monitoreo, reporte y difusión sobre cops mediante un retc en chile

Monitoreo, reporte y difusión sobre COPs mediante un RETC en Chile

Vigésima tercera reunión GNC RETC28 de junio de 2012

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente 2

ÍNDICE

• Contexto• Desarrollo del Marco Legal• Mejora de la Capacidad Técnica Nacional• Difusión de información pública a las principales partes

interesadas • Esquema de Intercambio de Información


Contexto

Implementación de un RETC para COPs en Chile – Hitos para las Reuniones de RevisiónActividad Hitos

2.1 Desarrollo Marco Legal (Chile)

Borrador Legislación RETC

Borrador Plan de Implementación Ventanilla Única

Borrador Norma de Residuos Industriales Líquidos

2.2 Fortalecimiento de Capacidades Técnicas Nacionales (Chile)

Reporte de Revisión de Sistemas de Clasificación

Reporte, Incluyendo piloto de ventanilla única implementada

Borrador Primer Reporte RETC - COPs

2.3 Difusión de Información Pública a los principales actores claves (Chile)

Plan de Estrategia de Alcance Pública

Reporte de programa de capacitación a las ONGs, Gobierno, Industria y Prensa

Sitio Web RETC

Reporte Final RETC - COPs

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

DesembolsosPeríodo

FinancieroPag

oNo.

Condiciones para la Transferencia Cantidad (USD)

2009 1 Firma del MOA 19,0002009 2 2.1 Informe financiero para el periodo mayo – junio 2009

2.2 Informe de progreso para el periodo mayo – junio 2009 45,000

2011

3

3.1 Informe del Taller Nacional de Introducción al RETC y Plan de Trabajo disponibles3.2 Informe borrador sobre la regulación del RETC disponible3.3 Borrador del plan de implementación de ventanilla única disponible 3.4 Plan de la Estrategia para el Alcance Público disponible3.5 Informes financieros para los periodos julio – septiembre 2010 y octubre – diciembre 2010, entregados a UNITAR3.6 Informe de progreso para el periodo julio – diciembre 2010

40,000

2011

4

4.1 Informe sobre el programa de capacitación para las ONGs, gobierno, industria y medios de comunicación, disponible4.2 Evaluación de ingreso de nuevos candidatos COPs y otras sustancias químicas (cadmio y plomo entre otras) al RETC, disponible4.3 Sistema para armonizar las bases de datos nacionales existentes y sistemas de reporte, disponible4.4 Reporte sobre el Establecimiento de la Secretaría de Registro e Intercambio de Información, incluyendo su estrategia de gestión, disponible4.5 Informes de progreso de enero – junio 2011 y julio – diciembre 20114.6 Informes financieros para los periodos de enero – marzo 2011, abril – junio 2011, y julio – septiembre 2011, entregados a UNITAR

41,000

2012

5

5.1 Sitio Web sobre el RETC disponible5.2 Propuesta de declaración sobre los desechos líquidos industriales disponible 5.3 Quinto reporte del RETC disponible 5.4 Informe financiero para el periodo enero – mayo 2012, entregado a UNITAR5.5 Informe financiero final disponible

5,000

Total 150,000


Desarrollo Marco Legal


Talleres

• Primera Reunión del Comité Consultivo del proyecto “Monitoreo, reporte y diseminación de la información sobre COPs a través de un Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC)" entre el 1 – 4 de junio de 2009.

• El 25 de junio de 2009 se realizó un Taller Nacional de Introducción al RETC con la participación de las partes interesadas.


Institucionalización del RETC

• 2010 se da inicio a la nueva institucionalidad ambiental:

El RETC queda como función del Ministerio del Medio Ambiente (artículo 70 letra p, Ley 19.300)

Las sanciones por no reportar en el RETC las realiza las Superintendencia del Medio Ambiente (art. 35 letra m, Ley 20.417)


Elaboración reglamento del RETCSept. 2009 – Mar. 2010 consultoría para elaboración de reglamento.

30 de noviembre 2011 el Ministerio Secretaría de la Presidencia envía sus observaciones.

18 de diciembre 2011 publicación en diario La Tercera y El Mercurio de convocatoria a consulta pública del reglamento por 20 días hábiles, a partir del 19 de diciembre. 19 de diciembre 2011 publicación en la página web del MMA de banner con la consulta pública del reglamento del RETC. Envío de convocatoria a participantes de talleres RETC, y municipios.Envío oficio con reglamento a servicios públicos que participan del GNC. 31 de enero 2012 finalización de consulta pública y recepción de observaciones y comentarios de los servicios públicos que participan del GNC. 30 de mayo 2012 publicación de consolidado de respuestas a la consulta pública en la página web del MMA, envío de consolidado a las personas que participaron del proceso, y oficio con respuesta a los servicios públicos del GNC RETC de sus observaciones y comentarios.


Invitación Consulta Pública

Diario La Tercera Diario El Mercurio


Propuesta de reglamento

• Contiene VIII Títulos:

- Disposiciones Generales- Del Registro- Deberes de los Organismos del Estado- Ventanilla Única- Acceso Público a la Información- Otras Disposiciones- Disposiciones Modificatorias- Disposición Transitoria

• 44 artículos• 3 nuevas obligaciones en materia de residuos• Modifica 16 reglamentos sectoriales


Estudio COPs al agua y suelo


Estudio COPs al agua y suelo

Sector Productivo Subsectores Emisiones al agua

Emisiones al suelo

Minería Producción de metales ferrosos y no

ferrosos

Sí No

Industria de los

minerales

Producción de Cemento No Sí(residuos)

Producción de Cal No Sí

Producción de ladrillos No No

Producción de vidrios Sí No

Producción de cerámicas No No

Mezclas de asfalto No Sí

Industria de

procesos

Producción de pasta, pulpa y papel Sí Sí(residuos)

Industria química (Clorofenoles, orgánicos

halogenados, producción de Cl2 y procesos

de oxidación)

Sí No

Industria del petróleo (refinerías) Sí No

Producción textil Sí No

Refinado del cuero Sí No

Agricultura No Sí(residuos)


Módulo Fiscalización DIRECTEMAR

Objetivo General

Diseñar e implementar maqueta piloto de la ventanilla única de reporte en el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), como único medio para que los sectores regulados cumplan con la obligación de reportar sus emisiones y transferencias de contaminantes.

Diseño Ventanilla Única RETCObjetivo General

Objetivos Específicos

Levantar y especificar los requerimientos de la ventanilla única de reporte por parte de los sectores regulados en el RETC.

Analizar los modelos de datos, flujos de información, periodicidad de reportes, tecnologías de autentificación de los usuarios, y reportes generados, de cada uno de los sistemas sectoriales parte de la VU.

Proponer y diseñar un sistema de la ventanilla única de reporte en el RETC, que evite la duplicidad de datos a reportar por parte de los sectores regulados y tenga el menor impacto en los sistemas sectoriales fiscalizadores.

Desarrollar e implementar una maqueta piloto de ventanilla única de reporte en el RETC, que permita probar el diseño propuesto.

Realizar un análisis de impacto económico e institucional de la implantación de la ventanilla única.

Objetivo Específicos


Desarrollo Ventanilla Única Fase I


Desarrollo de Ventanilla Única Fase II

F138 DECLARACIÓN DE EMISIONES DE FUENTE FIJAS

MINISTERIO DE SALUD

SISTEMA CORPORATIVOSISS

SISTEMA DE DECLARACIÓN Y SEGUIMIENTO DE RESIDUOS

PELIGROSOSMINISTERIO DE SALUD

DIRECTORIO ESTABLECIMIENTOS

SII

CALCULADORA DE EMISIONES

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE


Desarrollo de Ventanilla Única Fase II

Ministerio del Medio Ambiente

REPORTE


Emisiones de Dioxinas y Furanos Fuentes Fijas


Emisiones de Dioxinas y Furanos Fuentes Móviles


Mejora de la Capacidad Técnica Nacional


Emisiones de Cadmio y Plomo


Catastro de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas


OBJETIVOS PNI COPS – RETC, II FASEOBJETIVO GENERAL– Incorporar en el Registro de Emisiones y Transferencias de

Contaminantes las funcionalidades para dar cumplimiento al Artículo 10 punto 5 del Convenio de Estocolmo, para la confluencia y difusión de información de productos químicos incluidos en los anexos A, B o C, que se liberan o eliminan.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

– Fortalecer el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, para el desarrollo de catastros de existencias y eliminaciones COPs.

– Mejorar el Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, como instrumento para dar seguimiento del cumplimiento del Convenio de Estocolmo.

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COSTOS

ACTIVIDAD Costo Total(Pesos)

0 Coordinación y Gestión Plan Acción

a) Incorporación de PCBs 40.000.000

b) Actualización Periódica del Inventario Nacional de Dioxinas y Furanos 60.000.000

c)

Incorporación de plaguicidas caducados y nuevos plaguicidas incorporados al convenio

40.000.000

d) Complementar información de sitios contaminados 30.000.000

e) Incorporación de otras capacidades relevantes al RETC 8.000.000

Total (pesos) 178.000.000

Total (dólares)*

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Portal Web RETC


Difusión de información pública a las partes

interesada


Programa capacitación ONG

Se realizaron talleres en la mitad de las regiones del país, por una ONG del GNC del RETC.


Portal Ciudadano RETC


Programa capacitación Gobierno

• Se realizaron talleres en dos regiones del país.• El Manual está basado en el reglamento por lo cual no se

publicará hasta que el reglamento sea oficial.


Programa capacitación Industria

• Se realizaron talleres en cuatro regiones del país, por el representante de la industria en el GNC.

• Organizados con Sociedad de Fomento Fabril y Confederación de la Producción y el Comercio.

• Se cuenta con un manual que será publicado en el home del RETC.


Programa capacitación Prensa• Se realizaron 2 talleres en Santiago.


Home RETC en Inglés


Esquema de Intercambio de Información


Secretaría de Registro e Intercambio de Información


Material impreso

Gracias.

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