méxico y la república de corea reflexiones en torno a sus 50 años de historia

7/24/2019 Mxico y La Repblica de Corea Reflexiones en Torno a Sus 50 Aos de Historia

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Septiembre diciembre de 2012.Anlisis 21

A

Mxico y la Repblica de Corea:reflexiones en torno

a sus 50 aos de historia

Alfredo Romero Castilla1

Resumen

E

ste ao se celebra el Cincuentenario del establecimiento de relacionesdiplomticas entre Mxico y la Repblica de Corea. Este aniversarioes la ocasin propicia para hacer un ejercicio de reflexin en torno al

trasfondo histrico que ha moldeado esta relacin. Desde el siglo Corea hamostrado un mayor inters en este asunto que la parte mexicana. Sin embargo,en el momento presente es necesario un acercamiento entre ambos pasescon miras a crear un mbito de cooperacin internacional. A este propsitoobedeci la creacin de la Comisin Mxico-Corea Siglo , la cual redactun informe que, junto con la evolucin y perspectivas de sus relaciones bila-terales, presenta un conjunto de recomendaciones especficas en los mbitospoltico, econmico, educacin, cultura y cooperacin cientfica y tecnolgica.Sin embargo, estas recomendaciones no han sido plenamente llevadas a cabo.

Palabras clave:Repblica de Corea, Mxico, modernidad, poltica exterior,cooperacin internacional.

1. Artculo recibido el 18 de septiembre de 2012 y dictaminado el 30 de octubre de 2012. Alfredo Romero Castilla: profesor-investigador del Centro de Relaciones Internacionales,

Universidad Nacional Autnoma de Mxico.


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22 Mxico y la Cuenca del Pacfico. Septiembre diciembre de 2012

Alfredo Romero Castilla

Abstract

Tis year Mexico and the Republic of Korea celebrate 50 years of the establis-

hment of diplomatic relations. Te celebration of this anniversary is the righttime to make a reflective effort on what has been the historical backgroundthat has shaped this relationship. Since late 19thcentury Korea showed moreinterest on this issue than the Mexican part. At present, however, both coun-tries need to get together in order to work towards international cooperation.Tis was the aim for establishing a Mexico-Korea 21stCentury Commissionthat elaborated a report, which along with the analysis of the evolution andperspectives of their bilateral ties made a series of specific recommendationsin the fields of politics, economics, education, culture and scientific and

technological cooperation. However, these recommendations have not yetbeen accomplished.Key words:Mexico, Republic of Korea, modernity, foreign policy, inter-

national cooperation

Introduccin

odo aniversario representa un ajuste de cuentas con el pasado y un incentivopara mirar hacia el futuro. Los cincuenta aos transcurridos en la historia

de las relaciones entre Mxico y la Repblica de Corea, ofrecen la ocasinde realizar un ejercicio de reflexin en torno a lo que han representado paraambas partes, lo cual entraa hacer una retrospectiva histrica combinadacon una mirada prospectiva.

Esta regresin en el tiempo no implica hacer el recuento histrico de lagnesis y desarrollo de las relaciones establecidas entre ambos gobiernosporque este ya ha quedado plasmado en dos trabajos recientes de Jos LuisLen Manrquez, la tesis doctoral de Jung Sang-hee y en algunos otros textosescritos por varios actores coreanos y mexicanos quienes, directa o inciden-

talmente, han contribuido a forjar esta historia. 2El ejercicio que me propongo realizar consiste en extraer de los procesos

del desarrollo histrico de Corea y Mxico algunas cuestiones que, por sucarcter, requieren ser repensadas con el fin de encontrar en ellas las posibles

2. Len Manrquez (2010:19-36); Haro, Len y Ramrez (2011); Jung Sang-hee (2005) y GarzaLimn (1997).


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Mxico y la Repblica de Corea: reflexiones en torno a sus 50 aos de historia

claves que permitan comprender la trayectoria recorrida y lo que ella implicapara el devenir de los vnculos coreano-mexicanos.

Anhelos y reticencias

La primera cuestin a considerar es la ambigedad que, ayer y hoy, parecerodear a los encuentros diplomticos entre Mxico y la Repblica de Corea, laque muestra por un lado, una inclinacin de la parte coreana por establecery cultivar los contactos, mientras que por la parte mexicana pareciera pre-valecer una cierta displicencia que, en ocasiones, las formas diplomticas nologran disimular.

La saga recorrida por estas relaciones se remonta a las postrimeras del

siglo , cuando por primera vez el gobierno del reino de Choson, nombrede Corea durante el reinado de la dinasta Yi hasta antes de 1897, vislumbrla posibilidad de entablar relaciones con el gobierno mexicano, encabezadoentonces por Porfirio Daz.

En los anales de la diplomacia mexicana se encuentra el registro de losprimeros intentos coreanos de acercarse a Mxico, que toparon con las reticen-cias del gobierno porfirista. En estas fuentes, albergadas en el acervo histricodiplomtico, se encuentra una primera comunicacin en la que se informa que,cuando el 5 de julio de 1892 el Ministro Jos Mara Rascn, primer agente

diplomtico del gobiernomexicano, acreditado enJapn, recibi la visita deKwon Chai Huing, Encar-gado de Negocios ad interimdel reino de Choson, estabamuy lejos de imaginar que elrepresentante del gobiernode un pas tan poco cono-

cido llamara a sus puertas,no solo para informarle dela reciente conclusin deun ratado de Amistad en-tre su pas y el Imperio de

Austria-Hungra, sino parasugerirle, a la vez, la idea

La primera cuestin a considerares la ambigedad que, ayer y hoy,parece rodear a los encuentrosdiplomticos entre Mxico y laRepblica de Corea, la que muestrapor un lado, una inclinacin de

la parte coreana por establecer ycultivar los contactos, mientrasque por la parte mexicana parecieraprevalecer una cierta displicenciaque, en ocasiones, las formasdiplomticas no logran disimular


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de que este convenio pudiera servir de modelo para la firma de un tratadoanlogo con Mxico.

La consulta hecha por Rascn sobre este particular a la Secretara de

Relaciones Exteriores tuvo como respuesta de su titular Ignacio Mariscalla instruccin de no aceptar tal peticin, porque el ratado entre Corea yAustria-Hungra, se halla basado en el sistema unilateral empleado en losconvenios semejantes de naciones europeas con las de Oriente, sistema queMxico no ha querido seguir en sus relaciones con los pases asiticosasimismo, consideraba que

no hay, por otra parte, aliciente alguno para entrar en arreglos comerciales conCorea, ni bajo el punto de vista de nuestra exportacin, por carecer de marinapropia con que hacer el trfico, ni bajo el de la importacin de productos de Corea,por no ser de aquellos que auguran un comercio siquiera regular...

Cuatro aos despus, en otro lugar del mundo, ms all de los confines delarchipilago japons, el Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotencia-rio del rey de Corea, luego de haber presentado sus cartas credenciales alPresidente de los Estados Unidos, procedi a su recorrido protocolario porel circuito de las embajadas acreditadas en Washington e hizo la visita deestilo al representante diplomtico mexicano, Matas Romero, la maanadel 15 de octubre de 1896.

En la tarde de ese mismo da Romero pag la visita y en el transcurso dela conversacin el Ministro coreano le comunic a su colega mexicano que

haba ledo en su pas todos los libros que pudo conseguir respecto de Mxicoy que tena grande inters por visitar la Repblica; hizo adems varias preguntassobre distancias, importancia de poblaciones, etc. En el curso de la conversacinmanifest el deseo de celebrar un ratado de Amistad, Comercio y Navegacincon el gobierno de Mxico.

Matas Romero era quizs el interlocutor menos idneo con quien tratar esteasunto porque en otra poca, durante sus funciones como senador por Chia-pas, haba asumido una posicin favorable a la inmigracin asitica, en la quepuso en claro su preferencia por los inmigrantes provenientes de China. Estal vez por esta razn que pareciera no haberle dado mayor importancia a lasolicitud del diplomtico coreano. Aparentemente, no hizo ninguna consulta


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sobre la peticin de negociar un acuerdo para el posible establecimiento derelaciones diplomticas entre ambas naciones.

Este desinters de los representantes del gobierno mexicano hacia el

reino de Choson se explica en primera instancia tanto por la lejana geogrficacomo por el desconocimiento mexicano de la realidad coreana. Si bien desde1883 los diplomticos mexicanos acreditados en Washington daban cuenta algobierno de Mxico de noticias periodsticas que informaban de la llegada delos primeros enviados diplomticos coreanos a Estados Unidos y contenanadems datos generales sobre la geografa de Corea, la estructura de su go-bierno y la existencia de yacimientos de metales preciosos inexplorados portemor a los extranjeros, estas al parecer no fueron muy difundidas.

Sin embargo, cabe acotar que en el contenido de estos informes no se

haca referencia alguna a un hecho histrico que, por su significado, ha dejadouna marca profunda en la nacin coreana: la manera forzada como el reinode Choson acept incorporarse a la prctica diplomtica de conduccin derelaciones entre Estados, establecida por el sistema de Westfalia trado porlos colonialistas europeos, la cual lo oblig a abandonar la prctica tradicionalcon la que conduca sus relaciones con el exterior.

Por un lapso de cerca de quinientos aos, que van de 1368 a las postrim-eras del siglo , las relaciones del reino de Choson con sus vecinos habanseguido la pauta marcada por el sistema tributario que exiga la supeditacin

jerrquica de los estados vecinos al emperador chino. De acuerdo con estesistema, las relaciones externas del reino coreano no eran muy extendidas,prcticamente se circunscriban a China y Japn. Por lo tanto, es comprensi-ble que el gobierno coreano fuera renuente a adoptar el nuevo sistema, auna sabiendas de que este ya haba sido aceptado, aunque con recelo, por susdos vecinos ms cercanos.

La reticencia coreana no dur mucho tiempo. Las nuevas reglas de laprctica diplomtica europea haban sido adoptadas por Japn y a ocho aosde haberse restaurado el poder de la antigua figura del tenno, ahora reconocido

con el ttulo para consumo extranjero de Emperador, se inauguraba con laEra Meiji, un proceso modernizador que tambin inclua la adopcin de lasformas diplomticas practicadas por Europa.

Japn solicit al reino coreano que procediera a cambiar el modelo derelaciones hasta entonces seguido. Corea reaccion negativamente y se rehusa aceptar tal peticin. Este rechazo fue tomado como un insulto por la parte

japonesa, la que como represalia decidi atacar las costas coreanas. Despus de


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este incidente se firm, en la isla de Kanghwa, el primer acuerdo diplomticoentre ambos pases en 1876.

De esta manera el gobierno de Choson fue coaccionado a aceptar las nue-

vas reglas de comportamiento diplomtico. La firma de este primer tratadocon Japn abri la puerta para la negociacin de nuevos tratados, concluidosentre 1882 y 1886, primero con Estados Unidos y despus con otros paseseuropeos.

De regreso a las propuestas coreanas hechas al gobierno mexicano enesos aos, resulta comprensible el desinters manifestado por la lite polticaporfirista por un pas desconocido y lejano. Sin embargo, no aparece clarala motivacin del gobierno coreano de acercarse a Mxico, un pas tambinignoto y distante, que adems no perteneca al exclusivo grupo de pases a

los que en esa poca, se confera una importancia poltica de primer orden.Puede conjeturarse que este inters obedeci al hecho de que el gobiernocoreano estaba enterado de la manera como se haban realizado las negocia-ciones entre Mxico y Japn que llevaron a la firma del ratado de Amistaden trminos de igualdad entre ambos Estados, en consonancia con la prcticadiplomtica postulada por el sistema de Westfalia, principio del que las po-tencias europeas se haban desentendido y no aplicaron en la conduccin desus relaciones con los pases de Asia.

Esta fue la razn por la que, en un primer momento, Ignacio Mariscal

consider como improcedente la primera propuesta presentada por losdiplomticos coreanos. Puede pensarse tambin que para el gobierno mexi-cano la dimensin territorial y la estatura poltica de Corea, desmerecan enimportancia frente a las de China o Japn, pases con los que, desde luego, sse estimaba conveniente el establecimiento de relaciones diplomticas, porquea la sazn stos eran, al igual que Corea, los nicos que tenan un status comonaciones independientes en la regin.

Por tanto, el resto de los territorios colonizados por Europa y EstadosUnidos no se hacan acreedores a figurar en el mapa de las naciones civili-

zadas, como se sola connotar en la jerga de la diplomacia de la poca parareferirse a aquellos Estados que merecan ser reconocidos, y con los que sepoda ejercer el derecho de intercambio de agentes diplomticos; visin dela que implcitamente Mxico se haca eco, a pesar de que, como ya se hizomencin, en el caso del tratado con Japn de 1888, este fue suscrito en tr-minos de igualdad.


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Estas condiciones histricas impidieron que fructificaran los intentos deestablecimiento de relaciones diplomticas entre Mxico y Corea. Sin embargo,fue un hecho inopinado el que impidi posteriormente toda posibilidad de

un futuro encuentro: el colapso de la dinasta Yi y la subsecuente anexin delreino de Choson al imperio japons en 1910, situacin que dur hasta 1945.El abrupto final de las acciones blicas de la Segunda Guerra Mundial

en el frente asitico, que condujo a la derrota japonesa, permiti a Corearecuperar su status como nacin independiente. Esta aspiracin, acariciadapor el movimiento nacionalista coreano, no se cumpli cabalmente porque,ipso facto, se bifurc el camino trazado por los patriotas coreanos, quienesentablaron una acre disputa sobre la ruta a seguir, situacin que tom otrosesgo al ponerse en marcha la ocupacin sovitica y estadounidense de la

pennsula coreana. Ambos factores condujeron a la divisin territorial y a lasubsecuente instauracin, despus de un azaroso proceso electoral, de dosEstados que, desde 1948, reclaman para s la representatividad de la nacin.

En este contexto, las acciones del gobierno mexicano con respecto aCorea se dieron en la esfera de las relaciones multilaterales. As acontecien el seno de la recin fundada Organizacin de las Naciones Unidas cuandoel 12 de diciembre de 1948, Mxico particip en la votacin de la AsambleaGeneral en la que fue mayoritariamente adoptada la resolucin que declara la Repblica de Corea como el nico gobierno legalmente constituido.

Acto seguido este gobierno busc acercarse a aquellos gobiernos que habanmostrado una posicin favorable a este reconocimiento, pero Mxico no diomuestras de inters.

El gobierno mexicano consider que, dadas las circunstancias polticasinternas e internacionales bajo las que haba nacido el nuevo Estado, loque proceda era asumir una actitud cautelosa y retardar sine diesu recono-cimiento formal. Por tanto, no dio una acogida favorable a la solicitud para elestablecimiento de relaciones diplomticas hecha en 1949 por el Dr. ChangMyun, Embajador de la Repblica de Corea en Washington. Segn consta en

un documento de la Secretara de Relaciones Exteriores, el gobierno mexi-cano consider: ... que el reconocimiento formal del Estado de Corea no nosreportara ninguna ventaja en los actuales momentos.

No obstante, al estallar la guerra de Corea el gobierno presidido por elpresidente Miguel Alemn, atendi por conducto del entonces Secretario deRelaciones Exteriores, Manuel ello, las peticiones de cooperacin hechaspor el gobierno de Estados Unidos en torno al conflicto, pero se abstuvo


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de enviar efectivos militares al campo de batalla y, en su lugar, solo hizo ladonacin de medicinas y alimentos por un monto de cuarenta mil dlares.Con esta accin, el gobierno de Mxico refrend sus posturas relativas a la

no intervencin en asuntos de otros estados y a la bsqueda de la solucinpacfica de los conflictos.En mayo de 1956 Cho Yang Yu, embajador en misin especial del gobierno

de la Repblica de Corea realiz una visita a Mxico y tuvo una entrevista conel Presidente Ruiz Cortines, a quien le agradeci la ayuda brindada y aunquepresumiblemente pudo haberse tocado el tema de la formalizacin de rela-ciones, no hay indicios de que el gobierno mexicano hubiera mostrado algninters poltico o econmico que lo motivara a reconocer a este gobierno.

No obstante, un atisbo de cambio de actitud se vislumbr durante el

perodo presidencial de Adolfo Lpez Mateos quien plante la necesidad deque Mxico diversificara sus relaciones exteriores. Como parte de esta nuevaactitud, decidi estrechar los vnculos con los escasos pases asiticos con losque se mantenan relaciones diplomticas y emprendi, en 1962, una gira debuena voluntad por Filipinas, India, Indonesia y Japn. Coincidentemente,fue en este mismo ao cuando se reconoci al gobierno de la Repblica deCorea y se formalizaron las relaciones diplomticas.

El inicio de las relaciones entre ambos pases tuvo un carcter mera-mente formal. El gobierno mexicano mantuvo una actitud distante eludiendo

manifestar cualquier indicio que denotara la intencin de buscar estrecharlos contactos. Mientras desde un principio el gobierno coreano estableci suembajada en Mxico, fue en 1967 cuando el gobierno mexicano acredit alembajador en Japn con carcter de concurrente en Corea. iempo despus,en 1978, se abri en Sel la oficina de un Encargado de Negocios, hasta queen 1987 se acredit el primer embajador residente.

Para completar este sucinto panorama es necesario hacer una brevereferencia a la poltica exterior de la Repblica de Corea en esos aos. alparece que tambin, en los inicios del nuevo gobierno de la Repblica de

Corea, Amrica Latina y concomitantemente Mxico tampoco representaronun mayor inters para el gobierno de Corea del Sur. Fue a raz del cambio dergimen, con el establecimiento de la llamada ercera Repblica a principiosde la dcada de los sesenta, cuando los dirigentes de este nuevo gobierno ylos empresarios sudcoreanos consideraron la conveniencia de acercarse a lospases latinoamericanos por razones de ndole poltica y econmica.


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En el primer caso se buscaba obtener apoyo al reclamo de legitimidad desu gobierno frente al de Corea del Norte. Sin embargo, a rengln seguido, esteinters fue dejado atrs y empezaron a considerarse cuestiones de carcter

ms prctico: el intercambio comercial y cultural. Este cambio de actitud fueresultado de la estrategia de crecimiento orientado hacia el exterior puesta enmarcha por el gobierno de Park Chung-hee, que tuvo como primeros logros elincremento del producto interno y del ndice de las exportaciones.

Para concluir esta primera seccin considero importante advertir que loapuntado lneas arriba, es un breve resumen del desarrollo que han tenidolas relaciones entre Mxico y la Repblica de de Corea desde la perspectivade los vnculos entre gobiernos. Esta visin, si bien reviste inters, no estcorrelacionada con otros aspectos relativos a la historia de las relaciones entre

pueblos, los cuales, en ltima instancia, dan forma al intrincado entramado devnculos y acciones que producen la dinmica de las relaciones internacionales.Por lo tanto, es preciso hacer referencia a otros aspectos relativos a la vidamaterial y social de Mxico y la Repblica de Corea durante todos estos aos.

Paralelos encontrados

Una vez ms, la historia es el mbito en el que se encuentran las posibles se-ales que permiten comprender la inhibicin del acercamiento entre Mxico

y Corea en el pasado y el ritmo pausado que ha seguido su ulterior desarrollo.Al respecto, considero importante evocar cuatro fechas que, en perspectivacronolgica, aluden a momentos decisivos en sus respectivos procesos de de-sarrollo histrico: 1910, 1945, 1960 y 1980, los cuales revisten un significadoopuesto para ambos pases.

La primera ocurri en el ocaso de dos procesos de modernizacin quetuvieron consecuencias distintas: 1910 indica la prdida de la independenciacoreana y el trnsito hacia otro de modelo de modernizacin como colonia

japonesa. En el caso de Mxico, esta fecha remite al momento cuando se

acallaron los ecos del boato con el que la lite porfirista celebr las fiestas delcentenario de la independencia mexicana por el estallido de un movimientorevolucionario que busc por otra va la transformacin del pas.

La segunda corresponde al final de la dominacin colonial japonesa, larecuperacin de la independencia coreana, frustrada por el fracaso del movi-miento nacionalista, la divisin poltica a que dio lugar, una guerra fratricidaen la que no hubo vencedores ni vencidos y el inicio azaroso de un perodo de


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recuperacin. Para Mxico, este es un periodo en que parece mantener avantesu proyecto de modernizacin capitalista.

En 1960 una revuelta estudiantil puso fin al gobierno de la primera rep-

blica, que dio lugar a la instauracin de un nuevo rgimen en la Repblica deCorea, cuya existencia fue inmediatamente truncada por un golpe militar delque eman la figura de un lder carismtico que procedi, con mano dura, afincar las bases de un nuevo orden poltico sobre el que edific los cimientosde un exitoso modelo de desarrollo econmico. Mxico, por su parte, conti-na su ritmo de crecimiento, el que para finales de esa dcada empez a darmuestras de agotamiento.

A partir de 1980 las tendencias de crecimiento alcanzaron un mayor augeen Corea, mientras que la economa mexicana reafirm su declive, que la ha

encaminado hacia un periodo cada vez ms crtico.La semblanza de estas efemrides representa dos experiencias histricasdiscordantes. En el primer caso se advierte la manera como los esfuerzosrealizados por el gobierno de Choson y del Mxico porfiriano no redundaronen la consolidacin de sus proyectos de modernizacin. Ambos obedecan alos intereses de dos grupos sociales privilegiados que, por su estructura declase, no pudieron cumplir las aspiraciones que buscaban alcanzar, en parti-cular, romper con el carcter dual de sus economas, que descansaban en laagricultura y la artesana, adems de tener una desigual estructura de clases

sociales en la que una lite poltica y econmica actuaba por encima de lamayora de la poblacin, formada por campesinos.

La elite porfirista tena una visin ms halagea sobre la bonanzaeconmica del pas y abrigaba la certeza de que su proyecto modernizadormarchaba por el cauce adecuado que lo llevara finalmente a buen destino. Porel contrario, para Corea la apertura del pas al contacto externo era motivo dezozobra, se tema que esta tuviera efectos negativos en la produccin de arroz,la base de la economa y que la presencia extranjera trajera consigo ideas yprcticas nocivas que afectaran la estabilidad poltica y social; temores que

se confirmaron con el paso del tiempo.En medio de este clima de inquietud la lite coreana se debati ante el

dilema de afirmar un proceso de modernizacin o reforzar las formas de suantigua tradicin. Las acciones emprendidas por el grupo en el poder fueronen todo momento contradictorias y por tanto no generaron la capacidad paraenfrentar las amenazas externas, ni para acallar el descontento interno, cau-


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sado por una crisis en la agricultura que agudiz las condiciones de pobrezaen que viva la gran poblacin campesina.

Nada pudo impedir que se desataran las distintas fuerzas econmicas,

polticas y culturales que, al no poder actuar conjuntamente, terminaron porminar la capacidad de accin del gobierno, el que adems tuvo que enfrentarel embate expansionista de sus vecinos, situacin de la que Japn sac lamayor ventaja.

Por su parte, el proyecto modernizador mexicano contrasta con el coreanopor el impulso que se empezaba a dar al desarrollo de nuevas industrias deexportacin, con base en la apertura de puertos y la construccin de ferroca-rriles ligados al capital extranjero. Al respecto puede mencionarse, a manerade ejemplo, el caso de Yucatn donde, debido a estas mismas circunstancias,

se operaron transformaciones en la economa de las haciendas que transita-ron, del cultivo del maz y la cra del ganado, al monocultivo de la extraccinde la fibra de henequn.

En consecuencia las aspiraciones modernizadoras de las lites coreana ymexicana no se cumplieron. En el caso coreano, como ya se ha mencionado,el proyecto se frustr por las contradicciones sociales internas y la intromi-sin de las estrategias geopolticas de sus vecinos; mientras que en Mxico,el clima de aparente estabilidad que imperaba durante el gobierno de PorfirioDaz sucumbi ante el surgimiento de un movimiento revolucionario que

redund en un cambio de rgimen poltico, que busc impulsar, por otra va,la transformacin del pas.

El lapso de treinta y cinco aos que media entre 1910 y 1945 marca eldesarrollo de dos situaciones opuestas. Corea se moderniz bajo la hormade un modelo de modernidad colonial, cuyos resultados, si bien favorecieronen primer trmino a Japn, tuvieron asimismo un impacto en la sociedadcoreana. As, la implantacin del capitalismo y el dinero trados por los japo-neses tuvieron un influjo en la economa, la vida social y la formacin de lacultura moderna.

A lo anterior debe aadirse que la pretensin japonesa de absorber cultu-ralmente a los coreanos gener una reaccin nacionalista que, desde diferentesflancos, busc la formacin de una Corea libre e independiente. Esta dispersinde esfuerzos dio por resultado que en 1945 la llamada liberacin de Corea nohaya sido obra de un movimiento nacional organizado, sino de la coyunturaabierta por las medidas estratgico militares de las fuerzas aliadas acordadasal final de la actualmente denominada Guerra del Pacfico.


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Por lo que se refiere a la experiencia mexicana durante este periodo,el movimiento revolucionario dio impulso a un proceso de reconstruccinnacional que estimul el crecimiento econmico basado en un modelo que

sera identificado como de desarrollo estabilizador, que redund en otrosrubros del cambio social. En 1945 la economa y la poltica mexicanas dabanla impresin de avanzar sobre un terreno firme.

Resulta pertinente acotar aqu que la manera como se fue creando laestabilidad de estas condiciones socioeconmicas tuvo efectos en la polticaexterior. Los regmenes emanados de la Revolucin Mexicana asumieronuna actitud de introspeccin nacionalista que retrajo su mbito de accininternacional a su entorno ms inmediato. Cincuenta aos despus, el go-bierno de Adolfo Lpez Mateos apunt la necesidad de mirar al mundo y se

desplaz por varios pases, entre los que figuran aquellos comprendidos enla gira asitica, emprendida a principios de los aos sesenta. Este llamado aensanchar las relaciones de Mxico con el mundo no implic un cambio deactitud perdurable.

Por lo que respecta a la Repblica de Corea, el periodo que va de 1945a 1960 marca su resurgimiento como pas independiente, pero expuesto auna serie de vicisitudes heredadas del periodo colonial, una guerra civil y unestancamiento econmico y poltico que comenz a cambiar luego del ascen-so al poder del presidente Park Chung-hee, quien a la cabeza de un rgimen

autoritario emprendi la tarea de implantar un modelo de Estado desarrollistaque dio impulso al crecimiento econmico que termin por colocar al pas enla lista de las economas ms pujantes de la regin asitica.

Analizar el significado del Estado desarrollista ocupara un espacio mayordel destinado para este artculo, porque no solo la Repblica de Corea, sinotambin Mxico ha sido considerado en esta categora. Un anlisis comparativosobre la aplicacin de este concepto en ambos pases tendra un valor analticomuy importante para profundizar sobre la naturaleza de este proceso. Paralos efectos de este trabajo, solo se har una breve mencin del caso coreano

porque en l radica una de las claves que explican su xito.El rasgo caracterstico es el papel predominante del Estado como motor

propulsor del desarrollo econmico, en el que este crea las condiciones pro-picias para que los empresarios realicen sus funciones a travs de un aparatode planeacin. De esta manera, la burocracia estatal establece una intrincadarelacin con el crculo de los negocios, la que en ocasiones pareciera hacerindistinguible las esferas de lo pblico y lo privado.


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En el caso de la Repblica de Corea se trata de la formacin de un binomioEstado-empresas, formado por firmas pertenecientes a grupos de origen fami-liar que controlan los sectores ms modernos de la economa, cuya produccin

es orientada hacia el mercado externo, aspecto que ha llevado a definirlas comoeconomas capitalistas de mercado dirigido porque sus iniciativas estn regidaspor los intereses empresariales, que buscan darle prioridad a la industriali-zacin, bajo la mirada vigilante del Estado. Otro aspecto importante de estesistema de planeacin se encuentra en el estmulo que tambin le ha dado alfomento de la educacin y del desarrollo cientfico tecnolgico.

Estas transformaciones econmicas han sido el acicate para incrementarlas relaciones de intercambio comercial y de inversin que, desde entonces,la Repblica de Corea mantiene como condiciones para la conduccin de sus

nexos con el exterior, lo cual explica el propsito de acercarse a Amrica Latina.En contraste, por esos mismos aos, Mxico continu con su poltica dedesarrollo estabilizador que paulatinamente fue perdiendo sus bros hastallegar a la dcada de los aos setenta, en la que aparecen los primeros indiciosde una crisis que se ha ido agudizando con el paso del tiempo.

Aunado a estas cuestiones, merece sealarse que el funcionamiento delEstado desarrollista aparece vinculado tambin al autoritarismo poltico, unrasgo que comparten en comn Mxico y la Repblica de Corea, pases enlos que por largo tiempo estuvo ausente el funcionamiento de un gobierno

genuinamente democrtico. Este fue el signo del gobierno de Park Chung-hee,quien al mismo tiempo que impulsaba el crecimiento econmico conculcabalos derechos ciudadanos e inhiba la participacin poltica.

No obstante, el ejercicio de este control no pudo evitar que los cambiosgenerados en la economa tuvieran un efecto social que termin por concien-tizar a la gente sobre la necesidad de promover la democratizacin. Contraeste sistema autoritario se form un movimiento popular, llamado minjung,que congreg a todas las fuerzas polticas, econmicas y sociales, que despusde una larga batalla consiguieron el trnsito de una dictadura militar a un

sistema democrtico.En Mxico el sistema poltico formado por los gobiernos surgidos del

movimiento revolucionario ha navegado con una bandera democrtica, peroen la prctica tambin ha sido un sistema autoritario que por largo tiempoha inhibido la participacin ciudadana, al grado de que, pese a los esfuerzosrealizados, todava no puede hablarse de una autntica transicin democrtica,


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sino ms bien de un proceso de democratizacin inconcluso agravado por elestancamiento econmico.

Este apretado resumen de dos experiencias histricas de afinidades y

contrastes, permite sealar que los procesos de desarrollo interno necesaria-mente tienen una correlacin con la conducta de los gobiernos, que perfila laconduccin de sus relaciones con el exterior, cuyas tendencias marcan la pautadel rumbo que tienen sus acciones presentes y su proyeccin hacia el futuro.

As lo muestra, en el caso de la Repblica de Corea, su persistente interspor acercarse a Mxico en distintos momentos y que en la actualidad su pu-

janza econmica y su transformacin poltica busquen imprimirle un mayordinamismo a sus relaciones con nuestro pas.

Esta situacin contrasta con la visin displicente de Mxico, que en sus

distintos momentos ha preferido restringir el mbito de su accin externahacia determinados pases. As aconteci durante el siglo , cuando lasprioridades de la poltica exterior se dirigieron hacia Europa, Estados Unidosy en menor medida Amrica Latina. Esta situacin no vari con los gobiernosrevolucionarios, los que adems ejercieron una introspeccin nacionalista quelos llev a considerar que el pas no tena mayores intereses internacionales,y su esfera de accin era el entorno ms inmediato.

Aos despus, los gobiernos de Lpez Mateos y Luis Echeverra trataron defranquear la puerta al plantear la necesidad de diversificacin, una propuesta

que, en la prctica, ha quedado como un recurso retrico, porque no ha tenidoimplicaciones en la conduccin de la poltica exterior. Aun en el momento enque la poltica econmica vir su rumbo y se abri a la corriente globalizadora,esta no redund en el efecto de llevar al pas a ensanchar su horizonte hacia elresto del mundo, sino que centr su atencin especfica en Amrica del Norte.

En contraste, la Repblica de Corea, por las condiciones internacionalesque rodearon su origen, ha tenido siempre puesta la mirada en el mundo ex-terior, debido a su bsqueda de reconocimiento poltico primero, y despusa las necesidades que el xito del modelo econmico impuso de orientar la

produccin econmica hacia el mercado mundial.Estas ltimas tendencias son las que han impulsado el intento coreano

de estrechar sus relaciones con Mxico, y se ha logrado el incremento de lasrelaciones econmicas y de la inversin, lo cual ha llevado a suponer que hayuna base comn que favorece el intercambio por las similitudes del tamaode ambas economas y el peso que tienen en el comercio internacional, los


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que van acompaados de la aspiracin comn de convertirse en pases de-mocrticos maduros.

Esta visin pareciera pasar por alto que estas afinidades presentan

un marcado contraste entre la pujanza econmica y el avance democrticoalcanzados en la Repblica de Corea y la falta de dinamismo de la economamexicana y las carencias de las que adolece la democracia mexicana. A pesarde ello, estas discordancias de ninguna manera pueden significar un obstculoque impida la exploracin de una factible cooperacin entre ambos pases.

La cooperacin entre Mxico y la Repblica de Corea

Quienes cavilan sobre la necesidad mexicana de enfrentar los retos y oportu-

nidades para construir mecanismos de cooperacin con los pases asiticos,ponen un marcado nfasis en el intercambio comercial y los flujos financieroscomo los mecanismos capaces de aminorar la dependencia de Amrica delNorte; aspiracin que, como ya se ha sealado, no se ha cumplido en realidad.

La comprensin de esta actitud debe buscarse en el hecho de que, tantoen el pasado como ahora, nuestras lites econmicas y polticas suelen noestar adecuadamente informadas sobre las realidades mundiales. En el casopresente, pareciera ignorarse el carcter de los procesos de transformacinhistrica surgidos en Asia.

Les resulta entonces difcil aquilatar el significado que revisten estos pro-cesos y cuando los descubren les desconcierta el hecho de que estos fenmenoshayan acaecido en pases que hace medio siglo estaban a la zaga de Mxico, loque inevitablemente plantea la interrogante sobre cmo fue posible que estospases asiticos hayan acelerado su transformacin y nosotros no.

En el caso de la Repblica de Corea, estas lagunas de ignorancia hancontribuido a crear imgenes equivocadas sobre la verdadera naturaleza desu transformacin y la expresin de resquemores sin sustento. Los temastratados en las dos primeras secciones de este texto presentan elementos que

pueden ayudar a disipar esta zozobra.Sin embargo, resulta pertinente recomendar la construccin de una

perspectiva ms comprensiva sobre la naturaleza de estos cambios con el finde poder plantear las estrategias de cooperacin acordes con las necesidadesque imponen las realidades econmicas, polticas y sociales de la Repblicade Corea y de Mxico.


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La primera cuestin a apuntar es la forma como habitualmente se ha estu-diado la realidad mundial hasta ahora, dominada por una tendencia a analizarde manera separada los fenmenos econmicos, polticos y socio-culturales,

dando por supuesto que as opera la realidad social, lo cual no es exacto por-que no hay una desarticulacin entre las variables del mercado, las decisionespolticas y las manifestaciones sociales emanadas de las races culturales. Aslo ha sealado Immanuel Wallerstein, entre otros autores, quien afirma queninguna persona posee de manera segregada las motivaciones econmica,poltica y sociocultural; concomitantemente, tampoco hay instituciones queacten en uno solo de estos planos.

Por tanto, se requiere abandonar esta visin restringida y buscar otrosasideros que permitan sustentar una perspectiva acorde con la poca que nos

ha tocado vivir: un mundo que es un todo nico y diverso, cuyas necesidadesde conocimiento han transformado al objeto de estudio de los procesos in-ternacionales, los que ya no descansan nicamente en las instancias guber-namentales, ni tampoco estn limitados a los mecanismos de intercambiocomercial y financiero.

Las transformaciones mundiales que se estn operando son producto deun conjunto de interrelaciones que se generan entre la diversidad cultural, losprocesos de cambio tecnolgico, la globalizacin de las fuerzas econmicas, elentorno natural y la necesidad de nuevos valores, que son los que afectan al es-

tudio de los procesos mundiales y la prctica de las relaciones internacionales.El sucinto resumen de los procesos de desarrollo histrico de la Repblica

de Corea ya apuntado deja en claro que no hay una nica y simple explicacinsobre los factores de su transformacin. El lugar comn que lo concibe comoun milagro, es un nocin subjetiva que impide observar la convergencia,en las ltimas tres dcadas, de todo un entramado de elementos polticos,econmicos, y socioculturales que hicieron posible que este pas superara elestigma del subdesarrollo y lograra su arribo a la antesala del crculo de laseconomas ms pujantes de Asia.

Sin embargo, tambin se hace necesario comprender que este fenmenono es reciente ni tampoco posee un carcter exclusivamente econmico. Susraces provienen de la antigedad de su historia, los intentos de modernizacinde finales del siglo , la experiencia como colonia japonesa y los avataresdel nacionalismo coreano durante la primera mitad del siglo , el conflictoideolgico poltico generado por la divisin del pas, las polticas implantadas


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por un estado desarrollista correlacionadas con la voluntad de trabajo de supoblacin y las aspiraciones por construir una sociedad democrtica.

odos estos elementos ponen de manifiesto que en la historia mundial

no ha habido una sola va de modernizacin, sino que esta es un proceso quevara de sociedad a sociedad, en el que tambin ocupan un papel importantelas diversas formas de vida social emanadas de la cultura. As lo han constatadoalgunos estudiosos de historia econmica, quienes han encontrado que en laproduccin de la dinmica del cambio estn presentes en todo momento lasrelaciones sociales que mantienen los diferentes grupos humanos.

Por tanto, la comprensin de las transformaciones acaecidas en la Re-pblica de Corea implica un esfuerzo de anlisis que tienda un puente decomunicacin entre los economistas y los dems cientficos sociales con las

distintas ramas del conocimiento humanstico.La adopcin de esta perspectiva comprensiva e interdisciplinaria no soloofrece la ocasin de poder avanzar en el conocimiento de la Repblica de Co-rea, sino que tambin abre una puerta para el estudio de la regin del Este de

Asia. Las transformaciones sociales acaecidas en este pas y la pujanza que sueconoma ha alcanzado tienen una proyeccin hacia sus vecinos China, Japny Rusia, y ejerce sobre ellos una fuerza aglutinadora que puede contribuir ala construccin de un proceso de cooperacin regional.

Este proceso en ciernes no puede pasar inadvertido para quienes se intere-

san en el futuro de las relaciones entre Mxico y la Repblica de Corea, porqueadems de que permitira ampliar la visin de la historia de esta parte de Asia,un proceso de esta naturaleza posee el potencial de entablar un intercambiocon una gran regin, por sus dimensiones fsicas, demogrficas y econmicas.

Es por esta razn que importa reflexionar sobre la cooperacin entreMxico y la Repblica de Corea en los trminos contenidos en las propuestaselaboradas por el grupo binacional, mexicano-coreano redactor del Informede la Comisin Mxico-Corea Siglo , que invita a poner en la mesa de dis-cusin ideas tendientes a la bsqueda de visiones alternativas que permitan

trazar el camino futuro de una efectiva cooperacin que redunde en beneficiode ambas partes. 3

3. La Comisin fue establecida en Sel, el 4 de junio 2001, por un Memorndum deEntendimiento firmado por el Secretario de Relaciones Exteriores de Mxico y el Ministro de

Asuntos Exteriores y Comercio de la Repblica de Corea, quienes designaron a los presidentesde la Comisin, Cassio Luiselli por Mxico y Soogil Young por la parte coreana. La Comisinestuvo formada por un distinguido grupo de acadmicos, empresarios y legisladores de


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La propuesta de crear una Asociacin Estratgica Integral entre Mxicoy la Repblica de Corea parte del reconocimiento de las afinidades polticas,econmicas y sociales que tienen ambas naciones, las que, aunadas a los retos

que presenta el actual entorno internacional, imponen la necesidad de abor-dar, a travs de una perspectiva interdisciplinaria, las cuestiones polticas,econmicas y culturales que permitan conformar un proyecto de cooperacinde largo alcance.

El diagnstico realizado por la Comisin indica que, a pesar del ritmopausado con el que han marchado las relaciones bilaterales, resulta evidenteque, a partir la dcada de los noventa, las relaciones entre Mxico y la Repblicade Corea han adquirido un mayor dinamismo, que registra un incrementoen el comercio, las inversiones y los intercambios culturales y educativos. No

obstante, en el plano de los intercambios econmicos, el potencial que estostienen no ha sido completamente explorado y el marco institucional para elintercambio y la cooperacin tiende a permanecer dbil y difuso.

De esta primera situacin el informe apunta la necesidad de vigorizar lapropuesta de un Acuerdo de Asociacin Econmica para establecer polticasde cooperacin en varios rubros: la cooperacin industrial, el desarrollo derecursos humanos y tecnologa, la industria de la informacin, la tecnologade medio ambiente y energa. Por otro lado, figura la propuesta de crear unConsejo de Negocios de Alto Nivel Mxico-Corea/Corea-Mxico encargado

de coordinar diversas actividades que permitan un acopio de informacinsobre todas las cuestiones concernientes a la cooperacin. Asimismo, importadestacar la propuesta de establecer una ruta area directa entre ambos pases.

Estas son, grosso modo, algunas de las propuestas ms importantes,sobre las que cabe acotar que, a siete aos de presentado el informe, no handado seales de haberse puesto en prctica. En lo que se refiere al rubro dela cultura, el informe recomienda la formacin de instancias que permitan eldilogo intercultural, en el que se aborden cuestiones relativas al desarrollosociocultural y poltico de ambas naciones, as como el fortalecimiento del in-

ambos pases. Los dos grupos realizaron varias reuniones de trabajo en la Ciudad de Mxicoy Sel en las que realizaron un anlisis detallado de la evolucin y perspectivas de la relacinbilateral. Los resultados fueron publicados en 2005, en un informe integrado por un conjuntode recomendaciones especficas en los mbitos poltico, econmico, educativo, culturaly cooperacin cientfica y tecnolgica. El espritu de las recomendaciones hechas por laComisin qued plasmado en la propuesta de establecimiento de una Asociacin Estratgicapara la prosperidad mutua.


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tercambio de estudiantes y profesores, de programas de televisin y pelculas.Por otro lado, se enfatiza la necesidad de promover el estudio sobre Corea yla lengua coreana en Mxico y, de igual manera, el de temas mexicanos en la

Repblica de Corea, as como ampliar el estudio del espaol en este pas, conmiras a emprender proyectos editoriales sobre obras de inters comn y latraduccin de piezas literarias.

La consecucin de estas ltimas actividades contribuira a crear un ambien-te de comunicacin favorable, con miras a ponderar las diferencias culturalesentre Mxico y la Repblica de Corea, como punto de partida para buscar elentendimiento de la historia, la sociedad y la cultura de nuestros dos pases.

Este tema reviste mayor importancia en el momento presente, cuandose observa un flujo constante de inmigrantes coreanos que, en aos recien-

tes, se han establecido en la Ciudad de Mxico y otros lugares del pas, porlas peculiaridades que reviste. Este fenmeno representa un nuevo tipo deinmigracin, que opera a travs de redes trasnacionales, que mantienen uncontinuo ir y venir entre la Repblica de Corea, Estados Unidos y algunospases de Amrica Latina. En principio, se trata de un universo de inmigrantesque no busca asimilarse al pas receptor en primera instancia, sino ms bien,se inclina por ejercer la prctica de vivir y trabajar en uno o varios pases, a lavez que mantienen lazos econmicos, polticos y sociales con su pas de origen.

Relacionado con estas cuestiones, y para poner punto final a la ltima

seccin de este texto, considero importante plantear mi inquietud sobrela necesidad de estudiar, con una visin ms comprensiva, a la Repblicade Corea, la cual es una tarea que compete al mbito de la academia, al quepertenezco, en el que se encuentran varios especialistas en ciencias socialesy humanidades cuyas ideas pueden contribuir a la formulacin de distintosprogramas de cooperacin cultural.

Lo primero que me permito considerar es la necesidad de acrecentar elconocimiento del proceso de transformacin histrica de la Repblica deCorea en Mxico, que se conoce de manera limitada y dispersa, con el fin de

lograr una comprensin global de todo lo que significa. Me refiero a temasque no se han estudiado en los campos de la historia, la cultura y la sociedadcoreana, en una dimensin temporal ms amplia que deje de centrarse en losfenmenos contemporneos. Estos estudios, aunados a los de corte polticoy econmico que actualmente se realizan, contribuirn a incrementar unacervo con la informacin necesaria para lograr un mejor conocimiento enla sociedad mexicana sobre la Repblica de Corea.


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Asimismo, resulta importante observar con rigor las nuevas manifesta-ciones culturales que actualmente se estn produciendo, como sera el casodel Hallyu, un desconcertante fenmeno de expresin de la cultura popular,

que ha tenido un fuerte impacto en Asia y que tambin se ha proyectadohacia otros lugares, incluido Mxico, el cual ha generado el efecto de cambiarla percepcin internacional de la cultura coreana.

Finalmente, tambin es importante impulsar nuevos programas sobreel estudio de Mxico en universidades de la Repblica de Corea, donde exis-ten cursos de lengua espaola y programas sobre temas latinoamericanos.Estamos en un momento propicio para trazar un camino por el que se puedaacceder a la apreciacin mutua de las culturas coreana y mexicana; una laborque de manera conjunta nos compete a todos emprender.

Conclusiones

Un texto de las caractersticas del presente difcilmente puede arribar a con-clusiones acabadas. El propsito del trabajo entraa la invitacin a conocerlos procesos del desarrollo histrico de Corea y Mxico, por considerar quede su estudio se pueden extraer algunas posibles claves que permitan lacomprensin de lo que han significado los cincuenta aos de la historia delas relaciones bilaterales.

La trayectoria histrica presentada da cuenta de los primeros intentosde acercamiento efectuados por el reino de Choson a finales del siglo , queno fueron correspondidos por el gobierno mexicano de la poca. Este primerdesencuentro figura en los anales de la historia diplomtica, por lo que esnecesario emprender otro tipo de anlisis en el que, ms all de las accionesde las cancilleras, se vislumbren otros procesos que permitan explicar conmayor rigor el inters coreano por acercarse a Mxico y la displicencia mos-trada en diferentes momentos por el gobierno mexicano.

El contraste que ofrecen las experiencias de desarrollo histrico de ambos

pases traza una trayectoria afn en lo que respecta a la bsqueda de la moder-nidad, que no tuvo la capacidad de transformar las estructuras tradicionales dela sociedad coreana, que termin incorporada a un proceso de modernizacincolonial, mientras que el proceso modernizador mexicano se sali del rumboque le haba dado el fuerte impulso revolucionario.

reinta y cinco aos despus, Corea recuper su status de nacin inde-pendiente e inici un proceso de confusin social, lucha ideolgica y particin


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del pas que tom otro rumbo con la llegada de un gobierno autoritario, queemprendi la tarea de transformar al pas hasta lograr convertirlo en una delas economas ms exitosas de Asia, ms tarde acompaado por un proceso

de transformacin democrtica. Mxico, por su parte, continu su dinmicoproceso de crecimiento, que paulatinamente se fue estancando hasta llegaral da de hoy convertido en un pas en crisis econmica y poltica.

Ambas experiencias histricas constituyen el trasfondo de sus relacionesque, a cincuenta aos de distancia, no han dado muestras de poder lograr unmayor incremento. Esta fue la preocupacin de la Comisin Mxico-CoreaSiglo en su esfuerzo por crear una Asociacin Estratgica Integral, ideaque busca trascender las evidentes diferencias que hay entre ambos pases yubicar las similitudes en trminos del tamao de su economa y participacin

en el comercio internacional, que son el acicate para fortalecer los vnculosde cooperacin.A este respecto merece sealarse que ambos pases atraviesan por una

situacin positiva en trminos de comercio e inversiones, vnculos que debenampliarse hacia otros rubros como son el establecimiento de polticas decooperacin internacional, el desarrollo de recursos humanos y tecnologa,la industria de la informacin y la tecnologa de medio ambiente y energa.Por lo que toca a la cultura, es necesario considerar el fortalecimiento delintercambio de estudiantes y profesores, programas de televisin y pelculas

y naturalmente darle impuso al aprendizaje de la lengua coreana en Mxicoy reanimar el del espaol en universidades coreanas.

Segn se ha sealado, las propuestas contenidas en el informe de la Co-misin no han sido plenamente realizadas, lo cual entraa la necesidad dehacer un llamado para que sean emprendidas. Sin embargo, como acotacinfinal, merece sealarse que, al margen de la realizacin de estas acciones,pueden observarse ciertos avances en el mbito acadmico mexicano. Aslo muestra la reanudacin del programa de Posgrado en Estudios Coreanosen El Colegio de Mxico; la fundacin de la Academia Mexicana de Estudios

Coreanos, (), que congrega a la mayora de los estudiosos de Coreaen instituciones acadmicas mexicanas. Por ltimo, es tambin importantesealar las iniciativas auspiciadas por la Academia de Estudios Coreanos deCorea para impulsar la investigacin en universidades de Amrica Latina, atravs del Centro de Estudios Coreanos de la Universidad de California, Los

ngeles; institucin que tambin participa en la conduccin de un programade cursos en lnea sobre temas coreanos, apoyados por la Fundacin Corea,


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que se han impartido en El Colegio de Mxico, la Facultad de Ciencias Polticasy Sociales y la Universidad de Colima en Mxico, as como en la Universidadde La Plata en Argentina.

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