MOTIVOS DE LUCHA PARA MOTIVOS DE LUCHA PARA UN NUEVO PERIODO DEL UN NUEVO PERIODO DEL

MAGISTERIOMAGISTERIO

REFLEXIONES SOBRE EL DECRETO REFLEXIONES SOBRE EL DECRETO 1278 DE 2.002 Y LA NECESIDAD 1278 DE 2.002 Y LA NECESIDAD

DE UN ESTATUTO ÚNICO DE UN ESTATUTO ÚNICO DOCENTEDOCENTE

MARTHA ROCÍO ALFONSO BERNAL

DirectoraEscuela Sindical de ADIDA – ESA

“ “ Lo que estamos es ajustando es el 1278, Lo que estamos es ajustando es el 1278, porque aspiramos que el 1278, que es el porque aspiramos que el 1278, que es el estatuto que integra evaluación de estatuto que integra evaluación de desempeño, que integra una real desempeño, que integra una real verificación de las cualidades de los verificación de las cualidades de los maestros, se vuelva maestros, se vuelva el eel estatuto, y en la statuto, y en la medida que lo hagamos más atractivo, medida que lo hagamos más atractivo, profesores del 2277 podrían pasar al 1278 profesores del 2277 podrían pasar al 1278 y hacer parte de esas mejores y hacer parte de esas mejores condiciones salariales”condiciones salariales”

Palabras de laPalabras de la

Ministra de Educación Nacional Cecilia María Vélez Ministra de Educación Nacional Cecilia María Vélez WhiteWhite

En el Foro de Calidad de la Educación de Antioquia,En el Foro de Calidad de la Educación de Antioquia,

1 de abril de 2.0081 de abril de 2.008

JUSTIFICACIÓNJUSTIFICACIÓN Por qué es un nuevo periodo del magisterio:Por qué es un nuevo periodo del magisterio:

- Ingreso de 65.000 docentes nuevos regidos Ingreso de 65.000 docentes nuevos regidos por el 1278 a nivel nacionalpor el 1278 a nivel nacional

- Ruptura que se quiere generar desde lo Ruptura que se quiere generar desde lo reivindicativo.reivindicativo.

- Desprofesionalización docente.Desprofesionalización docente.- Defensa de una educación pública, Defensa de una educación pública,

financiada por el Estado y al servicio del financiada por el Estado y al servicio del pueblo y la nación.pueblo y la nación.

- Necesidad de fortalecer la organización y Necesidad de fortalecer la organización y movilización de los y las docentes.movilización de los y las docentes.

Escuela Sindical de ADIDA - ESA

Todo esto en el marco de la Ley 715 y de los Todo esto en el marco de la Ley 715 y de los procesos de certificación que buscan poner la procesos de certificación que buscan poner la

educación al servicio del mercado y la educación al servicio del mercado y la globalizaciónglobalización..

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1. EVALUACIÓN PARA EL INGRESO:- Prueba de aptitud y competencias básicas- Prueba sicotécnica-Antecedentes-Entrevista

El puntaje clasifica para escoger plaza en orden descendente.

2. EVALUACIÓN DE PERIODO DE PRUEBA:-Competencias tipo A,B y C4 meses a 1 año-Se aprueba con 6,0, será inscrito a el escalafón.

- Si el puntaje es inferior a 6,0 se retiran del servicio.

3. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO:-Competencias Comportamentales y funcionales-Es permanente se realiza todos los años, se hace una parcial a mitad de año.

-Si el puntaje es inferior a 60 puntos, dos años consecutivos, se destituye y se saca del escalafón.

4. EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS: - Competencias de desempeño laboral- Requisito para el ascenso al escalafón o reubicación salarial.

-Se gana con 80,001, si el puntaje es inferior no puede ascender. pero no da destitución.

EVALUACIÓN PERMANENTE

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EJES DEL 1278EJES DEL 1278 Desprofesionalización de la

carrera docente Flexibilización laboral y

condicionamiento ideológico, político y social.

Dificultad para el ascenso salarial

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DESPROFESIONALIZACIÓN DE LA DESPROFESIONALIZACIÓN DE LA CARRERA DOCENTECARRERA DOCENTE

División entre lo laboral y profesionalDivisión entre lo laboral y profesional Inclusión de profesionales con título Inclusión de profesionales con título

diferente.diferente. Exclusión de los educadores del sector Exclusión de los educadores del sector

privado. privado. Interinidad: provisionales y periodo de Interinidad: provisionales y periodo de

prueba.prueba. Pérdida del escalafónPérdida del escalafón. .

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FLEXIBILIZACIÓN LABORAL

Razones de retiro del servicio:Razones de retiro del servicio:- Por incapacidad mayor a 6 mesesPor incapacidad mayor a 6 meses- Por supresión del cargo con derecho a indemnizaciónPor supresión del cargo con derecho a indemnización

Evaluación de desempeño: Evaluación de desempeño: (DECRETO 3782 DE 2007) Se realiza anualmente.Se realiza anualmente.

- Diversificación de las funciones del educador.Diversificación de las funciones del educador.- Violación a la libertad de cátedraViolación a la libertad de cátedra- Acoso laboral. Acoso laboral. - Doble castigo: Insubsistencia del cargo y exclusión Doble castigo: Insubsistencia del cargo y exclusión

del escalafón. del escalafón.

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¿Qué ocurre si el evaluador no evalúa? ¿Qué ocurre si el evaluador no evalúa?

Según documento de SEDUCA sobre Según documento de SEDUCA sobre evaluación de desempeño de agosto 1 evaluación de desempeño de agosto 1 de 2007 a enero 31 de 2008: de 2007 a enero 31 de 2008:

““Los empleados objeto de evaluación tienen el Los empleados objeto de evaluación tienen el derechoderecho de solicitarla, dentro de los cinco (5) de solicitarla, dentro de los cinco (5) días siguientes al vencimiento del plazo días siguientes al vencimiento del plazo previsto para evaluar o a la ocurrencia del previsto para evaluar o a la ocurrencia del hecho que la motiva”.hecho que la motiva”.

Si dentro de los cinco (5) días siguientes Si dentro de los cinco (5) días siguientes a la solicitud el responsable de evaluar a la solicitud el responsable de evaluar no lo hace, la evaluación parcial o no lo hace, la evaluación parcial o semestral o la calificación definitiva se semestral o la calificación definitiva se entenderá satisfactoria en el puntaje entenderá satisfactoria en el puntaje mínimo (650 puntos). mínimo (650 puntos). La no calificación La no calificación dará lugar a investigación dará lugar a investigación disciplinaria disciplinaria (Num. 35, art. 48 Ley 734).(Num. 35, art. 48 Ley 734).

Nota: Nota: el responsable de el responsable de evaluar incurrirá en falta evaluar incurrirá en falta disciplinaria gravísima disciplinaria gravísima sancionable con destitución sancionable con destitución por dar lugar a la por dar lugar a la configuración del silencio configuración del silencio administrativo positivo. administrativo positivo. (Num. 35, art. 48 Ley 734)(Num. 35, art. 48 Ley 734)

UNA RELEVANTE SUBJETIVIDAD UNA RELEVANTE SUBJETIVIDAD DE LA EVALUACIÓNDE LA EVALUACIÓN

““Por ejemplo, si un rector acuerda con uno de sus Por ejemplo, si un rector acuerda con uno de sus docentes impulsar el mejoramiento de las docentes impulsar el mejoramiento de las competencias comunitarias, se podría asignar un competencias comunitarias, se podría asignar un mayor porcentaje a esta área de gestión” mayor porcentaje a esta área de gestión” (Guía (Guía Metodológica”Metodológica”

Área Ponderación

Nota

Total

Académica 15% 87 13

Administrativa 15% 70 11

Comunitaria 40% 40 16

Total competencias funcionales 70% 40

Total competencias Comportamentales

30% 70 21

TOTAL 100% ---- 61

EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO (DECRETO 3287 DE 2007)EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO (DECRETO 3287 DE 2007)

COMPETENCIAS FUNCIONALESCOMPETENCIAS FUNCIONALES GESTIÓN ACADÉMICAGESTIÓN ACADÉMICA

1. Dominio curricular 1. Dominio curricular 2. Planeación y organización académica2. Planeación y organización académica3. Pedagogía Didáctica3. Pedagogía Didáctica4. Evaluación del Aprendizaje4. Evaluación del Aprendizaje

GESTIÓN ADMINISTRATIVAGESTIÓN ADMINISTRATIVA5. Uso de recursos5. Uso de recursos6. Seguimiento de procesos6. Seguimiento de procesos

GESTIÓN COMUNITARIAGESTIÓN COMUNITARIA7. Comunicación institucional7. Comunicación institucional8. Interacción con la comunidad y el 8. Interacción con la comunidad y el entornoentorno

COMPETENCIAS COMPETENCIAS

COMPORTAMENTALES COMPORTAMENTALES 1. Liderazgo 1. Liderazgo 2. Comunicación y relaciones 2. Comunicación y relaciones interpersonalesinterpersonales 3. Trabajo en equipo3. Trabajo en equipo 4. Negociación y mediación4. Negociación y mediación 5. Compromiso social e institucional5. Compromiso social e institucional 6. Iniciativa 6. Iniciativa 7. Orientación al logro7. Orientación al logro Escuela Sindical de ADIDA - ESA

““la valoración de cada una de las competencias, la valoración de cada una de las competencias, así como el resultado final de la evaluación anual así como el resultado final de la evaluación anual de desempeño laboral se expresará en una de desempeño laboral se expresará en una escala cuantitativa de uno (1) a cien (100): escala cuantitativa de uno (1) a cien (100): sobresalientesobresaliente entre 90 y 100 puntos; entre 90 y 100 puntos; satisfactoriosatisfactorio entre 60 y 89 puntos; entre 60 y 89 puntos; no no satisfactoriosatisfactorio entre 1 y 59 puntos entre 1 y 59 puntos

EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS:-Requisito para el ascenso: negando la antigüedad y los estudios realizados- Se evalúa doblemente- Lo programa la entidad territorial cuando lo considere conveniente- Correspondencia con los parámetros internacionales y nacionales en función de la globalización.- Cuestiona las Facultades y Escuelas de Educación

CONDICIONAMIENTO IDEOLÓGICO, POLÍTICO Y SOCIAL

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3. ASCENSO AL ESCALAFÓN3. ASCENSO AL ESCALAFÓN Mínimo 3 años de servicio, no incluye Mínimo 3 años de servicio, no incluye

el períodos de pruebael períodos de prueba Evaluación de competencias (Sobre Evaluación de competencias (Sobre

el 80%)el 80%) Disponibilidad presupuestal: para la Disponibilidad presupuestal: para la

programación de los exámenes por programación de los exámenes por los entes territoriales (3 a 6 años) y los entes territoriales (3 a 6 años) y para el listado de ascenso anual.para el listado de ascenso anual.

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COMO ENREDADO EL COMO ENREDADO EL ASCENSOASCENSO

2005 2006 2009 2010 2012 Y…

Ingreso

Periodo de prueba

Tiempo de evaluación de competencias

La entidad territorialcertificada define si es conveniente

Hasta aquí seria el limite para realizarlas

El que entre en el 2.008¿cómo se acomoda?

1año de proceso

4 meses a 1 año

Van 4 años de servicio

Disponibilidad presupuestal

Y si pierdo el examen, ¿cuándo podré volver a aspirar?

Muy de malas que cumpla los tres años justo cuando pasaron las pruebas

LAS EVALUACIONES DE COMPETENCIAS IMPIDEN EL ASCENSO AL ESCALAFÓN

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TABLA SALARIALTABLA SALARIAL

DECRETO LEY 1278 DE 2.002 DECRETO 2277 DE 1.979

Título GE

Nivel Salaria

l

Asignación Básica Mensual GE Asignación básica mensual

Normalistas Superiores y Tecnólogos

de la Educación

  1

 

A 804.993 4 745.600

B 1.058.216 5 792.628

C 1.420.328 6 838.439

D 1.760.746

Licenciados y Profesionales

no Licenciados

  2

 

SIN ESPECIALIZACIÓN

CON ESPECIALIZACIÓN

A 1.013.132 1.101.206 7 938.315

B 1.421.428 1.510.735 8 1.030.680

C 1.660.208 2.000.190 9 1.141.779

D 1.983.948 2.367.092 10 1.250.166

Licenciados y Profesionales

no Licenciados

con Maestrías o Doctorados

  3

  

  MAESTRÍAS DOCTORADOS

A 1.572.810 2.008.182 11 1.427.513

B 1.910.065 2.424.277 12 1.698.112

C 2.532.897 3.401.247 13 1.879.682

D 2.934.879 3.904.519 14 2.140.766Escuela Sindical de ADIDA - ESA

INCONSISTENCIAINCONSISTENCIA - VIOLACIÓN DEL DERECHO A LA IGUALDAD- VIOLACIÓN DEL DERECHO A LA IGUALDAD

UNA REALIDAD QUE DEBEMOS UNA REALIDAD QUE DEBEMOS AFRONTARAFRONTAR

Un nuevo sector dentro del Un nuevo sector dentro del magisterio.magisterio.

Resentimiento ante la organización Resentimiento ante la organización sindical.sindical.

La condición ideológica y política de La condición ideológica y política de los docentes.los docentes.

La apropiación del discurso por parte La apropiación del discurso por parte de los delegados sindicales, activistas de los delegados sindicales, activistas y la base.y la base.

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PROPUESTAPROPUESTA ESTATUTO ÚNICO DOCENTEESTATUTO ÚNICO DOCENTE DEFENSA DE LA ESTABILIDAD LABORAL Y A LA DEFENSA DE LA ESTABILIDAD LABORAL Y A LA

IGUALDAD IGUALDAD EDUCACIÓN POLÍTICA Y SINDICALEDUCACIÓN POLÍTICA Y SINDICAL REIVINDICACIONES A MEDIANO PLAZO:REIVINDICACIONES A MEDIANO PLAZO:- Evaluación de competenciasEvaluación de competencias- Replantear la evaluación de desempeñoReplantear la evaluación de desempeño- El ascenso no debe estar sujeto a la disponibilidad El ascenso no debe estar sujeto a la disponibilidad

presupuestal (como fallo del 2277)presupuestal (como fallo del 2277)- Validación de tiempo y estudios a la par.Validación de tiempo y estudios a la par.- Inclusión de los docentes en provisionalidad en el Inclusión de los docentes en provisionalidad en el

escalafónescalafón..- - Respeto de la plaza ganada por concurso- Respeto de la plaza ganada por concurso- Se valide el periodo de pruebaSe valide el periodo de prueba- Que se tenga en cuenta las especializaciones y Que se tenga en cuenta las especializaciones y

postgrados. postgrados. Escuela Sindical de ADIDA - ESA