Islas CookIslas Cook

OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICAFICHA PAÍS

La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de comunicación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no oficiales. La presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.

ABRIL 2018

1. DATOS BÁSICOS

1.1. Características generales

Nombre Oficial: Islas CookSuperficie: 240km2Límites: El archipiélago está situado al sur del Océano Pacífico, unos 3000 km al noreste de Auckland, Nueva Zelanda y a 4700 km al sur de Hawaii.

Población residente: 11.700 (Septiembre 2016) Población total: 19.400 (Septiembre 2016) Capital: Avarúa (isla de Rarotonga) Otras ciudades: Aitutaki, Atiu, Mangaia, Manihiki, Mauke.Idioma: Inglés y el Maorí de las Islas Cook (Rarotongano)Moneda: Dólar de Nueva Zelanda (100 centavos) En las islas circula también el dólar de las Islas Cook, pero no tiene valor fuera de ellas.Religión: Protestantes (70%), Católicos (17%), Mormones (4%), otros (4%), nin-guna religión (5%)Forma de Estado: Monarquía ParlamentariaDivisión administrativa: Existen dos grupos de islas: el Norte y el Sur. El Sur que constituye el 90 % de la superficie y comprende Rarotonga (la isla principal), Aitutaki, Atiu, Mangaia, Manuae, Mauke, Mitiaro, Palmerston y Takutea. El Norte está formado por las islas de Manihiki, Nassau, Penrhyn, Pukapuka, Rakahanga y Suwarrow.

1.2. Geografía

Las Cook son un archipiélago compuesto por quince islas (dos de ellas deshabita-das) Las ocho islas del norte son atolones, y las siete islas del sur volcánicas. Las del norte son llanas y áridas, y las del sur más altas y fértiles, albergan la mayoría de la población. Rarotonga está a 3000 kms al noreste de Auckland, 1,140 kms al suroeste de Tahití, 2,300 kms al este de Fiyi y 4,700 kms al sur de Hawai.

El punto más alto es el Monte Te Manga de 658m ubicado en la isla de Rarotonga.El 75% de la población (14.600) se concentra en la isla de Rarotonga donde se en-cuentra el aeropuerto internacional. Se estima en más de 60.000 – más de 5 veces la población residente en el país – la cantidad de ciudadanos de las Islas Cook que viven en Nueva Zelanda y unos 16.000 en Australia.

El clima de las islas es tropical, moderado con dos estaciones. Los meses secos son de abril a noviembre con temperaturas máximas promedio de 26 grados. Los meses de lluvias van de diciembre a marzo con temperaturas medias máximas de 28 gra-dos y mínimas de 22. Durante estos meses pueden sucederse tormentas tropicales importantes y tifones.

1.3. Indicadores sociales

Densidad de población (según población total): 81 habitantes por km²Renta per cápita (residentes) corriente USD (marzo 2017 est.): 25.000(@0,70USD=1NZD)Esperanza de vida hombres: 70Esperanza de vida mujeres: 78Variación de la población residente sept.2016 vs sept.2015: -8,6%IDH (est): 0,83Tasa de natalidad (2017): 14 / 1000Tasa fertilidad (2017): 2,19 niños x madre

Islas Cook

© O�cina de Información Diplomática. Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas o�cialmente.

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1.4. Estructura del PIB

DISTRIBUCIÓN POR SECTORES % DEL TOTAL

Agricultura, silvicultura y pesca 6% Industria 10% Servicios 84%

1.5. Coyuntura económica

PIB corriente millones USD @0,70USD=1NZD (12 meses a marzo 2017) 292,6PIB corriente % (12 meses a marzo 2017 vs 2016) 1,2%Tasa de inflación anual (2017) -0,1%Tasa de paro (2011 último disponible) 8,2%Balanza c/c millones (2016) 154,2Déficit fiscal (%PIB) (2017) -4,7%Tipo cambio(promedio julio 2015/junio 2016 s/ Gobierno Islas Cook) (*) 0,626 u$sTipo de cambio (29 de enero 2018) 0,73 USD / 0,59 €

El año fiscal de las Islas Cook cierra en junio de cada año

1.6. Comercio Exterior

Importación CIF millones NZD 164,7Exportación FOB millones NZD 17,4Saldo millones NZD -147,3Cobertura (con reservas en moneda extranjera) Información no disponible

Datos: 12 meses a junio2017

1.7. Distribución del comercio por países

PRINCIPALES CLIENTES % DEL TOTAL

Japón 41% Australia 6% Nueva Zelanda 4%

PRINCIPALES PROVEEDORES % DEL TOTAL

Nueva Zelanda 71% Estados Unidos 3% Australia 2%

Datos: 12 meses a junio de 2017

1.8. Distribución del comercio por productos

PRINCIPALES EXPORTACIONES % DEL TOTAL

Pesca 95%Zumos de frutas 4%Perlas 1%

Datos: 12 meses a junio de 2017

PRINCIPALES IMPORTACIONES % DEL TOTAL

Comida y animales vivos 24%Productos manufacturados 20%Maquinaria y equipos de transporte 17%Combustibles y lubricantes 11%Manufacturas básicas 10%

Datos: 12 meses a junio de 2017

2. SITUACIÓN POLÍTICA

2.1 Política interior

Las Islas Cook son una democracia parlamentaria. El poder ejecutivo reside en el monarca británico, que es Jefe de Estado, y lo ejerce a través de un represen-tante, actualmente Tom Marsters. El parlamento es unicameral compuesto por

24 miembros que se renueva cada cuatro años. Existe además la Cámara de los Jefes (House of Ariki) establecida en 1966. Está formada por seis Ariki de Raro-tonga y nueve del resto de las islas. Los jefes asesoran al gobierno sobre el uso de tierras y temas cotidianos de la gente de las islas.

La Constitución de 5 de agosto de 1965 establece que Islas Cook es un país au-tónomo y está libremente asociada a Nueva Zelanda, siendo sus habitantes también ciudadanos neozelandeses. Como se mencionó anteriormente los ha-bitantes de las islas en Nueva Zelanda quintuplican a los residentes en las Cook. El Gobierno lo forma un Gabinete que consta de un Primer Ministro y de cinco a siete ministros, incluido el Viceprimer Ministro.

El 17 de abril de 2014, Tom Marsters, representante de la reina disolvió el Parla-mento a petición del Primer Ministro Henry Puna y convocó a elecciones para el 9 de julio de 2014. Como resultado de las mismas el Partido Islas Cook (de inspiración nacionalista) derrotó al Partido Democrático (de tendencia liberal) obteniendo 13 de los 24 escaños. El mencionado PD obtuvo 9 escaños, por dos para el nuevo partido One Cook Island (OCI). De esta manera Henry Puna man-tuvo su cargo como Primer Ministro.

Sin embargo, la elección de Moana Ioane en la isla de Vaipae-Tautu por el parti-do gobernante fue anulada por la Corte de Apelaciones el 17 de diciembre obli-gando al Gobierno a convocar a elecciones en ese distrito para el 31 de marzo de 2015. Dado que el PD y OCI acordaron una coalición, el partido gobernante quedó en minoría y de obtener la oposición el escaño en juego en las comple-mentarias, habría un empate técnico con 12 escaños para el Gobierno y 12 para la oposición.

Finalmente, el candidato oficialista Mona Ioane ganó las mismas y por lo tanto el Partido Islas Cook consiguió el escaño número 13 en el Parlamento, logrando la mayoría siete meses después de la elección general. Como resultado de las elecciones, el líder del opositor Partido Democrático Wilkie Rasmussen fue reem-plazado por William Heather.

El 17 de agosto de 2017 se celebraron elecciones parciales para elegir al diputa-do por la circunscripción de Ivirua por la dimisión por motivos médicos de Jim Marurai (Partido Democrático). Los comicios resultaron en la victoria de Tony Armstron (Partido Democrático) con lo que el juego de fuerzas parlamentarias no se vio alterado.

Las próximas elecciones generales están previstas para octubre de 2018.

Miembros del Gabinete de Gobierno

Tom MarstersRepresentante de la Reina Isabel

Hon. Henry Puna Primer MinistroCarteras a cargo: Procurador General, Energía y Energía Renovable, Islas Exterio-res, Recursos Marinos, Turismo, Justicia, Servicios Parlamentarios, Transporte, Relaciones Exteriores e inmigración.

Hon.Teariki HeatherVice Primer MinistroCarteras a cargo: Justicia, Infraestructura y Planificación, Desarrollo Cultural, Casa de Ariki y Koutu Nui (Jefes y sub jefes de tribus), Desarrollo Cultural, Policía.

Hon. Mark BrownCarteras a cargo: Finanzas y Desarrollo Económico, Yacimientos Minerales Mari-nos y Recursos Naturales, Comercio, Unidad de Inteligencia Financiera, Teleco-municaciones, Desarrollo de Servicios Financieros, Corporación de Inversiones, Sistema Nacional de Jubilaciones, Autoridad sobre perlas, Comité de Auditoría y Revisión del Gasto Público.

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Hon. Albert NicholasCarteras a cargo: Asuntos Internos, Juventud y Deporte, Defensor del Pueblo (Ombudsman), Punanga Nui (Mercado cultural de Rarotonga)

Hon. Nandi GlassieCartera a cargo: Sanidad, Justicia, Servicios Parlamentarios

Hon Kiriau TurepuCartera a cargo: Agricultura, Negocios, Comercio Exterior e Inversiones, Medio ambiente.

Biografias

Henry PUNA, Primer Ministro

Nació el 29 de julio de 1949, creció en Aitutaki y fue educado en Aitutaki y Ra-rotonga antes de estudiar Derecho en la Universidad de Auckland en Nueva Zelanda y la Universidad de Tasmania en Australia. Su padre fue miembro de la Asamblea Legislativa, y algunos de sus hermanos desempeñaron funciones como ministros del gabinete y como Secretario del Parlamento de las Islas Cook.

Trabajó como abogado antes de entrar en la política.

En septiembre de 2006, tras la jubilación de líder del partido, Geoffrey Henry, Puna fue elegido líder del Partido de las Islas Cook., pero posteriormente perdió en las elecciones de 2006, aunque continuó sirviendo como líder fuera del Par-lamento. En septiembre de 2009, fue reelegido por unanimidad como líder del partido. Puna fue elegido diputado por Manihiki durante las elecciones de 2010, en el que su partido ganó 16 de los 24 escaños. El 30 de noviembre de 2010 juró como Primer Ministro de las Islas Cook.

2.2. Política exterior

El estatus de Estado Libre Asociado a Nueva Zelanda constituye la clave de la política exterior de las Islas Cook. La relación con Nueva Zelanda implica que este país ostenta las responsabilidades de las relaciones exteriores y de defensa de las Islas Cook, si bien estas prerrogativas solo pueden ejercerse a petición y en nombre del gobierno de las mismas.

A pesar de los pedidos del Gobierno de las Cook por un asiento propio, el país es representado por Nueva Zelanda en las Naciones Unidas.

Las Islas Cook han establecido relaciones diplomáticas con la Unión Europea y 40 países. Las únicas representaciones de las islas en el exterior se encuentran en Wellington y en Bruselas.

Nueva Zelanda constituye el principal donante externo. Su ayuda al desarrollo se canaliza a través de una estrategia a medio plazo focalizada en el fortalecimiento de las instituciones, la mejora de los servicios sociales básicos y la consecución de un grado de desarrollo sostenible. En el ejercicio 2016-2017 prevé contribuir con 19,3 millones NZD. El programa de ayuda se ejecuta de acuerdo al Compro-miso Conjunto de Desarrollo para favorecer los sectores de provisión de agua potable, procesamiento de residuos y efluentes, energía, turismo, educación y salud.

La Unión Europea tiene relaciones con las Islas Cook desde el 2000. Las relacio-nes se manejan a través de la delegación de la Unión Europea con sede en We-llington, y de organizaciones regionales como el Foro de las Islas del Pacífico. Además, existen relaciones diplomáticas con una serie de estados miembros, entre ellos: Portugal, Noruega, España, Francia, Alemania, Italia, Bélgica y la Re-pública Checa.

Las Islas Cook no forman parte de las Naciones Unidas de pleno derecho, si bien participan en la OMS, la UNESCO, la OMI, la OACI y desde 2015 en la OIT. Partici-pa del Foro de Islas del Pacífico y de la Secretaría de la Comunidad del Pacífico.

Es miembro asociado de la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP).

La OCDE ha determinado que a lo largo de 2018, Islas Cook será recalificado como Estado desarrollado en lugar de Estado en desarrollo. Será el primer pe-queño Estado del Pacífico en conseguir dicha calificación.

3. RELACIONES BILATERALES CON ESPAÑA

3.1. Diplomáticas

España mantiene relaciones diplomáticas con Islas Cook desde el 29 de enero de 1998, pero no dispone de Embajada residente en aquel país, que se halla bajo la jurisdicción de la Embajada de España en Wellington, Nueva Zelanda.

La lejanía geográfica y la carencia de lazos históricos explican el bajo nivel de relaciones bilaterales entre los dos países, que se canalizan principalmente a tra-vés de las instituciones de la UE, incluyendo la ayuda al desarrollo.

La presencia de una Embajada de España en Nueva Zelanda ha incrementado los contactos entre España y las Islas Cook, incluyendo la apertura de un Consulado Honorario en las islas.

El año 2015 marcó el 17 º aniversario del establecimiento de las relaciones con España. Islas Cook tiene una Embajada acreditada ante la Unión Europea en Bru-selas, pero no tiene presencia en España.

Según el acuerdo de pesca aprobado el 14 de febrero de 2017 por el Parlamento Europeo, las Islas Cook permitirán faenar en aguas del Océano Pacífico a la flota europea, entre ella a cuatro buques congeladores de la flota española, para la captura de 7.000 toneladas anuales durante los próximos cuatro años.

3.2. Económicas

Las relaciones comerciales entre la UE y las Islas Cook se rigen por el acuerdo de Cotonou, acuerdo de intercambio comercial y de asistencia firmado en el 2000.

El comercio exterior reciente entre España y las Islas Cook en miles de Euros, fue el siguiente:

2014 2015 2016 2017

Exportaciones de España a las Islas Cook 25,3 16,5 20,4 119,1Importaciones de España desde las Islas Cook 160,5 186,7 0,6 87,5

3.3. Cooperación

Las Islas Cook son signatarias del Tratado de Cotonou, a través de cual recibe ayuda de la Unión Europea. La asistencia de la CE en las Islas Cook se concen-tra en el sector de agua y energía y, en particular, el suministro fiable de agua y saneamiento.

El Documento de Estrategia para las Islas Cook (2002-2007), redactado por la Comisión de Desarrollo y Cooperación de la Unión Europea, dio prioridad al de-sarrollo de las islas periféricas menores teniendo como objetivo elevar el nivel de prestación de servicios sociales en dichas islas, proporcionando una mejor infraestructura, equipos y suministros.

Recibe ayuda económica del Fondo Europeo de Desarrollo por ser miembro de África, Caribe y Pacífico (ACP). La asignación total que la CE asignó para las Islas Cook en la financiación del X Fondo Europeo de Desarrollo (FED) 2008-2013 fue de 3,3 millones €. El 85% se destinó a: agua potable y saneamiento, además para potenciar el eco-turismo, sector que constituye alrededor del 50% del PIB.

En julio de 2013 empezaron las primeras rondas de negociación para el Acuer-

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Oficina de Información Diplomática.www.maec.es

do de Colaboración Sostenible de Pesca (SFPA) entre las Islas Cook y la Unión Europea. Como resultado, en octubre de 2016, la Unión Europea y las Islas Cook han alcanzado un acuerdo de pesca que permitirá faenar en aguas del Océano Pacífico a cuatro buques congeladores de la flota española para la captura de 7.000 toneladas de atún anuales en los próximos cuatro años.

Los programas de ayuda de la Unión Europea son integrales y buscan contribuir al desarrollo de sectores clave y aquellas áreas que son igualmente importantes para toda la región, como el comercio, la educación, la agricultura y la pesca.

Andris Piebalgs, comisario europeo de Desarrollo, y representantes de 21 países de África, el Caribe y el Pacífico han firmado conjuntamente el 2 de septiembre de 2014 en Apia (Samoa) los Programas Indicativos Nacionales al amparo del 11º Fondo Europeo de Desarrollo para el período 2014-2020, por un importe total de 339 millones EUR, correspondiéndole a España el 7,85%. Las Islas Cook recibirán 1,4 millones € que serán destinados a agua potable y saneamiento.

3.4. Relación de visitas en ambos sentidos (diez últimos años)

Personalidades que han visitado España

No hay antecedentes de visitas oficiales a España.

Personalidades que han visitado las Islas Cook

El Embajador de España en Nueva Zelanda, D. Jesús Miguel Sanz Escorihuela, visitó las Islas Cook en marzo de 2012. El embajador D. Manuel Viturro visitó las Islas con el mismo propósito durante marzo de 2015 y en agosto de 2015 repre-sentó a España en los actos del 50º aniversario de la independencia. El Embaja-dor D. Manuel Pradas lo hará en febrero 2016.

3.5. Datos de la Representación Española

Embajada y Cancillería

La Embajada de España en Wellington está acreditada ante las Islas Cook. Embajador: (vacante)Segunda Jefatura, Encargado de Asuntos Consulares, Encargado de Asuntos Cul-turales: D. Vicente MasCanciller, Encargado de Recursos Humanos, Encargado de Contabilidad y Admi-nistración: Dª Nohemí González

Dirección físicaLevel 11 – 50 Manners StWellingtonNueva Zelanda

Dirección postalEmbassy of SpainPO Box 24150Manners St.Wellington 6142New ZealandTeléfono: desde el exterior +64 4 802 5665; desde Nueva Zelanda: 04 802 5665.Fax: desde el exterior +64 4 801 7701; desde Nueva Zelanda: 04 801 7701.Correo electrónico: emb.wellington@maec.es

Consulado honorario

Cónsul honorario: Susana Conesa AylagasDirección postalP.O. Box 3148 Vaimaanga, TitikavekaRarotonga, Cook IslandsTeléfono: +68225206correo electrónico: wigmore@oyster.net.ck