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MINISTERIO DE AGRICULTURA,

ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

SUBSECRETARÍA

SECRETARÍA

GENERAL TÉCNICA

Subdirección General de Relaciones

Internacionales y Asuntos Comunitarios

Subdirector General:

Alfonso Pino

COORDINACIÓN GENERAL DEL

BOLETÍN: Pilar Villalba

Alberto Galán

REDACCIÓN: Consejerías del

MAGRAMA en el Exterior

COORDINACIÓN DE ÁREAS:

Alberto Galán Ventura Muñoz

Pablo Gómez Gómez Mª. Fernanda García Almudena Mínguez

Isabel Fuertes

COMPOSICIÓN: Malvina Pí

Se permite la

reproducción total o parcial de las noticias de este Boletín, citando su

procedencia.

NIPO: 280-12-012-2

Internet: www.magrama.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBB RRROOOSSS 4

AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * Creación de una base de datos para el seguimiento del uso de medicamentos en la cría aviar * Los Estados federados alemanes quieren detener la especulación de los suelos agrícolas * Se anuncia la creación de una Cooperación alemana de Innovación para la Agricultura

FFFRRRAAA NNNCCCIIIAAA 555

* Publicación de la lista de beneficiarios de las ayudas de la PAC * Se reclama el reconocimiento de estado de catástrofe natural para los cultivos de la región del Este de

Francia * Espectacular aumento de la producción de vino ecológico

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 777

* Irlanda no podrá cumplir los objetivos de reducción de CO2 después de 2017 * Impulso del sector vacuno a través de la PAC * Asignación de la Reserva de Derechos de pago único a nuevos agricultores

IIITTTAAALLL IIIAAA 888

* Los bosques italianos, 20 años después de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro * Vía libre al sistema de incentivos a las energías renovables * La crisis ha cerrado 28.000 empresas agrícolas

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 111000

* Dificultades para el desarrollo y comercialización de nuevas proteínas * Caída del Gobierno en Holanda. * Escasa incidencia de los fondos especulativos sobre los precios agrarios

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA 111333

* Fuerte incremento de las exportaciones de carne de vacuno * Previsiones de cosecha de cereales * Inicio de la mayor plantación europea destinada a biomasa

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAA LLL 111444

* La Feria Ovibeja celebró la 29ª edición * FENADEGAS invierte en la promoción de vinos en el mercado brasileño

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 280 – 10 de mayo de 2012

Noticias del Exterior

número 279 19 de abril de 2012

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 111555 * Reino Unido a favor de una reducción del 30% de las emisiones * Nuevo modelo de costes de producción de la leche * Drástica reducción de los descartes pesqueros en los ensayos promovidos por el Gobierno

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 16

RRRUUUSSSIIIAAA 111666 * Aprobadas las bases de la política ecológica a desarrollar hasta el año 2030 * No se prevén inversiones para el desarrollo de la industria alimentaria

SSSUUUIIIZZZAAA 111777 * Informe sobre el Desarrollo Sostenible 2012

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 18

AAA RRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 111888 * Los productores buscan alternativas al trigo * Reunión Preparatoria del Congreso Mundial de Justicia, Gobernanza y Desarrollo Sostenible, en Buenos Aires * La yerba mate escasea en el comercio local

BBB RRRAAASSSIIILLL 222000 * Código Forestal: el Gobierno brasileño derrotado en la Cámara de Diputados * Ministros del MERCOSUR declaran prioritaria la erradicación de la fiebre aftosa * El Ministerio de Agricultura recibe la base de datos ‘Plataforma de Gestión Agropecuaria’

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA 222111

* Creada la Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES) * Nicaragua: Adoptada la Convención para la Red de la Acuicultura de las Américas (RAA)

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 222222

* El Sector del cacao nacional busca adherirse a la Organización Internacional del Cacao (ICCO).

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 222333

* Nuevo caso de Encefalopatía Espongiforme Bovina (BSE) en California * El Comité de Agricultura del Senado aprueba la Farm Bill 2012 * Perspectivas de siembra en Estados Unidos * Los Departamentos de Interior y Agricultura colaboran y se preparan en la lucha contra incendios


número 280 10 de mayo de 2012

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MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222555

* Aprobada la Ley General de Cambio Climático * Los incendios forestales arrasan grandes superficies, afectando a Reservas de la Biosfera. * La Subsidiaria de Wallmart en México investigada por presuntas prácticas corruptas

444... OOORRRGGGAAANNNIIIZZZAAACCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLL EEESSS 27

FFFAAA OOO (((OOOrrrgggaaannniiizzzaaaccciiióóónnn dddeee lllaaasss NNNaaaccciiiooonnneeesss UUUnnniiidddaaasss pppaaarrraaa lllaaa AAAgggrrr iiicccuuulll tttuuurrraaa yyy lllaaa AAAlll iiimmmeeennntttaaaccciiióóónnn))) 27

* Conferencia Regional para Europa y Comisión Europea de Agricultura * Seminario OCDE-FAO sobre la adaptación de la agricultura al cambio climático

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 29

* Taller sobre Indicadores de Medio Ambiente * Reunión del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Agricultura y Medio Ambiente

OMC (Organización Mundial del Comercio) 30

* Falta de acuerdo sobre cómo hacer avanzar la Ronda de Doha * Brasil aplicará medidas de salvaguardia a las importaciones de vinos

PMA (Programa Mundial de Alimentos) 32

* Plan Estratégico 2008-2013: segunda consulta


número 280 10 de mayo de 2012

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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA Creación de una base de datos para el seguimiento del uso de medicamentos en la cría aviar La empresa alemana de Calidad y Seguridad Alimentaria (QS Ltda.) ha empezado a recopilar los datos que permitan el seguimiento del uso de medicamentos en la cría aviar para lo que ha creado una nueva base de datos para el registro de antibióticos. Según explicó un portavoz de la QS recientemente en Bonn, con este banco de datos, el sector industrial ha creado un instrumento para controlar la utilización de antibióticos en la cría animal que permitirá reaccionar con las medidas adecuadas en cada situación. El citado representante de la QS explicó asimismo que una de las prioridades de esta nueva base de datos es facilitar al máximo los procesos de recogida y gestión de dichos datos. Así, los datos básicos de las empresas ya registradas en la QS serán transferidos automáticamente a la nueva base de datos, y la información adicional sobre las cabañas será comunicada por los propios ganaderos. “Actualmente estamos trabajando para desarrollar interfaces que permitan que los datos de las pruebas realizadas por los veterinarios para controlar los residuos de medicamentos sean transferidos de forma automática a la nueva base de datos de antibióticos; de esta forma podría racionalizarse el esfuerzo adicional que este sistema supone para los veterinarios”, dijo el responsable del seguimiento y control de la empresa QS. En el futuro, todos los antibióticos recetados en las explotaciones de engorde de aves registradas en QS se centralizarán en la nueva base de datos de antibióticos. El análisis de los datos ofrecerá a agricultores y a veterinarios la posibilidad de evaluar la utilización de antibióticos tanto en la propia explotación como en comparación con otras explotaciones. De esta manera será posible identificar aquellas explotaciones que utilicen con frecuencia los medicamentos en cuestión y, consecuentemente, obligarles a someterse a cierto asesoramiento. La QS anunció también que están desarrollando estrategias para reducir la aplicación de antibióticos cuya puesta en práctica está prevista para el otoño de 2012. Los Estados federados alemanes quieren detener la especulación de los suelos agrícolas La última reunión semestral de la Ministra federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Ilse Aigner, con los Ministros competentes de los dieciséis estados federados (Agrarministerkonferez), celebrada a finales del pasado mes de abril, abordó el problema de la especulación de los suelos agrarios en Alemania. Uno de los principales interesados en este asunto es el Ministro de Agricultura del Estado federado de Sajonia-Anhalt, Onko Aikens, ya que en su territorio se está agudizando seriamente el problema. “La población mundial está creciendo cada vez más, la necesidad de superficies para el cultivo de plantas energéticas, como el maíz, aumenta continuamente mientras que los suelos fértiles son cada vez más escasos. Por ello, desde hace ya años, cada vez existen más inversores que no tienen nada que ver con el sector agrario y que se dedican a comprar en todo el mundo –y también en Alemania del este- superficies agrarias. De hecho, los precios del suelo en Sajonia-Anhalt han subido un 85% en tan solo cuatro años”, dijo el Ministro Aikens, que añadió que “cada vez hay más “inversores no agrarios” que tratan de invertir su capital en los sectores agrario y forestal”. Los Ministros de los Estados federados consideran que el culpable de esta evolución de los precios es “La Sociedad para la Administración y Aprovechamiento de la Tierra (BVVG)”, institución federal competente para tramitar la privatización de superficies agrarias y forestales así como aguas interiores en los nuevos Estados federados. La BVVG está teniendo mucho éxito en sus gestiones habiendo obtenido beneficios por importe de varios cientos de millones de euros, aunque, según criticó el Ministro de Agricultura de Brandeburgo (Jörg Vogelsänger), “a costa de los Estados federados”. “Los terrenos no pueden convertirse en un juguete de los especuladores que no tienen nada que ver con el sector agrario”, dijo este último que exigió, además, que la estrategia del aprovechamiento de suelos del Gobierno Federal se enfoque hacia el mantenimiento de las explotaciones pequeñas.


Numero 280 10 de mayo de 2012

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Actualmente están saliendo al mercado cientos de miles de hectáreas de superficie que proceden de las antiguas cooperativas de producción agraria (LPGs) de la extinta República Democrática Alemana. Algunas asociaciones de agricultores vienen criticando desde hace tiempo que las pequeñas explotaciones agrarias ya no están en condiciones de poder arrendar superficies, por lo que exigen al Gobierno Federal que limite, a través de una legislación adecuada, la venta de estas tierras a inversores. Aunque este problema no es nuevo, sí es cierto que los Ministros de Agricultura de los Estados federados han endurecido mucho sus críticas en los últimos meses. El Sr. Till Backhaus (de Mecklemburgo Antepomerania), por ejemplo, destacó la gravedad del problema en su territorio, donde cada vez hay más indicios de que se está practicando la reventa de determinadas explotaciones agrarias a inversores. El Ministro Backhaus exigió que, a partir de ahora, en lo que a las ventas realizadas por parte de la BVVG se refiere, deberían tener prioridad los agricultores sobre los especuladores y, conjuntamente con sus colegas de Baja Sajonia y Renania del Norte Westfalia, presentó una propuesta de enmienda para que el plazo que la BVVG tiene para privatizar las superficies restantes se prolongue, como mínimo, en 30 años. El Ministerio de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores sostuvo, sin embargo, que en 2010 los Estados federados y la Federación, precisamente para finalizar el proceso de privatización dentro de un plazo abarcable, habían llegado al acuerdo de lograr este objetivo en 2025. Se anuncia la creación de una Cooperación alemana de Innovación para la Agricultura La Ministra federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Ilse Aigner, ha anunciado la creación de una Cooperación alemana de Innovación para la Agricultura que, en colaboración con todos los participantes en la cadena de creación de valor añadido, se encargará de apoyar y acompañar, de forma concreta, la puesta en práctica de proyectos innovadores. “Pretendemos que las buenas ideas lleguen rápidamente al campo y al establo” dijo recientemente la Ministra en la inauguración del Congreso de Innovación Agraria 2012. La Sra. Aigner dijo, asimismo, que aunque es cierto que en el sector agrario surgen muchas ideas muy buenas e innovadoras, “también existen un claros déficit en lo que se refiere a la puesta en práctica de las mismas”. La Ministra señaló que un elemento clave de la Cooperación alemana de Innovación para la Agricultura será la Agencia federal de Agricultura y Alimentación (BLE), que se establecerá como punto de interconexión central. Se pretende que desde esa entidad se controle y se maneje el proceso completo, es decir desde el desarrollo de la idea hasta la puesta en práctica del ensayo de las técnicas, las tecnologías y los procesos innovadores en las propias explotaciones piloto. Los socios pertenecientes a la citada Cooperación alemana serán, entre otros, la Sociedad Alemana de Agricultura (DLG), la Asociación alemana para la Tecnología y Estructuras en Agricultura (KTBL) y el Banco Agrícola con Emisión de Títulos de Renta (Landwirtschaftliche Rentenbank). Esta Cooperación alemana será, al mismo tiempo, parte del proyecto de Cooperación de Innovación Europea.

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Publicación de la lista de beneficiarios de las ayudas de la PAC En aplicación del Reglamento 259/2008 de la Comisión, de 18 de marzo de 2008, modificado por el Reglamento de ejecución (UE) 410/2011, de 27 de abril de 2011, cada Estado miembro tiene que publicar anualmente, un cierto número de informaciones relativas a los beneficiarios de las ayudas de la PAC, tanto las correspondientes al FEAGA como al FEADER. Esta publicación concierne sólo a los pagos de ayudas de la PAC, realizados entre el 16 de octubre de 2010 y el 15 de octubre de 2011, a diferentes estructuras societarias agrícolas (GAEC, SCEA, EARL), organizaciones de productores, empresas agroalimentarias, establecimientos públicos y colectividades, así como organizaciones caritativas y asociaciones. Por lo tanto, los agricultores que dirigen una explotación a título individual, están excluidos de esta publicación. Durante mucho tiempo mantenida secreta, la lista de los beneficiarios de las ayudas de la PAC debe ser publicada todos los años. Al contrario de lo que se rumoreaba, no son las explotaciones agrícolas los primeros beneficiarios. Este año, el



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grupo Doux, primer exportador europeo de pollos, se coloca en primer lugar de los beneficiarios, según el Ministerio de Agricultura con 54.9 millones de euros. Este importe corresponde a las subvenciones para la exportación fuera de la UE, en este caso, a Próximo Oriente y Medio Oriente, clientes históricos de Francia. Las ayudas europeas compensan el bajo precio pagado al industrial por sus clientes medio-orientales, también muy solicitados por Estados Unidos. El segundo gran beneficiario es el Comité regional para reconversión en calidad del viñedo del Languedoc-Rousillon. Este ha recibido la suma de 32,4 millones de euros para asegurar la reconversión de los viñedos cuya calidad se consideraba insuficiente. El tercero en la lista es la Sucrière de la Reunión, a quien la UE ha pagado la suma de 31 millones de euros. Entre los otros grandes beneficiarios se encuentran, la Federación Francesa de bancos alimentarios, con 29,9 millones de euros y el Grupo France Luzerne con 23 millones de euros, especializado en la producción de forraje, implantando en Champagne. Los Estados miembros de la UE están obligados desde 2009 a asegurar la transparencia de estas operaciones, publicándolas. En cambio, no están recogidas las explotaciones a título individual, como resultado de una sentencia de la Corte de Justicia de Luxemburgo de 2010, que señala el derecho a la vida privada en el tratamiento de los datos de carácter personal. Se reclama el reconocimiento del estado de catástrofe natural para los cultivos de la región del Este de Francia Los agricultores de la región del Este, que han perdido entre el 40% y el 100% de los cultivos de trigo, cebada de invierno y colza, afectados por los grandes fríos del invierno, han solicitado recientemente a las autoridades que reconozcan el estado de catástrofe natural ya que no pueden cumplir las obligaciones reglamentarias de la UE, como la rotación de cultivos. Las fuertes heladas de febrero y la sucesión de heladas y deshielos, con amplitudes térmicas diarias de 25°C, han dañado considerablemente los cultivos del este de Francia, principalmente en Lorraine, Alsacia, Champagne-Ardenne, Borgoña y Franche-Comté. El Director del Sindicato para la región de Lorraine, Eric Berton ha declarado que se trata de un año excepcional, jamás visto desde 1956. Por término medio, las pérdidas de trigo y cebada son del 70 %. Estos días pasados, los representantes de los agricultores franceses se han reunido con la Dirección general de Agricultura y Desarrollo rural de la Comisión en Bruselas, que les ha asegurado el pago de las ayudas europeas siempre que Francia reconozca el estado de catástrofe natural. El Ministerio de Agricultura, el pasado día 3 de mayo, consideró las heladas como caso de fuerza mayor para aplicar las derogaciones que permiten el pago de las ayudas, desacopladas sin ninguna penalización al no aplicar ciertas medidas agroambientales en los cultivos. Espectacular aumento de la producción de vino ecológico La producción de vino procedente de cultivos ecológicos está aumento, desde hace algunos años, como se constató en la última edición de la feria celebrada en Montpellier. Con 50.116 hectáreas y 3.898 productores (a finales de 2010), el viñedo eco en Francia, encabezado por el Languedoc-Roussillon (16.462 ha) y la región Paca (11.209 ha), representa el 6% del conjunto del sector. Y a nivel mundial, se clasifica en tercer lugar, detrás de España (57.232 ha) e Italia (52.273 ha), y por delante de Estados Unidos (11.448 ha) o Asia (2.424 ha). El Secretario de la asociación interprofesional de vinos ecológicos del Languedoc-Roussillon (AIVBLR), Thierry Julien, se ha felicitado porque desde 2010, se han alcanzado los objetivos del Grenelle del Medio Ambiente para 2012. El Director del Salón Mundial del vino de uva de agricultura ecológica, celebrado del 23 al 25 de enero de este año en



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Montpellier, que acogió 600 expositores, manifestaba que, a su entender, hay una explosión de las conversiones a la producción ecológica. En términos de ventas, el sector del vino ecológico ha ganado el 8 % en un año, alcanzando 322 millones de euros, es decir un poco menos del 10% del conjunto del mercado de los productos ecológicos en Francia (3.400 millones de euros en 2010). Sobre todo, mantiene un potencial fuerte porque resulta que el 53% de los franceses (encuesta de IPSOS) no compran este vino "por falta de costumbre". El cambio de denominación que pasa de "vino procedente de la agricultura ecológica" a "vino ecológico" este año, al igual que el resultado de las negociaciones europeas sobre la vinificación que permitirían adoptar un logotipo europeo, deberían ayudar a reforzar un vino todavía en busca de imagen, en términos de sabor. La inmensa mayoría de los grandes vinos franceses proceden de cultivo ecológico, pero no señalan este aspecto, según asegura el Sr. Thierry Julien, Secretario de la AIVBLR.

IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA Irlanda no podrá cumplir los objetivos de reducción de CO2 después de 2017

Es muy probable que Irlanda incumpla su obligación anual de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero a partir de 2017, pese a la caída de las emisiones, por la recesión económica, de acuerdo con las últimas predicciones de la Agencia de Protección Ambiental irlandesa, Environmental Protection Agency (EPA). Los objetivos de la UE obligan a Irlanda a hacer recortes de los gases de efecto invernadero, que no sean objeto del comercio de derechos de emisión, procedentes de las emisiones de la agricultura, el transporte, viviendas y residuos. Según la EPA, Irlanda incumpliría su objetivo entre 4,1 y 7,8 millones de toneladas de emisiones de dióxido de carbono (CO2) en 2020. Sin embargo, Irlanda cumpliría holgadamente con sus obligaciones de Kioto 2008-2012, por las que se compromete a limitar las emisiones en un 13% por encima de los niveles de 1990 para el 2012. Podría alcanzar los objetivos, sin necesidad de comprar más créditos, en virtud del Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión (RCCDE) de la UE. La EPA ha advertido que Irlanda no puede depender de la recesión para satisfacer los requisitos de reducción de carbono a largo plazo, por lo que tiene que desarrollar una economía de bajas emisiones de carbono. Impulso del sector vacuno a través de la PAC La estrategia gubernamental “Food Harvest 2020” establece un objetivo de crecimiento para el sector vacuno irlandés del 40%, en valor de producción. Desde la preparación de dicho documento se han dado unas condiciones de mercado propicias, de manera que los precios del vacuno que ha llegado a la última fase de engorde se han incrementado entre el 18% y 20%. Sin embargo, sólo se obtendrá un verdadero crecimiento sostenido si el sistema de producción puede generar beneficios viables a nivel de explotación, lo que no ocurre en la actualidad sin el pago único. El Organismo Nacional de investigación de Irlanda, Teagasc, ha dado a conocer unas estimaciones para 2012 de los márgenes brutos, de 250 €/ha para las explotaciones de lechales y de 200 €/ha para los terneros destetados y vacuno de carne. Los márgenes netos para todo el sector vacuno los han estimado en 100 €/ha. Estas cifras reflejan la fuerte dependencia, dentro del sector vacuno, del crecimiento sostenido de los fondos de la PAC, lo que no es de extrañar ya que una de sus principales funciones es la de proveer apoyo al sector ganadero. De los 1.300 millones de € que constituye el presupuesto total de la PAC para Irlanda, 800 se generan de la actividad del sector ganadero.



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El sistema de ayudas ha variado con el paso de los años, pero la tendencia de base es la permanencia del apoyo dentro del sector que lo ha generado. No obstante, hay que aceptar que la ineficacia dentro de las explotaciones ha llevado a una dependencia excesiva de las ayudas de la PAC. El modelo de ayudas diseñado como parte del Programa de Bienestar de Vacas Nodrizas (Suckler Cow Welfare Scheme) constituye el punto de partida ideal para generar beneficios reales. Asignación de la Reserva de Derechos de pago único a nuevos agricultores El Ministro irlandés de Agricultura, Pesca y Alimentación, Simon Coveney, ha anunciado los detalles de la Reserva Nacional de 2012, que prevé la asignación de derechos de pago único a los nuevos agricultores. Para solicitarlos tienen que haber iniciado su actividad después del 17 de mayo de 2010 y cumplir los requisitos de formación y de renta. Las condiciones aplicables a la Reserva Nacional de 2012 son las siguientes: ● No tener derechos existentes de pago único por un valor total de 10.000 € o superior, incluidos los derechos adquiridos por compra, herencia o donación. ● Existe un tope de 5.000 € para las asignaciones de los solicitantes que cumplen los requisitos. ● Cuando se aplica el límite de 5.000 €, la asignación se dividirá por el valor medio de la división del distrito electoral, District Electoral Division (DED), de los derechos y concedida a un número equivalente de hectáreas. ● Hay un límite de 30.000 € para los ingresos no agrícolas y de 40.000 € para los ingresos totales (agrícolas y no agrícolas). ● Cualificación educativa en agricultura: se exige el certificado avanzado del nivel 6 del Further Education and Training Awards Council (FETAC) en Agricultura o una titulación equivalente.

IIITTTAAALLL IIIAAA Los bosques italianos, 20 años después de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro El pasado 19 de abril se presentaron los resultados de un estudio realizado por el Cuerpo Forestal del Estado y del Consejo para la Investigación y la Experimentación en Agricultura, sobre la cantidad de carbono contenido en los suelos de los bosques italianos. Los datos, publicados en el último inventario nacional de los bosques y de los depósitos forestales de carbono, se expusieron con ocasión del Convenio “Los bosques italianos a 20 años de la Conferencia sobre el Medio Ambiente de Río de Janeiro”. Al acto de apertura asistieron el Presidente de la Coldiretti, Sergio Marini, los Ministros de Agricultura y de Medio Ambiente, Mario Catania y Corrado Clini, el Jefe del Cuerpo Forestal del Estado y el Presidente del Consejo de Investigación y Experimentación en Agricultura. Además de la capacidad de los bosques de retener el carbono, el Ministro Catania subrayó el dato de la expansión de la superficie forestal italiana que ha aumentado su superficie, en los últimos 20 años, de unos 1,7 millones de hectáreas a más de 10 millones. El Ministro Clini, por su parte, en su intervención, hizo hincapié en la importancia de los bosques, no sólo por su función de defensa hidrogeológica, sino también por la mitigación de los efectos del cambio climático. Los bosques italianos son depósitos naturales de carbono desempeñando un papel fundamental en el logro del objetivo de reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero, tal como establecía el Protocolo de Kioto. El estudio ha mostrado que la cantidad de carbono retenida en los tejidos, en los residuos vegetales y en los suelos de los bosques italianos es de 1,2 mil millones de toneladas de carbono, que corresponden a 4 mil millones de toneladas de CO2.

Además se ha estimado que el 58% de todo el carbono forestal, unos 700 millones de toneladas, está contenido en el suelo.



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Por otro lado, el pasado 20 de abril se puso en marcha el “Núcleo de Monitoreo del Carbono”, instituido por el Observatorio Forestal del Instituto Nacional de Economía Agraria (INEA) en colaboración de la Universidad de Padua, la Universidad de Tuscia y la Compañía de los Bosques. INEA ha informado que la relevancia del estudio sobre el estado de las intervenciones voluntarias de compensación de las emisiones de gas invernadero, realizados en Italia, nace de la exigencia de reforzar y hacer más transparente el mercado voluntario nacional de los créditos de carbono. A través de un cuestionario, que se puede cumplimentar vía web, los agentes del sector, además de poder dar visibilidad a sus proyectos, contribuirán a hacer más transparente el mercado voluntario de los créditos de carbono nacional y a completar el sistema de monitoreo internacional “State of Voluntary Carbon Market 2012” de Ecosystem Marketplace. Los resultados del cuestionario se recogerán en el próximo volumen de INEA sobre “Estado del mercado forestal del carbono en Italia 2012”. Vía libre al sistema de incentivos a las energías renovables Vía libre a las nuevas agro-energías. Se han aprobado los Decretos que definen el nuevo sistema de incentivos para las energías renovables. Las medidas, puestas a punto por los Ministerios de Desarrollo Económico, de Medio Ambiente y de Políticas Agrícolas, serán ahora objeto de estudio por la Conferencia Estado – Regiones, y por la Autoridad de la energía. Se prevén recortes a las ayudas (en particular para la fotovoltaica) en el marco de un presupuesto que pasará de los actuales nueve mil millones a los doce mil, aunque con una reducción de tres mil millones respecto a lo previsto con anterioridad. En cualquier caso, la cuota de energías renovables sobre el total previsto hasta 2020, pasará del 26% al 32 %. Queda en suspenso, en cambio, el Decreto para las ayudas a la energía térmica. Entre las novedades introducidas por los Decretos, se destaca la obligación de inscripción en los registros correspondientes, para acceder a las ayudas y los techos anuales de potencia, así como también los criterios de prioridad y los mecanismos de reequilibrio para plantas más pequeñas, que premiarán el uso de subproductos y la difusión de biomasa y biogás por parte de las empresas agrícolas. Los nuevos incentivos para las renovables eléctricas (biogás, biomasa, eólico, geotérmico, hidroeléctrico) son válidos durante 20 años y entrarán en vigor el uno de enero de 2013, mientras que las tarifas para el fotovoltaico serán efectivas a partir del mes de julio. Para las energías renovables agrícolas (biomasa y biogás), los recortes previstos pueden revelarse muy consistentes, sobre todo respecto al actual régimen. Para una central a biogás de 200 kW se pasa, por ejemplo, de una remuneración de 25 céntimos por kWh producido, garantizada en promedio con el viejo sistema (estimaciones del Gobierno), a los 18 céntimos del nuevo (-28%). No obstante, esta cifra puede crecer hasta 27 céntimos (acercándose a la tarifa actual) en base a la materia prima utilizada y a la obtención de algunos «bonos» tecnológicos y ambientales, pero que no siempre son fáciles de alcanzar. Lo que se premia es la utilización de subproductos. Con esta mezcla, la tarifa base, para las centrales más pequeñas, pasa a ser de 23,6 céntimos. Los incentivos para el biogás disminuyen a medida que aumenta la potencia. Sistema similar se aplica a la biomasa, cuya tarifa base para las plantas más pequeñas llega a 22,9 céntimos El sector fotovoltaico es el que sufre los recortes más significativos. Las reducciones de tarifa superan el 35% para módulos en edificios de 200 kW y rozan el 33% para las mini-instalaciones (ej. de tres kW). También en este caso hay un registro en el cual es posible inscribirse (por encima de 12 kW). Después del Decreto de liberalizaciones ya no es posible instalar paneles en áreas agrícolas (excepto los autorizados antes de septiembre), a excepción de los edificios rurales y los invernaderos.



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IMPACTO DE LOS NUEVOS INCENTIVOS (Estimación de la remuneración según tipología energética; euros/MWh)

Tipología Viejo sistema Nuevo sistema 200 kW 250 174-257 Biomasa 10 MW 170-208 122-189

Biogás 200 kW 250 180-276 3 kW 352 237 Fotovoltaico 200 kW 313 199

La crisis ha cerrado 28.000 empresas agrícolas Según datos manejados por la Confederación de agricultores, Coldiretti, el número de empresas agrícolas que han cerrado, en el primer trimestre de 2012, por efecto de las dificultades del mercado y del aumento de los costes, asciende a más de 28.000. El problema principal es la caída de los precios de los productos-base de la dieta mediterránea que en el mes de marzo, según datos del Instituto del Mercado Agrícola y Alimentario (ISMEA), sufrieron una disminución del 21% para el aceite de oliva, 13% para la fruta y 12% para el trigo, respecto al año anterior. En total, se ha registrado una disminución del 6,4% en las producciones vegetales y un leve aumento del 2,4% en productos zootécnicos, pero sobre los cuales ha pesado el aumento de los costes a partir de la subida del precio del gasóleo. La crisis crediticia ha afectado también al campo donde – continúa la Coldiretti – seis de cada diez empresas tienen dificultad para acceder al crédito, con un coste del dinero en agricultura que ha alcanzado el 6%. Una situación de dificultad que se añade a los efectos de los daños por el mal tiempo y también a las preocupaciones por la aplicación de la nueva tasa IMU. (Impuesto Municipal Único).

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS Dificultades para el desarrollo y comercialización de nuevas proteínas La Universidad de Wageningen, por encargo del Ministerio de Asuntos Económicos, Agricultura e Innovación, ha realizado un estudio para determinar las dificultades con que se encuentran los empresarios para desarrollar nuevas fuentes de proteínas y ponerlas en el mercado, así como para apuntar soluciones ante esta situación. Un equipo de trabajo de la Universidad ha realizado entrevistas con directivos de once empresas que desarrollan o producen proteínas de origen distinto del tradicional y de seis organismos relacionados con la normativa legal que puede estar relacionada con estas proteínas. La conclusión a que ha llegado el grupo de trabajo ha sido, y así lo acaban de publicar, es que los impedimentos más importantes con que se topa la industria son la complejidad y poca transparencia de los procedimientos establecidos en la normativa que regula los nuevos productos alimenticios y los ingredientes alimentarios y la insuficiente aceptación por parte de los consumidores y elaboradores. Para obviar estos graves inconvenientes, los investigadores recomiendan a las empresas y a las autoridades que incrementen los contactos directos durante el proceso de preparación y análisis de la documentación previa a la autorización, al tiempo que sugieren una mayor claridad sobre los requisitos que se exigen para la puesta en el mercado de un nuevo alimento.



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Por otra parte, entienden que es necesario poner el énfasis ante los consumidores en los beneficios para la salud y la sostenibilidad que entrañan estas proteínas de nuevas fuentes e introducir en la agenda de la UE la armonización de definiciones y procedimientos en la reglamentación sobre nuevos alimentos e ingredientes. Además de los citados impedimentos, las empresas consideran que no son claros, ni los criterios, ni los procedimientos relativos a las solicitudes, en el marco de la normativa sobre nutrición y salud y también falta claridad sobre el hecho de que los insectos, que carecen de normativa específica, estén incluidos en el ámbito de la normativa que regula las autorizaciones de nuevos alimentos. También consideran que las ayudas de la Administración para lograr proteínas sostenibles no están a la altura de las necesidades, dados los altos costos que conlleva la instalación de plantas piloto para desarrollar los procesos de producción. Tampoco los incentivos que concede el Gobierno parecen adecuados. Frente a estos problemas, la recomendación es lograr que la Comisión Europea trabaje para fijar criterios claros y transparentes sobre la admisión de nuevos productos, incluyendo los insectos, ampliamente consumidos en otros lugares fuera de la UE, entre las nuevas fuentes de proteínas. También parece conveniente ir desarrollando una normativa y códigos de carácter voluntario con especificaciones concretas sobre insectos y que las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, se involucren más en las agendas de investigación, para lo que es necesario que el Gobierno incremente su contribución, aportando incentivos a favor de la oferta de proteínas sostenibles. Caída del Gobierno en Holanda El pasado día 20 de abril se rompieron definitivamente las negociaciones que venía manteniendo el Gobierno holandés para acordar un paquete de medidas de ahorro de 14.000 millones de euros en el presupuesto de este país, después de siete semanas y media de controvertidas negociaciones entre los líderes de los partidos que forman la coalición de Gobierno, el Ministro Presidente Mark Rutte, del Partido Liberal (VVD), y el Vicepresidente del Gobierno Maxime Verhagen, del Partido Demócrata Cristiano (CDA), junto con Gert Wilders del Partido por la Libertad (PVV), partido con el que había un pacto de apoyo durante la legislatura para poder gobernar en mayoría. Wilders rompió las negociaciones, argumentando que el paquete de medidas que se intentaba pactar perjudicaba en exceso a los pensionistas. El lunes 23 de abril, Rutte presentó la dimisión de todos los Ministros y Secretarios de Estado de su Gabinete a la Reina Beatriz. Una de las primeras consecuencias que tuvo la caída del Gobierno holandés para España fue la anulación de la visita a La Haya, que el Ministro Arias Cañete tenía prevista para entrevistarse con el Ministro de Agricultura y Comercio Exterior holandés, Henk Bleker, devolviéndole así la que éste le hizo el pasado mes de febrero en Madrid, en el marco de las negociaciones de la nueva PAC 2014-2020. El cesante Gabinete quiere seguir con la puesta en marcha de la mayoría de sus políticas, aunque es inevitable que algunos expedientes complicados que no cuentan con apoyo mayoritario del Parlamento, tendrán que esperar a un nuevo Gabinete. Los temas más controvertidos de la política nacional agraria holandesa son la red de espacios naturales protegidos Natura 2000, la discusión sobre la conveniencia de inundar el pólder Hedwige y el enfoque para el programa de tratamiento del nitrógeno. Las discusiones sobre la supresión de las corporaciones profesionales y de aguas y sobre los megaestablos quedarán bloqueadas, al estar también muy divididas las opiniones al respecto en el Parlamento. Al contrario, las negociaciones en Bruselas sobre la Política Agraria Común pueden continuar en la misma dirección, visto el amplio apoyo parlamentario con que cuenta la posición del Gabinete. Otro tanto cabe decir de las políticas pesquera y medioambiental. La dimisión del Gobierno es evaluada de forma diferente por los distintos portavoces agrarios en el Parlamento. Los portavoces del VVD opinan que es lamentable el que después de los avances de los últimos años, las políticas se paralicen o incluso retrocedan sin haberse desarrollado en su totalidad. El CDA valora también con pesar el cese del Gabinete Rutte y defiende que era un magnífico Gobierno para la agricultura de este país, mostrando su enfado con Wilders a quién responsabiliza directamente de la situación actual, de la que aún no se sabe qué consecuencias pueda tener para la economía holandesa en general y para la agricultura en particular. El portavoz parlamentario del Partido de los Trabajadores (PvdA) hace una valoración totalmente diferente de la dimisión del Gobierno, que considera una buena noticia, y ve la oportunidad de bloquear una buena parte de los expedientes más controvertidos de agricultura, que según la opinión de su partido deben reorientarse hacia políticas más de izquierda.



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Las minorías protestantes del Partido Reformado Estatal (SGP) no esperan que el cese del Gobierno tenga importantes consecuencias para la agricultura y en lo que a ellos concierne intentarán bloquear la menor cantidad posible de políticas. Para el responsable de la Organización Nacional de Agricultura y Horticultura (LTO), que hace una evaluación positiva de los pasos dados y el progreso hecho por este Gabinete, es una noticia negativa esta dimisión y dice que el mundo empresarial en su mayoría estaba contento con el Gobierno, a pesar de los resultados de un estudio publicado recientemente sobre el grado de satisfacción entre los empresarios, que ponía de manifiesto un descontento de la clase empresarial. Las corporaciones interprofesionales confían en que el cesante Gabinete dé una respuesta al futuro de estas instituciones en los próximos meses, de manera que antes de diciembre la resolución haya sido aprobada por el Parlamento. Por su parte, los ciudadanos holandeses están preocupados por la caída del Gobierno, que abre un periodo de inseguridad e incertidumbres en el país, en medio de la crisis económica en la que se encuentra. Países Bajos debía de presentar en Bruselas un paquete de medidas de ahorro, antes del 30 de abril, y las políticas más conflictivas van a quedar bloqueadas; una rápida convocatoria de elecciones es deseo de todos, aunque parece que esto no va a ser posible hasta el mes de septiembre. Si nos atenemos a los precedentes, puede entrañar que la interinidad del presente Gobierno se prolongue hasta fin de año. Escasa incidencia de los fondos especulativos sobre los precios agrarios Contrariamente a las tesis defendidas por otros analistas económicos, el Instituto de Investigación Agraria (LEI) de la Universidad de Wageningen ha publicado, el pasado mes de marzo, un estudio en el que se llega a la conclusión de que no existen pruebas consistentes para demostrar que los capitales especulativos, entre otros, los fondos indexados, han influido sustancialmente en la elevación de los precios o en una mayor volatilidad a medio y largo plazo de los precios de los alimentos. El estudio ha sido realizado a petición del Ministerio de Asuntos Económicos, Agricultura e Innovación y también ha participado la consultora PROFUNDO, especializada en análisis económicos de materias primas, instituciones financieras y corporaciones. Mientras que los investigadores de LEI han recogido información abundante sobre los flujos de capital en los mercados de futuros de materias primas agrarias además de revisar un buen número de documentación, literatura, estudios y artículos sobre esta materia, PROFUNDO ha entrevistado a directivos de bancos y de varios fondos de pensiones y de capital, para tener una visión más clara de sus políticas y puntos de vista sobre los mercados derivados financieros y precios de los alimentos. Los fondos que han sido consultados por PROFUNDO han destinado al mercado de futuros de materias primas entre el 0,19% y el 2,04% del total de su cartera de inversiones. Por otra parte, el valor sujeto a especulación financiera en las diversas materias primas, comparado con el valor total del mercado de las mismas, resulta muy poco significativo. En 2010, tan solo un 9% aproximadamente del valor de mercado de once materias primas (petróleo, gas, cobre, oro, maíz, soja, trigo, etc.) más representativas han estado sometidas a especulación financiera, proporción que se eleva al 12,5% aproximadamente para las materias primas de origen agrícola, dándose los más altos porcentajes en azúcar y soja y más bajos en trigo y, sobre todo, en arroz. El análisis llega a la conclusión de que el efecto producido ha sido de una ligera volatilidad en el corto plazo, que no ha tenido casi consecuencias para los productores y las empresas, sino que, más bien, ha generado una cierta distorsión en los propios mercados financieros.



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PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA Fuerte incremento de las exportaciones de carne de vacuno Desde el ingreso de Polonia a la UE las exportaciones de vacuno se han incrementado de forma constante. En torno al 75% de la producción nacional se dedica a la exportación, principalmente a Italia, Holanda y Alemania, aunque en los últimos años países extracomunitarios (especialmente Turquía) se han convertido también en importantes destinatarios de la exportación de vacuno. De acuerdo con los datos manejados por el Instituto de Economía Agraria y Alimentaria (IERiGZ), desde la adhesión de Polonia a la UE en 2004, la exportación de carne de vacuno ha pasado de 92.000 toneladas/año a las 314.000 toneladas registradas en 2011. La alta calidad del producto, su precio inferior al ofrecido por sus competidores comunitarios, y las subvenciones nacionales a la exportación, son los responsables de este notable incremento. En el caso de España, el 13% de las importaciones de carne de vacuno provienen de Polonia. A pesar de las excelentes cifras, los productores polacos se muestran preocupados pues en 2012 se prevé tanto una disminución de la demanda en los principales países destino de la exportación, como una mayor competencia en cuanto a precios. Aunque la producción polaca de carne de vacuno supone el 50% del total de carne de vacuno producida por los nuevos Estados miembros de la UE, el consumo de vacuno en Polonia es muy limitado, alcanzando sólo los 2,3 kilos/habitante/año frente a los 17 kilos la carne de vacuno producida en los nuevos Estados miembros de la UE y tiende a disminuir por lo que los productores han pedido reiteradamente al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que ponga en marcha una campaña de promoción de carne de vacuno polaca de calidad QMP, campaña que se espera se inicie en 2012. Previsiones de cosecha de cereales Según las previsiones de la Agencia del Mercado Agrario (ARR) en 2012 la cosecha de cereales en Polonia será entre un 5 y un 10% inferior a la de 2011, debida especialmente a las significativas pérdidas sufridas por las heladas. La Agencia prevé, asimismo, un fuerte incremento de las importaciones para cubrir las necesidades de la demanda nacional, a pesar de que se espera que ésta disminuya en torno a un 1% con respecto a 2011. En recientes declaraciones el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural reconoció que las heladas invernales han afectado de forma grave a 1,4 millones de hectáreas de cultivos de cereal, y que las pérdidas estimadas por su Ministerio serán de unos 3 billones de zloty. Asimismo, anunció que las compensaciones pagadas a los agricultores por dichas pérdidas alcanzan los 800 millones de zloty. Dichas compensaciones incluyen tanto subsidios a la replantación (100zl/ha), como créditos a bajo interés. El ministro animó a los agricultores a asegurar sus cultivos contra las inclemencias meteorológicas. En la actualidad, sólo el 25% de los agricultores polacos se encuentran asegurados. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encuentra en pleno proceso de remodelación del sistema de seguros agrarios dado el escaso éxito del sistema desarrollado hasta la fecha. Los elevados precios de las primas establecidos por las aseguradoras, la complicación de los trámites burocráticos, y la excesiva discrecionalidad de las aseguradoras tanto a la hora de aceptar o rechazar un seguro, como a la hora de evaluar las pérdidas por siniestros, hacen que los agricultores polacos se muestren muy reacios a asegurar sus producciones. Inicio de la mayor plantación europea destinada a biomasa El Ministro de Medio Ambiente visitó a finales de abril la planta que una empresa norteamericana tiene en Kwidzyn, al norte de Polonia. En 2011 esta empresa puso en marcha a través de su filial, en el entorno de la fábrica el proyecto piloto de creación de la plantación de biomasa más grande de Europa (25.000 has). El proyecto, basado en el concepto de desarrollo sostenible y apoyado por el Ministerio de Medio Ambiente, se basa en la plantación y aprovechamiento para la fabricación de pasta de papel y la producción de energía de álamos híbridos, capaces de proporcionar unas 100 toneladas de biomasa por hectárea a los tres/cuatro años de su plantación.



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Durante la primera fase se establecerá una plantación de 10.000 has. cuya producción estará destinada a la planta de cogeneración de Kwidzyn. En las siguientes fases, los árboles se utilizarán para la producción de celulosa. En su visita el Ministro afirmó que la plantación de Kwidzyn es un magnífico ejemplo de aplicación del concepto de “economía verde” y desarrollo sostenible, pues con ella se van a crear nuevos puestos de trabajo a la vez que se asegura una fuente de biomasa para la industria y la generación de energía. Asimismo, el Ministro expresó su confianza en que en los próximos años se multiplicarán las iniciativas de este tipo.

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL La Feria Ovibeja celebró la 29ª edición Con el lema “+ produçao” agrícola se celebró entre el 27 de abril y el 1 de mayo en el Parque de Ferias y Exposiciones de Beja, la mayor feria agropecuaria del sur de Portugal, organizada por ACOS (Agricultores del Sur) para mostrar, como es lema también habitual, “todo el Alentejo de este mundo”. La Feria, según comentan los organizadores, no se ha visto afectada por la crisis sino que ha tenido más expositores que el pasado año 2011 y también más visitantes debido, especialmente, a los programas culturales. Como viene siendo habitual, han pasado por las instalaciones feriales las más importantes autoridades nacionales, así como representantes del Ministerio de Agricultura que participaron en algunas de las conferencias y coloquios celebrados. Este año ha tenido especial relevancia el concurso internacional de aceites que cumple su segunda edición y que ha contado con 63 participantes en las distintas clases agrupadas en las categorías de frutado maduro, verde medio y verde intenso, en las que se concedieron tres premios en cada una que consiguieron empresas de Portugal, España y Grecia e incluso una de Chile que participó en la categoría de frutado maduro. Según ACOS, el jurado del concurso resaltó unánimemente la elevada calidad de los aceites participantes y, en consecuencia, mantendrá su objetivo de seguir colaborando en la promoción de la calidad y el comercio tanto en el mercado interior como para la exportación. Simultáneamente, durante los días de la Feria se celebraron concursos de ganado, exposiciones y subastas, pruebas deportivas, comercio de productos tradicionales, gastronomía, muestras y exposiciones de aves, y conferencias y coloquios sobre temas diversos directamente relacionados con el sector agrario y agroalimentario. FENADEGAS invierte en la promoción de vinos en el mercado brasileño La Federación Nacional de Bodegas Cooperativas (FENADEGAS) ha invertido cerca de un millón de euros en el mercado brasileño para consolidar la presencia de las bodegas y las cooperativas portuguesas en este mercado. Brasil es además de Estados Unidos, Angola, Rusia y Mozambique uno de los mercados más importantes para la exportación de los vinos portugueses tanto por la cantidad que consume actualmente como por la tendencia de crecimiento que ha supuesto un aumento del 30% en los últimos seis años. En la apuesta por este mercado, participaron en Expovinis Brasil 2012, Sao Paulo, del 24 al 26 de abril, cinco representantes integrados en FENADEGAS: la Unión de Cooperativas de la región de los vinos verdes, la Bodega Vala do Rodo, la Bodega Cooperativa de Cantanhede da Bairrada, la Bodega Cooperativa de la Región de Lisboa y la Cooperativa de Pegoes, de la región de Setúbal. La Federación Nacional de Bodegas Cooperativas de Portugal fue fundada en 1981, por un conjunto de 24 bodegas y actualmente cuenta con 56 cooperativas asociadas y tres uniones (Unidouro, Udaca y Vercoop) que representan a casi todas las regiones productoras de vino en Portugal.



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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO Reino Unido a favor de una reducción del 30% de las emisiones

En los últimos años se ha producido una caída acusada del precio del carbono. En 2006, la tonelada podía alcanzar las 28 libras esterlinas, pero actualmente, debido a la recesión y a un exceso de permisos, apenas llega a las 6 libras. Esta situación es perjudicial para el medio ambiente, dado que al costar menos emitir carbono las empresas tienen menos incentivos para seguir una política ecológica, y también perjudica la economía, ya que hace menos atractiva la inversión en emisiones de bajo carbono en Europa. El actual Gobierno de coalición ha introducido un precio mínimo del carbono, de manera que los inversores puedan tener la certidumbre que buscan. Reino Unido desea que Europa adopte una línea dura parecida, por lo que en las próximas conversaciones pedirá un objetivo más ambicioso de las emisiones de la UE y una retirada de los permisos de emisión a fin de fortalecer el Régimen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisión (RCCDE). Un acuerdo de toda Europa de reducción en un 30% de las emisiones en 2020, impulsaría la inversión y el precio del carbono en el RCCDE. Este objetivo de reducción del 30% es un compromiso clave del programa de la Coalición y el Gobierno británico que lo justifica porque este enfoque es la manera más rentable de reducir el carbono. La UE ya ha acordado reducir las emisiones en un 20% para 2020 y en un 80% para 2050. Reino Unido entiende que realizar una reducción más acusada al principio, favorecerá acercarse al objetivo final. Igualmente, facilitará la inversión en energía limpia, necesaria para mantener la competitividad. Los líderes del crecimiento mundial están invirtiendo en tecnología limpia y comprometiéndose con objetivos ambiciosos de emisiones. En la actualidad, la inversión en energías renovables supera a la inversión en combustibles fósiles, pero si no se fijan metas más ambiciosas dejará de atraer interés. Los inversores necesitan tener la confianza de que las pretensiones del Gobierno son serias. En estos momentos, ya hay 72 grandes empresas, como Marks&Spencer, Nike, Unilever, Coca-Cola y Google, que apoyan un acuerdo de reducción de las emisiones en un 30%. Unos objetivos más ambiciosos, contribuirán a la expansión de las industrias de bajo carbono, garantizando la competitividad de Europa en un sector de crecimiento rápido. Este objetivo sirve para evitar dejar a las generaciones futuras centrales energéticas anticuadas. La exposición a los precios volátiles de los combustibles fósiles es perjudicial para consumidores y empresas. Por último, un objetivo más ambicioso es beneficioso para el clima porque refuerza el peso de la UE en las negociaciones de la ONU. Con un compromiso de reducción del 30% se puede mostrar a los países en desarrollo la seriedad del planteamiento de la UE y empujará a todas las economías principales a hacer lo mismo. En 2011, Dinamarca, Alemania, Suecia, Portugal, España y Grecia se unieron a Reino Unido para pedir un objetivo de reducción del 30%. El Gobierno británico dice que no se trata de elegir entre medio ambiente y economía, sino entre liderar la iniciativa o quedarse atrás. Nuevo modelo de costes de producción de la leche Sainsbury’s acaba de introducir un modelo económico que calcula los costes de producción de la leche, diseñado para recompensar a los ganaderos de su Grupo de Desarrollo Lácteo por las excelentes normas medioambientales y de bienestar animal. El modelo contempla una revisión trimestral para poder reflejar la variación de precio de los insumos más volátiles. Este modelo nuevo, en vigor desde del 1 de mayo de 2012 y aceptado por la mayoría de los 324 productores de leche asociados a Sainsbury’s, fija los costes de producción en 30,30 peniques/litro (aproximadamente 36,06 céntimos €/l),



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para un productor medio de 1 millón de litros, incluyendo una prima por bienestar animal y por respeto al medio ambiente. El principal sindicato agrario de Escocia -NFU Scotland- piensa que el establecimiento del precio de la leche basado en el coste de producción supone una mejora sobre muchos de los contratos existentes. El sindicato considera que la fórmula de cálculo de precios que actualmente elaboran, apoyada extensamente por los ganaderos lácteos, daría un precio más objetivo y relacionado con el mercado. Creen que esta fórmula debería haber sido adoptada en los últimos 10 años y, más recientemente, en los últimos 12 meses, cuando los precios de la leche en Escocia y en el resto de Inglaterra se ha quedado muy por detrás del verdadero valor de mercado y del precio medio en la UE. En su opinión, los compradores de leche que quieran liderar la sostenibilidad deberían considerar introducir un contrato que incluya una orientación del coste de producción, y, lo que es más importante, que tenga un mecanismo de cálculo de precios que refleje también el verdadero valor de la leche y productos lácteos en el mercado. Drástica reducción de los descartes pesqueros en los ensayos promovidos por el Gobierno Los pescadores han reducido radicalmente la cantidad de pescado descartado con el programa gubernamental de ensayos de “Cuota de capturas”, según ha anunciado el Secretario de Estado de Pesca, Richard Benyon. Con estos ensayos, introducidos en 2011 con el fin de evitar los descartes del bacalao del Mar del Norte y de lenguado de la parte occidental del Canal, los participantes han logrado reducir los descartes de ambos stocks a sólo el 0,2%. En 2010, la media era de 38%y 28% respectivamente. Asimismo, se ha conseguido una reducción drástica de los descartes de pescado de talla inferior a la reglamentaria de todas las especies, entre un 0% y un 3%. El Sr. Benyon se ha congratulado por la adhesión de más pescadores al programa de cuotas de capturas este año y confía en que se pueda tomar como punto de partida el éxito obtenido en 2011. El programa lo ha llevado a cabo el Departamento británico de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Agrarios (DEFRA, en sus siglas en inglés), en nombre de La Organización de Gestión Marina, Marine Management Organization (MMO), que ha mostrado su satisfacción por el trabajo realizado y la colaboración del sector para encontrar soluciones innovadoras de gestión pesquera a los desafíos a los que se enfrentan los pescadores y el medio marino. El Gobierno británico piensa que los descartes son producto de una Política Pesquera Común (PPC) fragmentada, por lo que seguirá presionando a la UE hasta que se elimine esta práctica inútil.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA

RRRUUUSSSIIIAAA Aprobadas las bases de la política ecológica a desarrollar hasta el año 2030 El Presidente de Rusia, aprobó a finales de abril “Las bases de la política estatal en materia de desarrollo ecológico de la Federación de Rusia hasta el año 2030” Este documento demuestra el alto nivel del impacto de la actividad humana sobre el medio natural. En el mismo se señala que el 54% de la población de las ciudades de 40 entidades de la Federación Rusa, sufre las consecuencias de aspirar el aire contaminado, y también que no se purifican debidamente las aguas residuales y que ha empeorado el estado de los suelos en todas las regiones de Rusia. En relación con este impacto, han sido elaborados los fundamentos de la política ecológica nacional con el fin de solucionar los problemas que plantea y garantizar un entorno favorable para la vida de la población.



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En el documento se definen los principios de protección, renovación y uso razonable de los recursos naturales, y se establece la práctica del cumplimiento obligatorio de un examen pericial, antes de tomar decisiones sobre la realización de distintas actividades económicas. Se prevé igualmente la introducción de tecnologías innovadoras que permitan ahorrar recursos y garantizar la seguridad ecológica. También se evitarán por completo las autorizaciones provisionales a las empresas que arrojan sustancias contaminantes por encima de la norma establecida. Se dispone introducir por etapas, la prohibición para el entierro de residuos no clasificados o que no hayan sido sometidos al tratamiento mecánico o químico. No se prevén inversiones para el desarrollo de la industria alimentaria El Gobierno ha aprobado la “Estrategia de desarrollo de la industria alimentaria y de transformación hasta el año 2020”, en la que no se prevén inversiones a realizar por parte del Estado. El volumen global de las inversiones que se requieren para la modernización del sector hasta el año 2020, asciende a unos 777.800 millones de rublos (20.046 millones de euros). No obstante, el coste total de los subprogramas sectoriales resulta casi dos veces más barato, y es equivalente a 398.500 millones de rublos (10.270 millones de euros). El 38% de las inversiones procederán de los recursos de los propietarios de las industrias y un 62% de los créditos bancarios. En el documento se plantea el futuro desarrollo de 14 tipos de industrias alimentarias y transformadoras, entre las cuales están las siguientes: la de la Molienda y la del Grano, la de la Panadería, la Azucarera, la Láctea, la Cárnica, la de Conservas de frutas y hortalizas, la de la Mantequilla y grasas, la de la Confitería, la del Almidón y la de la Sal, así como las que elaboran productos para determinados segmentos de la población (la alimentación infantil, la de los escolares y la de los reclusos). Según datos del Ministerio de Comercio, que fue quien elaboró la Estrategia, el sector cuenta con 43.000 empresas, en las que trabajan 1,3 millones de personas. El sector es altamente rentable, en el año 2010 el nivel de rendimiento fue equivalente al 12,2% y las capacidades de producción no se han renovado durante mucho tiempo. La mayoría de las industrias lecheras fueron construidas en los años 70 y 80 del siglo pasado, aparentemente son modernas, aunque en realidad no responden a los requerimientos actuales, ni desde el punto de vista de su eficiencia energética, ni ecológica. En el mismo período se pusieron en marcha la mitad de todas las plantas azucareras, así como el 40% de la harina de trigo que se elabora en 112 empresas dedicadas a la molienda.

SSSUUUIIIZZZAAA Informe sobre el Desarrollo Sostenible 2012 La Oficina Federal de Estadística de Suiza presentó, el pasado 30 de abril, el “Informe sobre el Desarrollo Sostenible 2012”, elaborado en colaboración con la Oficina Federal para el Desarrollo Territorial, la Oficina Federal para el Medio Ambiente y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación Pública. El informe, publicado con motivo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible "Río+20" hace un balance de la evolución del desarrollo sostenible en Suiza, 20 años después de la Cumbre de la Tierra de Río de 1992, que consagró por primera vez este concepto. Para ello, emplea el sistema de indicadores MONET (monitorización del desarrollo sostenible), creado en 2003 y que aporta un enfoque integral a través de sus 75 indicadores, actualizados periódicamente. El sistema MONET, cuyos fundamentos metodológicos se presentan en la segunda parte del Informe, ha sido adoptado por varios países y se considera una contribución de Suiza a las "buenas prácticas" para medir el desarrollo sostenible.



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Las conclusiones del informe muestran una evolución contrastada del desarrollo sostenible en Suiza: las condiciones de vida de la población se mantienen a buen nivel en el contexto internacional, pero siguen existiendo desigualdades, tanto a nivel nacional como internacional, y el ritmo de consumo de recursos no renovables no permite asegurar la disponibilidad de los mismos para las generaciones futuras.

• Condiciones de vida La población suiza ha incrementado su esperanza de vida desde el año 1992 (8% para las mujeres y 9% para los hombres), y el nivel de satisfacción general sigue siendo elevado, con un 75% de personas que aseguraron encontrarse muy satisfechos con su vida en 2010, lo cual coloca a Suiza en cabeza de la clasificación internacional a este respecto. Por otro lado, la renta mensual disponible se ha mantenido estable desde la década de 2000, y el porcentaje de población en riesgo de pobreza es del 15%, ligeramente inferior a la media de la UE.

• Desigualdad en la distribución de los recursos En 2008, los ingresos del 20% más rico de la población suiza eran, en promedio, más de cuatro veces más altos que los del 20% más pobre, con lo que esta situación no ha cambiado significativamente desde el año 2000. No obstante, sí que se ha producido una reducción en la brecha salarial entre hombres y mujeres (23% de reducción entre 1994 y 2010). En cuanto a la educación, no se ha logrado la igualdad de oportunidades para todos los grupos de la población, ya que la proporción de jóvenes de origen extranjero sin estudios adicionales a la educación obligatoria es cuatro veces más alta que entre los jóvenes de origen suizo. La distribución de los recursos también es desigual en el contexto internacional: la población suiza emplea, per cápita, tres veces más recursos y servicios ambientales que el promedio a escala global.

• Consumo de recursos no renovables De acuerdo con los principios del desarrollo sostenible, las existencias de recursos no renovables deben ser preservadas para que las generaciones futuras puedan satisfacer sus necesidades. Sin embargo, la evolución observada no va en esa dirección, ya que el consumo material total se ha incrementado en más del 20% desde 1992, con un aumento paralelo en la producción de residuos urbanos (más del 30% desde 1992). Un dato positivo en este ámbito es que el consumo material total por unidad de PIB se ha reducido en más del 5% desde 1992, gracias a la mayor eficiencia de los procesos industriales y un mayor reciclado. El informe completo se puede consultar en el siguiente enlace: http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/en/index/news/publikationen.Document.138495.pdf

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA Los productores buscan alternativas al trigo La incertidumbre en la comercialización del trigo por la intervención del Estado, desde hace varios años, provoca que las ventas al exterior tengan restricciones con el fin de tener abastecido el mercado interno, y eso hace que los agricultores busquen alternativas a este cultivo.



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Los técnicos de la Asociación Argentina de Consorcios Regionales de Experimentación Agrícola (AACREA) hablan de una caída del 20% en la siembra de trigo, pasando de 4,62 millones de ha en la campaña 2011/12, a los 3,7 millones de ha en la próxima campaña 2012/13. La cebada se sitúa como una de las principales alternativas al trigo, tiene como ventaja que desde el punto de vista financiero genera ingresos en diciembre, un momento del año en que eso resulta difícil y ofrece una buena cobertura para el suelo. Además, no tiene trabas a la exportación y la retención (impuestos a la exportación) es del 20%, tres puntos menos que el trigo. Los productores estiman que aumentará la superficie sembrada, pasando de 1,16 millones de ha en 2011/12, a los 1,50 millones de ha en la próxima campaña, y si las condiciones climatológicas son buenas, se obtendrá un nuevo récord de producción superando los 4,08 millones de t de 2011/12. Argentina se ha convertido en el tercer exportador mundial de cebada después de Ucrania y Australia, con el 17% de las exportaciones totales de ese grano. La colza es otro de los cultivos en crecimiento, y llegará a las 85.000 ha frente a las 55.000 ha de la campaña anterior y, según AACREA, no sube más porque se agotaron las semillas. Otros cultivos, como las legumbres de invierno, han experimentado un gran crecimiento, principalmente el garbanzo y en menor medida las arvejas (guisantes) y lentejas. Estos productos tienen unas retenciones del 2,5% frente al 23% de trigo y, además, reciben un reintegro del 4,05%.La superficie sembrada de garbanzo alcanzará las 82.000 ha según la Cámara de Legumbres de la República Argentina (CLERA), y la producción pasó de 2.000 t en 2003 hasta las 78.000 t. En 2011 se exportaron 52.000 t de garbanzos, y en los dos primeros meses de este año se exportaron 23.000 t. Según AACREA, en 2011/12 se sembraron 130.000 ha de legumbres y la exportación alcanzó las 82.000 t, y se espera un incremento notable en esta campaña. Reunión Preparatoria del Congreso Mundial de Justicia, Gobernanza y Desarrollo Sostenible, en Buenos Aires Durante los días 23 y 24 de abril se ha celebrado en Buenos Aires, la 2ª Reunión preparatoria del Congreso Mundial de Justicia, Gobernanza y Derecho para el Desarrollo Sostenible, que tendrá lugar en Río de Janeiro en el ámbito de la Conferencia de Rio+20 sobre Desarrollo Sostenible. La reunión congregó a más de 100 congresistas procedentes de todos los lugares del mundo, con destacada presencia de los países de América Latina y África. En las sesiones de trabajo se abordaron diferentes asuntos, entre ellos, el desafío que supone la gobernanza ambiental en el ámbito nacional, regional y global; la justicia social y la sostenibilidad ambiental, así como el desecho ambiental. En la reunión se manifestó la preocupación que existe por la continua degradación del medio ambiente y la necesidad de que la justicia contribuya para el control y transparencia en la formulación de actos para la salvaguarda de la sostenibilidad ambiental, señalando también que el Poder Judicial es el garante del desarrollo y mantenimiento del estado de derecho en ese campo, resaltando su independencia como pilar fundamental para la eficiencia de la justicia ambiental. Asimismo, se señalaron los avances en materia de legislación ambiental y justicia social; la necesidad de contar con una asignación de recursos adecuada; así como el compromiso de lograr un desarrollo adecuado de la conciencia ambiental, a través de la educación en esa materia. La yerba mate escasea en el comercio local Las presiones de los productores de yerba mate, de la que Argentina es uno de los primeros productores mundiales, ha hecho que se llegara a un acuerdo con el Gobierno, por el que el precio se fijó en 1,70 pesos / k (1 euro = 5,90 pesos) de yerba verde, lo que supone un aumento de 0,80 pesos / k. A continuación, la cadena comercial pidió un aumento, y mientras tanto, en los comercios escaseaba un producto de uso tan común.



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El Gobierno alega que el nuevo precio empieza a regir en la campaña que comenzó el 1º de abril, y que no estará disponible en el mercado hasta finales de septiembre. Por el momento se está comercializando la yerba correspondiente a la campaña anterior, con precios muy inferiores. Ante el desabastecimiento, el Gobierno ha llevado a cabo una renovación de las existencias, cifradas en 150 millones de kg, que garantizaría un suministro normal de siete meses, manifestando que no es justo que alguien que compró la yerba a 4 pesos hoy quiera venderla a 40 pesos. Los periódicos locales informan que la yerba mate se vende en el país a precios superiores que en España o Francia. Esta situación ha hecho que la propia Presidenta amenazara con suspender las exportaciones con el fin de abastecer el mercado nacional. Ante esta amenaza, el Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca llegó a un compromiso con los industriales, supermercados y distribuidores para normalizar el abastecimiento interno. El Ministro aseguró que serían implacables con quienes especulen con la yerba mate, y señaló que las cadenas de comercialización habían tenido dos aumentos durante la campaña, en octubre y marzo, que suponían un 36%, y del que no se beneficiaron los productores, a los que hay que aumentar en esta campaña con el fin de que se mantenga la cadena productiva.

BBBRRRAAASSSIIILLL Código Forestal: el Gobierno brasileño derrotado en la Cámara de Diputados La Cámara de Diputados brasileña ha aprobado el nuevo texto del Código Forestal, que reglamenta la protección de bosques en Brasil, con 274 votos favorables, 184 contrarios y 2 abstenciones. El texto aprobado, defendido por la bancada ruralista, que representan la tendencia conservadora dentro de la Cámara y por el Partido del Movimiento Democrático Brasileño (PMDB), favorece el agronegocio y la ganadería, en detrimento de los objetivos que se había trazado el Gobierno de la Presidenta Dilma Rousseff de continuar reduciendo los efectos de la deforestación en la Amazonia. El nuevo Código Forestal introduce 21 modificaciones al texto que había sido aprobado, en diciembre, por el Senado Federal y que era apoyado oficialmente por el Gobierno brasileño. La Cámara de Diputados abre las puertas a una reducción de las áreas de selva o bosque que estaban bajo protección. De manera que, con el código aprobado, los hacendados de la región amazónica ya no estarán obligados a dejar intacto el 80% de sus terrenos sino que les bastará con solo el 50% y quedan amnistiadas las multas por deforestación anteriores a 2008. Durante las negociaciones, el Gobierno ya advirtió que podría vetar algunos artículos, principalmente el que trata de la Áreas de Preservación Permanentes (APPs), que mantiene los manglares, los topes de morros y las áreas con más de 1.800 m de altura. Ministros del MERCOSUR declaran prioritaria la erradicación de la fiebre aftosa El Consejo Agropecuario del Sur (CAS), conformado por Ministros y otras autoridades del Mercado Común del Sur (Mercosur), finalizó su última reunión en Bolivia declarando prioritaria la erradicación de la Fiebre Aftosa, exhortando a los países para que revisen sus planes de control de la enfermedad. La Declaración se publicó tras dos días de reuniones en la ciudad de Santa Cruz, a las que asistieron los Ministros de Agricultura de Brasil, Argentina y Bolivia, así como funcionarios de Chile, Paraguay y Uruguay. Según el documento firmado, la Fiebre Aftosa continúa contaminando el ganado de la región y poniendo en peligro los planes del Mercosur para eliminarla, afirmando que la erradicación tiene carácter prioritario. El Ministro brasileño, que transfirió la Presidencia pro témpore del Consejo Agropecuario del Sur al Ministro argentino, recordó que la enfermedad causa pérdidas millonarias a la industria. El Consejo también acordó coordinar políticas para reducir el impacto negativo del cambio climático, que es causa de sequía, frío intenso e inundaciones que afectan a la producción de alimentos y a la fuente de ingresos de la población. El Ministro argentino señaló que en la próxima



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reunión del CAS, programada para agosto en Chile, se discutirán temas relacionados con la incorporación de la capacitación técnica al proceso de producir cada vez más alimentos en un mundo difícil. El Ministerio de Agricultura recibe la base de datos ‘Plataforma de Gestión Agropecuaria’ La Confederación Nacional de la Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA) entregó al Ministerio de Agricultura la denominada Plataforma de Gestión Agropecuaria (PGA), que consiste en una sola base de datos con información sobre la cría y transporte de animales en todos los estados brasileños. La plataforma es el resultado de un Convenio firmado el año pasado entre las dos Instituciones y aportará datos del Servicio de Rastreabilidad de la Cadena Productiva de Bovinos y Bufalinos (SISBOV) relacionados con la trazabilidad de los animales, el movimiento ganadero y guía electrónica (e-GTA) y el sistema de información de gestión del Servicio Federal de Inspección. La PGA recibirá información de los Estados miembros acerca de sus rebaños y sus movimientos. La idea es que los frigoríficos y establecimientos rurales tengan facilidades para acceder al sistema y alimentar la base de datos. La plataforma será gestionada por el Ministerio de Agricultura. Las autoridades de vigilancia también podrán utilizar el sistema para verificar la autenticidad de documentos dentro de la cadena productiva.

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA Creada la Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES) Después de varios años de negociación, se adoptó el pasado 21 de abril en la Ciudad de Panamá, la creación y las características de la Plataforma Intergubernamental sobre Biodiversidad y Servicios de los Ecosistemas (IPBES). El objetivo de la IPBES es afrontar directamente la creciente pérdida de diversidad biológica en el mundo y la degradación de los servicios de los ecosistemas, contribuyendo a mejorar el diálogo entre los formuladores de políticas y la comunidad científica, ya que la IPBES es reconocida por ambas comunidades, lo que permitirá tanto fortalecer la interfaz científico-normativa sobre diversidad biológica y servicios de los ecosistemas como cerrar las brechas entre la ciencia rigurosa, imparcial y actualizada y los formuladores de políticas. Las funciones principales de la IPBES son:

• Identificar y priorizar información científica clave, requerida por los formuladores de políticas, y catalizar los esfuerzos para generar nuevos conocimientos;

• Realizar evaluaciones regulares y oportunas del conocimiento sobre diversidad biológica y los servicios de los

ecosistemas y sus interconexiones;

• Apoyar la formulación y aplicación de políticas, identificando herramientas y metodologías relevantes para la elaboración de políticas; y

• Priorizar las necesidades clave de desarrollo de capacidades para mejorar la interfaz ciencia-normativa y

proporcionar y solicitar apoyo financiero y de otro tipo para las necesidades de mayor prioridad relacionadas directamente con sus actividades.

• La puesta en marcha de la IPBES se suma al impulso de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

Desarrollo Sostenible (Río+20), que se celebrará el próximo mes de junio en Río de Janeiro, Brasil. Se prevé que la IPBES se convierta en el punto focal clave para todas las agencias y organizaciones involucradas en la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica, el bienestar humano a largo plazo y el desarrollo sostenible,



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y que la plataforma sitúe este tema en la agenda política, del mismo modo que el IPCC lo hizo con el tema del cambio climático. La sede del secretariado de la Plataforma será la ciudad alemana de Bonn, elegida entre otras cuatro candidatas. Nicaragua: Adoptada la Convención para la Red de la Acuicultura de las Américas (RAA) El pasado 18 de abril, se firmó en Managua el nuevo Convenio para el Establecimiento de la RED DE ACUICULTURA DE LAS AMERICAS (RAA), por once países, que son por Centroamérica: Costa Rica, Nicaragua y Guatemala y por Sur América: Bolivia, Colombia, Ecuador, Brasil, Paraguay, Uruguay, Argentina y Chile. En la reunión también participaron México, Perú, Cuba y República Dominicana quienes manifestaron que, en breve, se adherirán al nuevo Convenio. El Ministro de Pesca y Acuicultura de Brasil preside el Consejo de Ministros de la nueva RAA y el Secretario Ejecutivo de la Red es también de nacionalidad brasileña. Brasil apoya financieramente al establecimiento y puesta en marcha de la Red, en sus primeros dos años. Las Delegaciones presentes en este trascendental acto, invitaron a sumarse a este proceso a los países de América que no participaron en la reunión. En ese sentido, la Convención en su art. 13 dejó abierta la eventual adhesión de cualquier Gobierno americano por medio del depósito del instrumento correspondiente. Por otra parte, los Delegados de la Red decidieron, en reconocimiento a su apoyo en la creación y formalización de la Red, que dos Organizaciones, la FAO y OSPESCA, sean considerados como los Organismos OBSERVADORES PERMANENTES, lo cual quedó plasmado en el artículo 8 inciso 3, de la Convención. Al acto de firma fueron invitados Delegados de la Confederación Centroamericana de Pesca Artesanal (CONFEPESCA) y la Organización de Empresarios Centroamericanos de la Acuicultura y Pesca (OECAP). La Red de Acuicultura de las Américas tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible y equitativo de la acuicultura regional, a través de la cooperación regional de los países de las Américas, con énfasis en sus aspectos sociales, económicos, científicos, tecnológicos y ambientales y en busca de los siguientes fines:

• Proporcionar un marco eficaz entre los países, para la consulta, la cooperación regional y la elaboración de políticas relacionadas con la acuicultura;

• Promover el acceso y la transferencia de tecnologías, así como la cooperación técnica; y;

• Diversificar la producción y aumentar la rentabilidad oriunda de la actividad acuícola.

Finalmente, la red priorizará actividades de cooperación en las siguientes áreas:

• Políticas públicas • Inocuidad y rastreabilidad • Sanidad • Economía y mercadeo • Aspectos de investigación y desarrollo • Formación de recursos humanos • Transferencia y validación tecnológicas • Aspectos ambientales

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA El Sector del cacao nacional busca adherirse a la Organización Internacional del Cacao (ICCO). El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), impulsa la adhesión de Costa Rica a la Organización Internacional del Cacao (ICCO), que le traerá grandes beneficios al sector, como por ejemplo, realizar el mapa genético de todas las variedades de cacao en el país y determinar denominaciones de origen y calidades organolépticas que permitirán a los



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productores certificar que el cacao costarricense es “cacao fino” y así obtener precios más altos en el mercado internacional. Este proceso se inició en junio del 2010, ante la Organización de Naciones Unidas y se remitió la propuesta de ley a la Asamblea Legislativa en marzo de este año para su ratificación. Costa Rica forma parte de la lista de países productores de cacaos finos o aromáticos, dentro de los que destacan también, Colombia, Dominica, Ecuador, Granada, Indonesia, Jamaica, Madagascar, Papúa Nueva Guinea, Perú, República Dominicana, Santa Lucía, Santo Tome y Príncipe, así como, Trinidad y Tobago y Venezuela. De ellos, Costa de Marfil, Ghana e Indonesia, concentran el 74% de la producción mundial. Se estima que el 2008 produjeron más de 3.400.000 toneladas de cacao en todo el mundo. Estados Unidos concentra el 32% de la demanda mundial, seguido por Alemania con un 12% y Francia con un 10%. Los chocolates negros, con mucho cacao y pocos aditivos, son los más demandados en la actualidad.

EEEEEE...UUUUUU... Nuevo caso de Encefalopatía Espongiforme Bovina (BSE) en California El Departamento de Agricultura de EE.UU (USDA), a través de un comunicado y un video del Jefe de los servicios veterinarios, confirmó un nuevo caso de BSE (Bovine Spongiform Encephalopatia), en una vaca lechera de más de 10 años de edad, procedente de un rebaño lechero de California, que estaba en un centro de inspección y seguimiento de enfermedades. El Secretario de Agricultura emitió un comunicado, el mismo día en que se conoció la noticia en la prensa, para explicar el caso y dar confianza a los consumidores. En el mismo, manifestaba su confianza plena en la sanidad del ganado bovino y en el suministro de leche y carne de vacuno en EE.UU. Los sistemas y dispositivos de sanidad existentes para proteger la salud de las personas y de los animales –se aseguraba en el comunicado- han funcionado correcta y rápidamente para detectar este caso y asegurar que no hay riesgo para la salud humana. El USDA considera que no hay ninguna razón para pensar que haya más animales infectados, si bien se mantendrá la vigilancia. En la misma línea, la Federación de Exportadores de Carne de EEUU ha manifestado que los importadores extranjeros de carne estadounidense, en su gran mayoría, no han modificado su posición. Según esta Federación, solamente Indonesia ha detenido las importaciones pero consideran que el origen real de este hecho es el fomento de sus producciones. Tailandia también amenazo con detener la importación, pero no lo ha hecho, ya que este país solo importaba carne de animales de menos de treinta meses. Por otra parte, los productores de carne de EEUU han expresado su satisfacción por el hecho de que la Unión Europea haya aprobado el día 26 de abril, el incremento de la cuota de carne de vacuno engordado sin hormonas, procedente de Estados Unidos. La cuota pasará de las 20.000 toneladas ahora autorizadas a 45.000 toneladas a partir del próximo mes de agosto. El Comité de Agricultura del Senado aprueba la Farm Bill 2012 El Comité de Agricultura del Senado, presidido por la Demócrata Stabenow, presentó el pasado día 20 de abril, el primer borrador de la Farm Bill 2012, elaborado conjuntamente con el Senador Republicano Pat Roberts. La Ley, con 12 Títulos y 900 páginas, se aprobó el día 26 de abril, con 16 votos favorables y 5 votos en contra. La nueva Ley, que ahora deberá debatirse y aprobarse en el pleno del Senado, se la ha denominado: “Reforma de la Agricultura, la Alimentación y el Empleo”. En la presentación de la Ley, la Presidenta del Comité destacó los siguientes aspectos:



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• Se eliminan los pagos directos y se refuerzan los programas de disminución de riesgos. Los agricultores no cobraran por cultivos que no realizan ni por superficies que ya no plantan y no recibirán ayudas por caídas de precio o rendimiento. Se proporciona a los agricultores la posibilidad de adaptar la cobertura de riesgos, con mejor protección. Se refuerzan los seguros de cultivo y se amplia el acceso, de manera que los agricultores no puedan ser eliminados por unos cuantos días de mal tiempo.

• Se consolidan y se simplifican programas Mediante la eliminación de duplicidades, los fondos se concentran en las áreas en las que tendrán mayor impacto, haciendo que funcionen mejor para los agricultores.

• Mejora la integridad de los programas y su gasto de manera responsable Se incrementa la responsabilidad en los programas de asistencia alimenticia, aumentando la transparencia.

• Crecimiento de la economía agraria La propuesta incrementa la eficiencia y responsabilidad, reforzando las iniciativas creadoras de empleos. Se propone el aumento de las exportaciones y la búsqueda de nuevos mercados. La propuesta definitiva de la Farm Bill 2012 se elaborará con la versión aprobada por cada una de las Cámaras, el Senado y la Cámara de Representantes, en sesión conjunta. Todo este proceso se debería desarrollar antes de septiembre 2012, sin embargo, son muchas las opiniones que pronostican que su aprobación se pospondrá para principios de 2013, después de la elección presidencial. Perspectivas de siembra en Estados Unidos Según el informe del Servicio de Estadísticas Agrarias del USDA y como consecuencia de los elevados precios, está previsto que en 2012 la siembra de maíz alcance 38,7 millones de hectáreas, lo que supone un 11% más que en 2011. De confirmarse esta cifra, 2012 sería el segundo mayor año en cuanto a superficie sembrada de maíz, sólo superado en 1937 cuando se sembraron más de 39 millones de hectáreas. Este incremento en la superficie dedicada al maíz, hará que disminuya un 1% la superficie sembrada de soja, para situarse ligeramente por debajo de los 30 millones de hectáreas. Los Estados del sur, como Texas y Oklahoma son los que experimentarán una reducción mayor de estas siembras, a consecuencia de la sequía que han sufrido. La superficie sembrada de trigo en 2012 será un 3% superior a la de 2011 y llegará a 22,6 millones de hectáreas. La superficie sembrada de trigo de invierno es de 16,8 millones de hectáreas, lo que supone un aumento respecto al 2011. De esta superficie, 12 millones de hectáreas son de trigo duro de invierno. En cuanto a la superficie sembrada de trigo de primavera no alcanzó los 5 millones de hectáreas, con notable descenso en este caso, frente a 2011. La cebada incrementa su superficie en un 30% con respecto a 2011 para llegar a 1.33 millones de hectáreas. La superficie de arroz continúa disminuyendo y en 2012 alcanzará poco más de un millón de hectáreas. El algodón también vera disminuir su superficie en un 11% como consecuencia de las malas condiciones climatológicas para la siembra. La bajada de precios también está influyendo en esta disminución, que situará la superficie sembrada de algodón en algo más de 5 millones de hectáreas. La colza y las alubias incrementan su superficie con respecto a 2011, en un 45% y 38% respectivamente, para alcanzar las 600.000 hectáreas cada cultivo en 2012.



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Los Departamentos de Interior y Agricultura colaboran y se preparan en la lucha contra incendios A finales de abril se han reunido los Secretarios de Agricultura e Interior para acordar las líneas generales de la lucha contra incendios en bosques y pastizales, asegurando la capacidad que actualmente existe para combatir los fuegos, particularmente en zonas próximas a urbanizaciones. Para el año 2012 se dispondrá de 15.000 bomberos, contando con los federales y estatales así como con los de la Administración Local. Como media, cada año, estos dos Departamentos deben hacer frente a más de 20.000 incendios, la mayoría de los cuales se apagan rápidamente. El riesgo de incendios se ha incrementado debido al suave invierno que han tenido en la mayoría de las regiones de EEUU y a las pocas precipitaciones que se han registrado. Los servicios meteorológicos predicen que las condiciones de sequedad continuaran en el sureste y parte central de Estados Unidos. El Departamento de Interior gestiona casi 200 millones de hectáreas, la mayoría de las cuales son pastizales que se encuentran en zonas del oeste de poca altitud, donde las hierbas y arbustos son un excelente combustible. Para esta lucha, además de los 15.000 bomberos, hay un presupuesto de 736 millones de dólares en el Departamento de Interior y de 2.155 millones en Agricultura. El plan contra incendios también consta de un programa de concienciación a los ciudadanos, especialmente en zonas de alto riesgo. Los fuegos no se detienen al llegar a zonas habitadas por lo que en los últimos diez años el fuego ha destruido 28.000 viviendas e instalaciones. El comunicado conjunto de los dos Departamentos destaca el elevado coste de restablecer la vegetación inicial y reparar los daños causados en las cuencas hidrográficas forestales, de cuyo suministro de agua, para beber, dependen 10 millones de personas en EEUU.

MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO Aprobada la Ley General de Cambio Climático La Cámara de Diputados aprobó la Ley General de Cambio Climático (LGCC), que pretende impulsar la transición hacia una economía competitiva de bajas emisiones de carbono y cumplir las metas anunciadas por el país en el ámbito internacional. Si bien otros países han instrumentado programas y leyes sobre cambio climático, la LGCC sienta un precedente por su carácter integral, al establecer mecanismos y directrices generales para reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) y la vulnerabilidad de ecosistemas y sociedad ante los impactos del cambio climático. La LGCC crea un sistema nacional de cambio climático, integrado por instituciones de investigación (Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático), decisión (Comisión de CC, presidida por el Presidente de la República) y participación (Consejo de CC). Define también las competencias concurrentes entre la federación, las entidades federativas y los municipios, y la regulación general de las acciones de mitigación y adaptación. Además, fija sanciones y responsabilidades por incumplir sus preceptos; fomenta la educación, la investigación, el desarrollo y la transferencia de tecnología; prevé mecanismos para integrar la equidad de género e incluir a la sociedad civil, el sector privado, la academia, los jóvenes y las comunidades indígenas en la toma de decisiones; ordena el diseño y la promoción de instrumentos económicos, fiscales y financieros, así como la elaboración de previsiones en los presupuestos públicos, y establece mecanismos de evaluación y seguimiento. La Ley General pone como metas una reducción de emisiones de GEI del 30% en 2020 y del 50% en 2050, respecto de su proyección sin intervención. Se trata del segundo país en vías de desarrollo que establece por ley niveles de reducción de emisiones: Brasil fijó por ley, en 2010, una reducción del 36% respecto a 1990. México es el undécimo mayor emisor global de gases de efecto invernadero.



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Asimismo, propugna la eliminación en 2015 de los subsidios al consumo de combustibles fósiles; fija objetivos de generación de energías renovables (35% en 2024); crea el Registro Nacional de Emisiones, que facilitará la participación en sistemas de comercio de emisiones, incluyendo un nuevo Mercado Mexicano de Carbono, y crea el Fondo Verde Mexicano para financiar acciones de mitigación y, de manera prioritaria, adaptación al cambio climático. Al mismo tiempo, ordena elaborar mapas de riesgo, reordenar asentamientos humanos vulnerables, reducir las emisiones de metano en la gestión de los residuos, y disponer de carril bus en las ciudades de más de 1 millón de habitantes. Su aplicación exigirá la modificación de numerosas leyes y normas sectoriales, cuya elaboración, tramitación, aprobación y desarrollo comprometerán su efectividad. La LGCC ordena al Ejecutivo presentar, en 180 días, un diagnóstico de la legislación a reformar, al menos en materia de energía, agua, medio ambiente, protección civil, turismo, bosques, biodiversidad, agroalimentaria, residuos, transporte, industria, suelo y urbanismo. Aunque a final de año cambiará el Gobierno del país, tras celebrar elecciones el 1 de julio, no afectará a esta Ley que obtuvo el apoyo de todos los grupos parlamentarios, tras un proceso de dos años de negociaciones en las Cámaras legislativas. Los incendios forestales arrasan grandes superficies, afectando a Reservas de la Biosfera Los bosques de varios Estados (Durango, Jalisco, Coahuila, Morelos, Puebla, Oaxaca, Chiapas…) se han enfrentado ya en esta primavera a graves incendios forestales. En Durango, un solo fuego que fue el más extenso en el país, arrasó 11.200 ha. En Jalisco, otro incendio afectó más de 7.500 ha del bosque “La Primavera”, que forma parte de la Red Mundial de Reservas de la Biosfera de la UNESCO. Este área protegida se sitúa junto a la zona metropolitana de Guadalajara, la segunda ciudad del país (4 millones de habitantes), a la que envolvió una nube de humo que incidió en la mala calidad del aire, obligando a la suspensión de las clases en un centenar de escuelas. La superficie con valor ecológico afectada, en el llamado “pulmón de Guadalajara”, se situó en alrededor de 4.000 ha, con un 30-40% de daños en arbolado adulto (sobre todo robles y coníferas) y un 60-70% de afección en pastizal. El Presidente Calderón visitó la zona siniestrada tras su extinción y pidió el apoyo de la ciudadanía para reforestar el lugar. Se detectaron evidencias de que el incendio fue provocado, y además reavivado en varios puntos de manera artificial. Individuos armados no identificados amenazaron a los brigadistas, impidiéndoles temporalmente el acceso a parte de la línea de fuego. Ante estos hechos, la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) dijo que impedirá el cambio de uso de suelo en la zona siniestrada, y que la totalidad de la superficie arrasada por el fuego será reforestada. El cambio de uso de suelo para uso urbano (especialmente residencial) o agrícola, es una de las principales causas de los incendios provocados. La Subsidiaria de Wallmart en México investigada por presuntas prácticas corruptas El Departamento de Justicia de Estados Unidos abrió en diciembre una investigación penal a la mayor cadena de distribución del mundo, Walmart, para esclarecer las responsabilidades por un caso de soborno sistemático. La noticia, publicada por el diario The New York Times, y luego ampliada por The Washington Post, ha tenido gran repercusión en la actualidad informativa del país. La prensa publicó que la subsidiaria en México pagó sobornos por 24 millones $ para ganar el dominio del mercado, contraviniendo la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA), que prohíbe a las empresas sobornar a autoridades foráneas. El Gobierno ofreció colaborar con las autoridades estadounidenses en la investigación, mientras que los mercados bursátiles en Nueva York y México castigaron fuertemente el precio de las acciones de la empresa y de su subsidiaria, respectivamente. Por su parte, Walmart indicó que los datos publicados por el diario neoyorquino datan de hace seis años, expresó su profunda preocupación y anunció que trabaja para determinar los hechos.



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La corporación con sede en Betonville (Arkansas) reiteró su compromiso con el cumplimiento de las leyes vigentes de los países en donde opera, incluyendo normas municipales o estatales que regulen la solicitud de licencias y permisos, y señaló que reforzará los controles internos en su expansión internacional, creando un cargo ejecutivo para supervisar el cumplimiento de la ley estadounidense que prohíbe sobornar a funcionarios extranjeros. Los pagos en cuestión tuvieron lugar entre 2002 y 2005, periodo en que se abrieron 147 tiendas en el país. Más de un tercio de la facturación de la compañía se genera en México, su principal mercado fuera de EEUU y donde mantiene 2.088 (20%) de sus tiendas. En ambos países, Walmart es el mayor empleador privado. En 2011, logró en México unas ventas superiores a 370.000 millones de pesos (21.765 millones €) y beneficios antes de impuestos de 30.000 millones de pesos. La compañía está presente en otros 25 mercados.

444... OOORRRGGGAAANNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLLTTTIIILLL AAATTTEEERRRAAALLLEEESSS

FFFAAAOOO Conferencia Regional para Europa y Comisión Europea de Agricultura

Durante los pasados 17 a 20 de abril, se celebró en Bakú (Azerbaiyán) la 37ª Reunión de la Comisión Europea de Agricultura (ECA) y la 28ª Reunión de la Conferencia Regional para Europa (ERC). Entre las cuestiones más importantes tratadas en la 37ª ECA, destacan dos temas:

• La Reforma Agraria: perspectivas de los últimos 20 años. Se examinaron las prácticas en materia de reforma agraria en los distintos Estados Miembros de la zona. A sugerencia de España, se introdujo como cuestión prioritaria una especial atención a la agricultura ecológica (orgánica) y a las explotaciones familiares. El informe se elevó también a la ERC.

• Las mujeres en la agricultura. Se produjeron puntos de vista discrepantes entre el Bureau del Grupo de

Trabajo sobre la Mujer (WPW) y la Secretaría de FAO, responsable administrativa y financieramente del Grupo, poniéndose incluso en duda el futuro del mismo.

A la luz de la reforma de la FAO, se prevé que la Secretaría de la Organización formule recomendaciones orientadas a la consecución de resultados basadas en la experiencia previa. Resumen de las conclusiones presentadas por el Relator: http://www.fao.org/europe/meetings-and-events-2010/comision-europea-de-agricultura-eca/thirty-seventh-session-of-the-eca/es/ Respecto a la 28ª Reunión de la Conferencia Regional para Europa (ERC), el Director General y del Presidente Independiente del Consejo de la FAO, en sus intervenciones, destacaron la importancia creciente de las Conferencias Regionales en el marco de descentralización que quiere impulsar el Director General, en el sentido de que las prioridades y la política de actuación de la FAO, a discutir y a aprobar en los Consejos y Conferencias del Organismo, sean consecuencia de los puntos discutidos y aprobados en dichas Conferencias Regionales. El Presidente del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CFS) proporcionó información sobre las iniciativas mundiales y regionales y su nexo con el Comité, resaltando la importancia de la catalogación de las acciones relacionadas con la seguridad alimentaria y nutrición en el plano nacional. Este punto ha sido común para todas las Conferencias Regionales, celebradas o a punto de celebrarse.



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Se elevaron a la Conferencia Regional las conclusiones de los debates habidos en la ECA. En el informe sobre las recomendaciones de la Comisión Forestal Europea (CFE) y la importancia del sector forestal para la región, se hizo especial hincapié, a solicitud de Finlandia, Noruega y España, en que en las conclusiones de todos los debates se resaltase la importancia presente y futura de los sectores forestal y pesquero. Se actualizó la Información sobre el estado y la visión de la descentralización en la Región. Se volvió a insistir en que se concluya satisfactoriamente el proceso de renovación de la FAO y que se acelere la aplicación de las medidas de ejecución del Plan Inmediato de Acción (PIA) en 2012, y se destacó la creciente importancia de las Conferencias Regionales y la política de descentralización del Organismo. Respecto a la propuesta de la nueva estructura con la apertura de nuevas oficinas, la UE solicitó la opinión de los países directamente afectados, solicitando más información sobre las implicaciones financieras. Resumen de las conclusiones presentadas por el Relator: http://www.fao.org/bodies/rc2012/erc-28/es/ Las reuniones próximas de la 29ª ERC y la 38º ECA, tendrán lugar en el año 2014 en Rumanía, y para el año 2016 se recibieron las ofertas de Turquía y de la Federación Rusa. Seminario OCDE-FAO sobre la adaptación de la agricultura al cambio climático

Este seminario fue organizado conjuntamente por la OCDE y la FAO los pasados 23 y 24 de abril de 2012, en la sede de la FAO, con objeto de poner en común amplias informaciones sobre las maneras de adaptar el sector agrícola en particular a unos cambios climáticos cada vez más frecuentes. Las palabras de introducción, por parte de representantes de alto nivel, pertenecientes a ambas organizaciones, subrayaron el creciente interés por el cambio climático en la agricultura, como lo atestigua su presencia en la agenda de la Conferencia Internacional Rio+20, así como la principal conclusión de este seminario, la necesidad de llegar a una agricultura más sostenible y adaptada al cambio climático. El objetivo es hacer un balance de las estrategias y acciones emprendidas al respecto. El seminario se dividió en 4 grandes bloques: el primer día, centrado en los aspectos teóricos, se presentaron la visión global y de manera más pormenorizada los tipos y la gestión de riesgos, mientras que el segundo día dio paso a la ilustración concreta a través de los estudios de casos, así como las herramientas, las políticas y las instituciones. La primera sesión dio un repaso general sobre las nociones claves de “riesgos”, “vulnerabilidades” y “resistencia”, y sobre la manera de considerarlas en el contexto del cambio climático. Trató de las cuestiones relativas a las interacciones entre los diferentes tipos de riesgos y vulnerabilidades, desde unas perspectivas biofísica y económica, incluyendo las consideraciones de escala y tiempo, con el objetivo de definir mejor la resistencia. La segunda sesión consideró varios riesgos biofísicos que afectan a la producción, los riesgos económicos, para los productores y los pequeños explotadores como consumidores, el impacto que el cambio climático pueda tener sobre ellos así como las maneras de tratar esa variedad de riesgos. La tercera sesión se dedicó especialmente a varios estudios de caso: la producción agrícola en un clima nórdico, los principales problemas inherentes al cambio climático que afectarán a la producción agrícola en el Mediterráneo, los sistemas de producción mixtos en el Sahel y los sistemas de cultivo del arroz en Asia del Sureste. Estos cuatro estudios pretendían cubrir un amplio espectro de sistemas agrícolas y situaciones socioeconómicas diferentes. Para cada uno de ellos, se analizaron riesgos y vulnerabilidades específicos, la manera en que se verán influenciados por el cambio climático así como la manera de mejorar la resistencia para adaptarse al cambio climático. La última sesión se centró en las herramientas, las políticas y las instituciones elaboradas en varios países o grupo de países (Italia, Canadá, España, Holanda, la UE, Suiza, Japón, Australia y EEUU) para evaluar y gestionar los riesgos y las vulnerabilidades, y la manera en que se pueden mejorar y modificar para ayudar a la agricultura a adaptarse al cambio climático.



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Para mayor información, consulte las presentaciones en la página web del seminario: http://www.fao.org/agriculture/crops/news-events-bulletins/detail/en/item/134976/

OOOCCCDDDEEE Taller sobre Indicadores de Medio Ambiente Los pasados días 17 y 18 de abril, se celebró una reunión de expertos con el propósito de actualizar el Cuerpo Central (Core Set) de Indicadores medioambientales -EPRs- (Extended Producer Responsibility), desarrollados por la OCDE a principios de los años 90, para evaluar el progreso ambiental de los países miembros. La propuesta toma en consideración las Recomendaciones del Consejo sobre nuevas demandas, flujo de materiales y productividad de recursos, en la revisión de la Estrategia de Medio Ambiente de la OCDE, en la Estrategia de Crecimiento Verde y en los trabajos sobre el Progreso de las Sociedades. Se pretende con ello:

• Asegurar que el Cuerpo Central de Indicadores continúe proporcionando un común denominador en la revisión de los resultados medioambientales, EPRs.

• Actualizar el Cuerpo Central respecto a necesidades de políticas nacionales e internacionales.

• Actualizar el Cuerpo Central con respecto a los últimos desarrollos en el campo de Indicadores ambientales y

estadísticos, a nivel nacional e internacional, asegurando la coherencia internacional. La revisión usa tres criterios definidos para la selección de Indicadores y validar su elección: Pertinencia y utilidad para el usuario; Solidez analítica y Capacidad de medir los datos subyacentes. Reunión del Grupo de Trabajo de la OCDE sobre Agricultura y Medio Ambiente

Los principales temas tratados en la reunión celebrada en París, los días 25 a 28 abril, fueron los siguientes:

• Agricultura, medio ambiente y crecimiento verde Se examinó especialmente un documento preliminar sobre agricultura y crecimiento verde, denominado “Utilización de recursos y de energía en el sector agroalimentario”. España indicó que aportaría el estudio sobre “La sostenibilidad de la industria alimentaria” en nuestro país, que se centra principalmente en la producción agraria. El representante de la UE presentó “La evolución del crecimiento verde en la agricultura de la UE”, que será la contribución del sector agrario a la Estrategia 2020.

• Agricultura y cambio climático Se presentó el “Estudio comparativo de gestión de riesgos en agricultura bajo los efectos del cambio climático”, realizado con datos de Alemania, Australia y España. Las conclusiones del estudio refuerzan el sistema de seguros que se emplea en nuestro país como política de adaptación al cambio climático. Se informó igualmente del Seminario OCDE-FAO sobre Agricultura y Cambio Climático que se había celebrado en Roma con anterioridad. Se presentó el Proyecto GEOSHARE, base de datos espaciales globales sobre agricultura, recursos y situaciones medioambientales, operando en red, con datos abiertos.

• Indicadores agroambientales



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El punto más importante de la reunión era la presentación del Informe sobre “Efectos medioambientales en la agricultura”, que se publicará a finales de año. Asimismo, se presentó el avance de “Provisión de bienes medioambientales mediante acciones colectivas”.

• Agricultura y agua Se presentó un estudio que pasa revista a las diversas proyecciones sobre la demanda de agua para riego, con horizonte para 2050, su metodología, resultados y divergencias. Se informó del Seminario sobre gestión de agua para la seguridad alimentaria celebrado en Indonesia y del Foro Mundial del Agua celebrado en Marsella.

OOOMMMCCC Falta de acuerdo sobre cómo hacer avanzar la Ronda de Doha El Consejo General de la Organización Mundial del Comercio (OMC) revisó, el pasado 1 de mayo, la situación de la Ronda de Doha. En su informe, el Director General Pascal Lamy reconocía que la situación en los principales grupos de negociación sobre acceso a mercados apenas había evolucionado, desde principios de año, aunque se mantiene el interés de los miembros en seguir explorando todas las opciones disponibles para lograr dar impulso a las negociaciones y obtener progresos tangibles tan pronto como sea posible. Dada la falta de avances en las negociaciones sobre acceso a los mercados (reducciones arancelarias en agricultura y mercancías no agrarias), el esfuerzo negociador durante los últimos meses se ha concentrado en aspectos normativos, principalmente en la facilitación del comercio, cuyo objetivo es simplificar los procedimientos aduaneros y la burocracia requerida para la importación/exportación. Aunque no lograra una verdadera apertura de mercados, el acuerdo sobre facilitación de comercio, podría estimular el comercio internacional de forma importante, ya que produciría una reducción de los costes ligados a los trámites aduaneros y el almacenamiento de las mercancías en los puertos, que actualmente suponen un coste superior al de los fletes entre puertos. Los Ministros de comercio del G-20, reunidos en Puerto Vallarta (México) el pasado 19 de abril, acordaron dar un nuevo impulso a la negociación sobre facilitación del comercio, que se identifica como un ámbito en el que el acuerdo podría beneficiar a todos los Miembros, superando el enfrentamiento norte-sur que caracteriza la mayoría de las negociaciones comerciales. No obstante, el debate en el Consejo General del pasado 1 de mayo, puso de manifiesto los diferentes puntos de vista que existen sobre la manera de llegar a un acuerdo en este aspecto: EEUU consideró que debía tratarse de forma independiente de otras áreas de la negociación, mientras que India advirtió que los costos de la aplicación del acuerdo serían inasumibles para muchos países en desarrollo, de modo que los países desarrollados deberían prestar asistencia financiera y técnica. Asimismo, estimó que, para lograr un paquete equilibrado, el acuerdo sobre facilitación del comercio debía vincularse con otros aspectos, como el acceso a los mercados sin aranceles ni contingentes para los productos procedentes de los países menos adelantados (PMA), el acuerdo sobre el algodón, la exención a los PMA en servicios y la competencia de las exportaciones en la agricultura. Sudáfrica y Brasil también defendieron que se vinculase la facilitación del comercio con las negociaciones de agricultura. Ante la situación de prolongado estancamiento, han surgido diferentes iniciativas para favorecer el debate y la reflexión de cara al futuro. El Director General, tal como anunció en la 8ª Conferencia Ministerial, ha constituido un Grupo de Expertos, integrado por 12 representantes de diferentes colectivos interesados en la OMC, encargado de examinar y analizar los desafíos para el comercio mundial en el siglo XXI y emitir un informe a principios de 2013, que se espera que contribuya a impulsar los debates, proponiendo nuevas formas de superar los obstáculos con que tropiezan las negociaciones. Por otro lado, la UE ha promovido un “retiro” de tres días, del 3 al 5 de mayo, en la isla de Corfú, para un grupo de 16 Embajadores ante la OMC, representativos de los diferentes grupos de interés, y que contó con la participación del Director General Pascal Lamy. En las tres jornadas del retiro se ha realizado una "lluvia de ideas" sobre tres temas:



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la situación del sistema multilateral de comercio (con especial referencia a la aparición de cadenas de valor globales y a la necesidad de evitar una deriva proteccionista), la necesidad de tener en cuenta las consideraciones de desarrollo para asegurar que los países más pobres también se beneficien de la apertura comercial; y el futuro de la Ronda de Doha, respecto a la cual se trataron de identificar las áreas en las que podría obtenerse un resultado a corto plazo, como la propia facilitación del comercio y los asuntos que benefician a los países menos adelantados (simplificación de su proceso de adhesión a la OMC, exención en servicios, acceso a los mercados libre de aranceles y de contingentes, etc.). Brasil aplicará medidas de salvaguardia a las importaciones de vinos Brasil comunicó al Comité de Salvaguardias de la OMC, el inicio de una investigación con vistas a la posible aplicación de medidas de salvaguardia sobre las importaciones de vinos (vino fino o de mesa). De acuerdo con el Acuerdo de Salvaguardias de la OMC, un Miembro puede restringir temporalmente las importaciones de un producto (medidas de salvaguardia) si las importaciones de dicho producto han aumentado en tal cantidad que causan, o amenazan con causar, un daño grave a una rama de la producción nacional. En este caso, la Secretaría de Comercio Exterior de Brasil había iniciado la investigación, a solicitud de varias organizaciones representativas del sector vinícola brasileño, tras haber comprobado que existían indicios suficientes para aplicar medidas de salvaguardia. Este asunto fue tratado por el Comité de Salvaguardias, en su sesión de 27 de abril de 2012, en la que diversos países exportadores (Chile, EE.UU., Australia, Sudáfrica y la UE) mostraron su preocupación por el inicio de esta investigación y plantearon objeciones a los argumentos presentados por Brasil, que se estructuran en torno a los siguientes argumentos principales:

• El producto investigado es el vino producido a partir de la Vitis vinifera, mientras que en la producción brasileña predominan los vinos de mesa, que pueden ser elaborados con uvas de vid americana diferente de la Vitis vinifera.

• La investigación excluye a Argentina, por ser miembro de MERCOSUR. No obstante, dicho país tiene la

segunda cuota de mercado más alta después de Chile, con un 23% de las importaciones, y sus precios se encuentran en el segmento más bajo, con lo que sus exportaciones sí contribuirían al hipotético daño a los productores brasileños, y no puede justificarse su exclusión.

• El incremento de las importaciones de vino en Brasil durante el periodo 2006-2011 no se ha producido de

forma rápida, súbita y repentina, como requiere el Acuerdo sobre las Salvaguardias de la OMC, sino que resultaba previsible, ya que obedece al acuerdo comercial con Chile, principal suministrador de vinos a Brasil, y al incremento del poder adquisitivo de los consumidores brasileños.

• Los indicadores económicos no muestran que exista una situación de daño grave en el sector vinícola

brasileño. La reducción de su cuota de mercado se debe al incremento del consumo interno y la inadecuación de su oferta a la demanda creciente de vinos de calidad.

Por parte de la UE, 4 Estados Miembros (Francia, Italia, Portugal y España) se han presentado ante la autoridad brasileña competente como partes interesadas en este asunto. La siguiente etapa importante de la investigación será una sesión de audiencia pública que tendrá lugar en Brasilia el próximo mes de junio, en la que los diferentes interesados (tanto actores públicos como privados) podrán expresar sus puntos de vista para que sean tenidos en cuenta por la autoridad brasileña a la hora de tomar la decisión sobre si aplica o no estas medidas de salvaguardia. Todo el procedimiento será objeto de seguimiento por parte del Comité de Salvaguardias. Más información sobre las salvaguardias en la OMC: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/safeg_s/safeg_s.htm



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Plan Estratégico 2008-2013: segunda consulta

Esta consulta tuvo lugar en la sede del Programa Mundial de Alimentos (PMA) el pasado 2 de mayo de 2012, en presencia de la nueva Directora Ejecutiva, Ertharin Cousin, que brindó a los delegados presentes una introducción general sobre el Plan Estratégico. En su presentación, se destacó una serie de objetivos que la organización pretende fijar:

• Priorizar ciertas actividades; • Considerar las actividades emprendidas por otros Organismos; • Integrar las actividades y coordinarlas de manera cada vez más rigurosa con las demás organizaciones de las

NN.UU; • Hacer que el PMA respalde más eficazmente los países con respecto a la construcción de la resistencia; • Maximizar el uso de los recursos.

A continuación, con objeto de aportar mejoras cualitativas al documento, los representantes de los países presentes formularon una serie de comentarios sobre:

• La mención explicita de la cooperación del PMA con otras organizaciones de las NNUU, especialmente con la FAO y la coordinación de las actividades entre ambos Organismos, pero también con las ONG y el sector privado.

• El sistema de financiación y los recursos del PMA. Se desea establecer una financiación multianual y

multilateral. Se procederá a una revisión de la financiación por parte de los donantes tradicionales, preservando la lista de socios de calidad. Además, el PMA necesitará sistemas de evaluación cada vez más eficientes para alcanzar los efectos directos solicitados por los donantes.

• Los resultados del PMA han sido numerosos, según sus representantes. Se ha modificado su papel, pasando

de una organización de ayuda alimentaria a una organización de asistencia alimentaria. Se subrayó la existencia de un equipo de desarrollo organizativo encargado de elaborar las herramientas para la evaluación de la propia organización.

• El PMA tratará de revaluar y reforzar su estrategia en materia de recursos humanos.

http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/resources/wfp247203.pdf http://documents.wfp.org/stellent/groups/public/documents/resources/wfp247204.pdf

noticias del exterior - mapama.gob.es · * fuerte incremento de las exportaciones de carne ... *...

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