra un índice de sitios relacionados, de cada organismo federal, así como el vínculo a una página general de compras públicas.

http://www.naspo.org National Association of State Procurement Officials - listado completo de los Directores de Compra de los 50 estados de la Unión

https://www.federalregister.gov/topics/government-procurementRegistro como proveedor del gobierno federal