metodologÍa para la identificaciÓn y formulaciÓn y evaluaciÓn social de un pip turismo

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  • 7/26/2019 METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN Y FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE UN PIP TURISMO

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    MINISTERIO DE ECONOMA YINANZAS

    IRECCIN GENERAL DE POLTICAE INVERSIONES 1

    GUA METODOLGICA PARA LAIDENTIFICACIN, FORMULACIN Y

    EVALUACIN SOCIAL DE PIP DE TURISMO

    Giancarlo Saldarriaga VsquezDireccin General de Poltica de InversionesDireccin de Inversin Pblica

    Proyecto de Inversin Pbl ica (PIP)

    MARCO CONCEPTUAL

    Toda persona que viaja voluntariamente dentro de sui i i l i i i ili

    VISITANTE

    Su estancia es inferior a 24 horas sini l i i

    Visitante del da

    Su estancia es de por lo menos uni

    Visitante que pernocta

    TURISTA EXCURSIONISTA

    i i i l i i i ilihabitual.

    Su motivo principal de la visita no es el de ejercer unaactividad que se remunere en el lugar visitado

    incluir pernoctacina noche pero no superior a un ao

    Nacional Extranjero

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    MINISTERIO DE ECONOMA YINANZAS

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL

    RECURSO TURISTICO?

    Expresiones de la naturaleza, la riqueza arqueolgica, expresioneshistricas materiales e inmateriales de gran tradicin y valor que

    constitu en base del roducto turstico .

    Recurso turstico: ComplejoGran Pajaten

    Festividades en la localidadde Tupe

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL

    INSTALACION TURISTICA?

    Son las instalaciones fsicas que se relacionan directamente con elrecurso o atractivo turstico y se utilizan para realizar la visita

    turstica

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    IRECCIN GENERAL DE POLTICAE INVERSIONES 3

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL

    ATRACTIVO TURISTICO?

    Recurso turstico + ins talaciones + equipamiento + serviciosCon lo ue se ha a re ado valor activo turstico

    Atractivo turstico: Chan ChanCentro Histrico de Chachapoyas

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUALPLANTA TURISTICA?

    Son las instalaciones fsicas necesarias para eldesarrollo de los servi cios tu rst icosprivados: Hoteles, restaurantes, agencias dev a e, etc.

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    IRECCIN GENERAL DE POLTICAE INVERSIONES 4

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL

    INFRAESTRUCTURA ?

    Conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento de un centro pobladourbano o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL

    Qu conforma el producto turstico?

    FASE I

    FASE II

    De Atractivo Producto

    De Recurso Atractivo

    Atractivo Turstico

    Instalaciones

    RECURSOTURSTICO

    Producto Turstico

    INFRAESTRUCTURA

    PLANTA TURSTICARECURSO TURSTICOValorado, buen estado

    ExperienciaTurstica de losvisitantes

    Atractivo(s)Turstico(s)

    ActividadesTursticas

    Imagen y valorsimblico

    IMAGEN / MARCA

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL

    DESTINO TURISTICO?

    Espacio geogrfico determinado, con rasgos propios de clima, races, infraestructuras yservicios con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes deplanificacin. Este espacio atrae a turistas con productos perfectamente estructurados yadaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de losatractivos disponibles; dotado de una marca que se comercializa teniendo en cuenta sucarcter integral.

    PRODUCTOPRODUCTO

    DESTINOTURSTICO

    PRODUCTOA

    B C

    ENTEGESTOR

    PLAN MARCA

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

    CONCEPTOS CLAVES PARA LAFORMULACION DE UN PIP EN EL SECTOR

    TURISMO

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES

    Toda persona que viaja voluntariamente dentro de sui i i l i i i ili

    VISITANTE

    Su estancia es inferior a 24 horas sini l i i

    Visitante del da

    Su estancia es de por lo menos uni

    Visitante que pernocta

    TURISTA EXCURSIONISTA

    i i i l i i i ilihabitual.

    Su motivo principal de la visita no es de ejercer unaactividad que se remunere en el lugar visitado

    incluir pernoctacina noche pero no superior a un ao

    Nacional Extranjero

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES

    Qu hace el turis ta?

    Desarrolla actividades para que satisfaga sus intereses (necesidades) motivo de su visitaal recurso o atractivo turstico.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES

    Cules estas actividades tursticas?

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVESDnde pueden desarrollarse estas actividades tursticas?

    INICIO

    CIRCUITO TURISTICO CORREDOR TURISTICO

    4

    3INICIO y FIN

    FIN

    1

    3

    5

    1

    54

    Centro soporte (centro poblado urbano/rural con infraestructura yplanta turstica para que pueda desarrollarse la actividad turstica)

    Recurso turstico y/o Atractivo turstico o lugarde inters

    LEYENDA:

    La Ruta Turstica puede ser un circuito o un corredor. Su particularidad es el concepto temtico que adquiere a travs delos atractivos que la componen. Por ejemplo: La ruta del Pisco, La Ruta de los Museos, etc.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES

    Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades tursticas?

    Servicios tursticos privados y pblicos

    a erv c os ur s cos pr va os: rec os por os pres a ores e serv c os ur s cos an aturstica)

    Servicios de hospedaje, Servicios de agencias de viajes y turismo, Servicios de agencias operadoras de viajes y turismo, Servicios de transporte turstico, Servicios de guas de turismo, Servicios de organizacin de congresos, convenciones y eventos, Servicios de orientadores tursticos,

    Servicios de restaurantes, Servicios de centros de turismo termal y/o similar, Servicios de turismo aventura, ecoturismo o similares, Servicios de juegos de casino y mquinas tragamonedas.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES

    Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades tursticas?

    b) Servicios tur sticos pblicos: Son los servicios ofrecidos a partir de las instalacionestursticas y recursos tursticos en el producto, atractivo, circuito o corredor turstico con la

    , ,ofrecindole facilidades, calidad y seguridad.

    Servicios de observacin. Servicios de orientacin turstica. Servicios de informacin turstica. Servicios de interpretacin cultural. Servicios de disfrute del paisaje. Servicios de descanso (para recorridos largos).

    . Servicios de acceso directo al recurso/atractivo. Servicios para el recorrido interno del recurso/atractivo. Servicios para estacionamiento de transporte turstico.

    Ejemplo: Miradores tursticos, Museos de sitio, Centros de interpretacin, Paradorestursticos.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES

    Cuales son los elementos bsicos para el desarrollo de las actividades tursticascons iderada en un PIP?

    Unidad Productiva de Turismo

    mbito

    RECURSOTURSTICO

    INFRAESTRUCTURA Detransporte Deserviciosbsicos Decomunicaciones

    PLANTATURSTICA Hoteles,RestaurantesAgencias, complejos, etc.

    INSTALACIONESTURISTICAS Boletera, Miradores,

    CENTROSOPORTE

    Accesibilidad

    , , .

    AMBITOArea adyacente a los recursos tursticos en estudio, en la cualse pueden ubicar instalaciones tursticas para desarrollarservicios tursticos principalmente pblicos.

    CENTRO SOPORTE (*)Conjunto urbano o rural que cuentan conservicios o i nfraestructura bsica paraque pueda desarrollar el turismo

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES

    Qu es el inventario de recursos tursticos?

    El inventario de Recursos Tursticos del Per brinda informacin sobre aquellos lugares que, porsus cualidades naturales /o culturales motivan el desarrollo del turismo en el Per. Esteinventario es una herramienta til para la planificacin turstica, la elaboracin de diversosproductos y la difusin del Per como un destino turstico nico y variado.

    Quien elabora el inventario de recursos tursticos?

    De conformidad con la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es responsabilidadde los Gobiernos Regionales "llevar y mantener actualizado el Inventario de Recursos

    ,MINCETUR

    El MINCETUR a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico realiza el seguimiento,monitoreo y supervisa el INRT, con la facultad de invalidar un registro por no cumplir con losrequerimientos establecidos en el manual del INRT.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)

    CONSIDERACIONES BSICAS PARA LAFORMULACIN DE UN PIP DE TURISMO

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS

    Las actividades de promocin, capacitacin y sensibi lizacin pueden constituir uncomponente en un PIP de turismo, siempre que se complementen con otroscomponentes y en su conjunto respondan a la solucin de las causas del problemaidentificado relacionadas directamente con el lo ro del obetivo del ro ecto., .

    La investigacin y/o conservacin puede ser un componente de un PIP de turismocuando:

    1. Se trate de una actividad complementaria para la mejora del recurso turstico y lavisita turstica. Para esto deber existir antecedentes de investigaciones previasrealizadas por el Ministerio de Cultura o SERNANP, precisando que este

    .

    2. La ejecucin de los componentes refer idos a la investigacin y/o conservacinde los bienes culturales sern ejecutadas y administ radas por el Minister io deCultura.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS

    PROPUESTAS QUE SON ACTIVIDADES

    El desarrollo del inventario de recursos tursticos, de planes maestros, planes de desarrollour s co y o ros s m ares, no cons uyen un .

    Promocin turstica, sensibilizacin, capacitaciones y talleres, SOLOS, no constituyen un PIP,

    en tanto que por s solos son actividades permanentes.

    Ejemplos:

    romoc n ur s ca e a es a e a rgen e a an e a r a Desarrollo del Plan Integral de Turismo de la provincia de Maynas Capacitacin y asistencia tcnica en turismo Promocin del Folclore

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS

    INTERVENCIONES QUE NO DEBEN SER CONSIDERADAS PIP

    Las intervenciones en establecimientos de hospedaje como albergues u hostalesmunicipales, que de acuerdo a la Ley General de Turismo son servicios tursticos quedeben ser provedos por los prestadores de servicios tursticos.

    La construccin de centros de tur ismo termal, son servicios tursticos que deben serprovedos por los prestadores de servicios turstico

    Ejemplos:

    Construccin del Albergue Turstico Municipal de Laraos

    Construccin de los Baos Termales de Pincahuacho

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICASPROYECTOS DE INVERSIN PBLICA QUE CORRESPONDENA OTROS SECTORES.

    Los p royec tos de Pues ta en Valor de b ienes cult urales corresponden a la funcinCULTURA de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico y el sector competente es el

    .

    Los proyectos de carreteras que unen a dos o ms centros poblados, manejo integral de

    residuos slidos, de agua potable y alcantarillado, etc. son competencia de otros sectores.

    La construccin de museos es de competencia del Ministerio de Cultura.

    La intervencin en iglesias, templos o similares. De acuerdo a lo establecido en losartculos 6 y 8 de la Ley de Patrimonio Cultural (Ley 28296), el bien integrante del PatrimonioCultural de la Nacin que pertenezca al periodo posterior al Pre Hispnico, de propiedad dela Ig lesia catl ica o de las congregaciones rel ig iosas de otras confesiones, t iene lacondicin de particulary obliga al propietario a su conservacin y registro.

    No obstante, se pueden plantear intervenciones en el acceso, iluminacin y sealizacinexterna, como parte de un PIP en turismo relacionado al acondicionamiento de la rutaturstica.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS

    Construccin de lanta de residuos slidos con fines tursticos

    Ejemplos:

    PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA QUE CORRESPONDEN A OTROS SECTORES.

    Construccin de pistas y veredas para acceso al centro soporte. Puesta en valor del sitio arqueolgico de Tambo colorado Construccin del Museo Histrico de Ayacucho

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS

    Que es un PIP en Turismo

    Constituye una intervencin limitada en el tiempo

    Crea, amplia, mejora o recupera la capacidad de brindar servicios tursticos pblicos;

    Genera beneficios durante la vida til del proyecto.

    El PIP de Turismo debe dar una solucin aun problema vinculado al ciclo dedesarrollo de productos tursticos.

    LaejecucindelPIPsefinanciaconinversionesysuoperaciny

    mantenimiento congastocorriente

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    NOMBRE DEL PROYECTO

    El nombre debe ser claro, preciso, de tal forma que debe de dar una idea clara de que es lo quese uiere hacer con el ro ecto de inversin.

    Qusevaahacer?

    Culeselservicioaproveer?

    Qurecursoturstico,rutaocorredorseintervendr?

    Dndeselocalizaelproyecto?

    Nombre definit ivo del PIP se esbozara luego de seleccionar la alternativa de solucin al problema

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    Que se va hacer?

    NOMBRE DEL PROYECTO

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    Cul es el servicio a proveer?

    Servicios de observacin

    NOMBRE DEL PROYECTO

    Servicios de orientacin turstica

    Servicios de informacin turstica

    Servicios de interpretacin cultural,

    Servicios para el disfrute del paisaje

    Servicios para el recorrido interno del recurso turstico.

    Servicios de descanso (Para recorridos largos)

    Servicios de embarque y desembarque para uso turstico

    Servicios para exposicin de muestras culturales .

    Si se interviene en varios servic ios a la vez, el nombr e del PIP puede aludir direct amente al recursoturstico.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    Qu recurso turstico, ruta o corredor se intervendr?

    NOMBRE DEL PROYECTO

    , , .Debe de ser el mismo que se consigna en el Inventario Nacional de Recursos Tursticos.

    En el caso de que la intervencin se realice por fases, se deber consignar el sector, zona, rutainterna o circuito interno al que est adscrito la intervencin.

    Dnde se localiza el proyecto?

    Se debe de especificar la ubicacin geogrfica del recurso turstico, corredor, circuito o ruta.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    NOMBRE DEL PROYECTO

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

    a) Unidad Formuladora UF

    Nombre de la UF responsable de la elaboracin del perfi l, el sector al que pertenece, elnombre y cargo del responsable de sta, incluyendo informacin como direccin, telfonoy fax. Debe encontrarse registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.

    Elabora los estudios (Equipo de profesionales), Plan de Trabajo o los Trminos dereferencia para la consultora . Sera el responsable de supervisar y aprobar los estudios.

    Para la elaboracin de PIP de turismo, se debe de contar con un equipo mnimo deprofesionales, conformado por especialista en: proyectos de inversin, economa, turismo,ingeniera, arquitectura, especialista ambiental, entre otros; dependiendo de la naturalezay requerimientos del proyecto.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

    b) Unidad Ejecutora UE

    Es el rea responsable de la ejecucin del PIP y est registrada en la DGPP.

    Competencia: Competencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la queforma parte y vinculacin con el proyecto

    Capacidad: Capacidad tcnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto:experiencia y capacidad institucional (recursos fsicos y humanos)

    En el caso de Unidades Co-Ejecutoras, se debe indicar el rgano tcnico responsablepara cada UE encargada de la conduccin, coordinacin y ejecucin de las metastcnicas de los componentes.

    Para la operacin y mantenimiento se debe identificar la Unidad Administrativa UA

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    CASO:

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    IRECCIN GENERAL DE POLTICAE INVERSIONES 18

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES

    MARCO DE REFERENCIA

    1) Los antecedentes del proyecto (Basado en la concepcin del proyecto).

    2 Si el PIP es consistente se enmar ue dentro de los l ineamien tos de o lt ica secto rial -funcional, los planes de desarrollo concertado, programa multianual de inversin pblica,presupuesto participativo, planes de ordenamiento territorial.

    3) Si el PIP est dentro de las competencias del Estado y de la Institucin que propone llevar acabo el proyecto. Por qu lo debe hacer el Estado? Es un bien o servicio pblico o unafuncin del Estado?

    Ley General de Turismo Ley N 29408 Reglamento de la Ley General de Turismo PENTUR 2008-2018

    Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N26834

    Turismo Norma Tcnica Peruanas 2010 Plan Nacional de Calidad Turstica del Per Ley de Proteccin y Defensa del Turista Ley N

    28982 PERTUR Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N

    27867 Ley de Patrimonio Cultural- Ley 28296

    Reglamento Nacional de Edificaciones. Manual de Sealizacin Turstica Reglamento de Sealizacin Vial Reglamento en reas Naturales Protegidas Reglamento de Canotaje Turstico. Decreto

    Supremo N 004-2008-MINCETUR

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    Proceso de anlisis, medicin e in terpretacin de la realidad. El conocimiento de la realidadpermite planificar y orientar la accin.

    DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

    Funciones del diagnsticoDescriptiva: caracterizar la situacin que se pretende modificar.Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situacin actual. Generar un modelocausal explicativo.Prospectiva: construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de lastendencias. Generar la situacin sin proyecto y con proyecto.

    El diagnstico debe sustentar:a. El planteamiento del problema, sus causas y efectos

    b. El anlisis y las proyecciones de la demandac. El anlisis y proyecciones de la oferta y su optimizacin.d. El anlisis de las alternativas de localizacin, tecnologa tamao, momento ptimo.e. La estimacin de costosf. La identificacin y estimacin de los beneficios socialesg. El anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin del impacto ambiental

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA

    Unidad Productiva de Turismo

    RECURSOTURISTICO

    INFRAESTRUCTURA Detransporte Deserviciosbsicos Decomunicaciones

    PLANTATURSTICA

    Hoteles,RestaurantesAgencias,complejos, etc.

    INSTALACIONESTURISTICAS Boletera, Miradores, Sealizacin,museo,etc.

    / Actividades

    CENTRODE

    SOPORTEVisitantesPoblacin

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    MINISTERIO DE ECONOMA YINANZAS

    IRECCIN GENERAL DE POLTICAE INVERSIONES 20

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    CASO PRCTICO

    AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA

    ,(Recurso + centro soporte + conectividad entre ellos)

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

    RECURSO TURSTICO

    1) ACCESIBILIDAD ENTRE CENTRO SOPORTE Y RECURSOS TURSTICOS CARACTERSTICAS FSICAS AMBIENTALES DE LA UNIDAD PRODUCTIVA

    DIAGNSTICO DEL AREA DEESTUDIO

    LOS VISITANTES Anlisis cualitativo de los visitantes Anlisis cuantitativo de los visitantes

    OPERADORES Y PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS DIAGNSTICO DE LA POBLACION LOCAL VINCULADA AL TURISMO

    2)

    DIAGNSTICO DE LOSINVOLUCRADOS

    INSTALACIONES TURSTICAS DEL RECURSO TURISTICO CAPACIDAD DE CARGA DEL RECURSO TURSTICO3) VISITA TURSTICA ACTUAL ACTIVIDADES TURSTICAS PROMOCIN Y COMERCIALIZACION

    DIAGNSTICO DE SERVICIOSTURSTICOS

    IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE PELIGROS ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA UNIDAD PRODUCTIVA ANLISIS DE RIESGOS AL PROYECTO

    4)

    ANALISIS DE RIESGOS

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    1) Diagnost ico del rea deestudio

    A. Recurso tur sti co1) Caracterizacin del Recurso Turstico2) Circuito, corredor turstico a los que

    pertenece el recurso turstico3) Recorridos internos dentro del

    recurso y sus instalaciones4) Gestin y administracin del recurso

    TURISTICO

    B. Centro Soporte1) Infraestructura y Servicios

    bsicos2) Planta Tur stica3) Poblacin del rea de Estudio

    turstico5) Seguridad turstica en el recurso,

    corredor o circuito6) Otros servicios en el recurso turstico

    mbito

    DESOPORTE

    .

    1) conexin (terrestre,fluvial, entre otras) queexiste entre el centrosoporte y el recursoturstico.

    D. Caractersticas fsi casambientales1) clima (temperatura, horas de

    sol, precipitacin, etc.),2) Condiciones geogrficas

    (Hidrografa, geologa,geomorfologa, suelos, entreotras)

    3) Sismicidad.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    2) Diagnstico de Involucrados

    A. DIAGNSTICO DE LOS VISITANTES

    1) Anlisis cualitativo de los visitantes- Motivaciones , intereses y expectativas.- Hbitos de viaje

    2) Anlisis cuantitativo de los visitantes- Flujo de turistas y/o excursionistas- Estructura del flujo de visitantes- El comportamiento estacional

    TURISTICO

    B) DIAGNSTICO DE LOS OPERADORES Y

    - - Distribucin de gasto del visitante.- Perfil demogrfico y socioeconmico- Nivel de satisfaccin de los servicios tursticos

    brindados en su estada ( instalacionestursticas, planta turstica, recurso turstico,seguridad, entre otros).

    - Capacidad media de gasto.- Otros. mbi to

    -

    CENTRODE

    SOPORTE

    PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS

    1) Tipo y nmero de operadores mayoristas, minorista y ellocal (Quines comercializan?)

    2) Alianzas estratgicas entre operadores3) Productos y servicios tursticos que se ofrecen en el

    mercado (Que se comercializa?).4) Canales de comercializacin (Cmo se comercializa?)5) Pblico objetivo y mercado

    C) DIAGNSTICO DE LA POBLACION LOCALVINCULADA A LA ACTIVIDAD TURISTICA

    1) artesanos, orientadores, porteadores, arrieros,vivanderas, o todo aquel que oferte algn bien oservicio a los visitantes durante su recorrido turstico.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    ANALISIS DE INVOLUCRADOS

    EL TALLER DEINVOLUCRADOS

    1. Matriz de Involucrados2. rbol de Problemas3. rbol de Objetivos4. Definicin de alternativas

    Insumos para: Entrevistas

    Reuniones sectoriales

    Documentos tcnicos

    Encuestas

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACINPARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: FUENTE DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS

    GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIN/COMPROMISOS

    Seale: Indique los problemas Indique los intereses Seale las estrategias Indique los roles y

    a) Beneficiariosdirectos, indirectosy perjudicados conel PIP, con las

    MRRD y demitigacin delimpacto ambiental.

    b) Entidadesinvolucradas en laejecucin y

    que perc e ca agrupo identificado, enrelacin con losservicios o productos

    en los que intervendrel proyecto, as comocon las condicionesde riesgo actual ofuturo y de losimpactos ambientales.

    e ca a grupo so recmo resolver losproblemas percibidos.

    As mismo, seale:

    a) Los conflictospotenciales enrelacin con laejecucin yoperacin del PIP.

    b) Los intereses en

    que se cons era enel PIP para:a) Responder a los

    intereses.

    b) Resolver lospotencialesconflictos.

    c) Modificar lapercepcinnegativa respectoa la institucin

    ormas eparticipacin de lasentidades ybeneficiarios

    involucrados en elciclo del proyecto, lasmedidas de RRD ymitigacin deimpactos ambientales.

    Seale loscom romisos

    y con laimplementacin delas MRRD.

    orno a a ymitigacin deimpactosambientales

    prestadora deservicios.

    d) Reducir losriesgos dedesastres y mitigarlos impactosambientalesnegativos.

    asumidos y lasevidencias que seacompaan.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    ANALISIS DE INVOLUCRADOS

    QUINES?

    n a es u cas n a es r va as n eresa os

    Gobiernos Locales Gobiernos Regionales Gobierno Nacional MINCETUR Plan Copesco Promper MC / DRC SERNANP

    Organismos de cooperacin ONGs Operadores tursticos Prestadores de servicios Gremios tursticos Artesanos

    Visitantes Turistas Extranjero Turistas Nacional Excursionistas

    Poblacin Comunidades

    1) La identificacin de los grupos involucrados.2) El reconocimiento de los problemas que perciben el grupo de involucrados.3) La visualizacin de sus intereses.4) La identificacin de las estrategias que responden a los intereses de cada uno de ellos.5) Los acuerdos y compromisos con la ejecucin del PIP

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    3) Diagnostico de servicios tursticos

    A. INSTALACIONES TURSTICAS DELRECURSO TURISTICODeben ser descritas, de tal forma que den unaidea de su funcionamiento y el servicio que

    mbi to

    C) VISITA TURSTICA ACTUAL

    1) Secuencia de la visita2) Tarifa: tipo de ingreso , la poca de visita el

    RECURSOTURISTICO

    B) CAPACIDAD DE CARGA DELRECURSO TURSTICO

    1) Factor limitante

    prestan en a la visita al recurso turstico. oraro e v s a, a ar a e ngreso, que pode servicios que se brinda por el pago de latarifa.

    CENTRODE

    SOPORTE

    D) ACTIVIDADES TURSTICAS

    1) Identificarn las actividades tursticasexistentes y potenciales vinculadas al recurso

    E) PROMOCIN Y COMERCIALIZACION

    1) Planes de promocin y de posicionamiento, enel corto, mediano y largo plazo

    2) Mercado objetivo, los aliados estratgicos parael desarrollo de promocin.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    4) Anlisis de riesgos de desastres

    DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIOmbi to

    RECURSOTURISTICO

    , , .

    A. El recu rso t urs tic o y sus ins talaci onesB. La va de acceso del centro soporte al recurso turstico (accesibilidad)C. La infraestructura en el centro soporte

    CENTRODESOPORTE

    DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS

    Anl isi s de vulnerabi lid ad (grado d e exposi ci n, fragi li dad, resi lienc ia ymedidas de contingencia) de:

    A. El recu rso t urs tic o y sus ins talaci onesB. Las vas de acceso del centro soporte al recurso turstico

    (accesibilidad)C. Infraestructura bsica en el centro soporteD. Los visitantes

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN CASOSILLUSTANI

    1.- Diagnst ico del Recurso Turstico

    A. Circu itos , Rutas o Corredor Turstico

    A - Corredor TursticoPuno - Sillustani. i ill i

    - El corredor inicia en la ciudad de Puno, va hacia el norte hastael desvo del puente Illpa, hacia la izquierda pasando por elpoblado de Atuncolla y finalmente llega hasta la entrada delComplejo Arqueolgico de Sillustani.

    - Involucra los atractivos de la ciudad de Puno, Sillustani y elLago Umayoprincipalmente.

    - Este corredor turstico ha sido considerado como prioritariodentro de las estrategias de desarrollo turstico de la provinciade Puno.

    Ruta Larga

    .

    Ruta CortaFuente: INC Puno y Operadores

    Corredor Turstico Puno - Sillustani

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN CASOSILLUSTANI

    1.- Diagnstico del Recurso turstico

    B. Accesibilidad

    RECURSOTURISTICO

    CENTROSOPORTE

    Puno

    SillustaniTramo 1

    Tramos Tramo1 Tramo2 Tramo3

    e erenc a uno esv o pa esv o pa

    Atuncolla

    tunco a

    Sillustani

    Tiempo 20minutos 10minutos 10minutos

    Mediodetransporte Buses,combisytaxis Buses,combisytaxis Buses,combis,taxisyacmilas

    Tipodepavimento Asfaltado Asfaltado Asfaltado

    Estadodeconservacin Bueno.Mantenido Malo(32aos) Regular(32aos)

    Longitudaproximada 15Km. 10km. 10km.

    Tipodeva Nacional Local Local

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    C. Caracterizacin del recurso turstico

    CASOSILLUSTANI

    1.- Diagnstico del Recurso turstico

    Dato Descri cin

    Nombre ComplejoArqueolgicodeSillustani

    Categora Manifestaciones Culturales

    Descripcin Una de las necrpolis ms grandes del mundo debido a lasgigantescas "chullpas" edificadas por collas e incas para enterrar asus muertos. Son casi 90 y estn diseminadas en un rea de 150hectreas.

    Registros PatrimonioCulturaldelaNacinInventario deRecursosTursticos

    Visitar el Inventario de Recursos Tursticosdel MINCETUR:

    (http://www.mincetur.gob.pe/turismo/OTRO

    S/inventario%20turistico/pais.asp)

    s a o eConservacin

    c u pasa ec a aspor nc emenc asam en a esy ac oreshumanos.Edificacionesfunerariasdeterioradas

    Saneamientofsicolegal

    Ficha registral en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes dePropiedad Estatal (SINABIP)El Complejo Arq. Sillustani estn identificadas y graficadas en losplanos de ubicacin y localizacin realizado por el INC.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    D. Gestin del Recurso Turstico

    CASOSILLUSTANI

    1.- Diagnstico del Recurso turstico

    D.- Gestin del Recurso Turstico Sillustani

    Entidad Administradora:

    El recurso es administrado por el INC Puno del Minister io de Cultura, por ser de sucompetencia.Otras Entidades:- La municipalidad del distrito de Atuncolla realiza campaas de limpieza en el recurso y

    campaas de promocin turstica local y regional.- La municipalidad provincial de Puno realiza difusin y promocin turstica de Sillustani.- La comunidad de Atuncolla est participando de un proceso de capacitacin para

    desarrollar turismo vivencial, por el momento solo ofrecen su produccin artesanal y el

    guiado como complemento a la visita.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    E. Identificacin de Riesgos

    CASOSILLUSTANI

    1.- Diagnstico del Recurso turstico

    Identificacin de peligros en Sillustani y su mbito

    li i iN

    liIdentificados

    Historial Estudiosi i

    DescripcinBajo Medio Alto Bajo Medio Alto

    1 Lluvias Intensas Si S x xLas lluvias restringen la accesibilidad haciael complejo y la visi ta en los recor ridosinternos.

    2Descargaselctricas

    S No x XLos rayos si afectan directamente a laschul lpas y ocas ionan deter ioros a susestructuraslticas.

    3 Heladas S No X XLas heladas, se producen por temporadasy tambin restringen la accesibilidad.

    4 Sismos S S X XComo son de baja frecuencia e intensidadno han ocasionado mayores daos.i

    Exposicin: El recurso turstico, Chullpas de Sillustani, se encuentra expuesto al peligro de las descargas elctricas. El poblado de Atuncollano se encuentraexpuestos a ningn peligro en particular.Fragilidad : El INC Puno, encargado de la administracin del Complejo Sillustani, no ha podido hacer frente a los peligros de descarga porno contar con presupuesto suficientepara la adquisicin de pararrayos para las chullpas.Resiliencia: El INC Puno, luego de ocurrido un evento causado por rayos, procede a realizar trabajos de conservacin y mantenimiento delas chullpas, pero por la escases de presupuesto tiende a demorar sus intervenciones, restringiendo o cerrando las visitas a las chullpasafectadas

    Vulnerabilidad de la Unidad Social

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    F. Saneamiento fsico -legal

    CASOSILLUSTANI

    1.- Diagnstico del Recurso turstico

    Describir la situacin fsico legal del terreno y/o predio que ocupa el recurso turstico. Se debe detallar aspectos

    tem Casos

    DocumentacinObligatoria

    Encuantoalapropiedaddelbienmueble

    oinmueble Encuantoaposibilitarla intervencin

    1

    El terreno o predio que ocupa el recurso turstico se

    encuentra como propiedad del INC

    Documentacin que acredite la propiedad estatal

    del bien y la norma legal que declara el recurso

    como Patrimonio Cultural de la Nacin

    Convenio interinstitucional INC Unidad

    Ejecutora del Proyecto

    2

    El terreno o predio que ocupa el recurso turstico se

    encuentra dentro de los lmites de un rea Natural

    Protegida ANP

    Documentacin que acredite la propiedad estatal

    del bien y la norma legal de creacin del rea

    Natural Protegida (incluida las reas de

    Convenio interinstitucional entre el SERNANP o la

    Unidad de Administracin de la ACR y la Unidad

    Ejecutora del Proyecto

    f sicos del predio como su forma, dimensiones, colindancias y ubicacin geogrfica, adems de determinar lacondicin jurdica de la persona(s) que ocupan el predio con el objeto de verificar la propiedad del mismo.

    Saneamiento fsico-legal del recurso turstico (En el ejemplo)

    Actualmente el complejo arqueolgico de Sil lustani se encuentra inscrito en Registros Pblicos y adems seencuentra registrado en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes de Propiedad Estatal (SINABIP).

    conservacin regional ACR)

    3

    El recurso o predio que ocupa el recurso turstico se

    encuentra en la propiedad de otras instituciones pblicas(Autoridad portuaria, Municipalidades, etc.)

    Documento que acredite la propiedad estatal del

    bien (mueble o inmueble)

    Convenio interinstitucional entre la institucin

    pblica correspondiente y la Unidad Ejecutoradel Proyecto

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    G. Seguridad Tursti ca

    CASOSILLUSTANI

    1.- Diagnstico del Recurso turstico

    -.

    Identificacin de peligros

    Se sugiere responder las siguientes preguntas: Existe un registro de incidentes de inseguridad en el mbito de accin del proyecto?

    No existe registro de incidentes de inseguridad. Existe seguridad en el entorno del Recurso Turstico?

    Existen cuatro personas dedicadas a las labores de seguridad, control de ingreso y limpieza del Complejo. Existe seguridad durante el recorrido interno del recurso turstico?

    En algunos tramos del recorrido se han identificado pendientes pronunciadas que requieren barandas deseguridad.

    Existen efectivos policiales o de seguridad en el rea de estudio del Proyecto?La Divisin Policial Puno cuenta con el Departamento de Turismo y Ecologa que cubre toda la provincia.Se tienen 10 efectivos asignados a este departamento.

    Para el caso de la seguridad en el recorrido de Puno a Sillustani, se menciona que existe una patrulla decarreteras ubicada en el Desvo a Illpa.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN CASOSILLUSTANI

    2.- Diagnst ico de las Activ idades y Servicios Tursticos

    A. Act iv idades Tursticas

    Act ivi dades tur st icas en Si llustani Comentarios

    Existentes - Visita a sitios arqueolgicos- Visita a museo de sitio- Compra de artesana- Caminatas dentro del complejo- Observacin del paisaje

    Las actividades tursticas que serealizan son bsicamente deaspecto cultural, en el cual, elvisitante busca conocerprincipalmente el complejoarqueolgico, visita el museo desitio realizar com ras deartesana o suvenires.

    Potenciales - Observacin de estrellas- Muestras de Danzas y bailes tpicos- Paseos en botes

    Las actividades potenciales se hantomado de las encuestas a losvisitantes y entrevistas con losoperadores tursticos.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN CASOSILLUSTANI

    B. Instalaciones tursticas

    2.- Diagnst ico de las Activ idades y Servicios Tursticos

    Estacionamiento:La playa es de

    MuseodeSitio:estadoregularmalo,lamuseo rfica es de ba a calidad. Esta a

    pie del Complejo. Cuenta con 11espacios para vehculos tipo:autos, combis y coasters. Por su

    tamao, es difcil realizar lasmaniobras de ingreso y salida.

    350m.delsitioarqueolgico.Boletera:Situado al ingreso delestacionamiento en donde existeuna tranquera. Controla y cobra elingreso a los turistas nacionales yextranjeros al Complejo Sillustani.

    Senderos:Existendossenderos,elprimerocorrespondealarutalargade2.7kmyelsegundoalarutacortade1.8km.

    Sealizacin interpretativa:Cuentan con 7 sealesinterpretativas, que se encuentranen regular estado.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN CASOSILLUSTANI

    2.- Diagnst ico de las Activ idades y Servicios Tursticos

    C. Planta Turstica

    Hoteles Nocategorizados 153

    Restaurantes

    Ag. de Viajes

    Categorizados 44

    Nocategorizados 471Categorizados 6

    NoAdecuadas alReglamento 428Adecuadas alReglamento 11

    Transporteturstico Unidades

    Nosetienecifraexactadeunid.

    En el Centro Sopo rte:Ciudad de Puno

    En el mbito:Alrededores del

    Complejo Arq. DeSillustani

    Servicio deGuas

    GuasOficiales 121

    Hoteles Nocategorizados 1Categorizados

    Ag. de Viajes NoAdecuadas alReglamento 2Adecuadas alReglamento

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN CASOSILLUSTANI

    3.- Diagnstico de Infraestructura

    A. Transporte B. Servi cios bsicos C. Comunicaciones

    Vuelos diarios desde Lima aPuno.

    Aeropuerto Inca Manco Capacen Juliaca, regular estado

    Terrestre

    Terminales terrestres en Puno,buen estado.Conexiones Juliaca - Puno.

    Cobertura al 80%.24 horas de abastecimiento

    Alc antari lladoCobertura al 60%

    Energa Elctric a

    Cobertura al 85%24 horas al da

    Telefnica

    Telefona Mvil

    Movistar ,Claro y Nextel

    Telefona Pblic a

    Telefnica y Claro

    Internet

    Frrea

    Estacin Frrea, regular estado.Conexin con Cusco.

    Lacustre

    Existen 4 embarcaderos y 1muelle en Puno

    Planta de Tratamiento de aguas

    Una planta operativa y una enconstruccin.

    Relleno Sanitario

    Dos, uno colmatado y el otro para5 aos de funcionamiento

    or re e na m r co.

    Sistemas de radiodifusin,sonora o televisin

    Digital - Cable Mgico y DirectTV

    En el Centro Sopor te:Ciudad de Puno

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    4.- Diagnostico de los Beneficiarios

    A. Diagnst ico del Flu jo y Estac ional idad de visi tantes

    CASOSILLUSTANI

    Visitantes que llegan al Complejo Arqueolgico SillustaniEstacionalidad del Complejo

    Arqueolgico Sil lustani

    Segn el Instituto Nacional de Cultura (INC) de Puno, se han registrado en el ao 2007 12 865turistas nacionales y 49 689 turistas extranjeros al Complejo Arqueolgico de Sillustani. El INCPruno viene haciendo registros de llegadas al recurso turstico desde el ao 2005.

    2005 2006 2007

    Adultos Nacionales 3,641.00 3,327.00 4,133.00

    Estudian tes Nac ionales 3 ,353 .00 6, 870.00 8, 732. 00

    Adultos Extranjeros 62,150.00 52,364.00 49,689.00

    TOTAL 6 9, 14 4. 00 6 2, 56 1. 00 62 ,5 54 .0 08000

    10000

    12000

    aPuno

    Fuente:InformacinemitidaporelInstitutoNacionaldeCulturadePuno.

    Estacionalidad de la DemandaComo se puede apreciar la llegada de visitantes a la reginPuno es estacional, marcndose la temporada alta del mesde setiembre a diciembre para turistas nacionales y latemporada alta del mes de julio a noviembre para tur istasextranjeros.

    0

    2000

    4000

    6000

    Ene05

    Mar05

    May05

    Jul05

    Sep05

    Nov05

    Ene06

    Mar06

    May06

    Jul06

    Sep06

    Nov06

    Ene07

    Mar07

    May07

    Jul07

    Sep07

    Nov07

    NdeVisitante

    Nacionales Extranjeros

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    4.- Diagnostico de los Beneficiarios

    B. Diagnstico del visitante (Perfil del turista y/o excursionista)

    CASOSILLUSTANI

    TuristaExtranjero VacacionistaNacionalAspectosSociodemogrficos AspectosSociodemogrficos

    Hombresymujeresentre25y34aos(38%),

    El43%sonsolteros congradodeinstruccinuniversitaria

    Procedentes

    de

    Estados

    Unidos

    (19%)

    yFrancia

    (11%)

    Suingresofamiliaranualoscilaentre40,000y59.999dlares(24%).

    Hombresymujeresde33aosenpromedio.

    Mayormenteconinstruccinsuperiortcnicoy/ouniversitaria.

    Procedentes

    de

    Arequipa

    yLima.

    Nivelsocioeconmico A/B(60%).

    CaractersticasdelViaje CaractersticasdelViaje

    Elmotivodevisitaesporvacaciones,recreacinyocio(90%),

    Losprincipalesatractivos visitadosson:elLagoTiticaca,ReservaNacional

    delTiticaca,lasIslaFlotantesdelosUros,IslaTaquile,laCatedraldePuno,

    IslasAmantaniy lasChulpasdeSilustani.

    Sealojaenhotelesohostalesde1o2estrellas(49%),

    Lamotivacin delviajeesdescansoyrelax(46%)ysalirconlafamilia(20%)

    Lamayorabuscalospaisajesylanaturaleza tantocomolavariedadde

    atractivos.

    Sealojaencasadefamiliares(49%)oenhostales(39%)

    Elpromediodepermanenciaes6noches.

    Elpromediodepermanenciaes2noches.

    Elgastopromedioporturistaesde $1,785dlares.

    El58%se informaatravsdeguastursticas,52%porfamiliaresyamigosy

    40%vainternet.

    ElgastopromedioporturistaesdeS/.326 nuevossoles.

    El42%seinteresaenviajarporcomentariosyexperienciasdefamiliaresy

    amigos. Mientrasqueel84%nobuscainformacinantesdesalirdeviaje.

    ActividadesrealizadasenPuno Actividadesrealizadas

    Actividadesdecultura(97%)ynaturaleza(94%)

    El61%realizocomprasenPuno

    El81%realizaronactividadesdediversinyentretenimiento.

    Actividadesdecultura(36%)ynaturaleza(43%)

    El46%realizocompras

    El35%realizaronactividadesdediversinyentretenimiento.

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    MINISTERIO DE ECONOMA YINANZAS

    IRECCIN GENERAL DE POLTICAE INVERSIONES 32

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    5.- Promocin y ComercializacinA. Promocin y Difusin Turs tica

    La promocin es el conjunto de actividades que se utilizan para informar o persuadir a las personas acerca de

    CASOSILLUSTANI

    , .un proceso de divulgacin de acciones conocimientos, costumbres de las localidades con la finalidad de mantenerlosvivos en la memoria de los pobladores y forneos.

    B. Qu se comercializa?

    Se comercializan Tours Culturales bajo el nombre de Sillustani Cultural que constan de caminatas, actividadeseducativas e incluyen la estancia en casas, a su vez se comercializa un Turismo Rural Vivencial en Atuncolladonde se ofrece gastronoma tpica, se muestra la cultura viva Qolla vigente, la riqueza de la biodiversidad agrcola ypecuaria.

    C. Cmo se comercializa?

    Se comercializan a travs de la pgina web de los operadores que brindan el servicio tanto en Puno como en Lima,en la pgina de DIRCETUR PUNO en atractivos tursticos, de la misma manera la comunidad de Atuncolla difundesu tour a travs de la pgina del establecimiento con el que cuenta su comunidad.

    D. Quines lo hacen?

    La comunidad de Atuncol la a travs de la pgina de su establecimiento de hospedaje, la paginas web de losoperadores tursticos, DIRCETUR Puno en el link Turismo, la Municipalidad de Puno y PROMPERU.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACINDEFINICION DEL PROBLEMA

    El diagnstico de la situacin actual es la base de una buena identificacin del problema queafecta a la poblacin objetivo de la zona de estudio, y por tanto para el planteamiento delproyecto.

    El problema debe ser lo suficientemente concreto (claro y preciso) para facilitar la bsquedade soluciones, tal que se determine sus causas ya que sern el punto de partida paraidentificar la(s) alternativa(s) de solucin.

    Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la ausencia de una solucin,sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo.

    ncorrec amen e ormu a o orrec amen e ormu a o

    Carencia de un Centro de Interpretacin en elcircuito norte de la Reserva Natural de Paracas

    Los visitantes del circuito norte de la Reserva Naturalde Paracas no reciben servicios tursticos de

    interpretacin natural.

    El Complejo Arqueolgico Sillustani no estn puestoen valor para realizar turismo

    Los visitantes del Complejo Arqueolgico de Sillustaniestn recibiendo inadecuados servicios tursticos

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    Problemtica en Sillustani

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACINrbol de problemas

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    rbol de objet ivos

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    ALTERNATIVAS DE SOLUCION

    1. ANALISIS DE LA INTERRELACI N DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

    Relacin Definicin

    Complementarios Resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque selogran mejores resultados o porque se ahorran costos

    Mutuamente excluyentes No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.Independientes No tienen interrelacin c on otro m edio.

    .

    Identificados los medios fundamentales, se establece las siguientes relaciones entreellos:

    .

    Las acciones, que se ejecutarn para que se concreten cada uno de los medios fundamentalesidentificados. Para considerar una accin viable se debe tomar en cuenta:

    La relacin con el objetivo central Concordancia con los lmites de accin de la Unidad Ejecutora La capacidad fsica y tcnica para llevarla a cabo

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    ALTERNATIVAS DE SOLUCION

    3. ANLISIS DE LA INTERRELACION ENTRE LAS ACCIONES

    De manera similar al anlisis de la relacin entre los medios fundamentales, se efectuar elanlisis de la relacin entre las acciones identificadas, para determinar si son mutuamenteexcluyentes, complementarias o independientes. Se debern relacionar las acciones segn elsiguiente cuadro

    Relacin DefinicinComplementarios Resulta ms conveniente l levarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se

    logran mejores resultados o porque se ahorran costos o incrementan losbeneficios.Mutuamenteexcluyentes

    Cada una de estas acciones se incluye en Proyectos Alternativos diferentes, nopuedenser llevados a cabo simultneamente en una misma alternativa.

    Independientes No tienen relaciones con ningunaotraaccin.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACINALTERNATIVASDESOLUCION

    Las Alternat ivas de Solucin son las diversas agrupaciones que se pueden hacer de lasacciones planteadas para los medios fundamentales de manera tal que se pueda dar

    Una alternativa de solucin no consiste en diferenciar los materiales a emplearse.

    solucin al problema.

    Para la formulacin de alternativas tendr las siguientes consideraciones con relacin a los

    medios y las acciones:

    Cada proyecto alternativo debe contener por lo menos una accin vinculada con cada unode los medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.

    Debern proponerse, por lo menos, tantos proyectos alternativos como medios.

    Cada proyecto alternativo debe guardar coherencia y lgica en la secuencia tursticaidentificada en el tem C del punto 3.2.3

    Si existen acciones mutuamente excluyentes vinculadas con un mismo medio fundamental

    imprescindible, cada una debe incluirse en proyectos alternativos diferentes.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    Planteamientode

    acciones

    ysuinterrelacin

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Horizonte de Evaluacin

    er o o e e ecuc n e proyec o + un m x mo e ez a os egeneracin de beneficios.

    Es el perodo de tiempo en el cual se comparan y evalansimultneamente los costos y beneficios atribuibles a un proyecto.

    El periodo de ejecucin (periodo cero) del proyecto puede tomar msde un ao.

    Puede suceder traslapes entre el periodo de ejecucin del proyecto y elperiodo de generacin de beneficios que sigue siendo 10 aos.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Horizonte de Evaluacin

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Horizonte de Evaluacin

    " "

    Proyecto Pachacmac

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 12 13 1 4 15 16 1 7 18 19 2 0 21 22 2 3 24

    TdR

    TdR

    TdR

    TdR

    Ao10

    Fasedeinversin

    Ao01 A o02

    PCET El abo ra ci onde

    ET

    PCdeObra

    Componente 1

    Ejecucion, recepcion deObra del Componente 1:

    Construcciondeinstalaciones turisticas (Museo

    deSitio,estacionamiento,estacionamiento,

    Ejecucindel Componente 3:

    Adecuada Gestin(Capacitacion,

    promocionydifusin)

    Ejecucion, recepcion deObra del Componente 2:

    Conservacionyprotecciondel recursoturistico

    PCdeObra

    Componente 2

    Suscripci

    onde

    Convenio

    PCETElaboracionde

    ET

    PC

    Componente 3:

    Adecuada

    PCS Supervision

    Generaciondebeneficios

    (10aos)

    TdR:ElaboracindeTerminos deReferencia

    PC:Procesodeseleccinycontratacin

    ET:

    Expediente

    Tecnico

    S:Supervisin

    CyD:Capacitacinydifusin

    Operacin

    y

    matenimiento

    de

    la

    infrestructura

    y

    equipamiento

    FasedePostinversin

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    DEFINICION DE DEMANDA

    Tal como refiere la OMT, la poblacin demandante de servicios tursticos est conformada porel total de personas que viaja o desea viajar para usar las instalaciones y servicios tursticosubicados en lugares distintos al de residencia y trabajo de los usuarios. Por lo tanto, estformada por el conjunto de Consumidores o posibles consumidores de servicios tursticos, dequienes se asume demandarn los servicios tursticos pblicos.

    El servicio turstico pblico, que genera la unidad productiva de turismo, se da a partir delconjunto de instalaciones tursticas y el recurso turstico, debido a que la visita incluye lautilizacin de los servicios que ofrecen ambos de forma conjunta y que es percibido como unaunidad integral. La unidad de medida para la demanda del servicio turstico es visita/da o

    .visita.

    La unidad de medida para la demanda del servicio turstico esv is ita/d a o v is i ta/ao. Se asume que cada vis itan te demandar unservicio integral expresado en una visita.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Anlisis de la Demanda

    Estimacin de la Demanda

    Poblacin Turistas Excursionistas

    Poblacindereferencia Arribos de turistas al distrito donde

    se ubica el centro soporte.

    Poblacin estudiantil del distrito(s)cuyo tiempo uti li zado en eltraslado entre la localidad recurso localidad y en la visita alrecurso turstico sea menor a 24horas. (No requiere pernoctacin)

    Turista que tiene la disposicin a Estudiantes de los distritos de la

    oblacin de referencia ue tienePoblacindemandante

    potencial

    realizar actividades tur sticasrelacionadas con el recurso

    turstico que se intervendr en elproyecto.

    ,la disposicin a realizar actividades

    tursticas relacionadas con elrecurso turstico que se intervendren el proyecto.

    Poblacindemandanteefectiva

    Turista que visitarn el recursoturstico y har uso de lasinstalaciones tursticas, para larealizacin de la actividadestursticas.

    Estudiantes que visitarn el recursoturstico y har uso de lasinstalaciones tursticas, para larealizacin de la actividadestursticas.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Anlisis de la Demanda

    Estimacin de la Demanda

    PoblacinReferencial:

    Visitantesquearribanaldistritode Puno

    PoblacinDemandantepotencial:

    Visitantesque requieren los

    serviciostursticos

    vinculados

    al tipodeturismoquesedaentornoalC.A.Sillustani,en

    elCircuitoCASillustaniPuno

    PoblacinDemandanteefectiva:

    Visitantesque requierenydemandan

    losservicios

    tursticos

    entorno

    al

    C.A.

    Sillustani

    Visitantesque requiereny nodemandanlosserviciostursticos

    VisitantesquenorequierenlosserviciostursticosvinculadosalC.A.Sillustanienel Circuito

    C.A.SillustaniPuno

    entornoalC.A.Sillustani

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Anlisis de la Demanda

    Anlisis de la Demanda (escenar io sin proyecto)

    Se analiza de forma directa la demanda efectiva: Es determinada a partir de los visitantes que llegan actualmente al recurso

    turstico y hacen uso de las instalaciones tursticas.

    La informacin se obtendr a partir del reporte y/o registro de visitantes alrecurso turstico (Fuentes: MINCETUR, DIRCETUR, DRC, SERNANP, etc).

    Cuando no hay informacin:Para hallar la demanda efectiva se analiza desde la poblacin referencial

    A partir de la poblacin de referencia y la poblacin demandante potencial respectiva;en base a la informacin obtenida de la encuesta a visitantes.

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Anlisis de la Demanda

    Anlisis de la Demanda (escenar io sin proyecto)

    Clculo de la pob lacin de referencia.

    2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

    75.806

    71.837

    73.825

    83.309

    97.385

    105.642

    114.315

    132.167

    111.172

    123.237

    143.652

    158.224

    176.959

    201.142

    183.247

    182.104

    186.978 195.074 217.477 241.533 274.344 306.784 297.562 314.271Total

    Extranjeros

    Nacionales

    Turistas

    Resumen del nmero de arribos anuales al Distrito de Puno

    Resumen del nmero de la poblacin estudi antil del rea de Influencia

    2006 2007 2008 2009 2010

    36.219 36.298 35.971 37.211 40.188

    Juliaca 45.625 45.725 45.313 46.875 50.625

    Capachica 19.710 19.753 19.575 20.250 21.870

    Paucarcolla 11.863 11.889 11.781 12.188 13.163

    Huancane 18.761 18.802 18.633 19.275 20.817

    16.425 16.461 16.313 16.875 18.225

    148. 603 14 8. 928 147. 58 6 152. 674 16 4. 888

    Distritos

    Chucuito

    Total

    Puno

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Anlisis de la Demanda

    Anlisis de la Demanda (escenar io sin proyecto)

    Clculo de la poblacin efectiva.

    Demanda Efectiva Mensual del C.A. Sillustani

    Excursionistas Nacional Extranjero Total Excursionistas Nacional Extranjero Total Excursionistas Nacional Extranjero Total

    Ene 133 339 3.239 3.711 223 400 3.264 3.887 133 332 3.280 3.745Feb 146 425 3.355 3.926 236 439 3.344 4.019 247 615 3.468 4.330

    Mar 87 290 4.340 4.717 284 263 4.463 5.010 187 467 4.464 5.118Abr 115 270 4.166 4.551 274 347 4.178 4.799 269 671 4.274 5.214

    May 177 191 5.125 5.493 250 533 5.166 5.949 192 479 5.248 5.919

    Mes

    Ao2010Ao2009Ao2008

    Jun 61 154 3.250 3.465 208 183 3.356 3.747 338 843 3.484 4.665

    Jul 107 547 4.720 5.374 323 321 4.865 5.509 204 509 5.008 5.721

    Ago

    87

    499

    9.220

    9.806

    510

    261

    9.790

    10.561

    461

    1.150

    9.921

    11.532

    Sep 254 543 6.134 6.931 309 765 6.364 7.438 329 820 6.525 7.674Oct 200 907 7.218 8.325 480 1.833 7.389 9.702 501 1.924 7.484 9.909

    Nov 325 1.648 5.785 7.758 460 2.588 5.949 8.997 401 3.710 6.155 10.266

    Dic 450 1.449 3.210 5.109 326 2.264 3.367 5.957 492 3.220 3.440 7.152

    Total 2.142 7.262 59.762 69.166 3.883 10.197 61.495 75.575 3.754 14.740 62.751 81.245

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Anlisis de la DemandaAnlisis de la Demanda (escenar io sin proyecto)

    Clculo de la proyeccin de la SERIEDETIEMPO PASOAPASO

    poblacin efectiva.

    Se aplicar el mtodo de laSer ie de Tiempo , y de hallar que la data presentaestacionalidad, se suavizar laserie a travs del mt od o d e l aMedia Mvil .

    1.Obtener lademanda histrica.

    2.Graficarlaserie para identificarlaexistenciadel

    componenteestacional

    3.Sustraccin

    del

    Componente

    Estacional

    a

    travs

    de

    la

    MediaMvil.

    4. Ajustar losdatos sinestacionalidad alamejor

    funcinmatemticaatravsdelosmnimos cuadrados

    Determinarlafuncinde laregresinsimplepara

    proyectarlademandasinproyecto5. Extrapolacin delatendenciaenbasealafuncin

    obtenida.

    6. Aadirlaestacionalidad alosdatosproyectadoscon

    Visitantes 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

    Estudisntes 3.938 4.457 4.977 5.496 6.015 6.535 7.054 7.573 8.093 8.612 9.131Nacional 15.702 18.213 20.723 23.234 25.745 28.256 30.767 33.277 35.788 38.299 40.810Extranjero 65.078 66.544 68.010 69.476 70.942 72.408 73.873 75.339 76.805 78.271 79.737

    Tot al 84.718 89.214 93.710 98.206 102.702 107.198 111.694 116.190 120.686 125.182 129.678

    Proyeccin de la Demanda Efectiva Mensual del C.A. Sillustani

    os nd cesdees ac ona dado en dos a rav sde

    MtododelaMediaMvil.

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Anlisis de la DemandaMETODO DE CALCULO

    B. Anlis is de la Demanda (escenario con proyecto)

    Cmoseobtiene?

    1.DEMANDAREFERENCIAL

    2.DEMANDAPOTENCIAL

    ur s as : par r e uo anua e arr os a s r o,provincia o regin donde se ubica el centro soporte.Excursionistas: A partir de los censos de poblacin delINEI para el distrito donde se localiza el centro soporte.Cmoseobtiene?Obtener la proporcin de visitantes d ispues tos areal izar actividades tur s ticas af ines con el t ipo detur ismo que desarrol lar el proyecto, este porcentajese conoce como factor del demanda potencial (Fdp).

    INFORMACIONSECUNDARIA

    para la proyeccin

    ENCUESTATURISTICA

    3.DEMANDAEFECTIVA

    Cmoseobtiene?Obtener el proporcin de visitantes di spues tos a laadqu is ic in (uso y pago) de los servicios tur s ticospblicos que ofrecer el proyecto, este porcentaje se leconoce como factor de demanda efectivo (Fde)

    ENCUESTATURISTICA

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    Anlisis de la DemandaAnlisis de la Demanda (escenar io con proyecto)

    .

    Turistas: Serie histri ca de losarribos a la ciudad de Puno, entre

    los perodos 2003-2010.

    2006 2007 2008 2009 2010

    36.219 36.298 35.971 37.211 40.188

    Juliaca 45.625 45.725 45.313 46.875 50.625

    Capachica 19.710 19.753 19.575 20.250 21.870

    Paucarcolla 11.863 11.889 11.781 12.188 13.163

    Distritos

    Puno

    2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

    75.806 71.837 73.825 83.309 97.385 105.642 114.315 132.167

    111.172 123.237 143.652 158.224 176.959 201.142 183.247 182.104

    186.978

    195.074

    217.477

    241.533

    274.344

    306.784

    297.562

    314.271

    Total

    Extranjeros

    Nacionales

    Turistas

    Excursionistas: Serie histric a de lapoblacin estudiantil compr endida en elrea de influencia del proyecto (localidades

    Proyeccin de la poblacin de referencia2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

    163.431 115.609 124.138 132.667 141.196 149.725 158.254 166.783 175.312 183.842 192.371141.196 149.725 158.254 166.783 175.312 183.842 192.371 200.900 209.429 217.958 226.487224.640 236.399 248.158 259.917 271.676 283.435 295.194 306.953 318.712 330.471 342.230

    529.267 501.733 530.550 559.367 588.184 617.002 645.819 674.636 703.453 732.270 761.088

    Turistas

    Nacionales

    Extranjeros

    Total

    Estudiantes

    Huancane 18.761 18.802 18.633 19.275 20.817

    16.425 16.461 16.313 16.875 18.225

    1 48 .6 03 1 48 .9 28 1 47 .5 86 1 52 .6 74 1 64 .8 88

    Chucuito

    Total

    que se encuentran a 3 horas del C.A.Sillustani)

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    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACINAnlisis de la Demanda

    Anl is is de la Demanda (escenario con proyecto)

    Pregunta para el Fdp: Teniendoconocimiento de las m ejorasque se realizaran en el C.A.Sillustani para el desarrollo devisitas a sitios arqueolgicos,museo de sitio y observacin depaisajes Lo visitara usted?

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACINAnlisis de la Demanda

    Anl is is de la Demanda (escenario con proyecto)

    Pregunta para el Fde:Proporcin de la demanda

    potencial que tienen ladisponibilidad de adquirir:uso y pago del servicioturstico ofrecidos por elproyecto

    Proyeccin de la poblacin demandante efectiva

  • 7/26/2019 METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN Y FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE UN PIP TURISMO

    46/46

    MINISTERIO DE ECONOMA YINANZAS

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN

    TURISTAS TURISTASDEMANDAESPERADA

    COMOCONSECUENCIADEL

    Anl isis de la Demanda (flujo turs tico)

    DEMANDAHISTORICA

    PROYECTO

    DEMANDA ACTUAL

    INCREMENTODELADEMANDAPORELPROYECTO.

    PROYECTADA

    T T+1 T+2 T+3 T+nAOS

    AOS1 2 3 104 ..0

    Giancarlo Saldarriaga VsquezDireccin General de Poltica de InversionesDireccin de Inversin Pblica

    [email protected]