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Metodología para la Evaluación Socioeconómica, Daños y Pérdidas por

Desastres .

Mayo de 2014

Modulo 1. Aspectos metodológicos y Conceptuales

Contenido • Antecedentes • La Política Pública: SINAPROC. • Fondos de Atención a Desastres • Programa Nacional de Protección Civil • Gestión Integral del Riesgos • Fases de un Desastre • Conceptos Fundamentales: Daños y Pérdidas • Como se cuantifica a Costo de Reposición o Valor

Depreciado?

Erupción del volcán el Chichón Marzo y Abril de 1982

Marzo de 1982

Explosiones en San Juan Ixhuatepec, Estado de México. 19 de Nov de 1984

• 1000 muertos * • 26.3 millones de dólares • 5 mil heridos, • 5 mil damnificados • 200 casas totalmente

destruidas y otras 150 inutilizadas

* CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LOS PRINCIPALES DESASTRES OCURRIDOS EN MÉXICO EN EL PERÍODO 1980-99

Los sismos del 19 y 21 de septiembre de 1985

6,000 muertes 1 20,000 personas heridas 500 edificios colapsados 13,000 edificios dañados 4,100,000,000 de dólares

* CARACTERÍSTICAS DEL IMPACTO SOCIOECONÓMICO DE LOS PRINCIPALES DESASTRES OCURRIDOS EN MÉXICO EN EL PERÍODO 1980-99

Conceptualización del Sistema de Protección Civil

Conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, métodos y procedimientos...

…que establecen las dependencias y las entidades del sector público entre sí, con las organizaciones de los diversos grupos sociales y privados y con las autoridades de los estados y municipios...

...a fin de efectuar acciones de común acuerdo destinadas a la protección de la población contra los peligros y riesgos que se presentan en la eventualidad de un desastre.

Gobierno Federal

Gobierno Municipal

Gobierno Estatal

Sectores Social y Privado

• LEYES, REGLAMENTOS Y NORMAS

• PROGRAMAS • PLANES • ACUERDOS Y CONVENIOS

C. Presidente de la República

Secretaría de Gobernación

Coordinación General de Protección Civil

Dirección General de Protección Civil

Centro Nacional de Prevención de Desastres

Sistemas Estatales de Protección Civil

Unidad Estatal de Protección Civil

Consejo Municipal de Protección Civil

Consejo Estatal de Protección Civil

Sistemas Municipales de Protección Civil

Unidad Municipal de Protección Civil

POBLACIÓN

Unidad Interna de Protección Civil, así como Dependencias y Organismos del Sector Público, Privado, Social,

Consejo Nacional

Funcional

Coordinación

Asesoría

Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)

Comités Científicos Asesores del SINAPROC

DEPENDENCIAS FEDERALES Y ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO

Organizaciones de los diversos grupos

voluntarios, sociales,privados

El Sistema Nacional de Protección Civil

Algunos Programas Cruciales de la Política Pública

Fondo Revolvente

FONDEN

FOPREDEN

FONDO PYME

CADENA

Salvaguardar a la población afectada.

Atender daños materiales.

DECLARATORIA DE EMERGENCIA

INSUMOS A LA POBLACIÓN

DECLARATORIA DE DESASTRE

RECURSOS PARA LA RECONSTRUCCION

Fondo Revolvente FONDEN FONDEN Reconstrucción

Fondo Revolvente y FONDEN EN PRESENCIA DEL FENÓMENO PERTURBADOR – DEFINIR NECESIDADES

FOPREDEN

El Fondo para la Prevención de Desastres Naturales tiene como objetivo la promoción y fomento a la actividad preventiva tendiente a reducir los riesgos, y disminuir o evitar los efectos del impacto destructivo originado por fenómenos naturales,

El FOPREDEN tiene como finalidad: • I. Financiar Proyectos Preventivos y Proyectos Preventivos Estratégicos

enfocados a la reducción de los riesgos y que contribuyan a evitar o disminuir los daños originados por la presencia de Fenómenos Naturales Perturbadores;

• II. Promover y replicar Proyectos Preventivos modelo, y • III. Constituir mediante subcuentas específicas en el Fideicomiso Preventivo,

fondos y reservas financieras con el propósito de asegurar la oportuna asignación y aplicación de recursos dirigidos a Proyectos Preventivos y a solventar aspectos prioritarios y urgentes relacionados o derivados de Fenómenos Naturales Perturbadores.

FOPREDEN

1. Las Entidades Federativas; 2. Las Dependencias, en general cualquier instancia pública de orden

federal 3. Las instituciones académicas y de investigación federales, y 4. Las Entidades Federativas podrán presentar proyectos propuestos por

municipios (u Órganos Político Administrativos del D.F.) I. Identificación y evaluación de Peligros, Vulnerabilidades o Riesgos; II. Reducción de riesgos, mitigación de pérdidas y daños (evitar los procesos

de construcción social de los riesgos) III. Fortalecimiento de las capacidades preventivas y de autoprotección de la

población.

SOLICITANTES

SOLUCIONES

En el 2010 termina la operación del Programa de Atención a Contingencias Climatológicas (PACC) e inicia en 2011 el Programa de Manejo y Prevención de Riesgos, en su Componente: Atención a Desastres Naturales (CADENA).

Programa de Manejo y Prevención de Riesgos. Componente: Atención a Desastres Naturales (CADENA)

En el cual, adicionalmente a la atención de fenómenos hidrometeorológicos, se incluye la atención a “Fenómenos Geológicos” (terremotos, erupciones volcánicas, maremotos, movimiento de ladera).

MONTOS DE APOYO - SUMAS ASEGURADAS

Concepto de apoyo Componente de apoyo Cantidad máxima de

apoyo Monto Unitario

Seguro Catastrófico

(Cantidad Máxima de Apoyo)*

Apoyos directos en efectivo o cheque nominativo a productores afectados en municipios con dictamen positivo de ocurrencia de desastre natural y coparticipación de entidades federativas.

A. Actividad Agrícola (Apoyos directos 50% Federal y 50% Estatal)

I. Cultivos anuales Hasta 5 hectáreas/productor

$1,200 pesos, por hectárea, cultivo temporal.

$1,200 pesos, por hectárea, cultivo temporal.

$2,000 por hectárea, cultivo de riego

$2,000 por hectárea, cultivo de riego

II. Plantaciones frutales, cultivos de café y nopal

Hasta 5 hectáreas/productor

$2,000 pesos por hectárea en cultivo de temporal y riego

$2,000 pesos por hectárea en cultivo de temporal y riego

B. Actividad Pecuaria

Hasta 45 UA en caso de suplemento alimenticio

$600 pesos por UA $600 pesos por UA por suplemento alimenticio Hasta 5 UA en caso de

muerte $1,500 pesos por UA

C. Actividad Pesquera Una embarcación/ productor

$10,000 pesos por embarcación

$10,000 pesos por embarcación

D. Actividad Acuícola I. Sistema extensivo o semi intensivo

Hasta 2 hectáreas/Productor

$8,000 pesos por hectárea

$8,000 pesos por hectárea

II. Sistema Intensivo Hasta 2 Unidades Acuícolas/Productor

$8,000 pesos por Unidad Acuícola


III. Cultivo de moluscos Hasta 2 Unidades Acuícolas/Productor



* SEGURO CATASTRÓFICO 90% Federal y 10% Estatal para municipios con alto y muy alto grado de marginación. 75% Federal y 25% Estatal para municipios con mediano, bajo y muy bajo grado de marginación.

FONDO PYME

Apoyos destinados a la rectificación económica de las MIPYMES afectadas en sus instalaciones, maquinaria, equipos o arreos de trabajo o sus insumos a consecuencia de una fenómenos natural o desastre (de origen) natural ocurrido en las zonas geográficas con declaratoria de emergencia y/o declaratoria de desastre emitida por la Secretaría de Gobernación y Publicado en el Diario Oficial de la Federación

1. Apoyo Directo Apoyos canalizados de manera directa a las MIPYMES siniestradas, por conducto del organismo intermedio de un operador propuesto por este y autorizado por el consejos directivo.

2. Aportación al patrimonio de Entidades de Fomento Estatal Apoyo canalizado como aportación al patrimonio de las Entidades de Fomento de los Gobiernos de las entidades federativas para que estas, a su vez, otorguen apoyos a las MIPYMES siniestradas al amparo de sus productos y programas.

3. Fondos de garantía Apoyos destinados a la constitución o fortalecimiento de fondos de garantías que permitan otorgar créditos o condiciones preferenciales y/o esquemas crediticios no tradicionales que se ajusten a las necesidades de cada región, por medio de la banca comercial y/o intermediarios financieros no bancarios.

Tiene como propósito establecer los objetivos, estrategias, metas y líneas de acción con base en las definiciones de política pública que establece el Plan Nacional de Desarrollo, y de acuerdo con sus propios objetivos de modernizar la protección civil y fortalecer la coordinación y operación del SINAPROC.

El Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012

“La propuesta de protección civil de los próximos años, se describe como una política pública de concertación y coordinación que trasciende en la consolidación de una cultura de prevención y autoprotección; que hace transversal el enfoque del manejo integral de riesgos entre los tres órdenes de gobierno y los sectores social y privado; que brinda soluciones de fondo mediante estrategias efectivas de prevención, una adecuada planeación, administración y atención de las emergencias, que optimiza y transparenta el uso de sus recursos y que sin duda, genera respeto, cercanía y confianza de la ciudadanía hacia la institución”

El Programa Nacional de Protección Civil 2008-2012

“En consecuencia, el presente Programa se propone crear un nuevo concepto de la protección civil en el país, mediante la introducción de un enfoque integral. Un enfoque que reconoce en los riesgos no sólo un producto de las manifestaciones de la naturaleza, sino también un fenómeno expuesto a factores institucionales, culturales, sociales, económicos y políticos, que en conjunto crean condiciones de vulnerabilidad en la población desde la propia gestación de los riesgos”

Enfoque integral y políticas públicas

Los riesgos de desastre son construcciones sociales que resultan de los efectos negativos de las decisiones del pasado. La transversalidad e integralidad en la gestión del riesgo son principios fundamentales

El Enfoque de la Gestión Integral de Riesgos de Desastre

El Riesgo de Desastre

R = P x E x V

Riesgo Peligro

Vulnerabilidad

Exposición

• Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo en un lapso dado.

• La capacidad destructiva del peligro se mide por su intensidad y su periodo de retorno.

Los Peligros

Peligro

R = P x E x V

Capacidad destructiva de la naturaleza y de la actividad

humana

• Cantidad de personas, bienes, valores, infraestructura y sistemas que son susceptibles a ser dañados o perdidos [ $ o vidas ].

La exposición

Exposición

R = P x E x V

Está directamente relacionada con la

ubicación y el valor de los bienes.

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

• Susceptibilidad o propensión de los bienes expuestos a ser afectados • Se puede ser vulnerable ante un tipo de peligro y simultáneamente a otros no serlo

R = P x E x V

Vulnerabilidad

Cuéntame la Historia

Construcción Social del Riesgo

PRESIÓNES DINÁMICAS

Falta:

• Articulación

• Instituciones fuertes

• Transparencia

Macrofuerzas:

• Crecimiento población

• Deforestación

• Urbanización acelerada

• Desigualdad

• Marginación

Física

• Ubicación Peligrosa

•Vivienda Frágil

Económica

• Ingresos bajos e inseguros

VULNERABILIDAD

Social

• Capacidad de acceso a la prevención y a la resiliencia

P

E

L

I

G

R

O

S

Decisiones

del

Desarrollo

• Social

• Agropecuario

• Forestal

• Industrial

• Urbano

•Sustentable

Variable ¿Controlable?

No

Difícil y Costoso

Si

Si

Peligro

Exposición

Vulnerabilidad

Riesgo

Variables de Gestión

Proceso en el que se: 1. Reconoce y Valora los peligros,

exposición y la vulnerabilidad de la sociedad

2. Formulan políticas, estrategias, planes, proyectos

3. Realizan intervenciones tendientes a controlar los riesgos existentes y evitar otros nuevos

¿Qué es la Gestión del Riesgo?

CONOCER EL RIESGO

Mecanismos de intervención para la gestión integral del riesgo

Cambio de Paradigmas y la Gestión Integral del Riesgo de Desastres

• Los desastres no son naturales

• El concepto central del riesgo no es sólo el “peligro”, también lo son “vulnerabilidad y la Exposición”

• Los desastres no son “democráticos”

• Prepararnos para responder es importante pero no lo único

• Prevenir es hacer más que ingeniería; es desarrollo sustentable

• La transversalidad en la Gestión del Riesgo determina los resultados

La Evaluación del Impacto Económico y

Social de los Desastres

Incremento de la Frecuencia y la Severidad de los Desastres Naturales

© 2005 GeoRisks Research Dept., Munich Re

Inundaciones Ciclones Terremotos

Otros

Las catástrofes de origen natural más caras para la industria aseguradora

Año Región Evento Siniestro total Daños

asegurados

2005 EE UU Huracán Katrina 138,000 67,700

1992 EE UU Huracán Andrew 45,700 26,000

1994 EE UU Terremoto Nothridge 63,300 22,000

2004 EE UU, Caribe Huracán Ivan 2,600 15,600

2005 EE UU, México Huracán Wilma 2,200 13,400

2005 EE UU Huracán Rita 17,500 12,400

1991 Japón Tifón Mireille 16,000 11,100

2004 EE UU, Caribe Huracán Charley 20,300 9,050

1990 Europa Tormenta de invierno

Daria 11,400 8,550

1989 Caribe, EE UU Huracán Hugo 15,800 7,900


Lothar 14,600 7,500

2004 EE UU, Caribe Huracán Frances 13,500 6,800


Kyrill 10,000 5,800 Fuente: Munich Re. Daños en millones de US en valores de 2007

Los 15 siniestros asegurados más caros en 2007

Daños asegurados19

(USD mill.) Víctimas1

3 Fecha (inicio) Evento País

6,097 54 18.01.2007 Tormenta invernal Kyrill, viento de hasta 190

km/h; inundaciones

Alemania, RU, Países Bajos, Bélgica y otros

2,488 4 25.06.2007 Inundaciones tras lluvias intensas Reino Unido

1,991 3 20.07.2007 Inundaciones tras lluvias intensas Reino Unido

1,568 23 13.04.2007 Tormenta, lluvia, granizo, inundaciones EE.UU.

1,100 8 21.10.2007 Incendio urbano-forestal Witch en California EE.UU.

957 9 07.06.2007 Tormenta, viento de hasta 125 km/h, lluvia;

inundaciones Australia

649 88 06.06.2007 Ciclón Gonu, viento de hasta 170 km/h Omán, Irán, Golfo de

Omán

500 26 23.08.2007 Tormenta, granizo, inundaciones EE.UU.

500 20 01.03.2007 Tormentas, tornados, granizo EE.UU.

450 80 31.01.2007 Intensas lluvias; el 70 % de la ciudad de Yakarta

inundado Indonesia

450 36 16.08.2007 Huracán Dean, viento de hasta 230 km/h Jamaica, México y otros

450 25 28.10.2007 Lluvias intensas, tormentas; inundaciones México

350 3 29.08.2007 Tifón Fitow/n0 9, viento de hasta 140 km/h Japón

340 24 09.12.2007 Tormenta invernal, lluvia helada, nieve; corte de

electricidad EE.UU.

300 1 08.08.2007 Lluvias, inundaciones, deslizamientos de tierra Suiza, Italia, Alemania

¿Qué ocurre en México?

Tornado en el Municipio Fronterizo de Piedras Negras 24 de Abril 2007

Históricamente

• Alta incidencia de presencia de ciclones por estar ubicada en cuatro de las seis regiones generatrices de ciclones del mundo

Epidemias1%

Sequías4%

Sequías0%

Terremot14%

Temperaturas Extremas

8%Deslizamientos

3%

Inundaciones21%

Erupciones Volcanicas

5%

Incendios Forestales

2%

Tormentas y Ciclones

28%

Terremotos14%

1929-2005

Porque evaluar el impacto económico y social de los desastres?

Consideraciones metodológicas fundamentales

Tiene como propósito fundamental medir, en términos monetarios, el impacto de los desastres sobre la sociedad, la economía y el medio ambiente del país o región afectada.

Dispone de un medio para determinar el valor de los acervos perdidos, definir los requerimientos de reconstrucción e identificar las zonas y sectores que han resultado más perjudicados

Determina la capacidad del país para enfrentar la reconstrucción y, si la capacidad interna ha sido rebasada, fijar las necesidades de cooperación internacional (financiera y técnica)


El resultado de la aplicación de esta metodología permite a los países o regiones afectadas:

Disponer de un medio para determinar el valor de los acervos perdidos,

Definir los requerimientos de reconstrucción e identificar las zonas y sectores que han resultado más perjudicados.

Se genera un Banco de Datos por tipo de desastre y por región afectada

Distingue las modificaciones que deben realizarse a las políticas públicas y a los programas y planes de desarrollo para afrontar las nuevas necesidades resultantes del desastre,

Cuando realizar la Evaluación (Fases de un Desastre)

Emergencia

• Acciones para salvar vidas y proveer suministros de carácter esencial a las personas más afectadas

Rehabilitación y Recuperación

• Todas aquellas actividades que tienen el propósito de devolver la normalidad a las zonas afectadas.

• Se efectúa la reparación no definitiva de viviendas y edificios, además de que se procede al restablecimiento temporal de las líneas vitales

Reconstrucción

• Comprende las actividades que reordenan el espacio físico y el medio ambiente con el fin de asignar recursos de acuerdo con las nuevas prioridades sociales surgidas del desastre, restablecen la funcionalidad de las actividades económicas y restauran el tejido social.

Tipos de declaratoria • Desastre

• Emergencia

• Contingencia Climatológica

Los tres tipos de declaratorias se

publican en el Diario Oficial de

la Federación

Declaratoria de Emergencia

Acto mediante el cual la SEGOB reconoce que uno o varios municipios de una entidad federativa, se encuentran ante la inminencia, alta probabilidad o presencia de una situación anormal generada por un fenómeno perturbador de origen natural, que puede causar daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población.

Sus principales objetivos son atenuar los efectos de la emergencia, así como responder en forma inmediata a las necesidades urgentes generadas por la misma.

Entre los insumos que se pueden adquirir para cumplir con dichos objetivos se encuentran: Despensas, agua para beber, medicamentos, materiales de curación, colchonetas, cobertores, láminas, costales, palas, martillos, carretillas, artículos de limpieza y de aseo personal y contratación de algunos servicios.

Los recursos para atender las declaratorias de emergencia provienen del Fondo Revolvente del FONDEN

Declaratoria de Emergencia

Declaratoria de Desastre • Acto mediante el cual la SEGOB reconoce que uno o varios

municipios de una entidad federativa registro daños en su infraestructura, mismos que rebasaron la capacidad operativa y financiera del estado

• Esta enfocada a las acciones de reconstrucción y recuperación

• Para acceder a los recursos del FONDEN es necesario que se conforme un Comité de Evaluación de Daños.

Los sectores que se pueden atender mediante el FONDEN son infraestructura hidráulica, carretera, urbana, educativa, de salud, vivienda, portuaria y medio ambiente, entre otros Los recursos para atender las declaratorias de desastre provienen del programa FONDEN

Declaratorias de Contingencia Climatológica

• Tiene como objetivo apoyar a los productores agrícolas, acuícolas, ganaderos y pescadores de bajos recursos afectados por el impacto de algún fenómeno perturbador.

• Se atienden a través del Programa para Atender Contingencias Climatológicas (PACC) de la SAGARPA, antes FAPRACC

•Su principal objetivo es reactivar los sectores productivos después de ocurrido un desastre •Su marco normativo incluye apoyos enfocados al aseguramiento de los cultivos, cubriendo hasta el 90% del costo de la prima.


Daños

• Son aquellos que sufren los activos inmovilizados, destruidos o dañados, y los infligidos a las existencias (tanto de bienes finales como de bienes en proceso, materias primas, materiales y repuestos). Se trata, en esencia, de los perjuicios que sufrieron los acervos durante el siniestro.

• Entre los principales rubros de esta categoría se

cuentan la destrucción total o parcial de infraestructura física, edificios, instalaciones, maquinaria, equipos, medios de transporte y almacenaje, mobiliario; perjuicios en las tierras de cultivo, en obras de riego,

Ejemplos

Destrucción de casas y su menaje

Daños en carreteras, puentes obras hidráulicas,

Perjuicios en empresas y el stock de materia primas

Consideraciones metodológicas fundamentales Pérdidas

Se refieren básicamente a los bienes y servicios que se dejan de producir o de prestar durante un lapso que se inicia después de acaecido el desastre y que puede prolongarse durante la fase de rehabilitación y reconstrucción,.

Su ocurrencia deriva de los daños directos que han afectado la capacidad productiva y la infraestructura social y económica. Las pérdidas incluyen también las erogaciones o costos mayores requeridos para la producción de bienes y la prestación de los servicios a causa del desastre, así como los menores ingresos que se recibirán debido a la imposibilidad o dificultad de realizarlos.

Ejemplos La energía dejada de vender a causa del desastre

Pérdida de cosechas futuras por la inundación de tierras agrícolas

Pérdida de producción industrial por daños en plantas o falta de materia prima

Costos no estimados para el restablecimiento de la infraestructura dañadas y gastos de operación


Efectos Inducidos

¿Cómo se cuantifica?

Dos opciones básicas

A valor depreciado • A valor depreciado

Costo de reposición • Costo de reposición

A valor depreciado

•Línea recta

•Suma de los dígitos

•Saldos decrecientes

La depreciación es un reconocimiento racional y sistemático del costo de los bienes, distribuido durante su vida útil estimada, con el fin de obtener los recursos necesarios para la reposición de los bienes, de manera que se conserve la capacidad operativa o productiva del ente público.

Métodos de Depreciación • Método de Línea Recta: supone que el activo se desgasta por igual

durante cada periodo contable

• Método de la suma de los dígitos de los años: se basa en la teoría de que los activos se deprecian más en sus primeros años de vida.

• Método del doble saldo decreciente: dos veces la tasa de la línea recta.

A costo de reposición

Método sencillo y fácil

de aplicar

Se valora el costo de

reponer la infraestructura

dañada

Pueden adherirse costos de mitigación

Se emplea en casi todos los

sectores

La importancia de los precios unitarios

Insumos utilizados

Costo de reposición de

equipo dañado

Costos de la renta de

maquinaria y equipo diverso

Metro cuadrado de

rehabilitación

Para fines de la evaluación es indispensable contar con una base datos de precios unitarios de diversos productos. Este concepto no es más que el costo al que se puede obtener un articulo en el mercado para reponer el que se ha perjudicado y/o utilizado en un desastre.

Se dispone de un plazo breve para realizar la evaluación ( De 3 a 4 días aprox.). Las visitas de campo se realizan alrededor de dos semanas después de superada la emergencia

La misión es realizada por dos economistas y dos ingenieros (de acuerdo al tipo de fenómeno)

Poner énfasis en apreciar el grado de vulnerabilidad en cada sector de actividad afectado, ya que de aquí es de donde saldrán sugerencias en cuanto al tipo de obras de mitigación que deben realizarse.

Las evaluaciones se realizan a costo de reemplazo

Indicaciones generales para llevar a cabo la evaluación

• Trabajo de gabinete previo • Composición del equipo que hace

la visita de campo. • Estrategia y estructura de la visita

de campo. • Trabajos durante la visita de

campo. • Estructura del informe que se

elabora.

Estructura para la realización de un estudio de impacto

Trabajo de gabinete previo

• Caracterización de la zona afectada

• Censos

• Estadísticas

• Notas periodísticas

Sectores Afectados

Trabajo de gabinete previo

• Calendario tentativo • Envío de oficios y

gestiones • Solicitud de

entrevistas • Planeación de la visita

de campo

• Se visitan a las dependencias encargadas y organizaciones gremiales del sector privado de los sectores que fueron afectados.

• Entre ellos se cuentan generalmente:

• infraestructura social (vivienda, agua y alcantarillado, salud, educación) • infraestructura económica (comunicaciones y transporte y energía) y

• sectores productivos (agropecuario, industrial, comercio, servicios y

turismo).

• Los efectos del fenómeno sobre el medio ambiente son también investigados.

Estrategia y estructura de la visita de campo

Estrategia y estructura de la visita de campo

En las visitas se trataran los siguientes puntos:

Tipo de daños Causa de los daños (totales o parciales) Medidas para mitigar los daños frente a futuros desastres de la

misma naturaleza.

Monto y cobertura de los seguros sobre riesgos catastróficos (en caso de que existan)

Recabar antecedentes e información que permitan la estimación de

daños indirectos (pérdidas de producción de bienes y servicios)

Las instituciones que normalmente se visitan son las siguientes [1].

• Autoridades locales de protección civil • Comisión Nacional del Agua (oficina regional) • Comisión Federal de Electricidad • Secretaría de Salud • Secretaría de Desarrollo Social • Secretaría de Comunicaciones y Transportes • Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación • Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado • Secretaría de Educación Pública • Dirección de Obras Públicas • Secretaría del Medio Ambiente y Ecología • Instituto de la Vivienda • Cámaras estatales de industria, comercio y servicios. • Actividades Turísticas (asociaciones de hoteles y restaurantes).

Visita a las zonas afectadas

• Es de suma importancia la realización de visitas a las zonas más afectadas y reunirse con autoridades locales claves.

• En estas visitas se procura establecer

contacto con la población afectada, como a través de sus organizaciones civiles, comunales, etc.

“Como pude agarré a mi nieto de 4 meses, y jalé a los otros 4 niños y salimos corriendo, eran como las 8 de la mañana, apenas alcanzamos a

salir, cuando me paré y pude voltear ya no estaba mi casa“

Elvia Mateos Mazariegos, damnificada chiapaneca tras el paso del huracán “Stan”.

Estructura Redacción y Contenido de los informes

Capítulo donde se caracteriza la naturaleza del fenómeno destructivo, su intensidad, radio de acción y tipo de daños que causó.

Un capítulo en el cual se resaltan las labres de emergencia pero sobre todo de prevención.

Un capítulo general donde se sintetiza el impacto socioeconómico del fenómeno. Apartados correspondientes al monto de los daños en cada uno de los sectores afectados. Social, Económico, Medio Ambiente. Finalmente se termina con las conclusiones en las que se sugieren acciones técnicas para mitigar efectos de futuros desastres de naturaleza similar.

¡Gracias!

CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES

Norlang Marcel García Arróliga

Correo electrónico: [email protected]

Teléfono: 54246100 Ext. 17107

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