manual subsidio rural

vivir mejor

Subsidio Habitacional RuralManual para dirigentes y familias

“Porque quiero que Chile sea de todas y todos, porque quiero que Chile sea la patria que todos queremos que sea. Por eso vamos a trabajar con fuerza, con energía, para que nuestra patria sea más justa, más humana, más solidaria, más igualitaria.

Porque ese es el sueño que todos los que estamos aquí compartimos, ese es el sueño que recorre nuestro país de Arica hasta la Antártica Chilena”.

Presidenta Michelle Bachelet

Primer discurso oficial desde el balcón de La Moneda

11 de marzo de 2006

Índice

Una Política Habitacional Participativa 4

Subsidio Habitacional Rural 5

¿A qué se puede postular? 5

¿Cómo se financia? 5

¿Cómo debe ser la vivienda que se construya? 6

¿Cómo se obtiene el subsidio? 6

¿Con qué otros subsidios se puede complementar? 7

¿Quiénes participan en el Subsidio Habitacional Rural? 8

Responsabilidades de los participantes 9

Las cuatro etapas de un proyecto del Subsidio Habitacional Rural 12

PREPARACIÓN DEL PROYECTO 14

1 Seleccionar un Prestador 14

2 Acordar la relación con el Prestador 15

3 Participar en el desarrollo del proyecto 16

4 Reunir el ahorro 19

5 Seleccionar al contratista o empresa constructora 20

6 Presentar el Proyecto al SERVIU 21

ESTUDIO Y CALIFICACIÓN DEL PROYECTO 23

1 Informarse de la calificación del proyecto 23

2 Postular al subsidio 24

EJECUCIÓN DEL PROYECTO 26

1 Contratar a la constructora 26

2 Informarse del avance de las obras de construcción 26

3 Prepararse para tener una vivienda 28

4 Organizar la instalación 29

AHORA QUE TIENE SU VIVIENDA 30

1 Manifestar conformidad 30

2 Actualizar información sobre sus redes sociales y comunitarias 32

Glosario 33

� Subsidio Habitacional Rural

Este manual es una ayuda para las familias y dirigentes sociales y vecinales que

se interesen en el Programa Subsidio Habitacional Rural.

UNA POLÍTICA HABITACIONAL PARTICIPATIVA

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) contribuye a mejorar la calidad de vida de los habitantes del país. Trabaja para satisfacer sus necesidades habitacionales y hacer de ciudades y pueblos, localidades y barrios, lugares apropiados donde todos podamos vivir y desarrollarnos.

La Nueva Política Habitacional busca que:n Las familias más necesitadas obtengan su vivienda en lugares donde puedan acceder a transporte, salud,

trabajo y educación.n Las familias puedan acceder al mejoramiento de sus barrios y viviendas.n Las familias participen activamente en su Proyecto Habitacional.

Los textos escritos en estos recuadros son recomendaciones que conviene tener en cuenta.

En esta pequeña libreta encontrará definiciones de conceptosimportantes.

El proceso se ha dividido en cuatro etapas, a cada una de las cuales le corresponde un color:

Preparación Estudio y calificación Ejecución Ahora que del proyecto del proyecto del proyecto tiene su vivienda

Para cada etapa encontrarán indicaciones concretas para las principales tareas y actividades que deben cumplir.

Además de ilustraciones y fotografías, hay cuadros y señales de atención como los siguientes.

Los mensajes

escritos dentro de

esta imagen se refieren

a reglas y normas de

postulación.

Como esta política promueve la participación activa de las familias en el proceso que los llevará a su vivienda propia, este manual les permitirá seguir, paso a paso, cada etapa del proceso, conocer sus derechos y cumplir sus deberes. Por eso es importante que las familias y los dirigentes sociales de zonas rurales lo revisen con cuidado y consulten permanentemente, ya que donde viven es más difícil contactarse con los especialistas del SERVIU.

Al final de este documento encontrará un glosario con las definiciones de los principales conceptos de este manual y direcciones y teléfonos para consultar.

Subsidio Habitacional Rural

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s U B s I d I O H A B I T A C I O N A L R U R A L

El Subsidio Habitacional Rural es un programa del MINVU dirigido a las familias vulnerables con carencias habitacionales que viven en zonas rurales, que poseen un terreno y desean construir una vivienda en ese lugar.

¿A qué se puede postular?

A un subsidio para construir la vivienda y otro para desarrollar un proyecto de solución sanitaria, si lo requiere.

¿Cómo se financia?

n Con el ahorro familiar (10 UF).

n Con los subsidios del Estado.

n Con aportes adicionales de otras instituciones o privados. Estos deben ser gestionados por el postulante.

n También se puede acceder a un crédito que la familia solicite a una entidad financiera.

Los montos de los subsidios

varían según la localidad.

Consulte en el SERVIU cuál

corresponde en su comuna.

Una familia vulnerable es aquella que no puede satisfacer sus necesidades básicas, por lo que se encuentra en riesgo social. Dicha condición se acredita a través de la Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS) que se aplica en el lugar en que Usted vive y le otorga un puntaje que da cuenta de su vulnerabilidad. Éste varía en función de la carencia habitacional del grupo familiar (allegamiento, hacinamiento, falta de agua y alcantarillado, etc.).

subsidio habitacionalEs un aporte del Estado que, junto al ahorro de las familias, les permite tener su vivienda propia.No es un préstamo, por lo que no es necesario devolverlo.


¿Cómo debe ser la vivienda que se construya?

n Debe tener al menos un estar-comedor-cocina, dos dormitorios, un baño y áreas de circulación (pasillos, escaleras).

n Debe cumplir con la normativa ministerial.

n Debe tener proyectada una ampliación hasta los 55 metros cuadrados, que incorpore un tercer dormitorio.

¿Cómo se obtiene el subsidio?

Al Subsidio Habitacional Rural solo puede postular una familia en forma individual.

La familia debe: 1. Contactarse con un Prestador de Servicios de Asistencia

Técnica, quien diseñará su proyecto.

2. Participar activamente en las definiciones que haga el Prestador al formular el proyecto de vivienda.

3. Presentar el proyecto al SERVIU en conjunto con el Prestador.

Si cumple con todos los requisitos, el proyecto recibe un certificado que le permite participar en el proceso de selección.

Si es seleccionado, recibe el subsidio para construir su vivienda.

El Prestador de servicios de Asistencia Técnica (PsAT) asesora a los postulantes en todos los aspectos que son necesarios para que logren con éxito su proyecto.Pueden ser prestadores, entidades privadas o municipios, siempre que tengan un convenio firmado con el MINVU.

Es difícil conseguir el apoyo de un Prestador y de un contratista para construir una sola vivienda en un sector rural. Por eso, es conveniente que las familias interesadas se acerquen a sus dirigentes vecinales para contactar a otras familias que quieran postular. Juntos es más fácil encontrar un Prestador y un contratista.


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¿Con qué otros subsidios se puede complementar?

Subsidio de Saneamiento Sanitario

Sirve para financiar sistemas particulares de tratamiento de agua potable y/o aguas servidas, cuando no sea posible acceder al servicio.

En materia de agua potable, incluye la captación, impulsión, acumulación, potabilización, tuberías de alimentación y obras complementarias requeridas.

En materia de aguas servidas, considera fosas sépticas, pozos absorbentes, drenes, sistemas de desinfección, plantas individuales de tratamiento, cámaras de inspección, decantadoras y de distribución de drenes, tuberías, sistemas de elevación y obras complementarias.

Este aporte se solicita con el Subsidio Habitacional Rural, para lo cual el Prestador debe presentar un anteproyecto o un proyecto aprobado por el Servicio de Salud respectivo, junto al proyecto de construcción.

Subsidio adicional para personas que presenten discapacidad

La política del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que apoya a las familias más vulnerables, tiene una consideración especial para personas que presenten alguna discapacidad. Por eso, entrega un aporte extra para financiar obras en la vivienda que contribuyan a superar las limitaciones que afectan a los miembros discapacitados del grupo familiar del postulante.

Para acceder a este subsidio es necesario que la persona acredite su condición de discapacidad en el registro correspondiente (Comisión de Medicina Preventiva e Invalidez de los Servicios de Salud, COMPIN).


¿Quiénes participan en el subsidio Habitacional Rural?

Familia postulante

Es la familia propietaria del terreno que quiere construir

allí su vivienda. Está identificada como tal en la Ficha de Protección Social

(FPS, ex-CAS).

Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT)

o Prestador

Es la entidad que asesora al postulante en los aspectos técnicos y sociales para obtener una vivienda.

Contratista o constructora

Es la entidad contratada para

realizar las obras de construcción.

Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU)

Es el servicio del Estado responsable de los

Programas Habitacionales. Revisa los proyectos

y solicitudes, paga los servicios de la EGIS y asigna

subsidios.

Municipio

Es el gobierno local de la comuna. Aplica la Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS), entrega información

sobre los terrenos y las viviendas, así como los permisos de edificación

y avalúos. También recibe las obras y puede prestar

servicios de asistencia técnica y social.


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Responsabilidades de los participantes

Familia postulante

Es responsable de:

n Conocer el programa, sus etapas y financiamiento.

n Tener claro lo que quieren y pueden obtener con este subsidio.

n Tener una libreta de ahorro para la vivienda donde reúna el monto que se le pide.

n Acreditar que se tienen derechos sobre un terreno ubicado en una zona rural. Éste puede tener carácter habitacional o ser un predio explotable, con una superficie de no más de 8 hectáreas de riego básico. También el terreno puede estar emplazado en el área urbana de una localidad con menos de 2.500 habitantes.

n Seleccionar un Prestador para que los asesore en los aspectos técnicos y sociales del proyecto.

n Participar en todas las decisiones del proyecto que se relacionen con las características y calidad de la vivienda, así como con el bienestar de su familia o de la comunidad.

n Aprobar el proyecto, conociendo su valor y financiamiento.

n Con la asesoría del Prestador, contratar la ejecución de obras con el contratista de su elección.

REQUISITOS PARA POSTULAR

• El o la postulante debe tener 18 años cumplidos.• Ni él ni ella, o su cónyuge, pueden ser propietarios o asignatarios de otra

vivienda o infraestructura sanitaria. • Tampoco pueden haber recibido un subsidio habitacional anteriormente.• Tener su Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS) al día, con un puntaje que

le permita postular al programa.

10 Subsidio Habitacional Rural

El Prestador de servicios de Asistencia Técnica (PsAT)

Es responsable de:n Representar a la familia postulante ante el SERVIU.

n Dar el apoyo técnico y social a la familia postulante para que pueda construir una vivienda de calidad.

n Elaborar y presentar el proyecto de vivienda y de solución sanitaria particular (cuando se requiera) al SERVIU, consultando e informando a la familia sobre todos los aspectos que afecten las características y calidad de su vivienda.

n Elaborar y desarrollar el Plan de Habilitación Social.

n Recopilar los antecedentes para obtener el subsidio.

n Asesorar a la familia en la búsqueda y contratación de un contratista.

n Gestionar la recepción definitiva de las obras.

n Realizar los trámites legales e inscripciones de la vivienda (en el Conservador de Bienes Raíces y prohibición de venta por cinco años).

El Plan de Habilitación Social es parte del Proyecto Habitacional y busca que las familias participen activamente en su proyecto de vivienda.

Tiene dos etapas.n Antes de presentar el proyecto al SERVIU, el

Prestador debe:- explicar a las familias las características

del programa.- obtener el acuerdo de las familias con

el proyecto de arquitectura y la solución sanitaria.

n Cuando el proyecto ha sido seleccionado, el Prestador debe: - Desarrollar actividades de seguimiento

para que las familias se involucren en la ejecución del proyecto.

- Desarrollar actividades de preparación para el uso, cuidado y mantención de su nueva vivienda y solución sanitaria, así como para concretar una ampliación en el futuro.

El SERVIU paga a los Prestadores por los siguientes servicios:

n Organizar y asesorar a los interesados en postular a este subsidio.

n Definir un Plan de Habilitación Social antes de presentar el proyecto al SERVIU.

n Elaborar el proyecto técnico (diseñar el proyecto de arquitectura, conseguir su aprobación por parte de los postulantes).

n Ejecutar el Plan de Habilitación Social cuando el proyecto ha sido seleccionado.

n Efectuar la gestión legal y administrativa del proyecto: asesoría para la selección del sector del terreno donde se va a construir, obtener permisos de edificación, prever y proyectar servicios sanitarios y básicos; visar la contratación de las obras; gestionar la recepción municipal de obras; realizar las inscripciones correspondientes.

El prestador puede cobrar por servicios adicionales, siempre que estén declarados en el convenio con el MINVU.

La construcción de una vivienda es

una tarea compleja. Por eso, el MINVU

exige que los postulantes tengan asesoría

especializada para desarrollar y ejecutar sus

proyectos.

En el caso del Subsidio Habitacional Rural,

esta asesoría está en manos de Prestadores de

Servicios de Asistencia Técnica (PSAT).


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servicio de Vivienda y Urbanización (sERVIU)

Es responsable de:

n Informar y orientar al postulante sobre el subsidio.

n Pagar al Prestador por la asistencia técnica y social al postulante.

n Recibir e ingresar proyectos.

n Evaluar los proyectos.

n Calificar y seleccionar los proyectos.

n Asignar el subsidio, verificar su utilización y pagarlo.

n Supervisar el cumplimiento de los requisitos reglamentarios de construcción mediante visitas a terreno.

n Controlar los plazos de ejecución de las obras.

n Fiscalizar el proyecto a través de la Inspección Técnica de Obras (ITO).

El municipio

Es responsable de:

n Aplicar y actualizar la Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS).

n Otorgar el permiso de construcción.

n Otorgar la recepción final de las obras construidas.

Constructora o contratista

Es la empresa seleccionada por los postulantes y el Prestador para llevar a cabo las obras.

Es responsable de:

n Firmar un contrato de ejecución de obras.

n Ejecutar las obras comprometidas conforme al Proyecto aprobado, de acuerdo a las normas vigentes y en los plazos y condiciones del contrato de construcción.

n La buena ejecución de obras.


12

Un proyecto de construcción del Subsidio Habitacional Rural tiene cuatro grandes etapas que las familias postulantes deben recorrer para alcanzar la vivienda propia.

Las cuatro etapas de un proyecto de construcción del subsidio Habitacional Rural

Corresponde a todo lo que debe hacerse antes de ingresar el proyecto al SERVIU para ser evaluado.

1. Seleccionar un Prestador.

2. Acordar la relación con el Prestador.

3. Participar en el desarrollo del proyecto.

4. Reunir el ahorro.5. Seleccionar al contratista o empresa

constructora. 6. Presentar el proyecto al SERVIU.

P R E P A R A C I Ó N D E L P R O Y E C T O1Es la etapa donde una comisión de especialistas del SERVIU evalúa el proyecto y verifica sus antecedentes técnicos, económicos y legales.1. Informarse de

la calificación del proyecto.

2. Postular al subsidio.

ESTUDIO Y CALIFICACIÓN DEL PROYECTO2


13

Incluye las tareas que las familias y el PSAT deben realizar desde que se inician las obras hasta que se terminan.1.Contratar a la

constructora.2. Informarse del

avance de las obras de construcción.

3.Prepararse para tener una vivienda.4. Organizar la instalación.

EjECUCIÓN DEL PROYECTO3

Corresponde a las tareas que hay que cumplir una vez que se han recibido las obras.1.Manifestar

conformidad.2.Actualizar

información sobre sus redes sociales y comunitarias.

AHORA QUE TIENE SU VIVIENDA4

1� Subsidio Habitacional Rural

En el convenio con el

MINVU se definen acciones,

compromisos y obligaciones que

asumirá el Prestador.

Además, se detallan los posibles

cobros adicionales que puedan hacer

a las familias. Vea en la página 10.

P R E P A R A C I Ó N d E L P R O Y E C T O

1. seleccionar un Prestador

El Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) trabaja con las familias para alcanzar con éxito la vivienda propia. Por eso, es clave elegirlo bien.

Paso 1: Informarse de los Prestadores disponibles

Usted solo puede trabajar con aquellos Prestadores que tengan un convenio firmado con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).

¿Cómo informarse sobre los prestadores?

1. Vaya o contáctese con la Oficina de Información del SERVIU. Allí pida la lista de Prestadores que tengan convenio con el MINVU.

2. Pida información sobre los derechos y obligaciones del prestador.

3. Contacte a los prestadores de la lista y converse con ellos (revise el recuadro).

Cuando vaya a conocer a un Prestador, consulte lo siguiente:• ¿Qué servicios ofrece?• ¿De qué plazos habla?• ¿Qué espera de mi familia?• ¿Dónde podemos conocer

otras viviendas en las que haya participado?

• ¿Cobra adicional? ¿Cuánto? ¿Para qué? ¿Está incluido

en su convenio con el Ministerio?


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Paso 2: Elegir un Prestador

Si hay varios Prestadores que parecen interesantes, debe analizarlos con cuidado y así, finalmente, seleccionar el mejor.

¿Cómo elegir un prestador?1. Prepare una ficha con la información de cada prestador

2. Revise cada una, compárelas y decida, junto a su familia, cuál es el más conveniente.

2. Acordar la relación con el Prestador

Una relación clara ayuda a trabajar mejor para construir su vivienda.

Paso 1: Preparar el acuerdo entre su familia y el Prestador (PsAT)

El Prestador debe

explicarle claramente

todas las características del

Subsidio Habitacional Rural.

Plan de

Habilitación

Social

Usted y el Prestador han decidido ser aliados en este proyecto. Como tales, conviene aclarar los derechos y deberes de cada uno.

¿Cómo preparar el acuerdo?1. Cuando le informe al Prestador que Usted lo seleccionó,

pídale revisar la lista con lo que él se compromete a hacer y lo que le va a solicitar.

2. Resuelvan en conjunto todas sus dudas.

3. Pónganse de acuerdo sobre la forma en que pueden enfrentar posibles desacuerdos y conflictos.


3. Participar en el desarrollo del proyecto

El Prestador debe proponer un proyecto de vivienda que responda a las necesidades de la familia, se ajuste a las características del terreno y a los recursos disponibles. Es muy importante que en la definición de este proyecto la familia y el Prestador trabajen en conjunto.

Paso 1: Revisar las características del terreno

Es importante elegir el mejor lugar dentro de su terreno para construir la vivienda.

¿Cómo elegir el lugar?1. Con la ayuda del Prestador revise las características de su terreno.

Fíjese especialmente en:

n La calidad del suelo. El lugar debe ser adecuado para la

construcción de la vivienda.

n La pendiente del terreno. Mientras más plano sea, menos costos

tendrá su nivelación.

2. Es importante que la vivienda quede en un lugar con buena

iluminación natural, protegida del viento predominante en la zona.

En las zonas centro y sur, en lo posible, la vivienda debe estar en un lugar sin humedad

natural, ojalá en un alto, donde se pueda aprovechar el sol.

3. Con la asesoría del Prestador, decida el lugar más adecuado para construir su vivienda.

4. Discuta las características de la solución sanitaria para la vivienda.

Consulte con el Prestador sobre la factibilidad de urbanización del terreno.

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Paso 2: definir las características de la vivienda

En el lugar seleccionado pueden levantarse diferentes tipos de vivienda, entre las cuales debe elegir la más adecuada a sus necesidades, considerando los recursos disponibles.

¿Cómo conocer las alternativas?1. Converse con el Prestador para que queden claras las necesidades específicas de su

familia en materia de vivienda. Pídale que le explique cuáles pueden ser atendidas con este subsidio y cuáles no.

2. Solicite al Prestador que le proponga alternativas de construcción en su terreno.

3. Dígale cuál quiere conocer con más detalle para tomar la decisión final.

Paso 3: Acordar un proyecto de vivienda

Tomando en cuenta sus necesidades revisadas en el paso anterior y la propuesta de los expertos, Usted y el Prestador deben acordar cómo será el proyecto de construcción de la vivienda.

¿Cómo seleccionar el tipo de vivienda?1. Considerando lo que ya han conversado, pida al Prestador

que le presente un plano de cómo sería la vivienda.

2. Discuta la propuesta para que el Prestador pueda desarrollar el proyecto definitivo que debe presentar al SERVIU.

3. Cuando el Prestador haya terminado el plano completo de su vivienda, pida que se lo presente y confirme que corresponda a lo acordado.

4. Solicite que le presenten el presupuesto total del proyecto y sus fuentes de financiamiento.

5. Firme un documento en el que aprueba el proyecto del Prestador. Este documento debe presentarse al SERVIU junto al proyecto.

Verifique que:• Incluya al menos un estar-comedor, dos dormitorios, un baño y áreas de circulación.• Todas las habitaciones tengan luz y ventilación natural.• La orientación de la vivienda sea adecuada, considerando las características climáticas de la zona.• Los materiales sean los adecuados para el clima de la zona (albañilería, madera, piedra, etc.).• El proyecto incluya una ampliación de hasta los 55 metros cuadrados, considerando un tercer dormitorio.• Si en su grupo familiar hay personas con discapacidad, el proyecto debe considerarlos.


Paso �: definir una solución sanitaria particular

Si los terrenos no cuentan con red de agua potable o alcantarillado, junto al proyecto de construcción de la vivienda el Prestador debe presentar un proyecto de solución sanitaria particular de agua potable y aguas servidas.

¿Cómo realizarlo?1. Revise con el Prestador la disponibilidad de servicios sanitarios

en su terreno.

2. Si es necesario diseñar una solución sanitaria de agua potable o alcantarillado, pida al Prestador que le explique bien cuáles serán sus características.

3. Infórmese con el Prestador sobre su funcionamiento y cómo se hará su mantención.

Paso �: Revisar tiempos y plazos

Es importante que Usted conozca los momentos más importantes del proceso de construcción de su vivienda para planificar con tiempo las futuras actividades.

¿Cómo revisar tiempos y plazos?1. Acuerde con el Prestador un calendario general de actividades.

2. Haga una estimación de los plazos para cada una de las etapas.

Paso �: Manifestar conformidad con el proyecto

Una vez definido el proyecto, Usted debe firmar un documento señalando que conoce el Programa y aprueba el proyecto de vivienda y la solución sanitaria que le propuso el Prestador.

¿Cómo se manifiesta la conformidad con el proyecto?1. Revise con el Prestador las características del Subsidio Habitacional Rural, verificando

cuáles son sus responsabilidades y las del Prestador y qué le ofrece el programa.

2. Revise las características de su proyecto de vivienda y la solución sanitaria si la hay.

3. Solicite al Prestador revisar juntos el documento que deben firmar para manifestar su conocimiento del programa y conformidad con el proyecto.

4. Cuando tenga todo bien claro, firme el documento, ya que éste es necesario para postular.

Revise la

página �

Si es necesario desarrollar una solución sanitaria, el Prestador debe contar con su aprobación (al igual que para el proyecto de construcción de la vivienda).

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�. Reunir el ahorro

El ahorro en una libreta para la vivienda es un requisito fundamental para postular al subsidio. Por eso, las familias deben tener muy claro el monto y plazo que tienen para juntar el dinero exigido.

Paso 1: Conocer los plazos

Antes de ingresar el proyecto al SERVIU, Usted debe tener su ahorro completo depositado en la libreta.

¿Cómo informarse?Solicite al Prestador revisar el monto por reunir (en pesos) y la fecha en que debe estar completo y depositado en la libreta.

Paso 2: Completar el ahorro

Cuando se cumple el plazo, ya no es posible hacer giros de la libreta. Si Usted ha depositado el dinero que correspondía, el banco entrega un certificado de ahorro para presentarlo al SERVIU.

¿Cómo se pide el certificado?1. Cuando se cumpla el plazo, puede solicitar

el certificado de ahorro en el banco o institución financiera correspondiente.

2. Entrégueselo al Prestador.

En caso de que las libretas de

ahorro sean del Banco Estado o

Banco del Desarrollo, el certificado es

entregado directamente por esos bancos

al SERVIU.

Si su ahorro lo realizó en otras entidades

financieras, se debe solicitar el certificado

para entregarlo al Prestador.

Las familias deben haber

completado su ahorro a más tardar

el último día del mes anterior al ingreso del

proyecto al Banco de Proyectos del SERVIU.

Consideren que el valor de la UF se

modifica diariamente.


�. seleccionar al contratista o empresa constructora

El contratista o empresa

constructora debe construir una

vivienda de calidad, respetando

los acuerdos a los que llegó con la

familia contratante y cumpliendo con

los requisitos del programa.

Paso 1: Contactar constructores o contratistas

Para poder elegir la mejor oferta es importante pedir a varias empresas que presenten su propuesta (presupuesto, experiencia de la empresa, plazos de ejecución, etc.) para poder comparar y elegir la mejor.

¿Cómo contactar constructoras o contratistas?1. Si alguno de los miembros de su familia conoce algún

constructor o contratista, póngase en contacto con ellos.

2. Pida al Prestador que les informe a varios constructores sobre su proyecto para saber si se interesan en presentar una propuesta para realizar las obras.

Paso 2: Elegir una constructora o contratista

Entre las propuestas que reciba, en conjunto con el Prestador seleccione la que considere mejor para su proyecto.

¿Cómo elegir una empresa?

1. Junto con el Prestador, revise la propuesta de cada contratista.

2. Discuta si es necesario pedir aclaraciones.

3. Si hay más de un propuesta, decida junto al Prestador quién desarrollará el proyecto.

4. Firme un contrato de construcción con el contratista y el Prestador o presente una carta compromiso de una empresa constructora donde ésta se comprometa a participar en la licitación de las obras. Este documento es requisito para postular al subsidio.

El presupuesto no solo incluye los precios de los materiales, sino además el valor de la mano de obra, de la supervisión técnica y profesional, seguros, costos financieros, impuestos, imprevistos, utilidades, fletes y bodegaje, entre otros.


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�. Presentar el Proyecto al sERVIU

Para presentar el proyecto al SERVIU hay que reunir una serie de documentos. Por eso

es muy importante que el Prestador y su familia trabajen en conjunto para reunirlos con

agilidad. Los documentos son:

Formulario de Incorporación al Banco de Proyectos del SERVIU

Documento que contiene la información del Proyecto y de la familia postulante.

Ficha de Protección Social (FPS, ex- CAS)

Documento que entrega el municipio y que señala la vulnerabilidad de la familia.

Carta compromiso

Documento que expresa la voluntad de la familia y del Prestador para llevar a cabo el proyecto

y las obligaciones que asumen ambas partes.

Proyecto de urbanización y edificación de la vivienda

Conjunto de documentos y planos que describen las características de la vivienda (de

arquitectura, estructura, instalaciones sanitarias y eléctricas). Si corresponde, debe agregarse la

aprobación municipal correspondiente.

Acreditación de factibilidad de servicios

Documentos entregados por las empresas correspondientes (sanitarias y eléctricas) o Comités

de Agua Potable Rural en que especifican si es posible entregar estos servicios en el lugar

donde se construirá la vivienda.

Proyecto de solución sanitaria particular

Si no es posible acceder a servicios de agua potable y a una solución de aguas servidas, se

debe presentar un proyecto de solución particular. Estas obras se financian mediante el subsidio

de Saneamiento Sanitario.

Aprobación del proyecto

Copia del documento donde la familia aprueba el proyecto de vivienda elaborado por el

Prestador y el de saneamiento sanitario si lo hay.

Presupuesto financiado

Documento elaborado por el Prestador con el detalle de cómo se gastarán los recursos

asignados y sus fuentes de financiamiento.

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Con estos documentos, el Prestador está en condiciones de

ingresar su proyecto al SERVIU.

Al hacerlo, recibe un certificado que acredita este ingreso.

Aquí termina la primera etapa del proyecto de construcción a

través del Subsidio Habitacional Rural.

Certificados

Certificado de ahorro mínimo.

Certificado que acredite la discapacidad de algún miembro de la familia, cuando

corresponda.

Certificado de aportes adicionales (públicos o privados)

Documento firmado ante notario sobre los posibles aportes de terceros al proyecto.

Proyecto de asistencia técnica y social

Detalle de la forma en que el Prestador abordará las tareas que debe realizar. Debe especificar

los procedimientos y responsables.

Calendario

Documento que enumera las principales actividades del proyecto, indicando fechas de inicio y

término. Es elaborado por el Prestador.

Permiso de edificación

Certificado entregado por la Dirección de Obras Municipales que autoriza la construcción de

viviendas en el terreno.

Contrato o compromiso con un constructor o contratista

Si ya hay una empresa constructora o un contratista comprometidos, debe presentar el contrato

de obras. Si el Prestador es una entidad pública que no puede contratar sino hasta que se

seleccione el proyecto, basta con una carta compromiso de uno o más constructores de

participar en la licitación.

Acreditar disponibilidad del terreno

Copia del documento que acredite la disponibilidad del terreno de acuerdo con lo establecido

en la normativa del MINVU. Consulte con el Prestador cuál documento corresponde a cada

caso.

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1. Informarse de la calificación del proyecto

En el SERVIU, una Comisión Técnica verifica los antecedentes técnicos, económicos, legales y sociales para luego evaluar cada proyecto. Usted no tiene participación directa en este proceso.

Paso 1: Informarse sobre el ingreso del proyecto al sERVIU

El Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT) debe entregar al SERVIU todos los antecedentes del proyecto para que sean evaluados por la Comisión Técnica Evaluadora.

¿Cómo informarse?1. Verifique que el Prestador haya ingresado todos

los antecedentes requeridos, ya que un proyecto incompleto no recibirá certificado de ingreso.

2. Solicite copia del Certificado de Proyecto Ingresado.

3. Consulte con el Prestador sobre los siguientes pasos que seguirá el proyecto.

La Comisión Técnica

Evaluadora tiene un

plazo determinado para revisar el

proyecto, por lo que Usted puede

saber exactamente cuándo se le

dará una respuesta.

Consúltelo con el Prestador.

EsTUdIO Y CALIF ICACIÓN dEL PROYECTO


Paso 2: Recibir la calificación

La Comisión Técnica Evaluadora del SERVIU revisa el proyecto y le otorga una calificación. Ésta puede ser definitiva o condicionada. También puede formular observaciones.

¿Qué calificación obtuvo el proyecto?1. Consulte con el Prestador cómo ha sido calificado el proyecto:

a. Si ha recibido una calificación definitiva, quiere decir que el proyecto cumple con todos los requisitos y puede postular al subsidio.

b. Si hay observaciones, significa que la Comisión Técnica Evaluadora del SERVIU pidió algunas correcciones o agregar información. Consulte cuáles son y cómo se corregirán para poder postular con éxito.

c. Si recibió una calificación condicionada, significa que le faltan antecedentes. Por ejemplo, el permiso de edificación, la acreditación de la propiedad del terreno. En este caso, los proyectos pueden postular y ser preseleccionados, pero deben completar lo que les falta antes de recibir el subsidio.

2. Infórmese del cumplimiento de las tareas dentro de los plazos definidos. Si se piden ajustes al proyecto, pregunte al Prestador como lo afectará.

2. Postular al subsidio

Para postular, cada proyecto debe tener su Certificado de Calificación y cumplir con los requisitos solicitados.

Paso 1: Informarse de la postulación y selección

El MINVU selecciona a las familias y sus proyectos según el puntaje obtenido al ser evaluados. Mientras mayor sea la calificación de un proyecto, más posibilidades tiene de ser seleccionado y recibir los recursos que necesita para su ejecución.

¿Cómo se concursa?1. Los proyectos participan de selecciones mensuales convocadas por el Ministerio de

Vivienda y Urbanismo (consúltelo con el Prestador).

2. Consulte al Prestador sobre los resultados de las postulaciones.


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¿Qué factores otorgan puntaje?

4 Vulnerabilidad del grupo familiar. Mientras más grande sea la familia, más puntaje se obtiene. También se obtiene un mayor puntaje si dentro de la familia postulante hay menores de edad, adultos mayores, personas con discapacidad o víctimas identificadas en el Informe sobre Prisión Política y Tortura.

4 Condición de vulnerabilidad según la Ficha de Protección Social (FPS, ex CAS).

4 Participación en llamados anteriores. Si la familia ha postulado anteriormente y cumplido con todos los requerimientos pero no ha sido seleccionada, se obtiene un puntaje adicional.

4 Haber cumplido efectivamente el Servicio Militar.

Paso 2: Recibir el subsidio

Cuando el proyecto es seleccionado, Usted recibe un Certificado de Subsidio. En algunas ocasiones, éste se entrega en una ceremonia pública organizada por el SERVIU.

¿Cómo hacerlo?1. Pida al Prestador que le informe si habrá ceremonia de entrega. Pregúntele cómo

participar activamente en ella.

2. Guarde su certificado ya que será necesario presentarlo más adelante.

Aquí termina la segunda etapa del proyecto de construcción a través del Subsidio Habitacional Rural.


E J E C U C I Ó N d E L P R O Y E C T O

1. Contratar a la constructora

Si aún no se ha contratado a quien ejecutará la obra, es el momento de llamar a una licitación o propuesta para seleccionar una empresa y firmar el contrato.

2. Informarse del avance de las obras de construcción

Ya está en marcha lo que Usted estaba esperando: la construcción de su

vivienda.

Para que todo se haga de buena forma, Usted

debe darle facilidades al contratista para efectuar

su trabajo.

Las obras deben iniciarse

dentro del plazo de 90

días corridos desde que se emite

el Certificado de Subsidio.

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Paso 1: Participar en actividades organizadas por el Prestador

El Prestador debe organizar una serie de actividades de seguimiento del proyecto de construcción para que las familias se involucren en su ejecución.

¿Cómo participar?1. Pregúntele al Prestador qué actividades tiene consideradas para que Usted y su familia

se involucren mejor en la construcción, sin entorpecer las obras.

2. Discutan ideas que Ustedes mismos puedan aportar.

3. Pónganse de acuerdo sobre la forma y fechas en que las llevarán a cabo.

4. Participen con entusiasmo en ellas.

Cualquier duda que Ustedes tengan sobre la calidad de la construcción, convérsenla directamente con el Prestador para que él la aclare y resuelva con el contratista.

Paso 2: Velar por la calidad de la construcción

Para que la construcción de su vivienda sea de calidad y conforme a lo que se proyectó desde un comienzo, es importante que Usted y su familia den las facilidades para que los especialistas puedan velar por ello.

¿Cómo cuidar la calidad?1. Cualquier duda que Ustedes tengan sobre la calidad de la

construcción, convérsenla directamente con el Prestador para que él la aclare y resuelva con el contratista.

2. Como la constructora tiene la obligación de informar sobre el estado de avance de las obras, debe tener una reunión con Ustedes en la que les informe directamente cómo avanzan los trabajos. Aprovechen esa oportunidad para aclarar todas sus dudas.

3. Fíjense que los avances de la construcción se estén llevando a cabo dentro de los plazos acordados.

El proyecto aprobado por el SERVIU no puede ser modificado durante su ejecución.

La calidad de la construcción

El SERVIU debe resguardar la calidad de las obras. Para eso supervisa directamente que se cumplan los requerimientos de calidad o contrata un especialista externo para que lo haga (Inspector Técnico de Obras, ITO).

Cualquier duda que Usted tenga sobre el proceso de la construcción, convérsela directamente con el Prestador para que la aclare y resuelva con la constructora.

El Inspector Técnico de Obras (ITO) es un profesional experto en materias de construcción que visitará regularmente los trabajos y resguardará la calidad de las obras.


Consulte en el SERVIU por el manual de mantención de la vivienda.

3. Prepararse para tener una vivienda

Los proyectos de construcción en zonas rurales consideran una serie de actividades que le permitirán a su familia conocer cómo usar, cuidar y mantener su vivienda y así mejorar su calidad de vida. También deben permitirle tener claro cómo ampliar su vivienda en el futuro.

Paso 1: Participar en las actividades de formación

Durante el proceso de construcción, el Prestador debe organizar actividades y preparar información que le permitirán a Usted y a su familia conocer los cuidados básicos de su nueva vivienda.

¿Cómo participar?Asistan a las actividades que organice el Prestador. En ellas soliciten que se traten temas como:• Información básica sobre el buen uso de la

vivienda.

• Cuidados para prevenir el deterioro de su vivienda.

• Soluciones a problemas sencillos que Usted mismo puede realizar con su familia.

• Cómo hacer la mantención de la solución sanitaria.

Paso 2: Informarse de subsidios para proyectos futuros

El Ministerio de Vivienda y Urbanismo tiene una serie de subsidios para que Usted vaya progresivamente mejorando su vivienda y entorno.

¿Cómo informarse?1. Pida al Prestador que le informe y explique sobre los posibles subsidios a los que puede

postular en el futuro.

2. Converse sobre sus principales necesidades de vivienda y entorno, y revise cuáles podrían ser los proyectos futuros.

3. Pida que le explique especialmente la posibilidad de ampliar su vivienda.

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La inauguración de la nueva casa es un momento inolvidable en la vida de una familia.

Por eso, aunque la celebración sea muy sencilla, es importante compartirla con quienes los han acompañado en el proceso.

�. Organizar la instalación

Aunque Usted viva en el mismo sitio donde se levanta la nueva vivienda, es conveniente planificar bien las actividades para instalarse en ella.

Paso 1: Organizar la instalación

Si Usted y su familia necesitan transporte para llevar sus pertenencias a la nueva vivienda, es importante planificarlo para poder hacerlo en forma rápida, ordenada y tranquila.

Pero aunque ya vivan en el mismo sitio donde se construyó la nueva vivienda, igualmente es necesario organizar bien cómo harán el traslado de sus pertenencias.

¿Cómo instalarse?1. Con la ayuda del Prestador planifique la

instalación. En conjunto definan:- La mejor fecha. - Cómo se van a transportar las cosas.- Qué cosas no se van a llevar a su nueva

vivienda.- Qué hacer con las cosas que no se lleven.- A quién o quiénes les puede pedir ayuda.

2. Traslade sus pertenencias considerando la planificación realizada con su Prestador.

Aquí termina la tercera etapa del proyecto de construcción a través del Subsidio Habitacional Rural.


A H O R A Q U E T I E N E s U V I V I E N d A

1. Manifestar conformidad

Es muy importante recibir la vivienda en buenas condiciones, con las mismas características planificadas. Por eso se le pide que manifieste que está conforme con ella.

Paso 1: definir un procedimiento

Es necesario que, en conjunto con el Prestador, acuerde un procedimiento para que Usted exprese su conformidad con la vivienda que se le entrega.

¿Cómo definirlo?1. Pida asesoría al Prestador para que le diga en qué cosas hay que fijarse para poder

afirmar que la vivienda se recibió conforme o no. Por ejemplo, que funcionen las llaves de agua y cerraduras, que las puertas no estén demasiado apretadas, etc.

2. Pregunte al Prestador cuál es la forma más adecuada para registrar su conformidad.

3. Acuerden un mecanismo para resolver problemas de construcción.

4. Definan los plazos para hacer estas observaciones y firmar la recepción conforme.


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Calidad de la construcciónLa Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones permite reclamar ante la constructora por fallas en la construcción de su vivienda: tres años para terminaciones, cinco años para instalaciones y diez años por problemas de estructura. Estos plazos corren a partir de la fecha de recepción municipal de la vivienda.

Sin embargo, esta ordenanza no cubre problemas originados por el mal uso, descuido e inadecuada mantención de la vivienda. Por eso es importante que Usted y su familia participen en las actividades que se presentan en la página 28.

Pida más información en el SERVIU.

Paso 2: Registrar la conformidad

Una vez definido cómo se va proceder, Usted debe manifestar su conformidad con la calidad de la vivienda.

¿Cómo manifestarla?1. Según lo acordado, Usted y su

familia expresan si están conformes o no.

2. Consulte con el Prestador sobre lo que debe hacer si Usted y su familia no están conformes.


2. Actualizar información sobre sus redes sociales y comunitarias

Tener al día sus datos y los de su familia en los distintos servicios sociales de su localidad le permitirá mantener los beneficios que la red social le entrega.

Paso 1: Actualizar la Ficha de Protección social (FPs ex CAs)

Es fundamental tenerla al día, ya que su información determina a qué programas sociales puede acceder.

¿Cómo se actualiza?Solicite en su Municipalidad que vayan a encuestar a su familia en su nueva vivienda.

Paso 2: Actualizar datos en el consultorio o posta y escuela

Actualizar sus datos en los establecimientos educacionales y de salud es importante para acceder a los beneficios de las redes comunitarias.

¿Cómo se actualiza?1. Si se ha cambiado de sector y le corresponde un nuevo consultorio o posta rural,

acérquese a éste para inscribirse. Si le sigue correspondiendo el mismo, informe de su nueva vivienda.

2. Si se ha cambiado de sector y le corresponde una nueva escuela para sus hijos, acérquese a ésta para inscribirlos. Si le sigue correspondiendo la misma, coméntele al profesor o profesora de su nueva vivienda.

La Ficha de Protección Social al día es necesaria para poder postular a nuevos beneficios sociales.

¡FELICITACIONES!

Usted y su familia ya tienen su nueva casa.

Para disfrutar de este esfuerzo es necesario que se preocupen de mantener la vivienda y servicios sanitarios en buenas condiciones

y cuidar su entorno.

Consulte en la Oficina de Información del SERVIU y planifique sus futuras mejoras y ampliaciones.


33

Aportes adicionales Dinero u obras complementarias que compromete alguna entidad para ayudar a financiar las obras de construcción de viviendas. Estos aportes deben ser gestionados por el interesado.

Banco de Proyectos SERVIU Base de datos que tiene toda la información importante de los proyectos habitacionales de los postulantes y su grupo familiar.

Certificado de ahorro Documento que emite el Banco en donde cada familia ha depositado su ahorro. Este documento certifica que la familia ha ahorrado el dinero correspondiente.

Certificado de informaciones previas Documento con información sobre el terreno donde se va a construir. Es entregado por la Dirección de Obras Municipales.

Comisión Técnica Evaluadora Es la comisión del SERVIU encargada de revisar y evaluar los antecedentes técnicos, económicos, legales y sociales que se presentan en el proyecto.

Factibilidad de dación de servicios Certificado que entregan las empresas de servicios donde señalan si es posible entregar los servicios de agua potable, alcantarillado y luz eléctrica a las viviendas que se construirán.

Familia vulnerable Una familia vulnerable es aquella que no cuenta con los

recursos suficientes para satisfacer sus necesidades básicas, por lo que se encuentra en riesgo social. La situación de vulnerabilidad de una familia se indica en la Ficha de Protección Social (ex CAS).

Permiso de edificación Documento que entrega la Dirección de Obras Municipales autorizando la construcción de viviendas en el sitio en donde se realizarán.

Plan de Habilitación Social Conjunto de actividades para que la familia participe activamente en el proyecto, conozca el Programa, participe en la toma de decisiones sobre las características y calidad de su vivienda y se haga responsable de su mantención y cuidado.

Glosario


Estas actividades se desarrollan a lo largo de todo el proceso.Prestador de Servicios de Asistencia Es responsable de asesorar a los postulantes en todos losTécnica (PSAT) o Prestador aspectos que son necesarios para cumplir con éxito todas las

etapas del proyecto de construcción. Pueden ser Prestadores entidades privadas con o sin fines de

lucro, que tengan firmado un convenio con el Ministerio de Vivienda. Los municipios también pueden prestar servicios de asistencia técnica y social.

Presupuesto financiado Detalle de cada uno de los elementos en los que se utilizarán los recursos con que cuenta el proyecto. Es elaborado por el Prestador.

Proyecto de Asistencia Técnica y Social Detalle de la forma en que el Prestador abordará las tareas que debe realizar. Debe especificar los procedimientos y los responsables.

Proyecto de urbanización y Conjunto de documentos y planos que describen las edificación de la vivienda características de la vivienda (de arquitectura, estructura,

instalaciones sanitarias y eléctricas). Si corresponde, debe agregarse la aprobación municipal correspondiente. Es elaborado por el Prestador.

Red social Conjunto de instituciones que entregan diversos servicios a las familias vulnerables.

Subsidios complementarios Recursos adicionales que entrega el MINVU para ayudar a financiar distintas áreas de los proyectos de vivienda.

Subsidio habitacional Es un aporte del Estado que, junto al ahorro de las familias, les permite tener su vivienda propia. No es un prestamo, por lo que no es necesario devolverlo.

Subsidio de saneamiento sanitario Es un aporte del Estado que financia sistemas particulares de tratamiento de agua potable y/o aguas servidas cuando no sea posible acceder al servicio.

Región de Arica Parinacota18 de septiembre N° 122, AricaFono consulta: (58) 233797

Región de Tarapacá Remodelación Oscar Bonilla Block D-11, IquiqueFono consulta: (57) 428551

Región de AntofagastaPasaje La Frontera N° 110, AntofagastaFono consulta: (55) 415155 / 0415156

Madame Curie N°2324, CalamaFono consulta: (55) 342582

Manuel Rodríguez N°1212 Depto. 12, TocopillaFono consulta: (55) 811761

Arturo Prat N°515, Tal TalFono consulta: (55) 611034

Región de AtacamaChacabuco N° 576 Block 1 Depto. 1, CopiapóFono consulta: (52) 202800

Arturo Prat N° 1600, VallenarFono consulta: (52) 611627

Región de CoquimboAlmagro N° 372 1er Piso, La SerenaFono consulta: (52) 214958 / 215313

Valdivieso N° 344, Of.12. IllapelFono consulta: (53) 522987 / 523912

Vicuña Mackenna N° 310, Of. 101, OvalleFono consulta: (53) 616213 / 620227

Región de ValparaísoBellavista N° 120, ValparaísoFono consulta: (32) 2255117

Prat N° 856, Piso 8, Valparaíso (SEREMI)Fono consulta: (32) 2350712 / 2350710

San Martín N° 50, QuillotaFono consulta: 800 203700

Barros Luco N° 1490, San AntonioFono consulta: (35) 212740

Avda. B. O’Higgins N° 115, San FelipeFono consulta: (34) 519647

Vicuña Mackenna N° 198, Depto. 14, La LiguaFono consulta: (33) 711107

Región de O’Higgins Alameda N° 176, RancaguaFono consulta: 800 200116

Cardenal Caro N° 530, San FernandoFono consulta: (72) 723013

Región del Maule Dos Norte N° 925, TalcaFono consulta: 800 200369

Carmen esq. Merced, CuricóFono consulta: 800 200369

Freire N° 680, LinaresFono consulta: 800 200369

Antonio Varas N° 468, CauquenesFono consulta: 800 200369

Edificio Gobernación, ConstituciónFono consulta: 800 200369

Región del Bío Bío O’Higgins N° 510, ConcepciónFono consulta: (41) 2292212

Colón N° 950, Los ÁngelesFono consulta: (43) 314630

18 de septiembre N°530, Chillán Fono consulta: (42) 221135

Eleuterio Ramírez N°195, LebuFono consulta: (41) 511251 Región de la Araucanía

O’Higgins N° 830, TemucoFono consulta: 600 4126000

Bulnes N° 590, 7° Piso, Temuco (SEREMI)Fono consulta: (45) 964225

Prat N°475, AngolFono consulta: (45) 711564 Región de Los Ríos

Av. Alemania N° 799, ValdiviaFono consulta: (63) 232213 Región de Los Lagos

Urmeneta N° 680, Puerto MonttFono consulta: (65) 280162

Avda. Transversal Uno esq. Claudio Arrau N° 798, Puerto Montt/Alerce SurFono consulta: (65) 485825

Vicuña Mackenna N° 851, OsornoFono consulta: (64) 256312

Balmaceda N° 261, CastroFono consulta: (65) 638401

Edificio Servicios Públicos, 2° Piso, ChaiténFono consulta: (65) 731171 Región de Aysén

Ramón Freire N° 5, CoyhaiqueFono consulta: (67) 210119

Humberto García 300, Puerto AysénFono consulta: (67) 332591 Región de Magallanes

Croacia N° 722 1er Piso, Punta ArenasFono consulta: (61) 204468 / 204470

Ladrilleros N° 516, Puerto NatalesFono consulta: (61) 411585

Región Metropolitana Serrano N° 23, Santiago (MINVU)Fono consulta: 600 6468825

Arturo Prat N° 48, SantiagoFono consulta: (2) 7820505

Concha y Toro N° 461, Puente AltoFono consulta: (2) 8509645

Freire N° 473, Of. 205, San BernardoFono consulta: (2) 8597954

O’ Higgins N° 1188, 2° Piso, TalaganteFono consulta: (2) 8151108

Plaza de Armas N° 550, 2° Piso, MelipillaFono consulta: (2) 8323483

OFICINAS DE INFORMACIÓN MINVU-SERVIU Y DELEGACIONES SERVIU

www.minvu.cl

Esta es una publicación de la División Técnica

de Estudios y Fomento Habitacional y de la

División de Política Habitacional del Ministerio

de Vivienda y Urbanismo.

Equipo responsable: Dante Pancani, Francisca

Rojas, Andrea Ruiz, M. Cristina Rojas, Isabel

Sánchez, Rodrigo Van Bebber.

Redacción, edición y diseño: ReCrea Ltda.

Santiago de Chile, octubre de 2007

manual subsidio rural

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