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OLIMPIADADEHISTORIADELAREPÚBLICAARGENTINA, CATEGORÍACBTrabajodeIniciaciónen la InvestigaciónHistórica

El impactode lacrisisde 1999en la SociedadCorrentina

NúmerodeInscripciónala Olimpiada:153Establecimiento Escolar:Instituto SanJosé I-2CUE:1801173-00Teléfono: 3794-420914Dirección:25deMayo1034CP:3400Localidad:CorrientesProvincia:CorrientesAlumnos Autores:- LucíaGabassi,DNI:41626742,5toaño “A”

- María BelénJantus, DNI41507517,5toaño “D”

Profesora/Directora: Patricia Scalzo, DNI 16.073.425, teléfono 3794-698894, Correo electrónico: [email protected]

Te má tica Ge n e r a l :“Transformacionesenelmundo deltrabajo yen las formasdemovilizaciones enlaArgentinade lasúltimasdécadas”.

Título d e lTr a b a j o : Elimpactodelacrisisde 1999en la sociedad correntina.

PRES ENT ACIÓN

Enestetrabajoanalizamoslacrisissocioeconómicaymovilizacionesdelaño1999 enlaciudadde Corrientesy lo que sucedía también a nivel país. Nos propusimos estudiar esta problemática porquenosinteresó haber trabajado con ella el año pasado para esta misma categoría de las olimpiadas de historia y creímos que era de gran importancia interiorizarnos al respecto. Nos llamó la atención el hecho deque hayaocurrido en losañosde nuestro nacimientoy muchas vecesescuchar sobrela crisis,saberexactamente quépasóypor quéafectódetalformalasociedadcorrentina.

Portratarsede historiareciente, pudimoscontarcontestimonios oralesacerca delasvivenciasdedistintosactores sociales: el actual ministro de seguridad (que fue en esa época gobernador de la provincia hasta su destitución), una docente,unfuncionario del gobierno, unsindicalistay un periodista, consus respectivasvaloraciones personalesy formas departicipación.Estasentrevistassemiestructuradas fueronlos datosclaves enlosquenos basamosparala elaboración deltrabajo.

Además utilizamos otro tipo de fuentesparacontrastarlostestimonios,tales como artículos publicados por diferentes instituciones (UNNE-CONICET), utilizamos un trabajo de la UNNE – RECTORADO del Dr. Augusto Pérez Lindo “Dimensiones y factores de la crisis en Corrientes”, diarios dela época(nacionalescomoClarín,NaciónylocalescomoEl Litoral y Época), páginasweb,unlibrodeinvestigaciónrealizadoporel Sindicatode trabajadoresjudiciales deCorrientes(SITRAJ), fotografíasquenosfacilitaron algunos delos actoresdelmovimiento. También para ampliar el contexto nacional utilizamos los siguientes libros de Historia: RECALDE, Héctor E. Historia de la Argentina. Desde la Revolución de Mayo hasta el Bicentenario. Editorial Aula Taller. 3ra edición, 2010; RECALDE, Héctor E. Historia reciente de la Argentina. 3. Las presidencias de Carlos Saúl Menem y Fernando De La Rúa (1989-2001). Del ingreso al primer mundo a la crisis de diciembre de 2001. Editorial Grupo Editor Universitario. 1er edición, Enero de 2014.Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 1

mailto:[email protected]



Utilizamoslosconceptosde: crisis y sus causas, las acciones deprotesta sociales,lasreaccionesdelEstadoprovincialy nacional frentealas demandas, acciones, desafíoscolectivos y repertorio de confrontación.

CONTEXTO

Para comprender mejor la situación de Corrientes en 1999 es necesario conocer el contextonacional y provincial dela época.

En las elecciones nacionales que se celebraron el 14 de mayo de 1989, en pleno mandato de Raúl Alfonsín, la fórmula Menem-Duhalde obtuvo el 47,3% de los votos contra el 32,4% del binomio radical Angeloz-Casella. La derrota de la UCR y el clima de insatisfacción que se vivía deterioró la figura de Alfonsín. Con un discurso que evocaba las consignas del peronismo histórico y un estilo que lo asemejaba a los antiguos caudillos del interior, Menem provocó una gran sorpresa política al derrotar a Cafiero, que aparecía como segundo ganador.

La entrega del poder al nuevo presidente estaba prevista para el 10 de diciembre, pero en el contexto de la crisis económica y social, Alfonsín necesitaba un acuerdo con Menem para intentar sostener su frágil programa económico. El presidente electo no le prestó ese apoyo y esto precipitó la caída de Alfonsín, quien el 12 de junio anunció en un mensaje a todo el país que resignaba la presidencia. Mucho antes de lo previsto, el 8 de julio de 1989, se realizo el traspaso del mando presidencial. Se trato de un hecho inédito en la historia argentina, en el que por primera vez, un presidente constitucional entregaba el gobierno a otro -miembro de un partido opositor- luego de una elección transparente. Esta alternancia en el gobierno entre las dos fuerzas políticas más importantes del país, confirmo la tendencia bipartidista y fue un paso decisivo en la consolidación del régimen democrático.

El gobierno de Raúl Alfonsín concluyó en 1989 con una conmoción económica, la llamada “hiperinflación” que llevó a límites extremos las necesidades de los más pobres. Se trató de una subida brusca y constante de los precios que fue acompañada por asaltos a supermercados, lo cual reflejaba el grado de necesidad y desesperación en el que se encontraban millones de argentinos.

Elprincipalproblemaquedebióenfrentar Carlos Menemalasumir la presidenciafueeldeunaeconomíaencrisiscon hiperinflación. Se produjo un notable cambio político. Abandonó la tradicional política económica industrialista y retributiva del peronismo, adoptó posiciones de la ortodoxia económica neoliberal y se alineo internacionalmente con los Estados Unidos. Sugobiernose plegóalosprincipiosdelConsensodeWashington, Paraestointrodujounaseriedereformas neoliberales, como se expresa en la bibliografía del Equipo de Olimpiadas: “…Fue justamente en este contexto de trauma que Carlos Menem logro llevar a cabo las reformas profundas en materia social, política y económica que convirtieron a la Argentina en un país definitivamente neoliberal. Sin embargo [...] la protesta social pronto reapareció bajo formatos novedosos que se correspondían con la restructuración del mundo del trabajo...”. 1

1Como se encuentra explicado en LOBATO, Mirta Zaida y SURIANO, Juan (2003) “Dictadura y democracia: los cambios en la protesta popular 1976-2001”, en La protesta social en Argentina, Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires. Información extraída de: OLIMPÍADA DE HISTORIA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA. Unidad I - Categoria CB. Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 2



Conlaaprobaciónde laPresidente fueautorizado aprivatizar varias empresas estatalessegúnfueraconvenientey se inicióconestolas políticasde desregulacióncomercialyfinanciera.

El Estado no desempeñó la función dirigista de la economía y reguladora de los conflictos sociales. El objetivo central no fue promover la industrialización orientada al consumo interno, sino la dirigida hacia la exportación. El nuevo presidente encontró apoyo en los principales grupos empresarios locales y de los organismos financieros internacionales, cuyas pautas de “ordenamiento económico” fueron estrictamente cumplidas.

A partir de estas políticas, se produjo la desestructuración del mundo del trabajo asalariado bajolascondiciones quesurgen delaglobalización,la restructuración delaproducciónyel uso denuevas tecnologías,registrándose elaumentodeladesocupaciónylaexclusiónsocial.Sedebilitóelsindicalismo ylas identidades colectivas entraronencrisis. Así también se explican los efectos desfavorables del neoliberalismo en la bibliografía del Equipo de Olimpiada: “…El neoliberalismo tuvo diversas consecuencias negativas. Una de las más perjudiciales fue la desocupación estructural que comenzó a vivenciar la Argentina a partir de la década del ’90. Su impacto fue devastador porque condenó a la pobreza a millones de personas y porque, a la larga, terminó eliminando la “cultura del trabajo” que había sido un elemento central en la identidad de la población durante décadas. En este nuevo contexto, sin embargo, los sectores populares no se resignaron: la lucha por mejores condiciones de vida se generalizó, tomando como una de sus principales banderas la reivindicación por el trabajo, y surgieron innovaciones en los métodos de protesta…”2. Lo anteriormente analizadoincidióde distintasformas enlasdiferentes provincias de la Argentina.

Enelcasoparticular deCorrientes, entre losaños1990y 1992ocurrieronbásicamentetresintervencionesque culminaronen dosprocesos electoralesinconclusos. Llegóentonces unanueva intervenciónfederalque modificólaConstituciónProvincialpara resolverla forma de elección. Hasta ese momento se elegía a los representantes medianteunColegio Electoralquenuncaterminabaeligiendoaquienelvoto popularasíloindicaba.Apartir deestamodificación,seestableceelvoto directo.Comoconsecuenciasemaximizó el conflicto enlaconducción política delosdistintospartidos:Radicalismo,JusticialismoyPacto Autonomista.

Apartir delvotodirectosale elegidoel PactoAutonomistaLiberal,lideradopor Raúl RomeroFeris, quiengobernóuna provinciacuyopoder políticoquedó separadoaldelaNación(PartidoJusticialista).

Ampliando nuevamente hacia el contexto Nación, en 1995 Menem fue relecto para nuevo período de cuatro años, de acuerdo a lo que autorizaba la reforma constitucional de 1994.

Durante su segundo gobierno se profundizaron los lineamientos económicos que caracterizaron al primer período de gobierno (1989-1995). También se hicieron evidentes las consecuencias sociales del modelo neoliberal: la creciente desocupación, la marginalidad social y el incremento de la inseguridad ciudadana, que disminuyeron el prestigio político del gobierno.

2Idem anterior.Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 3



Además durante esos años se denunciaron múltiples episodios de corrupción que involucraban a funcionarios de primer nivel, entre ellos el propio Presidente. A nivel macroeconómico, la deuda externa crecía a ritmo acelerado y cada vez resultaba más pesado pagar los servicios correspondientes a la misma.

En ese momento a la provincia le afectaba elhechodenoresolverlascuestiones de fondos, comoes elcasodelos niveles de endeudamiento o la aprobación de los presupuestos, y esto marcó la rupturadelPartidoAutonomistaLiberalenel año1995.

Para dichaseparación existíanvariosfactores, la familiaRomero Ferissedividey,alromperseel Pacto, losLiberalesdebieronsalir delgobierno,dondehabían estadopor muchosaños.

La fuerzaautonomistade mayorimprontase fuecon elmovimiento deRomero Feris,constituyendoelPartidoNuevo(PANU),apartir desudisconformidad porqueseseguíannombrando los candidatos enfunción a lasfamilias.

Eneste períodolaprovinciarecibióapoyo económico estatalquele permitió realizar obras públicas, unareactivaciónpara la provinciaqueveníademuchos años sin progreso.

Como el cambio constitucional prohibía la relección, surgió en los partidos la necesidad de cambiar los candidatos para las elecciones provinciales y municipales de 1997. Dentro del PANUfueronselectosRubénCascocomo gobernador y PedroBraillardPoccard como vicegobernador. Ambostuvieron mucho apoyo popular, debidoa que se habíaroto conlos anteriores caudillismos, tal es así que el PANUsale victorioso enla primera vuelta.

La muerte accidental delcandidatoa gobernadorfaltandotan solo un mes para la segunda vuelta, generóconflictosinternos dentro del partido, que no aceptaba que el vicegobernador asumieracomocandidato por su origen liberalista. Pesea esto, porimposición del consejo del PANU, quedan como candidatos PedroBraillardPoccardcomo gobernadory Víctor Maidanacomo vicegobernador, quienes ganaronla segunda vueltacon el 72% de los votos.

Si bien se obtuvo un gran triunfo electoral, éste solo se vio reflejado en lo ejecutivo y no en lo legislativo, lo cual no es un detalle menor. El sistema de renovación legislativa indica que la cámara de diputados se renueva por mitades y el senado por tercios, por lo tanto el oficialismo, que había sacado un porcentaje tan importante en las elecciones, no logró siquiera quórum propio en la cámara de diputados, y en el senado pasó a tener solamente 2 senadores de los 13. De este modo, en la legislatura seguía predominando la oposición.

A nivel nacional,lainflacióncada vez era mayor ya que elPlan Cavallo había llegadoasutopeylaconvertibilidad del1a 1 ya no tenía fuerzas paraseguir manteniéndoseEsto implicó quela provincia deje deconseguir financiamiento y empiece a endeudarse, entrando en un paulatino default. Los bancos privados que venían prestándole dinero ala provincia dejan de hacerloy la deudacrecía desmesuradamente.

Llegado el año 1999, enla provinciaconvergían varios factores que predecían un contexto decrisis: mala administración de los recursos delEstado provincial y corrupción desmedida delos dirigentes, evidenciándose así hospitales desprovistos de losinsumos imprescindibles parasu funcionamiento (debidoa quela obra socialse encontraba paralizada),falta de atenciónalosjubilados, entre otros.Estorepercutió enla falta del pago desalariosy agüinado a Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 4



los empleadospúblicosduranteunlapsodevariosmeses,que desencadenópor su parteennumerosasmovilizacionesenla defensadesusderechos.

DES ARROLLO

“…Fueun año distinto aotros,porlacrisis socialquecomenzó por el atraso desueldos,por eltipo derelaciónpolíticaentre elgobierno y

trabajadores,muydifícilhacerreclamospor presiónadministrativay política,gran tensión,participación detodos lostrabajadoresde la provincia, en particular

docentes,movimiento socialmuy amplio que buscabaunarespuesta de laclasepolítica…”Testimoniodenuestro entrevistadosindicalista-trabajador

Elaño‟99 enCorrientessecaracterizóporunclimadeprotestas, manifestacionesy descontento delosempleadospúblicos.El movimiento comenzóenel mesdeAbril,conelreclamodeloshaberes,sumadoalafalta depagodel aguinaldodeDiciembre del añoanterior (1998).Los primerosen tomarlainiciativafueronlos docentes,quienesel27dedichomes iniciaronsus protestasconcortesdecalles y retención de servicios, tanto los de escuelas públicascomo privadas. Estegrupo accionótambiénconmarchas, movilizacionesporescuelas, ollas populares, etc.3Yamedidaquetranscurríael tiempoy noseconcretabanlospagos,otrossectoresdelaadministración públicasesumarontambiénalreclamo, talescomo elMinisteriodeSalud, InstitutodeVivienda (INVICO), Justicia, Obra Social (IOSCOR), etc.

“…Y esqueelmovimiento autoconvocadoen Corrientesfueúnico enel país comocaracterísticainédita, deasamblea,democraciaverdadera,se discutían

lascosas,seresolvían yserevocaban.Elmodo derelación fue espectacular…”Testimoniodenuestroentrevistadosindicalista- trabajador.

LapresenciadelaIglesiaCatólicadurantelacrisisfuemuyfuerte,acompañó elmalmomentoque pasabala sociedadcorrentinaa travésde numerosas misascelebradasporMonseñor Castagna,quienera enesemomento Arzobispodela provincia.El 27de Abril celebróla primeramisaapoyando losreclamosy pidiendojusticiapara unasociedadtrabajadoraque mereceser recompensada.Al díasiguiente,seguidores delgobiernocuestionado pintaron lasparedesdelarzobispadoutilizando frasescomo“Curastraidores”,en forma dequejapor laposición tomadapor laIglesia.

Elpueblocorrentinotiene unaacendradafe enlos principios delcristianismo,y lavozdelospastorestieneunvalormuyelevado.Enlapráctica,elarzobispo lediouncontenidocasimísticoa la luchaqueera muynotorioenlas celebracionesy marchasmasivasorganizadasporlosdocentescatólicosy que solían terminar enlaCatedral Correntina.4

3UnadelaspublicacionesqueanalizanlascausasdelacrisisdeCorrientesesel de Behrend, Jacqueline,En:“Notasparaeldesentramado delarelaciónentreelclientelismo ylaprotesta social"University ofOxford–CONICET. PresentadoanteelVICongresoNacionaldeCiencia Política. Universidad Nacional de Rosario. Noviembrede 2003. http://www.saap.org.ar/esp/docs-congresos/congresos-saap/VI/areas/06/behrend.pdf.

4Asísemanifiestaen “LaDeudaentreRejas”,SindicatodeTrabajadoresJudicialesdeCorrientes,(SITRAJ),Corrientes,juniode2001,pág.11Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 5



Elprincipalescenario paralas manifestaciones fuela plaza25 deMayo,plaza centraldelacapital provincialubicadafrente a la CasadeGobierno,ala Legislaturacorrentinay alaJefatura dePolicíadelaProvincia.Allí docentes, estatales,judicialesy jubilados acamparonreclamando elpagode sushaberes atrasadosdurantevariosmeses,razónpor lacualtomaduranteeseañoel nombrede Plaza del Aguanteo PlazaDignidad.

“…Fueron transcurriendo losdíasy la situación desesperaba aún más, entoncesdecidimosllegara laPlaza25deMayo queeralaplazadonde

todoslostrabajadores íbamosareclamarlo quedignamentenos pertenecía.Antenuevamentelafaltadeuna solución alproblema, empezamosa acampar

en laplazayporeso seinstalóen la Plaza25de Mayo un campamento…”Testimoniode ladocente entrevistada.

Eldía12deMayode 1999laprotestaseextendióalprimercorte delPuente General Manuel Belgrano,conla asistencia de más de20000personasdel interior provincial.

Unosdíasdespués deesteacontecimiento, el19 deMayoseprodujola “Marcha de la Luz”, llevada a cabo porlos tutores autoconvocados. La razón de estamarchafuequeyahabíanpasadovariassemanasdesdequeseprodujo el cortedeclasesy eran indispensablesqueseretomaranalamayor brevedad posible,locual noocurrió.

ElEstadointervinoenlosmediosdecomunicacióncortandolamanifestación delosreclamosdelos trabajadoreshacia elrestodelasociedad.Sinembargo, losacampantesdelaPlazaDignidadnose daban porvencidos, el 20 deMayo seconcentraron exigiendo elsecuestro de equiposqueinterfirieranconla radio FMlibre,que apoyaba los reclamos.

Laotrapostura, es decirquienesapoyabanalgobiernodelPANU,marcharon enlallamada“Contramarcha”porlascallesdeCorrientesel 1deJunio intentandocalmara lasmanifestacionestrabajadoras, peronoobtuvieron resultadossatisfactorios.

Porlasavenidascirculabaunacaravana demásde400remiseshaciendo sonarsusbocinascomoformadereclamo a las autoridadesprovincialesque nopodíanresponderasus protestas.

Mientrastanto, enelinterior provincialseproducíannumerososcortesderuta. En las localidadesdeSanto Toméy LaCruz sobre la rutanacional14, en Ituzaingósobrelaruta nacional12y,enMonteCaserosy Mercedes, sobre las rutas 123y119.Todasestas llegaronaalcanzar cuatro horas deduración.5

Los manifestantesdelacapitalcorrentinatomaronel puenteel7 deJunio, día clave durante estas movilizaciones, donde participaron más de 25000 personas.Posteriormente, laprotestaprosiguióconlatomadela plazadonde, peseala accióndela policía“nuevista”quepretendióimpedirlo enlos primeros momentos, se instalaronmás de 200 carpas de todos los sectores sociales participantes.

“…Me acuerdo tambiéncuandoyaestaban instaladaslascarpasenla plaza,yhabían frenteagobernación, frentea legislaturaun grupo muy nutridode

5“Se agrava cada vez más la crisis social en Corrientes”,En :Diario Clarín, Política, BuenosAires, martes 8 de junio de 1999 página 10.Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 6



empleadosmunicipalesygentede losbarriosquehabían sido puestoallípor elgobierno provincialen respuestaa lamanifestación que habían de losdocentesytodoslos

empleadosestatales consus carpas y quehabían muchísimosdel interior también…”Testimoniode nuestro entrevistadosindical-trabajador.

A partir delatomadelaPlaza del Aguante,losciudadanostransformarona todaslas plazasdenuestraprovinciaenlugaresdeunaintensa einusitada actividaddondeserealizabanreuniones, asambleas, discusiones,conferencias deprensa,análisis,debatessobrepolítica,economía,educación,salud,etc. Allí sevivíalas24hsdel día,secomía,sedormíayvigilabaporquenosedescartabaun operativodedesalojocompulsivopor partedel gobiernodel PANU que erablancodelosataques.

“…Eran momentosúnicos,con másde30añosdeactividad gremial,no vivísituacionesiguales,distintaparticipación desectoressociales, momentoslímitesqueuno no sabíaqueiba a pasar…”Testimonio de

nuestroentrevistadosindical- trabajador.

Enel pocoespaciodisponibledelas plazas,semontaronescenariosteatrales donde erallamativoverlas paredes delaCasa deGobiernotransformadas en unainmensacartelera multicolor pobladadeleyendas,inscripcionesy afiches detodotipo,dandoriendasuelta alaimaginación,lainspiraciónpoética,el humorpolíticoácido,laprosa exaltada,gráficosy estadísticasquereflejabanla escalofriantesituaciónsocio-económicaalamanera deuna extrañay gigantesca radiografíadeunaprovincia enfrancabancarota.6

“…Ver lacrisis yver ladesesperación delostrabajadoresyverla desesperación delas familias,no poderalimentar aloshijos,no poder comprar losmedicamentos,no poder

pagar losalquileres,nopoder tener lo mínimo eindispensableparavivir,generaba tristeza.Por esotedigo, quela angustiaydesesperación meretrotraen auna

épocademucha tristeza,aun puebloquequeríaalgo justoyno lo podíatener…” Testimoniodeladocente entrevistada

Se especulaba que la solución vendríaa través dela emisióndebonos, pero esta propuesta debía pasar primeropor la comisiónbicameral deseguimientodeladeudacorrentina.

Sin embargo, con el paso de los días sin encontrar soluciones a la problemática, laparálisis delaactividadeconómicaeracasitotaly empeoraba cadavezmás desdeque el Estado discontinuó el pago desalarios.Lapeatonal correntinasituada enlacalleJunín, centrocomercialdelaciudad, estaba prácticamentevacía,nadiecomprabanada7

BraillardPoccard intentó negociarconelGobiernoNacionaluna ayuda financieraparapagar lossueldos yestabilizar la economía,pero éstesenegóa aportar hastaquehubiera unproyecto deajuste fiscal.

El 20deJunioconcluyóenJuicioPolíticoalgobernador correntino, quienfue suspendido.Asumió entoncesinterinamenteelVicegobernadorVíctorHugo Maidana.

6Talcomoloexponeellibro“LaDeudaentreRejas”, SindicatodeTrabajadoresJudicialesdeCorrientes,(SITRAJ),Corrientes,juniode2001

7Corrientesconvulsionadaytambiénabatidaporlacrisis”,En:DiarioClarín,Política,BuenosAires, domingo 13 de junio 1999, página 5.Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 7



Dos días después de la suspensión de Braillard Poccard, se concretó la marchadelasolidaridadenapoyoalos manifestantesdelaplaza.Allí,se preparabanollasdeguisoparaalimentaratodalacomunidadtrabajadoraque acausadeladiscontinuidadenelpagodelossalariosteníacadavez menos posibilidades a concretar susgastosbásicos,tales como el alimentoquees indispensable para la vida.Ademásotro servicioesencial,comolaSalud Pública,estabamuyafectada,tal comolo expresa nuestroentrevistado:

“…Bueno en realidaddesdelafunción que amímetocafueun tema conflictivoporquedigamos alyoestarenelúltimo periodo alfrentedel IOSCOR

teníamospor unlado queresolver elproblemadelaspersonas quenecesitabanserasistidasporenfermedades,decualquieríndole,al no tener

losserviciosfuncionando completamente,alno tener lapartede medicamentosfuncionando,lasintervencionestodolo que era,bueno,

diálisis,diabéticosplanes etcétera,ahíesdondenosotrostuvimosque soportar lamayor presión,lógicamenteen función depoder irhaciendo acuerdocon cadauno de

losprestadoresparano digamos abandonar a laspersonas..”Testimoniodelfuncionario político entrevistado

El 2 de Julio el Estado Nacional intervino en el Gobierno Provincial, destituyendoaMaidanapara que asuma unGobiernoProvisional. El vicepresidente del Senado, HugoPerié, fuenombrado gobernador.

Comoformadeprotestaanteelnuevogobierno,el3deJuliodel 99 los partidarios delPANU semanifestaronquemandogomaseintentandomarchar haciala PlazadelAguante, locualnosepudoconcretardebido auna intervenciónpolicialqueneutralizó el enfrentamiento.Anteelimpedimentode suobjetivo,eldíasiguiente,semovilizaronincendiandoloslocales departidos políticos:UCR, PJ,Autonomismo,unaradioy laviviendadeunperiodistalocal.

“…una compañera,asistente social, vieneun poco asustadaporque veía grupos en camionetas, encamionesqueiban hacialaplaza como en sentido amenazantehacia losmanifestantesasí que“tenemosquehacer algo” dicey lo primero que seleocurrió dice“hagamosunaronday recemos” bueno…yo no soypracticantereligioso, muchos

compañeros tampoco, sin embargo dijimosbuenoestábien, hagamosunaronda tomadosdelamanoyrecemosybuenoellarezo hizotodala ceremoniay despuésdeeso

dice“no podemosquedarnos encerrados,vayamostodosa laplaza” y ese díarompimosnuestrainerciadela mañana,no estar desde la mañana casiyapartir de

esedía salimosalaplaza esedía yde ahísalimoshastaqueterminó todoelproceso…”Testimonio de nuestroentrevistadosindical- trabajador.

Pocosdíasdespués, el8deJulio, fue destituidoelintendentedelacapital correntina,RaúlRomeroFeris.El ex gobernadoreintendente deCorrientesera acusadoporfraudesmillonariosenlas concrecionesdeobraspúblicas provinciales.8

8

LacronologíadelossucesoscorrentinoslasobtuvimosdelasComunicacionesCientíficasy Tecnológicas2000,“Movimientosdeprotestasocial-ElcasodeCorrientesdurante1999” Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 8



Las movilizaciones,tantopor partedelostrabajadoresqueexigíansussalarios comoporparte delos integrantesdelPANU,continuabanagravándosecon el paso delos días.Losdías27 y 28deJulioseprodujocomo medidade retenciónelcorteylatomadelPuenteGeneralManuel Belgrano(queunelas provinciasdeCorrientesy Chaco. El mismo esmuy transitadoportrabajadores, estudiantes universitariosy camionestransportadoresdediversosproductos diariamente)por parte delaGendarmeríaquebuscabasudesalojopormedio delarepresión.

Como podemos ver las consecuencias negativas del neoliberalismo explicadas anteriormente, se evidenciaron en el imaginario social con la aparición del llamado “Movimiento piquetero”, Suriano y Lobato explican la aparición de esta nueva manera de movilización social como una de las principales novedades de la década del ’90: “(…) es preciso prestar atención al desempleo masivo, como consecuencias de las medidas económicas del denominado “Plan Cavallo”. La tasa de desocupación abierta urbana trepó al 13,8% e 1999 pero la suma de trabajadores desocupados y subocupados ha oscilado desde fines de 1994, en torno al 30% en el ámbito nacional, con bolsones donde los niveles se elevan al 40%, en zonas, Florencio Varela y La Matanza, en la provincia de Buenos Aires.

El desconocimiento de los convenios colectivos, el incremento de los ritmos de trabajo y de la productividad obrera, las privatizaciones, la elevación de la edad jubilatoria, la rebaja de las indemnizaciones, el alargamiento de la jornada laboral y la caída salarial fueron un cóctel explosivo que estalló en las manos de los gobernantes cuando la población protestó de diferentes formas. Y allí emergieron otros repertorios de confrontación, vinculados al fenómeno de la desocupación en un contexto de fragmentación de los actores sociales y de multiplicación de las demandas sectoriales por la continua aplicación local de políticas neoliberales: los cortes de rutas y el movimiento piquetero…”9

Llegadoel mesdeAgosto, lacrisisseviomuy reflejada eneventoscomoLaRural, que notuvierontantoéxitocomo en añosanteriores debido a que, conla crisis,losciudadanosnoteníaneldinero paraparticipar enlascomprasy subastaso,incluso, pagarlasentradas.Evidenciamos muy bienestoenlos diariosdela época,yaque LaRuralesun evento degranconcurrenciay fueron impactantes losmalosresultados obtenidos.10

El3deAgosto fueron detenidos“Tato”RomeroFerisjuntoalaviceintendente, LucíaOrtega.Deesta formaempezabaacerrarseunaparte delosreclamos peroaúnnopodíadarsesoluciónparala crisisinicial. El4deAgostose concretóelpagodesueldode Julioy medioaguinaldo, e inclusoapesarde estos pagosparcialesalaadministración pública,el 13 dedichomesse retomaron protestas callejeras ycortes de rutas yacceso al Puente Gral. Manuel Belgrano. Duraron intervalos cortos, y los manifestantes hicieron entregadevolantes dondeexplicaban elmotivodesusreclamos para concientizar alasociedad.

El 19 de Agosto, transcurridosmásde3 mesesde lasuspensión del dictado de clasesenloscolegios,se manifestó porsegundavez laMarchadelaLuz, a cargo delotutoresque exigíanlacontinuidad declasespara sus hijos.

Barrios,MariaG.FacultaddeArquitecturay Urbanismo- UNNE.–CONICET

9 Ibidem anterior.10ht t p: / / www . u n n e. e d u. a r / W e b/ c y t/ c y t / 2 0 0 0 / 1 _ s o ci a l e s / s _ p d f / s _ 0 1 8 .p d f

Talcomolo refleja lapublicaciónde El Litoral,Corrientes24de Agostode1999LoNuestro,Página 12.Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 9



Cansadosdequesus reclamosno fueranescuchadosniatendidos,el25 de Agostoseprodujo unamanifestación enCapitalFederal deuncontingente de trabajadorescorrentinos.Mientrastantoquienes no pudieronconcurrirallí, se concentraronenCorrientesenlaPlaza 25deMayo hasta el Congreso.

Paratranquilidaddelostutoresqueestabandesesperados,enSeptiembre se retomaronlasclasesenalgunos colegios,principalmenteloscatólicos,conmedidasintermedias, aunquesinlevantarlaprotesta.Seiniciaronasí las campañas proselitistasconmira alas eleccionesdeOctubre.

El 23deestemes de 10a16hsseprodujo unnuevoCorteenelPuenteGral. ManuelBelgranoy laposterior marcha hacia laCasadeGobiernoy entregade petitorio.

Encercaníaalasnuevaselecciones, el 19 de Octubre,PedroBraillardPoccard intentóreasumirala gobernación,luegodeser destituido,apoyadopor una movilizacióndesdeelinteriordelaprovinciay elapoyode“Tato”a travésdela emisión de mensajes en los distintos medios de comunicación con propagandasdedichopartido.

Luego, el22deOctubrelospartidariosdel PANU cortaronlasrutas enreclamoal levantamientodela proscripcióndeeste partidopara las eleccionesprovinciales.

Finalmente, el24deOctubreserealizaronlaseleccionesnacionalesy provinciales.Loscandidatoselegidosanivel nacionalfueronelDr. Fernandodela Rúacomo presidente, acompañado porCarlos AlbertoÁlvarez como vicepresidente,ya nivel provincial se eligióal GobiernodelaCoalición.

Unmesdespuésdelaseleccionesy semanasantesaqueasumanlosnuevos candidatos, el 23 deNoviembrelos manifestantescortaron durante30hs el PuenteGral.Manuel Belgrano.Despuésde estamedida surgieronconflictos interprovincialescon Chaco,quese veíaafectadaconloscortesquevenían ocurriendoreiteradas veces durantelosúltimos meses.

El 10deDiciembre, al asumirlosnuevoscandidatos,seprodujouna última tomadelpuentepor untiempoindeterminado, quefinalizó confuertes represiones degendarmeríael17deDiciembrey trajocomoresultado 2 muertosy 28heridos.A partir deallí sedesignólaIntervenciónFederalenel gobiernocorrentino.

“…Yo vivía en la manzana ahímuycerquitadelpuentey la cosafue complicadaporque ademásen elaño 1999hubo un cortedelpuentemuy importante.Lagendarmería

semovilizósobre elpuentey esedía especifico, no recuerdo bien lafechaexacta, pero todos amanecimoscon un revuelocomplicado. Hubo un enfrentamiento

entrelagenteque estaba reclamando. Yahabíahabido unacuestión parecida enla Plaza 25de Mayo, elgobernadorprovincialqueeraPedro Braillardhabíasido desplazado

yelintendentedela ciudadque eraRaúl RomerFeris también. Enese enfrentamiento enelpuente, lorecuerdo perfectamente porque estábamosahí cerquitaytuvimosque

salir,tuvimosqueirnos porque elenfrentamiento entremanifestantesyla gendarmeríaquevino desdeelChacoquetomó elpuentedesdeel ladochaqueño,bueno,

hubo gaseslacrimógenosydemás cuestionesqueimpactaron sobre los vecinoscercanos alpuente entre losqueestábamosnosotros…” Testimoniodenuestroentrevistadoperiodistay

vecino.

Gabassi, Lucía y Jantus María Belén.Corrientes (Capital) Argentina Página 10



“…La situación desesperabay angustiaba,laimpotenciayla indiferencia premiabaen elsentirnuestro ynosmovilizábamos, llegó un momento quefuimos en

marchafrecuentes, muchas madrescon sushijos realmente ser agredidospor lasfuerzasde seguridad dondehan habido muertos,personas

lastimadas,explotabanbombasallado nuestro, gases lacrimógenos,disparos,quemadasdellantas, se interrumpióelpaso del puente,

seinterrumpían lasavenidas…realmente elestado deagresióndelpueblocontra elpueblo mismo trajomovilizacionesmuyfuertesypersonasquehan fallecido…” Testimoniodeladocenteentrevistada.

“…Quien aprendió delo vivido sabequeloquetieneque cuidares lo económico porqueeso trasciendeen lopolítico yterminaen lo social…” Testimoniodelfuncionario

políticoentrevistado

CIERRE

Demarzoadiciembrede1999Corrientes, caracterizadoporser unpueblo tranquilo,obedienteypacífico, pasó porunacrisiseconómico-administrativa delEstadoprovincialquellevóaljuiciopolíticodesusgobernantesy auna posterior IntervenciónFederal. Asuvez,estosevioreflejadoenprotestas sociales con manifestaciones colectivas delasociedadcorrentinaque,viendocolmada su paciencia, convirtió a nuestra provincia en la protagonista de un movimiento sin precedentes.

Semanifestaron distintas acciones del conjuntosocial,en diferentesescenarios comoen laPlaza25demayo,(llamadaenesemomentodel acampe Dignidad),encalles,rutas, el PuenteGral.Belgrano,las misas celebradas por MonseñorCastagna,asambleasdevecinos,entreotras.Eldesafíocolectivo eraconseguir laestabilizacióndelaeconomía,elfinde la corrupción yque vuelvalacontinuidadenelpagodelossueldosquedurantevariosmesesno seconcretó.El mantenimientodedicha accióncolectivasevioreflejado enlos objetivos comunes y en las diferentes movilizaciones por la ciudad y la provincia,ysuidentidad,reflejadapormediodecarteles,cánticosybanderas enlos quese exigía a los gobernantes unasolución a lacrisis lo antes posible.

ElJuiciopolítico, finalmente,concluyecon ladestitucióndelosgobernantesy unaintervenciónfederal.Allíapartirdelnuevogobiernoseemitieronbonos para el financiamiento de los sueldos y a medida que pasó el tiempo la provinciapudosolventarlosgastosdelacrisisy reactivarsueconomía.Los ciudadanosaprendimosqueesmuyimportante cuidar el aspectoeconómico, yaqueesterepercuteenel aspecto político y traecomoconsecuencia manifestacionesyprotestasenel aspectosocial.

Llegamos alaconclusióndequehay dos aspectos importantes paradestacar, unoesla metamorfosisdelasociedad,queanteriormenteseencontraba adormecida y conservadora, y que en dicho año se unió para reivindicaobjetivoscomunes.Al otroaspectolocaracterizamoscomotrágico,yaquellas protestas culminaron con la muerte de dos correntinos y con más de 30 heridos. Estesegundoaspecto dejósecuelas,heridasque aúncontinúan abiertas y dolorenlosactoressocialesprotagonistas,comoevidenciaronlos entrevistadosal recordar estepolémicoaño.




Se logró profundizar los aspectos que quedaron pendientes del trabajo presentado el año anterior, como porejemploelcontextoen elque sevivióladécadadelos‟90 aniveltanto nacionalcomoprovincial .También se pudo concretar una entrevista clave (con el gobernador de la época) quien nos brindóunenfoque diferentealacuestión brindándonos sus vivencias como funcionario político, para poder comparar las suyas con los testimonios anteriores de los entrevistados (trabajadores, como docente periodista, etc.) y así obtener una visión objetiva de lo sucedido en el 99.

B R EVE E V A L U A C I Ó N DE L A E XPERIENC I A

Luego delainvestigacióny laredacción del trabajoconsideramos esta experiencia muy positivaporquepudimosreconstruiruna parte delahistoriade nuestra provinciaquetienecomo protagonistaaestaciudadyaqueporserla Capitalseconcentranlasinstituciones del Estadoprovincial y municipal, donde habitanmásdel50%delapoblacióntotaldelaprovincia.Comointegrantes de estasociedadsabemosqueestaporcióndenuestrahistoriaesdesconocida pormuchosjóvenesdenuestrageneraciónporlo quepretendemosa travésde estetrabajo,acercarlosaun pasadorecientequepersisteenla memoria de padres, docentes y lasociedadengeneral.Ademásestáinvestigaciónnos aportó conocer la participación activa y comprometida de los docentesdenuestrocolegio,queesdeconfesióncatólicay al estar, lainstitución, ubicada en el casco céntrico muy próximo (una cuadra) de la casa de gobierno provincialy municipal,fueronprotagonistasdirectosdelossucesos quehemos referenciado.

Decidimos continuar con el trabajo presentado el año anterior, atendiendo a las sugerencias enviadas por el Equipo Olimpiadas. Profundizamos aún más ciertos aspectos y nos enfocamos en relacionar lo investigado con el contexto nacional y la política que se estaba llevando a cabo en ese momento (neoliberalismo) recurriendo a la bibliografía facilitada. Tuvimos la suerte de contar con muchas fuentes de información y personascercanasennuestroentorno q u e fueronactoressocialesprotagonistas del acontecimiento, porloquehaberlosentrevistado nosdio unagran satisfacciónparanuestras dudas. Además llevamos a cabo una entrevista con el gobernador del 99´, el cual nos fue de mucha ayuda.

Otrareflexiónquequeremosseñalarson lasdificultadesparainvestigar: nuestrostiemposcomoestudiantesy losdelosentrevistadosparaacordarlos encuentros yelaccesoalasfuentesdocumentalesenlosarchivosdelos diarios locales. Asimismo valoramos la gran predisposición de los testimoniantes porsu aperturaaportedefotografías,fuentesdeinformación, vivenciasyopinionespersonales.

Nos pareció una temática muy interesante y necesaria de abordar porqueno es muy conocida, peroeso no le quita la relevancia e impactó que causo en la sociedad correntinaque no olvidará jamás ese año, sumado a la realidad que se vivía en el país.




AN EXO:

Recortesperiodísticos.Fotografías.Envíode dos DVDs quecontienefotografíasmásrepresentativas acompañadodeunacanción,emblemade estaprotestasocial enla Plaza25deMayo“Se viene” delaBersuit Vergabaraty la edición de cuatro entrevistas correspondientesalos distintosactoressociales:una docente, unfuncionariodel Estadoprovincial, untrabajador/sindicalistay un periodista Además la desgrabación de la entrevista con el gobernador de dicha época, actual Ministro de Seguridad.Consideramos el envió de dichosDVDsyaquedichas entrevistas excedenlacapacidadparaenviarlo por correo electrónico.




Enlaprimeraimagense observanalosartistas autoconvocadosenla Plaza 25 deMayo.Enlasegunda,sepresentala tomadel Puente Gral.Manuel Belgranopor losmovilizados, enJuniode1999.




Ambos recortes pertenecenal diarioEl Litoral,Corrientes16deAgostode1999,LoNuestro,Pág.12e Información General, Pág.7




Diario El Litoral, Corrientes17de Agostode1999, LoNuestro,Pág.2




Diario El Litoral, Corrientes20de Agostode1999, LoNuestro,Pág.4




DESGRABACIÓN DE LA ENTREVISTA A PEDRO BRAILLARD POCCARD

En el año ’96 más o menos va a generarse una crisis política dentro de la alianza gobernante, el Pacto Autonomista Liberal Demócrata Progresista, que va a derivar en la separación de muchos integrantes del Partido Autonomista y también del Partido Liberal y en la aparición de lo que se llamó el Partido Nuevo. El Partido Nuevo en 1997 va a ir con fórmula propia a gobernador que la encabezaba el entonces intendente de la capital, el Dr. Rubén Darío Casco y me tenía a mí como candidato a vicegobernador (yo era en esa época ministro de salud pública de la provincia. 15 días antes de las elecciones fallece en un accidente en plena campaña el Dr. Casco, se produce un corrimiento en la fórmula, pasando a encabezarla yo como candidato a gobernador y el, hasta entonces Fiscal de Estado, el Dr. Víctor Hugo Maidana como candidato a vicegobernador. En esa época teníamos el sistema de ballotage estricto, elección directa con ballotage estricto, lo que era la mitad más uno de los votos. En la primera vuelta la fórmula que encabezábamos nosotros saca el 48,7% de los votos y la fórmula que venía inmediatamente detrás saca más o menos el 18%, que es la que encabezaba el Dr. Tomasella. No obstante esa gran diferencia de poquito más de 30 puntos, la fórmula segunda, tercera venía la fórmula que encabezaba el radicalismo. Esa fórmula decide ir a la segunda vuelta y nosotros en la segunda vuelta la fórmula nuestra gana con el 72.5% de los votos.

Por el sistema de renovación legislativa, la cámara de diputados se renueva por mitades y el senado por tercios, el triunfo electoral que tiene el partido nuevo no se vio prácticamente reflejado en la nueva mayoría de las cámaras, al punto tal de que en la cámara de diputados, el oficialismo que había sacado un porcentaje tan importante como el que les dije ni siquiera logró quórum propio y del senado que se renovaba por tercios, en esa época se renovaron solamente 3 senadores, se obtuvieron 2 y pasó a tener solamente 2 senadores de 13. Es decir, tuvo un gran triunfo electoral en lo que hace al ejecutivo, un gran triunfo legislativo pero que se vio reflejado en muy poca cantidad de cargos legislativos, y este no es un detalle menor.

Ni bien yo me hago cargo del gobierno, me encuentro con dos cosas: en primer lugar que mas o menos 6 meses antes se había implementado una operatoria en bonos a través, si mal no recuerdo, el Banco de Boston, creo que el Banco Nación y un tercer banco que no me acuerdo, donde la provincia tomaba un bono y emitía un crédito por entre 105 y 115 millones




de dólares. Esa operatoria se iba a cerrar en EEUU y fue aprobada por la legislatura con las mayorías que contempla la constitución que es el voto de dos tercios de la totalidad de los integrantes de cada cámara. Cuando la ministro de hacienda estaba en Boston para ya firmar el convenio de la emisión del bono, entra un telegrama firmado por legisladores de la oposición, que antes habían votado el crédito, diciendo que ellos desconocían la autorización y que por lo tanto daban marcha atrás. Eso no tenía ninguna fuerza legislativa pero para un banco era una señal, era una luz roja, entonces la operatoria cae automáticamente. Eso hace que la provincia, los últimos meses de la gestión del gobernador hasta ese entonces que era Raúl Romero Feris tenga serios problemas para cubrir los gastos constantes, pero consigue cubrirlos. (MOTIVOS) Cuando yo asumo me encuentro con que no había ningún centavo de caja. Yo he intentado una nueva relación con la oposición, y consigo que la oposición, fundamentalmente a través las gestiones de quien ocupaba la presidencia del Partido Liberal, el Sr. Carlos Flores Durán que va a morir 8 meses después o 9 meses después de una enfermedad, él me gestiona los votos necesarios y tomamos un crédito en el flamante Escocia Bank (Scotia Bank) que era anteriormente el Banco Quilmes, ahí se llamaba ya Scotia Bank Quilmes. Tomamos un crédito de 40 millones de dólares y con eso pudimos hacer frente al compromiso salarial del mes de diciembre del ’97 que era sueldo y aguinaldo. Para que ustedes se den una idea, y esto también es un detalle muy importante, el ingreso que la provincia registraba, como hoy, proviene fundamentalmente de la coparticipación federal que en esa época oscilaba entre 29 y 32 millones de pesos o dólares, porque en ese momento estaba plenamente vigente el 1 a 1, y mas o menos entre 7 y 7 millones y medio de pesos de recaudación local, recaudación local es impuesto inmobiliario rural, impuesto de sello e ingreso bruto, son los tres impuestos que cobra la provincia. Osea que estamos hablando de una suma de 38 millones más o menos, de aquel tiempo no, 38 millones de dólares, y solamente en sueldos la provincia pagaba entre 37 y 38 millones, lo que quiere decir que no quedaba más de 1 millón de pesos por mes para atender salud, seguridad, justicia, etc. Así y todo, los sistemas funcionaban bastante bien. Esa es una parte del problema, la alta incidencia del rubro sueldos. ¿Y qué es lo que pasa con el rubro sueldos? Ustedes pueden tener una obra por ejemplo de una ruta y pueden decir bueno, el plazo de obra era un año y medio pero como no tengo todos los fondos, plancho la proyección de ejecución de la obra y la hago en 3 años, pero el sueldo no, el sueldo es un compromiso mensual, eso se paga si o si. Practicamente un




90 o 95% de los recursos estaban afectados al tema sueldo, pero ese no era el mayor problema, el mayor problema era que desde fines de la década del ’80 y toda la década del ’90 la provincia, en algún momento incitado por el propio gobierno nacional, fue tomando cada vez mas deudas, deuda alcanzada con garantía de coparticipación federal. El sistema de la coparticipación cuando se ofrece en garantía es como que a uno le embarguen el sueldo, es decir ese porcentaje de dinero directamente no entra a las arcas sino que es automáticamente retenido en Buenos Aires y afectada a los bancos que embargan. Entonces cuando yo asumo mi función me encuentro primero con este panorama que les señalé recién, que lo superamos con este crédito, y después con el otro panorama de que, si mal no recuerdo, solamente en el primer año de gestión, 1998, vencían 230 millones de dólares de deudas, todas calzadas con garantía de coparticipación federal. Como si eso fuera poco me va a tocar la corriente del niño que provocó una de las mayores inundaciones, que no fue solo una corriente del rio que creció y entro sino que los ríos estaban altos y ustedes saben que hay toda una cuenca interior de ríos, rio empedrado, río riachuelo, todos los ríos y arroyos o desembocan en el uruguay o desembocan en el Paraná. Esos ríos estaban altos pero no en nivel de inundación, si muy alto. Lo que paso es que desde Enero tuvimos un régimen de lluvias impresionante, lo cual empezó a saturar las cuencas interiores y como los ríos estaban crecidos no desembocaban, es decir caía el agua y el agua no escurría y entonces llegamos a tener el 65% del territorio de la provincia bajo agua. Para que ustedes se den idea de la gravedad de la situación, estuvimos a 72hs de lo que se consideraba etapa crítica de evacuación, es decir que había que evacuar toda la población de algunas comunidades del sur de la provincia. Gracias a Dios, las cosas no llegaron a ese punto, pero de golpe nos encontramos con eso, entonces yo planteo (y eso está registrado, mi mensaje a la Legislatura cuando yo asumo y está registrado en mi mensaje del 1 de Mayo) de que lo único que yo le pido fundamentalmente a la Legislatura es la refinanciación de la deuda, es decir Corrientes no podía pagar la deuda de esa forma, no había forma de pagarla, los bancos estaban predispuestos a refinanciar la deuda y el gobierno nacional expresaba su voluntad de avalar una refinanciación. Es decir, ¿en qué consistía la refinanciación? Muy sencillo, que lo que yo tenía que pagar en 3 años lo refinanciara y lo terminara pagando en 12 años o en 15 años, inclusive con un período de gracia, de modo tal de poder consolidar los números de la provincia y empezar a pagar de manera atendible, de manera viable. Yo mando el proyecto de ley a la legislatura,




cumplo con un pedido que me hacen los legisladores, que tenía que ver con una antigua deuda salarial que ellos reclamaban. Yo cumplo con esa deuda, y ellos votan la ley pero con un componente que no estuvo previsto, crean una comisión bicameral integrada por 5 miembros del senado y 5 miembros de la cámara de diputados y sin la aprobación de dicha comisión ninguna operatoria tenía validez legal, es decir si yo conseguía que el banco x, por ejemplo el Banco Galicia que era uno de los acreedores me mandara 8una propuesta de refinanciación, la ley estaba aprobada pero yo necesitaba el dictamen final de esa comisión bicameral y esa comisión bicameral estaba integrada por dos salas, y en ambas tenía mayoría absoluta la oposición. Entonces las propuestas que pudimos acercar automáticamente fueron rechazadas por la comisión bicameral. Y ahí empieza una larga pulseada para ir pagando los vencimientos que, como estaban calzados con garantía de coparticipación, directamente era dinero que no entraba, se cumplía. Además había que pagar los vencimientos de un bono que había emitido la provincia que tenía cotización en el mercado, que tampoco había emitido mi gobierno, es decir esta no fue deuda tomada por mi gobierno, a mi me cae todo sobre la cabeza, y tampoco fue deuda tomada toda por el gobierno anterior, parte si pero parte era deuda que venía hasta tomada por Claudio Abello en la intervención. Hasta ahí era cuestión financiera-económica. El gran problema es que había una tirantez política muy grande entre el gobierno, y particularmente quien ejercía el liderazgo político del partido gobernante, con la oposición. Lo que va llevando a posiciones cada vez más duras, porque todo este proceso de la ley que yo les señalo llevó prácticamente todo el año 98, no es que esto se aprobó de entrada. Y el 99 empieza con que la oposición apruebe, es decir no había forma, sin los votos de la oposición no había manera de que nosotros contáramos con esa aprobación de los créditos. Yo como gobernador inicio mi desfile por los bancos acreedores, todos bancos privados y salvo 1 banco, que se mantenía argentino, solamente hablaba con las máximas jerarquías en Argentina, pero los dueños de los bancos estaban en España, Francia, Canadá o Estados Unidos, porque durante el gobierno de Menem se produjo lo que se llama la extranjerización de la banca, es decir que como este caso que yo les señalé del banco Quilmes que era un banco argentino se vendió al Scotia Bank que es un banco canadiense.

En primer lugar, yo me encuentro con esto de que la extranjerización de la banca dificultaba enormemente las negociaciones con los bancos porque yo




hablaba solamente con gerentes, en salas de directorios que era de un grupo extraordinario, pero los centros de las decisiones tomadas no estaban en Argentina, salvo el Banco Galicia, que si fui atendido por el directorio. El gobierno nacional solamente nos va a dar una ayuda que fue un crédito parcial del Banco Nación, a través del Banco Nación, y el gobierno nacional era el único que tenía las herramientas para darnos una asistencia financiera que permitiera superar nuestra postura y no nos dio. Expresamente me negó esa ayuda a mí el ex presidente Menem. Y lo otro que hay que destacar también, volviendo un poquito hacía atrás, la primer vuelta del impacto financiero empieza a reflejarse con el pago del segundo medio aguinaldo de 1998, es decir diciembre del 98 ya tuvimos problemas para pagar el medio aguinaldo, y empezamos a tener problemas para pagar los sueldos en el mes de marzo mas o menos del ’99. Ahí entra un pedido de juicio político que me hacen a mí 3 gremios del ámbito de educación.

Entonces, tenemos un problema financiero instalado, tenemos un problema político que era el nivel de conflictividad fundamentalmente entre quien conducía el partido al que yo pertenecía, porque había sido expulsado de mi parido original que era el partido liberal, había sido suspendido en la afiliación y echado en todos los cargos. Y finalmente, obviamente, una repercusión social porque al empezar a demorarse el cronograma de sueldos, porque nunca se dejó de pagar, eso tiene en una provincia como la nuestra un grande impacto porque se resiste el comercio, se resiste todo. Es decir, ustedes tienen en una provincia como esta lo que yo llamo plata original y plata reciclada. ¿Qué es plata original? Todo lo que entra por coparticipación o lo que se paga de sueldos, eso es plata original. Ahora, esa plata se gasta en un negocio por ejemplo, bueno eso ya es plata reciclada. Es plata original lo que entra como producto de ciertas actividades económicas, sería lo genuino que entra, ahora hay toda una actividad que depende de cómo se gasta esa plata, y esa actividad que no genera recursos propios sino que depende de lo otro, automáticamente se afecta cuando falla la fuente principal.

Entonces tenemos el componente financiero, el componente político que era el alto nivel de conflictividad, yo tenía buena relación con la oposición pero en un momento dado la oposición me dice Mira, nosotros con vos ya no podemos conversar mas porque evidentemente, y era lo que se decía en ese tiempo, el problema no es con vos, es con Fulano. Yo creo que no era tan así pero bueno. Les voy a señalar 2 ejemplos, sobre fines del año ’98 yo leo en el diario Ámbito Financiero que el Gobierno nacional había decidido




transferir a la provincia de Entre Ríos las ganancias de la represa de Salto Grande, saben que la represa de Salto Grande queda en la provincia de Entre Ríos, es binacional (Entre Ríos - Uruguay), no estamos hablando de las regalías (una especie de alquiler que cobran las provincias que aportan vertiente, nosotros cobramos regalías por Salto Grande) esto era las ganancias, la empresa genera energía, vende la energía y cobra, paga la regalía y otras cosas y le queda una ganancia. La nación había decidido transferirle a la provincia de Entre Ríos esa ganancia. Nosotros pusimos grito en el cielo y nos dicen tienen razón, me llaman a Buenos Aires, yo voy, y me dicen bueno, Corrientes va a entrar en este reparto, 65% a la provincia de Entre Ríos, 35% a la provincia de Corrientes. Yo acepto eso, porque indudablemente Entre Ríos tenía más relación con la represa que nosotros, y se firma el convenio. A los 2 días me llaman de nuevo y me dicen por favor podes venir a Buenos Aires, me llama el Ministro del Interior, voy a Buenos Aires, estaba el gobernador de Misiones, y me dicen Misiones quiere entrar en esto, necesita entrar, era el Gobernador, el Ingeniero Puerta, y nosotros pedimos un 5%, entonces el gobernador de Entre Ríos dice yo no puedo ceder más de un 2,5 y yo le digo bueno, Corrientes va a ceder un 2,5, porque si nosotros pensamos que este fondo que se iba a generar, porque es mucha plata porque esto todos los años se iba armando fondos, para el desarrollo de la Cuenca del Rio Uruguay, la provincia de Misiones no puede estar ajeno entonces nosotros vamos a ceder dos puntos y medio con tal de que entre Misiones, y firmamos el convenio. Secretaría de Energía de Nación, por supuesto, hizo vuelta carnero, salero en el aire, para atrás, para todos lados de la rabia, porque eran recursos que dejaban de recibir, de disponer y ponen 2 requisitos, que esa plata vaya a un fondo especial creado por ley para que no vaya a rentas generales, es decir que uno no pueda disponer como quiera la provincia, sino que eso vaya a un fondo específico y que ese fondo, la plata de ese fondo sea para financiar obras, un plan de obras que la provincia debía presentar año a año a la Secretaría de Energía, la provincia de Corrientes la provincia de Entre Ríos y la provincia de Misiones, Es decir bueno yo este año con la plata voy a gastar en esto y nada más, Y lo otro es que el fondo no iba a venir de inmediato sino escalonado en 5 años, primer año 20%, segundo 40%, tercero 60%, cuarto el 80% y al quinto año recién el 100%.

Yo vuelvo a Corrientes y lo primero que hago es presento un proyecto de ley mandando a la Legislatura para que me creen ese fondo para poder empezar a recibir ese dinero. Nunca la legislatura me aprobó, y la provincia




perdió el primer año de aportes, porque la legislatura no quiso aprobar la creación de ese fondo.

Entonces, tenemos un problema financiero que ya les señalé cuál es, tenemos un problema político y obviamente la combinación de estos dos trae, necesariamente, un problema social, y eso fue lo que pasó, la oposición tenía los números para proceder a mi suspensión, me suspenden y a la semana siguiente lo suspenden al vicegobernador. Y pasado cierto tiempo nos destituyen en el cargo. Yo quiero aclarar que durante mi gestión, que estuvo la plaza, estuvieron muchas manifestaciones, jamás hubo un solo acto de violencia, y eso quiero que quede bien en claro, la orden que tenía el jefe de policía era que no quería un solo acto de violencia, porque si algo aprendí en la vida es que uno sabe donde empieza la violencia pero no donde termina. Yo deje porque las bases de la protesta, aunque había interés político, era enojo genuino, yo decía que la base de la protesta era legítima porque había un atraso salarial. El episodio del puente donde van a morir 2 personas fue después que yo fui echado. Porque a mi me desplazan y se hace cargo del gobierno provincial, primero el vicegobernador una semana, después lo desplazan al vicegobernador, y se hace cargo el vicepresidente primero del senado que era un hombre totalmente alineado con el gobierno nacional de ese entonces, hombre del partido justicialista.

En las elecciones locales de 1999 gana, la primera minoría fue el partido nuevo, si mal no recuerdo, y en la elección nacional en Corrientes, yo no me acuerdo si gana De La Rua o gana Duhalde, pero si no gana Duhalde va a tener uno de los porcentajes de votos más altos del país porque el partido nuevo lo apoyó de nuevo.

Yo, no siendo peronista, soy el único político no peronista de Corrientes que hizo trato con dos candidatos a presidente peronistas, uno fue con Duhalde y el otro fue con N. Kirchner, ya como presidente del Partido Popular que yo funde después.

Bueno, había tareas que debía hacer la provincia y había deberes que debía hacer la nación. Lo primero que teníamos que hacer nosotros era una refinanciación de nuestra deuda, eso es básico, eso es lo que nunca se pudo lograr.

Cuando vino Mestre, con la suma del poder público, en lugar de refinanciar que podía hacerlo, emitió los bonos, emitió CECACOR. (2:42)


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