modulo de planificación y proyecto. parte 3

Planificación y Metodología: Sesión III. Plan de Acción del Proyecto.

2

SESIÓN III:

PLAN DE ACCIÓN Y

MONITOREO DEL PROYECTO

Autor José Ivo O. Contreras Briceño

Primera Edición:

Enero 2013

Este documento es propiedad intelectual de la Comisión

Central del Servicio Comunitario, órgano adscrito al

Vicerrectorado Académico de la Universidad de Los Andes

(Venezuela). Cualquier permiso o licencia de reproducción

parcial o total de este documento debe ser solicitada a:

[email protected]

mailto:[email protected]


3

En las lecturas previas se han determinado los actores

involucrados, los problemas de la comunidad y se ha

seleccionado un problema importante y viable, adaptado

al conocimiento de los estudiantes de una carrera

universitaria y desde las necesidades conocidas

históricamente por la comunidad. Como todo proceso de

proyecto, nos corresponde ahora plantear las acciones,

definir el tiempo y las metas a alcanzar.

Describiremos entonces los pasos que se requieren para

actuar de manera coordinada con los actores, asumiendo

además, cuales son los alcances y logros que deseamos

lograr, sobre una base razonable de población que

queremos beneficiar.

Tomando como referencia la metodología planteada por Mandl (1996), y la Guía para

la elaboración de proyectos de servicio comunitario del Ministerio del Poder Popular

para la Educación Universitaria (MPPEU, 2011), comenzaremos definiendo las causas

del problema que podemos abordar desde el proyecto, luego plantearemos las metas

que se pretende lograr y cómo organizar la información estadística recabada,

seguidamente las acciones que se van a ejecutar mediante el establecimiento de un

cronograma, y una matriz que nos permitirá evaluar las acciones emprendidas.

En los pasos previos trabajamos con la identificación, selección y análisis de un

problema importante para una comunidad y a la vez viable de resolver. Al definir el

problema, nos avocaremos a platearnos el nombre del proyecto. A continuación

dejamos al lector algunas directrices para establecer tal nombre: 1.- Está definido

como una solución y no como un problema, 2.- Es una frase corta, es decir, de no más

de 7 palabras, 3.- Implica motivación, 4.- Está libre de palabras excesivamente

técnicas, 5.- Resulta del consenso de los actores involucrados, 6.- Puede ser una frase

como un slogan y 7.- explica por sí solo, lo que queremos hacer en la comunidad.

Ahora le dejamos algunas comparaciones sobre los nombres de los proyectos:

¿Cómo sostener la

viabilidad política

de un proyecto

durante la

planificación,

ejecución y

monitoreo del

proyecto?

Integrando a la

comunidad en

todas las

actividades,

comunicándose

con sus actores de

manera efectiva y

respetando sus

decisiones.

INTRODUCCIÓN


4

Bueno Mejor

Falta de Saneamiento Ambiental Saneamiento Ambiental para la salud de

todos

Embarazo Precoz Proyecto de vida sano para

adolescentes

Infecciones de Transmisión Sexual Sexualidad Sana y Responsable

Ignorancia sobre la prevención y

tratamiento del Dengue y otras

enfermedades prevalentes de la

infancia

Por un Ambiente Sano

Hipertensión Arterial Un corazón sano y feliz

Despistaje de neoplasias del aparato

reproductor femenino

Cuida tu salud reproductiva

Planeación y acometida para el

remozamiento de la estructura de las

zonas recreativas y comunes de La

Concordia

Espacios públicos para el disfrute de la

comunidad

Disminución de las tasas de mortalidad

infantil y prevención de la violencia

Promoción de la vida y la salud infantil

Mejoramiento de las estrategias

psicopedagógicas para la enseñanza

del aprendizaje significativo con énfasis

axiológico en la etapa inicial de

educación

Aprendizaje para la convivencia feliz y

responsable

Desnutrición infantil Optimización de la nutrición infantil sana

Organización comunitaria proactiva,

cooperativa, participativa y

protagónica

Actívate, todos lo merecemos

Prevención de drogas Promoción de la vida sana

Aunque establecer el nombre de un proyecto pudiera parecer una tarea fácil, es

necesario recordar que se trata de definirlo con la suficiente concreción y claridad,

además de incentivar a la acción.


5

La selección de alternativas debe ser elaborada con mucha atención porque implica

revisar, como en cada paso que hemos dado, la viabilidad de las acciones que

deseamos implementar. La lógica que se utiliza para elegir las diferentes opciones

viene de la sabiduría popular, especialmente de aquel dicho que reza los problemas

se atacan por la raíz, es decir, que tendremos mayor control de la solución de un

problema, en la medida que abordemos más raíces del mismo. Expresado desde el

Árbol de Problemas se trata de buscar entre las causas descritas, aquellas que desde

muestro ámbito de acción podemos abordar, tomando en cuenta factores como los

recursos disponibles, la motivación de la comunidad, el tiempo para culminar el

proyecto, entre otros.

A continuación establecemos mediante un ejemplo, la técnica que se utiliza para

seleccionar los cursos de acción a seguir. En primer lugar, requerimos trabajar con las

causas que se describen en el Árbol de Problemas y determinaremos cuáles son

susceptibles de resolver desde el proyecto. Tomemos el ejemplo de la página 10 del

módulo en el que se explica el árbol realizado hipotéticamente en la comunidad de

La Concordia. Aplicando las mismas estrategias que se utilizaron para definir el

problema mediante una asamblea de ciudadanos o mediante una encuesta en la

que se le pregunte a la gente sobre los ítems C, D, F, H e I.

Comenzando por el criterio C se pregunta lo mismo para cada causa, a partir de la

primera causa descrita en el cuadro sería ¿Cuál es la factibilidad de resolver el déficit

en el conocimiento de las madres? Acerca del criterio D se pregunta ¿Cuál es la

posibilidad técnica de resolver el déficit en el conocimiento de las madres? A

continuación se pregunta sobre el criterio F ¿Cuál es nivel de aceptación que tiene la

comunidad para mejorar el conocimiento de las madres? Sobre el criterio H la

pregunta sería ¿Qué disponibilidad de recursos materiales, financieros, logísticos y de

talento humano tenemos para mejorar el conocimiento de las madres? Por último, en

el criterio I se pregunta ¿Qué disposición cultural tiene la comunidad para mejorar el

conocimiento de las madres? y ¿Qué tan accesibles son las diferentes áreas

geográficas de la comunidad?

PASO 3: ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Y METAS PARA EL PLAN DE ACCIÓN

DEL PROYECTO


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Pensemos que luego de las respuestas a estas preguntas con las calificaciones: alto,

medio y bajo, las puntuaciones quedaron así:

Fase I: Matriz de selección de alternativas

CAUSAS C E F H I TOTAL

Déficit en el conocimiento de las madres 202 150 170 93 98 713

Deficiencias en la organización comunitaria 80 90 50 45 70 335

Múltiples actividades de las madres 74 50 45 87 98 354

Falta de valores humanos en el cuidado del

niño. 180 170 200 76 78 704

Falta de recursos económicos de la familia 130 60 78 45 78 391

Escasa vinculación de la comunidad con el

servicio de salud local 150 123 145 190 112 720

Creencias que no favorecen la salud del

bebé 207 190 142 101 131 771

En estricto orden decreciente y dado su alto puntaje, las causas que se determinaron

como viables de solución, también denominadas nudos

críticos, fueron: Creencias que no favorecen la salud del

bebé, escasa vinculación de la comunidad con el servicio

de salud local, déficit en el conocimiento de las madres y

falta de valores humanos en el cuidado del niño.

El resto de las causas distan mucho de las puntuaciones

de los nudos críticos, por lo que se declaran no viables y

no deberían abordarse en el proyecto porque la

posibilidad de cambio positivo es muy baja.

Es importante destacar que los nudos críticos

seleccionados tienen un fuerte componente educativo

sobre los conocimientos y los valores de la población, y en el nudo denominado

escasa vinculación con el servicio local de salud las acciones son más de relaciones

institucionales. Esta tendencia quiere decir que por el hecho de implicar acciones

educativas y de coordinación entre grupos, el factor de mayor peso, es el humano.

¿Por qué tomamos

en cuenta para las

fases sucesivas solo

aquellas causas que

son viables?

Es una situación

ética, no prometer lo

que no podremos

cambiar. No

debemos generar

falsas expectativas

en los habitantes de

la comunidad


7

En contraposición el resto de las causas, especialmente la vinculada con la falta de

recursos económicos en las familias, exigen acciones de mayor tiempo y genera

limitaciones en un proyecto porque requiere que la comunidad eleve su calidad de

vida con determinantes sociales que no son fácilmente abordables en servicio

comunitario, tales como: vivienda, vialidad, educación formal, empleo, entre otros.

Igual sucedería si el problema tuviera como una de sus causas el requerimiento de

infraestructura como la construcción de un ambulatorio. En este ámbito es poco lo

que se puede hacer porque se requiere una acción del Estado en la que el sentido

legal y social del servicio comunitario, tiene poco o nada que hacer, si lo vemos desde

el punto de vista del impacto de un proyecto.

En resumidas cuentas podemos concluir

que la esencia del servicio comunitario

está en el diagnóstico, la implementación

y evaluación de acciones de carácter

educativo en lo personal, familiar y

comunitario, pero que por su naturaleza,

tiene muy pocas posibilidades de éxito en

proyectos de infraestructura (edificios,

módulos de servicio, hospitales, entre

otros) o que requieran acciones de

dotación recurrente de materiales y

equipos para el funcionamiento de un

servicio público específico. (Ambulancias,

medicamentos, carros, equipos de

atención, teléfonos, computadoras,

equipos de video).

Por esta razón, la madurez que ha alcanzado en los últimos años la Universidad de Los

Andes, en materia de administración del servicio comunitario, nos ha llevado a

comprender que el estudiante no debe suplir o sustituir funciones propias del Estado

venezolano. Ese estudiante debe concentrarse en acompañar a la comunidad con

acciones, y no solo propuestas, que se enfoquen en el desarrollo personal y colectivo,

¿Puede ocurrir que no se tomen

para las siguientes fases, algunas

causas que son viables?

Si, con mucha frecuencia los

estudiantes convienen con las

fuerzas vivas de la comunidad

trabajar con un solo nudo crítico.

Las razones más frecuentes por lo

que se trabaja en un solo nudo

crítico son: Disponibilidad de

tiempo de (los/las) estudiante (s),

escaso número de estudiantes

para cumplir con todos

alternativas, acuerdos previos con

la comunidad, situaciones

climáticas desfavorables, mayor

viabilidad de algunas alternativas,

como las de índole educativo, y

baja motivación de los habitantes

en resolver alguna alternativa.


8

mediante la formación que optimice su calidad de vida, creando y fortaleciendo

saberes / actitudes para el beneficio social.

Para poder medir el impacto en la fase final del proyecto, debemos estimar o

identificar, cómo está la situación de cada uno de los nudos críticos para poder definir

una línea base de acción. Vamos a continuar con el estudio de Caso de la

comunidad La Concordia y vamos a trabajar cada uno de los nudos críticos para

colocar metas en cada nudo.

Supongamos que, luego de la aplicación de un cuestionario, logramos identificar que

solamente 106 de 532 (20%)

habitantes adultos, tiene

creencias saludables sobre

el cuidado infantil (tal como

se muestra en la imagen de

la derecha).

Asumamos además que, en la encuesta que fue aplicada casa a casa, encontramos

que escasamente 3 de 30 (10%) de las organizaciones comunitarias, tiene cierta

vinculación con el servicio de salud local, que de 72 madres con hijos menores a cinco

años, 18 (25%) tiene el conocimiento adecuado para el cuidado del bebé y por

último, que de los mismos 532 habitantes adultos, 372 (60%), expresan valores humanos

para el cuidado del niño. A esos cálculos los llamaremos línea base porque desde ese

valor partiremos para evaluar progresivamente y al final, el impacto de las acciones

que se emprenderán.

Luego de revisar muchos elementos relativos al tiempo, recursos materiales,

voluntariado, disponibilidad de tiempo de los actores, clima, proximidad de eventos

políticos o sociales, el grupo de proyectistas y la comunidad determina en consenso

con la comunidad, que la meta factible es: incrementar las creencias saludables al

80%, en un lapso de 4 meses.

Al constituir el total de elementos para cada nudo crítico, el porcentaje de la línea

base, el porcentaje en el que se incrementará cada nudo crítico, y el tiempo en el que

FASE 2: ESTABLECIMIENTO DE METAS


9

se ejecutarán, hemos establecido las metas del proyecto. Para estimar la línea base y

la meta de cada nudo crítico, se aplicaría la siguiente fórmula:

Retomando el ejemplo ficticio de La Concordia, vamos a tomar el conocimiento de

las madres: El denominador será siempre de 72 madres que es el total de la población

susceptible de educar, el numerador será el total de madres con conocimiento antes

de comenzar el proyecto, que es igual a 18 madres, al resolver la fórmula matemática

sería:

La respuesta es 25%, de esta manera se hará el cálculo para el resto de los nudos

críticos.

En función de los cálculos, vamos a presentar las metas establecidas para el estudio

de caso ficticio:


10

Fase 2: Matriz de Línea Base, Metas y tiempo de cumplimiento

Nudos Críticos Total Valor Línea

Base

Línea

Base

%

Valor

Meta

Factible

Meta

Factible

%

Tiempo

Conocimiento

de las madres 72 madres l 18 madres 25

54

madres 75

3er y 4to

mes

Valores

humanos en el

cuidado del

niño.

532

personas

adultas

319

personas 60

372

personas 70

2do al 4to

mes

Vinculación de

la comunidad

con el servicio

de salud local

30 grupos 3 grupos 10 6 grupos 20 1er al 4to

mes

Creencias que

favorecen la

salud del bebé

532

personas

adultas

106

personas

adultas

20

426

personas

adultas

80 2do al 4to

mes

Estos elementos permiten saber cuándo comenzarán y finalizarán las acciones, por

otro lado, aclara en cuánto debería avanzar cada nudo crítico, tanto en valores

absolutos como en porcentajes.

Una pregunta puede estar rondando la cabeza del lector ¿qué hay de la encuesta

para evaluar la línea base y el avance de cada nudo crítico?

Bueno vamos a tratar de hacer ejemplos muy puntuales sobre las maneras de evaluar

conocimiento y conductas.

Una recomendación inicial es preguntar al tutor y/o el responsable del proyecto si

existe una encuesta o lista de cotejo para hacer la medición de la línea base y del

avance o impacto del proyecto.

Dos pueden ser los elementos en los que un proyecto educativo requiere medir su

impacto: el conocimiento sobre algún aspecto específico o las conductas relativas

ese aspecto.

En cuanto al conocimiento, las preguntas deberían construirse de selección simple con

las siguientes características: 5 opciones para evitar lo más que se pueda que las

personas elijan una respuesta sin saber que es correcta, deben ser adaptadas al nivel

EL USO DE CUESTIONARIOS Y ENCUESTAS EN LOS PROYECTOS


11

educativo de la comunidad, las preguntas de si y no, tienen un grado de error de 50

por ciento y no permiten medir conocimiento, las respuestas a preguntas abiertas son

muy extensas algunas veces, ambiguas y no permiten, en algunos casos ser

clasificadas, consumen mucho tiempo, además que tienen como limitación el nivel

educativo del encuestado, preguntar en positivo, evaluar lo que se conoce como

adecuado, evitar sentido negativo de la pregunta, lenguaje comprensible por la

población, una sola respuesta correcta, evitar frases: solo a y b son correcta, ninguna

es correcta o todas son correctas. Ejemplos:

¿Qué alimentación debe recibir el niño (a) al nacer?

a. Lactancia materna y fórmula infantil (tetero).

b. Lactancia Materna solamente.

c. Formula Infantil (tetero).

d. Tetero, sopas y jugos.

e. Formula Infantil (tetero) y jarabes para estimular el apetito.

¿A qué edad debemos comenzar a ofrecer otros alimentos además de la leche

materna, a los niños para ayudar a su crecimiento?

a.- 2 meses.

b.- 4 meses.

c.- 6 meses.

d.- 8 meses.

e.- Al año de edad.

¿Cuál cree usted que es una acción para evitar la reproducción de los zancudos

llamados patas blancos?

a.- Recolección de basura en bolsas plásticas

b.- Manejo adecuado de las aguas negras.

c.- Limpieza adecuada de las áreas verdes.

d.- Deposito adecuado de las aguas blancas.

e.- Mejor iluminación de la casa.

La otra situación evaluable, son las conductas, esto se puede lograr con una lista de

cotejo, que son acciones para valorar mediante la observación. Algunas

características de las listas de cotejo: Si, significa presencia de la acción y viceversa,

evaluar cada acción por separado, muy útil para evaluar procesos o procedimientos,

la columna, descrita como: no aplica, significa que no es posible dar una respuesta en

la acción, pudiera ser que estemos aplicando la lista de cotejo en un edificio, en ese

caso no se podría aplicar una respuesta a la acción: sacó la basura del domicilio el


12

día que pasa el camión recolector, porque la basura puede colocarse en los depósitos

del edificio en cualquier momento. En este caso, el entrevistador observa la conducta

y registra marcando con equis (X). Ejemplos:

ACCIÓN SI NO NO APLICA

Agarre del pezón y la areola

Alineación de los cuerpos de madre e

hijo (a)

Boca del bebé en forma de pescado

Vaciado total de la mama

Succión sin sonidos de entrada de aire

Coordinación de respiración, succión y

deglución

ACCIÓN SI NO NO APLICA

Depositó la basura en bolsas plásticas

cerradas

Sacó la basura del domicilio el día que

pasa el camión recolector

Mantiene tapados los recipientes de

almacenamiento de agua

Los recipientes con agua están libres de

larvas del zancudo patas blancas

Lo ideal con el uso de las encuestas y las listas de cotejo es aplicarlas antes y después

de la implementación de las medidas educativas para evaluar el impacto de las

acciones emprendidas.


13

Ahora entramos en el terreno de las tareas requeridas para llevar a feliz término cada

una de las rutas o nudos que se declararon viables de solución. Vamos a utilizar una

matriz sencilla para establecer las acciones. La actividad consiste en describir las

tareas para todas y cada una de las alternativas seleccionadas.

Aludiendo de nuevo al ejemplo de la comunidad de La Concordia, específicamente

con el nudo crítico déficit en el conocimiento de las madres, el equipo de estudiantes

listará las tareas, el talento humano, los recursos materiales y financieros requeridos,

según la matriz siguiente:

PASO 4. DEFINICIÓN DE ACCIONES Y TIEMPO POR NUDO CRÍTICO

Fase I: Matriz de Tareas por Nudo Crítico:

Nudo Crítico: Déficit en el conocimiento de las madres

Tareas Talento

Humano

Materiales Recurso

Económicos

Realizar un censo de las familias con niñ@s menores de cinco años 12 Voluntarios Lápices

A pesar de las

limitaciones de

presupuesto se

puede (con la

autorización y

control de la

organización

comunitaria)

solicitar fondos

del Banco

Comunal o

mediante

donación de

materiales y

dinero

Realizar una encuesta para identificar las necesidades de conocimiento 2 expertos Marcadores

Aplicar la encuesta 30 voluntarios Papel Bond

Realizar informe de la encuesta 2 estudiantes Papel carta

Exponer los resultados a la comunidad 2 estudiantes Rotafolio

Incorporar a voluntarios para la capacitación de las madres Proyectistas Computadora

Buscar información actualizada para la capacitación 2 estudiantes Reglas

Realizar los medios de divulgación educativa (rotafolios, trípticos,

carteleras, videos, pendones, teatro comunitario, títeres, conversatorios,

entre otros.

10 voluntarios,

comité de

salud

Pega, pinturas

al frío, material

reciclable

Contactar personas y organizaciones para recabar fondos Proyectistas Impresora

Contactar voluntarios para elaborar los medios educativos 2 expertos Teléfono

Contactar personas y organizaciones gubernamentales y no para asesoría

sobre la capacitación Proyectistas

Equipo de

perifoneo

Contactar y comprometer a estudiantes de otras carreras de la ULA y otras

universidades para potenciar el trabajo de capacitación Proyectistas

Tarjetas

telefónicas

Contactar y comprometer a organizaciones gubernamentales con

competencia en el tema del proyecto Proyectistas

Correo

electrónico

Ubicar un local y los recursos logísticos para la capacitación Proyectistas Sonido

Establecer un horario de sesiones educativas acorde a la disponibilidad de

tiempo de las madres Proyectistas

Equipo de

video

Invitar a las madres a la capacitación Proyectistas Bombas

Establecer un registro de asistencia a la sesiones Proyectistas Juguetes

Definir las estrategias de evaluación de la sesiones educativas Proyectistas Otros

* Es más útil en la planificación, discriminar cada tarea para hacer un teatro comunitario, que declarar una sola tarea

llamada capacitación.

* En general cada nudo crítico o alternativa genera entre 14 y 25 actividades bien descritas.

Este componente no es originalmente del marco lógico, pero se hace una necesidad

incorporarlo debido a lo que expresa el Artículo 5 de la Ley de Servicio Comunitario del

Estudiante de Educación Superior en cuanto a que el mismo tendrá una duración

mínima de ciento veinte horas académicas, las cuales se deben cumplir en un lapso

no menor de tres meses. Desde el punto de vista de la gestión del proyecto, se

requiere conocer los lapsos en los cuales se cumplirá el servicio comunitario, en todas

las instancias administrativas como son: el representante de carrera, facultad y

comisión central de la universidad.

Para cumplir con este requisito incorporamos el siguiente cronograma y un ejemplo

sobre el caso de estudio La Concordia que nos permitirá identificar los detalles de la

planificación en cada fase del proyecto. Por otro lado, revela la continuidad de las

acciones en el tiempo, además permite conocer los períodos en que se tienen

previstas reuniones con el tutor y con la comunidad.

En el ejemplo, el lapso es semanal pero puede hacerse de manera quincenal o

mensual, de acuerdo al período en el que se tiene previsto concluir el proyecto o la

fase que se va a ejecutar con el o los estudiantes. También es importante colocar una

nota al final del cronograma, si ya se han cumplido algunas fases en períodos

anteriores.

Los cuadros en azul claro representan en lapso en el que se ejecutará la actividad.

Fecha de Inicio:

Fecha de Finalización:

SEMANAS

Nudos Críticos / Fases del Proyecto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Análisis de Actores

Identificación y selección del problema

Análisis de alternativas

Definición de acciones por nudo crítico

Ejecución

Monitoreo

Sesiones de trabajo con el (la) tutor (a)

Reuniones de consenso y de informe de

avance

FASE 2: CRONOGRAMA


16

En esta fase el o los (as) estudiantes, con el acompañamiento del (de la) tutor (a),

realiza (n) las acciones ya planificadas. Antes de comenzar la ejecución, es importante

revisar las etapas previas del proyecto para verificar que los actores y el problema,

mantienen la vigencia requerida para actuar con base a las necesidades de la

comunidad, también es importante dejar claras, cuáles serán la responsabilidades de

cada uno de los estudiantes y de los representantes comunitarios.

La ejecución de un proyecto, implica un acto de negociación estratégica

permanente para sostener un nivel de motivación y de avance suficiente para

alcanzar el objetivo del proyecto.

Como ya lo estudiamos en módulos anteriores, en la dinámica social y según los

intereses de los proyectos, existen tres tipos de actores: subgrupo oficial, subgrupo anti-

oficial u opositor y subgrupo oscilante o disponible. En la ejecución es necesario

armonizar el ambiente con estos tres grupos.

En la negociación con el subgrupo oficial, es muy válida la estrategia de

comunicación periódica y de consenso cada vez que sea necesario, por supuesto

contar y disponer con la voluntad de sus miembros para contribuir con el desarrollo

social local.

En cuanto al grupo subgrupo anti-oficial u opositor, es importante dejar claros para

ellos los objetivos del proyecto, además de invitarlos a participar, si se suman a las

actividades es importante mantener la equidad y el respeto por cada persona, si no se

suman, es importante hacer del conocimiento de estas agrupaciones que la intención

de un proyecto del servicio comunitario, no implica obstaculizar las acciones de otros

entes o generar conflictos de intereses en el seno de la comunidad. En última

instancia, es decir en caso de diferencias irreconciliables con esos grupos, la

negociación implica no apoyarse en ellos, pero que ellos no obstaculicen la actividad

del proyecto.

El grupo oscilante revisa sus intereses para participar en el proyecto, ellos se integrarán

a partir de un motivo negociable y para obtener algún provecho. Es muy importante

diferenciar el grupo disponible con aquellos que no participan porque desconocen los

PASO 5: EJECUCIÓN


17

objetivos y alcances de un proyecto. En la interacción con todos los grupos es

perentorio evitar, como lo expresa la ley, participar o ayudar en acciones de

proselitismo político.

Una forma de evitar conflictos entre los grupos, es realizar las reuniones en zonas

neutras como las escuelas, liceos, casas de líderes comunitarios que mantengan

buenas relaciones con la mayoría de

los habitantes de la comunidad.

Desde el punto de vista de la

motivación grupal, el éxito de un

proyecto (como lo muestra el gráfico

de la derecha) depende en gran

medida, de la distribución de las

acciones en el tiempo.

Luego que el o los estudiantes

culminen el taller de inducción, se espera que tenga mucho interés en comenzar a

realizar el servicio comunitario, pero a veces, se presenta un efecto conocido como

comenzamos con mucho brío y terminamos con escalofrío.

Como puede verse en la línea azul de la figura, al principio el grupo de trabajo se

compromete a realizar muchas acciones en un período de tiempo muy corto y por

razones diversas (cansancio, aparición de nuevas prioridades, asuetos, eventos

naturales o sociales) la motivación se va diluyendo hasta llegar a un punto de parálisis,

y como se aprecia al final de la línea azul, todos se quedan con la interrogante ¿Qué

pasó? Esta situación podría generar en la comunidad, dudas sobre la ética, la

capacidad de trabajo, la responsabilidad y el compromiso social de los estudiantes y

de la misma universidad.

Un mejor escenario se nos presenta si seguimos la línea fucsia, es decir, comenzamos

de manera coordinada y consensuada con la gente, entendiendo que, como toda

actividad humana, habrá picos o momentos en la cumbre y habrá momentos en que

la motivación baje un poco. Esta circunstancia se puede dar en casos como los

siguientes: elecciones de gobierno nacional, regional, local, asuetos de navidad,


18

Semana Santa, Carnaval, duelos, festividades patronales, o en momentos de

conflictividad interna de la comunidad.

Lo importante es que esos períodos de reposo no lleguen a afectar drásticamente la

intención de continuar trabajando. Otra estrategia que puede coadyuvar es la de

delegar en varios actores las actividades, con la correspondiente coordinación de los

grupos para evitar el cansancio, pero que la mayoría esté enterado de los avances

del trabajo.

A pesar que ésta se declara como la última fase, en realidad ella se viendo haciendo

desde el comienzo, porque estamos siempre vigilantes de los actores, del problema,

de las soluciones, es decir de la viabilidad política, social y económica del proyecto.

Las normas del control de las actividades del servicio comunitario exigen dos

elementos, a saber: El número de beneficiarios de cada proyecto y las evidencias

físicas que testifiquen lo realizado.

Para evaluar lo primero, utilizaremos la matriz de monitoreo descrita al final de este

párrafo. Partiendo de la idea que ya han pasado cuatro meses y se requiere saber el

grado de avance que tiene el proyecto.

Los estudiantes presentan a la comunidad las siguientes cifras: 1.- El conocimiento de

las madres: se ha desarrollado sesiones educativas con 20 madres, más 18 que tenían

conocimiento, suman 38, por lo que se logró un avance de 52,7%. 2.- Valores humanos

en el cuidado del niño: se tenían 319 personas con valores, mediante visitas casa a

casa y sesiones educativas se han formado 102 personas más, para un total de 421

personas adultas, lo que representa avance de 79,1%. 3.- Vinculación de la

comunidad con el servicio de salud local: para el momento 9 organizaciones se han

sumado a las reuniones con el servicio de salud y están participando activamente en

el desarrollo de la comunidad de La Concordia, con lo que suman 12 los grupos

organizados que están integrados al trabajo, esto quiere decir que el grado de

avance es de 30%.

PASO 6: MONITOREO


19

Sin embargo, con relación a 4.- Las creencias que favorecen la salud del bebé, a

pesar de los esfuerzos realizados mediante trípticos, sesiones educativas con teatro

comunitario y participación en las reuniones de padres y representantes, además de

trabajo con los maestros de la comunidad, el grado de avance en este nudo crítico,

se ha podido educar 100 adultos, más 106 que ya tenían creencias saludables, suman

206, para un logro de 38,7%.

Los resultados aparecen reflejados en la matriz siguiente.

Me


20

Matriz de Ejecución y Monitoreo del proyecto

Nudos Críticos

Línea

Base

%

Meta

Factible

%

Avance

% Observaciones

Conocimiento

de las madres 25 75 52,7

La dispersión geográfica ha sido una

limitante, las lluvias y la ausencia de las

madres en las mañanas por motivos

laborales, generan amenazas al

cumplimiento de la meta.

Valores

humanos en

el cuidado

del niño.

60 70 79,1

La meta fue superada gracias a la

excelente receptividad de las personas

para asistir a las reuniones y a ser

visitada en su casa. Se incorporó un

grupo de 10 facilitadores a la

capacitación. Se decidió por consenso,

seguir trabajando en este nudo crítico.

Vinculación

de la

comunidad

con el servicio

de salud local

10 20 30

Gracias a la mediación del talento

humano que labora en el ambulatorio,

el padre de la parroquia y algunos

maestros, establecieron excelentes

relaciones con grupos oscilantes de la

comunidad. Los grupos pidieron que las

reuniones no se hicieran en la sede de

un partido político o del otro, prefieren

hacerlas en la Escuela Bolivariana

Andrés Bello o en el Ambulatorio El

Convite. Se generaron dificultades

porque al principio, los directivos del

ambulatorio y de otros entes del

gobierno local, no asistían a las

reuniones convocadas. Algunos grupos

pidieron como condición para

participar, que no se trataran asuntos

políticos en las reuniones. Se mantiene

un ambiente de respeto y armonía. Se

acordó que los estudiantes pasaran

información del avance cada semana

por escrito a los grupos y personas

involucradas en el proyecto.

Creencias

que

favorecen la

salud del

bebé

20 80 38,7

Es necesario repensar la estrategia de

visitas a los domicilios en la mañana ya

que muchas personas no pueden

atendernos porque están dedicadas a

actividades domésticas. Las personas

dicen que es preferible hacerlo luego de

las tres y media y hasta las cinco de la

tarde. Aún persisten creencias que son

difíciles de modificar, como es

suspender la lactancia cuando en niño

tiene diarrea.


21

Como puede apreciarse la matriz refleja situaciones que se nos presentan en la

cotidianidad y cuya dinámica se mueve en dos polos: fortalezas y debilidades. En el

ejemplo, se aprecia de manera sencilla el grado de avance que tiene cada nudo

crítico y constituye un ejercicio de integración de fuerzas en el que se potencian las

capacidades personales y colectivas, los deseos de optimizar la calidad de vida y, las

competencias de estudiantes universitarios, en un proyecto viable.

En cuanto a las evidencias físicas, durante todo el proceso de trabajo con la

comunidad, el estudiante debe mantener todas las formas de recolección de

información que permitan demostrar que las actividades previstas se cumplieron.

Entre los medios de verificación que son utilizados con frecuencia se encuentran: actas

de acuerdos con la comunidad, cartas de aceptación del consejo comunal o del

centro educativo, videos, fotos, listas de asistencia a reuniones, bitácora de cada

estudiante con el registro del servicio comunitario (con los respectivos avales en firmas

y sellos del consejo comunal o el ente que funge como tutor institucional del

proyecto), croquis, listas firmadas de las visitas casa a casa, entre muchos otros.


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Para dar por aprobado el contenido de este módulo, usted debe presentar una

prueba de selección simple con 5 preguntas de cinco opciones. Luego de la lectura,

es muy valioso hacer una reflexión personal o con el grupo de estudiantes que lo

vayan a acompañar en su proyecto y luego, responda las siguientes preguntas:

1. ¿Considera usted que puede y debe trabajar con todas las causas descritas en

el Árbol de Problemas? Justifique su respuesta.

2. ¿Cuál es la utilidad que tiene establecer una meta por cada alternativa?

3. ¿Redacte una pregunta para evaluar conocimiento sobre un tema vinculado

con su carrera y revise si cumple con las características que sugiere el módulo?

4. ¿Escriba una lista de cotejo con cinco acciones acerca de un tema vinculado

con su carrera y revise si cumple con las características que sugiere el módulo?

ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN DEL CONTENIDO


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5. ¿Cuáles son las condiciones que deberían tenerse en cuenta para definir las

acciones de cada alternativa o nudo crítico, si lo prefiere realice una lista de

acciones sobre tema vinculado con su carrera?

6. ¿Proponga un cronograma para un proyecto ficticio, tomando en cuenta el

tiempo en el que usted podría culminar un proyecto socio-comunitario?

7. Realice la lectura correspondiente al paso 5 de la ejecución del proyecto y

destaque las acciones estratégicas que se pueden aplicar para incrementar la

posibilidad de éxito de un proyecto socio-comunitario.

8. ¿Qué significa la frase comenzamos con mucho brío y terminamos con

escalofrío, proponga maneras de evitar este efecto en los proyectos?


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9. ¿Qué evidencias presentaría usted al tutor, a la Coordinación del Servicio

Comunitario de su facultad y la comunidad para demostrar que cumplió con

todas las actividades planificadas en un proyecto socio-comunitario?

10. ¿Quiénes y cómo deberían realizar el monitoreo de las acciones planificadas en

un proyecto socio-comunitario?

11. Realice una lista de amenazas potenciales para un proyecto socio-comunitario

que usted llevaría a cabo.

12. Realice una lista de oportunidades potenciales para un proyecto socio-

comunitario que usted llevaría a cabo.


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1. Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria. Guía para la

elaboración de proyectos de servicio comunitario. Documento en línea

disponible en:

http://serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/documentos/guia_proyectos.pdf

2. Mandl, J. Metodología para la planificación en salud a nivel de los municipios.

En: Málaga H, Manzanilla L, (editores). Proyecto Municipios hacia la Salud:

Experiencia Venezolana. Caracas: Organización Panamericana de la Salud;

1996. Pp. 22 – 45.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Para mayor información consulte la página web:

http://www2.ula.ve/serviciocomunitario/

http://serviciocomunitario.mppeu.gob.ve/documentos/guia_proyectos.pdf

modulo de planificación y proyecto. parte 3

Education