NAMA para el sector de refrigeración

doméstica en Colombia

Bogotá D.C., Colombia Septiembre de 2017

Nidia Pabón Tello Consultora UTO/PNUD Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible nmpabon@minambiente.gov.co

Contenido

Contexto y antecedentes.

Información general de la NAMA.

Estructura de cooperación y esquema de implementación.

Resultados esperados.

Co-beneficios.

Avances en opciones de financiación.

Importancia.

Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación – NAMA

Concepto producto de las reuniones de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).

Son iniciativas voluntarias y dirigidas por el gobierno para generar reducciones de emisiones en los países en desarrollo mayores a las esperadas, las cuales contribuyen al desarrollo sostenible.

La preparación y ejecución pueden ser incentivadas a través del apoyo internacional en forma de financiamiento, tecnología y desarrollo de capacidades.

Las acciones están sujetas a la metodología MRV: monitoreo internacional, reporte y verificación.

Contexto

Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación - NAMA

Representan oportunidades para movilizar recursos internacionales a través de fondos de Cambio Climático que buscan la formulación e implementación de medidas de reducción de emisiones a nivel sectorial o sub-sectorial, que respondan a las prioridades nacionales y a su vez generen co-beneficios ambientales y sociales.

Son políticas, regulaciones, programas u otro tipo de acciones que reducen las emisiones de Gases Efecto Invernadero de sus niveles tendenciales o “business as usual” y que, a su vez, contribuyen a alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible de los países en los cuales se implementan.

Contexto

Formulación: • Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible • Banco de Desarrollo de América Latina - CAF • Firma consultora Center for Clean Air Policy – CCAP • Agencia Alemana de Cooperación para el Desarrollo - GIZ • Otras entidades del sector público y privado

Es el resultado del trabajo coordinado y participativo, el cual ha incluido reuniones bilaterales y grupales desde 2012 hasta 2015.

Productos: • Inventario de emisiones de GEI en el sector de refrigeración doméstica. • Determinación del potencial de mitigación. • Estudio del sector de refrigeración doméstica (tecnología, mercado). • Evaluación de políticas.

Antecedentes

El objetivo principal de la NAMA es transformar el sector de refrigeración doméstica en Colombia a través de la introducción de refrigeradores eficientes y libres de HFC al mercado, el establecimiento de un programa nacional de sustitución de refrigeradores domésticos y el fortalecimiento de la gestión ambientalmente segura de los refrigeradores al final de su vida útil.

Objetivo

Alcance nacional y/o sectorial: La NAMA es aplicable a todo el territorio nacional e incluye todo el ciclo de vida de los refrigeradores domésticos. Gases de efecto invernadero cubiertos: CO2, HFC Agencia implementadora: Agencia Alemana de Cooperación para el Desarrollo – GIZ. Duración: 5 años a partir del 2017.

Descripción

• Mejoras en los materiales y en la tecnología

• Eficiencia energética Producción

Sustitución

• Reemplazo de unidades obsoletas por refrigeradores libres de HFC y eficientes energéticamente

Disposición final

• Disposición adecuada de las SAO/HFC

• Materiales para valorización y aprovechamiento

Segmentos

La NAMA se encuentra alineada con:

Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono-ECDBC.

Implementación del Protocolo de Montreal.

Política de Producción y Consumo Sostenible.

Política Ambiental para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos.

Política de Gestión Integral de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.

Programa de Uso Racional y Eficiente de Energía y Fuentes No Convencionales – PROURE.

Reglamento Técnico de Etiquetado, RETIQ, para fines de uso racional y eficiente de energía.

Marco político

GIZ

MINAMBIENTE

MINMINAS

UPME

BANCÓLDEX

FABRICANTES NACIONALES: • CHALLENGER S.A.S. • INDUSTRIAS HACEB S.A. • MABE COLOMBIA S.A.S.

RED VERDE

Socios implementadores

ANDI

CRÉDITO FÁCIL CODENSA EPM

CODENSA GESTORES DE RAEE

• LITO S.A. • GAIA VITARE LTDA. • OCADE S.A.S. • C.I. METALES LA UNIÓN

Bancos de primer piso: BANCOLOMBIA.

Socios implementadores

Estructura de cooperación

Manufacturers MABE, HACEB,

Challenger

Segment 1 Convertion of Production plants

Segment 3 EOL Management

Segment 2 Replacement programme

Aplication through national banks

Payment through electricity bills

Definition of information flow

End Users of Strata 1, 2 y 3

Colombian waste

management sector/

environmental authorities

EPR scheme consolidation

Expansion of current activities by RED

VERDE

Capacity building

Production transformation (industry projects)

Credit analysis by the relevant banks

Preparation of detailed engineering projects for companies (HFC -free and energy efficiency refrigerators)

Labelling System

Replacement Financing for low income households

Coordination of Green revolving fund -development bank

Awareness raising campaigns

Extended Producer Responsibility

Technical Assistance to WEEE managers

Public private close

coordination

technical-legal formulation of

the instruments

Esquema de implementación

1. Marco de política para la transformación del sector de refrigeración doméstica establecido.

2. Productores de refrigeradores domésticos diseñando y fabricando refrigeradores amigables con el ambiente y más eficientes energéticamente.

3. Programa sostenible de sustitución de refrigeradores establecido.

4. Gestión adecuada de los refrigeradores al final de su vida útil.

5. Construcción de capacidades transversales.

Resultados esperados

La NAMA le apunta a:

Introducir alrededor de 4,7 millones de refrigeradores más eficientes y libres de HFC al mercado.

Realizar la disposición adecuada de los residuos de 300.000 refrigeradores domésticos ineficientes que se encuentran actualmente en uso y que utilizan CFC como gas refrigerante.

Beneficiar 300.000 hogares de estratos bajos que representan 1,3 millones de personas del país, quienes tendrán la oportunidad de recibir refrigeradores eficientes y libres de HFC con incentivos.

Ahorrar cerca del 50% del consumo de energía de los refrigeradores.

Lograr un ahorro anual en el costo de la energía en cada hogar.

Resultados esperados

Potencial de reducción de emisiones de GEI

Reducción del 50% de emisiones de GEI, comparado con el escenario BAU, en el sector de refrigeración doméstica.

La introducción de los refrigeradores libres de HFC y más eficientes energéticamente en el mercado causará la reducción acumulada de emisiones de 1,6 Mt CO2eq durante el periodo de la NAMA y de 13,1 Mt CO2eq durante el tiempo de vida útil de los equipos.

Adiconalmente, la entrega de los refrigeradores antiguos y la correspondiente gestión ambiental permitirá la reducción de emisiones de 0,6 Mt CO2eq dentro del período del proyecto.

Las reducciones totales corresponden a 2,2 Mt CO2eq al final del periodo de implementación de la NAMA.

Potencial de reducción a 2030: 18,70 Mt CO2eq

Resultados esperados

Co-beneficios

En julio de 2015, tercer llamado de la NAMA Facility, iniciativa conjunta del Ministerio Federal Alemán de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Obras Públicas y Seguridad Nuclear (BMUB), el Departamento de Energía y Cambio Climático del Reino Unido (DECC), el Ministerio danés de Clima, Energía y Construcción (MCEB), el Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca (MFA) y la Comisión Europea.

En noviembre de 2015, se recibió notificación de preaprobación y asignación de recursos para el proceso de evaluación detallada.

Durante 2016, se ajustó la propuesta y se presentó en diciembre de 2016.

En junio de 2017 se recibieron preguntas por parte de la TSU y está pendiente la aprobación final.

Avances en opciones de financiación

Ha sido priorizada en el Plan de Acción de Mitigación del sector de energía eléctrica como parte de la línea de política de eficiencia energética en la demanda y de la directiva de promoción y desarrollo de la política de eficiencia energética a nivel nacional.

Se encuentra incluida como una acción de mitigación para el sector de energía en la Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono-ECDBC y ha sido considerada como una de las medidas que contribuirían al cumplimiento de la meta del país de reducir sus emisiones del año 2030 en un 20%, como su Contribución Determinada y Prevista a Nivel Nacional-INDC (por sus iniciales en inglés).

Importancia

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