manual de org. y func. de la compaÑia

REPÚBLICA DE PANAMÁMINISTERIO DE GOBIERNO Y JUSTICIA

VICEMINISTERIO DE SEGURIDAD

SERVICIO NACIONAL DE FRONTERAS

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA COMPAÑÍA

Confeccionado por: Subcomisionado ORIEL OSCAR ORTEGA Jefe de la Agrupación de Fuerzas Especiales

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INDICE

Introducción 3

I.-Antecedentes Históricos 3

II.- Base Legal 4

III.- Atribuciones 4

IV.- Estructura Orgánica 6

V.- Organigramas-Organigrama Específico 7

VI.- Objetivo y Funciones 7

VII. Bibliografía 21

INTRODUCCION

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El presente Manual cumple lo establecido en la LEY, No. 8, del 20 de agosto del 2008, “Que crea el Servicio Nacional de Fronteras”, Título I, Art. 3. Fines de la Organización: La organización interna de las diferentes Divisiones que forman la estructura de mando directo y funcional será desarrollada en el Manual de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Fronteras.

Con la implementación de este manual se desea lograr que la doctrina perdure y se mantengan los esquemas de organización y funciones de la Compañía, para evitar que los Líderes improvisen, actúen bajo instintos y criterio propio, en muchas funciones que ya están reguladas y analizadas, lo cual, se deben cumplir como aquí se presentan.

Por lo anterior, El Servicio Nacional de Fronteras pone a disposición del personal adscrito a la misma y de las personas interesadas, el presente documento con el fin de que a través de éste, se tenga una comprensión clara de la base legal, atribuciones, Estructura orgánica, objetivos y funciones de los órganos que conforman la Compañía como unidad táctica menor.

Cabe destacar que la dinámica en materia de organización, seguridad y defensa, requiere innovación y mejora continua, por lo que el contenido del Manual debe revisarse y actualizarse de manera periódica, para su debida adecuación.

I. ANTECEDENTES HISTORICOS:

En 1992, fue creado en la comunidad de Yaviza, Darién, el Servicio Especial de Fronteras, con la finalidad de buscar una solución inmediata, a la situación que se vivía y se estaba agravando en las provincia de Darién, fronteriza con la Hermana República de Colombia, en cuanto al incremento de tráfico de personas y armas, narcotráfico, y acciones de sujetos armados al margen de la ley, provenientes de este hermano país. Cabe señalar que inicialmente el SEF era una unidad adscrita a la Dirección General de la Policía Nacional.

En 2002 inicio el estudio por parte de los organismos de seguridad del estado guiados por el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional de darle al SEF mas autonomía y línea estratégica, trayendo consigo la creación de la Región DARKUN, que comprendía las provincias de Darién y Kuna Yala respectivamente bajo un solo mando y jerarquía dentro del Directorio de la Policía Nacional.

Posteriormente en el año 2006, viendo una situación simular de actos delictivos en la frontera con la hermana República de Costa Rica, se

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ordena crear la Dirección Nacional de Fronteras con jurisdicción en las fronteras de Colombia y Costa Rica respectivamente.

Por la situación de aumento de los índices de crimen transnacional organizado, narcoterrorismo, pandillerismo y tráfico de armas se crea en el 2008 el Servicio Nacional de Fronteras, pasando a ser uno de los estamentos de seguridad del estado.

II. BASE LEGAL:

Constitución Política de la República de Panamá y sus reformas

Ley No. 8, 20 de agosto de 2008, que crea el Servicio Nacional de Fronteras.

Ley No. 38, 31 julio de 2000, Procedimiento Administrativo General. Libro Segundo.

III. ATRIBUCIONES:

Ley No. 8 del 20 de agosto de 2008, del Servicio Nacional de Fronteras

Articulo 1, Misión:

La misión principal del Servicio Nacional de Fronteras es proteger la vida, honra, bienes y demás derechos y libertades de quienes se encuentren bajo la jurisdicción del Estado, conservar el orden público, prevenir, reprimir e investigar los hechos delictivos y las faltas, en las fronteras terrestres y fluviales de la República de Panamá.

Articulo 2, Objetivos y funciones:

El Servicio Nacional Fronteras para el cumplimiento de sus objetivos y funciones mantendrá una estructura orgánica de línea de mando directo y funcional.

Articulo 3, Organización:

La organización interna de las diferentes Divisiones que forman la estructura de mando directo y funcional será desarrollada en el Manual de Organización y Funciones del Servicio Nacional de Fronteras.

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Articulo 6, Unidades Operativas:

Son unidades Operativas aquellas unidades que materializan directamente los objetivos de la institución, tales como las Brigadas, Batallones, Compañías, Pelotones, Puestos Policiales, Puestos avanzados de vigilancia Policial, y los Servicios Especiales de Policía. La estructuración de las mismas se hará en base a los criterios de división geográfica, densidad poblacional e importancia estratégica según lo establecido en política panameña de seguridad.

Articulo 58, Perfil profesional:

El perfil profesional para el miembro del Servicio Nacional de Fronteras debe cumplir los siguientes aspectos:

1. Dominio de las funciones, técnicas, tácticas y estratégicas policiales de carácter preventivas y represivas.2. Garante de la Constitución y las leyes de la República de Panamá.3. Deberá poseer sólidos principios éticos y morales; basados en los

principios éticos de los funcionarios públicos.4. Ser disciplinado, honesto, leal, respetuoso, enérgico, decidido, cortés, prudente, metódico, persuasivo, responsable y valeroso.5. Tener la capacidad de manifestar una obediencia reflexiva.

Articulo 59. Funciones del miembro del Servicio Nacional de Fronteras:

El miembro del Servicio Nacional de Fronteras, deberá poseer los conocimientos, habilidades, destrezas, atributos y actitudes que le permitan desempeñarse como garante social; función ésta que ejercerá en su actividad profesional.

Al finalizar el período de formación, el miembro del Servicio Nacional de Fronteras contará con los conocimientos, habilidades y destrezas para:

1. Prestar servicio interno y externo en la institución y la comunidad.2. Realizar patrullaje urbano y rural.3. Usar adecuadamente el equipo policial.4. Proteger al comercio, institución, escuelas y otras dependencias.5. Evitar riñas y escándalos en la vía pública.6. Prestar servicio de escolta como seguridad física.7. Colaborar en la información y auxiliar al ciudadano.8. Aplicar conocimientos de destrezas para su defensa personal.9. Redactar reportes e informes de su actuación.10. Informar y orientar al turista.11. Participar en desfiles y paradas en la rendición de honores durante la celebración de fechas patrióticas.

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12. Colaborar en caso de siniestros como: terremoto, derrumbes e in-cendios y otras calamidades.13. Colaborar en campañas sanitarias oficiales y prestar primeros auxilios médicos.14. Practicar detenciones y arrestos dentro del marco legal y en la esfera de su competencia.15. Prestar servicio de policía rural o urbana.16. Preservar las escenas del crimen y detener a los presuntos delin-cuentes que sean sorprendidos in fraganti en acto delictivo, como auxiliar de la Dirección de Investigación Judicial.17. Poseer conocimientos en Asuntos Civiles18. Dominio de habilidades de supervivencia en el agua (Saber Nadar)

IV. ESTRUCTURA ORGANICA:

Compañías de los Batallones

1. Jefe de Compañía

1.1.1. Oficial Ejecutivo 1.1.2. Jefes de Pelotón 1.1.3. Jefes de Bases de Patrulla 1.1.4. Jefes de Puestos Avanzados de Vigilancia 1.1.5. Jefes de Escuadra

Sala de Guardia de las Bases de Patrulla Sargento de Guardia Jefe de Posición Defensiva (Trincheras) Cabo de Guardia Armería Operador de lanchas rápidas Despachador de combustible Operador de ventas (tienda) Operador de alimentos (Chef) Secretario.

V. ORGANIGRAMA: TOE DE LA CIA 150 UNIDADES

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VI. OBJETIVOS Y FUNCIONES DEL PERSONAL ORGANICO DE LA COMPAÑIA:

1. Jefe de Compañía (Mayor o Capitán)

Misión: Responsable de dirigir, supervisar, organizar, controlar, planificar los PLANOP y ORDOP, actividades y bienestar de personal, vigilancia y defensa de su área de responsabilidad.

Funciones:

COMANDO DE COMPAÑIA

1er. PELOTON

2do. PELOTON

3er. PELOTON

4to. PELOTON

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Administrar las actividades de Seguridad y defensa de la compañía Definir lineamientos y las políticas de seguridad e innovación de los

procedimientos de seguridad y control de fronteras Coordinar con el jefe de Batallón todo lo concerniente a los movimientos

y acciones en cuanto a seguridad y defensa Asegurar que todo el personal cumpla fielmente lo establecido por el uso

limitado de la fuerza, derechos humanos y derecho internacional humanitario

Autorizar las operaciones, previa coordinación con el Jefe del Batallón Expedir los respectivos memorando y ordenes a cumplir, según el

Procedimiento Operativo Normal de la unidad Aplicar oportunamente el Plan de recojo de la Compañía cuando así se

solicite Organizar y supervisar los Programas de Seguridad Ciudadana en su área

de operaciones Coordinar y apoyar las autoridades civiles y gubernamentales las giras

de trabajo que se realicen en su área de operaciones Establecer directrices a que deban sujetarse el personal de la unidad en

materia de seguridad y defensa Establecer medidas de control en cuanto a procedimientos de seguridad

y protección de poblaciones Diseñar los planes de reacción de acuerdo a la situación que se presente

en las BP y PAV Administrar todos los recursos asignados de forma eficiente y eficaz Evaluar el desempeño del personal de oficiales en la ejecución de las

ordenes y planes de operaciones de seguridad Firmar toda documentación que es remitida al Jefe del Batallón Apoyar al D-2, DIJ, PN y Autoridad Competente, en las investigaciones

que adelanta de la amenaza, personal investigado y otros Investigar todo lo relacionado a casos que se presenten y otras

investigaciones que se adelanten para poner esto en conocimiento de los investigadores del D-2, DIJ, PN y autoridades competentes

Asesorar al Jefe del Batallón en todas las acciones de comando, control y comunicaciones que se presenten

Desarrollar todas aquellas funciones inherentes a su competencia.

2. Oficial Ejecutivo de Compañía (Capitán)

Misión: Dirigir, supervisar y controlar el personal bajo su mando en el cumplimiento de todas las actividades del servicio de seguridad y defensa dentro de su área de responsabilidad.

Funciones:

Supervisar el roll de servicio que hace el Sgto. De Cía. De la compañía Controlar los movimientos del personal bajo su mando

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Informar al jefe de compañía todas las novedades que sucedan durante su turno

Organizar al personal para ejecutar las misiones que se asignen Asignar a los oficiales y suboficiales el servicio de los PAV y BP Comunicar al personal todas las directrices emanadas por el Jefe de

Compañía Diseñar planes y ordenes para llevar a cabo operaciones de control y

seguridad en las poblaciones Aplicar oportunamente el plan de reacción para neutralizar en el acto

cualquier situación que se presente Velar por el bienestar de personal en todo momento Integrar al personal de servicio en los principios de camaradería y

compañerismo Entrevistar a unidades que presenten algún problema personal y elevar

la novedad al Jefe de Compañía, según la gravedad de la situación Desarrollar planes de contingencia para afrontar situaciones de riesgo

como; acciones de la amenaza, evacuaciones y desastres naturales Evaluar las iniciativas presentadas por el personal de servicio en cuanto

a iniciativas de bienestar de personal y seguridad Revisar toda la documentación despachada por parte del Jefe de

Compañía Analizar toda documentación que parezca sospechosa o no cumpla con

los requisitos establecidos para su debido tramite o cumplimiento Verificar que las instrucciones y órdenes del Jefe de Compañía se

cumplan a cabalidad Asegurar que solamente estén fuera del puesto asignado aquellas

unidades de vacaciones, incapacitados o de permiso Supervisar y controlar que el personal sancionado pague la misma en el

comando del batallón o la Brigada Supervisar y actualizar los censos de población y croquis de las BP y PAV Cubrir al Jefe de Compañía en su ausencia Dirigir todas las reacciones en caso de situación que interfiera el correcto

funcionamiento de la seguridad de los BP y PAV Recabar información de posibles movimientos de la amenaza en el área Asegurar que todo el personal aplique el uso limitado de la fuerza, el

respeto a los DH y DIH Solicitar novedades periódicamente a los Jefes de BP y PAV, vía radio de

comunicaciones o teléfono Responsable de la seguridad y defensa de las BP y PAV durante su turno Desarrollar todas aquellas funciones inherentes a su cargo.

3. Jefe de Pelotón (Teniente o Subteniente):

Misión: Comandar, administrar, instruir y supervisar el personal bajo su mando

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Apoya al Oficial Ejecutivo en la supervisión, seguridad y control de personal y del área de operaciones bajo su mando en las BP o PAV

Confeccionar el rol de servicio de las escuadras de su pelotón Revisar todo el rol de servicio del personal Comunicar cualquier novedad que tenga una unidad durante su tiempo

libre Entregar a Sargento de Compañía el listado del personal incapacitado y

falto sin motivo Confeccionar los cuadros de acusación individual al personal falto sin

motivo Verificar el parte de personal de turno Asegurar el correcto funcionamiento de la Sala de Guardia Organizar los equipos de reacción ante situaciones de contingencia Inspeccionar periódicamente su área de responsabilidad Controlar todos los movimientos dentro y fuera de los perímetros de

seguridad Verificar el listado de desplazados que mantienen permisos para salir de

las poblaciones Supervisar que el equipo de comunicaciones y armas estén el buen

estado Vigilar el movimiento de los lugareños en los espacios físicos que están

autorizados a transitar Asignar una ronda dentro del pueblo en horas nocturnas Establecer el control de salida y entrada de los pobladores a sus

actividades autorizadas a las horas establecidas Examinar constantemente la condición de las estructura de las

posiciones defensivas, armas de apoyo, casa bobos y minas explosivas Proceder con la revisión del perímetro del pueblo periódicamente Recabar información de posibles movimientos de la amenaza en el área Informar oportunamente todas las novedades que se presenten en el

turno al Oficial Ejecutivo o Jefe de Compañía Verificar el listado de los censos periódicamente y actualizarlos Finalizar movimientos de entrada y salidas al pueblo, a partir de las 1800

hrs. Supervisar a todo el personal de servicio desde las 0600 hrs. Hasta las

2300 hrs. Diariamente.

4. Jefe de Escuadra (Subteniente o Sargento 1º):

Misión: Controlar, dirigir y comandar todas las actividades del personal bajo su mando.

Funciones:

Recibir todas las novedades y consignas del comandante de pelotón Cumplir y hacer cumplir las órdenes del jefe de pelotón

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Notificar cualquier anomalía al jefe de pelotón Ubicarse dentro de la escuadra en la posición que mejor pueda

controlarla Hacer un rol de actividades de la escuadra Inspeccionar periódicamente el armamento y equipo del personal Controlar la disciplina de su escuadra Hacer requerimientos al comando de pelotón de lo que necesite para

mejoramiento de de la escuadra Controlar todas las actividades de la escuadra Verificar los listados de personal y plan de recojo Supervisar las unidades bajo su mando Practicar los planes de reacción ante situaciones de riesgo Asignar los sectores de tiro durante situaciones de contingencia Controlar la escuadra durante el patrullaje en el terreno Comunicar las consignas y órdenes del Jefe de pelotón al personal Comunicar todas las novedades al jefe de Pelotón Seguir todas las instrucciones y ordenes que se le imparten Presentar informes de situaciones que se den con su escuadra Coordinar con los otros jefes de escuadra las actividades en común Recabar información actualizada de la amenaza y comunicarla a su

escuadra Cumplir los horarios establecidos para las actividades del pelotón Supervisar que el equipo de comunicaciones y armas del personal estén

el buen estado Informar oportunamente todas las novedades que se presenten Integrar al personal en cuanto a las actividades de seguridad

5. Jefe de Equipo (Sgto. 2° o Cabo 1°)

Misión: Controlar, dirigir y comandar todas las actividades del personal bajo su mando.

Funciones:

Recibir todas las novedades y consignas del jefe de escuadra Notificar cualquier anomalía al jefe de escuadra Hacer un rol de actividades del equipo Inspeccionar periódicamente el armamento y equipo del personal Controlar la disciplina de su equipo Hacer requerimientos al jefe de escuadra de lo que necesite para

mejoramiento de su equipo Controlar todas las actividades asignadas al equipo Verificar los listados de personal y plan de recojo Supervisar las unidades bajo su mando Practicar los planes de reacción ante situaciones de riesgo Comunicar las consignas y órdenes de escuadra al personal

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Comunicar todas las novedades al jefe de escuadra Seguir todas las instrucciones y ordenes que se le imparten Presentar informes de situaciones que se den con su equipo Coordinar con los otros jefes de equipo, las actividades en común Recabar información actualizada de la amenaza y comunicarla a su

escuadra Cumplir los horarios establecidos para las actividades del pelotón Supervisar que el equipo de comunicaciones y armas del personal estén

el buen estado Informar oportunamente todas las novedades que se presenten Integrar al personal en cuanto a las actividades de seguridad

6. Paramédico de la escuadra (Cabo 2° a Sgto. 2°)

Misión: Auxiliar al personal de la escuadra en cualquier situación de emergencia médica, apoyo en ayuda humanitaria al personal civil en cualquier contingencia.

Funciones:

Recibir todas las novedades y consignas del jefe de escuadra Notificar cualquier situación médica que sufra algún elemento de la

escuadra Responsable del buen uso de los insumos y recursos asignados Mantener normas de bioseguridad Mantiene actualizados los registros médicos de la escuadra como:

atención medica, control de vacunas, unidades alérgicas, curaciones y otras

Realizar trámites clínicos que sean necesarios de unidades que los necesiten

Atender el personal herido o lesionado de la escuadra en caso de una contingencia en emergencia primaria

Evaluar, estabilizar y clasificar el grado de lesiones o nivel de prioridad para las evacuaciones

Estabilizar los signos vitales de heridos graves y mantenerlos hasta ser evacuados

Participar activamente en apoyo a giras medicas de las instituciones del estado idóneas para tal fin, cruz roja y otras ONG´s de ayuda humanitaria autorizadas

Ordenar y mantener siempre preparado el kit de primeros auxilios Verificar la fecha de vencimiento de medicamentos y descartarlos

cuando están vencidos Aplicar medicamento inyectable, oral y otros, al personal de la escuadra

que este en tratamiento medico Fomentar al personal de la escuadra la higiene y precaución médica

básica

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Colaborar y promover actividades de investigación y docencia en el ámbito de su competencia

Mantener la mochila de paramédico abastecida antes de entrar de turno Entregar la mochila de paramédico a la clínica después de su servicio,

para reabastecerla Cumplir con todas las instrucciones e indicaciones que emane la Clínica

del SENAFRONT

7. Operador de mortero de 60mm (Sargento 2º o Cabo1º)

Misión: Maniobrar, utilizar y mantener de forma correcta el arma de apoyo

Funciones:

Relevar el arma de apoyo en correcto funcionamiento y aseo del operador saliente

Realizar la tarjeta de tiro seleccionando los objetivos por prioridad Disparar el arma estrictamente a órdenes del Jefe de escuadra Hacer maniobras prácticas de emplazar el mortero para mejorar la

destreza Verificar que las granadas se mantengan en buen estado Separar las cargas propulsoras de las granadas ya que no se utilizan en

el mortero de tipo comando Mantener el tubo en optimas condiciones de limpieza, sin arenilla en el

mecanismo de disparo Lubricar diariamente toda la pieza Aplicar las normas de seguridad y defensa de una posición Evitar que otras unidades traten de manipular el mortero Informar al jefe de la posición defensiva cualquier anomalía que presente

la pieza Tener siempre presente las medidas de seguridad del uso del arma

8. Operador de Ametrallador PKM- M-60 (Cabo 1º o Cabo 2º)


Funciones:


Realizar la tarjeta de tiro seleccionando los objetivos por prioridad Disparar el arma estrictamente a órdenes del Jefe del PAV Hacer maniobras prácticas de emplazar ametralladora para mejorar la

destreza Verificar que las municiones, cintas y cofres se mantengan en buen

estado

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Mantener el cañón en optimas condiciones de limpieza, sin arenilla en el mecanismo de disparo

Colocar puntos de referencia en la posición para reaccionar de noche Lubricar diariamente toda la pieza Aplicar las normas de seguridad y defensa de una posición Evitar que otras unidades traten de manipular la pieza Informar al jefe de la posición defensiva cualquier anomalía que presente


9. Operador de lanza Granadas M-203- GP-25 (Sargento 2º, Cabo 1º o Cabo 2º)


Funciones:


Realizar la tarjeta de tiro seleccionando los objetivos por prioridad Disparar el arma estrictamente a órdenes del Jefe de escuadra Hacer maniobras prácticas de emplazar la pieza, para mejorar la

destreza Verificar que las municiones, chaleco y tubo, se mantengan en buen

estado Mantener el tubo en optimas condiciones de limpieza, sin arenilla en el

mecanismo de disparo Colocar puntos de referencia en la posición para reaccionar de noche Lubricar diariamente toda la pieza Aplicar las normas de seguridad y defensa de una posición Evitar que otras unidades traten de manipular el lanza granadas Informar al jefe de la posición defensiva cualquier anomalía que presente


10. Ayudante de apuntador de mortero 60mm (Cabo 2° - Guardia)

Misión: Apoyar al apuntador y amunicionar el mortero

Funciones:

Hacer maniobras prácticas de emplazar el mortero para mejorar la destreza

Amunicionar el mortero cuando el apuntador da la orden de fuego Verificar que las granadas se mantengan en buen estado Mantener el inventario de las granadas asignadas

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Apoyar al apuntador en el manejo y control del arma Separar las cargas propulsoras de las granadas ya que no se utilizan en


mecanismo de disparo Lubricar diariamente toda la pieza Evitar que otras unidades traten de manipular el mortero Tener siempre presente las medidas de seguridad del uso del arma

11. Radio-operador (Guardia o Cabo 2°)

Misión: Utilizar, operar y mantener las comunicaciones y el equipo de radio de manera correcta

Funciones:

Conocer y saber operar el equipo de radio asignado Utilizar las proceñas vigentes y el alfabeto fonético establecido Tener el conocimiento técnico para solucionar una falla del equipo Utilizar y confeccionar mensajes de las tablas criptográficas Gestionar las comunicaciones y saber en todo momento la ubicación de

la escuadra y misiones Mantener el contacto de comunicaciones con el pelotón, bases de

patrulla y escuadras Ser el ayudante del jefe de escuadra y estar siempre con el Tener el radio en perfectas condiciones de uso y baterías cargadas Comprobar antes de cada misión los canes y frecuencias a utilizar Instruir al personal de la escuadra en el manejo y utilización del equipo Informar a su superior de cualquier daño que sufra el equipo que no

pueda ser solucionado por el Todas las demás tareas inherentes a su cargo y responsabilidades

12. Ayudante de ametrallador (guardia o Cabo2°) Misión: Apoyar al operador de ametralladora en el manejo y amunicionar la pieza

Funciones:

Revisar el buen estado y correcto funcionamiento del arma de apoyo Apoyar al apuntador en la confección de la tarjeta de tiro Mantener el inventario de las municiones asignadas a la pieza Corregir al apuntador cuando efectúa el disparo al objetivo Hacer maniobras prácticas de emplazar ametralladora para mejorar la

destreza

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Verificar que las municiones, cintas y cofres se mantengan en buen estado

Mantener el cañón en optimas condiciones de limpieza, sin arenilla en el mecanismo de disparo

Reabastece al apuntador de la ametralladora con munición Colocar puntos de referencia en la posición para reaccionar de noche Ayudar al apuntador en la limpieza diaria de toda la pieza Aplicar las normas de seguridad y defensa de una posición Evitar que otras unidades traten de manipular la pieza Informar al jefe de la posición defensiva cualquier anomalía que presente


13. Fusilero tirador selectivo (Sgto. 2° o Cabo 1°)

Misión: Disparar a objetivos claves y seleccionados para abatirlos

Funciones:

Seleccionar blancos de mediana distancia que no pueden ser abatidos por un tirador normal

Apoyar con fuego el avance o repliegue del personal en una maniobra Mantener su arma en perfecto funcionamiento y aseo Hacer una tarjeta de tiro de posibles blancos en una posición defensiva Ayudar a los tiradores de armas de apoyo en la estimación de distancias Instruir al personal de la escuadra en las técnicas de tiro y puntería Realizar las demás tareas que surjan inherentes a sus funciones Hacer uso adecuado del arma y sus medidas de seguridad

14. Fusilero (Guardia o Cabo 2°)

Misión:

Funciones:

Cumplir las órdenes de su jefe de equipo Apoyar a los miembros de la escuadra en las misiones asignadas Mantener su arma en perfecto estado y funcionamiento Asistir a todas las instrucciones de su escuadra Notificar cualquier novedad a su jefe de equipo Mantener en perfectos aseo su área de trabajo

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ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE SERVICIO

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1. Comandante de Base de Patrulla PAV (Subteniente o Sargento 1º):

Misión: Controlar, proteger y resguardar todas las actividades del personal y área de operaciones bajo su mando.

Funciones:

Recibir el PAV con todas las novedades y consignas del comandante saliente

Notificar cualquier anomalía al jefe de Compañía al recibir el PAV Hacer un rol de actividades a ejecutar durante el turno Solicitar permiso al comando de compañía para la búsqueda de material

nativo, para el sostenimiento del puesto Realizar reuniones con las autoridades tradicionales y gubernamentales

del PAV Inspeccionar periódicamente el armamento y equipo del personal Controlar e inventariar el consumo de logística Hacer requerimientos al comando de compañía para mejoramiento del

PAV Controlar todas las actividades del pueblo Verificar los listados de los refugiados y desplazados Supervisar las unidades en las posiciones defensivas Ejecutar los planes de reacción ante situaciones de riesgo Comunicar las consignas y órdenes del Jefe de Compañía al personal Comunicar todas las novedades al jefe de la Compañía, vía Ejecutivo Seguir todas las instrucciones y ordenes que se le imparten Presentar informes de situaciones que se den en su turno Coordinar con los dirigentes o corregidores los movimientos en el pueblo Recabar información de posibles movimientos de la amenaza en el área Hacer su plan de seguridad y defensa para neutralizar situaciones que se

puedan dar Cumplir los horarios establecidos para las actividades del pueblo

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Vigilar el movimiento de los lugareños en los espacios físicos que están autorizados a transitar

Asignar una ronda dentro del pueblo en horas nocturnas Establecer el control de salida y entrada de los pobladores a sus

actividades autorizadas a las horas establecidas Examinar constantemente la condición de la estructura de las posiciones

defensivas, armas de apoyo, casa bobos y minas explosivas Supervisar que el equipo de comunicaciones y armas del personal estén

el buen estado Informar oportunamente todas las novedades que se presenten en el

turno Verificar el listado de los censos periódicamente y actualizarlos Vigilar que el personal bajo su mando no realice transacciones indebidas

con los pobladores Integrar al personal en cuanto a las actividades de seguridad y vigilancia

del pueblo Proceder con la revisión del perímetro del pueblo periódicamente Girar instrucciones a los encargados de posiciones defensivas Finalizar movimientos de entrada y salidas al pueblo, a partir de las 1800

hrs. Estar disponible desde las 0600 hrs. Hasta las 2300 hrs. Durante su

turno. Hacer un informe final del turno con todas las novedades y consignas

dadas durante el turno.

2. Sargento de Guardia (Sargento 1º o Sargento 2º):

Misión: Controlar todos los movimientos y diferentes diligencias que a diario se dan. Deberá girar las instrucciones, órdenes y consignas a las unidades de servicio.

Funciones:

Sacar el parte del personal de turno Reportar todas las novedades al Comando de la Compañía Reportar a la Sala de Guardia de la Compañía todas las novedades Asistir al personal en la confección de los paquetes de casos policiales

que se tramiten (corregiduria, fiscalía, violencia domestica y otros) Coordinar las evacuaciones de unidades al hospital, por aire, tierra o

agua Hablar con el personal entrante a los puestos de vigilancia y evitar que

vallan con objetos de distracción como: radios, periódicos, revistas, y otros

Supervisar que la Guardia Interior este funcionando de forma correcta Anotar las visitas de familiares de detenidos: solicitar, identificación y

verificación de de la misma

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Supervisar que el parte diario sea confeccionado y reportado Canalizar el movimiento de embarcaciones, vehículos o helicópteros que

entren o salgan de la BP y PAV Vigilar cada dos horas los detenidos dentro de las celdas Verificar que los conductores y operadores de lancha hayan

inspeccionado sus vehículos antes de salir a comisiones Comunicarse con las posiciones defensivas periódicamente, solicitando

novedades Supervisar que el equipo de comunicaciones y armas estén el buen

estado Controlar la entrada y salida de particulares a la BP o PAV Recibir el reporte diario de los PL en el hospitales Verificar que el Cabo de Guardia haga las anotaciones debidas y reportes

al Comando de la Compañía Supervisar en la armería la salida y entrada de equipo y armas del

personal de turno Identificar rápidamente la identidad de lo PL que han llevado a cabo una

fuga para los reportes al Comando de la Compañía y equipo de búsqueda

Girar instrucciones y consignas emanadas a la ronda externa antes de salir al pueblo

Verificar que todos los puestos de Centinela hayan sido relevados y cubiertos

Tocar las alarmas en caso de reacción o situación de actividad de la amenaza, falta de fluido eléctrico en las noches y otros

Asegurar la armería con dos unidades de apoyo en caso de reacción de gran magnitud

Ser el responsable en ausencia del Jefe de la BP,PAV de lo que pase o deje de pasar en las instalaciones

Cumplir todas aquellas funciones inherentes a su cargo.

3. Jefe de Posición Defensiva (Sargento 2º o Cabo 1º):

Misión: Vigilar y consolidar todo su sector de responsabilidad cumpliendo con las medidas de seguridad y reaccionar ante cualquier situación que ocurra dentro del perímetro asignado.

Funciones:

Recibir el puesto con todas las novedades y consignas del comandante saliente

Asignar las unidades operadores de las armas de apoyo Conocer su sector de responsabilidad y perímetro de vigilancia Aplicar las normas de seguridad y defensa de una posición Hacer las tarjetas de tiro de las armas de apoyo Informar cuando haya personas sospechosas cerca de la posición

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Mantener como sector principal la parte más vulnerable de la posición Relevar al centinela saliente, observando el sector de fuego, no

perdiendo su perímetro de vigilancia Comunicar a la Sala de Guardia cualquier dolencia o enfermedad que le

ocurra al personal antes o durante su turno Ubicar los puntos críticos de su perímetro de vigilancia Estimar las distancias que hay de la posición a los puntos críticos y

tomarlos como prioridad Comunicar a la Sala de Guardia cuando hay aglomeración de personas

fuera de los horarios normales o situaciones que considere sospechosas Buscar información en su sector de responsabilidad de amenaza el área Ubicar los reflectores a los puntos críticos en horas nocturnas Verificar el arma y perímetro de vigilancia antes de hacer el relevo Alertar al personal en caso de reacción Controlar el uso de las armas del personal en caso de una reacción Verificar periódicamente su perímetro de vigilancia, buscando huellas o

posibles puestos de observación y escucha, contra la posición Aplicar el uso de fuerza necesaria para neutralizar una amenaza, según

el uso de la fuerza, DH y DIH Realizar programas de radio con la Sala de Guardia por lo menos cada

hora Comprobar que se ha realizado el relevo con todas las consignas y

novedades recibidas y comprendidas por el compañero Ubicar de forma oportuna un posible ataque a la posición Verificar e informar el estado del sistema de alumbrado y estructura de

la posición defensiva Revisar periódicamente las minas explosivas, cable de tiro y batería Realizar el relevo con autorización exclusivamente del Sargento de

Guardia Colocar los sistemas de alerta temprana en el CNV y retirarlos en el CNM Finalizar movimientos de persona cerca a la posición a partir de las 1700

hrs. Entregar la posición defensiva con todas las novedades y consignas

recibidas durante el turno Cumplir con todas funciones inherentes a su cargo.

4. Cabo de Guardia (Cabo 1º):

Misión: Asistir y apoyar al Sargento de Guardia en todos los movimientos y actividades del personal y civiles ajenos al PAV o BP que se presenten a la Sala de Guardia.

Funciones:

Registrar todos los movimientos de personal, en el libro de novedades Comunicar todas las novedades al Sargento de Guardia

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Entrevistar a los visitantes al PAV o BP, solicitar documentos de identidad y los motivos de su presencia

Coordinar con el Sargento de Guardia los ingresos de visitas de PL y los elementos autorizados a ingresar

Asistir al Sargento de Guardia en su ausencia Auditar los listados de los desplazados y refugiados que van a trabajar al

campo Comunicar al Sargento de Guardia la salida y retorno de los conductores

de sus comisiones y novedades Informar al Sargento de Guardia cualquier situación sospechosa en

cuanto a documentación recibida o libertad de PL Comunicar al Sargento de Guardia el inicio y finalización de la visita Restringir movimientos de PL sin su custodia Mantener la Sala de Guardia limpia y la documentación en orden Girar instrucciones a los visitantes que llevan a cabo visita al PAV o BP.

5. Operador de mortero de 60mm (Sargento 2º o Cabo1º)


Funciones:


Realizar la tarjeta de tiro seleccionando los objetivos por prioridad Disparar el arma estrictamente a órdenes del Jefe del PAV Hacer maniobras prácticas de emplazar el mortero para mejorar la

destreza Verificar que las granadas se mantengan en buen estado Separar las cargas propulsoras de las granadas ya que no se utilizan en


mecanismo de disparo Lubricar diariamente toda la pieza Aplicar las normas de seguridad y defensa de una posición Evitar que otras unidades traten de manipular el mortero Informar al jefe de la posición defensiva cualquier anomalía que presente


6. Operador de Ametrallador PKM- M-60 (Cabo 1º o Cabo 2º)


Funciones:

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Realizar la tarjeta de tiro seleccionando los objetivos por prioridad Disparar el arma estrictamente a órdenes del Jefe del PAV Hacer maniobras prácticas de emplazar ametralladora para mejorar la

destreza Verificar que las municiones, cintas y cofres se mantengan en buen

estado Mantener el cañón en optimas condiciones de limpieza, sin arenilla en el

mecanismo de disparo Colocar puntos de referencia en la posición para reaccionar de noche Lubricar diariamente toda la pieza Aplicar las normas de seguridad y defensa de una posición Evitar que otras unidades traten de manipular la pieza Informar al jefe de la posición defensiva cualquier anomalía que presente


7. Operador de lanza Granadas M-203- GP-25 (Sargento 2º, Cabo 1º o Cabo 2º)


Funciones:


Realizar la tarjeta de tiro seleccionando los objetivos por prioridad Disparar el arma estrictamente a órdenes del Jefe del PAV Hacer maniobras prácticas de emplazar la pieza, para mejorar la

destreza Verificar que las municiones, chaleco y tubo, se mantengan en buen

estado Mantener el tubo en optimas condiciones de limpieza, sin arenilla en el

mecanismo de disparo Colocar puntos de referencia en la posición para reaccionar de noche Lubricar diariamente toda la pieza Aplicar las normas de seguridad y defensa de una posición Evitar que otras unidades traten de manipular el lanza granadas Informar al jefe de la posición defensiva cualquier anomalía que presente


8. Armero (Sargento 2º o Cabo1º):

Misión: Custodiar, mantener y reparar en los niveles I y II, el equipo de protección y seguridad de la BP y PAV.

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Funciones:

Dotar al personal de las armas de apoyo de la base Velar por el cumplimiento de las medidas de seguridad con armas de

fuego Solicitar el respectivo informe al recibir un arma con una novedad Recibir el informe de gasto de munición por parte del que utilice su arma

en una situaciones de reacción Comunicar al Sargento de Guardia las novedades que se den en la

entrega de armamento Realizar el aseo de armas y equipos que se encuentran en la armería Custodiar equipo y materiales que no pueden ser recomendable

almacenarlos en otro sitio o de menor seguridad Registrar en el libro de novedades la salida y entrada de todo el material

y equipo suministrado al personal Revisar el libro de novedades para constatar que todo el personal ha

entregado armas y equipo solicitado a la Armería, al finalizar el turno Remitir los equipos y armas dañadas o defectuosas Reparar los equipos y armas defectuosos hasta los niveles I y II Velar por que el equipo y armas despachado al personal no esté en

condiciones defectuosas Remitir al Comando de la Compañía los informes de gasto de munición

para mantener el balance e inventario actualizado Mantener su área de responsabilidad aseada y en orden Limpiar todo el armamento y equipo de apoyo que reposa en la armería Programar instrucciones teórico practicas al personal Almacenar e inventariar todo el equipo y armas nuevas que son

asignadas a la unidad

9. Conductores de vehículos y Operadores de Lanchas Patrulleras (Cabo 1º, Cabo 2º o Agente):

Misión: Operar los vehículos y embarcaciones, acatando las medidas de seguridad y reglamentos en las misiones que se le asignen

Funciones:

Realizar inspección al vehículo asignado antes de llevar a cabo cualquier misión

Informar al Sargento de Guardia alguna novedad que tenga el vehículo antes de utilizarlo

Registrar las novedades encontradas en el vehículo y cantidad de combustible antes de utilizarlo

Analizar las misiones y comisiones asignadas para no subutilizar el equipo

Anotar la comisión asignada y quien la ordena, antes de salir a cumplirla

24

Reportarse a la Sala de Guardia informando la comisión y hora de salida Operar el vehículo siguiendo las leyes y reglamentos de transito vigentes Ejecutar la comisión asignada y estimar el tiempo posible de duración de

dicha comisión Asignar chaleco salvavidas a todos los ocupantes de la embarcación Verificar el estado del motor fuera de borda y la propela Solicitar los aceites, filtros y lubricantes de motor, para el mantenimiento Comunicar durante la comisión alguna novedad o situación que presente

el vehículo o sus ocupantes Realizar el parte de transito de haber tenido el vehículo una colisión

durante la comisión e informar la misma a la Sala de Guardia Presentar el respectivo informe de novedad de la colisión y copia de la

colilla de parte de transito Informar con un mes de anticipación que la licencia de transito se está

venciendo Estudiar el posible desperfecto del vehículo durante la comisión y no

moverlo ni tocarlo hasta llegar el personal idóneo al lugar Reportar a la sala de guardia el retorno de la comisión y novedades Entregar el vehículo lavado e inspeccionado antes del relevo de

conductores Realizar cualquier otra función pertinente a su cargo y responsabilidad

10. Despachador de combustible (Cabo 1º):

Misión: Controlar, despachar e inventariar todas las actividades de movimiento de combustible y lubricantes en el PAV o BP.Funciones:

Recibir la cantidad de combustible de la base, con los informes, ordenes de despacho y sus cupones

Medir la cantidad de combustible que deja la compañía saliente Mantener el área de los tanques de combustible limpia Despachar el combustible a los PAV, subordinados a la compañía Mantener el inventario de despacho de diesel y lubricante Informar diariamente la cantidad de combustible existente a la Brigada Mantener al tanto del movimiento de combustible al jefe de compañía Hacer el informe mensual de consumo de combustible Entregar los cupones al jefe de compañía, para su firma Despachar el combustible a los operadores de lanchas Entregar el puesto con todas las novedades y consignas

11. Operador de ventas (Cabo 1º):

Misión: Despachar, administrar y controlar todas las actividades de compra y venta de la tienda.

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Funciones:

Recibir la mercancía, informe mensual y efectivo en caja del operador saliente

Mantener el área de la tienda y comedor siempre limpia Despachar la mercancía al personal Comprar mercancía y hacer el balance de compra y ventas Informar al jefe de compañía, de las compras de equipo para la base Hacer diariamente el balance del día Realizar compras de materiales que soliciten los PAV, con el Vo.Bo. del

jefe de compañía Hacer el informe mensual sobre las ventas, entradas, gastos, inversión y

el efectivo en caja Entregar la tienda con todas las novedades y consignas durante el turno

y el informe mensual

12. Operador de alimentos (Cabo 1º o Cabo 2º):

Misión: Preparar, cocinar y administrar la logística despachada al PAV o BP, durante el turno.Funciones:

Recibir la cocina, hoja de despacho mensual de forma correcta Verificar que la logística este conforme a la hoja de despacho Hacer el menú semanal de consumo de logística Preparar los alimentos para el personal de la base Mantener la cocina y sus utensilios limpios Administrar y clorificar el agua para el personal de la base Entregar la cocina al personal entrante con todas las consignas y

novedades

13. Secretario (Cabo 1º o Cabo 2º)

Misión: Escribir y archivar toda la documentación del comandante de la BP, PAV, los pelotones y otros.

Funciones:

Confeccionar las notas remisorias al Jefe del Batallón, Compañía y otras Registrar las incapacidades, permisos, licencias, cuadros etc. de todo el

personal Seguir una estadística de incapacidades y permisos de personal para

mantener el cuadro mensual Archivar los partes de turno de personal, rolles de servicio, parte de

novedades en un lugar que sea accesible y seguro para futuras investigaciones

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Confeccionar los informes de novedad Registro y control de los cuadros de acusación individual Actualizar el listado de personal y estado de fuerza con el Sargento de

Compañía Activar y actualizar el plan de recojo de personal en caso de llamado Hacer el parte de novedades diarias Archivar las boletas, remisorias, y notas enviadas por el corregidor Asistir al comandante en la tramitación y firma de documentación Registrar en el libro de notas todas las notas salientes y entrantes Enviar toda documentación que sea solicitada con puntualidad Sistematizar toda información que se documente Operar las computadoras y equipo tecnológico asignado para la

secretaria Presentar sugerencias en cuanto a programas actualizados que faciliten

el archivo y manejo de documentación Almacenar la documentación en cajas debidamente embalada

anualmente Entrevistar al personal que solicita apoyo en la confección de informes de

novedad Hacer el informe mensual de novedades sobresalientes Seguir la documentación y notas de solicitud de equipo, respuesta del

superior y del Jefe de Compañía o Batallón Realizar cualquier otra función inherente a su cargo.

VII. BIBLIOGRAFIA:

Guía Técnica para la elaboración de Manuales de OrganizaciónGestipolis.Com

Constitución Política y sus Reformas de la República de Panamá

Ley No. 8 del 20 de agosto de 2008 Ley del Servicio nacional de Fronteras

Organización de una Compañía de Combate de la 101ª. División Aerotransportada del Ejercito de los Estados Unidos

Libro del Derecho de Acceso a la Información y la Acción de Habeas Data: Un estudio LegislativoAutores: Rigoberto González Montero

Ramiro A. Esquivel Morales

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manual de org. y func. de la compaÑia

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