MEMORIAS CONGRESO NACIONAL

DE

DERECHO FORESTAL

QUITO ECUADOR'

FLACSO 17-19 DE OCTUBRE DEL 2006

Créditos:

Memorias del I Congreso Nacional de Derecho Forestal

Compilado por: Carla Cárdenas Consuelo Espinoza

Disponible en: www.iucn.sur.org. www.iufro.org

Fecha y Lugar: Quito· Ecuador

INDICE

1.- OBJETiVOS 5 2.- RESULTADOS ALCANZADOS 5 3.- METODOLOGíA 5 4.- DESARROLLO DEL EVENTO 7

4.1.- Mesa Redonda 1: Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el Ecuador: Políticas del Estado para su cumplimieno 7 Jorge Orbe-SODEM 7 Natalia García- PNUD 7 Domingo Paredes- CNDS 8 Mónica Tello- Ministerio del Ambiente 8

4.2.- Mesa Redonda 2: El Sector Forestal en la Reducción de la Pobreza 9 Marco Romero, Servicio Forestal Amazónico 9 Juan Carlos Palacios -COMAFORS 9 Roberto Alulima - PROLOCAL 9 Fander Falcón- FLACSO 10

4.3.- Mesa Redonda 3: Descentralización 11 Alfredo Carrasco, Subsecretario de Capital Natural. 11 Iván Angulo- FAO 11 Wladimir Rosero, CONCOPE 12 Cario RuízAME 12 Patricio Hernandez - CEDENMA. 12 Diego Pazmiño - CONAM 13 Las principales conclusiones de la mesa redonda 13

4.4.- Mesa Redonda 4: Cooperación Intemacional.. 14 Agnes Bartolomeus - GTZ 14 Douglas Manson, USAID 14 Ignacio Bustos, FAO 15 Gustavo Pedraza, SNV 15 Teodoro Bustamante-FLACSO 15 Duval Llaguno - BID 16 Las principales conclusiones de la Mesa 16

5. CONCLUSIONES DE LAS MESAS DE TRABAJO 17 5.1.- POBREZA Y RECURSOS FORESTALES 18 5.2.- LA SOSTENIBILlDAD AMBIENTAL y EL SECTOR FORESTAL. 21 5.3.- LA TALA ILEGAL Y SU INCIDENCIA EN ELALCANCE DEL OBJETIVO 7 22 5.4.- LA DESCENTRALIZACiÓN COMO MECANISMO PARA LA SOSTENIBILlDAD FORESTAL. 23

6.- CONCLUSIONES GENERALES 24 7.- RECOMENDACIONES GENERALES 25 Anexo 1: Agenda del Congres 26 Anexo 2: Marco Romero- SFA 28 Anexo 3: Fander Faloni- FLACSO 29 Anexo 4: Condiciones para el cumplimiento de los ODMS- Malki Sáenz- FLACSO 30 Anexo 5: Proceso político de reformas en el sectorforestal. Estrategia Forestal. Germán Espinoza - MAE..36 Anexo 6: Visión externa de la política y estrategia forestal. Walter Palacios-CEDENMA. .41 Anexo 7: Revisión del proceso político y legal del sector forestal. Manuel Morales- CEDENMA. ...44 Anexo 8: El enfoque de desarrollo y el aprovechamiento forestal. Hugo Dutan-PROLOCAL. .48 Anexo 9: Lista de participantes .49

Ola1:Martes17de Octubrede 2006

~MeMORIAS CONGResO NACIONAL1 ' De DeReCHO fOResTAL

.."- ~ .8.-' ANEXOS -~.....-

".~ .'.

ANEXO 1 '

Congreso Nacional de Derecho ForestalAGENDA

Quito, 17, 18 Y 19 Octubre 2006FLACSO

Hora ActividadModerador/a

Facilitador/a (517:00a 17:15 Inauguracióndel evento

InQ. Alfredo Carrasco. Subsecretario de CapitalNaturaldel MAE17:15 a 17:30 Bienvenida. introducción. objetivos del evento.

Carla Cárdenas. Coordinadorade IUFRO17:30 a 19:00 MesaRonda: LosODMS en el Ecuador: Pollticas y Estrategias del Estado Martha Nuñez

parasucumplimiento.Participan:SODEM: JorgeOrbeCNDS: Domingo ParedesPNUD: NataliaGarclaFLACSO: René RamírezCONCOPE: GustavoAbdoMAE: MónicaTello

19:00a 20:00 Brindis-Cocktail de bienvenidaa losparticipantes. Ing. IgnacioBustosDelegadode lasinstitucionesparticipantesycolaboradoras en el Congreso. CoordinadorRegional de la

FAO

Ola2:Miércoles 18de Octubrede 2006

Hora IActividad I08:00a 08:30 Inscripciónde participantes08:30 a 09:00 Revisión del díaanterior09:00a 10:45 MesaRedonda: Elsectorforestalen la reducciónde la pobreza. Miguel Carvajal

Participan:COMAFORS: JuanCarlos PalaciosServicio Forestal Amazónico: MarcoRomeroFUNDECOL : Uder GóngoraFLACSO: FanderFalconlPROLOCAL: RobertoAlulimaUICN: Fernanda EspinosaPabloOrtíz

10:45 a 11:lS Exposición 1: Condiciones parael cumplimiento de losODMsAmbientalesen el Ecuador.Expositor: MalkiSaenz- FLACSO-PNUD

I - : ..11 :30a 12:00 Exposición 2: Proceso polltico de lasreformasal sectorforestal. estrategia

forestaly situaciónactualdel marcoestratégicoy normativo del sectorforestal:Expositor: GermánEspinoza - DirectorNacionalForestal del MinisteriodelAmbiente.

12:00a 12:30 Exposición 3: Visiónexternade la estrategia forestalnacionalExpositor: WalterPalacios-CEDENMA

12:30a 13:00 Exposición 4: Revisión del procesopolítico de lasreformas del sectorforestal. Contribucionesde la estrategia nacionalforestalal alcance de losODMs. situaciónactual.Expositor: PatricioHernández- ECOLEX

_Kgl 1_1'11I11 .14:30a 16:00 GruposdeTrabajo Grupo 1:

TEMA: Elrol del sectorforestaly iillegislación forestalen la reducciónde la DuvalL1agunopobreza OswaldoSarango

Grupo2:MarcoTrellesAlfredo Lopez

Grupo3:JanethUlloaJuanCarlos Romero

26

~ME.MORIAS CONGRt:.SO NACIONAL1 ~ DE: DE:RE:CHO fORt:.STAL -il_

Hora Actividad- - ----- - - - - -

16:00a 16:15 Receso16:15a 17:15 Continuación Gruposde Trabajo

TEMA : Elrol del sector forestal y la legislaciónforestal en la reducción de laeobreza

17:15a 18:30 Plenaria

Día 3:Jueves 19de Octubre de 2006

Hora Actividad I08:30a 09:0009:00a 10:30

10:30a 11:00

...11:30a 13:00

Revisión del dia anteriorMesa Redonda: Ladescentralización y el cumplimiento de losobjetivosnacionalesforestales.Participan:CONCOPE: Wladimir RoseroAME: CarioRu;zCEDENMA: Manolo MoralesCONAM: Diego PazmiñoFAO. lvánAnguloMAE: Alfredo CarrascoExposición5: Elenfoque de desarrolloy el aprovechamientoforestalsustentable.EXDositor: Huao Dután- PROLOCAL......GruposdeTrabajo1.- Sostenlbllidad2.-Talailegal,3.-Descentralización

Miguel Cordero

Grupo 1:SosterubilídadConsueloEspinosaJuanCarlos Romero

Grupo 2: TalailegalRusbell Chapalbay

Grupo 3: DescentralizaciónAnaMariaNuñez

13:00a 14.00 Almuerzo14:00a 15:00

15:00a 16:00

Continuación Gruposde Trabajo1.- Scstenlbllidad2.-Talailegal,3.-DescentralizaciónPlenaria

16:00a 16:15 Receso16:15a 18:00 MesaRedonda: Lacooperación internacional y losobjetivos del milenio Myriam Factos

Participan:USAID:GTZ: Agnes8artolomeus/Marina KosmusBID: DuvalL1agunoFAO: Ignacio BustosServicioForestal Amazónico:StefanGatterFLACSO: Teodoro BustamanteSNV: GustavoPedraza

18:00a 18:45 Plenaria18:45 Clausura del Evento

'>7

MEMORIAS CONGRESO NACIONALDE: DERECHO fORE:STAL

ANEXO 2 11

\ 5

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T.onwI4 do l. r~ n ....UIO de. 1.1 t'~HJII

Participación de los flnqueros en elaprovechamiento d mad ra

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28

M[:MORJA S CONGRf50 NAClO~~. LD E DERt: HO rORE5TAL

Anexo 3: I

29

MeMO RIAS CONGReso NA CIONA LDe DeReCHO FOResTA L

30

ANEXO 4 t

MeMORI AS CONGR esO NA CIONA LDe D eR eCHO FOResTAL

Esquema operativo.

~ Nivel provincial

,/Acoplado a los ODM I marco conceptual

./ Información disponible

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