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NÚMERO 75 Inves gación de la Comisión Técnica de Inves gación Fiscal Enero 2019 Presentación El pasado 31 de diciembre de 2018 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto de Fiscales Región Fronteriza Norte, el cual otorga en términos generales una reducción de un tercio de la tasa del impuesto sobre la renta y una reducción del 50% de la tasa general del impuesto al valor agregado a diversos contribuyentes que ejercen a es económicas específicas en la región fronteriza norte del país y el 7 de enero del presente se publicó en el portal de Internet del SAT la primera versión an cipada de la Sexta Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018 y su Anexo 1-A que c varias reglas de carácter general y fichas de trámite aplicables al citado decreto; el ob de este B de Inves sis de dichos ordenamientos. Por C.P. y P.C.FI. Marco Polo Carrillo Chávez Fiscal sus reglas misceláneas

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NÚMERO

75 Inves gación de la Comisión Técnica de Inves gación

Fiscal Enero 2019

Presentación El pasado 31 de diciembre de 2018 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Decreto de Fiscales Región Fronteriza Norte, el cual otorga en términos generales una reducción de un tercio de la tasa del impuesto sobre la renta y una reducción del 50% de la tasa general del impuesto al valor agregado a diversos contribuyentes que ejercen a es económicas específicas en la región fronteriza norte del país y el 7 de enero del presente se publicó en el portal de Internet del SAT la primera versión an cipada de la Sexta Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018 y su Anexo 1-A que c varias reglas de carácter general y fichas de trámite aplicables al citado decreto; el ob de este B de Inves sis de dichos ordenamientos.

Por C.P. y P.C.FI. Marco Polo Carrillo Chávez

Fiscal

sus reglas misceláneas

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

                                      

   

Comité Ejecutivo 2018–2020 Presidente C.P.C. y P.C.FI Ubaldo Díaz Ibarra   

Vicepresidente de Desarrollo y Capacitación Profesional  C.P.C., P.C.FI. y P.C.P.L.D. Silvia Matus de la Cruz  

Coordinador de Comisiones Fiscales C.P. y P.C.FI. Ricardo Paullada Nevárez  

Director Ejecutivo L.C.P. José Alfonso Zamora Martínez  

Comisión Técnica Investigación Fiscal Presidente C.P.C. y P.C.FI. Francisco Javier Hernández Garnica  

Vicepresidente C.P.C. y P.C.FI. Ernesto Torres García  

Secretario C.P.C. y P.C.FI. José Gerardo Alfaro Osorio  

Vocero C.P. y P.C.FI. Arturo Camacho Osegueda  

Coordinadores de Cursos C.P.C. y P.C.FI. y D R.C.F. José Manuel Velderrain Sáenz  

Coordinador de Boletines y Artículos  C.P. y P.C.FI. Marco Polo Carrillo Chávez  

Coordinador de Medios de Comunicación C.P.C. y P.C.FI. Víctor Manuel Pérez Ruiz  

Coordinador de Publicaciones, Periódico y Revista C.P.C. y P.C.FI. Gerardo Domínguez Gómez  

Coordinador de Redes Sociales L.C. y G.E. Jorge Grinberg Feldman  

Asesores C.P. Juan Alejandro Solano González  

Integrantes L.D. Jorge Alberto Cabello Alcérreca C.P.C. y P.C.FI. Marcial Agapito Cavazos Ortiz L.D. Daniel Eugenio De la Parra Huerta C.P. Plácido Aurelio del Ángel Herrera L.C. y P.C.FI. Ricardo Delgado Acuña L.D. Alejandro Guizar Acosta C.P.C. y P.C.FI. Ernest Haiat Khabie C.P.C. y P.C.FI. Pablo Alejandro Limón Mestre C.P.C. y P.C.FI. Alejandro López Guerrero Basurto L.D. Juan Carlos Reza Priana C.P.C. y P.C.FI. Virginia Ríos Hernández L.C.P. José Luis Rodríguez Domínguez C.P.C. y P.C.FI. Alejandro Javier Sánchez Calderón C.P.C. y P.C.FI. Raúl Tagle Cázares C.P. y P.C.FI. Miguel Ángel Temblador Torres C.P.C. y P.C.FI. Marcela Torres Martínez L.D. Ángel José Turanzas Díaz   

Comisión  Técnica  Fiscal  del  Colegio,  año  VI,  núm.  75,  enero  de 

2019.  Boletín  Informativo  edición  e  impresión  por  el  Colegio de 

Contadores Públicos de México, A.C. Responsables de la Edición: 

Lic.  Marcos  José  Alonso,  Lic.  María  del  Carmen  Gutiérrez 

Hernández  y  Lic.  Aldo  Plazola  González.  Bosque  de  Tabachines 

Núm.  44,  Fracc.  Bosques  de  las  Lomas,  Alcaldía Miguel  Hidalgo 

11700. El  contenido de  los artículos  firmados es  responsabilidad 

del  autor;  prohibida  la  reproducción  total  o  parcial,  sin  previa 

autorización.  

Índice I. Introducción II. Región Fronteriza Norte III. Estímulo ISR IV. Sujetos del Estímulo ISR V. Ingresos Exclusivos de Frontera VI. Autorización para aplicar el Estímulo ISR  VII. Baja o Revocación del Estímulo ISR VIII. Activos Nuevos IX. Programa de Verificación en Tiempo Real X. Estímulo IVA XI. Sujetos del Estímulo IVA XII. Requisitos Estímulo IVA XIII. CFDI para Estímulo IVA XIV. Reglas Transitorias Estímulo IVA XV. Reglas Aplicables a Ambos Estímulos XVI. Conclusión Anexo 1: Ficha de trámite 1/DEC‐10 Anexo 2: Ficha de trámite 2/DEC‐10 Anexo 3: Ficha de trámite 3/DEC‐10 Anexo 4: Ficha de trámite 6/DEC‐10 Anexo 5: Ficha de trámite 5/DEC‐10 Anexo 6: Ficha de trámite 4/DEC‐10   

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

I. Introducción  

Según se establece en los considerados del Decreto de Estímulos Fiscales Región Fronteriza Norte (en adelante el 

Decreto), la zona norte del país: (I) ha sido fuertemente afectada por los elevados niveles de violencia y actividad 

del crimen organizado; (II) la alta concentración de la industria manufacturera ha provocado baja generación de 

empleo, incrementos en la violencia y pérdida de dinamismo en la actividad económica; (III) por la cercanía con la 

frontera de Estados Unidos de América se producen efectos diferenciales entre los que viven en esta región del país 

y los que viven en el resto de México, condición que afecta el bienestar general y encarece la vida de los que habitan 

en esa región, desacelerando la actividad comercial y de servicios, así como el desaliento a los visitantes extranjeros; 

y  (IV)  compite directamente  con estados del  sur de  los  Estados Unidos de América,  lo que ha ocasionado una 

dependencia del dólar como moneda utilizada en esa región como valor de intercambio. 

 

Por lo anterior, se consideró necesario establecer mecanismos que fortalezcan la economía de los contribuyentes 

de la frontera norte del país; estimular y acrecentar la inversión; fomentar la productividad; contribuir a la creación 

de fuentes de empleo; mejorar la competitividad frente al mercado de los Estados Unidos de América y así retener 

al consumidor en el comercio mexicano; reactivar  la economía doméstica regional y de esta manera, elevar  los 

ingresos por mayor actividad, generando empleos, mayor bienestar general de  la población, y por ende, mayor 

recaudación  fiscal, además de atraer el  turismo al ofrecer mayor diversidad de atractivos y mejores productos; 

crear  condiciones  y  medios  efectivos  para  atraer  la  inversión  y  con  ello  generar  riqueza  y  bienestar  para  la 

población; dar  respuesta a  la alta  inmigración hacia  la  región  fronteriza norte desarrollando una nueva política 

económica para la frontera y el resto del país, con visión de futuro basada en lograr una economía con fundamento 

en el conocimiento. 

 

Se establece que el Decreto fue creado con un fin extra fiscal que consiste incentivar directamente el crecimiento 

económico de la región fronteriza norte de México, para que resulte integral y sustentable en aras de fortalecer la 

soberanía nacional como instrumento de crecimiento del país. 

 

Para tales efectos se menciona que se propone una tasa reducida del impuesto al valor agregado (en adelante IVA) 

para reactivar  los mercados y que se pretende canalizar el diferencial del  IVA ahorrado mediante  la aplicación, 

regulación y actualización de salarios mínimos acorde a la realidad del mercado fronterizo y transfronterizo; dar 

respuesta a la alta migración por las nuevas fuentes de empleo que se generarán en dicha región fronteriza norte; 

desarrollar una nueva política económica para la frontera y el resto del país, con visión de futuro basada en lograr 

una economía con fundamento en el conocimiento, y corregir las distorsiones en la región fronteriza norte, con 

instrumentos orientados para fortalecer y promover la inversión de empresas en dicha región para acrecentar la 

planta  productiva,  fomentar  y  permitir  el  desarrollo  regional  equilibrado  de  nuestro  país  para  una  mayor 

competitividad;  así  como  reducir  una  tasa  del  impuesto  sobre  la  renta  a  las  empresas  y  personas  físicas  con 

actividad  empresarial,  para  destinar  mayores  recursos  a  la  inversión,  generar  empleos  y  aumentar  su 

competitividad.    

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

II. Región Fronteriza Norte  

Se establece que la región fronteriza norte (en adelante la Frontera) se integra por los siguientes municipios a cuyos 

contribuyentes les serán aplicables los beneficios en materia de IVA y del impuesto sobre la renta (ISR) previstos 

por el Decreto: 

 

Baja California  Sonora  Chihuahua 

Ensenada 

Playas de Rosarito 

Tijuana 

Tecate 

Mexicali 

San Luis Río Colorado 

Puerto Peñasco 

General Plutarco Elías Calles 

Caborca 

Altar 

Sáric 

Nogales 

Santa Cruz 

Cananea 

Naco 

Agua Prieta 

Janos 

Ascensión 

Juárez 

Praxedis G. Guerrero 

Guadalupe 

Coyame del Sotol 

Ojinaga 

Manuel Benavides  

     

Coahuila  Nuevo León  Tamaulipas 

Ocampo 

Acuña 

Zaragoza 

Jiménez 

Piedras Negras 

Nava 

Guerrero 

Hidalgo 

Anáhuac  Nuevo Laredo 

Guerrero 

Mier 

Miguel Alemán 

Camargo 

Gustavo Díaz Ordaz 

Reynosa 

Río Bravo 

Valle Hermoso 

Matamoros 

 

III. Estímulo ISR  

Se otorga un primer estímulo fiscal, consistente en aplicar un crédito fiscal equivalente a la tercera parte del ISR 

causado en el ejercicio o en los pagos provisionales, contra el ISR causado en el mismo ejercicio fiscal o en los pagos 

provisionales del mismo ejercicio, según corresponda, en la proporción que representen los ingresos totales de la 

Frontera, del total de los ingresos del contribuyente obtenidos en el ejercicio fiscal o en el periodo que corresponda 

a los pagos provisionales (en adelante el Estímulo ISR). 

 

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

Para  tales efectos,  la proporción de acreditamiento se calculará dividiendo  los  ingresos  totales obtenidos en  la 

Frontera  durante  el  periodo  de  que  se  trate  (excluyendo  ingresos  que  deriven  de  bienes  intangibles  y  los 

correspondientes al comercio digital), entre la totalidad de los ingresos que obtenga dicho contribuyente durante 

el mismo periodo; el cociente obtenido se multiplicará por cien y el producto se expresará en porcentaje. 

 

Se establece que la aplicación de los beneficios del Estímulo ISR no dará lugar a devolución o compensación alguna 

diferente a la que se tendría en caso de no aplicarlos.  

IV. Sujetos del Estímulo ISR  

En principio, el Estímulo ISR es aplicable a los contribuyentes personas físicas y morales residentes en México, así 

como a los residentes en el extranjero con establecimiento permanente en México, que tributen en los términos 

del Título II “De las personas morales”; Título IV “De las personas físicas”; Capítulo II,  Sección I “De las personas 

físicas con actividades empresariales y profesionales”, y Título VII, Capítulo VIII “De la opción de acumulación de 

ingresos por personas morales” de la Ley del ISR, que perciban ingresos exclusivamente en la Frontera. 

 

Se prevé que no podrán aplicar el Estímulo ISR: 

 

1. Los contribuyentes que tributen en los siguientes regímenes de la Ley del ISR: 

1.1. Instituciones de crédito, de seguros y de fianzas, de los almacenes generales de depósito, arrendadoras 

financieras y uniones de crédito. 

1.2. Régimen opcional para grupos de sociedades. 

1.3. Coordinados. 

1.4. Actividades agrícolas, ganaderas, silvícolas y pesqueras. 

1.5. Régimen de Incorporación Fiscal. 

1.6. Las personas físicas cuyos ingresos provengan de la prestación de un servicio profesional. 

1.7. Maquiladoras1. 

1.8. Los que realicen actividades a través de FIBRAS. 

1.9. Las sociedades cooperativas. 

2. Los contribuyentes cuyo nombre, denominación o razón social y clave en el registro federal de contribuyentes, 

se encuentren contenidos en  la publicación de  la página de  Internet del SAT en  relación con  los  siguientes 

supuestos: 

2.1. Que tengan a su cargo créditos fiscales firmes. 

2.2. Que tengan a su cargo créditos fiscales determinados, que siendo exigibles, no se encuentren pagados o 

garantizados. 

2.3. Que se encuentren como no localizados. 

2.4. Que haya recaído sobre ellos sentencia condenatoria ejecutoria respecto a la comisión de un delito fiscal. 

2.5. Que  tengan  a  su  cargo  créditos  fiscales  que  hayan  sido  cancelados  por  incosteabilidad  en  el  cobro o 

insolvencia. 

2.6. Que se les hubiere condonado algún crédito fiscal.  

                                                            1 A través de RMF se aclara que es a este tipo de contribuyentes a los que no les aplica el Estímulo ISR. 

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

3. Tratándose de presunción de operaciones inexistentes: 

3.1. Los que emitan comprobantes que amparen una presunta operación inexistente. 

3.2. Los que tengan un socio o accionista que se encuentre en este supuesto de presunción. 

3.3. Los que hubieran realizado operaciones con los contribuyentes referidos anteriormente y no hubieran 

acreditado ante el SAT que efectivamente adquirieron los bienes o recibieron los servicios que amparan 

los comprobantes correspondientes. 

4. A los contribuyentes a los que se les haya aplicado la presunción de transmisión indebida de pérdidas fiscales, 

que estén en el listado publicado en el Diario Oficial de la Federación y en la página de Internet del SAT. 

5. Los contribuyentes que realicen actividades empresariales a través de fideicomisos. 

6. Las personas físicas y morales, por los ingresos que deriven de bienes intangibles. 

7. Las personas físicas y morales, por los ingresos que deriven de sus actividades dentro del comercio digital, con 

excepción de los que determine el SAT mediante reglas de carácter general. 

8. Los contribuyentes que suministren personal mediante subcontratación laboral o se consideren intermediarios 

en los términos de la Ley Federal del Trabajo (LFT). 

9. Los contribuyentes a quienes se les hayan ejercido facultades de comprobación respecto de cualquiera de los 

cinco ejercicios fiscales anteriores a la entrada en vigor del Decreto y se les haya determinado contribuciones 

omitidas, sin que hayan corregido su situación fiscal. 

10. Los  contribuyentes  que  apliquen  otros  tratamientos  fiscales  que  otorguen  beneficios  o  estímulos  fiscales, 

incluyendo exenciones o subsidios. 

11. Los contribuyentes que se encuentren en ejercicio de liquidación al momento de solicitar la autorización para 

aplicar el Estímulo ISR. 

12. Las personas morales cuyos socios o accionistas, de manera individual, perdieron la autorización para aplicar el 

Estímulo ISR. 

13. Las  empresas  productivas  del  Estado  y  sus  respectivas  empresas  productivas  subsidiarias,  así  como  los 

contratistas de conformidad con la Ley de Hidrocarburos. 

 

Se prevé que las personas físicas que perciban ingresos distintos a los provenientes de actividades empresariales 

dentro de la Frontera, deberán pagar por dichos ingresos el ISR de acuerdo con el régimen que les corresponda, sin 

la aplicación del Estímulo ISR. 

 

Para estos efectos, el  ISR del ejercicio o del pago provisional que corresponda se determinará considerando  la 

totalidad de los ingresos obtenidos por la persona física y el Estímulo ISR, será una tercera parte del ISR causado, 

en  la proporción que  representen  los  ingresos  totales que obtenga  la persona  física en  la  Frontera, durante el 

periodo de que se trate, entre el total de ingresos percibidos. 

 

Asimismo, se señala que los contribuyentes que tengan su domicilio fiscal fuera de la Frontera, pero cuenten con 

una sucursal, agencia o cualquier otro establecimiento dentro de la misma, únicamente podrán gozar del Estímulo 

ISR  en  la  proporción  que  representen  los  ingresos  correspondientes  a  la  sucursal,  agencia  o  cualquier  otro 

establecimiento o a los atribuibles al domicilio fiscal, ubicados en la Frontera. 

 

En concordancia con lo anterior, se establece que los contribuyentes que tengan su domicilio fiscal en la Frontera, 

pero cuenten con sucursales, agencias o cualquier otro establecimiento fuera de ella, gozarán de los beneficios del 

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

Estímulo ISR, únicamente en la proporción que representen los ingresos correspondientes a la sucursal, agencia o 

cualquier otro establecimiento o a los atribuibles al domicilio fiscal, ubicados en la Frontera. 

 

Se señala que los contribuyentes que pretendan aplicar el Estímulo ISR no deberán gozar de otro estímulo fiscal y 

acreditar la antigüedad en su domicilio fiscal, sucursal, agencia o establecimiento, dentro de la Frontera conforme 

a lo que se describe en el apartado siguiente de este Boletín de Investigación. 

 

Se señala que los contribuyentes que no hayan aplicado el Estímulo ISR pudiendo haberlo hecho, incluidos a los 

que se encuentren en suspensión de actividades, perderán el derecho a aplicarlo en el ejercicio que corresponda y 

hasta por el monto en que pudieron haberlo efectuado. 

 

A través de las reglas contenidas dentro de la primera versión anticipada de la Sexta Resolución de Modificaciones 

a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018 y su Anexo 1‐A que se publicaron en el portal de Internet del Servicio 

de Administración Tributaria (en adelante RMF y SAT, respectivamente) se señala que también se pierde el derecho 

a aplicar el Estímulo ISR, cuando no se aplique en contra del ISR causado en los pagos provisionales. Se establece 

que la pérdida del derecho a aplicar el Estímulo ISR respecto del pago provisional de que se trate, aplicará para los 

subsecuentes pagos provisionales y declaración anual del mismo ejercicio. 

 

V. Ingresos Exclusivos de Frontera  

Conforme al Decreto se señala que deberá considerarse que los contribuyentes cuentan con ingresos exclusivos en 

Frontera cuando los ingresos obtenidos en esa región representen al menos el 90% del total de los ingresos del 

contribuyente del ejercicio  inmediato anterior, de conformidad con las reglas de carácter general que expida el 

SAT. 

 

Conforme a la RMF, se considera que se cumple con el requisito de que al menos el 90% del total de los ingresos 

sean obtenidos exclusivamente en la Frontera, cuando dichos ingresos correspondan a la realización de actividades 

en esa región, sin incluir los ingresos que deriven de bienes intangibles, así como los correspondientes al comercio 

digital.  

 

Se señala también que tratándose de contribuyentes que inicien actividades en la Frontera, deberán estimar que 

obtendrán cuando menos el 90% de sus ingresos totales del ejercicio por la realización de actividades en esa región. 

 

Asimismo a través de la RMF se considera que los contribuyentes podrán comprobar que sus ingresos totales del 

ejercicio en la Frontera, representan al menos el 90% del total de sus ingresos, a través de la manifestación, bajo 

protesta de decir verdad, que en el ejercicio inmediato anterior obtuvieron cuando menos el 90% de sus ingresos 

en la Frontera conforme a lo antes apuntado, diferenciando los montos de los ingresos obtenidos en la Frontera y 

los obtenidos fuera de ésta; en su caso, la integración de los montos de los ingresos deberá ser por sucursal, agencia 

o establecimiento, y la suma de estos, deberá coincidir con el monto reportado en la balanza de comprobación al 

31  de  diciembre  del  ejercicio  que  corresponda.  Esta  documentación  deberá  conservarse  como  parte  de  su 

contabilidad en términos del Código Fiscal de la Federación.  

 

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

Adicionalmente se establece en la RMF que los contribuyentes deberán manifestar en las declaraciones de pagos 

provisionales y del ejercicio, el monto de los ingresos obtenidos en la Frontera y si la cantidad manifestada en la 

declaración  citada no  representa  cuando menos el  90% del  total  de  los  ingresos obtenidos en dicha  región,  el 

contribuyente  deberá  presentar  declaraciones  complementarias  por  el  ejercicio  fiscal  en  el  que  aplicó 

indebidamente el Decreto.  

 

En la RMF se estipula que se dejan a salvo las facultades de la autoridad para requerir a  los contribuyentes,  los 

datos, informes o documentos adicionales que considere necesarios y que estén relacionados con lo antes descrito.   

 

VI. Autorización para aplicar el Estímulo ISR  

Se establece que quienes pretendan acogerse a los beneficios del Estímulo ISR, deberán solicitar autorización ante 

el SAT a más tardar el 31 de marzo del ejercicio fiscal de que se trate, para ser inscritos en el “Padrón de beneficiarios 

del estímulo para la región fronteriza norte”; mediante reglas de carácter general (en adelante RMF) se establece 

que este dicha autorización deberá efectuarse a través de la presentación de un aviso a través del Portal del SAT en 

términos de la ficha de trámite 1/DEC‐10 (Anexo 1). 

 

Para estos efectos se deberá cumplir con los siguientes requisitos: 

 

1. Acreditar una antigüedad en su domicilio fiscal, sucursal, agencia o establecimiento, dentro de la Frontera, de 

por lo menos 18 meses a la fecha de la solicitud de inscripción en el “Padrón de beneficiarios del estímulo para 

la región fronteriza norte”2. 

1.1. Si la antigüedad es menor a 18 meses, se deberá cumplir con los requisitos del Decreto y acreditar ante el 

SAT que: 

1.1.1. Cuentan con capacidad económica, activos e instalaciones para la realización de sus operaciones y 

actividades empresariales en la Frontera3. 

                                                            2 A través de la RMF se establece que se podrá acreditar la antigüedad con documentación que demuestre que en el transcurso  del  plazo  referido  han  ocupado  o  permanecido  de manera  constante  en  dichos  lugares,  entre  otros documentos, con estados de cuenta bancarios, recibos de pago de servicios, boletas de pago de predio o catastro; en todos los casos, los documentos deberán estar a nombre del contribuyente, donde se observe el domicilio fiscal o el domicilio de la sucursal, agencia o establecimiento. Esta documentación deberá conservarse como parte de la contabilidad en los términos del Código Fiscal de la Federación.   Se dejan a salvo las facultades de la autoridad para requerir a los contribuyentes, los datos, informes o documentos adicionales que considere necesarios.  3 Para estos efectos, se establece a través de la RMF, que se debe contar con documentación que demuestre  las principales fuentes de  ingresos,  los bienes, derechos y otros recursos de  los que dispone, así como el mobiliario, maquinaria  y  equipo  con  que  cuentan  para  la  realización  de  sus  operaciones,  previéndose  una  serie  de documentación a proporcionar  relacionada con  tales partidas,  como es el  caso de  inversiones, activo  fijo nuevo, financiamientos,  capital  aportado,  personal  contratado  e  inmuebles,  entre  otros.  Esta  documentación  deberá conservarse como parte de la contabilidad en los términos del Código Fiscal de la Federación.   Se dejan a salvo las facultades de la autoridad para requerir a los contribuyentes, los datos, informes o documentos adicionales que considere necesarios. 

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

1.1.2. Que utilizan bienes nuevos de activo fijo. 

1.1.3. Que los ingresos totales del ejercicio en la citada región, representen al menos el 90% del total de 

sus ingresos del ejercicio, de conformidad con las reglas generales que emitirá el SAT. 

1.2.  Los contribuyentes que con posterioridad a  la entrada en vigor del Decreto se  inscriban en el Registro 

Federal de Contribuyentes y constituyan su domicilio fiscal en la Frontera o realicen la apertura de una 

sucursal, agencia o establecimiento en dicha región, deberán cumplir con los requisitos establecidos en el 

Decreto y acreditar ante el SAT que: 

1.2.1. Cuentan con la capacidad económica, activos e instalaciones para la realización de sus operaciones 

y actividades empresariales en la Frontera. 

1.2.2. Acreditar que para la realización de sus actividades dentro de la Frontera, utilizan bienes nuevos de 

activo fijo. 

1.2.3. Estimen que sus ingresos totales del ejercicio en la citada región, representarán al menos el 90% 

del total de sus ingresos del ejercicio. 

1.2.4. Solicitar autorización ante el SAT para ser inscritos en el “Padrón de beneficiarios del estímulo para 

la  región  fronteriza norte”, dentro del mes  siguiente a  la  fecha de  su  inscripción en el Registro 

Federal de Contribuyentes o de la presentación del aviso de apertura de sucursal o establecimiento 

en la zona fronteriza norte. 

2. Contar con firma electrónica avanzada. 

3. Contar con opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales. 

4. Tener acceso al buzón tributario. 

5. Colaborar semestralmente con el SAT, en su programa de verificación en tiempo real. 

 

A través de RMF se establece que en el citado aviso se deberá manifestar por parte de los contribuyentes o sus 

representantes legales bajo protesta de decir verdad, que cumplen con todos los requisitos previstos en el Decreto. 

Si la autoridad detecta que no se cumple con algún requisito, se prevé que no se efectuará la inscripción al padrón 

mencionado, pero se dará a conocer la causa de la negativa para que los contribuyentes puedan corregirla y pueda 

presentar de nueva cuenta el aviso, siempre que lo hagan a más tardar el 31 de marzo del ejercicio fiscal de que se 

trate. 

 

Se establece que el SAT deberá emitir resolución a más tardar dentro del mes siguiente a la fecha de presentación 

de  la  solicitud;  en  el  caso  de  que  sea  favorable,  se  efectuará  el  registro  del  contribuyente  en  el  “Padrón  de 

beneficiarios  del  estímulo  para  la  región  fronteriza  norte”  y  en  el  caso  de  que  no  se  emita  la  resolución 

correspondiente, se entenderá emitida en sentido negativo. 

 

Se prevé que el SAT podrá requerir a los contribuyentes información y documentación adicional dentro de los cinco 

días hábiles siguientes a  la fecha de recepción de dicha solicitud, concediendo un término de cinco días hábiles 

contados a partir de que surta efectos  la notificación de dicho requerimiento, para solventar el mismo. En este 

caso, el plazo para  la emisión de  la autorización se suspenderá a partir de que surta efectos  la notificación del 

requerimiento  y  se  reanudará  el  día  siguiente  al  que  venza  el  referido  plazo  de  cinco  días  hábiles.  Si  los 

contribuyentes no atienden el requerimiento, se tendrá por desistido de su solicitud. 

 

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10 

 

Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

Los contribuyentes que obtengan la autorización a que se refiere este artículo, a partir del momento en que se les 

notifique la misma, se entenderá que se encuentran registrados en el “Padrón de beneficiarios del estímulo para la 

región fronteriza norte”. 

 

La autorización tendrá vigencia durante el ejercicio fiscal en el cual se obtuvo y se deberá solicitar renovación de 

la autorización por cada ejercicio la cual se prevé mediante RFM que también deberá presentarse conforme a la 

ficha de trámite 1/DEC‐10, a más tardar en la fecha en la que se deba presentar la declaración anual del ejercicio 

fiscal inmediato anterior a aquel por el que se solicite la renovación. 

 

VII. Baja o Revocación del Estímulo ISR  

Se  establece  la posibilidad de que  los  contribuyentes,  en  cualquier momento,  soliciten  su baja del  “Padrón de 

beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte”, a través la ficha de trámite 2/DEC‐10 (Anexo 2), en cuyo 

caso se entenderá revocada la autorización para aplicar el Estímulo ISR. 

 

También  se  prevé  que  el  SAT  podrá  revocar  la  autorización  correspondiente  si  no  se  presenta  la  solicitud  de 

renovación a más tardar en la fecha en la que se deba presentar la declaración anual del ejercicio fiscal inmediato 

anterior a aquel por el que se solicite la renovación o cuando se dejen de cumplir los requisitos del Decreto y de las 

reglas de carácter general que expida el SAT. 

 

A través de RMF se señala que en cualquier momento posterior a la incorporación de los contribuyentes al padrón 

de beneficiarios,  la autoridad fiscal podrá ejercer sus  facultades de comprobación respecto de  la  información y 

documentación presentada en el “Aviso para inscribirse en el Padrón de beneficiarios del estímulo para la región 

fronteriza norte”, para constatar se cumplen con los requisitos previstos en el Decreto. 

 

Continúan señalándose que en caso de que se detecte que no se cumple con algún requisito, la autoridad emitirá 

una resolución en la que dejará sin efectos el aviso, previéndose que los contribuyentes podrán desvirtuarla de 

conformidad con el procedimiento señalado en la ficha de trámite 3/DEC‐10 (Anexo 3); de ser el caso continuarán 

en el “Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte”; de lo contrario la autorización será 

revocada. 

 

A partir del momento en que se solicite la baja del citado padrón o cuando la autorización sea revocada por el SAT, 

se perderán los beneficios por la totalidad del ejercicio en que esto suceda y se deberá presentar a más tardar en 

el mes siguiente del supuesto de que se trate, declaraciones complementarias realizando el pago correspondiente 

del ISR sin considerar el Estímulo ISR, actualizado y con los recargos correspondientes. Los contribuyentes que dejen 

de aplicar los beneficios del Estímulo ISR, no podrán volver a aplicarlos. 

 

VIII. Activos Nuevos   

Conforme al Decreto y para los efectos del Estímulo ISR se consideran bienes nuevos los que se utilizan por primera 

vez en México pero se establece que los contribuyentes también podrán adquirir bienes de activo fijo que hubieran 

sido utilizados en México, siempre que quien transmita dichos bienes no sea parte relacionada del contribuyente, 

para lo cual el SAT emitirá reglas de carácter general. 

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11 

 

Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

 

A través de RMF se señala que los contribuyentes podrán comprobar que los bienes que adquirieron son nuevos 

con los siguientes documentos: 

 

1. CFDI que ampare dicha adquisición, el cual no deberá tener una antigüedad mayor a dos años contados a partir de la fecha de la presentación del “Aviso para inscribirse en el Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte”.  

2. Estado de cuenta bancario en el que conste el pago correspondiente, y  3. Póliza de registro contable.   

Adicionalmente se señala que en el caso de bienes usados, se podrá acreditar la adquisición con el comprobante 

fiscal en papel, comprobante fiscal digital o bien el CFDI que ampare la adquisición del bien usado por parte del 

proveedor, así como el CFDI por la enajenación al contribuyente.  

 

En este caso se establece además la obligación de conservar escrito firmado por el representante legal o por el 

contribuyente,  en  el  cual  se  manifieste,  bajo  protesta  de  decir  verdad,  la  clave  en  el  registro  federal  de 

contribuyente de cada una de sus partes relacionadas y que el bien adquirido no ha sido enajenado más de una 

ocasión.  

 

Se prevé que toda la documentación antes señalada deberá conservarse como parte de la contabilidad en términos 

del Código Fiscal de la Federación.  

 

Se dejan a salvo las facultades de la autoridad para requerir a los contribuyentes, los datos, informes o documentos 

adicionales  que  considere  necesarios  y  que  estén  relacionados  con  los  actos  en  los  que  se  haya  aplicado 

efectivamente el estímulo. 

 

IX. Programa de Verificación en Tiempo Real   

Mediante RMF se señala que se considera que los contribuyentes colaboran semestralmente en el programa de 

verificación en tiempo real, siempre que presenten la información y documentación señalada en la ficha de trámite 

6/DEC‐10 (Anexo 4).  

 

Si del análisis a las manifestaciones y documentación presentada por el contribuyente, la autoridad requiere mayor 

información, se prevé lo siguiente: 

 

I. Tratándose de contribuyentes competencia de la AGAFF4 

 

La  documentación  e  información  debe  ser  proporcionada  de  manera  oportuna  en  las  fechas  y  modalidades 

requeridas por  la autoridad competente.  En caso contrario,  se  considerará que el  contribuyente no  colabora e 

incumple con este requisito. 

 

                                                            4 Administración General de Auditoría Fiscal Federal. 

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12 

 

Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

 

Los  requerimientos  de  información,  documentación  y  las  reuniones  solicitadas  por  la  autoridad  competente 

deberán atenderse a partir de agosto de 2019 y concluirán en el primer semestre de 2021.  

 

I. Tratándose de contribuyentes competencia de la AGGC5 

 

Se  establece  que  desde  agosto  de  2019,  las  autoridades  fiscales  podrán,  en  un  ambiente  de  colaboración  y 

cooperación, realizar verificaciones en tiempo real con la finalidad de validar que se cumple lo establecido en el 

Decreto,  así  como  para  corroborar  y  evaluar  la  veracidad  y  congruencia  de  la  información  y  documentación 

presentada  a  través  de  la  ficha de  trámite  6/DEC‐10,  la  cual  podrá  llevarse  a  cabo en  el  domicilio  fiscal,  en  la 

sucursal, en la agencia, en el establecimiento o en las oficinas de las autoridades fiscales.  

 

En el caso de estos contribuyentes la RMF establece un procedimiento detallado para llevar a cabo la verificación 

en tiempo real misma que se puede resumir en lo siguiente:  

 

1. Se enviará mediante buzón tributario, una solicitud para llevar a cabo la verificación.  2. El contribuyente podrá manifestar mediante buzón tributario, su voluntad de colaborar en la verificación, dentro 

de  los  tres  días  hábiles  siguientes,  contados  a  partir  del  día  hábil  siguiente  a  aquél  en que  surta  efectos  la notificación. En caso de no hacerlo, se entenderá que se rechazó a colaborar.  

3. Una  vez  enviada  la  manifestación  de  colaboración,  la  autoridad  fiscal  podrá  solicitar  la  presencia  del contribuyente,  o  su  representante  legal,  en  las  oficinas  de  las  autoridades  fiscales,  o  bien,  en  el  domicilio, sucursal, agencia o establecimiento, el día y la hora que se indiquen. Si no se acude a la cita, se entenderá existe rechazo a colaborar con el programa.  

4. Se  deberá  proporcionar  un  escrito  libre manifestando  que  autoriza  el  acceso  de  las  autoridades  fiscales  al domicilio fiscal, sucursal, agencia o establecimiento, según corresponda. Este escrito se deberá emitir por cada ocasión que  se  autorice  a  la  autoridad  fiscal  el  acceso,  en  caso  contrario,  se  entiende que existe  rechazo a colaborar con el programa. 

5. La autoridad fiscal deberá levantar una minuta por cada reunión que se celebre, dar lectura a la misma para ratificación de su contenido y firma de conformidad por las partes. 

6. En caso de que, por cualquier causa atribuible al contribuyente, exista impedimento para que la autoridad fiscal realice  la verificación o cuando el contribuyente se rehúse a llevar a cabo el proceso descrito en el presente apartado, se considerará que el contribuyente no colabora.  

7. El plazo máximo para la conclusión de la verificación será de un mes.  8. Las actuaciones de las autoridades fiscales se limitarán a circunstancias relacionadas con el cumplimiento de los 

requisitos establecidos en el Decreto, así como con la normatividad aplicable.  9. Las actuaciones podrán incluir, entre otras, inspecciones oculares, entrevistas y mesas de trabajo con el personal 

del contribuyente vinculado con las operaciones llevadas a cabo por éste.   

Se prevé que estos procedimientos de verificación no darán lugar al inicio de facultades de comprobación por parte 

de las autoridades fiscales, mismas que no se verán afectadas por los requerimientos de información efectuados 

en estos términos, por lo que quedan en aptitud de ejercer sus facultades de comprobación en todo momento. 

 

   

                                                            5 Administración General de Grandes Contribuyentes. 

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13 

 

Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

X. Estímulo IVA  

El segundo estímulo previsto en el Decreto es en materia de IVA (en adelante Estímulo IVA) y consiste en un crédito 

equivalente al 50% de la tasa general del 16%, indicándose que por simplificación administrativa, el crédito fiscal 

se aplicará en  forma directa  sobre  la  tasa  referida,  la  cual  se aplicará  sobre el  valor de  los actos o actividades 

consistentes en enajenación de bienes, de prestación de servicios independientes u otorgamiento del uso o goce 

temporal de bienes, en los locales o establecimientos ubicados dentro de la Frontera, conforme a lo dispuesto en 

la Ley del IVA. 

 

Se establece que el Estímulo IVA no será aplicable a la enajenación de bienes inmuebles y de bienes intangibles ni 

al  suministro  de  contenidos  digitales,  tales  como audio o  video o  de  una  combinación de  ambos, mediante  la 

descarga o recepción temporal de los archivos electrónicos, entre otros. 

 

XI. Sujetos del Estímulo IVA  

Las personas físicas y personas morales, que realicen los actos o actividades de enajenación de bienes, de prestación 

de servicios independientes u otorgamiento del uso o goce temporal de bienes, en los locales o establecimientos 

ubicados dentro de la Frontera. 

 

Se señala que el Estímulo IVA no será aplicable a los contribuyentes que fueron señalados en los numerales 2, 3 y 

4 del apartado “II. Sujetos del Estímulo ISR” del presente Boletín de investigación. 

 

Mediante  RMF  se  establece  que  los  contribuyentes  que  decidan  dejar  de  aplicar  el  estímulo  de  IVA  deberán 

presentar un aviso de conformidad con la ficha de trámite 5/DEC‐10 (Anexo 5). 

 

XII. Requisitos Estímulo IVA 

 1. Realizar la entrega material de los bienes o la prestación de los servicios en la Frontera. 

2. Presentar un aviso de aplicación del Estímulo IVA, dentro de los 30 días naturales siguientes a la entrada en 

vigor del Decreto. Mediante RMF se prevé que dicho aviso se deberá presentar de conformidad con la ficha de 

trámite 4/DEC‐10 (Anexo 6) y que el mismo podrá presentarse a más tardar el 7 de febrero de 2019. 

3. Tratándose  de  contribuyentes  que  inicien  actividades  con  posterioridad  a  la  entrada  en  vigor  del Decreto, 

deberán presentar el aviso mencionado en el inciso anterior conjuntamente con la solicitud de inscripción en 

el Registro Federal de Contribuyentes. 

4. Los que se establezcan en las reglas de carácter general que emita el SAT, para tal efecto. 

 

Se establece que únicamente se podrá aplicar el Estímulo IVA cuando presenten los avisos en tiempo y forma. 

 

Mediante RMF se prevé que los contribuyentes comienzan a aplicar el Estímulo IVA a partir del 1 de enero de 2019, 

siempre que obtengan el acuse de recibo de conformidad con la ficha de trámite 4/DEC‐10. 

 

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

XIII. CFDI para Estímulo IVA 

 Mediante RMF se prevé que para  la expedición de  los CFDI vinculados al Estímulo  IVA se deberá considerar  lo 

siguiente:  

 

1. En el catálogo de tasa o cuota, del campo o atributo denominado “TasaOCuota” del CFDI, seleccionar la opción o valor identificada como: “IVA Crédito aplicado del 50%”.  

2. Una vez transcurridas 72 horas a  la presentación del aviso para aplicar el Estímulo IVA, se podrá reflejar  la aplicación del mismo en el CFDI usando la opción o valor “IVA Crédito aplicado del 50%”.  

3. Los proveedores de certificación de CFDI validarán que quienes hayan emitido CFDI usando la opción o valor “IVA Crédito aplicado del 50%” hayan presentado efectivamente el citado aviso.  

4. Para  efectos  de  asentar  en  el  CFDI  la  tasa  de  retención  de  IVA,  los  contribuyentes  capturarán  la  que corresponda una vez aplicado el crédito de 50% que otorga el citado Decreto.  

 

Se  establece  a  través  de  RMF que  las  personas  físicas  que  tributen  conforme al  régimen de  integración  fiscal, 

considerarán que existe traslado del IVA en la expedición de su CFDI por operaciones con el público en general, 

siempre que en la declaración del bimestre que corresponda, se separen los actos o actividades realizadas con el 

público en general, a los cuales se les aplicó el Estímulo IVA. 

 

Se prevé que lo anterior no será aplicable a las operaciones en donde en el CFDI se señale en el campo o atributo 

denominado “ClaveProdServ” como clave de producto o servicio la “01010101 no existe en el catálogo”, salvo que 

se trate de operaciones celebradas con el público en general, ni las que el SAT identifique como correspondientes 

a  bienes  o  servicios  no  sujetos  a  los  beneficios  del  estímulo  de  IVA,  en  el  catálogo  de  productos  y  servicios 

(c_ClaveProdServ) del CFDI publicado en el portal del SAT. 

 

Mediante disposiciones transitorias de la RMF se establece que los contribuyentes beneficiados con el Estímulo IVA 

podrán diferir la expedición de los CFDI correlativos, por el periodo comprendido del 1 de enero al 30 de abril de 

2019, siempre que a más tardar, al 1 de mayo de 2019 se hayan emitido todos los CFDI por los que se haya tomado 

la opción de diferimiento señalada. En caso de que se incumpla con la emisión de los CFDI a más tardar en la fecha 

señalada, se considerará que fueron omisos en el cumplimiento de su obligación de expedir CFDI. 

 

También se señala que los contribuyentes receptores de los CFDI que hubieren realizado operaciones durante el 

periodo comprendido del 1 de enero al 30 de abril de 2019 con contribuyentes emisores de CFDI que hayan aplicado 

el Estímulo IVA y la facilidad descrita en el párrafo anterior, podrán obtener los CFDI cuya emisión se haya diferido, 

a más tardar el 1 de mayo de 2019. 

 

XIV. Reglas Transitorias Estímulo IVA  

Se señala que el Estímulo IVA será aplicable a los actos o actividades que se hayan celebrado con anterioridad a la 

fecha  en  que  concluya  la  vigencia  del  Decreto,  siempre  que  los  bienes  o  los  servicios  se  hayan  entregado  o 

proporcionado antes de que  concluya dicha vigencia  y el  pago de  las  contraprestaciones  respectivas  se  realice 

dentro de los 10 días naturales inmediatos posteriores a la misma. 

 

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

XV. Reglas Aplicables a Ambos Estímulos  

Se establece que los estímulos no se considerarán como ingreso acumulable para efectos del ISR. 

 

Se releva a los contribuyentes de la obligación de presentar el aviso en materia de estímulos fiscales a que se refiere 

el artículo 25, primer párrafo del Código Fiscal de la Federación. 

 

Se prevé que el SAT pueda expedir reglas de carácter general necesarias para la correcta aplicación del Decreto. 

 

Se señala que la vigencia del Decreto será por los ejercicios de 2019 y 2020. 

 

En las disposiciones transitorias de la RMF se señala que entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el 

Diario Oficial de la Federación pero que será aplicable a partir del 7 de enero de 2019. 

 

XVI. Conclusión  

Será interesante dar seguimiento a la materialización de los beneficios del Decreto por parte de los contribuyentes 

que finalmente sean favorecidos por el mismo para analizar si efectivamente es o no una herramienta eficiente que 

coadyuvará a lograr los objetivos planteados por el Poder Ejecutivo en sus políticas públicas relacionadas con la 

Frontera, sobre todo tomando en cuenta la gran cantidad de limitantes y requisitos previstos para su aplicación.  

 

Debemos estar muy atentos a la emisión definitiva de las reglas de carácter general que publique el SAT que se 

analizaron  anteriormente,  en  relación  a  la  aplicación  de  los  estímulos  fiscales  previstos  en  el  Decreto  para 

corroborar que el texto sea el mismo al que ahora existe en la versión anticipada publicada en su página de Internet, 

así como la eventual publicación de reglas adicionales que abarquen otros ámbitos prácticos y de aplicación de los 

estímulos previstos en el Decreto. 

   

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

Anexo 1: Ficha de trámite 1/DEC‐10 

 

    

1/DEC-10 Aviso para inscribirse en el Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte¿Quiénes lo presentan?Los contribuyentes que opten por aplicar el estímulo fiscal en materia de ISR, y que tengan su domicilio fiscal, sucursal, agencia o establecimiento en los Municipios señalados en el artículo Primero del Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018.¿Dónde se presenta?En el Portal del SAT.¿Qué documento se obtiene?• Acuse de recibo.• Acuse de respuesta.¿Cuándo se presenta?• A más tardar el 31 de marzo de 2019.• Contribuyentes que con posterioridad al 1 de enero de 2019 se inscriban en el RFC o realicen la apertura de una sucursal, agencia o establecimiento en la región fronteriza, dentro del mes siguiente a la fecha de inscripción en el RFC o de la presentación del aviso de apertura de sucursal o establecimiento.• En caso de renovación, a más tardar en la fecha en que se deba presentar la declaración anual del ejercicio fiscal inmediato anterior a aquel por el que se solicite la misma.Requisitos:• Tener su domicilio fiscal dentro de la región fronteriza norte, el cual no debe tener una antigüedad menor a 18 meses.• Manifestación expresa que realice el contribuyente de cumplir con todos los requisitos para aplicar el estímulo fiscal de ISR para la región fronteriza norte.• No ubicarse en algún supuesto establecido en el penúltimo párrafo del artículo 69 del CFF.• No ubicarse en la presunción establecida en el artículo 69-B del CFF.• Manifestar bajo protesta de decir verdad que no han realizado operaciones con contribuyentes que se hayan ubicado en la presunción establecida en el artículo 69-B del CFF, o bien, que acreditaron ante el SAT que efectivamente adquirieron los bienes o recibieron los servicios que amparan los CFDI.• Manifestar bajo protesta de decir verdad que los socios o accionistas registrados ante el SAT no se encuentren en los supuestos del artículo 69-B del CFF.• No haber sido publicado conforme lo previsto en el artículo 69-B Bis del CFF.• Contar con opinión de cumplimiento de obligaciones fiscales positiva.• Contar con buzón tributario activo.• Manifestación bajo protesta de decir verdad por parte del representante legal o el contribuyente en donde de manera expresa señale que en el ejercicio inmediato anterior obtuvo ingresos acumulables y valor de actos o actividades en la región fronteriza norte en cuando menos el 90%, diferenciando los obtenidos en la región fronteriza norte y los obtenidos fuera de ésta y, en su caso, la integración deberá ser por sucursal, agencia o establecimiento, debidamente cruzada con la Balanza de comprobación al 31 de diciembre del ejercicio que corresponda.• Para los contribuyentes que inicien actividades en la referida región fronteriza norte, el representante legal o contribuyente, manifestará bajo protesta de decir verdad que sus ingresos en la citada región, representarán conforme a su estimación, al menos el 90% del total de sus ingresos del ejercicio y que cuenta con la capacidad económica, activos e instalaciones para llevar a cabo la actividad.Condiciones:Contar con e.firma o Contraseña.Información adicional.No aplica.Disposiciones jurídicas aplicables.DECRETO DOF 31/12/2018, Séptimo Regla 11.11.1. RMF

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

 

Anexo 2: Ficha de trámite 2/DEC‐10 

 

    

2/DEC-10 Aviso para darse de baja del Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte¿Quiénes lo presentan?Los contribuyentes que decidan dejar de aplicar el estímulo fiscal en materia de ISR señalado en el Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018.¿Dónde se presenta?En el Portal del SAT.¿Qué documento se obtiene?Acuse de recibo.¿Cuándo se presenta?A más tardar el día 17 del mes siguiente a aquél en que dejen de ejercer la opción de aplicar el estímulo fiscal en materia de ISR, conforme al Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018.Requisitos:No aplica.Condiciones:Contar con e.firma o Contraseña.Información adicional.No aplica.Disposiciones jurídicas aplicables.DECRETO DOF 31/12/2018, Noveno Regla 11.11.1. RMF

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

 

Anexo 3: Ficha de trámite 3/DEC‐10 

 

    

3/DEC-10 Aclaración para desvirtuar la causa por la que se dejó sin efectos el aviso de inscripción en el Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte¿Quiénes lo presentan?Los contribuyentes a que pretendan desvirtuar la causa por la que la autoridad fiscal dejó sin efectos el aviso de inscripción en el “Padrón de beneficiarios del estímulo para la región fronteriza norte”.¿Dónde se presenta?En el Portal del SAT.¿Qué documento se obtiene?Acuse de recibo y posteriormente, la respuesta electrónica a su solicitud de aclaración.¿Cuándo se presenta?Dentro de los 10 días hábiles siguientes a aquél en el que se haya dejado sin efectos el aviso.Requisitos:Archivo digitalizado con la resolución que le fue notificada y a través de la cual se dejó sin efectos su aviso, así como los elementos probatorios que desvirtúen o subsanen las irregularidades detectadas o que soporten los hechos o circunstancias que manifiesta.Condiciones:Contar con Contraseña o e.firma.Información adicional:No aplica.Disposiciones jurídicas aplicablesDECRETO DOF 31/12/2018, Séptimo Regla 11.11.1. RMF

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

 

Anexo 4: Ficha de trámite 6/DEC‐10 

 

    

6/DEC-10 Informe al programa de verificación en tiempo real para contribuyentes de la región fronteriza norte¿Quiénes lo presentan?Las personas físicas o morales autorizadas para ser beneficiarias del estímulo para la región fronteriza norte, en materia de ISR, conforme al Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018.¿Dónde se presenta?Ante la AGGC o ADAF que corresponda al domicilio fiscal del contribuyente.¿Qué documento se obtiene?Acuse de recibo.Requisitos:• Presentar la información mediante escrito libre firmado por el representante legal, conforme a lo siguiente:• Para acreditar la antigüedad en el domicilio fiscal, sucursal, agencia o establecimiento, dentro de la región fronteriza norte, deberán exhibir la documentación que demuestren que en el transcurso del tiempo han ocupado o permanecido de manera constante en dichos lugares, mediante los siguientes documentos: • Estados de cuenta bancarios. • Recibos de pago de servicios boletas de pago de predio o catastro. En todos los casos los documentos que se exhiban deberán estar a nombre del contribuyente, donde se observe el domicilio fiscal, o el de la sucursal, agencia o establecimiento.• Para comprobar su capacidad económica, activos e instalaciones, deberán exhibir la documentación que acredite las principales fuentes de ingresos, los bienes, derechos y otros recursos de los que dispone, así como acreditar el mobiliario, maquinaria y equipo con que cuentan para la realización de sus operaciones, entre otros, con lo siguiente: • Escrito libre mediante el cual describa detalladamente la actividad empresarial que el contribuyente desarrolla en la región fronteriza norte, así como el organigrama operativo, en el que se identifiquen los nombres, claves en el RFC y puestos (administrativos y operativos) de su estructura organizacional ubicada en dicha región, así como el detalle de las actividades que desarrolla cada uno de ellos. • En su caso, el nombre, razón social o denominación, clave en el RFC y domicilio fiscal de sus partes relacionadas residentes en México que tengan participación directa o indirecta en el capital social del contribuyente. • Estado de posición financiera del año inmediato anterior al que presenta la solicitud de Aviso o del periodo mensual más reciente que se tenga en los casos de ser de reciente creación o por inicio de operaciones. • Registro contable y documentación soporte de las pólizas relacionadas con las inversiones, además de la documentación que acredite la legal propiedad, posesión o tenencia de los bienes que constituyen la inversión, así como su adquisición, incluyendo, en su caso, las fotografías de las mismas, así como los comprobantes de pago y transferencias de las erogaciones por la adquisición de los bienes. • Precisar y documentar si la inversión en activos fijos nuevos va a ser destinada en su totalidad a actividad empresarial. • Documentación soporte de las fuentes y condiciones de financiamiento. • Actas protocolizadas de aportación de capital y, en su caso, el estado de cuenta bancario del solicitante en donde se identifique el o la procedencia de dichos recursos, incluyendo el estado de cuenta correspondiente a los socios y accionistas en el caso de aportación a • Indicar la información del mobiliario, maquinaria o equipo de su propiedad que utilizará para la realización de sus operaciones, con su registro contable y documentación que acredite la legal propiedad, posesión o tenencia, incluyendo, en su caso, las fotografías de los mismos, así como los CFDI, comprobantes de pago y transferencias de las erogaciones por la adquisición. • En su caso, planos de los lugares físicos en que se desarrollará el proyecto, o la proyección fotográfica o similar de cómo quedará el proyecto en su conclusión. • Número de personal contratado, indicando el registro de inscripción en el IMSS, y aportando el primer y último recibos de pago de las cuotas obrero-patronales ante dicho Instituto. • Tratándose de la adquisición de inmuebles, se presentarán los títulos de propiedad, en los que conste la inscripción en el registro público de la propiedad o el aviso correspondiente o, en su caso, el contrato de arrendamiento o concesión del inmueble donde se llevará a cabo la actividad o del documento donde conste la modalidad jurídica que corresponda. • En el caso de adquisición de bienes nuevos, con el CFDI por dicha adquisición, el cual no deberá tener una antigüedad mayor a dos años, contados a partir de la fecha de la presentación del Aviso a que se refiere la regla 11.11.1., estado de cuenta bancario y póliza de registro • En el supuesto de bienes usados podrán utilizar el comprobante fiscal en papel o comprobante fiscal digital o CFDI que ampare la adquisición bien usado por parte del proveedor, así como el CFDI por la enajenación al contribuyente. Adicionalmente, deberá aportar escrito firmado por el representante legal o contribuyente, en el cual manifieste bajo protesta de decir verdad el RFC de cada una de sus partes relacionadas y que el adquirido no ha sido enajenado más de una ocasión.CondicionesNo aplica.Información adicionalNo aplica.Disposiciones jurídicas aplicablesDECRETO DOF 31/12/2018, Séptimo Reglas 11.11.1., 11.11.4. RMF

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

 

Anexo 5: Ficha de trámite 5/DEC‐10 

 

    

5/DEC-10 Aviso para dar de baja el estímulo fiscal de IVA en la región fronteriza norte¿Quiénes lo presentan?Los contribuyentes que decidan dejar de aplicar el estímulo fiscal en materia de IVA, señalado en el Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018.¿Dónde se presenta?En el Portal del SAT.¿Qué documento se obtiene?Acuse de recibo.¿Cuándo se presenta?A más tardar el día 17 del mes siguiente a aquél en que dejen de ejercer la opción de aplicar el estímulo fiscal en materia de IVA, conforme al Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018.Requisitos:No aplica.Condiciones:Contar con e.firma o Contraseña.Información adicional.No aplica.Disposiciones jurídicas aplicables.DECRETO DOF 31/12/2018, Décimo Segundo Regla 11.11.2. RMF

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Boletín de Investigación de la Comisión Técnica de Investigación Fiscal

 

Anexo 6: Ficha de trámite 4/DEC‐10 

 

  

 

4/DEC-10 Aviso para aplicar el estímulo fiscal de IVA en la región fronteriza norte¿Quiénes lo presentan?Los contribuyentes que opten por aplicar el estímulo fiscal en materia de IVA, que realicen las actividades a que se refiere el artículo Décimo Primero del Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018, en locales o establecimientos ubicados en los Municipios señalados en el artículo Primero del citado Decreto.¿Dónde se presenta?En el Portal del SAT.¿Qué documento se obtiene?• Acuse de recibo.• Acuse de respuesta.¿Cuándo se presenta?• A más tardar el 7 de febrero del 2019.• Tratándose de contribuyentes que inicien actividades con posterioridad al 1 de enero de 2019, conjuntamente con su solicitud de inscripción en el RFC.Requisitos:• Realizar las actividades a que se refiere el artículo Décimo Primero del Decreto de estímulos fiscales región fronteriza norte, publicado en el DOF el 31 de diciembre de 2018, en locales o establecimientos ubicados en los Municipios señalados en el artículo Primero del Decreto.• No ubicarse en algún supuesto establecido en el penúltimo párrafo del artículo 69 del CFF.• No ubicarse en la presunción establecida en el artículo 69-B del CFF.• Manifestar bajo protesta de decir verdad que no han realizado operaciones con contribuyentes que se hayan ubicado en la presunción establecida en el artículo 69-B del CFF, o bien, que acreditaron ante el SAT que efectivamente adquirieron los bienes o recibieron los servicios que amparan los CFDI.• Manifestar bajo protesta de decir verdad que los socios o accionistas registrados ante el SAT no se encuentren en los supuestos del artículo 69-B del CFF.• No haber sido publicado conforme lo previsto en el artículo 69-B Bis del CFF.Condiciones:Contar con e.firma o Contraseña.Información adicional.No aplica.Disposiciones jurídicas aplicables.DECRETO DOF 31/12/2018, Décimo Segundo Regla 11.11.2. RMF