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MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS
SUBSECRETARIA DE LA INFRAESTRUCTURA DEL TRANSPORTE
DIRECCION DE ESTUDIOS DEL TRANSPORTE
INFORME DE VIABILIDAD PROYECTO REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY
1.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 Nombre del proyecto CUP CONSTRUCCION No. 175200000.0000.18605388 REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 - LA AVANZADA - SARACAY 1.2 Entidad Ejecutora Ministerio de Transporte y Obras Públicas Dirección Provincial de El Oro.
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1.3 Cobertura y Localización
La Carretera EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY, se encuentra ubicada entre los cantones de Santa Rosa y Pïñas de la Provincia de El Oro y corresponde a la intersección del Corredor Arterial Transversal Sur E 50 con el Corredor Arterial Troncal de la Costa E 25, dividido en tres tramos, el tramo 1 que va desde Eje Vial 1 con coordenadas S 03°31’15,7’’ W79°58’51,7’’ – pasando por la “Y” de La Maravilla con coordenadas GPS S 03°31’ 36,3’’ W 79° 58’37,9’’ hasta La Avanzada con coordenadas GPS S 03°31’52,7’’ W 79°57’49,9’’con una longitud de 2,48 Kms, tramo 2 La Avanzada – Saracay con coordenadas S 03° 38´38,1’’ W079° 51’ 52,8´´ con una longitud de 19,94 Kms. y tramo 3 desde Km 30 de la E-50 Eje Vial 1 con coordenadas S 03°31’27,2’’ W 79° 58’ 37,9’’ – “Y” La Maravilla con una longitud de 1,42 Kms
Localización geográfica El proyecto se halla entre las coordenadas UTM:
LATITUD LONGITUD “Y” EJE VIAL 1 (ARENILLAS) 9’610.339,00 N 612.260,00 E “Y” EJE VIAL 1 (MACHALA) 9’616.717,00 N 613.176,00 E “Y” LA AVANZADA 9’609.555,82 N 615.127,11 E “Y” ZARACAY 9’597.169,00 N 626.040,00 E 1.4 Monto El monto de construcción del proyecto es el siguiente: Obras preliminares USD 151.308,30 Movimiento de tierras USD 559.133,83 Obras de calzada USD 7.576.298,52 Drenaje USD 1.657.035,15 Señalización y seguridad vial USD 676.923,30 Mitigación ambiental USD 179.604,37 Mantenimiento rutinario (dos años) USD 214.483,14 Indemnizaciones USD 512.214,01 Fiscalización USD 442.996,65 Reajuste de precios USD 806.861,48 MONTO USD 12.776.858,75 * El reajuste se ha calculado por la diferencia del presupuesto referencial menos el valor estimado total 1.5 Plazo de ejecución Plazo: 18 meses, se iniciará con la ejecución de la obra en el mes de enero del 2013 y su culminación en el mes de junio del 2014 1.6 Sector y Tipo de proyecto
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Sector 10. Transporte, Comunicación y Vialidad. Subsector 10.4. Vías rurales. Construcción. 1.7. Objetivos, Políticas y Metas del Plan Nacional Para el Buen Vivir 2009 – 2013 El proyecto de la construcción del Paso lateral de Zamora con una longitud de 15,92 km, se enmarca dentro de los siguientes objetivos y metas del Plan Nacional para el Buen Vivir: Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común. 7.8.1 Disminuir en un 20% la mortalidad por accidentes de tránsito al 2013. Objetivo 11: Establecer un sistema económico social, solidario y sostenible. 11.5.2 Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre ciudades. 11.5.4. Incrementar al 8,4% la tasa de carga movilizada al 2013. Objetivo 12: Construir un Estado democrático para el Buen Vivir 12.5.1 Aumentar al menos a 7 la percepción de calidad de los servicios públicos. Sector del Transporte, Comunicación y Vialidad. Subsector vías rurales. Ampliación, tramos 1 y 3 2.- DIAGNOSTICO Y PROBLEMA 2.1.- Descripción de la situación actual del área de intervención del proyecto El proyecto de REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY, está ubicado en la provincia de El Oro, cantones Santa Rosa y Piñas, es parte de la carretera Huaquillas – Arenillas – La Avanzada - Saracay, que de acuerdo a la nomenclatura del MTOP corresponde a la vía Transversal Sur E 50 y permitirá una mejor movilización tanto de carga como de pasajeros entre El Oro, Loja y Zamora, en el sector sur del Ecuador. El área de influencia abarca los cantones de Santa Rosa y Piñas con una superficie de 1431,00 Km2. La población del área de influencia directa de acuerdo al Censo de población del año 2010, realizado por el Instituto de Estadística y Censos (INEC), ascendía a 83.634 habitantes, de los cuáles el 51% corresponde al sexo masculino y el 49% al sexo femenino, como se puede observar en el siguiente cuadro estadístico:
POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA, SEGÚN SEXO
CANTON
TOTAL
HOMBRES
MUJERES Santa Rosa Piñas TOTAL
69.036 25.988 95.024
35.227 13.145 48.372
33.809 12.843 46.652
FUENTE: VI Censo de población. Año 2010. INEC. ELABORACIÓN: Coordinación de Factibilidad. MTOP
POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA POR SEXO Y SEGÚN A REAS - Censo 2010
JURISDICCIÓN POBLACIÓN HOMBRES MUJERES
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Cantón Santa Rosa
Urbana
Rural
Cantón Piñas
Urbana
Rural
Total:
69.036
48.929
20.107
25.988
15.517
10.471
95.024
35.227
24.332
10.895
13.145
7.571
5.574
48.372
33.809
24.597
9.212
12.843
7.946
4.897
46.652
FUENTE: VI Censo de población. Año 2010. INEC. ELABORACIÓN: Coordinación de Factibilidad. MTOP
AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES
SANTA ROSA PIÑAS
Indígena
Afroecuatoriano/a Afrodescendiente
Negro/a
Mulato/a
Montubio/a
Mestizo/a
Blanco/a
Otro/a
Total
400
3179
525
1255
1197
57735
4557
188
69036
31
453
36
91
1129
22513
1714
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25988 FUENTE: VI Censo de población. Año 2010. INEC. ELABORACIÓN: Coordinación de Factibilidad. MTOP
Población por grupos de edad
De acuerdo al censo del año 2010, la población por grupos de edad presenta los siguientes resultados en promedio: menores de 15 años el 28,80%; de 15 a 64 años el 63,01% y 65 años y más el 8,19 % de la población. Con estos resultados se puede decir que la población es eminentemente joven (ver el siguiente cuadro).
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POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA, POR GRUPOS DE EDA D
GRUPOS SANTA ROSA PIÑAS
Menores de 15 años
De 15 a 64 años
De 65 años y más
TOTAL
20.522 43.958 4.556
69.036
7.247 16.203 2.538
25.988 FUENTE: VI Censo de población. Año 2010. INEC. SIISE ELABORACIÓN: Coordinación de Factibilidad. MTOP
• Población económicamente activa por ramas de actividad económica (PEA)
Según el INEC, la población económicamente activa de 10 años y más, asciende a 39.380 personas en el área de influencia, de estas 28.815 corresponden al cantón Santa Rosa y 10.565 al cantón Piñas. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro estadístico, la principal rama de actividad económica es la agricultura, caza y pesca en la cual labora en promedio de los dos cantones el 28,23% de la PEA, seguida en importancia por la rama del comercio al por mayor y menor en la cual se ocupa al 15,65% de la PEA; la construcción con el 7,30% entre las más importantes. Las otras ramas de actividad como la manufactura, el transporte, actividades de alojamientos, servicios financieros, minas y canteras, electricidad, gas y agua, entre otras, en promedio tienen porcentajes inferiores al 7%; por ello, es baja su participación dentro de la actividad económica de los dos cantones que conforman el área de influencia del proyecto. (Ver cuadro)
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR RAMA DE ACTIVIDAD
(10 AÑOS Y MÁS) En porcentajes RAMA DE ACTIVIDAD SANTA ROSA PIÑAS
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
Explotación de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
Construcción
29.84
1.73
5.60
0.30
0.32
26.62
5.79
7.20
0.16
0.22
6
Comercio al por mayor y menor
Transporte y almacenamiento
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
Información y comunicación
Actividades financieras y de seguros
Actividades inmobiliarias
Actividades profesionales, científicas y técnicas
Actividades de servicios administrativos y de apoyo
Administración pública y defensa
Enseñanza
Actividades de la atención de la salud humana
Artes, entretenimiento y recreación
Otras actividades de servicios
Actividades de los hogares como empleadores
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales
No declarado
Trabajador nuevo
5.85
15.73
4.04
3.16
0.68
0.43
0.02
0.74
1.54
3.65
7.91
1.39
0.29
1.58
3.20
0.01
8.14
3.83
8.76
15.56
5.13
2.99
0.84
0.68
0.03
0.97
1.16
4.04
5.40
1.69
0.46
1.39
3.22
0.00
5.14
2.52 TOTAL 100 100 FUENTE: VI Censos de Población 2010 INEC. Resultados Definitivos ELABORACION: Coordinación de Factibilidad. MTOP
• Educación
La educación es primordial para el desarrollo de un país, en la zona en estudio el analfabetismo alcanza en promedio al 3,50% de la población de 10 años y más, el mismo es más bajo del promedio nacional que bordea el 5.99%.
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En lo relacionado al nivel de instrucción de la población y según la misma fuente anterior, en promedio de los dos cantones se tiene que el 55,16% de la población de 12 años y más tiene instrucción primaria completa, el 9,02% de la población de 18 años y más cuentan con instrucción secundaria completa y el 5,76% de la población de 24 años y más, tienen instrucción superior.
Si miramos los indicadores a nivel particular por cantón, Santa Rosa tiene porcentajes cercanos al promedio nacional, colocándole en mejor condición que el cantón Piñas en materia de educación de la población del área de influencia.
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE LA POBLACION (EN PORCENTAJES) Jurisdicción
Analfabetismo 10 años y más
Primaria completa
Secundaria completa
Instrucción superior
%
12 años y más %
18 años y más %
24 años y más %
Cantón Santa Rosa Cantón Piñas País
3,86 3,13 5,99
56.23 54,09 57,88
10,03 8,01 18,21
6,48 5,03 6,73
FUENTE: VI Censo de población. 2010. INEC ELABORACION: Coordinación de Factibilidad. MTOP
• Salud
En el área de influencia del proyecto existen cuatro establecimientos de salud con internación, tres de ellos en el cantón Santa Rosa y uno en el cantón Piñas. A nivel de establecimientos de salud sin internación, el cantón Santa Rosa dispone de 12 subcentros de salud, 4 dispensarios y uno de otro tipo, el cantón Piñas dispone de 6 subcentros y 3 dispensarios médicos. El personal que trabaja en estos establecimientos de salud están mayormente concentrados en el cantón Santa Rosa, ya que el mismo prácticamente triplica en número de habitantes al cantón Piñas; por ello, en el primero laboran 56 médicos, 7 odontólogos, 1 enfermero y 56 auxiliares de enfermería, mientras que en el segundo cantón trabajan 20 médicos, 5 odontólogos, 1 obstetra, 1 enfermero y 28 auxiliares de enfermería. Vivienda Según el VI Censo de Vivienda en el área de influencia directa existen 31.640 viviendas, de este total 22.225 pertenecen al cantón Santa Rosa y 9.415 al cantón Piñas. En promedio para los dos cantones, corresponden a la categoría de casa, villa o departamento en un porcentaje del 87,28%; en relación al tipo de piso se tiene que el 70,09% del total de viviendas corresponden al tipo de piso entablado, parquet, baldosa, vinil, cemento o ladrillo.
En lo referente a disponibilidad de servicios básicos dentro de las viviendas, el servicio eléctrico es el de mayor cobertura, al prestar el servicio a más del 96% de las viviendas de la
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zona de influencia, y el de menor cobertura es el servicio telefónico, con un porcentaje inferior al 18 % del total de viviendas.
SERVICIOS BÁSICOS DENTRO DE LA VIVIENDA (PORCENTAJES) SERVICIOS SANTA ROSA PIÑAS Agua entubada por red pública (%) Red de alcantarillado (%) Servicio eléctrico (%) Servicio telefónico (%) Recolección de basura (%) TOTAL VIVIENDAS (NUMERO)
88,2 67,69 95,49 14,30 81,09 22.225
75,67 55,19 97,95 21,31 82,85 9.415
FUENTE: VI Censo de Vivienda. INEC. 2010. ELABORACIÓN: Coordinación de Factibilidad. MTOP
2.2 Identificación, descripción y diagnóstico del problema
El problema a solucionarse es la complementación en vialidad de este tramo de vía, ya que la Transversal Sur E 50, está ampliada y colocada carpeta asfáltica nueva desde Huaquillas hasta Santa Rosa (Km. 30+000 “Y” San Agustín es el Km. 0+000 inicio de este proyecto) y desde la “Y” de Saracay (fin de este proyecto) hasta el puente sobre el río Pindo, igualmente se ha colocado carpeta asfáltica nueva, además en la provincia de Loja desde el puente sobre el río Pindo hasta el sector las Chinchas se está rehabilitando con pavimento rígido el que en pocos meses se concluirá, que permita un flujo fluido de vehículos y que corresponda a un sistema de infraestructura vial estable, eficaz, confiable y permanente, capaz de resistir los embates de la naturaleza ante la eventualidad de fenómenos cíclicos como El Niño y que impide la Integración de la Infraestructura Nacional y Regional Suramericana. Específicamente los problemas de la carretera EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY, que forma parte del Corredor Arterial transversal Norte E-50, es que se ha quedado sin rehabilitarse y la falta de una vía que posibilite el tránsito vehicular sin contratiempos afecta a la seguridad vial de las poblaciones asentadas a ambos lados de la vía, además la seguridad, para el tráfico que se genera, especialmente de vehículos pesados, la falta de un sistema de drenaje adecuado, no dispone de señalización y mallas de seguridad, no existen programas de concientización para la preservación de su entorno. La situación “Sin” Proyecto es la que presenta actualmente, circunstancias que no permiten un tráfico vehicular adecuado, causando mayor tiempo de viaje, en razón de que los vehículos no pueden desarrollar velocidades mayores por los continuos baches y fisuras, daños en los vehículos por el deslizamiento en épocas de lluvias, dificultad en el transporte de la producción agropecuaria y turismo desde las diferentes ciudades del País a la parte alta de El Oro y las provincias de Loja y Zamora. 2.3 Línea base del proyecto
• Población La población del cantón Santa Rosa y Piñas, directa beneficiaria del proyecto según el censo del año 2010 llega a 95.024 habitantes, tiene la siguiente composición
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• El 50,91% son hombres y 49,09% son mujeres. (VI Censo de Población 2010. INEC):
• Menores de 15 años el 29,22%; de 15 a 64 años el 63,31% y 65 años y más el 7,47% de la población (censo del año 2010)
• El 67,82% de la población reside en el área urbana y el 32,18 % en el área rural VI Censo de Población 2010)
• La población económicamente activa de 10 años y más son el 41,44% de la población total.
• En su mayor parte se halla dedicada al sector Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca, le sigue en importancia el comercio y la construcción.
El inicio del proyecto (abscisa 0+000= 30+000) se localizó en el tramo Huaquillas - Santa Rosa, a una altura de 52,00 m.s.n.m. El final del proyecto (abscisa 19+935), del Corredor Arterial E 50 (tramo La Avanzada - Saracay), a una altura aproximada de 165 m.s.n.m. Actualmente la carretera tiene características de clase III, de regulares características geométricas, de dos calzadas, con un ancho promedio de 9 m., de cuneta a cuneta, su rodadura está constituida por una carpeta asfáltica, en regulares condiciones en toda su longitud en el caso del tramo N.- 2 “La Avanzada-Saracay”, pero en los empates con el eje vial 1 muy deteriorados. Su sistema de drenaje está muy afectado, con limitación de cunetas de hormigón a los dos lados, debiendo en varios tramos evaluarlos y completarlos; con alcantarillas de ármico de secciones reducidas tipo encajable con casi 35 años de uso, deterioradas, significando un cambio urgente por alcantarillas de hormigón armado, sugiriendo un diámetro de 1,50 mts, de acuerdo a recomendaciones del MTOP para facilitar la limpieza y el mantenimiento. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA VÍA EXISTENTE: Longitud 23,84 Km. Tipo de vía: Carretera Clase III Tipo de terreno: Ondulado Sección transversal: Ancho total 9,00 mts Ancho de Calzada 7,40 m.(promedio). Numero de carriles: 2 de 3.70 m cada uno Ancho de Espaldones Sin espaldones Cunetas Revestidas 0,80 mts a cada lado Clase de pavimentos Pavimento flexible en regular estado 2.4.- ANALISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA La Oferta y la Demanda en un proyecto vial se refieren a: La oferta a la infraestructura vial, en este caso la carretera en estudio y la demanda son los vehículos que circulan por ella. 2.4.1 Demanda Vehicular Actual y Futura La demanda en un proyecto vial constituye el tráfico vehicular actual y futuro que circulará por el corredor vial en estudio, el mismo que se analiza en la asignación del TPDA al proyecto.
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2.4.1.1 Asignación del TPDA al proyecto La asignación del Tráfico promedio Diario Anual (TPDA) para el proyecto, está constituido por el tráfico vehicular existente. Tráfico vehicular existente
Este tráfico corresponde a los vehículos que actualmente circulan por el tramo vial existente: La avanzada - Saracay, en términos de Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA).
El TPDA existente en el proyecto fue proporcionado por la Subsecretaria de la Zona 7, y
se indica en Cuadro siguiente:
TRAFICO PROMEDIO DIARIO ANUAL EXISTENTE – TPDA (Vehículos-2012)
TRAMO LIVIANO BUS CAMION TOTAL
2 EJES
LA AVANZADA - SARACAY 2554 77 1749 4380
Fuente y elaboración: Subsecretaria Zona 7
2.4.1.2 Proyecciones de tráfico asignado al proyecto Tasas de Crecimiento: Las Tasas de Crecimiento por tipo de vehículo, son para la provincia del Oro, y se presenta en el cuadro siguiente. TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL (%)
PERIODO LIVIANO BUS CAMION
2005-2010 4,23 2,87 2,10
2011-2015 3,65 2,55 1,87
2016-2020 3,18 2,29 1,68
2021-2030 2,80 2,08 1,53
Fuente: Coordinación de Factibilidad - MTOP
Proyecciones: La metodología se sustenta en la relación directa que existe entre el crecimiento global del país y el tráfico vehicular. Por lo tanto, se asume que las tasas de crecimiento del parque automotor corresponden a la proyección del Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA). La proyección futura del tráfico vehicular, se logra aplicando la siguiente ecuación:
TPDAf = TPDAa (1 +∝)n Dónde: TPDAf = Tráfico Promedio Diario Anual futuro TPDAa = Tráfico Promedio Diario Anual actual
∝ = Tasa de Crecimiento anual por tipo de vehículo En los cuadros siguientes, se presenta la proyección del TPDA asignado al proyecto, para 20 años considerados como vida útil del proyecto.
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PROYECCIÓN DEL TPDA ASIGNADO AL PROYECTO
(Vehículos) TRAMO: LA AVANZADA – SARACAY
AÑO LIVIANOS BUSES CAMIONES TPDA
2012 2554 77 1749 4380
2013 2647 79 1782 4508
2014 2744 81 1815 4640
2015 2844 83 1849 4776
2016 2948 85 1884 4917
2017 2987 86 1901 4974
2018 3082 88 1933 5103
2019 3180 90 1965 5235
2020 3281 92 1998 5371
2021 3385 94 2032 5511
2022 3366 95 2036 5497
2023 3461 97 2067 5625
2024 3557 99 2099 5755
2025 3657 101 2131 5889
2026 3759 103 2163 6025
2027 3865 105 2196 6166
2028 3973 107 2230 6310
2029 4084 109 2264 6457
2030 4199 112 2299 6610
2031 4316 114 2334 6764
2032 4437 116 2370 6923
2033 4561 119 2406 7086
2034 4689 121 2443 7253
Fuente y elaboración: Coordinación de Factibilidad - MTOP
2.4.2 Análisis de la Oferta Para satisfacer la demanda antes descrita, se propone Rehabilitar con un recapeo la carretera La Avanzada - Saracay, con una longitud de 19,94 Km., y ampliar 2 empalmes desde el Eje Vial 1 hasta La Avanzada, con una longitud de 3,90 Km., con superficie de rodadura de Pavimento flexible La oferta corresponde a la infraestructura vial en las situaciones “sin” y “con” proyecto.
• Condición “sin” proyecto: Los vehículos que actualmente hacen el recorrido para pasar por el sector de La Avanzada hasta Saracay, utilizando la vía actual, que tiene dos carriles de circulación y su calzada está afectada en un porcentaje intermedio, con fisuras, por lo que, la circulación vehicular se realiza con inseguridad y bajas velocidades, en una longitud de aproximadamente de 23,84 Km.
• La condición “con” proyecto es la rehabilitación de estos 3 tramos de vía, en la vía existente, con una longitud de 23,84 Km., el mismo que resolverá el inconveniente de circulación vehicular antes indicado, además se obtendrá un ahorro en los costos de operación de vehículos y tiempo de
viaje de los usuarios de la vía y brindar al usuario un alto confort y seguridad.
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Situación actual:
Longitud 23,84 Km. Tipo de vía: Carretera Clase III Tipo de terreno: Ondulado Sección transversal: Ancho total 9,00 mts Ancho de Calzada 7,40 m. (promedio). Número de carriles: 2 de 3.70 m cada uno Ancho de Espaldones Sin espaldones Cunetas Revestidas 0,80 mts a cada lado Clase de pavimentos Pavimento flexible en regular estado
Situación Propuesta: Longitud 23,84 Km. Tipo de vía: Carretera Clase III Tipo de terreno: Ondulado Sección transversal: Ancho total 11,00 mts Ancho de Calzada 7,40 m. (promedio). Número de carriles: 2 de 3.70 m cada uno Ancho de Espaldones 1,00 mts a cada lado Cunetas Revestidas 0,80 mts a cada lado Clase de pavimentos Pavimento flexible
2.5.- Identificación y caracterización de la poblac ión objetivo (beneficiarios)
De acuerdo al censo realizado por INEC en el año 2010, la población del área de influencia directa que se beneficiará con el mejoramiento de la vía es de 95.024 habitantes, de los cuáles 64.446 están ubicados en el área urbana y 30.578 en el área rural.
Como beneficiarios indirectos se considera que este proyecto sirve al resto de la provincia de El Oro, con una población de 505.635 habitantes, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA DIRECTA AÑO 2010
JURISDICCIÓN
POBLACIÓN AREA
URBANA
AREA
RURAL BENEFICIARIOS DIRECTOS
Cantón Santa Rosa
Cantón Piñas
95.024
69.036
25.988
64.446
48.929
15.517
30.578
20.107
10.471
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BENEFICIARIOS INDIRECTOS
Resto de provincia de El Oro
Total beneficiarios directos e indirectos
540.279
505.635
635.303
400.183
400.183
464.629
105.452
105.452
136.030
FUENTE: VI Censo de Vivienda. INEC. 2010. ELABORACIÓN: Coordinación de Factibilidad. MTOP
Población demandante efectiva
La población demandante potencial que se beneficiará con la ejecución del proyecto corresponde a la provincia de El Oro, con una población de 635.303 habitantes en el año 2010. Para realizar la proyección de la población demandante potencial durante la vida útil del proyecto que es de 20 años, se utiliza la tasa inter-censal del período 2010-2020 de las proyecciones del INEC, que fluctúa entre 1,52 en el año 2010 a 1,11 en el año 2034 y que en promedio es del 1,31 % llegando a una población de 1’004.946 en el año 2034.
Proyección de la demanda potencial
Años Nº de Habitantes 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033
624.860 634.481 644.000 653.400 662.671 671.817 680.845 689.760 698.545 707.204 715.751 724.187 743.776 763.371 782.942 802.467 821.940 841.360 860.723 879.998 899.180 918.279 937.284 970.893
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2034 1.004.946 FUENTE: Proyecciones de población por provincias y grupos de edad. Período: 2010-2040. INEC. ELABORACIÓN: Coordinación de Factibilidad. MTOP
3.- OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.1 Objetivo general y objetivos específicos Objetivo general: REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY Objetivos específicos:
- Carretera de 23,84 kilómetros de carretera con la colocación de pavimento asfaltico. - Efectuar el Mantenimiento rutinario por dos años.
3.2 Indicadores de resultado Al finalizar la rehabilitación de la carretera, después de 18 meses que dura su etapa de construcción, se contará con una vía de dos carriles con una capa de rodadura de hormigón asfáltico de excelentes características geométricas de operación, debidamente señalizada, permitiendo una vía transitable durante todos los meses del año, reduciendo su tiempo de viaje en un 10 % , y disminuyendo sus costos de operación, lo que incidirá en un aumento del tráfico en un 15%, incrementando la productividad de los 95.024 habitantes del Cantón Piñas y Santa Rosa, con las siguientes características: Longitud 23,84 Km. Tipo de vía: Carretera Clase III Tipo de terreno: Ondulado Sección transversal: Ancho total 11,00 mts Ancho de Calzada 7,40 m. Número de Carriles 2 de 3,70 cada uno Ancho de Espaldones 1,00 m. a cada lado Cunetas Revestidas de hormigón Ancho de Cunetas 2 de 0,80 m. a cada lado Capa de Rodadura Pavimento Asfáltico
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3.3 Matriz De Marco Lógico
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos Importantes
FIN
• Contribuir al Plan Maestro Vial Nacional y en concordancia con la iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana IIRSA.
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos Importantes
PROPÓSITO
• Rehabilitación de la carretera eje vial1– La Avanzada Saracay con una longitud 23,84 Km.
Al termino del proyecto se beneficiarán:
• Los 102.200hab. de la zona de influencia del proyecto serán los beneficiarios directos, durante los 365 días del año.
• El volumen de tráfico aumentará aproximadamente en un 20% luego de terminado el proyecto. • El tiempo de viaje se reducirá en un 15%.
• El valor de los predios se incrementará en un 20% aproximadamente.
• Informes de Inspecciones y recorridos
• Informes de fiscalización, libro de obra, Acta de entrega recepción definitiva de la Rehabilitación de la carretera eje vial 1 La Avanzada Saracay.
• Informe de evaluación del proyecto ejecutado
• Hay condiciones de gobernabilidad entre todos los involucrados
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Medios de verificación Supuestos Importantes
COMPONENTES
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- i. Vía en pavimento flexible de 23,84 kilómetros de longitud construida.
- ii. Mantenimiento rutinario por dos años.
• Una vez ejecutado el proyecto – año 2014 se contará con una vía de dos carriles de 23,84 kilómetros de longitud,
• Una vez concluida la obra –Junio 2014-, se efectuará el mantenimiento rutinario de la vía, por el tiempo de 2 años.
• Informes del Sistema de información de la vía y de inventario vial del MTOP.
• Informes de visitas a la obra • Acta de Entrega Recepción Definitiva de la Rehabilitación de la carretera eje vial 1 La Avanzada Saracay
• Informes de fiscalización, Libro de Obra, que certifiquen el cumplimiento conforme Libro de Especificaciones Generales MOP-001-F-2002.
• Se cumplen acuerdos entre el MTOP y otras instituciones (población)
Resumen Narrativo Indicadores Verificables Medios de Verificación Supuestos Importantes
ACTIVIDADES
Los grupos de actividades a realizar son:
- i. COMPONENTE 1 - Vía en pavimento flexible
de 23,84 Km de longitud construida
1.1 Obras Preliminares 1.2 Movimiento de tierras 1.3 Obras de Calzada 1.4 Drenaje 1.5 Señalización y seguridad vial 1.6 Mitigación Ambiental ii. COMPONENTE 2 Mantenimiento 2.1 Mantenimiento rutinario por 2
El Presupuesto de ejecución de la obra tiene las siguientes: Actividades
Act.1.1 USD 151.308,30 Act.1.2 USD 559.133,83 Act.1.3 USD 7.576.298,52 Act.1.4 USD 1.657.035,15 Act.1.5 USD 676.923,30 Act.1.6 USD 179.604,37
Act.2.1 USD 214.483,14
• Actas de trabajo, libros de obra, planillas de pago e informas de avance.
• Registros administrativos del proyecto en el MTOP e informe realizado por los profesionales encargados de su ejecución.
• Actas de entrega recepción Provisional y Definitiva de la obra.
• Cronograma de trabajos • Informes de fiscalizadores y administradores viales.
• Visitas • Inspecciones.
• Disponibilidad oportuna de materiales para la construcción.
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años OBRAS COMPLEMENTARIAS
Fiscalización Reajuste de Precios Indemnizaciones
USD 442.996,65 USD 806.861,48 USD 512.214,01
TOTAL USD 12.776.858,75
Fuente y Elaboración: MTOP
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4 VIABILIDAD Y PLAN DE SOSTENIBILIDAD 4.1 Viabilidad Técnica Los Estudios de Tráfico, Impactos Ambientales e Ingeniería Definitivos fueron realizados en el año 2010, con las siguientes características geométricas: Longitud 23,84 Km. Tipo de vía: Carretera Clase 3 Tipo de terreno: Ondulado Sección transversal: Ancho total 11,00 m. Ancho de Espaldones 1,00 m a cada lado. ANCHO DE LA CALZADA 7.40 m. NÚMERO DE CARRILES 2 de 3,70 m. cada uno. ANCHO DE CUNETAS 0,80 m. a cada lado CAPA DE RODADURA Pavimento Asfáltico Sección Típica en ANEXOS DISEÑO DE LA VIA
La vía inicia en el KM 30 desvío a La Avanzada desde la carretera Huaquillas – Santa Rosa la Transversal Sur E 50, dividido en tres tramos, tramo 1 Eje Vial 1 – La Avanzada con 2,48 Kms, que empata con tramo 2, tramo 2 La Avanzada – Saracay con la longitud de 19,94 Kms y tramo 3 Eje Vial 1 – “Y” La Maravilla con 1,42 Kms,
A lo largo del trazado de la vía se encuentran las siguientes interferencias: Puente La Pereira (Km 3+467,43) Puente El Vado (Km 3+934,87) Puente Amaya (1) (Km 5+750) Puente Amaya (2) (Km 5+ 969,22) Puente Saracay (1) km 19+117,02) Puente Saracay (2) km 19+158,91)
A lo largo del proyecto recorre una topografía ondulada con grandes extensiones de zonas agrícolas, ganaderas, avícolas, de mucha producción cafetalera y caña de azúcar, con secciones transversales variables. En forma general, las alternativas se desarrollan 40 % en terreno ondulado y 60 % en terreno plano, avanzando con gradientes no mayores al 10 %, lo que permite tener tangentes largas
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PROYECTO PLANIALTIMÉTRICO
Trazado en Planta - Alineamiento recto
Según las normas existe una distancia máxima en recta, pues el conductor tiende a incrementar la velocidad en estos tramos, dándose el inconveniente de que al final del tramo recto tenga un exceso de velocidad que no le permita tomar la curva con seguridad.
También la norma define la longitud mínima entre curvas de igual sentido, si bien lo ideal sería evitarlo con una sola curva, a veces por trazado no es posible, entonces se hace conveniente una distancia en donde se pueda desarrollar los peraltes con comodidad.
En curvas espirales de diferente sentido no existe el problema de una distancia límite, incluso lo recomendado sería que el punto final de la una curva, sea el inicio de la siguiente.
En referencia a la normativa de distancia mínima, se ha cumplido en la mayor parte del trazado.
En el Cuadro adjunto, se muestran los valores máximo, mínimos y promedios utilizados en el trazado de acuerdo a los tramos del proyecto.
Curvas circulares
Dentro de los criterios de diseño se indica un radio mínimo, el cual se cumple en el trazado principal.
Para un adecuado y seguro desplazamiento en las curvas, la norma establece valores de peralte y sobreancho de acuerdo a la magnitud del radio.
Tratándose de una vía que se empata con la Carretera Huaquillas-Santa Rosa las curvas del trazado se han mantenido con una pendiente dentro de las normas dentro de los valores de la norma.
Arcos de enlace o de transición
El uso de curvas de enlace o espirales está considerado a lo largo de todo el proyecto, por ser elementos que brindan seguridad y comodidad pues el vehículo circula dentro de su carril y no tiende a invadir la adyacente.
Además con las curvas espirales se logra un desarrollo del peralte más cómodo, y al igual que el sobreancho se desarrolla todo dentro de la curva.
También se ha revisado que la relación entre el valor de la curva circular y el valor de la espiral, esté de acuerdo a la norma, esto es que el trazado brinde comodidad y seguridad para los vehículos con curvas de enlace de longitud suficiente y radios adecuados que se adapten a las características del terreno y permitan una marcha uniforme y cómoda para el usuario.
Trazado en Vertical
Para el trazado del proyecto vertical se tomó en cuenta las cotas de la vía existente, en se trató de aplicación del diseño vertical parte en los empates a nivel de la subrasante de la vía existente en
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concordancia con el criterio de empatar, en donde se pueda, a la capa de rodadura existente, como parte del nuevo ancho de la vía que se ampliara a futuro.
Por lo tanto el trazado del perfil se lo hizo a nivel de subrasante, tratando de no sobrepasar la máxima pendiente que exigen las normas y cuidando un equilibrio entre corte y relleno.
Pendientes
De acuerdo a los normas de diseño se establecen valores máximos y mínimos de pendiente que permiten un desplazamiento con velocidades cómodas y seguras, a lo largo del proyecto se cumple la norma establecida,
En forma general para optimizar el diseño vertical y no obstruir estructuras de paso se han colocado a lo largo de todo el proyecto puntos de control, como cruces de caminos, canales, los cuales pasaran debajo de la vía a través de alcantarillas.
Parámetros de diseño
El trazado corresponde a una vía tipo: Clase III, de acuerdo a los tramos homogéneos descritos en el estudio de tráfico, y para los diferentes tipos de terreno: Llano - Ondulado en el tramo
En el Cuadro 4.5 se registran los valores límites de diseño adoptados en el proyecto para el tramo principal.
CUADRO 4.5 Valores Límites de Diseño Adoptados
Tipo de Terreno
Velocidad Coeficiente Mínima de Fricción
Pendiente Máxima
Radio Mínimo
Peralte Máximo
Llano 100 0,12 3 350 10 Ondulado 80 0,13 5 210 8
Se considera que la velocidad de diseño de 50 km/hora, propia para terreno plano ondulado.
Terreno plano ondulado: Velocidad de proyecto = 50 Kph. En función de esta velocidad se han diseñado los parámetros de trazado. ESTUDIO GEOLÓGICO Y GEOTÉCNICO DEFINITIVO
ANTECEDENTES GENERALES
El trazado se desarrolla por una zona de colinas medias, en la margen izquierda del río El Remolino y luego en Santa Rosa toma el nombre Carne Amarga, La faja de terrenos por los que atraviesa la carretera se encuentra entre los 52 mts en La Avanzada, alcanza a los 325 mts entre sitios la Chilca y Torata y luego desciende hasta los 165 mts sobre el nivel del mar en Saracay.
OBJETIVOS
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El estudio de detalle tiene el objetivo de conocer las características geológicas del área de implantación de la vía, las condiciones de estabilidad así como los parámetros geotécnicos que caracterizan a las formaciones y unidades litoestratigráficas presentes.
ALCANCE Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
Recopilación y Análisis de Información
Se recopiló y analizó información geológica de la zona y se realizó un análisis de una imagen satelital con la finalidad de comprobar y actualizar la información recopilada, buscar evidencias de fallas activas o discontinuidades estructurales de interés, así como de grandes zonas de inestabilidad que podrían afectar al trazado vial.
Trabajo de Campo
Se realizaron los recorridos correspondientes para ejecutar el levantamiento geológico, se observaron las características geomorfológicas, litológicas, estructurales y de estabilidad de la zona. Sobre esta base se elaboró un modelo geológico del área de implantación de la vía, necesario para la elaboración del mapa y perfiles geológicos.
Como parte de los trabajos de campo se excavaron calicatas aproximadamente cada 500 m a lo largo del trazado vial con la finalidad de conocer los tipos de suelos predominantes así como para obtener muestras representativas de los mismos. Además se contó con datos de laboratorio de archivos de la Fiscalización, que hizo el control de la construcción de la misma, los ensayos disponibles son límites, granulometrías, C.B.R. se compararon con las muestras de las calicatas para tener mayor seguridad y se incluyen los datos de resultados de ensayos de laboratorio de Suelos.
Procesamiento de Datos
La información obtenida en el campo y laboratorio fue procesada en gabinete a fin de caracterizar a las unidades litoestratigráficas y de esta manera emitir criterios para el diseño de las obras. Este procesamiento permitió obtener el mapa geológico que se presenta en el Gráfico 1 y los perfiles geológicos de detalle a escala 1:1 000 que forman parte del Volumen V Planos.
Además se realizó una deflectometría con la viga Vekcan a lo largo de todo el proyecto datos que sirvieron para que se haga el diseño de la calzada, cuyos datos incluimos.
MARCO GEOLÓGICO REGIONAL
El Ecuador continental se encuentra en una zona de borde de placas en convergencia, donde se desarrolla el proceso de subducción de la Placa Nazca bajo la Placa sudamericana. Este ambiente geodinámico es responsable de la presencia de una fosa tectónica ubicada costa afuera y de la existencia de las siguientes zonas fisiográficas claramente definidas: La Costa, donde se formaron cuencas de ante arco; La Cordillera de Los Andes o arco volcánico, a su vez conformada por dos cordilleras paralelas, la Occidental y la Real, que confinan un estrecho valle, la Depresión interandina a lo largo de la cual se extienden cuencas intramontañosas, y; El Oriente, donde se encuentra la Cuenca Amazónica o de tras arco. El proyecto vial está ubicado en la región Costa Sur del Ecuador en la Provincia del Oro.
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El basamento de la Provincia de El Oro está conformado principalmente por rocas metamórficas con un amplio rango de composiciones, ofiolíticas hasta cuarzo-feldespáticas y pelíticas, con edades comprendidas entre el Precámbrico y el Cretácico, se destaca que este es el único donde se encuentran expuestas las rocas más antiguas (precámbricas) del País.
Este basamento es parte de una extensa zona de melange que incluye rocas jurásicas predominantemente oceánicas, que pueden extenderse hasta Colombia a lo largo de una cuña de acreción tectónica que tiene como límite occidental a los sistemas de fallas Pallatanga – Calacalí y Cauca – Patía; el borde oriental es el sistema de fallas Baños – Las Aradas – Romeral. Esta cuña se unió con la Placa Sudamericana en el Terciario, por otra parte, los metamórficos de El Oro se desprendieron de la Cordillera Real y giraron en sentido horario hasta quedar con una orientación promedia N70ºE, totalmente discordante con la estructura general de la Cordillera de Los Andes.
El complejo metamórfico El Oro comprende de 2 divisiones; la primera incluye a la Semipelítica Tahuín, el Complejo Moromoro y el Complejo Máfico Piedras; la segunda, contiene el Complejo Ofiolítico El Oro, parte del Complejo Moromoro y el Complejo Melange Palenque. En general, el metamorfismo aumenta de Sur a Norte así como la deformación de las rocas.
Sobre el basamento metamórfico yacen inconformemente depósitos de planicie costera y aluviales de edades que se supone abarcan parte del Terciario y todo el Cuaternario.
Geomorfología
La zona atravesada por el corredor de la vía La Avanzada-Saracay, se caracteriza por tener un relieve de colinas de variable altura con pendientes máximas del 45 % en sitios aislados, Los drenajes son bien definidos en un 80% del trayecto y un poco difusos en los empates con el Eje Vial 1.
Como es una vía con muchos años de haberse construido y no se programa hacer variantes masivas los taludes están estables, por lo que no se va a tener problemas de deslizamientos.
Estratigrafía
En los tramos de empate con el Eje Vial 1 y parte del tramo La Avanzada Saracay toda el área de implantación es conformada por un depósito aluvial formado en un ambiente de llanura de inundación y caracterizada por la presencia de estratos de gravas limosas y arcillosas que se alternan con estratos de arenas limosas, limos y arenas arcillosas. Es característica en toda la secuencia una coloración rojiza y menos frecuentemente habano claro en los sedimentos fino granulares.
En general son más dominantes los estratos de sedimentos finos mismos que pueden alcanzar espesores individuales de 2 m. La estratificación es horizontal y aparenta ser masiva. Los estratos de gravas son menos numerosos, en la faja atravesada por el trazado vial estos estratos no sobrepasan el metro y medio de espesor. Estos estratos representan canales aluviales en aguas de muy baja velocidad, la presencia de una matriz limosa y arcillosa en estos aluviales otorga una baja permeabilidad a esta secuencia.
Los cantos rodados presentes en las gravas aluviales tienen un elevado contenido de cuarzo lechoso, seguido por rocas metamórficas gnéisicas.
En los perfiles geológicos se ha diferenciado capas limosas y arcillosas de las capas de gravas y arenosas sobre la base de los registros estratigráficos obtenidos en las calicatas. En el mapa geológico no fue posible diferenciar estas dos sub-unidades a causa de la casi inexistencia de afloramientos.
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GEOLOGÍA ESTRUCTURAL
No existen rasgos estructurales ni morfológicos que permitan inferir la presencia de una anomalía estructural que atraviese la faja vial. La única estructura visible es la estratificación horizontal presente en los aluviales. A causa de los procesos de meteorización que afectan a los sedimentos se han borrado laminaciones y otras estructuras primarias que caracterizan a los sedimentos fluviales en llanuras de inundación.
Hidrogeología
En los Empates con el Eje Vial 1 los sedimentos de origen fluvial que se extienden en el área de estudio son dominados por la presencia de materiales de granulometrías finas, limos y arcillas los cuales incluso sirven de matriz a las gravas depositadas en canales fluviales. Por su naturaleza estos materiales tienen muy bajas permeabilidades y en estas condiciones no pueden constituir acuíferos.
Por tratarse de una zona de baja pluviosidad la escorrentía no ha desarrollado canales aluviales profundos, la escorrentía desarrolla una erosión laminar que lava los materiales finos y produciendo un enriquecimiento de los materiales gruesos en superficie.
GEOLOGÍA Y GEOTECNIA DEL TRAZADO
Caracterización Geológica y Geotécnica
Para caracterizar desde el punto de vista geológico y geotécnico al trazado vial, a nivel de la subrasante, se realizó el levantamiento geológico a detalle, identificándose las diferentes unidades en los cortes a lo largo de la vía existente. Sobre esta base se elaboró los mapas y perfiles geológicos que se presentan en el Volumen V Planos, del Informe Final.
Depósitos Aluviales de Gravas y Arenas
Son estratos de espesores menores que el metro y medio de compacidad media. Están conformados por gravas redondeadas a subredondeadas y ocasionalmente subangulares, los detritos se soportan entre sí y los espacios inter-granulares están rellenos de arena, limo y arcilla. El porcentaje de finos en estos estratos de gravas varía hasta cerca de un 50 %.
Las gravas y arenas se alternan con estratos de limos y arcillas, por lo general los contactos entre los diversos estratos son graduales.
A causa de su compacidad estos materiales pueden ser excavados con técnicas mecánicas convencionales y para efectos de excavación deben considerarse como suelos.
Los estratos individuales de gravas y arenas aluviales tienen capacidades de carga variables entre 10 a 15 toneladas por metro cuadrado, sin embargo, la presencia de estratos arcillosos y limosos disminuye la capacidad del conjunto.
Depósitos Aluviales de Arcillas y Limos
Están conformados por estratos gruesos y delgados de limos, arcillas, limos arenosos y arenas arcillosas de consistencia media a firme y de una coloración rojiza muy característica. Los análisis de laboratorio
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determinaron que los limos y arcillas son de alta plasticidad y por lo general su humedad natural es bastante baja a causa de las condiciones climáticas.
La capacidad de carga de estos estratos fino-granulares es menor que las 10 t por metro cuadrado por lo que su comportamiento en cimentaciones es malo.
La naturaleza arcillosa de estos materiales induce un factor de inestabilidad y vulnerabilidad a estos materiales a causa de la baja resistencia al corte de estos suelos en condiciones de saturación o drenaje deficiente.
CONDICIONES GENERALES DE ESTABILIDAD
Estabilidad del Subsuelo
La mayor parte de la vía ha sido proyectada para que se desarrolle sobre el mismo trazado y calzada con la oportunidad que nos da la técnica de hacer la recuperación de la calzada con emulsión, consiguiendo con esto una gran economía en la reposición de materiales y un soporte que nos da la seguridad de una vida útil prolongada de la vía.
En los tramos de Empates con el Eje Vial 1 se recomienda la colocación de geomalla de refuerzo para poder tener una mejor estabilidad de la vía de manera especial en las ampliaciones a cada lado de la vía existente.
Estabilidad de Laderas y Taludes de Corte
Como se explicó anteriormente al no realizar ampliaciones de la vía se mantienen los taludes de la vía actual por lo que no se tendrá inconvenientes y estamos seguros que los rubros que están creados como limpieza de derrumbes y movimiento de tierra no tendrán incrementos notables, sino lo indispensable para lo que se ha planificado.
FUENTES DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Dentro de las recomendaciones hechas para las fuentes de materiales, se sugiere la utilización de la cantera “Platanillos” que está ubicada a 11,20 Kms desde Saracay, es una fuente que tiene la aprobación del Departamento de Geotecnia del MTOP de Quito, considerada entre las mejores del país, además hemos utilizado desde hace mucho tiempo en varias vías de la zona con óptimos resultados, por lo que estamos seguros de las características y se puede utilizar en los diferentes rubros necesarios para la vía como mejoramiento, sub-base, base, agregados para carpeta asfáltica y hormigones.
Criterios de Identificación de las Fuentes
• La cantera Platanillos tiene facilidad de acceso para su explotación, debe utilizarse explosivos la distancia es de 11,20 Kms desde Saracay por la vía Saracay-Piñas.
• Recomendando que la explotación no deberá conducir a problemas legales o riesgo de los habitantes de la zona.
• Para la explotación de las fuentes de materiales se deberá tomar en cuenta las condiciones de excavación y condiciones ambientales.
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Ubicación de los Sitios de Fuentes de Materiales
La fuente de material está ubicada a 11,20 Kms de Saracay vía hacia Piñas.
Nº Sector Tipo de Yacimient
Coordenadas
Coordenadas
Volumen m3
Este Norte 1 Platanillos Cantera 634.939 9´596.505 Indeterminado
DISEÑO DEFINITIVO DE PAVIMENTOS
Dentro del diseño se incluyó el estudio realizado mediante la viga de Benkelman, para determinar en qué condiciones esta el pavimento existente. El proyecto con una longitud de 23,84 Kms se ubica en los Cantones de Santa Rosa y Piñas (Provincia de El Oro) definido por dos empates con el Eje Vial 1 desde la población de La Avanzada y luego hacia la población de Saracay que enlaza con la vía Saracay-Piñas hacia la parte alta de la provincia, así como con la vía “Saracay-Balsas-Río Pindo” hacia las provincias de Loja y Zamora. DISEÑO DE PAVIMENTOS EN ANEXOS DESCRIPCIÓN Y LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto está dividido en tres tramos, el tramo N.- 1 que va desde el desvió del Eje Vial 1 con el Km 0+000 sigue a la “Y” La amarilla Km 0+900 y llega a La Avanzada con la abscisa 2+480, el tramo N.- 2 inicia en La Avanzada con la abscisa Km 0+000 y termina en la abscisa Km 19+940 “Y” de Saracay, el tramo N.- 3 inicia con el 0+000 en el Km 30 de la Transversal Sur “Y” de San Agustín (Eje Vial 1) y empata en la “Y” La Maravilla con la abscisa 1+420.
El proyecto con sus puntos más sobresalientes de inicio de cada tramo y final del mismo están ubicados en las coordenadas siguientes:
LATITUD LONGITUD “Y” EJE VIAL 1 (ARENILLAS) 9’610.339,00 N 612.260,00 E “Y” EJE VIAL 1 (MACHALA) 9´616.717,00 N 613.176,00 E “Y” LA AVANZADA 9´609.565,82 N 615.127,11 E “Y” SARACAY 9´597.169,00 N 626.040,00 E
Generalmente el proyecto está ubicado entre las cotas 52 en La Avanzada pasa asciende a la cota 325 en los sitios La Chilca y Torata y luego desciende a la cota 165 en sitio Saracay.
En los tramos 1 y 3 inicio se caracteriza por tener un relieve moderado con colinas de baja altura y pendientes máximas del 25 % en sitios aislados, por lo general los terrenos tienen pendientes promedias del 5 %. los drenajes son difusos y no tienen cauces desarrollados, en un 70% del tramo N.- 2 es un poco mas ondulado con secciones transversales del terreno variable, las precipitaciones en la zona pueden ser muy elevadas observándose en la estación pluviométrica de Machala u registro mensual de 105,8 mm en el mes de febrero como el más elevado del año, siendo que el período de mayor precipitación en los meses de enero a abril.
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ANÁLISIS RESUMIDO DEL ESTUDIO GEOLÓGICO
El área de implantación del proyecto especialmente en los tramos 1 y 3 es conformada por depósitos aluviales de espesores no definidos mismos que yacen sobre un basamento metamórfico. A lo largo del trazado no se observan exposiciones de las rocas del basamento.
Los datos de las características de la sub-rasante del proyecto se adjuntan y son el resultado de datos de archivo de la fiscalización del MTOP que se realizó cuando se ejecutaba la construcción del proyecto
Geomorfología
El corredor por donde se implantará el Paso Lateral, se caracteriza por tener un relieve de colinas de baja altura con pendientes máximas de 25 % (14° de inclinación) en sitios aislados, por lo general los terrenos tienen pendientes promedias del 5 % (3° de inclinación). Los drenajes son difusos y no existen cauces desarrollados de manera especial en los tramos 1 y 3, en el tramo 2 hay una mayor variación de topografía ya que asciende a los 325 m.s.n.m.
Estratigrafía
Está conformada por un extenso y potente depósito aluvial formado en un ambiente de llanura de inundación y caracterizada por la presencia de estratos de gravas limosas y arcillosas que se alternan con estratos de arenas limosas, limos y arenas arcillosas, los estratos de sedimentos finos mismos que pueden alcanzar espesores individuales de 2 m. los estratos de gravas son menos numerosos y no sobrepasan el metro y medio esto en los tramos 1 y 3 en un porcentaje del 70% del tramo 2 hay presencia de estratos arcillosos.
Geología Estructural
No existen rasgos estructurales ni morfológicos que permitan inferir la presencia de una anomalía estructural que atraviese la faja vial. La única visible es la estratificación horizontal presente en los aluviales.
Hidrogeología
Los sedimentos de origen fluvial que se extienden en el área de estudio son dominados por la presencia de materiales de granulometrías finas, limos, y arcillas los cuales incluso sirven de matriz a las gravas depositadas en canales fluviales. La baja pluviosidad no ha desarrollado canales aluviales profundos.
Depósitos aluviales de Gravas y Arenas
Están conformados por gravas redondeadas a sub redondeadas y ocasionalmente sub angulares, los detritos se soportan entre sí y los espacios inter-granulares están rellenos de arena, limo y arcilla. El porcentaje de finos en estos estratos de gravas varía hasta 50 %.
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Depósitos Aluviales de Arcillas y Arenas
Están conformados por estratos gruesos y delgados de limos, arcillas, limos arenosos y arenas arcillosas de consistencia media a firme y de una coloración rojiza muy característica. Los limos y arcillas son de alta plasticidad y por lo general de humedad natural bastante baja, de manera especial en los tramos 1 y 3.
La capacidad de carga registra valores menores a las 10 t/m2, por lo que su comportamiento en cimentaciones es malo, la naturaleza arcillosa de estos materiales induce un factor de inestabilidad y vulnerabilidad a causa de la baja resistencia al corte en condiciones de saturación o drenaje deficiente.
PROPIEDADES DE LOS SUELOS DE SUBRASANTE
Según datos adjuntos los resultados de ensayos de Laboratorio de suelos de la subrasante realizados por la Fiscalización del MTOP en su inicio de construcción nos ha servido para proporcionar a quienes realizaron el diseño del pavimento, en consecuencia, los datos de CBR en laboratorio, determinándose el valor del soporte del suelo.
Sin embargo, dado que los tramos 1 y 3 se desarrollará mayormente sobre terraplenes donde los materiales con los que se conformarán estos, serán provenientes de préstamo lateral o compensado.
Los resultados de la caracterización y zonificación geotécnica de los suelos de la subrasante se adjuntan al igual que el diseño del pavimento
Los suelos de la subrasante se caracterizan en diferentes unidades litológicas como: Depósitos aluviales, constituidos por gravas de cantos redondeados a subredondeados y ocasionalmente subangulares, los detritos se soportan entre sí y los espacios intergranulares están rellenos de arena, limo y arcilla.
Depósitos aluviales de arcillas y limos, conformados por estratos gruesos y delgados de limos, arcillas, limos arenosos y arenas arcillosas de coloración rojiza muy característica. Los ensayos de laboratorio determinaron limos y arcillas de alta plasticidad y por lo general su humedad natural es bastante baja a causa de las condiciones climáticas.
La mayor parte del diseño de la vía ha sido proyectada para que los anchos a cada lado de la calzada existente se desarrolle en un terraplén, con alturas comprendidas entre 0,60 a 3 m, al determinarse que los suelos son de la mala calidad, se adoptará un procedimiento constructivo adecuado a fin de que se elimine la capa inestable, se sugiere el uso de geomalla a fin darle mayor estabilidad a la calzada y debe colocarse material de mejoramiento, luego con material de sub-base clase 3 y base clase 1 y hemos recomendado de la cantera Platanillos por sus mejores características. La cantera Platanillos está ubicada a 11,20 Kms desde Saracay en la vía hacia Piñas que une con la parte alta de la provincia, siendo sus coordenadas 634939 Longitud y 9´596.505 Latitud con un volumen indeterminado pero suficiente para cubrir las demandas para este proyecto, dejando constancia de que la cantera ha sido aprobada por el Dpto. de Geotecnia del MTOP de Quito, recomendando por ser una de las canteras principales del país. Respecto a características se debe acotar que cumple con las especificaciones para cualquier trabajo en vialidad desde mejoramiento, sub-base, base, agregados para hormigón y para carpeta asfáltica, que han sido utilizados en múltiples obras con óptimos resultados y su extensión a lo largo de la vía es de aproximadamente dos kilómetros-
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ESTUDIO DEL TRÁNSITO El estudio de tránsito se incluye en el diseño realizado por la Consultora CEVACONSULT y que ha sido aprobada por Coordinación de Geotecnia, e informada mediante memorando N.- CGEO-2010-613-ME del 09 de Diciembre/10 a la Dirección de Estudios y Transporte, cuya copia adjunto.
Tráfico Asignado TPDA E-25 tramo La Avanzada-Saracay
La asignación del Tráfico promedio Diario Anual (TPDA) para el proyecto, está constituido por el tráfico vehicular existente. Tráfico vehicular existente
Este tráfico corresponde a los vehículos que actualmente circulan por el tramo vial existente: La avanzada - Saracay, en términos de Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA).
El TPDA existente en el proyecto fue proporcionado por la Subsecretaria de la Zona 7, y se indica en Cuadro siguiente:
TRAFICO PROMEDIO DIARIO ANUAL EXISTENTE – TPDA (Vehículos-2011)
TRAMO LIVIANO BUS CAMION TOTAL
2 EJES
LA AVANZADA - SARACAY 2554 77 1749 4380
Fuente: Subsecretaria Zona 7
2.4.1.2 Proyecciones de tráfico asignado al proyecto Tasas de Crecimiento: Las Tasas de Crecimiento por tipo de vehículo, son para la provincia del Oro, y se presenta en el cuadro siguiente. TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL (%)
PERIODO LIVIANO BUS CAMION
2005-2010 4,23 2,87 2,10
2011-2015 3,65 2,55 1,87
2016-2020 3,18 2,29 1,68
2021-2030 2,80 2,08 1,53
Fuente: Coordinación de Factibilidad - MTOP
Proyecciones: La metodología se sustenta en la relación directa que existe entre el crecimiento global del país y el tráfico vehicular. Por lo tanto, se asume que las tasas de crecimiento del parque automotor corresponden a la proyección del Tráfico Promedio Diario Anual (TPDA). La proyección futura del tráfico vehicular, se logra aplicando la siguiente ecuación:
TPDAf = TPDAa (1 +∝)n
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Donde: TPDAf = Tráfico Promedio Diario Anual futuro TPDAa = Tráfico Promedio Diario Anual actual
∝ = Tasa de Crecimiento anual por tipo de vehículo En los cuadros siguientes, se presenta la proyección del TPDA asignado al proyecto, para 20 años considerados como vida útil del proyecto.
PROYECCIÓN DEL TPDA ASIGNADO AL PROYECTO (Vehículos)
TRAMO: LA AVANZADA – SARACAY
AÑO LIVIANOS BUSES CAMIONES TPDA
2012 2554 77 1749 4380
2013 2647 79 1782 4508
2014 2744 81 1815 4640
2015 2844 83 1849 4776
2016 2948 85 1884 4917
2017 2987 86 1901 4974
2018 3082 88 1933 5103
2019 3180 90 1965 5235
2020 3281 92 1998 5371
2021 3385 94 2032 5511
2022 3366 95 2036 5497
2023 3461 97 2067 5625
2024 3557 99 2099 5755
2025 3657 101 2131 5889
2026 3759 103 2163 6025
2027 3865 105 2196 6166
2028 3973 107 2230 6310
2029 4084 109 2264 6457
2030 4199 112 2299 6610
2031 4316 114 2334 6764
2032 4437 116 2370 6923
2033 4561 119 2406 7086
2034 4689 121 2443 7253
Fuente y elaboración MTOP
Se anexa Diseño de Pavimento
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ESTUDIO HIDROLÓGICO
OBJETIVO
El objetivo fundamental del presente estudio está enfocado a la ejecución de los análisis hidrometeorológicos necesarios para determinar las características climatológicas fundamentales de la zona de ubicación de la vía “La Avanzada – Saracay y Empates con el Eje Vial 1 los parámetros hidrológicos de diseño para el dimensionamiento y ubicación de las obras de drenaje.
ALCANCE
Para cumplir con los objetivos planteados, los trabajos previstos en el presente estudio permitirán, a través del análisis de los registros meteorológicos de las estaciones más cercanas, describir la zona y caracterizarla desde el punto de vista climatológico, asimismo, los estudios hidrológicos, a partir de análisis hidrometeorológicos y estadísticos, permitirán definir los parámetros de diseño necesarios para el dimensionamiento y ubicación de las obras de drenaje correspondientes.
CARACTERIZACIÓN CLIMATOLÓGICA
Clima
El clima de Costa Ecuatoriana es el resultado de la combinación de varios factores, por su ubicación en plena zona ecuatorial, la zona tiene una temperatura cálida durante todo el año, no obstante, su proximidad al Océano Pacífico hace que la corriente fría de Humboldt y la corriente cálida de El Niño modulen el clima de la región, dando como resultado la presencia de dos periodos climáticos bien diferenciados. El primero de tipo lluvioso y húmedo, con calor típico del trópico, que se extiende diciembre a abril; que, aunque sea conocido como invierno, en realidad corresponde al verano austral; y el segundo periodo, que se caracteriza por ser seco y menos cálido, conocido como verano pero que corresponde al invierno austral, va desde el mes de mayo hasta diciembre.
La zona de estudio puede ser caracterizada a partir de los registros de las estaciones que se muestran en el Cuadro 7.1.
Estación Código Altitud (msnm)
WGS84 Zona 17 Este Norte Machala Aeropuerto M-072 4 615 200 9 639 000 Machala UTM M-185 13 639 500 9 651 000 Pasaje M-040 40 635 327 9 631 873 Fuente y elaboración: MTOP
Las temperaturas medias mensuales en la zona fluctúan durante el año entre los 23 ºC en julio y agosto, hasta los 26ºC registrados en el mes de marzo. Asimismo, la humedad relativa varía desde el 85 % en febrero al 80 % en diciembre; mientras que las más bajas velocidades del viento se registran entre febrero-marzo y las más altas en los meses de julio a noviembre, la velocidad media del viento corresponde a 2 m/s y la dirección preferencial del viento máximo es del SW.
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A partir de los parámetros anteriores y de acuerdo con la clasificación climática propuesta por Pourrut (1994), el clima de la zona de Arenillas corresponde a un clima tropical megatérmico semi-árido.
En la zona costera en general y en la zona comprendida entre la península de Santa Elena, Puerto Bolívar, y la franja litoral al sur de Machala, hasta el territorio peruano, la influencia de la variabilidad climática es importante, en especial debido a la presencia del evento El Niño, conocido como ENSO (El Niño Southern Oscillation); el mismo que tiene influencia directa sobre el clima de la región; así, cuando se presentan los eventos ENSO, las precipitaciones en la zona pueden ser muy elevadas. El Gráfico 7.1 muestra la distribución estacional de las precipitaciones en Machala.
Curvas Intensidad-Duración-Frecuencia (IDF)
La construcción de las curvas IDF se realizó utilizando como base el estudio de lluvias intensas desarrollado por el INAMHI en 1999, el mismo que presenta una zonificación de las intensidades de lluvia en todo el país.
El Estudio de Lluvias Intensas, publicado por el INAMHI (1999), está basado en registros pluviográficos y pluviométricos. Dicho estudio presenta una zonificación de las ecuaciones de intensidades máximas para varias duraciones en función de las intensidades en 24 horas para las estaciones representativas; a partir de tales ecuaciones es posible determinar las curvas IDF características de la zona en la cual se encuentra el proyecto. De acuerdo al mencionado estudio, Arenillas se encuentra en la zona 10 y la estación más representativa es Pasaje, cuyas ecuaciones son las siguientes:
Ecuación Rango de Validez Zona ITr = 46,71 l.t"°'
3539.Id Tr ITr = 490,46.t"°'8462. Id Tr
5 min < t < 120 min Pasaje 120 min < t < 1 440 min Pasaje
ITr = 40,414.t"°'3124.Id Tr ITr
= 356,17.t"°'8009. IdjTr 5 min < t < 88 min
Zona 10 88 min < t < 1 440 min Zona 10
CALCULO DE CRECIDAS CON LA FORMULA RACIONAL
Este método, es el más ampliamente utilizado por su simplicidad; es conocido que el método racional permite obtener resultados adecuados siempre que se utilice para cuencas pequeñas, con áreas máximas del orden de los 5 a 10 km2 y siempre que se seleccionen parámetros adecuados.
En el presente trabajo para el cálculo de los caudales máximos en todas las cuencas cuyas áreas son menores a 10 km2 se adoptó el método racional, cuya expresión general está dada por:
Q=1/3.6 CIA
Dónde: Qf.- es el caudal pico de crecida en m3/s; C es el coeficiente de escorrentía o escurrimiento, adimensional; i es la intensidad de lluvia, en mm/h para una duración d; y A es el área de la cuenca en km2.
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El área y la intensidad de la lluvia son características físicas y climatológicas de la cuenca y pueden obtenerse de la cartografía y de las curvas IDF respectivamente; mientras que, los parámetros de diseño requeridos para este método, son el tiempo de concentración y el coeficiente de escurrimiento. El primero, para determinar la duración de la lluvia a utilizar y el segundo para evaluar la respuesta hidrológica de la cuenca.
CÁLCULO DE CRECIDAS MEDIANTE MODELACIÓN PRECIPITACIÓN - CAUDAL
En ausencia de series de datos de caudales máximos instantáneos, la determinación de los caudales de crecida en las cuencas de aporte hasta los sitios de cruce de los drenajes naturales por el trazado de la vía, usualmente se efectúa mediante transformación precipitación- escorrentía para cuencas cuyas áreas de drenaje son mayores a aproximadamente 5 km2; en este caso, se ha realizado el cálculo para todas las definidas sobre cartografía 1:50 000 y verificadas mediante una visita de campo; las cuencas consideradas tienen áreas de drenaje que varían entre 4,1 y 9,3 km2.
Para el cálculo mediante modelación Precipitación – Caudal se utilizó el método del Número de Curva del Soil Conservation Service (SCS) de los Estados Unidos, a través del programa HEC-HMS versión 3,4, que constituye la versión más actualizada del modelo HEC-1 y de las versiones anteriores del HEC-HMS. Este método, ha sido ampliamente utilizado en numerosas aplicaciones en todo el mundo, proporcionando resultados satisfactorios cuando se han utilizado parámetros adecuados.
La ausencia de datos observados, dificulta el análisis; sin embargo, el conocimiento de las características del flujo en las cuencas y una adecuada selección de áreas impermeables y del parámetro CN, sobre la base del conocimiento de las características de las cuencas de aporte, permite obtener resultados aceptables y adecuados para el diseño de las obras de ingeniería.
Así, para la aplicación del modelo HEC-HMS, con la metodología del SCS, se consideraron como parámetros, el porcentaje de impermeabilidad de la cuenca, el número de curva CN que corresponde a las condiciones de cobertura vegetal y tipo de suelo de las cuencas analizadas, así como el uso del suelo y su pendiente. Con estos datos y con la ayuda del modelo anteriormente descrito se definieron los hidrogramas y caudales pico para diferentes periodos de retorno.
El método consiste en el cálculo de la precipitación efectiva Pe, a partir de los datos de cobertura vegetal y tipo de suelo, con la siguiente ecuación:
Pe= P-Iaf
Pe= P-Ia+S
Donde: Pe: es la precipitación efectiva al tiempo t, P: es la precipitación acumulada al tiempo t, Ia: es la abstracción inicial o pérdida inicial y S: es la capacidad de almacenamiento máxima del suelo
Parámetros para la modelación
a. Parámetros Físicos
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Para el cálculo de las crecidas con el método del Número de Curva (CN), al igual que con la fórmula Racional, previamente se deben determinar los principales parámetros físicos de las cuencas de drenaje correspondientes a cada uno de los sitios de ubicación de los drenajes viales, dichos parámetros se determinaron sobre cartografía a escala 1:50 000 y son los mismos que se presentan en el Cuadro 7.5. De la misma forma, para el análisis se debe calcular el tiempo de concentración de cada una de las cuencas; dichos tiempos de concentración corresponden a los que fueron calculados para la fórmula Racional y que se muestra en el Cuadro 7.6.
b. Parámetros meteorológicos
Los datos meteorológicos, necesarios para el cálculo de las crecidas, consisten en los hietogramas de tormentas de diseño para diferentes periodos de retorno, obtenidas a partir de los registros de intensidades de la zona de interés.
En el presente estudio, el cálculo se efectúo a partir de las intensidades obtenidas de las curvas Intensidad - Duración – Frecuencia elaboradas con los datos de la Zona 10 que es la más representativa de la zona de Arenillas. A partir de las intensidades de corta duración definidas en las curvas IDF, se obtuvieron los datos de precipitación y se construyeron hietogramas de diseño, tomando en consideración que la duración de la tormenta de diseño sea del mismo orden de magnitud que el tiempo de concentración de las cuencas, que en el presente caso varía entre 83 y 88 minutos.
Los hietogramas de diseño fueron definidos para varios periodos de retorno mediante el método de “bloques alternados”; éste método considera que un determinado evento de duración D y periodo de retorno TR, contiene a los eventos de duraciones menores con el mismo periodo de retorno. Los Gráficos 7.6 a 7.9 muestran los hietogramas utilizados para todas las cuencas.
Utilizando la metodología descrita en el numeral anterior, se determinaron los caudales de crecida de los ríos y esteros por los que cruza el proyecto vial “Paso Lateral de Arenillas”; los cálculos fueron llevados a cabo para periodos de retorno de 25, 50, 100, y 250 años.
Los resultados utilizando el método Racional se muestran en el Cuadro 7.11, mientras que los resultados obtenidos mediante modelación, se presentan en el Cuadro 7.12 y los hidrogramas correspondientes se presentan en los Gráficos 7.11 a 7.14.
CUADRO 7.11 Caudales Calculados con la Fórmula Racional
ABSCISA Área Q25 (m3/s)
Q50 (m3/s)
Q100 (m3/s)
Q250 (m3/s)
abscisa 0 +606 9,30 37,08 49,72 57,14 64,23 abscisa 0+858 9,05 36,08 48,38 55,60 62,50 abscisa 1 + 189 8,80 35,09 47,04 54,07 60,77 abscisa 1+595 4,5 20,106 26,957 30,982 34,82 abscisa 2+200 4,1 18,657 25,015 28,75 32,32 abscisa 4+759 6,8 30,368 40,716 46,795 52,60
CUADRO 7.12 Caudales Calculados Mediante Modelación Precipitación -Caudal
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ABSCISA Área Q25 (m3/s)
Q50 (m3/s)
Q100 (m3/s)
Q250 (m3/s)
abscisa 0 + 606 9,3 35,7 44,7 54,0 67,0 abscisa 0+858 9,1 34,7 43,5 52,5 65,2 abscisa 1+189 8,8 33,7 42,3 51,1 63,4 abscisa 1+595 4,1 19,2 23,9 28,9 35,7 abscisa 2+200 4,5 18,5 23,0 27,6 34,1 abscisa 4+759 6,8 30,7 38,1 45,8 56,6
CONCLUSIONES
En el marco del presente estudio hidrológico, se ha realizado la caracterización climática de la zona del proyecto vial “La Avanzada – Saracay ” y los dos Empates con el Eje Vial 1, para dicha zona, se definieron los parámetros meteorológicos fundamentales necesarios para el cálculo de las crecidas. Con tales parámetros, se han determinado los caudales de crecida de diseño para los drenajes de la vía.
El cálculo de los caudales se realizó por dos métodos. El primero, que permite obtener valores pico de crecida, utilizando la fórmula racional, la misma que es válida para cuencas de áreas pequeñas, de hasta 5 a 10 km2. Para el diseño de las obras, los valores seleccionados para el coeficiente de escorrentía C de la fórmula racional, fueron determinados en función de las características de las cuencas, el tipo de suelo, su cobertura vegetal y su pendiente.
Un segundo método de cálculo de los caudales se efectuó mediante modelación precipitación – escorrentía por el método del Número de Curva del Soil Conservation Service de los EEUU a través del modelo HEC-HMS. Los parámetros del modelo fueron estimados a partir de las características de las cuencas estudiadas.
En ambos casos, los cálculos se realizaron a partir de los datos de lluvia, utilizando duraciones de tormenta del mismo orden de magnitud que los tiempos de concentración de las cuencas analizadas. Las intensidades utilizadas para el cálculo de los caudales de crecida fueron obtenidas de las curvas IDF para la zona de estudio.
Los valores aquí obtenidos pueden ser utilizados para el diseño del sistema de drenaje vial de la vía “La Avanzada – Saracay” y los dos empates con el Eje vial 1. SUB-DRENES
Se recomienda la construcción y reconstrucción de sub-drenes para evitar que la calzada se deteriore y en una longitud considerable, con esto estamos dando seguridad y buen drenaje a la vía CUNETAS
Las cunetas longitudinales constituyen canales abiertos que recogen las aguas que escurren por la vía, por los taludes de corte, espaldones y pequeñas áreas adyacentes. La pendiente de la cuneta será igual a la pendiente longitudinal de la vía.
Considerando la importancia de la vía se ha establecido que se ubiquen cunetas en ambos lados de la vía a todo lo largo de la misma; es decir, tanto en zonas de corte como de relleno, dejando constancia que en este caso se va a reconstruir en gran parte las cunetas de vía en vista de que se sugiere la construcción y reconstrucción de sub-drenes, por lo que las cunetas existentes se dañan.
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El caudal máximo del escurrimiento de la corona de la vía y del talud del corte, por ancho unitario, se ha determinado para un período de retorno de 50 años y considerando una lluvia de 20 minutos de duración.
La longitud de la cuneta está establecida por la separación entre alcantarillas; es decir, las aguas recolectadas por las cunetas son entregadas en la alcantarillas o en algunos casos, aprovechando que la vía se desarrolla por cumbres, se han determinado descargas laterales.
Alcantarillas
Como es una reconstrucción de la vía hemos recomendado la sustitución de las alcantarillas existentes en vista de que en su mayoría son de armico encajables y tienen más de treinta años de vida, por lo que han sobrepasado su vida útil, otras alcantarillas tienen secciones reducidas lo que amerita un cambio, dentro de las sugerencias dadas por el MTOP es que se tengan alcantarillas con un sección suficiente para poder hacer una limpieza adecuada y fácil por lo que recomendamos alcantarillas de hormigón armado de 1,50 mts de diámetro en una longitud suficiente para asegurar que el drenaje sea adecuado, dejando constancia que desde el inicio de la construcción de la vía se procuró que las aguas se descarguen hacia cursos hídricos o valles que puedan transportar las aguas hacia cursos hídricos.
Para facilitar el cruce de los cursos hídricos señalados en el Cuadro 1, se han diseñado estructuras tipo cajón de hormigón armado; Estas estructuras, permiten el paso con total libertad de las aguas para un período de retorno de 25 años que fue establecido en los términos de referencia como el período de diseño; las estructuras fueron evaluadas para un período de retorno de 250 años, período que correspondería según las normas del MTOP para una vía de las características de la diseñada, y permitirían también el paso de estos caudales tratándose de aguas limpias; es decir, sin arrastre de material que pudiera obstruir el ingreso a las alcantarillas.
Canales de encauzamiento
Debido a la topografía de la zona y a la sinuosidad de los cauces de los esteros, es necesario construir canales de encauzamiento para transportar las aguas desde las salidas de las alcantarillas hacia los cauces naturales, se deberán construir dos canales: con la finalidad de empatar a cauces próximos y así evitar el empozamiento. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El diseño hidráulico de las obras de drenaje de la vía considera el cálculo hidráulico de las alcantarillas, del drenaje subsuperficial, las cunetas longitudinales y las cunetas de coronación. La vía contará con cunetas laterales revestidas, cuyas descargas se realizarán a las alcantarillas y de estas a los cursos de agua por los cuales se produce el escurrimiento en forma natural, a fin de que no se provoque ningún problema nuevo aguas abajo.
Señalización Horizontal
La señalización horizontal está constituida por marcas viales y delineadoras que tienen como función complementar las reglamentaciones o informaciones de otros dispositivos de tránsito o transmitir mensajes sin distraer la atención del conductor.
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Las marcas viales deben hacerse mediante el uso de pinturas, sin embargo, puede ser utilizado otro tipo de material, siempre que cumpla con las especificaciones de color y visibilidad en todo tiempo. Pueden utilizarse unidades individuales que sobresalgan menos de 2,5 cm de la superficie del pavimento. Las marcas deben ser blancas o amarillas, el color blanco se empleará para hacer separación entre tránsito del mismo sentido y El amarillo entre tránsito de sentido contrario
• Marcas longitudinales centrales. • Marcas longitudinales de espaldón. • Tachas reflectivas. • Delineadores de Curvas Horizontales (Chevrones). • Demarcación Transversal. • Reductores de velocidad (BTA)
Marcas longitudinales centrales
Se utilizará una marca segmentada para la línea central de color de 0,12 m de ancho, Se pintará segmentos de 4,50 m, con espacios de 7,50 m sin pintar.
Las líneas blancas sólidas se usarán en zonas donde el conductor tenga prohibición de rebasar (tangentes cortas y en curvas).
Marcas longitudinales de espaldón
Se pintará una línea continua de color blanco de 0,10 m de ancho en el sitio de separación de la calzada, con el fin de restringir el uso solo a vehículos que se estacionen en caso de emergencia.
Tachas reflectivas
Para garantizar la conducción en horas de la noche y en sectores donde exista neblina permanente se reforzará la visibilidad con la colocación de tachas reflectivas de color amarillo que deberán ser de poli-carbonatos de alta calidad. Las tachas reflectivas se colocaran cada 12 m a lo largo de la vía.
Delineadores de Curvas Horizontales (Chevrones)
Son señales que sirven para la circulación nocturna, son indicadores que guían al usuario y pueden ser utilizadas en secciones largas y continuas de la carretera, donde existan cambios de alineamientos horizontal y vertical, donde la visibilidad sea mala, debido a la neblina y cualquier otro obstáculo.
Demarcación Transversal
Comprenden las demarcaciones para cruce de vías, intersecciones a nivel, cruce de peatones y zonas de paraderos.
La demarcación para intersección de vías no se aplica en los sitios controlados con semáforos y sitios de redondeles ya que en ambas situaciones las condiciones de tráfico están claramente establecidas.
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En las proximidades del parterre, se demarcará con líneas diagonales o chevrones enmarcadas con líneas de prevención de 15 cm de ancho y en módulos de 6,0 m. El ángulo de la demarcación tenderá a desviar el tráfico a cada dirección.
Reductores de velocidad (BTA) Cuando las velocidades de circulación de la vía fueren superiores al límite establecido y a fin de advertir a los conductores de la proximidad de un centro poblado, tramo de vía con paso frecuente de peatones, puntos de representativa accidentalidad o presencia recurrente de conflictos entre peatones y vehículos, se implementará un SISTEMA DE REDUCCIÓN DE VELOCIDAD, que comprende: Bandas Transversales de Alerta (BTAs), Cruces peatonales a nivel y elevados, Señalización Vertical y Horizontal.
Señalización Vertical
Además de las demarcaciones en el pavimento, se instalarán señales verticales que se montan en postes de perfiles metálicos. Las señales verticales se clasifican por su función en: Reglamentarias, Preventivas e Informativas.
Estas señales deben estar en capacidad de trasmitir el mensaje claramente, en el momento oportuno cuando el usuario de la vía viaja a una velocidad normal. Señales reglamentarias
Tienen por objeto notificar a los usuarios de la vía sobre limitaciones, prohibiciones o prioridades, obligaciones, y autorizaciones que la autoridad competente ha definido, y las restricciones que gobiernan el uso de la vía. Pueden ser obligatorias o prohibitivas, son por lo general de forma rectangular.
Las señales prohibitivas dan instrucciones al conductor sobre lo que no debe hacer, la prohibición viene dada por una franja de color rojo que cruza la señal en forma diagonal. Señales preventivas
Estas señales tienen por objeto advertir al usuario una condición de peligro o que existe un peligro potencial más adelante en la vía, tienen por lo general forma cuadrada, pero se colocan de tal manera que los vértices opuestos forman una vertical y una horizontal a manera de un romboide.
La ubicación de estas señales está en función de la velocidad de diseño de la vía que para el presente caso es de 90 km/h y para los distribuidores a nivel 70 km/h deben colocarse a 30 m de distancia entre la señal y el peligro cuando se trate de una curva espiral o del TE, y de 100 m de distancia entre la señal y el peligro cuando se trate de una curva circular o del PC.
Se han utilizado las señales de prevención como: Curva a la Derecha - Izquierda, Curva cerrada a la Derecha – Izquierda, Camino sinuoso (primera curva Derecha – Izquierda), Curva y contracurva Derecha-Izquierda e Izquierda – Derecha, Intersección Derecha -Izquierda, Comienzo de vía con Isla Central. Fin de vía con Isla Central y distribuidores, entre las principales
Barreras de Seguridad
A fin de reducir la severidad del impacto, en caso de colisiones de los vehículos contra la estructura de los puentes, muros y en sitios críticos de radios de curvatura mínimos se colocarán barreras de seguridad simple, de acuerdo a lo indicado en la Normas Interinas de MTOP y CORPECUADOR, que consistirá en
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perfiles de acero en forma de W, montados en postes metálicos tipo H espaciados cada 3,20 m y empotrados en el terreno cada 1,92 m.
4.2 Viabilidad Financiera y /o Económica
4.2.1 Metodologías utilizadas para el cálculo de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.- La viabilidad económica del proyecto considera la valoración de los beneficios por efecto del ahorro en los costos de operación de vehículos y tiempo de viaje.
Supuestos:
Las condiciones de circulación de los vehículos, en las condiciones “sin” y “con” proyecto son:
• Condición “sin” proyecto: Los vehículos que actualmente hacen el recorrido para pasar por el sector de las poblaciones de La Avanzada hacia Saracay, Piñas, Zaruma, Portovelo, Atahualpa, así como hacia las provincias de Loja y Zamora utilizando la vía actual, que tiene dos carriles de circulación y está a su alrededor zonas habitadas y comercios informales, por lo que, la circulación vehicular se realiza con inseguridad y bajas velocidades.
• La condición “con” proyecto es la reconstrucción del Tramo vial SARACAY-LA AVANZADA- EMPATE EJE VIAL 1, en el sector este de la vía existente, con una longitud de 23,84 Km., el mismo que resolverá el inconveniente de circulación vehicular antes indicado, además se obtendrá un ahorro en los costos de operación de vehículos y tiempo de viaje de los usuarios de la vía.
• El tiempo para realizar la reconstrucción del proyecto está programada para hacer en un período de 18 meses.
• La cuantificación de los Beneficio y los costos de construcción, mantenimiento y fiscalización están en términos económicos, es decir sin imposiciones fiscales, aranceles y sumados los subsidios si los hubiere.
• El presupuesto referencial de construcción fue proporcionado por la Coordinación de Administración de Estudios de la Dirección de Estudios del MTOP. El presupuesto referencial es: USD 12.776.858,75 Dólares Americanos.
• Los beneficios cuantificados son: ahorro en costos de operación de vehículos y tiempo de viaje
• Los beneficios se obtendrán a partir del año 2015
• Se utiliza una tasa de descuento del 12 % para la actualización de costos y beneficios
• La evaluación económica del proyecto determina: La Tasa Interna de Retorno (TIR), el Valor Actual Neto (VAN) y la relación Beneficio – Costo (B/C)
• El proyecto es económicamente rentable si tenemos como resultado un TIR mayor que el 12 %
4.2.2 Identificación, y valoración de la inversión total, costos de operación y mantenimiento, ingresos y beneficios.
Los beneficios que se obtiene son por: El ahorro en costos de operación de vehículos y tiempo de viaje y revalorización de predios
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a.- Beneficio por ahorro en Costos de Operación de Vehículos y tiempo de viaje:
Para cumplir con la finalidad de cuantificar los beneficios por efecto del ahorro del costo de operación del tráfico vehicular y tiempo de viaje, se calculan costos en las condiciones “Sin” y “Con”, antes indicadas. Para el cálculo de los costos de operación de vehículos se utilizó el Modelo Vehicle Operating Cost (VOC), como parte del Modelo HDM 4, el mismo analiza los siguientes aspectos:
• Características geométricas de la carretera
• Características del vehículo tipo
• Características de los neumáticos
• Condiciones de utilización del vehículo
• Costos de insumos El cálculo se realiza para las dos situaciones “Sin” y “Con” proyecto independientemente. Los vehículos tipo para los cuales se calculó los costos de operación son los siguientes:
• Camioneta: Chevrolet DMax
• Bus: Hino FD
• Camión 2 ejes: Hino KY
COSTOS DE OPERACIÓN DE VEHÍCULOS Y TIEMPO DE VIAJE (Dólares / vehi.-Km.)
TRAMO
CONDICION
LIVIANO
BUS
CAMION 2 Ejes
La avanzada- Saracay
S / P
0.217
0.676
0.822
C / P
0.162
0.561
0.52
Fuente y elaboración: Coordinación de Factibilidad. Cuantificación de beneficios por ahorro en costos de operación: La diferencia de los Costos Anuales de Operación calculados en las dos situaciones “Sin” y “Con” proyecto, son los beneficios que se obtienen por efecto del ahorro en costos de operación que producirá la reconstrucción del tramo vial en estudio. Costos anuales de operación de vehículos El cálculo de los costos anuales de operación, se realiza para las dos situaciones “Sin” y “Con” proyecto, aplicando la siguiente ecuación:
iTPDALongCopCa ***365=
40
Donde:
Ca= Costo de operación anual (S/P o C/P) Cop= Costo de Operación del vehículo – dólar/Km.-vehículo (S/p o C/P) Long= Longitud del tramo. TPDAi= Tráfico Promedio Diario Anual, según vehículo tipo Este cálculo se lo ejecuta solo en términos económicos, los que servirán para cuantificar los Beneficios. Los costos anuales para las situaciones “Sin” y “Con” proyecto, se indican en el Cuadros siguientes: COSTOS ANUALES DE OPERACIÓN – (miles de dólar) CONDICION: “SIN” PROYECTO
SIN PROYECTO
Año Livianos Buses Camiones Total
2011 0.00 0.00 0.00 0.00
2012 4,822.58 452.94 12,510.10 17,785.62
2013 4,998.19 464.70 12,746.14 18,209.03
2014 5,181.35 476.46 12,982.18 18,639.99
2015 5,370.18 488.23 13,225.37 19,083.77
2016 5,566.55 499.99 13,475.72 19,542.26
2017 5,640.19 505.88 13,597.31 19,743.38
2018 5,819.58 517.64 13,826.20 20,163.42
2019 6,004.63 529.41 14,055.09 20,589.12
2020 6,195.34 541.17 14,291.12 21,027.63
2021 6,391.72 552.93 14,534.32 21,478.97
2022 6,355.84 558.82 14,562.93 21,477.58
2023 6,535.22 570.58 14,784.66 21,890.47
2024 6,716.50 582.35 15,013.55 22,312.39
2025 6,905.32 594.11 15,242.44 22,741.87
2026 7,097.92 605.88 15,471.32 23,175.12
2027 7,298.08 617.64 15,707.36 23,623.08
2028 7,502.01 629.40 15,950.55 24,081.97
2029 7,711.60 641.17 16,193.75 24,546.52
2030 7,928.75 658.82 16,444.09 25,031.66
2031 8,149.67 670.58 16,694.44 25,514.69
2032 8,378.15 682.34 16,951.94 26,012.43
2033 8,612.30 699.99 17,209.43 26,521.72
2034 8,853.99 711.76 17,474.08 27,039.83
Elaboración: Dpto. factibilidad-MOP
COSTOS ANUALES DE OPERACIÓN – (miles de dólar) CONDICION: “CON” PROYECTO
CON PROYECTO
Año Livianos Buses Camiones Total
2011 0.00 0.00 0.00 0.00
41
2012 3,600.27 375.88 7,913.93 11,890.08
2013 3,731.37 385.65 8,063.25 12,180.26
2014 3,868.10 395.41 8,212.57 12,476.08
2015 4,009.07 405.17 8,366.41 12,780.66
2016 4,155.68 414.94 8,524.78 13,095.39
2017 4,210.65 419.82 8,601.71 13,232.18
2018 4,344.57 429.58 8,746.50 13,520.65
2019 4,482.72 439.34 8,891.29 13,813.35
2020 4,625.09 449.11 9,040.61 14,114.81
2021 4,771.70 458.87 9,194.46 14,425.03
2022 4,744.91 463.75 9,212.56 14,421.22
2023 4,878.83 473.51 9,352.83 14,705.17
2024 5,014.16 483.28 9,497.62 14,995.06
2025 5,155.12 493.04 9,642.42 15,290.58
2026 5,298.91 502.80 9,787.21 15,588.93
2027 5,448.33 512.57 9,936.53 15,897.43
2028 5,600.58 522.33 10,090.38 16,213.28
2029 5,757.05 532.09 10,244.22 16,533.36
2030 5,919.16 546.74 10,402.59 16,868.49
2031 6,084.09 556.50 10,560.96 17,201.55
2032 6,254.66 566.27 10,723.85 17,544.78
2033 6,429.46 580.91 10,886.75 17,897.11
2034 6,609.89 590.67 11,054.16 18,254.73
Elaboración: Dpto. factibilidad-MOP
Beneficios anuales Los beneficios anuales por efecto del ahorro en los costos de operación de vehículos y tiempo de viaje, para el proyecto es la diferencia entre costos anuales de las situaciones “sin” y “con” proyecto que se indica en el cuadro siguiente BENEFICIOS POR AHORRO EN COSTOS DE OPERACIÓN Y TIEMPO DE VIAJE (Miles de dólar)
BENEFICIOS POR AHORRO
Año SIN PROYECTO CON PROYECTO BENEFICIO
2011 0.00 0.00 0.00
2012 17,785.62 11,890.08 5,895.53
2013 18,209.03 12,180.26 6,028.76
2014 18,639.99 12,476.08 6,163.91
2015 19,083.77 12,780.66 6,303.12
2016 19,542.26 13,095.39 6,446.87
2017 19,743.38 13,232.18 6,511.21
2018 20,163.42 13,520.65 6,642.77
2019 20,589.12 13,813.35 6,775.76
2020 21,027.63 14,114.81 6,912.82
42
2021 21,478.97 14,425.03 7,053.94
2022 21,477.58 14,421.22 7,056.36
2023 21,890.47 14,705.17 7,185.29
2024 22,312.39 14,995.06 7,317.33
2025 22,741.87 15,290.58 7,451.28
2026 23,175.12 15,588.93 7,586.19
2027 23,623.08 15,897.43 7,725.65
2028 24,081.97 16,213.28 7,868.68
2029 24,546.52 16,533.36 8,013.16
2030 25,031.66 16,868.49 8,163.17
2031 25,514.69 17,201.55 8,313.14
2032 26,012.43 17,544.78 8,467.66
2033 26,521.72 17,897.11 8,624.61
2034 27,039.83 18,254.73 8,785.10
Fuente y Elaboración: Dpto. factibilidad-MOP
b.- Beneficios por revalorización de predios Los beneficios por revalorización de predios urbanos, se produce cuando entre en funcionamiento el proyecto en virtud de estar los terrenos al costado de la carretera, los mismos que serán utilizados para la vivienda o agricultura. Para determinar los beneficios por efecto del incremento del valor en las propiedades localizadas en el área de influencia del proyecto; se consideramos que el área de influencia inmediata de la vía es 1.0 Km. a cada lado de la vía, la misma que representa 1.160.00 hectáreas como área a revalorizarse.
Los beneficios que provocaría la ejecución del proyecto es un considerable incremento de la plusvalía de las propiedades localizadas a lo largo de la vía. Estos beneficios se efectivizarían en los dos años subsiguientes a la terminación de la construcción de la vía, y tiene los supuestos siguientes:
• Se revaloriza el 70% de las hectáreas del área total
• Precio actual: 7500.0 dólares/Ha
• Precio propuesto: 15000.00 dólares/Ha.
Estos precios fueron investigados y son considerados como costos de oportunidad, por lo que se toma como costo económico.
Los beneficios así obtenidos se presenta en el Cuadro siguiente.
43
BENEFICIOS POR REVALORIZACION DE PREDIOS (Dólares)
AREA PRODUCTIVA: 1.160,00 Ha AREA REVALORIZADA (70%) 812,00 Ha PRECIO ACTUAL: 7.500,00 $/Ha
PRECIO PROPUESTO: 15.000,00 $/Ha BENEFICIO: 7.500,00 $/Ha BENEFICIO TOTAL 6.090.000,00 dólares
6.090,00 miles de dólares 1er. año 4.872,00 80%
2do. año 1.218,00 20% Elaboración: Dpto. factibilidad-MOP
49
4.2.3 FLUJOS FINANCIEROS Y/O ECONOMICOS FLUJO DE COSTOS Y BENEF. – EVALUACIÓN ECONOMICA – (miles de dólares)
PROYECTO: REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Beneficios:
Revalorización de terrenos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Tráfico 0,00 0,00 0,00 6.303.117,08 6.446.867,51 6.511.207,14 6.642.766,63 6.775.761,89 6.912.820,79 7.053.943,34 7.056.362,38 7.185.293,99 7.317.332,07 7.451.284,50 7.586.194,11 7.725.645,95 7.868.682,85 8.013.155,51 8.163.171,10 8.313.143,17 8.467.657,48 8.624.608,24 8.785.100,55
Subtotal Beneficios 0,00 0,00 0,00 6.303.117,08 6.446.867,51 6.511.207,14 6.642.766,63 6.775.761,89 6.912.820,79 7.053.943,34 7.056.362,38 7.185.293,99 7.317.332,07 7.451.284,50 7.586.194,11 7.725.645,95 7.868.682,85 8.013.155,51 8.163.171,10 8.313.143,17 8.467.657,48 8.624.608,24 8.785.100,55
Costos:
OBRAS PRELIMINARES 0,00 151.308,30 0,00
MOVIMIENTO DE TIERRAS 0,00 549.465,20 9.668,63
OBRAS DE CALZADA 0,00 5.419.609,02 2.156.689,50
DRENAJE 0,00 1.588.579,44 68.455,71
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL 0,00 206.664,71 470.258,59
MITIGACIÓN AMBIENTAL 0,00 97.997,43 81.606,95
VARIOS (AFECTACIONES) 0,00 512.214,01 0,00
MANTENIMIENTO RUTINARIO DOS (2) AÑOS 0,00 107.241,53 107.241,57
FISCALIZACIÓN 0,00 325.523,95 112.968,56 3.002,76 1.501,38
REAJUSTE de PRECIOS 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07
Subtotal Costos 0,00 8.851.362,06 2.899.647,93 150.587,37 149.086,03 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07 40.343,07
Flujo Neto (Sin Reajuste) 0,00 -8.851.362,06 -2.899.647,93 6.152.529,71 6.297.781,49 6.470.864,07 6.602.423,56 6.735.418,81 6.872.477,72 7.013.600,26 7.016.019,31 7.144.950,92 7.276.988,99 7.410.941,43 7.545.851,03 7.685.302,87 7.828.339,77 7.972.812,44 8.122.828,02 8.272.800,10 8.427.314,41 8.584.265,17 8.744.757,48
Flujo Neto (Con Reajuste) 0,00 -9.208.957,09 -3.077.129,58 6.659.696,03 6.953.259,64 7.287.243,93 7.584.109,31 7.891.616,64 8.213.247,05 8.549.539,59 8.723.538,16 9.061.525,37 9.413.561,21 9.778.579,82 10.155.721,99 10.550.273,92 10.961.565,60 11.387.139,45 11.833.426,62 12.292.945,76 12.772.996,82 13.271.099,44 13.789.601,64
VAN = 31.208.529,18 € dólares Reajuste 2%
TIR = 44,75% ok > 12%
Beneficios/Costos* = 3,94 ok > 1%
FLUJO DE COSTOS Y BENEFICIOS – EVALUACIÓN ECONOMICA DEL PROYECTO –
CONCEPTO
Elaboración: Dpto. Factibilidad-MTOP
ESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERÍA E IMPACTO AMBIENTAL PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA VIA LA AVANZADA – ZARACAY, Tramo 1: La Avanzada – Saracay (21.4 km), Tramo 2: La Avanzada - Huaquillas (1.5 km) y Tramo 3: La Avanzada – Santa Rosa (1.5 km)
50
4.2.4 Indicadores Financieros y/o Económicos (TIR, VAN y otros)
La Evaluación Económica consiste en comparar los costos con los beneficios del proyecto, llegándose a establecer su rentabilidad a través de determinados indicadores como son: Valor Neto Actualizado (VNA), Tasa Interna de Retorno (TIR) y razón Beneficio Costo (B/C), se considera el 12% como tasa de actualización de la corriente de beneficios y costos, tasa que es considerada el costo de oportunidad del capital, obteniendo los siguientes resultados:
Tasa Interna de Retorno (TIR): 44.75 % Valor Actual Neto (VAN): 31.208.529,18 miles de dólares Beneficio – Costo: 3,94 En base a los resultados obtenidos en la Evaluación Económica se llega a la conclusión de que la construcción del proyecto es económicamente ES RENTABLE.
4.2.5 EVALUACION ECONOMICA Con la finalidad de verificar la consistencia de los resultados obtenidos se realizó el Análisis de sensibilidad bajo los siguientes supuestos: Aumentando los costos en un 25 %
Resultados:
Tasa Interna de Retorno (TIR): 37.74 % Valor Actual Neto (VAN): 37.829.630 miles de dólares Beneficio – Costo: 3.72 Disminuido los beneficios en un 25 %:
Resultados:
Tasa Interna de Retorno (TIR): 35.90 % Valor Actual Neto (VAN): 27.676.530 miles de dólares Beneficio – Costo: 3.49 Tasa de Actualización 15 %:
Resultados: Tasa Interna de Retorno (TIR): 44.75 %
Valor Actual Neto (VAN): 29.360.539 miles de dólares Beneficio – Costo: 3.74
ESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERÍA E IMPACTO AMBIENTAL PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA VIA LA AVANZADA – ZARACAY, Tramo 1: La Avanzada – Saracay (21.4 km), Tramo 2: La Avanzada - Huaquillas (1.5 km) y Tramo 3: La Avanzada – Santa Rosa (1.5 km)
51
4.3 Análisis de Sostenibilidad Una vez terminada la reconstrucción de la vía “La Avanzada-Saracay” y los dos Empates con el eje Vial 1, se deberá proceder a establecer un plan de mantenimiento que será el siguiente: PLAN DE MANTENIMIENTO VIAL SIN Y CON PROYECTO El diseño del proyecto de mantenimiento vial, tanto rutinario como periódico para el período de 20 años, se realizó para las siguientes condiciones:
• Sin proyecto, esto es, no existe la construcción de la carretera.
• Con proyecto, luego que el diseño definitivo de ingeniería se ha previsto la superficie de rodadura con pavimento flexible, de 2 carriles
MANTENIMIENTO RUTINARIO Mantenimiento rutinario con proyecto (pavimento flexible 2 carriles). El mantenimiento rutinario será realizado para mantener las características de la nueva superficie de rodadura de pavimento flexible en las mejores condiciones funcionales; el sistema de drenaje se mantendrá siempre limpio al igual que la calzada, la vegetación de los taludes y espaldones deberá ser controlada para que no exceda de una altura determinada (12.0 m) para obtener mayor seguridad de los usuarios; la señalización tanto horizontal como vertical conservará su estándar y los elementos de seguridad como guardavías serán reparados o repuestos de manera inmediata. Diseño de mantenimiento con proyecto (pavimento flexible 2 carriles) Luego del análisis efectuado y habiendo concluido, del estudio de factibilidad económica, que la mejor opción es la de disponer en este proyecto de una superficie de rodadura de pavimento flexible, se procedió al diseño del plan de mantenimiento en base a esta determinación. Los datos del proyecto luego del diseño definitivo de la sección transversal son: longitud 23,84 kms y el ancho de la superficie de rodadura 7,40 metros. En tales condiciones, el proyecto contará con una superficie de rodadura de hormigón flexible y se han diseñado obras de drenaje de la calzada mediante cunetas revestidas con hormigón hidráulico, en las dimensiones que constan en el diseño de la sección transversal Se han determinado las siguientes cantidades de obra de mantenimiento rutinario: constante en los anexos
ESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERÍA E IMPACTO AMBIENTAL PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA VIA LA AVANZADA – ZARACAY, Tramo 1: La Avanzada – Saracay (21.4 km), Tramo 2: La Avanzada - Huaquillas (1.5 km) y Tramo 3: La Avanzada – Santa Rosa (1.5 km)
52
MANTENIMIENTO PERIODICO Tomando en consideración que la longitud actual del proyecto es de 23,84 kilómetros y que el ancho promedio es de la calzada es de 7,40 metros, con superficie asfáltica, se han determinado para éste proyecto la siguiente actividad de mantenimiento periódico: MANTENIMIENTO PERIÓDICO, CON PROYECTO Y CON RODADURA DE CARPETA ASFÁLTICA
Código Rubro Período 210 Sello asfáltico de
3/8” Cada cinco años
135 Señalización horizontal
Cada cinco años
212 Re-capeo de 5 cm Cada 10 años, o IRI mayor que 5. Revisar el diseño a los 10 años, si se incrementa el espesor no hace falta re-capear.
Fuente y elaboración: MTOP
El Ministerio de Transporte y Obras Públicas en sus presupuestos anuales futuros incluirá los montos correspondientes para ejecutar el mantenimiento, luego de la terminación de la construcción de la carretera.
4.3.1 Análisis de Impacto Ambiental y de riesgos
Dada la compleja realidad social y de tráfico que tiene el actual cruce de la vía panamericana por el sector de La Avanzada hacia Saracay, en donde se observa un crecimiento desordenado de las poblaciones aledañas a la vía y la ocupación del derecho de vía dificultando notablemente la libre circulación de los vehículos, el MTOP ha decidido reconstruir la vía “La Avanzada-Saracay y los dos empates con el eje Vial 1 a fin de evitar mayores impactos sociales y ambientales con dos carriles sobre la vía existente y dar continuidad y homogeneidad a todo el Tramo de Eje Vial Nº 1: y continuidad con el Eje Transversal Sur E-50 hacia Saracay, prolongación y servicio a toda la parte ata de la provincia y conexión con las provincias de Loja y Zamora.
Con estas consideraciones y luego de haber efectuado el respectivo análisis y evaluación de alternativas, se ha definido aquella que reúne las mejores condiciones de diseño, de menor impacto ambiental y social para la reconstrucción de la vía La Avanzada hacia Saracay, y dos Empates con el Eje vial 1. La sostenibilidad ambiental del proyecto también estaría garantizada ya que se identificaron los potenciales impactos ambientales que serán ocasionados por la reconstrucción. Como se trata de una reconstrucción de la vía prácticamente no va a presentarse ninguna afección a propiedades.
ESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERÍA E IMPACTO AMBIENTAL PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA VIA LA AVANZADA – ZARACAY, Tramo 1: La Avanzada – Saracay (21.4 km), Tramo 2: La Avanzada - Huaquillas (1.5 km) y Tramo 3: La Avanzada – Santa Rosa (1.5 km)
53
Para estas actividades se ha considerado en el Plan de Manejo Ambiental los correspondientes Rubros Ambientales, Especificaciones técnicas, y Presupuesto Ambiental.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 - LA AVANZADA -
SARACAY PROVINCIA DE EL ORO
1. INTRODUCCIÓN
La carretera La Avanzada – SARACAY comprende los tramos La Avanzada – SARACAY, de 19.94 km, y los sub tramos La Avanzada – Huaquillas de 2.48 km y La Avanzada – Santa Rosa también de 1.42 km aproximadamente. En base a la información de línea base ambiental y los estudios de diagnóstico e ingeniería realizados, se ha logrado identificar las principales afectaciones al medio ambiente debidas a los trabajos de rehabilitación de la vía en mención, así como la importancia y alcance (magnitud) de cada una. Se han identificado los impactos ambientales en relación a los trabajos e intervenciones a realizar en la vía y considerando que más del 50% de la misma se encuentra dentro del bosque protector Río Arenillas – Presa Tahuín (de acuerdo a lo definido por el SNAP y el Ministerio del Ambiente) . El presente Plan de Manejo Ambiental contempla los diferentes programas y medidas para prevención, mitigación, remediación y contingencia de los impactos que se pueden presentar en la etapa de construcción del proyecto y en la posterior operación, de tal manera que se preserven las características ambientales del área a intervenir y además se cumpla con lo establecido en la legislación ambiental ecuatoriana. La aplicación de las medidas y programas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental será revisada en sitio al momento de ejecución de los trabajos, bajo la supervisión y responsabilidad del Fiscalizador Ambiental de la obra, manteniendo los lineamientos básicos establecidos en el presente documento.
2. OBJETIVOS
• Prevenir, mitigar y remediar los impactos ambientales negativos que pudieran generarse durante los trabajos de rehabilitación de la vía La Avanzada – SARACAY.
• Potencializar los impactos ambientales de carácter positivo que pudieran generarse durante
los trabajos de rehabilitación de la vía La Avanzada – SARACAY.
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REHABILITACIÓN DE LA VIA LA AVANZADA – ZARACAY, Tramo 1: La Avanzada – Saracay (21.4 km), Tramo 2: La Avanzada - Huaquillas (1.5 km) y Tramo 3: La Avanzada – Santa Rosa (1.5 km)
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• Asegurar que los trabajos de ejecución de la obra se realicen dentro del marco legal ambiental ecuatoriano.
• Servir como herramienta de consulta para toma de decisiones que permitan preservar el medio ambiente del bosque protector Río Arenillas – Presa Tahuín.
3. UBICACION
La vía tiene una longitud total de 21+840 Km. El primer tramo parte desde la “Y” La Avanzada hasta el empate Arenillas en la “Y” La Avanzada- Machala o inicio del proyecto (0+000) hasta “Y” de Huaquillas-Machala (1 +420 Km.) El segundo tramo inicia en la “Y” Huaquillas-Machala (0+000) y continúa hacia el Empate Arenillas (2+476). Finalmente el tercer tramo parte desde “Y” LA Avanzada (0+00) y llega hasta Zaracay (19 + 935 Km.). La vía geográficamente se encuentra localizada en las coordenadas que constan en el Cuadro Nº 1.
Cuadro Nº 1 Coordenadas UTM de ubicación
Vía E50, Tramo Empate E25-La Avanzada-Zaracay
ABSCISA
NOMBRE
COORDENADAS UTM
ALTURA
(m.s.n.m)
LATITUD
LONGITUD
TRAMO1: “Y” La Avanzada-Empate Arenillas
0+000 “Y” La Avanzada-Machala
9.610.673
613.171 27
0+500 Movimiento de tierras
9.620.202
613.108 30
0+900 Empate Arenillas 9.610.12
2 613.602 33
1+420 “Y” Huaquillas-Machala
9.610.346
612.268 38
TRAMO 2: “Y” Huaquillas–Machala- Empate Arenillas
0+000 “y” Huaquillas-Machala
9.610.346
612.268 38
2+476 Empate Arenillas 9.609.57
8 615.110 40
TRAMO 3: “Y” La Avanzada – Saracay.
0+000 Obelisco 9.609.64
6 625.105 49
2+100 Curva peligrosa 9.608.05
1 616.182 63
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5+750 Puente 9.605.03
2 617.579 129
10+900 La Chilca 9.603.08
8 621.075 312
14+000 Toratas 9.601.96
0 623.305 309
14+300 Fin Toratas 9.601.90
1 623.506 315
15+700 Santa Rosa-Piñas 9.600.88
9 624.324 330
18+200 Curva Crítica 9.659.84
5 625.355 236
19+160 Puente Maracay 9.697.47
0 625.482 169
19+200 Acceso Piedras 9.597.41
3 625.477 148
19+935 Fin del Proyecto 9.597.19
3 626.010 172
Fuente: Investigación de campo Elaboración: Unidad de Gestión Ambiental
4. IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1. Descripción del Proyecto.
En base al estudio realizado, se determina lo siguiente: - La vía tiene una longitud total de 21+840 Km. Los tramos “Y” La Avanzada – Empate Arenillas y Empate Arenillas – “Y” Huaquillas son tramos cortos de 1+420 y 2+476 Km. de longitud aproximada, no existe asentamientos humanos a lo largo de los dos tramos, se colocará carpeta asfáltica de emulsión de 10 cm. - El tramo “Y” La Avanzada – Saracay de 19+935 Km. de longitud aproximada, atraviesa cuatro centros poblados: La Avanzada, La Chilca, Torata y Saracay; se observa lo siguiente: -Se deberá colocar señalización vertical y sustituir los reductores de velocidad que están mal diseñados y son motivo de accidentes en la vía, por la señalización horizontal correcta. -Se cuenta con alcantarilla central, agua potable y cableado eléctrico. -Se colocará carpeta asfáltica a lo largo de todo el tramo de la vía. -Se hará rectificación en talud en la abscisa 18+200 para mejorar la visibilidad de la curva, ya que es una curva en “s” y al ser una vía rápida hay muchos accidentes. 4.2 Aspectos Técnicos de la Carretera
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Cuadro Nº 2 Aspectos Técnicos
Vía E50, Tramo Empate E25-La Avanzada-Zaracay
CARACTERISTICAS LA AVANZADA -
ZARACAY
- Velocidad de diseño - Tránsito promedio diario - Clase de terreo - Radio mínimo - Peralte máximo - Ancho de calzada - Ancho de espaldones - Ancho de corona (calzada y espaldones) - Gradiente máxima - Gradiente transversal Ancho de cuneta
50Km/h 1500 vehículos/día ondulado 80m 8% 7,30m 1m 9.30m 8% 2% 0,60m
Longitud de curva vertical: - Cóncava - Convexa
80m 60m
Distancia de visibilidad: - Parada - Adelantamiento
100m 350m
Fuente y elaboración: MTOP
5. PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental incluye los siguientes programas:
• Programa de prevención, mitigación y remediación ambiental.
• Programa de seguimiento, monitoreo y control de parámetros ambientales de interés.
5.1. Programa de prevención, mitigación y remediación ambiental
Dentro de este programa se plantean las actividades a seguir para prevención, mitigación y remediación de los potenciales impactos ambientales negativos, especificados en la Tabla 1.
Las medidas preventivas serán implementadas por los ejecutores de las diferentes actividades de construcción del proyecto a fin de preservar y conservar el componente biótico y biótico del medio en el que se desarrollará el proyecto, en especial dentro de lo que corresponde al bosque protector Río Arenillas – Presa Tahuín. La ejecución del
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proyecto inevitablemente significará la intervención de personal obrero, circulación de maquinaria pesada, instalación y funcionamiento de equipo industrial utilizado para la producción de agregados a utilizar, plantas de asfalto, explotación de canteras e instalación de campamentos provisionales. Las medidas se enmarcan dentro de las disposiciones legales vigentes y lo establecido en las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes (MOP-001-F-2002). Las medidas de mitigación serán implementadas con el objetivo de reducir los impactos ambientales de carácter negativo que se presentarán de manera inevitable debido a la ejecución de los trabajos de la vía, la no ejecución de estas medidas podría conducir a afectaciones irreparables y definitivas al medio ambiente, sobre todo considerando que parte del proyecto se encuentra dentro de un área protegida. Las medidas de remediación tienen como objetivo servir de contingencia ante situaciones no previstas dentro de la actividad normal de ejecución del proyecto, como es la ocurrencia de impactos negativos no considerados o de eventos de riesgo accidental que pudieran incidir en el medio ambiente. Finalmente, existen también medidas complementarias que tienen que ver con la socialización del proyecto y participación a la comunidad de los trabajos a ejecutarse, de las ventajas y beneficios del proyecto integral así como de las posibles afectaciones e impactos ambientales de diverso carácter y magnitud. Tabla 1: Medidas planteadas dentro del Programa de Prevención, Mitigación y Remediación Ambiental.
MEDIDAS PREVENTIVAS
MEDIDAS DE MITIGACION
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Responsables: Constructora y Fiscalización ambiental
Responsables: Constructora, Fiscalización ambiental y Supervisión del MTOP.
Responsables: Constructora, Fiscalización ambiental y Supervisión del MTOP
Medidas ambientales para la instalación y funcionamiento de campamentos, bodegas, comedores y talleres.
Medidas de protección y conservación de la cobertura vegetal endémica de la zona.
Difusión pública y socialización del proyecto, inicio de los trabajos en la vía (afiches informativos, cuñas radiales, reuniones con la comunidad, charlas, etc.).
Medidas ambientales para instalación y funcionamiento de patios de mantenimiento
Medidas de protección y conservación de la fauna silvestre asociada.
Medidas de concientización y educación ambiental,
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de maquinarias y acopio de combustibles.
capacitación a la población y al personal que participa en la ejecución de los trabajos.
Medidas ambientales para la instalación y funcionamiento de plantas de asfalto y producción de agregados.
Medidas de protección y conservación del suelo (derrames de combustibles, contaminación por residuos, cortes en taludes, etc.)
Implementación de la señalización ambiental y vial definitiva en la vía.
Medidas ambientales para la explotación en canteras y fuentes de material.
Medidas para protección y embellecimiento del paisaje
Medidas ambientales para manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y peligrosos.
Medidas para protección de la calidad del medio agua.
Medidas de seguridad industrial y salud ocupacional a seguir por el personal que participe de los trabajos de rehabilitación de la vía.
Medidas para protección de la calidad del medio aire.
Implementación de la señalización informativa, preventiva fija y portátil en los frentes de trabajo.
5.1.1. Medidas Preventivas
5.1.1.1. Medidas ambientales para la instalación y funcionamiento de
campamentos, bodegas, comedores y talleres.
Descripción: Siguiendo lo establecido en las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes (MOP-001-F – 2000, Libro amarillo), el Contratista deberá proporcionar a sus trabajadores alojamiento y las instalaciones necesarias para el cumplimiento de su trabajo, estas instalaciones pueden ser construcciones provisionales o adecuaciones a instalaciones existentes. Dentro de esta medida se incluye la construcción de campamentos de obra, oficinas en sitio, bodegas para almacenamiento de materiales no
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peligrosos, comedor, servicios higiénicos y duchas, talleres, enfermería y primeros auxilios, etc. Ubicación: La selección del sitio de ubicación de el o los campamentos que el contratista considere necesarios dependerá principalmente de la planificación de la contratista para la ejecución de los trabajos, debe considerarse que el contratista tiene la obligación de mantener permanentemente en sitio dos frentes de trabajo durante las veinticuatro horas del día, los siete días de la semana, por lo que la ubicación del campamento será tal que permita reducir tiempos de traslado hacia los frentes de trabajo. Luego de realizadas las actividades de reconocimiento de las necesidades logísticas del proyecto, se señala el sector conocido como La Torata, a la altura de la abscisa 14+000 del proyecto vial para la construcción e instalación o readecuación de espacios existentes para las facilidades mencionadas. La ubicación será aprobada por la fiscalización ambiental del proyecto. Procedimiento de trabajo: Las instalaciones provisionales utilizadas para la ejecución del proyecto estarán provistas de los servicios básicos, es decir, instalaciones de agua potable, instalaciones sanitarias, energía eléctrica, lavandería, etc. Las instalaciones sanitarias serán construidas o adecuadas de tal manera que la evacuación de aguas residuales no se realice sin tratamiento hacia las quebradas o cauces naturales, debe contemplarse que en el sitio a ubicar el campamento exista servicio de recolección de residuos sólidos prolongando así la vida útil de las fosas y escombreras diseñadas para tal efecto. Debido a la falta de alcantarillado sanitario, se construirán pozos sépticos, de acuerdo a los diseños y especificaciones técnicas contemplados en este Plan de Manejo Ambiental. Estas facilidades se han diseñado considerando un número máximo de 150 personas que utilizarán estas instalaciones durante un día normal de trabajo y una tasa de generación o tasa de retorno de agua residual doméstica del 80% de la dotación o consumo normal de agua potable (Crites y Tchobanoglous, 2000), lo que resulta en una producción máxima de 200 L/persona.día. En los campamentos y talleres se colocarán recipientes industriales para la recolección de los residuos sólidos, mismos que tendrán como destino final el botadero municipal de Santa Rosa o en su defecto las escombreras y fosas para desechos biodegradables diseñadas para tales efectos, para lo cual sería necesario una recolección diferenciada de desechos biodegradables y no biodegradables. Se considera que la tasa de generación de residuos sólidos es de aproximadamente 0.8 kg/Hab. día que es la misma tasa para una población de más de un millón de habitantes (Collazos, 2008), sin embargo se ha tomado este valor como referencia de diseño para las escombreras y fosas debido a la actividad de las personas que van a utilizar el campamento que además albergará las oficinas de la contratista en el sitio. Desmantelamiento y recuperación ambiental: en caso de que el campamento sea una instalación provisional, al culminar las actividades de construcción del proyecto esta será
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levantada y el área ocupada será recuperada manteniendo o incluso mejorando las condiciones iniciales del lugar. La fiscalización ambiental del proyecto supervisará el retiro de todo material producto de la ocupación del lugar tal como cerramientos provisionales, instalaciones eléctricas y sanitarias, escombros, letreros, etc. Si se ha removido cobertura vegetal del sitio, esta debe ser recuperada y el suelo recuperado. Medición y pago: El pago de los trabajos descritos en esta medido ambiental será de acuerdo a lo presupuestado como rubros ambientales del proyecto. Las Especificaciones Generales del MTOP establecen el pago de la unidad completa como monto global especificado en el contrato No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 201-(1) Campamentos y obras conexas.......................Suma global Además las baterías sanitarias y pozos sépticos serán pagados de la siguiente manera: No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 201-(1)h E Batería sanitaria (Letrina – duchas) Unidad 201-(1)i E Pozo Séptico para batería sanitaria Unidad
5.1.1.2. Medidas ambientales para instalación y funcionamiento de patios de mantenimiento de maquinarias y acopio de combustibles.
Descripción: el constructor deberá proveer en estas instalaciones de las condiciones básicas de prevención y control de sustancias especiales y para la protección del personal que desarrolla sus actividades dentro de estas áreas y estarán en contacto permanente o eventual con aceites, grasas, combustibles, material inflamable, químicos peligrosos, etc. Debe evitarse la afectación al suelo, aguas superficiales y subterráneas y a la calidad del aire. Ubicación: la Fiscalización Ambiental del proyecto aprobará en sitio la ubicación de estas instalaciones, por facilidad logística debería considerarse su instalación adyacente al campamento (Abscisa 14+000). Procedimiento de trabajo: se debe prevenir en todo momento la contaminación por derrame o escape de contaminantes, para esto el contratista deberá construir además del cerramiento perimetral, pisos impermeables y zanjas perimetrales a las plataformas de concreto que sirven para retener y recuperar los eventuales derrames de aceites, combustibles y otras sustancias. Los cubetos que se construyan en los lugares destinados al abastecimiento de combustibles deberán ser de capacidad igual al volumen del tanque de combustible. Se construirán además trampas de grasas de acuerdo a los diseños presentados en este Plan de Manejo Ambiental, con la finalidad de separar los aceites y grasas de los efluentes líquidos previo la descarga a ríos, quebradas, suelo o al alcantarillado. Las trampas de
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grasas son cámaras de confinamiento y separación de grasas, aceites, lubricantes e hidrocarburos en general, se construyen en hormigón simple de f’c = 180 kg/cm2. Los residuos recuperados de grasas y aceites se almacenarán en recipientes herméticos como tambores metálicos o plásticos de capacidades que oscilen entre 50 y 100 galones , estos deberán ser entregados a un gestor calificado por el Ministerio del Ambiente. Medición y pago: los trabajos de instalación de patios de mantenimiento de maquinarias y acopio de combustibles se considera como parte de los costos indirectos del presupuesto general del proyecto. Dentro del Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental, sin embargo se reconocerán los valores correspondientes a la instalación de trampas de grasas, las letrinas y pozos sépticos ( de existir se pagarán de acuerdo a lo indicado en el numeral anterior) medidas por unidades construidas de acuerdo con las especificaciones técnicas. No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 201-(1) a E Trampas de grasas Unidad
5.1.1.3. Medidas ambientales para la instalación y funcionamiento de plantas de asfalto y producción de agregados.
Descripción: la puesta en funcionamiento de plantas de producción de agregados (trituradoras) y mezclas asfálticas genera afectación a la salud de las personas que trabajan en ellas y a las que habitan en las zonas cercanas, así como al medio ambiente que la rodea, debido a las emisiones de gases, material particulado (PM10 y PM2.5), generación de ruido y vibraciones, aporte de sedimentos en el agua residual de los procesos, derrames de combustibles y otras sustancias al suelo. Debe asegurarse por tanto la protección al medio biótico (población, trabajadores, flora y fauna del sector) y al medio físico (aire, agua y suelo). La Fiscalización Ambiental aprobará los horarios de trabajo y producción de material para evitar molestias a la población cercana debido a ruidos, olores y vibraciones no deseadas y llevará control del uso del EPP (equipo de protección personal) por parte de los trabajadores de las instalaciones. Se verificará también que las aguas de proceso no descarguen directamente sin tratamiento a los cursos de agua naturales, para lo cual se debe construir tanques de sedimentación que permitan reducir la cantidad de sólidos presentes en el agua. Ubicación: se recomienda por consideraciones ambientales que la planta de trituración de material pétreo se ubique junto a la planta de asfalto. Las opciones para fuentes de materiales son: El Guayabo (Km 10, entrada a La Torata), El Arenal (km 10.5), Cantera del Concejo Provincial de El Oro (a 4 km de SARACAY), por lo que deben identificarse sitios cercanos para el montaje de estas instalaciones. Procedimiento de trabajo: de acuerdo con lo establecido en el capítulo 200 de las Especificaciones Generales del MTOP, el contratista deberá notificar al Fiscalizador
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Ambiental con quince días de anticipación a la instalación de la planta, remitiendo los detalles de la implantación, ubicación, planos, diseños, esquemas de procesos, y los respectivos Estudios Ambientales. Dentro de las obligaciones del contratista se contempla:
• Cumplir en todo momento con la legislación ambiental vigente y las especificaciones ambientales del MTOP 2002 (Libro amarillo).
• Observar las recomendaciones y procedimientos ambientales para la instalación de plantas, en lo referente a remoción de capa vegetal, manejo y disposición final de residuos sólidos y líquidos contaminantes, adecuaciones especiales a las instalaciones para maquinarias.
• Presentar el cronograma de mantenimiento de equipos a ser utilizados en el proyecto y el programa de mantenimiento que deberá incluir el control de emisiones de gases, revisión de filtros, revisión de los sistemas de combustión, calibración de equipos, control de ruido, etc.
• Construir las instalaciones necesarias y adecuadas para manejo de residuos líquidos y de hidrocarburos como son sedimentadores y trampas de grasas.
• Elaborar un plan de abandono del sitio que contemple el retiro de todas las instalaciones, construcciones temporales, cerramientos, plataformas de acopio, tolvas, escombros, chatarra, etc.
Medición y forma de pago: los trabajos que se realicen para el manejo ambiental adecuado de estas instalaciones no serán pagados de manera directa ya que se consideran como parte de los costos indirectos del presupuesto general del proyecto. En el caso de existir trampas de grasa y letrinas, estas se pagarán de acuerdo a lo especificado en los numerales anteriores.
5.1.1.4. Medidas ambientales para la explotación en canteras y fuentes de material
Descripción: el constructor deberá seguir las directrices que se presentan en este Plan de Manejo Ambiental durante el período de explotación de las canteras, debiendo cumplir con los requerimientos específicos y procedimientos formales del Ministerio de Recursos No Renovables, debiendo elaborar y presentar el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental para la obtención de las licencias ambientales, de operación y explotación. Procedimiento de trabajo: debe considerarse:
• Ubicar las trituradoras y cribas lo más cerca posible de la fuente de materiales a fin de reducir las emisiones de material particulado durante distancias mayores de traslado.
• Desmontaje y recuperación posterior de la cubierta vegetal.
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• Debe utilizarse el método de bancos con dimensiones que se ajusten a la maquinaria a utilizar; la altura de los bancos no debe superar los 10.0 m, manteniendo taludes de 0.75 a 1 durante la extracción de material, al finaliza la explotación los bancos deberán reconformarse en taludes de 0.5 a 1 o con menores pendientes en los lugares donde haya suelo superficial.
• Los sitios de explotación deben contar con los respectivos permisos de la autoridad competente, de no existir estos permisos, su obtención será de responsabilidad exclusiva del contratista.
• Conjuntamente con la Supervisión Ambiental del MTOP, el constructor debe presentar el plan de extracción a la autoridad ambiental de aplicación responsable, indicando los procesos y equipos de explotación a utilizar y los volúmenes a extraer así como los sitios exactos de explotación que deben estar georreferenciados. Debe asegurarse la protección del medio ambiente, de los trabajadores y de la población cercana.
• Dentro de estas instalaciones el constructor debe proveer la señalización preventiva suficiente, así como las áreas necesarias para maniobras, sitios de acopio de material y de combustibles, etc.
• Presentar a la fiscalización ambiental del proyecto el plan de abandono del sitio, indicando las actividades a realizar y cronograma a seguir.
Medición y forma de pago: los trabajos que se realicen para el manejo ambiental adecuado de estas instalaciones no serán pagados de manera directa ya que se consideran como parte de los costos indirectos del presupuesto general del proyecto. En el caso de existir trampas de grasa y letrinas, estas se pagarán de acuerdo a lo especificado en los numerales anteriores.
5.1.1.5. Medidas ambientales para manejo y disposición final de residuos sólidos convencionales y peligrosos
Descripción: estas medidas contemplan la recolección, almacenamiento y transporte adecuado de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos, domésticos e industriales generados en los campamentos y demás instalaciones y plantas de producción, hacia los sitios de disposición final municipales o escombreras y fosas diseñadas para tal efecto y cuya ubicación debe ser aprobada por la Fiscalización Ambiental del proyecto. La disposición final adecuada de estos desechos permite confinarlos y preservar el medio ambiente de malos olores, gases, derrames no deseados, líquidos lixiviados y proliferación de vectores sanitarios. Procedimiento de trabajo: se prohíbe bajo cualquier circunstancia que los desechos sólidos de cualquier naturaleza sean arrojados a cuerpos de agua, quebradas, cunetas o directamente al suelo, se evitará la quema de los residuos, se utilizarán recipientes cerrados
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para almacenamiento y manipulación de estos desechos, además la Fiscalización Ambiental controlará el uso de mascarillas, guantes y demás implementos de protección personal para las personas que deban manipular los desechos. Se promoverá la recolección diferenciada de los desechos generados, clasificándolos en degradables y no degradables para ser dispuestos de acuerdo a su naturaleza en las escombreras o fosas construidas para tales efectos. El Fiscalizador Ambiental aprobará un programa de reciclaje de materiales recuperables a fin de optimizar el tiempo de vida útil de los sitios de disposición final, dentro de esta política se contempla la recolección selectiva de plásticos, cartón, papel y aluminio y la recuperación o venta a sitios autorizados de los desechos metálicos de gran tamaño como latas, tanques, filtros, chatarra. Las fosas para disposición de residuos orgánicos deben impermeabilizarse ya sea por medios naturales o sintéticos a fin de evitar la percolación de lixiviados y la contaminación de fuentes de agua subterránea. Dependiendo del tamaño de las fosas se colocarán una o dos chimeneas para manejo y extracción de gases. Procedimiento de trabajo: las fosas para disposición final de residuos orgánicos biodegradables serán excavadas y tendrán mínimo 1.8 m de profundidad, la tierra producto de la excavación será utilizada después como material de cobertura. La fosa tendrá una sección cuadrada de 1.1 metros de lado. El diseño se presenta en la sección correspondiente a planos y especificaciones técnicas de este Plan de Manejo Ambiental. Los residuos sólidos serán colocados en capas de 15 a 20 cm y apisonados con compactadores manuales, entre capas de basura se colocarán capas intermedias de material de cobertura de 15 cm de espesor. Finalmente, la fosa será cubierta con una capa de material vegetal de aproximadamente 10 cm de espesor para proceder a la colocación de cobertura vegetal característica del sitio. Medición y forma de pago: las fosas de confinamiento serán pagadas por unidades construidas, de acuerdo al valor unitario que consta en el presupuesto del presente documento. Los tanques para almacenamiento temporal de estos desechos no serán objeto de pago, se consideran parte de los costos indirectos del proyecto. La disposición de otro tipo de desechos no se considera dentro del pago de este rubro. Los desechos inorgánicos serán colocados en escombreras ubicadas en sitios aprobados por la fiscalización ambiental. No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 212-01 Fosa de desechos biodegradables (1.8 x 1.0 m) Unidad
5.1.1.6. Medidas de seguridad industrial y salud ocupacional
Descripción: la seguridad industrial es el conjunto de normas de prevención y control que los constructores y operadores del proyecto deben implementar en cada una de sus áreas de trabajo durante las diferentes etapas de ejecución, cuya finalidad es precautelar la seguridad
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física de los trabajadores del proyecto y prevenir la generación de enfermedades y lesiones graves que podrían resultar de un ambiente de trabajo inadecuado. (MOP-001-F-2002). Las medidas de seguridad industrial y salud ocupacional son de aplicación durante toda la etapa de ejecución del proyecto, sin excepción y su importancia radica en la alta cantidad de trabajadores. Este programa debe aplicarse durante el tiempo que dure la construcción del proyecto. Dentro de un proyecto como la construcción o rehabilitación de una via, las actividades que representan mayor riesgo a los trabajadores son aquellas que implican el manipuleo de material o sustancias peligrosas, material explosivo (canteras), manejo de equipos, etc. debido a la alta probabilidad de ocurrencia de accidentes. Los ejecutores del proyecto deben obligatoriamente adoptar e implementar las medidas de seguridad industrial suficientes y necesarias en el área de trabajo, salvaguardando la salud física y mental del personal que labora en el proyecto, de acuerdo a la normativa vigente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) y código de la salud. Deben aplicarse las siguientes medidas:
• Charlas y capacitaciones sobre normas básicas de higiene, cuidado personal y comportamiento durante las actividades de trabajo, se enfatizará en los siguientes tópicos: - Importancia de la salud y seguridad durante las actividades de construcción del
proyecto. - Comportamiento y planes de acción ante la ocurrencia de accidentes. - Conocimiento y uso adecuado del equipo de protección personal. - Factores de riesgo de accidentes para las actividades específicas del proyecto. - Conciencia ambiental personal y colectiva. - Prevención de incendios y plan de acción.
• El equipo de protección personal es de uso obligatorio durante las actividades del proyecto, depende exclusivamente de la actividad a realizar y en términos generales consta de: - Cascos, chalecos reflectivos, impermeables, botas con punta de acero y botas de
caucho impermeables, mascarillas contra gases y material particulado, guantes, protectores de oídos, gafas de uso industrial, uniformes distintivos de cada grupo de trabajo.
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REHABILITACIÓN DE LA VIA LA AVANZADA – ZARACAY, Tramo 1: La Avanzada – Saracay (21.4 km), Tramo 2: La Avanzada - Huaquillas (1.5 km) y Tramo 3: La Avanzada – Santa Rosa (1.5 km)
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• La constructora debe contar con un especialista en seguridad industrial que deberá coordinar los aspectos anteriormente mencionados y coordinar los servicios periódicos de una brigada de salud ocupacional para todos los trabajadores.
• El personal contratado por la constructora debe tener experiencia en trabajos similares.
• La fiscalización ambiental supervisará a diario el uso de los equipos de seguridad durante las jornadas de trabajo.
• Los campamentos y otras instalaciones deben contar con los equipos e implementos obligatorios de primeros auxilios y otros para atención emergente, además de instalaciones para los servicios básicos como agua, luz, teléfono, servicios higiénicos, botiquines de primeros auxilios, enfermería, etc.
Medición y forma de pago: el fiscalizador ambiental verificará el cumplimiento en cantidad y tiempos de las actividades antes indicadas. Las cantidades verificadas se pagarán de acuerdo con los precios del contrato para los rubros designados, que se detallan a continuación. No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 220-(2) Charlas de adiestramiento Cada una (salud ocupacional y seguridad Industrial)
5.1.1.7. Implementación de la señalización en los frentes de trabajo
Descripción: el contratista será responsable de la colocación de señalización de carácter informativo, preventivo, y restrictivo; esta señalización consiste en rótulos verticales temporales (letreros móviles) o señales fijas (permanentes) en cada frente de trabajo de las obras correspondientes a la vía, que mínimo deben ser dos. También se debe colocar la señalización adecuada en las plantas de producción, los caminos de acceso a estas plantas y a las canteras, a los campamentos de trabajadores, zonas de seguridad y aquellas destinadas a enfermería y servicios generales. Procedimiento de trabajo: la señalización vertical se colocará de acuerdo con los siguientes lineamientos:
• Los rótulos deben ser visibles en todos los frentes de trabajo, de color y dimensiones reglamentarios.
• Los lugares de acceso restringido estarán además delimitados con cinta amarilla de seguridad.
• Se colocarán rótulos informativos en las canteras indicando las distancias en km a sitios de interés para el proyecto, por ejemplo, a la trituradora, al campamento, a la enfermería, etc.
ESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERÍA E IMPACTO AMBIENTAL PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA VIA LA AVANZADA – ZARACAY, Tramo 1: La Avanzada – Saracay (21.4 km), Tramo 2: La Avanzada - Huaquillas (1.5 km) y Tramo 3: La Avanzada – Santa Rosa (1.5 km)
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• Dentro de los rótulos informativos estarán los de concientización ambiental y protección al medio ambiente.
• A medida que se acerque a los frentes de trabajo se colocarán letreros de disminución de velocidad.
Medición y forma de pago: los trabajos contemplados dentro de esta medida se considerarán parte de los costos indirectos del presupuesto general.
5.1.2. Medidas de Mitigación Ambiental
5.1.2.1. Medidas de protección y conservación de la cobertura vegetal endémica de la zona
Descripción: el área de implantación del proyecto se divide principalmente en dos debido a sus diferentes características, la primera está formada por una variedad de usos de suelos, en especial cultivos con escasos remanentes de bosque nativo con la fauna silvestre asociada correspondiente. La otra parte corresponde al bosque protector Río Arenillas – Presa Tahuín, área protegida que contiene el bosque nativo con su fauna asociada que depende del mantenimiento y protección y conservación de la cobertura vegetal para su supervivencia. Sobre todo en el área del bosque protector deben implementar medidas y precauciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el medio físico y biótico. Pese a que la carretera existente ya representa una intervención definitiva en el área del bosque protector Río Arenillas – Presa Tahuín, las actividades de ampliación y rehabilitación que constituyen el proyecto actual representan un potencial impacto negativo a la cobertura vegetal endémica y fauna asociada por lo que la protección de la biodiversidad será el indicador verificable del nivel de responsabilidad y concientización ambiental del constructor y demás actores del proyecto. Procedimiento de trabajo: es preciso que el la Fiscalización disponga y supervise el cumplimiento de las siguientes medidas de conservación y protección por parte del contratista:
• Se removerá la cobertura vegetal de acuerdo a los requerimientos técnicos del proyecto, se evitará bajo cualquier concepto la quema de zonas boscosas o el desbroce de áreas innecesarias en el bosque protector.
• Se evitará el depósito de materiales estériles en zonas de bosque o en quebradas o hacia cualquier cauce natural, dentro o fuera de la zona de bosque protector.
• No se utilizarán bajo ningún concepto herbicidas para la remoción de cobertura vegetal, el desbroce se realizará a mano, con machete y bajo autorización y supervisión de la fiscalización con maquinaria pesada.
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• Se evitará el desbroce de cubierta vegetal innecesario en zonas de influencia directa de cauces y cuerpos hídricos.
• La vegetación retirada de zonas de bosque será acopiada y trasladada hacia los centros poblados para ser utilizada por la población local en obras de beneficio comunitario. La vegetación arbustiva y rastrera será colocada al pie de los taludes a fin de retener sedimentos.
• Se prohíbe bajo cualquier concepto cualquier actividad de caza, o que represente asedio o perturbación a la fauna endémica del lugar en zonas aledañas al proyecto. Dentro de las charlas de concientización y capacitación al personal se indicará esta prohibición, de igual manera la captura o compra de animales vivos será sancionada con la pérdida del trabajo del empleado, sanción a la contratista de acuerdo a lo establecido en la legislación vigente.
• En lo posible debe contemplarse la utilización de pantallas para disminución de ruido en las zonas cercanas al bosque protector a fin de no perturbar a la fauna asociada al lugar.
• Se colocarán lonas u otro tipo de cortinas para retener el polvo generado y evitar que este migre por efectos del viento hacia el bosque protector y se asiente sobre las hojas de los árboles y arbustos dificultando los procesos vitales de respiración aerobia y fotosintéticos.
Medición y forma de pago: estos trabajos no serán medidos ni pagados, se considera que es responsabilidad del contratista preservar el medio ambiente, en especial las zonas protegidas, y que forma parte de los costos indirectos del presupuesto general.
5.1.2.2. Medidas de protección y conservación del suelo (derrames de combustibles, contaminación por residuos, cortes en taludes, etc.)
Descripción: en proyectos de este tipo (construcción, ampliación o rehabilitación de carreteras), los impactos ambientales de carácter negativo hacia el suelo son generalmente frecuentes, difíciles de mitigar y permanentes. Las alteraciones que sufrirá el recurso suelo debido a la intervención para los trabajos de ejecución de la vía difícilmente se pueden reparar por lo que es preferible su prevención a través del cumplimiento estricto de lo expuesto en este plan de manejo ambiental. Dentro de esta medida se contempla la ubicación y tratamiento del material de corte excedente de la vía y otros materiales pétreos desechados, material recuperado, etc. La fiscalización aprobará los sitios para efectuar botes de material y en caso de ser necesario, la adecuación de escombreras que servirían además para los desechos de tipo inorgánico en general. Procedimiento de trabajo: el constructor deberá cumplir con las siguientes recomendaciones:
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• Evitar cortes innecesarios y regirse estrictamente a las especificaciones tpecnicas del proyecto, mantener de esta manera la sección típica y ancho de calzada especificados.
• El material pétreo excedente, material recuperado, material procedente de cortes, etc. no ser ubicará bajo ningún concepto en lugares que tengan cobertura vegetal no intervenida, es decir, dentro del bosque protector. Los sitios de acopio serán identificados antes de realizar estas actividades.
• Al realizar cortes en taludes, debe considerarse los tipos de suelo identificados en el estudio de suelos, manteniendo las pendientes recomendadas que garanticen la estabilidad de los mismos. Se realizarán cortes en terrazas y se colocarán las obras de drenaje necesarias para facilitar la revegetación y estabilización natural de los taludes.
• Las terrazas en taludes serán cada 3 o 4 metros de altura si el caso lo amerita.
• Los sitios de bote y/o escombreras estarán ubicados de manera que no afecten ecosistemas frágiles y cuerpos de agua superficial.
• Los sitios de bote y escombreras se implementarán de acuerdo a lo indicado en las Especificaciones Generales para la construcción de caminos y puentes del MOP (MOP-001-F-2002), documento también conocido como libro amarillo.
• Al momento de implementar los sitios de bote y escombreras, se realizará un levantamiento topográfico georeferenciado, además se solicitará criterios técnicos al geólogo y especialista hidráulico del proyecto (de parte de la contratista y de la fiscalización), contará con las facilidades mínimas requeridas como son caminos de acceso, señalización adecuada, drenajes, etc.
• Los sitios de relleno deben construirse con las pendientes recomendadas a fin de minimizar deslizamientos.
• Una vez culminado el tiempo de vida útil de los sitios de bote y/o escombreras, la superficie será cubierta con una capa de material pétreo de 30 cm y sobre esta una capa de material orgánico vegetal (humus negro) para la restitución natural de la cobertura vegetal.
Medición y forma de pago: dentro de las actividades de esta medida, se contempla únicamente el pago del volumen de escombreras construidas de acuerdo a los lineamientos aquí indicados y verificadas en sitio por la fiscalización mediante levantamientos topográficos que determinarán el volumen de escombrera colocado sobre la superficie original del sitio de bote. Los pagos se harán de acuerdo al siguiente rubro: No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 310-(1) E Escombrera m3
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5.1.2.3. Medidas para protección y embellecimiento del paisaje
Descripción: esta medida se refiere a las actividades de siembra y plantaciones en áreas específicas determinadas por la fiscalización o señaladas en los planos del proyecto, de acuerdo a las Especificaciones Técnicas. De acuerdo con las especificaciones generales del MTOP, las siembras y plantaciones contemplan: a) preparación de suelo en superficies expuestas a erosión, como son áreas de escombreras, áreas explotadas o utilizadas para instalaciones de plantas de producción y campamentos y desprovistas de cubierta vegetal; b) incorporación de material orgánico vegetal, abonos orgánicos; y c) siembra o plantación. Al igual que en cualquier proyecto de esta naturaleza en que se contemple el retiro temporal o permanente de la cubierta vegetal natural del lugar, se propone la revegetación con árboles nativos, especialmente en los bordes de la vía y en terrenos de cultivo, para compensar de alguna manera la vegetación removida. Debe permitirse la revegetación natural de los taludes en corte, que ayudados por las lluvias y humedad de la zona va a favorecer la recuperación de la cubierta vegetal natural y estabilización de los mismos. Área plantada: de acuerdo con las Especificaciones Generales del MTOP para la construcción de caminos y puentes, este trabajo consiste en la plantación de árboles y arbustos para reforestar áreas afectadas por las obras del proyecto o áreas de compensación, se colocarán a manera de barreras vivas, cortinas rompe vientos, plantaciones lineales, bosques localizados, plantas ornamentales, etc. Procedimiento de trabajo: El contratista debe contar para estos trabajos puntuales con un experto forestal, se encargará además de disponer de las cantidades necesarias de plantas, tierra vegetal, abono, fertilizante, de ser necesario se construirán viveros temporales que permitan la aclimatación y desarrollo de las especies a plantar. El fiscalizador será notificado con quince días de anticipación mínimo del inicio de estas actividades, y supervisará en sitio que se cumpla con lo especificado en este plan de manejo ambiental. Las plantas a colocarse tendrán un tamaño mínimo de 20 a 30 cm de acuerdo a la especie, y se realizará el control de plagas respectivo. Señalamiento y hoyado: en terrenos planos las plantaciones se realizarán en cuadrículas de 3 m, los trabajos en pendientes se harán en triángulos de 3 x 3 m. Si las plantas son de especies frutales, se hará la plantación en hileras, manteniendo una distancia de 3 m entre cada planta, cuando se quiera conformar barreras con las especies vegetales se puede reducir esta distancia de acuerdo a lo que determine en sitio el fiscalizador ambiental. En general la profundidad de sembrado se hará en hoyos de 30 a 35 cm de profundidad y 30 cm de lado o diámetro, en el fondo de cada hoyo se colocará una capa de 15 cm de tierra vegetal con una dosis de 2 oz/planta de fertilizante. Plantación: las plantas se colocarán de forma vertical, luego el hoyo será rellenado con tierra. Las especies muertas o cuyo crecimiento no sea satisfactorio deben retirarse y
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sustituirse por otras de buena calidad, saludables y de tamaño adecuado, lo que será supervisado y autorizado por el fiscalizador ambiental. Riego: el contratista mantendrá a su costo las áreas plantadas, con la cantidad de agua requerida misma que no será cobrada como rubro aparte, el agua se distribuirá uniformemente y sin que cause erosión; será aplicada con la frecuencia y en la cantidad aprobada por el Fiscalizador. El contratista repondrá a su costo las especies que sean necesarias hasta la recepción definitiva de la obra. Los métodos de riego serán aquellos sugeridos por las Especificaciones Generales del MTOP para la Construcción de Caminos y Puentes. Medición y forma de pago: el área plantada será medida por número de árboles y arbustos, plantados y aprobados por el fiscalizador mediante informe de conformidad. Se aceptarán únicamente las especies que se encuentren en buen estado al momento de la inspección final del fiscalizador. El pago por unidad de área plantada seré la compensación total por los trabajos de prevención de la erosión incluyendo el suministro de materiales, mano de obra, herramientas y equipo y transporte para la ejecución de los trabajos descritos, así como su protección y mantenimiento hasta la recepción definitiva. No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 206-(2) Área plantada (árboles/arbustos) Unidad
5.1.2.4. Prevención de la contaminación del medio agua
Descripción: son medidas cuyo objetivo es preservar y proteger de la contaminación a los cuerpos de aguas superficiales y subterráneas, principalmente debido a derrames accidentales de sustancias líquidas tóxicas, peligrosas, grasas o aceites, vertidos de desechos sólidos y de material particulado. Debe procurarse que la calidad del agua no se altere de tal manera que no permita el desarrollo de la vida acuática, en general debe mantenerse mínimo la calidad del agua determinada en la línea base ambiental, preservando su calidad y riqueza biológica. Procedimiento de trabajo: los desechos sólidos y líquidos producto de las actividades de ejecución de la obra serán dispuestos de acuerdo a lo establecido en este Plan de Manejo Ambiental, en los sitios específicos establecidos o sugeridos por el fiscalizador, evitando su vertido no controlado o sin tratamiento (en el caso de desechos líquidos) a los cuerpos de agua o quebradas. La Fiscalización ambiental supervisará el cumplimiento de las siguientes prácticas:
• Los materiales pétreos de cortes de talud o ensanchamiento de la calzada de la vía serán trasladados hasta las escombreras como se establece en el numeral correspondiente, queda absolutamente prohibido el bote a cualquier cuerpo de agua.
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• Las cunetas, alcantarillas y demás obras de drenaje deben permanecer limpia de escombros o material pétreo.
• Los efluentes que contengan lubricantes, combustibles, aceites y grasas no pueden verterse a los cuerpos de agua o directamente al suelo sin haber recibido el tratamiento adecuado, en este caso, la separación en trampas de grasa.
• Los residuos líquidos especiales, aquellos que contengan sustancias químicas no podrán ser derramados por ningún motivo a un cuerpo de agua natural o directamente al suelo, estos serán entregados a un gestor ambiental certificado por la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable correspondiente para este efecto.
Las estructuras de drenaje, instalaciones sanitarias y sistemas de tratamiento deben implementarse antes del inicio de los trabajos y previo el inicio de operaciones en campamentos y plantas de producción. Su funcionamiento será permanente hasta el final de los trabajos y recepción definitiva, supervisados por el Fiscalizador Ambiental. Medición y forma de pago: implica el pago por la construcción de las facilidades mencionadas, mismo que se encuentra ya establecido en los numerales 3.1.1.1. y 3.1.1.2. No se realizará ningún otro tipo de pago por otro rubro que no sea contemplado en estos numerales.
5.1.2.5. Prevención de la calidad del medio agua 5.1.2.5.1. Control del material particulado
Descripción: se realizará el riego con agua como paliativo para controlar el material particulado producido por las actividades de construcción de la obra o el tráfico de equipo pesado o convencional en las zonas de trabajo. El Fiscalizador supervisará que esta actividad se realice de acuerdo a lo establecido en las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP. Se debe enfatizar en el riego para control de polvo en las cercanías a zonas pobladas, en los sitios de explotación de materiales y en las plantas de producción y trituración. Procedimiento de trabajo: se seguirá el procedimiento establecido en las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del MTOP, el agua será distribuida uniformemente por un camión cisterna a una velocidad máxima de 5 km/h, con sistema rociador a presión. La tasa de aplicación variará entre 0.90 y 1.35 L/m2, de acuerdo a lo que indique el fiscalizador. El riego se realizará las veces que sea necesario durante el día, en concordancia con los trabajos a ejecutar y lo recomendado por el fiscalizador. Las volquetas serán cubiertas con lonas o plásticos para evitar la migración de polvo del material transportado.
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Frecuencia: el fiscalizador indicará los sitios y la frecuencia de aplicación del riego Medición y forma de pago: se pagarán los miles de litros de agua aplicada en el terreno y verificada por el fiscalizador, a los precios contractuales, de acuerdo al siguiente rubro. No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 205-(1) Agua para control de polvo Miles de litros
5.1.2.5.2. Control de ruidos y vibraciones
Descripción: son medidas destinadas a mitigar los efectos o repercusiones no deseadas del ruido, definido como sonidos indeseables, y las vibraciones sobre la salud humana y enb la fauna silvestre y animales domésticos. Procedimiento de trabajo: las maquinarias, equipos o vehículos de transporte que generen ruidos superiores a los 80 dB deben paralizarse y ser llevados a calibración en los talleres, hasta que cumplan con las normas ambientales aplicables. Para control de ruido y vibraciones, la Fiscalización Ambiental podrá disponer la ejecución de las siguientes acciones:
• Reducir las emisiones de ruido en las fuentes generadoras, mediante dispositivos silenciadores de escape en toda maquinaria o vehículo.
• Aislar la fuente emisora mediante la instalación en locales cerrados para talleres de mantenimiento de maquinaria, generadores y otro equipo estacionario de funcionamiento prolongado, puede considerarse también la colocación de pantallas provisionales o barreras naturales para mitigar los ruidos producidos en la fuente.
• Control y/o eliminación de señales audibles innecesarias, colocando la señalética apropiada.
• Mitigación de los efectos en las zonas pobladas definiendo horarios de trabajo adecuados y de acuerdo con la normativa ambiental vigente.
Medición y forma de pago: el pago por estos trabajos se considera como responsabilidad del contratista, parte de los costos indirectos y por tanto no se realizará pago directo alguno por estas actividades.
5.1.2.5.3. Prevención y control de emisiones gaseosas y humo
Descripción: comprenden las actividades necesarias para la prevención y control de los impactos negativos generados por emisiones de gases contaminantes producto de los motores de maquinarias y equipos a combustión utilizados en la ejecución de la obra.
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Procedimiento de trabajo: el contratista debe obligatoriamente controlar las emisiones de humos y gases de la maquinaria utilizada, mediante mantenimientos periódicos obligatorios, especialmente de las plantas de trituración y de producción de asfalto, que son propulsadas por motores de combustión interna y constituyen fuentes de emisión fijas y continuas, sujetas a los fenómenos de dispersión. Como indicador verificable el Fiscalizador exigirá periódicamente las certificaciones del mantenimiento de todo tipo de vehículo y maquinaria a utilizar. Queda completamente prohibido realizar quemas a cielo abierto de cualquier tipo de material, incluyendo residuos sólidos o vegetación, esta actividad será objeto de sanción por parte de la fiscalización y de la paralización de los trabajos. Medición y forma de pago: estos trabajos no se cuantificarán ni se pagarán de manera directa, se considera parte de los costos indirectos del presupuesto general.
5.1.3. Medidas complementarias de mitigación ambiental
5.1.3.1. Difusión pública y socialización del inicio de los trabajos en la vía
Descripción: estas medidas están dirigidas a poner en conocimiento de los pobladores locales directamente afectados, el inicio de la fase de construcción del proyecto. Si realizarán reuniones con la comunidad a fin de difundir los detalles de ejecución de las medidas ambientales y de seguridad previstos en los estudios. Se garantizará la participación directa de los pobladores locales ya sea como observadores o como parte de la mano de obra que intervendrá en la ejecución de los trabajos. Procedimiento de trabajo: definida la fecha de inicio de los trabajos de la vía, la constructora y la fiscalización estarán en la obligación de ejecutar las siguientes actividades de difusión a los pobladores:
• Presentación pública del proyecto, enfatizando el Plan de Manejo Ambiental.
• Difusión masiva mediante cuñas radiales y boletines de prensa escrita acerca del inicio y naturaleza de los trabajos.
• Firma de convenios y acuerdos de participación y responsabilidad mutua, particularmente de aquellos que permitan cumplir con las medidas ambientales consideradas. Ejemplo de esto son la definición de sitios para escombreras y botes de material así como las fuentes de explotación de materiales, programas de concientización, incremento de la señalización, etc.
• Explicación de posibles interrupciones temporales a los servicios básicos durante la intervención en zonas urbanas y definición de políticas de contingencia.
• La difusión se hará mediante medios locales, se dará preferencia también a la mano de obra local.
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• Las reuniones se coordinarán con autoridades locales, barriales y seccionales, con personal técnico de los municipios involucrados.
5.1.3.2. Concientización y Educación Ambiental
Descripción: la finalidad de estas medidas es fortalecer el conocimiento y puesta en práctica de principios de conservación ambiental, desarrollo sustentable y de convivencia con el entorno, en los pobladores locales y demás actores sociales y en los trabajadores que van a ejecutar los trabajos de la vía y estarán permanentemente en contacto con el entorno. Ubicación: estas actividades se realizarán en los campamentos de la constructora cuando sean dirigidas a los trabajadores y cuando se dirijan a la población local serán en las poblaciones más importantes, como son SARACAY, La Avanzada, La Torata, en instalaciones que presten las facilidades necesarias y que serán definidas por la Fiscalización, de igual manera el cronograma de actividades será definido entre la fiscalización y la contratista. Procedimiento de trabajo: estas actividades se realizarán de manera conjunta entre fiscalización y contratista, desde la elaboración de los contenidos, cronograma y metodología de ejecución. Se realizarán las siguientes actividades:
• Charlas de concientización ambiental: dirigidas a la población local, se socializarán los siguientes temas: - Relaciones ambiente – sociedad en el entorno del proyecto. - Los posibles impactos ambientales de los trabajos a realizar y el Plan de Manejo
Ambiental elaborado para evitar, mitigar y compensar estos daños. - Beneficios socioeconómicos de la ejecución del proyecto, se realizará la
comparación entre los escenarios con y sin ejecución del proyecto. - La participación activa de la población en el mantenimiento de la vía y la
preservación del medio ambiente cuando el proyecto entre en etapa de operación.
El contratista encargará la ejecución de estas actividades a profesionales calificados en desarrollo comunitario, manejo ambiental y comunicación social, cuya labor y programas diseñados serán supervisados y aprobados por la fiscalización.
• Cuñas radiales: son mensajes radiales de corta duración (1.5 a 2 minutos) que servirán como instructivos difundidos masivamente para comunicar sobre aspectos relevantes acerca de los trabajos de la vía. Se sugiere un contenido similar al que se indica a continuación: “A partir de …(fecha exacta), el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) iniciará la rehabilitación y ampliación de la vía La Avanzada - SARACAY. Pedimos a los vecinos de la zona prestar la colaboración necesaria. Estar atentos a
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los pedidos de retirar cercas, encerrar a los animales domésticos y poner atención a la señalización que se ubicará en los tramos de la construcción”. “El MTOP y la Constructora XX tienen el agrado de invitar a todos los pobladores del (nombre del recinto o localidad) a la charla de concientización ambiental que se ofrecerá para informar del Plan de Manejo Ambiental que se aplicará durante los trabajos de rehabilitación de la carretera La Avanzada – SARACAY.
• Comunicados de prensa: son medios de difusión masiva con boletines de prensa del tamaño de un cuarto de página aproximadamente de cuya elaboración se encargará el contratista y el texto será aprobado por la fiscalización. El contenido de los comunicados variará conforme avance la ejecución de la carretera y en general debe informar lo siguiente: - Responsables de la ejecución del proyecto. - Alcance del proyecto vial. - Poblaciones y conglomerados afectados directa e indirectamente. - Afectaciones que se darán con el proyecto. - Obligaciones y responsabilidades de la población para con el proyecto. - Beneficios que traerá el proyecto a las comunidades involucradas.
• Instructivos ambientales (trípticos): son instructivos ambientales elaborados en papel bond de 90 g, de medidas 0.20 x 0.32 m presentados como trípticos a colores. En la primera cara puede colocarse el logotipo del MTOP, el nombre del proyecto, costos, duración del proyecto, etc. En la contraportada se colocará un gráfico con el trazado y ubicación referencial de la vía y el siguiente contenido: - Lineamientos para el manejo y disposición de combustibles, lubricantes y otros
desechos líquidos contaminantes. - Lineamientos para el manejo y disposición final de residuos sólidos
convencionales, indicando que no se puede bajo ningún concepto realizar quemas, arrojar los mismos a cauces naturales, quebradas o directamente al suelo.
- Información y directrices sobre el buen uso del agua, cuidado y protección de fuentes naturales (superficiales o subterráneas).
- Conservación de recursos naturales de flora y fauna silvestre. - Regulaciones y prohibición de caza y pesca respectivamente. - Otros lineamientos específicos de acuerdo con el avance y requerimientos de la
obra, a criterio de la fiscalización ambiental.
Esta información además debe ser puesta en conocimiento de las autoridades locales y líderes comunitarios.
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Medición y forma de pago: las cantidades de trípticos y su entrega de acuerdo con el cronograma propuesto por la contratista y aprobado por la fiscalización serán verificadas por el fiscalizador ambiental, debiendo dar fe del cumplimiento de esta actividad a conformidad. Las cantidades aprobadas se pagarán a los precios contractuales para los rubros designados, el pago será la única y total compensación por la planificación, elaboración, transporte y distribución y demás actividades que se encuentren dentro de esta medida, así como también contemplan el pago de toda la mano de obra, equipo y herramientas, transporte y materiales utilizados para la ejecución de los trabajos.
No. del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 220-(1) Charlas Ambientales al personal de la constructora Cada una 220-(2) Charlas de concientización ambiental (a la población) Cada una 220-(4) Instructivos ambientales Cada uno 220-(5) Comunicados radiales Cada uno 220-(6) E Comunicados de prensa escrita Cada uno
5.1.3.3. Señalización ambiental definitiva en la vía
Descripción: la señalización ambiental a implementarse debe contener mensajes informativos y de prevención a fin de evitar afectaciones irreparables al medio ambiente una vez culminados los trabajos de ejecución de la vía. Ubicación: la ubicación de los rótulos ambientales y recomendaciones de diseño y contenido se presentan el el capítulo de especificaciones del Plan de Manejo Ambiental Procedimiento de trabajo: los letreros ambientales permanentes serán colocados una vez que la vía entre en operación y se construirán de acuerdo con el siguiente detalle: Especificaciones: Materiales: Láminas de tol de 3.0 mm de hierro forjado cubierto
de tol y tubos galvanizados de 2 pulgadas de diámetro por 2 m de alto.
Dimensiones: 2.40 m x 1.20 m Acabado: Pintura de fondo en verde, logotipo y leyendas en
blanco. Instalación: se seguirá lo indicado en las Especificaciones Generales para la construcción de Caminos y Puentes del MOP (MOP-001-F-2002), Sección 708-5(1): Señales al lado de la carretera. En el capítulo de especificaciones del Plan de Manejo Ambiental se recomiendan los sitios donde se ubicarán los letreros y su contenido.
ESTUDIOS DEFINITIVOS DE INGENIERÍA E IMPACTO AMBIENTAL PARA LA
REHABILITACIÓN DE LA VIA LA AVANZADA – ZARACAY, Tramo 1: La Avanzada – Saracay (21.4 km), Tramo 2: La Avanzada - Huaquillas (1.5 km) y Tramo 3: La Avanzada – Santa Rosa (1.5 km)
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Medición y forma de pago: Las cantidades a pagarse por las señales colocadas al lado de la carretera, serán las unidades completas, aceptablemente suministradas e instaladas, aprobadas mediante informe de la fiscalización ambiental. Estas cantidades se pagarán a los precios contractuales que constituirán la compensación total por el suministro, fabricación, transporte e instalación de las señales colocadas al lado de carreteras, que incluye los postes, herraje, cimentaciones y mensajes, así como por toda la mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas en la ejecución de los trabajos descritos en esta sección. Nº del Rubro de Pago y Designación Unidad de Medición 711- (1)b Señalización ambiental (2.40 m * 1.20 m) Unidad
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Tabla 2: Resumen de Impactos ambientales identificados y medidas de prevención y/o mitigación IMPACTOS NEGATIVOS
MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN AMBIENTAL
DURANTE LA ETAPA CONSTRUCTIVA DURANTE LA ETAPA
OPERATIVA Afectación a la cobertura vegetal
• Preservar la cobertura vegetal endémica a menos que se justifique su remoción.
• En el caso de remoción de la cobertura vegetal, esta se realizará a mano, por ningún concepto se permitirá la quema de bosque o la utilización de herbicidas.
• No permitir el acopio de materiales estériles en zonas de quebradas o cauces naturales.
• No causar ni permitir la pérdida de la vegetación en taludes, quebradas o en orillas de cuerpos de agua superficiales.
• Los desperdicios de asfalto, hidrocarburos y material pétreo, resultantes de las actividades de construcción deben depositarse en los sitios autorizados de bote o escombreras, no se arrojarán bajo ningún concepto a un costado de la vía.
• Resembrado de árboles y arbustos nativos a los costados de la vía.
• Resembrado de las áreas correspondientes a campamentos y plantas de producción de material luego del abandono de las mismas.
• Se realizarán charlas de concientización ambiental a la población y a los trabajadores de la constructora.
• Cuando se efectúe mantenimiento de la vía, se evitará la poda y cortes realizados sin la técnica adecuada o de manera innecesaria.
Afectación a la fauna endémica de la zona
• Preservar la cobertura vegetal endémica a menos que se justifique su remoción.
• Bajo ningún concepto se permitirá la caza, el asedio o perturbación en áreas aledañas a la zona de construcción.
• Bajo ningún concepto se permitirá la compra de animales silvestres (vivos, embalsamados, pieles, etc.)
• No se permitirá el vertido de sustancias peligrosas en los cauces naturales, quebradas ni directamente al suelo.
• No se permitirá la disposición de residuos sólidos convencionales ni de otro tipo en el bosque protector ni directamente sobre el suelo.
• No se permitirá la disposición de material de desecho a un costado de la vía.
• Se realizarán charlas de concientización
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ambiental a la población y a los trabajadores de la constructora.
Incremento de polvo y material particulado
• Riego con agua con camiones cisterna en los diferentes centros poblados con la frecuencia que determine el fiscalizador y la tasa de riego establecida en las especificaciones técnicas.
• Uso de lonas y otros materiales para cubrir los vehículos de transporte de material
• Colocación de pantallas en las plantas de producción de material para evitar la dispersión de gases y material particulado hacia el bosque protector.
Incremento de ruido y vibraciones
• Disponer periódicamente, la calibración del ruido en todos los vehículos y maquinarias utilizadas en el proyecto. El indicador verificable en estos casos será los certificados de chequeo y calibración.
• Uso de silenciadores para reducción de ruido en la fuente, es decir, en los escapes de los vehículos y maquinarias a utilizar.
• Aislar la fuente emisora, colocación de generadores en cuartos cerrados y alejados para equipos que funcionarán durante tiempo prolongado.
• Colocación de pantallas y aislantes de ruido.
• Control de señales audibles innecesarias como bocinas.
• Colocación de señalización al respecto.
• Los trabajadores deberán utilizar el equipo de protección personal
Incremento de emisiones de gases y humo
• Disponer periódicamente, la calibración de gases y humo en todos los vehículos y maquinarias utilizadas en el proyecto. El indicador verificable en estos casos será los certificados de chequeo y calibración.
• Las maquinarias, vehículos y demás motores de combustión que evidencien emisiones altas de humo, deberán ser retiradas del área y la Fiscalización prohibirá su utilización.
• No se permite bajo ningún concepto la quema a cielo abierto de desperdicios de ninguna naturaleza.
Deterioro de la calidad del agua
• No se permitirá bajo ningún concepto la práctica de arrojar materiales de bote y otros escombros a los cuerpos de agua como ríos, quebradas, lagunas o reservorios localizados en el área de influencia del proyecto.
• Las obras de drenaje como cunetas y alcantarillas deben permanecer limpias y libres de escombros y desechos de cualquier
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naturaleza.
• Los efluentes que contengan grasas, aceites, lubricantes, combustibles, hidrocarburos, sustancias químicas peligrosas y no peligrosas deberán recuperarse y tratarse previo a su disposición final. La fiscalización prohibirá la disposición sin el tratamiento adecuado.
• En las áreas destinadas a campamentos, plantas de producción de material pétreo y de asfalto, acopio de combustibles y patios de maquinarias, se construirán las instalaciones sanitarias adecuadas como letrinas, pozos sépticos, baterías sanitarias, trampas de grasas y otras adecuaciones para evitar la contaminación de cuerpos hídricos.
Incremento del riesgo de enfermedades
• Se impartirán charlas de capacitación al personal de la constructora.
• Se cumplirá con el programa de salud ocupacional y seguridad industrial.
• Se contará en sitio con botiquines de primeros auxilios y áreas destinadas a enfermería y atención médica de emergencia.
Incremento del riesgo de accidentes
• Se cumplirá con el programa de salud ocupacional y seguridad industrial.
• Se impartirán charlas de capacitación al personal de la constructora.
• Se dotará y llevará control del uso del equipo de protección personal
• Se presentará un reglamento de seguridad para el personal en las áreas de trabajo, mismo que deberá ser aprobado por la fiscalización ambiental.
• Se colocará la señalización adecuada para limitar la velocidad de los vehículos en la vía
Fuente y elaboración: MTOP
4.3.2 Sostenibilidad social: equidad, género, participación ciudadana
El proyecto de REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY, se halla ubicado en la parte sur-oriental del territorio del Ecuador, en la región del Litoral, en la provincia de El Oro; en el cantón Santa Rosa en la parroquia rural de La Avanzada, y en el cantón Piñas en la parroquia rural de Zaracay. Se toma como área de influencia directa a los cantones Santa Rosa y Piñas que en su conjunto tienen una extensión de 1.504,2 km2. De acuerdo a los datos estadísticos del VI Censo de Población y V de Vivienda del año 2010, en cuyos resultados definitivos publicados por el INEC (Instituto Nacional de Estadística y Censos), el área de influencia del proyecto en mención, cuenta con 95.024 habitantes; de este total el 50,91% corresponden al sexo masculino y el 49,09% al sexo femenino. A nivel de áreas, el 67.82% de la población vive en el área urbana.
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Es importante destacar que la población del cantón Santa Rosa es más numerosa que la del cantón Piñas, pues esta representa el 72,65% del total de población del área de influencia, por ello en el primer cantón habitan 69.036 personas y en el segundo 25.988 personas.
• Población económicamente activa por ramas de actividad económica (PEA)
Según el INEC, la población económicamente activa de 10 años y más, asciende a 39.380 personas en el área de influencia, de estas 28.815 corresponden al cantón Santa Rosa y 10.565 al cantón Piñas. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro estadístico, la principal rama de actividad económica es la agricultura, caza y pesca en la cual labora en promedio de los dos cantones el 28,23% de la PEA, seguida en importancia por la rama del comercio al por mayor y menor en la cual se ocupa al 15,65% de la PEA; la construcción con el 7,30% entre las más importantes. Las otras ramas de actividad como la manufactura, el transporte, servicios financieros, minas y canteras, electricidad, gas y agua, en promedio tienen porcentajes inferiores al 7%; por ello, es baja su participación dentro de la actividad económica de los dos cantones que conforman el área de influencia del proyecto. 5. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS) La REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY será financiada con fondos provenientes de Presupuesto Institucional del Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
COMPONENTES
FUENTES DE FINACIAMIENTO (DÓLARES)
TOTAL Externas Internas
Crédito CAF Cooperación Crédito Fiscales MTOP Autogestión
A. Comunidad
COMPONENTE 1
Rehabilitación de 23,84 kilómetros de longitud con pavimento Flexible:
OBRAS PRELIMINARES 151.308.30 151.308.30
MOVIMIENTO DE TIERRAS 559.133,83 559.133,83
OBRAS DE CALZADA 7.576.298,52 7.576.298,52
DRENAJE 1.657.035.15 1.657.035.15
SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 676.923.30 676.923.30
MITIGACION AMBIENTAL 179.604.37 179.604.37
COMPONENTE 2
Mantenimiento rutinario (2) dos años 214.483.14 214.483.14
OBRAS COMPLEMENTARIAS
INDEMNIZACIONES 512.214.01 512.214.01
FISCALIZACION 442.996.65 442.996.65
REAJUSTE DE PRECIOS 806.861.48 806.861.48
TOTAL USD 12.776.858,75 12.776.858,75 Fuente y elaboración: MTOP
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COMPONENTES POR TIPO DE GASTO
COMPONENTES
TIPO DE GASTO
MONTO USD $
ITEM
1 Rehabilitación de la Carretera Eje vial 1 La Avanzada - Saracay – Con Pavimento Flexible
COMPONENTE 1 1.1 PAVIMENTO FLEXIBLE INVERSION 10.800.303,47
2. COMPONENTE 2
2.1 MANTENIMIENTO RUTINARIO DOS AÑOS INVERSIÓN 214.483,14
OBRAS COMPLEMENTARIAS FISCALIZACION INVERSION 442.996.65
REAJUSTE DE PRECIOS INVERSION 806.861.48
INDEMNIZACIONES INVERSION 512.214.01
TOTAL USD. USD 12.776.858,75 Fuente y Elaboración: MTOP
La Ampliación de esta carretera será financiada con fondos provenientes del Presupuesto General del Estado. PRESUPUESTO DETALLADO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO (CUADRO DE FUENTES Y USOS)
COMPONENTES
FUENTES DE FINACIAMIENTO (DÓLARES)
TOTAL Externas Internas
Crédito Ext. Cooperación Crédito Fiscales MTOP Autogestión A.
Comunidad
REHABILITACION de 23,84 kilómetros de longitud con Pavimento Flexible: OBRAS PRELIMINARES 151.308.30 151.308.30
MOVIMIENTO DE TIERRAS 559.133,83 559.133,83
OBRAS DE CALZADA 7.576.298,52 7.576.298,52
DRENAJE 1.657.035.15 1.657.035.15
SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 676.923.30 676.923.30
MITIGACION AMBIENTAL 179.604.37 179.604.37
Mantenimiento rutinario 2 años (desbroce, desbosque,limpieza,roza a mano,limpieza de alcantarillas. 214.483.14 214.483.14 INDEMNIZACIONES FISCALIZACION REAJUSTE DE PRECIOS
512.214.01 442.996.65 806.861.48
512.214.01 442.996.65 806.861.48
TOTAL 12.776.858,75 12.776.858,75
Fuente y elaboración: MTOP
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6.- ESTRATEGIA DE EJECUCIÒN 6.1 Estructura Operativa Ministerio de Transporte y Obras Públicas, Compañía Constructora, Consultora Fiscalizadora y Microempresas Viales. El diseño, construcción y mantenimiento de la vía y sus complementos está normado por:
• Constitución de la República del Ecuador
• Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento
• Ley de Caminos
• Reglamento Aplicativo de la Ley de Caminos
• Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público
• Normas Interinas de Diseño de Carreteras y Puentes y Especificaciones técnicas complementarias de construcción (acuerdo ministerial No 041 de 25 de abril del 2000, publicado en el registro oficial No. 71 de 5 de mayo del 2000
• Norma Técnica RTE INEN 4:2003 de Señalización Vial: Parte 1. Descripción y uso de dispositivos elementales de control de tránsito.
• Norma Técnica RTE INEN 4:2008 de Señalización Vial: Parte 2. Señalización horizontal
• Registro Nacional de Equipos y Maquinarias (Decreto Supremo 533, publicado en registro oficial No. 93, de fecha 1972-07-03.
• Normas de diseño geométrico para carreteras MOP-2003
• Manual de especificaciones generales para la construcción de caminos y puentes MOP-001-F-2002
• Normas de ejecución para mantenimiento de carreteras – MOP
Consideraciones de Diseño de vías integrales – MTOP.
6.2 Arreglos Institucionales Contratos de Construcción, Fiscalización y con Microempresas.
TIPO DE EJECUCION TIPO DE ARREGLO Institución involucrada DIRECTA CONTRATO MTOP
6.3 Cronograma Valorado por componentes y actividades El PLAZO para la ejecución del proyecto es de 18 MESES El cronograma valorado de componentes y actividades del proyecto se adjuntan
OB R A S P R ELIM IN A R ES
M OVIM IEN T O D E T IE R R A S
OB R A S D E C A LZ A D A
D R EN A JESE ÑA LIZ A C IÓN Y
SEGUR ID A D VIA L
M IT IGA C IÓN A M B IEN T A L
M A N T EN IM IEN T O R UT IN A R IO (2 )
D OS A ÑOS
IN D E M N IZ A C ION ES
F ISC A LIZ A C ION R EA JUST E IN V ER SION T OTA L
Enero 4.446,01 22.708,85 18.579,22 2.562,66 13.083,69 11.915,73 64.026,75 24.610,93 44.825,64Febrero 40.050,08 51.418,47 168.092,46 2.562,66 3.210,34 11.915,73 64.026,75 24.610,93 44.825,64Marzo 35.604,07 53.207,07 170.046,18 116.547,48 3.210,34 11.915,73 64.026,75 24.610,93 44.825,64Abril 35.604,07 53.207,07 187.680,93 117.195,23 3.210,34 11.915,73 64.026,75 24.610,93 44.825,64Mayo 35.604,07 53.207,07 193.909,29 166.092,17 2.687,14 11.915,73 64.026,75 24.610,93 44.825,64Junio 53.976,46 199.419,33 166.092,17 6.025,34 11.915,73 64.026,75 24.610,93 44.825,64Julio 53.976,46 483.391,65 166.092,17 6.025,34 11.915,73 64.026,75 24.610,93 44.825,64Agosto 53.976,46 506.536,44 165.444,42 6.025,34 11.915,73 64.026,75 24.610,93 44.825,64Septiembre 53.976,46 506.536,44 165.444,42 6.025,34 11.915,73 24.610,93 44.825,64Octubre 53.976,46 506.536,44 165.444,42 6.025,34 11.915,73 24.610,93 44.825,64Nov iembre 35.200,15 740.229,32 165.444,42 3.747,24 11.915,73 24.610,93 44.825,64Diciembre 6.490,53 590.716,08 165.444,42 3.747,24 11.915,73 24.610,93 44.825,64
151.308,30 545.321,50 4.271.673,77 1.559.241,28 5.125,32 63.023,03 142.988,76 512.214,01 295.331,10 537.907,65 8.084.134,71
Enero 4.701,93 590.716,08 48.896,94 26.534,85 11.915,73 24.610,93 44.825,64Febrero 4.701,93 578.951,44 48.896,94 26.534,85 11.915,73 24.610,93 44.825,64Marzo 4.408,46 575.044,00 26.534,85 11.915,73 24.610,93 44.825,64Abril 527.317,80 201.539,39 23.196,65 11.915,73 24.610,93 44.825,64Mayo 516.297,72 201.539,39 6.875,97 11.915,73 24.610,93 44.825,64Junio 516.297,72 268.719,19 6.904,17 11.915,73 24.610,93 44.825,64
13.812,33 3.304.624,75 97.793,87 671.797,98 116.581,34 71.494,38 147.665,55 268.953,83 4.692.724,04
151.308,30 559.133,83 7.576.298,52 1.657.035,15 676.923,30 179.604,37 214.483,14 512.214,01 442.996,65 806.861,48 12.776.858,75
COMPONENTES
OBRAS PRELIMINARES
MOVIMIENTO DE TIERRAS
OBRAS DE CALZADA
DRENAJE
SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL
MITIGACIÓN AMBIENTAL
MANTENIMIENTO RUTINARIO (2) DOS AÑOS
INDEMNIZACIONES
FISCALIZACION
REAJUSTE
TOTAL 12.776.858,75
REHABILITACION DE LA CARRETERA EJE VIAL 1 -LA AVANZADA -SARACAY
214.483,14
2013
SUBTOTAL 2013
2014
SUBTOTAL 2014
7.576.298,52
1.657.035,15
179.604,37
559.133,83
676.923,30
442.996,65
806.861,48
512.214,01
FUENTE AÑO
INVERSION TOTAL
Costo Total US$
151.308,30
FISCALES MTOP
Fuente y Elaboración: MTOP
6.4 Origen de los insumos
COMPONENTES TIPO DE BIEN
ORIGEN DE LOS INSUMOS TOTAL US$
NACIONAL IMPORTADO USD % USD %
COMPONENTE 1
Rehabilitación de la carretera Eje vial 1-La Avanzada-Saracay- con Pavimento Flexible
1.1 OBRAS PRELIMINARES
151.308,30 100% 151.308,30
1.1 MOVIMIENTO DE TIERRAS
559.133,83 100% 559.133,83
1.2 OBRAS de CALZADA 7.576.298,52 100% 7.576.298,52
1.3 DRENAJE 1.657.035,15 100% 1.657.035,15
1.4 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
676.923,30 100% 676.923,30
1.5 MITIGACION AMBIENTAL
179.604,37 100% 179.604,37
COMPONENTE 2
MANTENIMIENTO
2.1 MANTENIMIENTO RUTINARIO
214.483,14 214.483,14
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Reajuste de precios
806.861.48
100%
806.861.48
Fiscalización
442.996.65
100%
442.996.65
Indemnizaciones
512.214.01
100%
512.214.01
TOTAL REQUERIDO USD 12.324.774.48 100% 12.776.858,75 Fuente y Elaboración: MTOP
7.- ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÒN
7.1 Monitoreo de la ejecución
Fiscalización y Supervisión de la Obra.
La Fiscalización y Supervisión de trabajos de obra se la efectuará conforme a los estipulado en las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes del Ministerio de Obras Públicas MOP - 001 – F -2002 Autoridad del Fiscalizador.- El Contratante, durante todo el tiempo que dure la obra, ejercerá o delegará la fiscalización de todos los trabajos,; éste puede ser un Ingeniero Civil, asistido por personal técnico subalterno; una compañía de ingenieros consultores; o, profesionales especializados contratados. El Fiscalizador tendrá autoridad para inspeccionar, comprobar, examinar y aceptar o rechazar cualquier trabajo o componente de la obra; además, él resolverá cualquier cuestión relacionada con la calidad de los materiales utilizados, calidad y cantidad de trabajos realizados, avance de la obra, interpretación de planos y especificaciones y el cumplimiento del contrato en general. El Fiscalizador tendrá la autoridad de suspender parte de los trabajos o la obra entera, en caso de que: 1) el Contratista falle en cumplir cualquier requisito del contrato; no acate órdenes del
Fiscalizador, o no corrija oportunamente condiciones que presenten peligro al público, a los trabajadores e inspectores;
2) el Fiscalizador considere que el tiempo u otras condiciones no permiten la correcta ejecución de los trabajos;
3) el Fiscalizador juzgue que por razones del interés público es necesaria una suspensión parcial o completa de la obra.
El Fiscalizador podrá permitir, durante un período de suspensión completa de la obra, trabajos de emergencia para facilitar el tránsito público y trabajos menores que no estén relacionados con la causa de la suspensión ni afectados por ella. Cualquier ajuste en el plazo contractual, a causa de la suspensión parcial o completa de la obra, se efectuará de acuerdo a las previsiones de los numerales 103-2.03 y 103-2.05 de las Especificaciones Generales del MOP -001 – F - 2002. Cumplimiento de los Requisitos Contractuales.- Los trabajos terminados y los materiales suministrados deberán, en todos los casos, estar en conformidad con las líneas, pendientes, secciones típicas, dimensiones y los requisitos para materiales que se indican en los planos y las especificaciones, considerando las tolerancias permitidas. El objeto de estas Especificaciones es el de que los materiales empleados en la obra y su constitución sean uniformes y concuerden, con los valores y dimensiones estipulados en los planos y especificaciones, y que cuando difieran de éstos siempre se mantengan dentro del rango de tolerancia establecido. El propósito del rango de tolerancia es permitir la aceptación de algunas variaciones menores que, por razones prácticas, no se puede evitar. Cuando se especifique un valor máximo o mínimo, el Contratista deberá controlar la producción y procesamiento de materiales y la ejecución de trabajos, de tal modo que la calidad y las dimensiones de los materiales o trabajos no estén, en su mayoría, cerca de los límites fijados. Cuando el Fiscalizador determine que ciertos materiales o una parte de la obra, no guardan conformidad con los planos y/o las especificaciones y, sin embargo, parecen satisfactorios, basándose en su juicio profesional, decidirá si deben o no aceptarse. En caso afirmativo, realizará un ajuste apropiado de los precios de materiales o trabajos de manera que ellos correspondan a su real condición y solicitará la suscripción del contrato complementario necesario en el que se dejará constancia de estas particulares circunstancias. Hasta la suscripción, los pagos se efectuarán, provisionalmente, a los precios contractuales. Luego de la suscripción del contrato complementario, se efectuará la reliquidación de los pagos realizados. Si el Fiscalizador determina que algunos materiales, trabajos o parte de la obra no estén de conformidad razonable con los requisitos de los documentos contractuales y que el producto elaborado es de calidad inferior o no aceptable, el Contratista deberá remover, reemplazar o corregir, de manera satisfactoria para el Fiscalizador, dichos materiales, trabajos o parte de la obra, sin costo alguno para el Contratante. Coordinación e Interpretación de los Documentos Contractuales.- Estas Especificaciones, las especificaciones especiales o complementarias, y cualesquiera documentos contractuales, son partes fundamentales del contrato y un requisito contenido en un documento es tan obligatorio como si fuera estipulado en cada uno del conjunto de documentos contractuales. Los planos y documentos individuales son complementarios y su propósito, en conjunto, es describir y estipular la ejecución de la obra en su totalidad. Cualquier discrepancia entre los componentes de los documentos contractuales, será resuelta acatando el siguiente orden de prioridad de un documento sobre los otros: los planos
prevalecen sobre las Especificaciones Generales y especiales; y las especificaciones especiales prevalecen sobre las Especificaciones Generales. Las dimensiones computadas o acotadas en los planos tendrán prioridad sobre cualquier dimensión medida en escala. El Contratista no deberá sacar ninguna ventaja de un error u omisión existente en los estudios, deberá informar de inmediato al Fiscalizador, para que éste haga las correcciones e interpretaciones que juzgue necesarias, para lograr el debido cumplimiento del propósito general de los planos y especificaciones. En las especificaciones especiales o en una de las cláusulas del contrato, se definirán los procesos de pago para las indemnizaciones legales que del ejercicio del derecho de vía, eventualmente, pudieren resultar. En caso de omisiones, el Fiscalizador, previa autorización de la máxima autoridad del organismo, podrá determinar, sujetándose a la Ley, tales procedimientos. Estacas de Construcción.- El Fiscalizador replanteará en el campo, por una sola vez, el eje del proyecto, debidamente referenciado y descrito, y los hitos que él considere necesarios para el control adecuado de los perfiles y cotas de la obra. Se suministrarán al Contratista todos los datos requeridos referentes al alineamiento, líneas, cotas y taludes, para que él establezca el control detallado necesario y pueda construir todos los componentes de la obra, inclusive estructuras y obras complementarias, en conformidad con los requisitos de los planos y especificaciones. Será responsabilidad del Contratista conservar todos los hitos y mojones con las referencias necesarias que le permitan restablecer el eje o las líneas base que se muestren en los planos. El Contratista deberá suministrar, colocar y referenciar adecuadamente todas las estacas y puntos de control de la construcción que él requiera para la debida ubicación y trazado de los varios elementos de la obra. El Contratista será el único responsable de la precisión de las líneas y cotas de dichos elementos, y él deberá informar al Fiscalizador de cualquier error o discrepancia aparentes que él encuentre en levantamientos previos, planos u otros documentos contractuales, para su corrección o debida interpretación, antes de que se proceda con el trabajo pertinente. Todo trabajo de levantamiento y estacado de construcción deberá efectuarse por personal calificado, que tenga experiencia en este ramo y sea aceptado por el Fiscalizador. El trabajo se realizará bajo la supervisión directa de un ingeniero o topógrafo calificado y aceptado por el Fiscalizador. Además del personal idóneo, el Contratista deberá suministrar todo equipo, materiales, transporte y cualquier otro elemento necesario para la adecuada ejecución de los trabajos encomendados a él y descritos en este numeral. El Contratante será responsable de todo el estacado y las mediciones que éste requiere para la determinación de las cantidades de pago. Si el Contratante así lo requiere, el Contratista deberá entregar, para su revisión y uso, una copia de toda la información que se ha utilizado en el estacado y trazado de la obra. El Contratante se reserva el derecho de revisar y verificar el control de la construcción que lleva el Contratista, en cualquier momento, durante el avance de la obra. Se informará al Contratista de los resultados de dichas revisiones y verificaciones, sin que de manera alguna el Contratista quede exonerado de responsabilidad en la precisión de la ubicación y trazado de todos los componentes de la obra. El Contratista deberá corregir o reemplazar por su cuenta
cualquier trabajo deficiente por errores e imprecisión en sus operaciones de estacado y trazado, o por descuido en informar oportunamente al Fiscalizador de los errores en el trabajo realizado por el Contratante, para que éste los corrija. En caso de ser necesario, como consecuencia de errores, imprecisión o falta o inoportuna información ya mencionados, realizar estudios adicionales o rediseño de alguna parte de la obra, todo el costo que ocasionen dichos estudios o rediseño, además de cualquier trabajo adicional y no previsto en el contrato que resulte de ellos, será por cuenta del Contratista. Cuando el contrato no contenga un rubro de pago para estacas o estacado de construcción, el costo relacionado con este trabajo será considerado como incluido en el pago efectuado por todos y cada uno de los rubros constantes en el contrato. Equipos y Plantas.- El Contratista deberá emplear en la obra únicamente equipo y plantas que sean adecuados para producir materiales y trabajos de la calidad exigida en el contrato. Cualquier equipo o planta que el Fiscalizador determine ser inadecuados no se emplearán en la obra. Las plantas utilizadas por el Contratista deberán ser diseñadas y construidas de acuerdo con la práctica común y deberán tener una capacidad suficiente para asegurar que producirán la cantidad de material adecuado que permitirá la terminación de la obra dentro del plazo contractual. El Contratista suministrará al Fiscalizador una lista del equipo que será empleado en la obra, con excepción de las herramientas pequeñas, la cual contendrá una descripción de cada pieza, con su número de identificación. Estos números deberán estar pintados en las respectivas unidades del equipo. La capacidad calibrada en cada balanza y medidor deberá anotarse en la unidad respectiva. Aún cuando se establezca en alguna de las cláusulas contractuales o en las especificaciones que el Contratista deberá proveer equipo de cierto tipo y tamaño para trabajos determinados, se entiende que el desarrollo y empleo de equipos nuevos o mejorados es también un objetivo del contrato. Por lo tanto, el Contratista podrá solicitar por escrito la autorización del Fiscalizador para la utilización de equipo de un tipo o tamaño distinto al especificado para ciertos trabajos. Antes de considerar la solicitud, el Fiscalizador podrá requerir del Contratista datos que comprueben, satisfactoriamente, que el equipo propuesto tiene la capacidad de efectuar trabajos iguales o mejores que el equipo especificado. Se entiende que en caso de ser aprobado el uso de cierto equipo alternativo, este uso será condicionado al rendimiento adecuado y consistente de dicho equipo. El Fiscalizador tendrá el derecho de retirar su aprobación si él determina que el equipo alternativo no está produciendo resultados iguales o mejores al equipo especificado. En caso de ser retirado el permiso respectivo, el Contratista dejará de emplear el equipo alternativo, y utilizará en su lugar el equipo especificado en los documentos contractuales y, de acuerdo a las instrucciones del Fiscalizador, deberá remover o corregir cualquier obra defectuosa que hubiera sido ejecutada con el equipo alternativo. Ni el Contratante ni el Contratista podrán reclamar al otro, como consecuencia del otorgamiento como autorización para el empleo de equipos alternativos, la negación de dicha autorización o su posterior retiro. Nada de lo contenido en este numeral podrá interpretarse como la exoneración, al Contratista, de sus responsabilidades en cuanto al suministro de materiales y ejecución de trabajos que cumplan plenamente con los requisitos contractuales.
Autoridad y Deberes de los Inspectores.- Los Inspectores del Contratante estarán facultados para inspeccionar y supervisar todo el trabajo que efectúe el Contratista, así como todos los materiales que se proponga incorporar a la obra. Dicha inspección o supervisión puede relacionarse con toda o cualquier parte de la obra, además de la fabricación y preparación de cualesquiera materiales a emplearse en la misma. El Inspector podrá rechazar materiales que él considere inaceptables o suspender los trabajos si el considera que el Contratista no los está ejecutando de acuerdo a los requisitos de los documentos contractuales, y si el Contratista no está de acuerdo con la decisión del Inspector, será el Fiscalizador quien resuelva la divergencia. El Inspector no estará facultado a revocar, ampliar, modificar o renunciar a ningún requisito de los documentos contractuales, ni a emitir instrucciones contrarias a lo que se estipula en dichos documentos. El Inspector nunca actuará como empleado del Contratista ni realizará ninguna tarea que corresponda a este último; tampoco intervendrá en la dirección de los trabajos que efectúe el Contratista. Inspección de los Trabajos.- El Contratista prestará al Fiscalizador y sus representantes, sin ningún cobro, toda la colaboración necesaria para que ellos puedan verificar a su entera satisfacción, que los trabajos se están ejecutando y que los materiales que se proponen incorporar a la obra se hallan en todo de acuerdo con los requisitos y el verdadero propósito de los documentos contractuales. La inspección podrá realizarse en cualquier momento, en cualquier parte de la obra o en los talleres, fábricas o yacimientos que el Contratista esté utilizando en la preparación, fabricación o elaboración de los materiales, y será realizada de tal manera que no ocasione demoras excesivas en la ejecución de los trabajos. El Contratista deberá reemplazar cualquier material o corregir cualquier trabajo defectuoso según lo ordene el Fiscalizador, sin costo alguno para el Contratante. El Contratista deberá remover de la obra, en forma expedita, cualquier material rechazado por el Fiscalizador. Si el Contratista se negare a reemplazar el material rechazado por el Fiscalizador o corregir trabajos defectuosos, dentro de un período razonable, el Contratante podrá ordenar tales reemplazos o correcciones y deducir el costo del dinero que se adeude al Contratista, o, a su opción, terminar el contrato de acuerdo a las provisiones pertinentes del mismo. Si el Fiscalizador así lo demanda del Contratista, en cualquier tiempo antes de la recepción provisional de la obra, éste deberá remover o descubrir las partes de la obra que se le ordene, para su debida inspección. Después de realizada la inspección, el Contratista deberá restaurar dichas partes de la obra a las condiciones establecidas en el contrato. Si los trabajos o materiales así descubiertos muestran ser aceptables, el descubrimiento o remoción y el reemplazo o reparación de las partes removidas se pagarán como partes adicionales de acuerdo al numeral 103-1.05. Pero si los trabajos o materiales así descubiertos muestran ser inaceptables de acuerdo con las estipulaciones del numeral 103-4.03 de estas Especificaciones, la remoción y el reemplazo adecuada reparación serán por cuenta del Contratista. Cualquier trabajo efectuado o material utilizado sin la debida inspección por parte del Fiscalizador o su representante, podrá no ser aceptado, en cuyo caso, el Fiscalizador podrá ordenar la remoción y reemplazo del material o trabajo no inspeccionado por cuenta del Contratista.
En caso de que la obra se financie parcial o completamente con fondos provenientes de una reconocida agencia internacional de crédito, los representantes autorizados de dicha agencia tendrán el derecho de inspeccionar la obra en cualquier momento, aunque no tendrán ninguna autoridad para emitir instrucciones al Contratista, salvo que en los documentos contractuales se estipule lo contrario. Remoción de Obras Defectuosas o no Autorizadas.- El Contratista deberá remover y reemplazar prontamente y en forma satisfactoria, cualquier parte de la obra que el Fiscalizador haya determinado que es inaceptable, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 103-4.03. Será considerado como trabajo no autorizado y no se medirá para su pago, el que sea efectuado sin haber dado el Fiscalizador las líneas y cotas para el control básico de la obra, conforme se describe en el numeral 103-4.09. También se considerarán como trabajos no autorizados y sin derecho a pago: los que se efectúen sin hacer caso de las instrucciones del Fiscalizador; los efectuados por fuera de las líneas y cotas mostradas en los planos y fijadas por el Fiscalizador; los trabajos en que se utilicen materiales sin la inspección, ensayo y aprobación previa del Fiscalizador; o, cualquier trabajo adicional efectuado sin ninguna autorización por escrito. Si el Fiscalizador así lo ordena, cualquier parte de la obra construida sin autorización será removida por el Contratista a su propio costo. Reclamos y Controversias.- Cuando el Contratista considere que tiene derecho a recibir remuneración adicional por haber efectuado trabajos o incorporado ciertos materiales a la obra, sin que el pago por ello sea claramente estipulado en el contrato, y sin que ellos hayan sido ordenados como trabajos adicionales, antes de iniciar el trabajo en cuestión, él deberá notificar al Fiscalizador por escrito su intención de presentar un reclamo por dicha remuneración, con un detalle de la naturaleza y el monto aproximado de los costos adicionales que se prevea y el razonamiento general en que se basará su reclamo. Cuando el Contratista crea que tiene derecho a pedir compensación adicional como consecuencia de los actos o la falta de acción del Fiscalizador, o a causa de acontecimientos imprevistos que no sean sucesos extraordinarios como se los definen en el numeral 102-3.17, deberá presentar un reclamo con los datos de respaldo ya mencionados, dentro de los treinta (30) días de haber ocurrido dicho acontecimiento. Si el Fiscalizador no fuere notificado de esta manera o el Contratista le negare la colaboración necesaria para que el Fiscalizador pudiera mantener un registro adecuado de los costos verdaderos del trabajo en cuestión, entonces se considerará que el Contratista ha renunciado a cualquier reclamo. De todas maneras, el hecho de que el Contratista haya dado la notificación necesaria y el Fiscalizador haya mantenido el registro de costos, no deberá ser interpretado como una indicación de la validez del posible reclamo. En caso de que el Fiscalizador reconozca el reclamo del Contratista, después de su debido estudio, los trabajos o materiales objeto del reclamo se pagarán como trabajos adicionales de acuerdo a la Sección 103. No hay nada en este numeral que deba interpretarse como que se permite la presentación de un reclamo que no esté conforme con las estipulaciones del numeral 103-1.05 (segundo párrafo) de estas Especificaciones. Salvo que en otras cláusulas del contrato se indique lo contrario, cualquier controversia relacionada con una cuestión de hecho que no pueda ser resuelta por el Fiscalizador, será resuelta por el Director quien informará al Contratista por escrito de su decisión.
Dicha decisión será definitiva e inapelable, salvo que se pueda demostrar que la misma fuera fraudulenta, caprichosa, arbitraria o no apoyada por pruebas substanciales. Mientras espera la resolución de cualquier controversia, el Contratista deberá seguir con la construcción de la obra. Las decisiones a que se refiere el párrafo anterior no excluyen la consideración de razones y argumentos de derecho; tampoco podrá interpretarse dicho párrafo en el sentido de que una decisión administrativa pueda ser definitiva, si está en juego una cuestión de derecho. Queda expresamente entendido que es el propósito de este numeral y cualquier otro complementario, que las controversias que puedan surgir entre las dos partes contratantes se ventilen y se resuelvan en el menor tiempo posible. El Contratista conviene en que no tiene derecho a pedir ninguna compensación adicional por cualquier causa en caso de no haber presentado, de acuerdo con las estipulaciones de estas Especificaciones, la notificación por escrito de su intención de hacer un reclamo formal. Mantenimiento de la Obra durante la construcción.- El Contratista estará encargado del mantenimiento y conservación de la obra durante el período de la construcción hasta la recepción definitiva de la misma, de acuerdo a las estipulaciones del numeral 103-4.17. El mantenimiento necesario deberá efectuarse con el equipo, maquinaria y personal adecuados para lograr que siempre se conserven en buenas condiciones la vía y las estructuras. El costo de mantenimiento durante la construcción, hasta la recepción provisional de la obra o una parte substancial de la misma, deberá ser incluido en los precios cotizados para los varios rubros de pago y no se pagarán al Contratista sumas adicionales por este concepto. Se exceptúan expresamente los trabajos especiales que se ordenen por escrito para cumplir con lo estipulado en el numeral 103-1.07 que se pagarán como trabajos adicionales. El mantenimiento requerido después de la recepción provisional, hasta la recepción definitiva, se pagará de acuerdo al numeral 103-1.08. En caso de que el Contratista fallare en cumplir con sus obligaciones de mantener la obra durante la construcción, el Fiscalizador le llamará la atención de inmediato. Si el Contratista no inicia y continúa hasta terminar la corrección de las condiciones inaceptables de mantenimiento, dentro de cuarenta y ocho (48) horas de haber recibido la notificación, el Contratante podrá ordenar el mantenimiento necesario y el costo del mismo será deducido de cualquier dinero que se adeude al Contratista. Recepción Provisional.- La recepción provisional se realizará cuando, terminada la obra, el Contratista comunique por escrito a la entidad contratante tal hecho y le solicite que se efectúe dicha recepción. Se iniciará dentro del plazo establecido en el contrato. De no haberse estipulado ese plazo en el contrato, se la comenzará en el término de quince días, contado desde la fecha en que la entidad recibió la referida comunicación. Dentro del plazo convenido o dentro del término señalado en el inciso anterior, la entidad contratante podrá negarse a efectuar la recepción provisional, señalando concretamente las razones que tuviere para su negativa y justificándolas. Si la entidad contratante no formulare ningún pronunciamiento ni iniciare la recepción provisional dentro de los períodos determinados en el inciso anterior, se considerará que tal recepción provisional se ha efectuado, para cuyos fines el contratista pedirá al juez competente que se notifique a la entidad, indicando que se ha operado la ' recepción provisional presunta".
En todo caso la entidad contratante tendrá la facultad de presentar reclamaciones desde la fecha de la recepción provisional real o presunta, hasta la recepción definitiva. Una vez que se haya efectuado la inspección general de la obra, o de una parte sustancial de la misma, de acuerdo con las estipulaciones del numeral 103-2.08 y el resultado sea satisfactorio se considerará que ésta ha sido provisionalmente recibida. Tratándose de la obra total las dos partes, de acuerdo con lo prescrito en la Ley, suscribirán el Acta de Recepción Provisional, en la que registrarán, entre otros, los siguientes datos: El monto contractual, el total de los pagos efectuados al Contratista hasta la fecha del Acta; el concepto y el monto de los valores retenidos (Fondo de Garantía, Anticipo, etc.) y todos los antecedentes e informaciones necesarias para concluir estableciendo la condición general en que se recibe la obra, la liquidación económica, la liquidación de plazos, la definición de valores y porcentajes por devolver (Garantías y otros) y cualquier otro comentario, instrucción, dictamen o conclusión que el Fiscalizador juzgue conveniente. El plazo del período de prueba de la construcción que se fija en el contrato, de acuerdo al numeral 103-1.08, comenzará a partir de la fecha del Acta de Recepción Provisional. En caso de que durante la ejecución de la obra, el Contratista completare satisfactoriamente una parte substancial de la obra, la que se define en general como una estructura mayor, un complejo para el intercambio de tránsito, o un tramo de camino de por lo menos diez kilómetros de largo, cuya estabilidad y durabilidad no son dependientes de la terminación de los otros trabajos estipulados en el contrato, dicha parte substancial podrá abrirse al tránsito de acuerdo a lo estipulado en el numeral 103-2.08, después de la cual se notificará al Contratista la aceptación Provisional de esta parte de la obra, sin embargo, no se suscribirá un Acta de Recepción Provisional mientras no esté satisfactoriamente terminada la construcción de la obra entera. El Contratista será responsable de la adecuada reparación en caso de que la parte aceptada provisionalmente sufra algún daño como consecuencia de los actos u operaciones de él, o de sus subcontratistas o empleados, y deberá tomar precauciones razonables con el fin de evitar algún daño a la parte terminada de la obra, cualquiera que sea la causa. La aceptación de una parte substancial de la obra no afectará en nada a cualquier otro requisito del contrato que rija sobre la terminación y aceptación de la obra entera. Recepción Definitiva.- La recepción definitiva se efectuará previa solicitud del contratista, dentro del plazo previsto en el contrato, plazo que no será menor de seis meses contado desde la recepción provisional, real o presunta, de la totalidad de la obra. Será suscrita por las partes contratantes, siempre que no existan reclamaciones pendientes en relación con la obra materia del contrato. Dentro del término de quince días, contado desde la fecha de la indicada solicitud del contratista, la entidad podrá negarse a efectuar la recepción definitiva, señalando concretamente las razones que tuviere para ello y justificándolas. Si la entidad no hiciere ningún pronunciamiento ni iniciare la recepción definitiva una vez expirado el término señalado, se considerará que tal recepción definitiva se ha efectuado, para cuyos fines el contratista pedirá al juez competente que se notifique a la entidad, indicando que se ha operado la recepción definitiva presunta. Después de transcurrido el período de prueba de la construcción, de conformidad con el numeral 103-1.08, el Fiscalizador efectuará una inspección detallada y verificará que el
comportamiento de la obra sea satisfactorio y que el Contratista haya corregido adecuadamente cualquier defecto de construcción que se hubiere manifestado durante el período de prueba. Si el Fiscalizador determina que toda la obra está en buenas condiciones y que no presenta ningún defecto o desgaste que se pueda atribuir terminantemente a deficiencias en la construcción, se procederá enseguida a la suscripción del Acta de Recepción Definitiva. Desde la fecha de dicha acta, el Contratista estará exonerado de cualquier responsabilidad de mantener la obra, la que pasará al fuero del Contratante, y se procederá a la devolución de la parte del fondo de garantía y de otras garantías que estuvieren vigentes, de acuerdo con las estipulaciones de la Ley. En caso de que el Fiscalizador encuentre, al vencimiento del período de prueba, que existan fallas, defectos o desgaste insólito en la obra, que él determina que son atribuibles a trabajos realizados o materiales empleados por el Contratista, sin sujeción estricta a los requisitos contractuales, exigirá al Contratista la debida reparación, corrección o reemplazo de las partes inadecuadas de la obra, a su costo y responsabilidad. Una vez terminadas las reparaciones, correcciones o reemplazos ordenados por el Fiscalizador, a satisfacción de éste, se procederá a la suscripción del Acta de Recepción Definitiva, conforme se describe anteriormente. Mediciones y Pagos. Medición de Cantidades de Pago.- Todos los trabajos, o componentes de la obra que se paguen específicamente por rubros del contrato, se medirán de acuerdo al sistema internacional de unidades (sistema métrico), una vez terminados e instalados de acuerdo a los requisitos de los documentos contractuales. Los métodos de medición y cómputo, empleados en la determinación de las cantidades de pago, serán escogidos por el Fiscalizador, entre los que generalmente se utilizan en la práctica de Ingeniería. El cómputo de volúmenes de excavación se hará con o sin el auxilio de la computadora electrónica, por el método del promedio de áreas transversales, usando distancias longitudinales horizontales, a menos que en las especificaciones especiales se indique otro procedimiento. Salvo que se indique explícitamente lo contrario en cualquiera de los documentos contractuales, las distancias a lo largo del eje del camino, las cuales se utilicen en los cómputos de áreas y volúmenes para rubros de la calzada, serán medidas en forma horizontal, y el espesor y el ancho perpendicular al eje serán las dimensiones respectivas, anotadas en la sección típica transversal correspondiente o especificadas por escrito por el Fiscalizador. Todos los componentes que se midan por metro lineal, tales como alcantarillas de tubo, guarda caminos, cercas, etc., serán medidos a lo largo del eje o línea central del componente instalado en la obra, salvo que se especifique otro procedimiento en los planos o las especificaciones especiales. Los volúmenes de las estructuras de hormigón se computarán de acuerdo a las dimensiones anotadas en los planos o conforme éstas se modifiquen en el campo, de acuerdo a las instrucciones por escrito del Fiscalizador. No se tomará en cuenta para los cómputos de volúmenes de hormigón el volumen ocupado por instalaciones empotradas como desagües, etc. Excepto que éstas tengan un área transversal mayor de trescientos (300) centímetros cuadrados.
Todos los materiales cuyo pago o dosificación se haga en base al peso deberán ser pesados en balanzas precisas, aprobadas por el Fiscalizador y manejadas por personal competente. Los camiones en que se transporten tales materiales deberán ser identificados, y el peso vacío o tara de cada uno, determinado de acuerdo a las instrucciones del Fiscalizador. Siempre que las especificaciones especiales no indiquen lo contrario, se pagarán los agregados al peso, sin restar la humedad que pudieran contener. De ser así requerido por el Fiscalizador, cada chofer deberá obtener un comprobante de la carga pesada y entregarla al Fiscalizador o su representante en el lugar donde se descargue el material. Los vehículos en que se transportan agregados cuyo pago se hará en base al volumen medido en el vehículo, deberán ser del tipo y tamaño que permita la determinación expedita y precisa del volumen de su carga. El Fiscalizador determinará la capacidad a ras de cada vehículo, y los vehículos deberán entregar no menos de esa cantidad al lugar de la obra. El Fiscalizador podrá permitir el pesaje de la carga de acuerdo al párrafo anterior y la posterior conversión a volúmenes, empleando factores de conversión mutuamente aceptable a las partes contratantes. Cuando en el presupuesto del contrato un rubro de pago sea identificado por un número con el sufijo "(F)", la cantidad de pago final para este rubro será la cantidad anotada en dicho presupuesto, salvo en caso de error comprobado o de haber sido modificadas por el Fiscalizador las dimensiones de la parte de la obra representada por tal rubro. De existir cualquiera de las dos condiciones ya mencionadas, la cantidad de pago final será la cantidad debidamente corregida por el Fiscalizador. Cuando el precio contractual por un rubro de pago sea una suma global, dicha suma será el pago completo por todo el trabajo especificado en los documentos contractuales para el rubro respectivo, inclusive cualesquiera obras complementarias o aditamentos especificados. Los materiales bituminosos se pagarán por tonelada o por litro, conforme disponga el presupuesto del contrato. La medición por volumen de las distintas clases de asfalto se hará de acuerdo a lo estipulado en la subsección 810-5 de estas Especificaciones donde se trata de asfaltos. Compensación por cantidades modificadas.- En caso de que la cantidad de pago final de algún rubro del contrato varíe de la cantidad estimada en el presupuesto del contrato, el pago por dicho rubro se hará en base a la cantidad establecida por el Fiscalizador y al precio contractual respectivo. Si el Fiscalizador encuentra que algún rubro o rubros del contrato no son necesarios para la adecuada ejecución de la obra, podrá suprimir dichos rubros sin perjuicio de los demás trabajos y estipulaciones del contrato. En caso de haber ejecutado algún trabajo o entregado en el lugar de la obra algún material pertinente a un rubro suprimido, el Contratista tendrá derecho de pedir el reembolso de los costos en que realmente haya incurrido por dichos trabajos o materiales. Pagos de Trabajos por Administración.- Si el Fiscalizador ordena la ejecución de trabajos adicionales, conforme a lo estipulado en el numeral 103-1.05, se procederá al pago como trabajos por administración, de acuerdo a las estipulaciones incluidas a continuación. Generalidades.- La cantidad y calidad del equipo, mano de obra y materiales por emplearse en trabajos de administración deberán contar con la aprobación previa del Fiscalizador.
Por estos trabajos se pagará al Contratista sus costos directos reales de mano de obra (excluyendo de operadores de equipo y sus ayudantes), materiales y equipo utilizados, más los factores de mayoración estipulados en los numerales 103-5.04.2; 103-5.04.3 y 103-5.04.4. Los porcentajes de mayoración citados constituirán toda la compensación que recibirá el Contratista por concepto de cualquiera de los costos indirectos, inclusive supervisión y utilidad. Cuando se pague por trabajos adicionales, de acuerdo a este numeral, y los trabajos estén ejecutados por trabajadores que no sean empleados del Contratista, será responsabilidad del Contratista la distribución del pago efectuado por el Contratante. No se efectuará ningún pago adicional por la ejecución de trabajos adicionales de subcontratistas u otras personas ajenas a la organización del Contratista. Mano de Obra.- Se pagará al Contratista el costo total de la mano de obra efectivamente empleada en los trabajos adicionales (inclusive capataces, si el Fiscalizador autoriza su participación, pero excluyendo operadores de equipo y sus ayudantes), más un veinte y cinco (25) por ciento. Dicho costo total será el resultado de la multiplicación de los salarios realmente pagados, incluyendo cualquier bonificación o aguinaldo comúnmente pagado, por un porcentaje de recargo que será señalado en las especificaciones especiales y que incluirá las asignaciones para vacaciones, alojamiento, alimentación, seguridad social y los demás beneficios sociales previstos por la Ley y cualquier otro costo concomitante al empleo de mano de obra que no sea incluido en el veinte y cinco (25) por ciento ya mencionado. Materiales.- Se pagará al Contratista el costo comprobado de todos los materiales suministrados por él y utilizados en los trabajos de administración autorizados, más un porcentaje de mayoración de veinte (20) por ciento. El Contratante se reserva el derecho de suministrar al Contratista materiales para usarlos en estos trabajos, y en tal caso, el Contratista no recibirá ninguna compensación por dichos materiales. Alquiler de Equipo.- Se pagará al Contratista por el uso del equipo que el Fiscalizador considere necesario en la ejecución de los trabajos de administración, de acuerdo a las tarifas establecidas en las especificaciones especiales para las varias clases, tamaños, edades y condiciones del equipo, más el quince (15) por ciento. Estas tarifas se aplicarán sin considerar ni quién es el dueño del equipo ni el convenio de alquiler que pudiera haber hecho el Contratista para su uso. Si el Fiscalizador considera necesario el uso de algún equipo que no esté nombrado en las especificaciones especiales, el MOP establecerá una tarifa apropiada para dicho equipo. Las tarifas pagadas al Contratista incluirán los costos de operadores y sus ayudantes, combustibles, aceites, lubricación, suministros, aditamentos requeridos, herramientas, repuestos, mantenimiento, reparación, depreciación, traslado dentro de los límites del proyecto y cualquier otro costo concomitante a la operación del equipo. Todas las unidades de equipo empleadas en trabajos de administración deberán estar en buenas condiciones, ser apropiadas para el trabajo a que están dedicadas y ser manejadas de tal manera que su rendimiento promedio sea aceptable. A no ser que en las especificaciones
especiales se disponga lo contrario, se clasificará cada unidad para determinar la tarifa aplicable, de acuerdo a las clasificaciones y recomendaciones del fabricante respectivo. La maquinaria que no tiene propulsión propia deberá estar remolcada o empujada por una unidad propulsora que tenga una potencia mínima no menor a la recomendada por el fabricante. Unidades de equipo cuyo valor de reemplazo sea menor que el 90 % del salario mínimo vital vigente, serán consideradas como herramientas menores y no se pagará por ellas, sin importar si se gastan en la obra o no. El tiempo pagado por el uso de equipo que ya se encuentra en el lugar de la obra, al momento de recibir el Contratista la orden de efectuar trabajos por administración, será el tiempo efectivamente dedicado a dichos trabajos con un rendimiento satisfactorio. No se pagará por ningún período en que el equipo no esté en funcionamiento debido a fallas mecánicas. Si el pago se basa en tarifas horarias, se considerará cualquier período de uso menor de treinta (30) minutos, como si fuera media hora de uso. Cuando el pago sea basado en tarifa diaria, menos de cuatro horas de uso será considerado como si fuera medio día de uso. En caso de que no se encuentre en la obra alguna unidad de equipo cuya utilización en trabajos por administración haya sido aprobada por el Fiscalizador, el Contratista deberá traerla a la obra desde el lugar más cercano en que esté disponible y siempre con la aprobación previa del Fiscalizador. Siempre que la unidad sea utilizada en la obra solamente para trabajos de administración, se pagará al Contratista el costo real y razonable de cargarla, descargarla, transportarla al lugar de los trabajos y volverla al lugar donde fue cargada originalmente. Para equipo llevado a la obra específica y exclusivamente para efectuar trabajos de administración, el período por el cual se pagará la tarifa horaria respectiva comenzará una vez que la unidad esté descargada en la obra, lista para trabajar. Se considerará que el período de uso de este equipo incluye todos los días en que efectivamente trabaja, además de todos los días en que el equipo podría trabajar, salvo que existieran condiciones de tiempo u otras fuera del control del Contratista que imposibiliten la adecuada ejecución de los trabajos. Las horas que se pagarán cada día serán computadas de la siguiente manera: Si el equipo no trabaja en todo el día por motivos que no sean fallas mecánicas ni de culpa del Contratista se pagarán cuatro (4) horas; si trabaja asimismo ocho horas o más se pagarán las horas realmente trabajadas en el día; cuando el equipo trabaja más de cero horas y menos de ocho horas por los motivos mencionados, se computarán las horas a pagar proporcionalmente por incrementos de media hora. Si el equipo llevado a la obra se utiliza por menos de ocho (8) horas en el día a causa de fallas mecánicas, las horas pagadas no podrán exceder de ocho (8) menos el número de horas que el equipo esté fuera de servicio debido a las fallas mecánicas. El período mínimo total que se pagará por el uso de equipo llevado a la obra específicamente para trabajos de administración será de ocho (8) horas. Trabajos o Servicios Especiales.- Cuando el Fiscalizador ordene trabajos que requieren servicios, habilidades, equipo o herramientas especiales y distintos a los comúnmente empleados por el Contratista o sus subcontratistas autorizados, se pagará al Contratista los costos vigentes en el mercado por un especialista que efectúe los trabajos o servicios requeridos. El Contratista recibirá por este concepto sus costos reales, inclusive materiales incorporados en la obra, más el quince (15) por ciento, basado en la factura del especialista
empleado, y habrá necesidad de desglosar los componentes de equipo, materiales y mano de obra. Registros de Trabajos y Costos.- El Contratista deberá mantener un registro completo de todos los costos relacionados con trabajos de administración, claramente identificado y separado de cualquier otro registro de costos. Al final de cada día en que se efectúen trabajos por administración, el Fiscalizador llenará por duplicado un formulario que resuma todos los datos correspondientes a la mano de obra, materiales y equipos empleados en dichos trabajos durante ese día. El formulario contendrá la descripción y cantidad de materiales usados, los nombres, clasificación, salario y horas trabajadas por cada trabajador y capataz, tarifa aplicable y horas trabajadas por cada unidad de equipo utilizado exclusivamente en los trabajos por administración. El Fiscalizador y el representante del Contratista firmarán el formulario debidamente llenado y el Fiscalizador retendrá el original mientras el Contratista se quedará con la copia. Cada mes en que haya habido trabajos de administración, el Fiscalizador computará el pago que se deba hacer al Contratista por dichos trabajos, en base a los formularios ya mencionados, e incluirá la suma correspondiente en la planilla de pago mensual. Los cobros por materiales para los cuales no existen rubros de pago en el contrato, deberán ser comprobados por copias verídicas de las facturas de compra y de transporte; si el Contratista no dispone de tales documentos, el Contratante determinará el costo a pagarse en base a los precios por mayor en vigencia para la zona y cantidades pertinentes. El registro que lleve el Contratista de los costos de los trabajos de administración deberá estar disponible para la revisión y auditoria de representantes autorizados del Gobierno, durante el plazo contractual y hasta cinco años después de que éste venza. Planillas de Pago.- A fines de cada mes en que el Contratista ejecute trabajos de acuerdo con los requisitos de los documentos contractuales, el Fiscalizador preparará una planilla de pago en la que se resuma todos los rubros de pago en los que el Contratista ha trabajado adecuadamente y el monto a pagar para cada rubro, inclusive cualquier pago en concepto de movilización e instalación, y también cualquier pago en concepto de trabajos de administración efectuados de acuerdo a las órdenes del Fiscalizador. El Contratante detendrá y depositará en una cuenta del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, como fondo de garantía, el cinco (5) por ciento del valor bruto de cada planilla de pago mensual, hasta la recepción provisional, excepto que en las disposiciones especiales se disponga otro porcentaje o procedimiento. De no estar estipulado otro procedimiento en las disposiciones especiales, el cincuenta (50) por ciento del fondo de garantía se devolverá al Contratista después de firmada el Acta de Recepción Provisional, y el otro cincuenta (50) por ciento después de firmada el Acta de Recepción Definitiva. El Contratante pagará al Contratista el monto neto de cada planilla de pago, después de restadas las retenciones y deducciones correspondientes, dentro de los sesenta (60) días de presentada al cobro, debidamente firmada por el Fiscalizador, salvo que en las disposiciones especiales o en las leyes respectivas se estipule otro plazo. Si no se efectúa el pago dentro del plazo establecido, al Contratante pagará al Contratista intereses sobre el dinero devengado, hasta que se haga efectivo el pago correspondiente, de acuerdo a las leyes y reglamentos en vigencia al respecto. Ningún pago hecho al Contratista podrá interpretarse como la aceptación de materiales o trabajos que se encuentren defectuosos, y el Contratante siempre tendrá el derecho de corregir
errores en los pagos efectuados, o en planillas de pago subsiguientes o de acuerdo a lo estipulado en el numeral 102-3.19. Liquidación Final.- Previa a la celebración del Acta de Recepción Definitiva, la Fiscalización realizará la liquidación técnico - económica del proyecto, incluyendo en ella cualquier trabajo ejecutado en el período de prueba, que esté amparado en los documentos contractuales y las leyes pertinentes. En dicha liquidación deberán constar entre otros los siguientes datos: Características técnicas principales del proyecto, tales como ancho de la obra básica, estructura del pavimento colocado, longitud, obras de arte mayores, puentes incluidas en ella con sus respectivas características, monto contractual, el total de los pagos efectuados al Contratista, el concepto y monto de los valores retenidos, liquidación de plazos, la definición de valores y porcentajes por devolver, etc. y cualquier otro comentario, conclusión o recomendación que el fiscalizador considere conveniente. Esta liquidación final de acuerdo con los resultados obtenidos podrá ser el pago final al Contratista o una devolución de éste al Contratante. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Para asegurar el cumplimiento de las medidas ambientales establecidas en el presente Plan de Manejo Ambiental y controlar adecuadamente los impactos identificados, es necesario realizar monitoreos durante las actividades del proyecto que permitan detectar si existen afectaciones al medio físico y de esta manera poder tomar acciones correctivas mediante la aplicación de medidas de remediación. Se contempla el monitoreo de seguimiento y evaluación de las actividades que potencialmente puedan causar impactos durante las diferentes actividades del proyecto, como son la generación de descargas líquidas, desechos sólidos, ruido, que pueden ocasionar impactos a la flora y fauna, y al componente socioeconómico y cultural. Los informes de monitoreo se presentarán periódicamente y especificarán los valores obtenidos (hora de muestreo, sitio y condiciones hidrométricas) y la acciones correctivas en caso de ser necesario. Monitoreo de descargas de aguas negras y grises tratadas Se realizará mediante la recolección de muestras para determinar parámetros de calidad del agua especialmente lo que corresponde al incremento de sedimentos, in situ y en el laboratorio. Monitoreo del manejo de desechos sólidos Debe informarse sobre la generación y disposición final de los desechos sólidos, producidos por las actividades de construcción de la obra. Los indicadores verificables estarán determinados por el número de puntos de recolección, volumen de desechos producidos y uso adecuado de los recipientes de depósito. Se podrá comparar la clasificación y el correcto manejo y disposición de los desechos. Los reportes para el control y verificación de la aplicación del plan de monitoreo deberán tomar en cuenta: ♦ cantidad generada, medida en volumen o en peso. ♦ tipo de desecho sólido generado. ♦ Sitio de disposición final de los desechos. ♦ tipo de tratamiento previo, en el caso de existir.
Monitoreo del ruido Dentro de este programa se debe documentar los niveles de ruido esperados en la vía, en los sitios de trabajo, en los lugares destinados a campamento y plantas de producción y en los centros poblados y dentro de la vegetación circundante correspondiente al bosque protector Río Arenillas – Presa Tahuín. Con los valores obtenidos en el monitoreo, la fiscalización ambiental podrá diferenciar entre los valores máximos de los niveles de ruido que podrán ser experimentados en el medio ambiente circundante durante las operaciones de construcción y normales. Los monitoreos de ruido se realizarán a diferentes horas durante el día para verificar el cumplimento de la normativa ambiental. Los monitoreos se llevarán a cabo de acuerdo con los métodos y con los equipos establecidos en la norma referente a ruido del Texto Unificado de Legislación Ambiental. Monitoreo de gases y material particulado Dentro de este programa, de ejecución mensual, se debe documentar los niveles de gases de combustión (CO, SOx, NOx) y material particulado (PM10 y PM2.5) en los sitios de trabajo y especialmente en los sitios destinados para plantas de producción y en los centros poblados y dentro de la vegetación circundante correspondiente al bosque protector Río Arenillas – Presa Tahuín. Con los valores obtenidos en el monitoreo, la fiscalización ambiental podrá diferenciar entre los valores máximos de los niveles de gases de combustión y partículas respirables que podrán ser experimentados en el medio ambiente circundante durante las operaciones de construcción y normales. Los monitoreos se llevarán a cabo de acuerdo con los métodos establecidos en la norma de calidad del aire del Texto Unificado de Legislación Ambiental. El seguimiento de los diferentes planes se realizará de la siguiente forma:
Tabla 3: Medidas ambientales y responsables del cumplimiento del programa de seguimiento, monitoreo y control.
PLAN Responsable Documentación
PLAN DE CONTINGENCIAS: Programa de Prevención Programa Operativo y Organizacional Programa de Respuestas Programa de Entrenamiento y simulacros
Fiscalizador ambiental Informe mensual
PLAN DE CAPACITACIÓN: Cursos, talleres, inducciones
Fiscalizador ambiental Informe mensual
PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD: Uso de Equipo de protección Registros de accidentes Investigación de incidentes, accidentes Señalización
Fiscalizador ambiental Informe mensual
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS: Manejo de desechos sólidos Manejo de aguas residuales negras y grises Manejo de residuos peligrosos. Manejo de suelos contaminados
Fiscalizador ambiental Informe mensual
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS: Capacitación Reclamos de la comunidad
Fiscalizador ambiental Informe mensual
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA: Abandono definitivo
Fiscalizador ambiental Informe mensual
PLAN DE MONITOREO: Monitoreo de sedimentos. Aguas negras y grises, aguas de consumo. Monitoreo de ruido. Monitoreo de residuos, escombros. Monitoreo de gases y material particulado.
Fiscalizador ambiental Informe semestral
6. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1. Presupuesto del Plan de Manejo Ambiental
Los rubros ambientales que serán cancelados de manera directa a los precios contractuales se detallan en la Tabla 4: Tabla 4: Presupuesto del PMA
RUBRO DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD PRECIO
UNITARIO TOTAL
201(1)jE Batería Sanitaria móvil (Camper 2 3,72 x 2,16 m, incluye 6 lavamanos, 2 inodoros y 3 urinarios tipo económico)
u 1,00
8,469.82 8,469.82
201(1)hE Biotanque Séptico (Capacidad 600 Litros)
u 1,00
605.68 605.68
201(1)cE Trampa de Grasas y Aceite u 5,00
159.57 797.85
205-(1) Agua para control de polvo miles de litros
10.000,00
3.34 33,381.93
206-(5)1E Provisión y siembra de Vetiver m 2.000,00
4.74 9,481.08
226(1)2E Mantenimiento de Vetiver durante el período de prueba
m/mes 12.000,00
0.33 3,960.66
310(1) Escombrera (Disposición final y tratamiento paisajístico de zona de depósito)
M3 80.000,00
0.42 33,471.60
309-2(2) Transporte de material de excavación a sitios de bote
m3/Km 180.000,00
0.33 58,694.63
220-(1) Charlas de concientización u 12,00
253.95 3,047.40
220(4) Instructivos o trípticos u 1.000,00
0.61 609.34
220-(5) Comunicados radiales (1min) u 600,00
4.70 2,820.00
220-(6) E Comunicados de prensa (1/4 página) u 10,00
1,693.96 16,939.64
711(1)a Letreros Ambientales en centros poblados (2,40 x 1,20m)
u 8,00
261.60 2,092.78
711(1)b Letreros Ambientales Preservación de la Naturaleza (2,40 x 1,20m)
u 20,00
261.60 5,280.33
TOTAL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: CIENTO SETENTA Y NUEVE MIL SEISCIENTOS CUATRO CON 37/100 DÓLARES
179,604.37
Fuente y elaboración: MTOP
7.2 Evaluación de resultados e impactos
Una vez terminada la ejecución de la obra, ésta entrará a la etapa de Operación, en la cual estará propensa a un proceso de alta vulnerabilidad debido a la permanente circulación vehicular, exposición al ambiente, clima, etc., siendo necesario que se mantenga un control permanente de la estructura de la misma, para lo cual, el Ministerio de Transporte de Obras Públicas, por medio de la Dirección Provincial de El Oro, Supervisará frecuentemente la Obra y notificará y tomará decisiones si hubiere alguna novedad en cuanto al deterioro, daño o destrucción de alguna de las estructuras, de manera que inmediatamente se den soluciones de reparación o mantenimiento del mismo. Así también el MTOP, deberá contratar un Fiscalizador Ambiental quien de manera periódica supervisará la operación en el tema ambiental de manera de que la vía, cuente con todas las seguridades viales.
7.3 Actualización de Línea de Base
Al momento no aplica, pero en la ejecución del proyecto se prevé la actualización de la línea base cada 12 meses por parte del MTOP, comprobando los niveles de servicio del pavimento, de las obras de drenaje y el cumplimiento de las medidas ambientales con monitoreas mensuales, para evaluar la calidad de los servicios. 8.- ANEXOS (Certificaciones) 9- ANEXOS AL INFORME
Sección Típica carpeta Asfáltica (Flexible) Presupuesto de Construcción Cronograma Evaluación Económica.