los polígonos industriales en pontevedra y norte de portugal
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Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
EQUIPO INVESTIGADOR
(Grupo de Ingeniería de Organización de la Universidad de Vigo; GIO)
Investigadores:
Profesor Dr. J. Carlos Prado Prado (Director)
Profesor Dr. Jesús García Arca
Profesor Dr. José Antonio Comesaña Benavides
Colaborador:
D. Miguel J. Calero Ferreiro
Comisión de Seguimiento CEP:
D. Ramón Búa Paseiro
D. Jesús Graña Nogueiras
D. Jesús Castiñeira Diz
Editado por la Confederación de Empresarios de Pontevedra (2009)
PRESENTACIÓN
En el estudio, que da soporte a la presente publicación, hemos querido abordar la situación de nuestros
polígonos, sus deficiencias, potencialidades y su modelo de gestión, para poder reflexionar y proponer
soluciones, tanto para los existentes como para los futuros.
La situación estratégica de Pontevedra en relación con el Norte de Portugal debe ser aprovechada. Esta
eurorregión natural que conforman estos territorios del Noroeste Peninsular, con una población superior a
los 6.200.000 habitantes, se proyecta como un claro ejemplo de cooperación transfronteriza en el marco
europeo, teniendo identidad y capacidad para elevar nuestra posición competitiva.
Por todo ello, este análisis o reflexión sobre los polígonos, se ha considerado necesario extenderlo
también al Norte de Portugal, en un momento en que las estrategias empresariales han de tratar ambos
espacios como un territorio único y, especialmente, desde el punto de vista de la logística, de las
infraestructuras, de las comunicaciones y, como no, de la ubicación de las empresas.
El presente trabajo, que tiene por objeto analizar y destacar las fortalezas y las debilidades de nuestro
suelo empresarial, pretende que todos, empezando por los propios empresarios y terminando por las
administraciones públicas, podamos tomar conciencia de la importancia que para el desarrollo económico
y empresarial supone el dotar al tejido empresarial de polígonos competitivos, bien comunicados y bien
gestionados.
Para alcanzar los fines expuestos, el estudio ofrece un panorama de los parques empresariales
existentes mediante una serie de fichas que se incorporan como ANEXO, hallándose sistematizado e
identificado por un pormenorizado índice, de forma que facilita la localización y su respuesta concreta al
tema de interés deseado.
Se trata de una herramienta válida para facilitar la toma de decisiones, que permite al empresario local y
al inversor optar por Pontevedra y por la Eurorregión como destino y asentamiento de las empresas,
acorde con sus recursos y sus potencialidades.
El trabajo ha exigido una gran dedicación, coordinación y sistematización, por ello quiero mostrar nuestra
gratitud a todos cuantos han hecho posible el mismo, especialmente al Grupo de Ingeniería de
Organización de la Universidad de Vigo. También agradecer a Caixanova y a la Xunta por su decidido
apoyo al proyecto CECOTRAN, en cuyo marco se financia.
Creo que el esfuerzo ha merecido la pena y aunque nuestros objetivos iniciales los consideramos
alcanzados, la última valoración será la de sus destinatarios, valorando su eficacia y operatividad.
José Manuel Fernández Alvariño PRESIDENTE CEP
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................. 5 2. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN ....................................................... 7 3. POLÍGONOS INDUSTRIALES EN LA PROVINCIA DE PONTEVEDRA Y EL NORTE DE PORTUGAL ............................................................................................ 10 4. PROMOCIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES ........................................ 23
4.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................. 23 4.2. PROMOCIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES ..................................... 26 4.3. PROMOCIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES EN PONTEVEDRA Y NORTE DE PORTUGAL ............................................................................................. 30
5. GESTIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES ............................................. 42 5.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................. 42 5.2. GESTIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES EN PONTEVEDRA Y NORTE DE PORTUGAL ............................................................................................. 43 5.3. PAPEL DE LOS AYUNTAMIENTOS ....................................................... 45 5.4. PAPEL DE LAS ENTIDADES DE CONSERVACIÓN .................................. 48 5.5. PAPEL DE LAS COMUNIDADES DE PROPIETARIOS ............................... 51 5.6. PAPEL DE LAS ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS ............................... 52
6. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE CAMPO EN EMPRESAS ........................... 53 6.1. CARACTERIZACIÓN DE LA MUESTRA DE EMPRESAS ANALIZADA ........... 53 6.2. RAZONES PARA UBICARSE EN EL POLÍGONO ..................................... 57 6.3. DIFICULTADES PARA IMPLANTARSE EN EL POLÍGONO ......................... 58 6.4. VALORACIÓN DEL PROMOTOR .......................................................... 60 6.5. VALORACIÓN DEL GESTOR .............................................................. 60 6.6. SITUACIÓN Y COMUNICACIONES DEL POLÍGONO ............................... 60 6.7. INFRAESTRUCTURAS DEL POLÍGONO ................................................ 63 6.8. SERVICIOS DEL POLÍGONO ............................................................. 65 6.9. SATISFACCIÓN GLOBAL CON LA UBICACIÓN ACTUAL .......................... 67 6.10. NECESIDADES FUTURAS .............................................................. 69 6.11. FALTA DE SUELO INDUSTRIAL ...................................................... 73 6.12. ESPECULACIÓN ........................................................................... 74 6.13. “FEÍSMO” ................................................................................... 76 6.14. OPINIÓN SOBRE LAS ADMINISTRACIONES ..................................... 78
7. OPINIÓN DE OTROS AGENTES DE PONTEVEDRA .................................... 78 8. OPINIÓN DE LAS EMPRESAS UBICADAS EN EL NORTE DE PORTUGAL ....... 83
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9. MEJORES PRÁCTICAS ......................................................................... 86 9.1. PROMOCIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES ..................................... 86 9.2. GESTIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES .......................................... 90 9.3. UN EJEMPLO DE POLÍGONO MODERNO: PLAZA ................................... 94
10. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ............................................ 95 10.1. PROMOCIÓN ............................................................................... 97 10.2. GESTIÓN .................................................................................. 102
11. RECOMENDACIONES ......................................................................... 104 11.1. CAMBIO “CULTURAL” SOBRE LA IMPORTANCIA DE LOS POLÍGONOS INDUSTRIALES ...................................................................................... 105 11.2. PROMOCIÓN DE NUEVOS POLÍGONOS ........................................... 108
11.2.1. Identificación de la demanda de suelo industrial ....................... 108 11.2.2. Desarrollar el plan con el “mapa de demanda” .......................... 110 11.2.3. Puntos a destacar en la planificación y desarrollo del polígono..... 112 11.2.4. Aspectos importantes en la comercialización de las parcelas ....... 114
11.3. GESTIÓN DE NUEVOS POLÍGONOS ............................................... 117 11.4. GESTIÓN DE POLÍGONOS EXISTENTES .......................................... 119 11.5. ZONAS DE INDUSTRIALIZACIÓN ESPONTÁNEA (ZIES) ..................... 121 11.6. LÍNEAS DE TRABAJO FUTURAS ..................................................... 122
ANEXOS ................................................................................................... 125 ANEXO 1. QUIÉN ES QUIÉN ........................................................................ 126
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE VIGO ............................................... 126 IGVS .................................................................................................... 126 XESTUR PONTEVEDRA ............................................................................. 127 SEPES .................................................................................................. 128 PARQUE INVEST ..................................................................................... 128 SEA ...................................................................................................... 128 FEGAPE ................................................................................................. 129 CEPE .................................................................................................... 129
ANEXO 2. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................ 130 ESTUDIOS ............................................................................................. 130 PÁGINAS WEB ....................................................................................... 131
ANEXO 3. FICHAS DE POLÍGONOS INDUSTRIALES DE LA PROVINCIA DE PONTEVEDRA ............................................................................................ 132
ÍNDICE GENERAL DE POLÍGONOS INDUSTRIALES ....................................... 132
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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CONFEDERACION DE EMPRESARIOS DE PONTEVEDRA
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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1. INTRODUCCIÓN
En un entorno económico global, cada vez más sectores productivos en
Galicia y fuera de Galicia se ven sometidos a la competencia de las
economías emergentes y a la amenaza de la deslocalización. Curiosamente,
el fenómeno de globalización en el que están inmersas las empresas hace
que la tradicional localización periférica de Galicia se transforme en una
posición relativamente centrada para un conjunto importante de tráficos de
mercancías (especialmente, los marítimos).
La situación anterior, hace que la globalización muestre, en el ámbito
geográfico gallego, la doble faceta de amenaza y oportunidad. Por tanto,
afrontar con visión estratégica estos retos requiere la adopción de medidas
integradas por parte de las diferentes administraciones (estatal,
autonómica, provincial y local) y los entes privados con el objeto de facilitar
las actividades desarrolladas, no sólo para las empresas ya ubicadas en la
comunidad autónoma sino, también, para las potenciales empresas
exteriores que perciban esta ubicación como atractiva.
En este contexto, para reforzar la competitividad de las empresas existentes
y potenciales es necesaria la adopción de una adecuada política de
infraestructuras logísticas y de desarrollo de polígonos industriales. En este
último aspecto (los polígonos industriales), la comunidad autónoma y, en
particular, la provincia de Pontevedra parten de una tradicional escasez (en
metros cuadrados disponibles y en calidad de los mismos) que no hace más
que socavar el potencial competitivo de las empresas aquí ubicadas.
En este contexto, la Confederación de Empresarios de Pontevedra (CEP) ha
promovido el estudio “Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales
en la Provincia de Pontevedra y Norte de Portugal”, en colaboración con
CAIXANOVA, cuya síntesis recoge esta publicación financiada en el marco
del CENTRO DE COOPERACIÓN EMPRESARIAL TRANSFRONTERIZO
(CECOTRAN). Este estudio ha sido desarrollado por el Grupo de Ingeniería
de Organización (GIO) de la Escuela Técnica Superior de Ingenieros
Industriales de la Universidad de Vigo.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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El objetivo de dicho estudio era conocer y caracterizar, tanto los polígonos
industriales existentes en la provincia de Pontevedra y en la frontera
portuguesa, como las necesidades y carencias de suelo industrial y servicios
que tienen las empresas en su ubicación actual y sus posibles necesidades
futuras; en este sentido, se ha realizado un especial énfasis en los aspectos
de la gestión (o mantenimiento) de los polígonos. Asimismo, se buscaba
conocer experiencias innovadoras en promoción y gestión de polígonos a
nivel peninsular estableciendo recomendaciones estratégicas para satisfacer
las necesidades empresariales actuales y futuras en este ámbito.
Ahora bien, con el concepto de polígono industrial o parque industrial,
realmente, se pueden englobar cuatro grandes categorías: los parques
científicos o tecnológicos (para ubicación de empresas e instituciones muy
vinculados, en principio, al ámbito de [I+D+i] y nuevas tecnologías; por
ejemplo, el parque Tecnópole de Ourense), los parques especializados
(asociados a empresas de fabricación o servicios vinculados a un
determinado sector; por ejemplo, el previsto “A Cidade do Moble” en A
Estrada), los parques multifuncionales (los más habituales, pensados para
todo tipo de empresas de tipo industrial o de servicios) y los logísticos
(vinculadas a las empresas que ofertan servicios de montaje,
acondicionamiento y, especialmente, almacenaje y transporte; por ejemplo,
parte del Parque Tecnológico y Logístico de Valadares, la Central de
Transporte de Pontecaldelas o parte de la prevista PLISAN).
En esta publicación se hará referencia indistintamente a todos ellos con el
término general de polígonos industriales, si bien, los más frecuentes en
número y en superficie, tanto en Galicia como en Pontevedra y Norte de
Portugal (tanto polígonos existentes como programados) corresponden a la
categoría de parques multifuncionales.
Evidentemente, se ha contemplado el concepto de polígono industrial desde
una perspectiva amplia, esto es, polígonos industriales con reconocimiento
legal o en trámites para su consecución. No obstante, tal como se reflejará
a lo largo de esta publicación, muchos de los polígonos considerados están
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
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por debajo del mínimo razonable y deseable a nivel de infraestructuras y
servicios.
Agradecer la desinteresada colaboración prestada por las asociaciones de
empresarios, las empresas ubicadas en polígonos industriales, así como los
promotores y gestores de los mismos en el desarrollo de este estudio.
Este documento se estructura en once apartados y cuatro anexos. Tras esta
introducción, se hace una descripción de la metodología de investigación
para, a continuación, dedicar los tres siguientes apartados a caracterizar los
polígonos de Pontevedra y Norte de Portugal, a describir el proceso de
promoción y a describir el proceso de gestión.
Posteriormente, se exponen los principales resultados del estudio de campo
en las empresas de la provincia de Pontevedra, la opinión de las entidades
de gestión de polígonos de la provincia de Pontevedra, una visión de las
empresas ubicadas en el Norte de Portugal, una relación de mejores
prácticas en este ámbito, un diagnóstico de la situación actual y unas
recomendaciones.
Finalmente, este documento concluye con una serie de anexos que incluyen
un breve glosario, la bibliografía empleada, las fichas técnicas de cada
polígono de la provincia de Pontevedra y los cuestionarios empleados en el
estudio de campo.
2. METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
El estudio se ha desarrollado en cuatro etapas diferenciadas:
• Recogida de información secundaria.
• La realización del estudio de campo.
• La elaboración del análisis, el diagnóstico y las recomendaciones para la
mejora de la situación actual.
• La difusión de las conclusiones del mismo.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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Así, la primera etapa (recopilación de información secundaria) ha servido
para caracterizar los polígonos actuales y previstos en Pontevedra y en el
Norte de Portugal, identificando necesidades, carencias y buenas prácticas
adoptadas en los mismos. A partir de esta revisión bibliográfica se han
establecido aquellos aspectos más interesantes a incluir en los
cuestionarios/guiones empleados en la siguiente etapa del estudio de
campo.
En este estudio de campo se ha intentado captar, de primera mano, las
necesidades y las opiniones de los diferentes colectivos relacionados o
afectados por la promoción y gestión de polígonos industriales.
• Concretamente, se ha establecido una ronda de 24 entrevistas
personales con cuestionario estructurado, tanto a empresas
representativas de Pontevedra y Norte de Portugal ubicadas en polígonos
industriales (13 entrevistas, 9 en Pontevedra y 4 en el Norte de
Portugal; 2 de las empresas en Pontevedra se utilizan como pretest del
cuestionario), como a colectivos relacionados con la promoción y gestión
de polígonos industriales (6 asociaciones empresariales, la Federación
Galega de Polígonos Industriales (FEGAPE), 1 experto en mercado
inmobiliario industrial y los 3 principales promotores de suelo industrial
en Pontevedra y Norte de Portugal).
• A continuación, para complementar la información anterior se ha enviado
un cuestionario por vía postal a las empresas pontevedresas ubicadas en
polígonos industriales (559 empresas de acuerdo a la base de datos
SABI en su edición 2007 atendiendo a su domicilio social). Se han
recibido 44 cuestionarios válidos.
• Paralelamente, se ha enviado también un cuestionario por vía postal al
resto de asociaciones de empresarios vinculadas a la gestión de
polígonos industriales y a los 4 entes de gestión existentes en los
polígonos activos (en total existen 8 asociaciones, 2 entidades de gestión
y 2 comunidades de propietarios); en esta fase se han recibido 2
cuestionarios válidos.
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de Pontevedra y Norte de Portugal
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Posteriormente, en una tercera etapa, toda la información obtenida de
índole, tanto primaria como secundaria, es analizada y estructurada por el
equipo de trabajo con objeto de diagnosticar la situación actual y proponer
una serie de recomendaciones para su mejora; las conclusiones de este
estudio son matizadas y mejoradas con las aportaciones de los participantes
en una mesa redonda realizada el día 20 de noviembre en los locales de la
CEP; entre estos participantes, se encuentran 5 representantes de
asociaciones empresariales vinculadas a polígonos, un promotor, un experto
en mercado inmobiliario industrial, dos representantes de la CEP y tres
miembros del equipo de trabajo del GIO.
Finalmente, la cuarta fase de difusión de los resultados del estudio, se ha
desarrollado, entre otras actividades promovidas por la CEP, con la
elaboración de esta publicación.
Como resumen del trabajo realizado en el estudio de campo, indicar que se
han obtenido las impresiones de 51 empresas en polígonos de la provincia
(el 9,12% del total; ver ficha técnica en la tabla 2), 4 empresas españolas
ubicadas en polígonos de la frontera del Norte de Portugal
(aproximadamente el 18% de las existentes en la zona), 8 colectivos
vinculados a la gestión de los polígonos industriales (asociaciones de
empresarios en polígonos, entidades de conservación y comunidades de
propietarios; casi el 67% del total), así como los dos principales promotores
de suelo industrial en Pontevedra y uno de los más importantes en el Norte
de Portugal; se completa este estudio de campo con las entrevistas
realizadas a FEGAPE y a un experto inmobiliario.
Universo Empresas ubicadas en los 30 polígonos industriales de Pontevedra
Tamaño universo 559 (fuente SABI 2007)
Técnica empleada Entrevistas personales y envíos postales con cuestionario estructurado,
mayoritariamente realizados a gerentes y directivos
Cuestionarios válidos (tasa de respuesta)
51 (9,12%)
Nivel de Error 13,16% (p=q=0,5; nivel de confianza=95,5%)
Tabla 2. Ficha técnica del estudio de campo en las empresas de los polígonos
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de Pontevedra y Norte de Portugal
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3. POLÍGONOS INDUSTRIALES EN LA PROVINCIA DE PONTEVEDRA Y EL NORTE DE PORTUGAL
La provincia de Pontevedra se encuentra encuadrada en el suroeste de la
comunidad autónoma gallega dentro de la Eurorregión Galicia-Norte de
Portugal, que supone el 9% de la superficie de la Península Ibérica y el 12%
de su población.
De acuerdo a la información del Atlas Socieconómico Caixanova (2008) y de
la CEP (Confederación de Empresarios de Pontevedra) la importancia
económica de la provincia se ilustra porque supone el 33% del PIB gallego
(el 1,7% de España), el 34% de su población (948.000 habitantes) y el
33% de las empresas de la comunidad (más de 61.500 empresas, el 6,15%
de las empresas de España).
Otro dato que refuerza el potencial económico de Pontevedra es que es la
cuarta provincia exportadora de España gracias a la importancia y pujanza
de sectores como la automoción, el naval, la alimentación o la piedra.
En este contexto, en el momento de realización del estudio, se contabilizan
en Pontevedra 30 polígonos industriales con actividad empresarial (ver tabla
3) que suman un total de casi 12 millones de metros cuadrados y que están
repartidos geográficamente según el esquema que se recoge en la figura 1.
Sólo 8 de estos polígonos superan los 400.000 m2, de los cuales 6 se
encuentran en el sur de Pontevedra. El detalle con las características más
reseñables de cada uno de estos polígonos se expone en los anexos de esta
publicación.
En cuanto a la antigüedad de estos polígonos, 5 (16,7%) se han creado
antes de la década de los noventa, mientras que la mayor parte de los
existentes (22; 73,3%) se han creado antes del año 2000 (no se incluye, el
polígono de A Pasaxe, en proceso actual de consolidación).
Asimismo, a las áreas anteriores se podrían añadir, por su importancia las
áreas industriales asociadas a los grandes puertos de la provincia (donde se
ubican una gran cantidad de empresas): el puerto de Vigo (casi 5,5 millones
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de Pontevedra y Norte de Portugal
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de metros cuadrados pero con un importante nivel de colapso por falta de
espacio; la principal actuación futura en suelo industrial es la plataforma
logística de Salvaterra-As Neves con más de 4 millones de metros
cuadrados, iniciativa desarrollada conjuntamente por IGVS, la Autoridad
Portuaria de Vigo y el Consorcio de la Zona Franca de Vigo), el puerto de
Marín-Pontevedra (690.000 metros cuadrados) y el de Vilagarcía (431.000
metros cuadrados actuales con una previsión de ampliación futura de
113.000 metros cuadrados). No obstante, para racionalizar la ocupación de
estos puertos, las empresas allí ubicadas deberían estar vinculadas a
actividades específicas relacionada con los procesos portuarios.
NOMBRE POLÍGONO AYUNTAMIENTO SUP. TOTAL SUP. ÚTIL % OCUPACIÓN AÑO CREACIÓN
Polígono Industrial de As Gándaras O Porriño 2.147.467 1.012.227 100,00% 1980
Polígono Industrial Balaídos Vigo 1.223.771 841.823 90,16% 1958
Polígono Industrial A Ran Cuntis 1.200.000 788.900 75,00% 1998
Polígono Industrial A Granxa O Porriño 1.161.896 517.423 100,00% 1996
Parque Tecnolóxico e Loxístico de Vigo Vigo 874.436 550.222 100,00% 2004
Polígono Industrial Lalín 2000 Lalín 536.758 ND 100,00% 1993 / varias fases
Polígono A Pasaxe-Vincios Gondomar 496.917 378.000 100,00% En proceso
Polígono Industrial O Campiño Pontevedra 409.462 262.753 100,00% 1994
Polígono Industrial Rivadil A Cañiza 301.765 228.430 100,00% 1992
Polígono Industrial Silleda Área 33 Silleda 289.495 153.309 82,48% 1996
Polígono Industrial Sete Pías Cambados 285.068 248.589 28,00% 2003
Polígono Chan de Ponte Salvaterra 276.192 156.111 100,00% 1996
Área Industrial A Pedreira Meaño 250.000 187.500 100,00% 1994
Polígono Industrial O Salnés Ribadumia 250.000 187.500 100,00% 1997
Polígono Industrial Areas Tui Tui 216.535 123.921 100,00% 2002
Polígono Industrial Pousadoiro Vilagarcía 210.749 121.831 100,00% 2006
Polígono Industrial Botos Lalín 205.800 163.000 97,55% 1968
Polígono Industrial Bouzas Vigo 200.000 124.000 100,00% 1992
Polígono Industrial Bamio Vilagarcía 170.000 ND 100,00% 1980
Polígono Industrial Chan de Amoedo Pazos de Borbén 139.000 88.902 54,00% 2006
Polígono Granxa do Bao Pontevedra 130.600 100.600 50,30% 1996
Polígono Industrial Castiñeiras Bueu 129.954 74.611 83,61% 1997
Polígono Industrial Campolameiro Campo Lameiro 107.682 42.000 80,00% 2008
Polígono Industrial Toedo A Estrada 105.100 74.974 100,00% 1987
Polígono Industrial Tremoedo Vilanova 93.740 53.950 59,50% 1992
Polígono Industrial A Trabanca Vilagarcía 86.233 45.870 100,00% 1998
Polígono Industrial Arbo Arbo 52.379 26.237 19,96% 2004
Polígono Industrial Agolada Agolada 48.295 27.386 89,05% 1992
Polígono Industrial Cachafeiro Forcarei 18.000 15.600 100,00% 1999
Polígono Industrial Paradela Meis 7.362 7.362 100,00% 1998
11.624.656 6.603.031 90,20%
Tabla 3. Relación de polígonos industriales en la provincia de Pontevedra (Fuente: Elaboración propia a partir de información secundaria)
En la tabla 3, se puede observar que la mayor parte de los parques
industriales activos se concentra en el área sur de Pontevedra
(especialmente, en el área de Vigo) con un nivel de ocupación próximo al
100%. Así, según el IGAPE (www.investingalicia.com), a fecha de 15/10/08
sólo existen parcelas disponibles a la venta, en polígonos ya existentes o en
desarrollo a corto plazo en Catoira con 59.000 m2, Botos con 4.000 m2,
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
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Arbo con 21.000 m2 y A Reigosa con 288.000 m2. Esta situación de escasez
de suelo industrial (en cantidad y en condiciones razonables de precio como
se comentará posteriormente) se lleva arrastrando desde hace años, pero
se ha hecho patente, especialmente, con la entrada del nuevo milenio.
> 800.000 m2
800.000 m2 – 200.000 m2
< 200.000 m2
Figura 1. Ubicación de los polígonos industriales en Pontevedra (Fuente: Elaboración propia)
El número de empresas con domicilio social en estos polígonos
(evidentemente, el número de centros productivos, almacenes y
delegaciones es bastante superior) se detalla en la tabla 4.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
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PONTEVEDRA
Nombre Polígono Nº empresas %
Total Polígono A Granxa 110 19,68%
Total Polígono As Gándaras 69 12,34%
Total Polígono Lalín 2000 42 7,51%
Total Polígono A Pasaxe 36 6,44%
Total Polígono O Campiño 33 5,90%
Total PTL Valladares 25 4,47%
Total Polígono Sete Pías 24 4,29%
Total Polígono Areas 19 3,40%
Total Polígono A Ran 17 3,04%
Total Polígono Chan da Ponte 17 3,04%
Total Polígono O Salnés 17 3,04%
Total Polígono Rivadil 17 3,04%
Total Polígono Silleda Área 33 16 2,86%
Total Polígono A Pedreira 14 2,50%
Total Polígono Toedo 14 2,50%
Total Polígono Castiñeiras 13 2,33%
Total Polígono Cachafeiro 10 1,79%
Total Polígono Tremoedo 10 1,79%
Total Polígono Botos 9 1,61%
Total Polígono Trabanca 8 1,43%
Total Polígono Agolada 6 1,07%
Total Polígono Bamio 6 1,07%
Total Polígono Bouzas 6 1,07%
Total Polígono Chan de Amoedo 4 0,72%
Total Polígono Arbo 4 0,72%
Total Polígono O Bao 4 0,72%
Total Polígono Balaídos 3 0,54%
Total Polígono Paradela 3 0,54%
Total Polígono Pousadoiro 2 0,36%
Total Polígono Campo Lameiro 1 0,18%
Total de Empresas 559
UNIVERSO
Tabla 4. Número de empresas en cada polígono de Pontevedra (Fuente: Elaboración propia a partir de la base de datos SABI 2007)
Históricamente, buena parte de los ayuntamientos (y, en general, las
administraciones gallegas) han otorgado una baja prioridad a la calificación
y el desarrollo de suelo industrial; la afirmación anterior se sustenta en los
escasos planes generales de urbanismo (PGOUs) desarrollados con esta
necesidad de suelo industrial en mente; de hecho, hoy en día todavía son
numerosos los ayuntamientos que no tienen implantados PGOUs en sus
ámbitos municipales actualizados a la nueva normativa autonómica.
Paralelamente, a nivel empresarial la concienciación para ubicarse en
polígonos industriales formalmente constituidos ha crecido sostenidamente
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
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(hasta no hace demasiados años incluso se veía como un coste adicional
más que como una ventaja) de modo que, hoy en día, ninguna empresa
cuestiona el interés de ubicarse en estas áreas, si bien, tradicionalmente las
empresas no han sido muy exigentes en cuanto a las infraestructuras y
servicios de estos polígonos industriales, ante la escasez de suelo. Esta
situación que podría sintetizarse en la frase “no me quejo porque, al menos,
tengo suelo”.
Esta situación de escasez de suelo industrial ha obligado a muchas
empresas a iniciar y mantener sus negocios en ubicaciones no habilitadas
mínimamente para las actividades industriales lastrando,
consecuentemente, su competitividad; estas zonas se conocen como ZIEs
(Zonas de Industrialización Espontánea). Ejemplos de estas ZIEs se
encuentran repartidas por toda la provincia, especialmente en el área de
Vigo, tales como el Camiño do Caramuxo, Camiño do Laranxo, O Gandarón,
la Bagunda, la Avenida de Madrid o la carretera de Camposancos.
Esta situación de caos urbanístico se puede ilustrar con el ayuntamiento de
Mos, sin un solo polígono industrial activo en la actualidad (próximamente
iniciará su actividad PEMOS) pero con más de 1.400 empresas operando en
su término municipal según fuentes de AEMOS.
En esta situación, las empresas ubicadas en ZIEs empezaron a
concienciarse de las repercusiones para su competitividad (incluso para su
supervivencia a largo plazo), de mantener sus actividades en zonas sin un
mínimo de infraestructuras y servicios. Así, se asiste a la reconversión de
algunas de estas ZIEs en áreas más competitivas que se podría definir
como polígonos industriales básicos, si bien, con un complejo y costoso
proceso de adaptación de sus infraestructuras y servicios
En la zona de O Salnés existen casos de ZIEs que fueron reconvertidas en
polígonos por los ayuntamientos como en los polígonos de Paradela en Meis
o el del área industrial de Pedreira en Meaño. Otros ejemplos se encuentran
en el polígono industrial de Tremoedo en Vilanova de Arousa que fue
reconvertido por la Cámara de Comercio de Vilagarcía. Asimismo, en la
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
15
actualidad, la zona industrial de A Pasaxe está en proceso de reconversión
en polígono industrial (motivo por el que se ha incluido en el análisis).
Lamentablemente, no en todas estas ZIEs es factible su reconversión en
polígonos industriales, dado que muchas de estas zonas se encuentran en
situaciones de difícil encaje legal desde una perspectiva urbanística por las
crecientes y exigentes normativas municipales y autonómicas,
especialmente, en materia medioambiental. Además, muchas de ellas están
repartidas entre varios ayuntamientos como la zona del polígono de A
Pasaxe con lo que los trámites y la coordinación se hacen más complejos.
Por otro lado, dada la situación de escasez de suelo existente, en los
polígonos activos, tampoco se ha producido una especialización en las
actividades de las empresas lo que permitiría racionalizar la inversión en
determinadas infraestructuras y servicios. Únicamente ciertos polígonos
(Parque Tecnológico y Logístico de Valladares y Lalín 2000) cuentan con
zonas concretas para la realización de actividades logísticas.
Continuando en este contexto de escasez de suelo industrial en la provincia,
el Norte de Portugal se erige como alternativa a las empresas que buscan
suelo industrial en el marco geográfico del noroeste peninsular. Dentro del
área del Norte de Portugal (con más de 3,7 millones de habitantes) se
centrará el análisis en el área más fronteriza con la provincia que incluye el
área del Minho-Lima (dentro del distrito de Viana do Castelo) y el norte del
distrito de Braga (municipio de Braga).
La región del Minho-Lima es un territorio dotado de una base empresarial
aún débil (con 250.000 habitantes pero con un PIB per cápita inferior al
75% de la media nacional lusa) muy basada en microempresas ligadas a las
actividades de comercio y hostelería. No obstante, las actividades
industriales y de construcción han ganado importancia en los últimos años,
sobre todo como actividades generadoras de empleo, dado que uno de los
atractivos tradicionales de esta área geográfica ha sido la disponibilidad de
mano de obra a un coste más reducido que la gallega que ha atraído
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
16
empresas y procesos intensivos en mano de obra (por ejemplo, en el sector
de automoción).
En esta evolución positiva de la actividad industrial, tiene mucho que ver la
implantación en la zona de empresas, tanto de origen gallego, como de
otros ámbitos que buscaban ubicarse en el área de influencia de Vigo. Así,
según AIMinho (Associaçao Industrial do Minho), el 80% del área industrial
activa entre la frontera con Galicia y Oporto está ocupada por más de 150
empresas españolas que ocupan más de 3,4 millones de m2. No obstante, el
ICEX (Instituto de Comercio Exterior) rebaja la cifra anterior a 75 (la mitad
de las empresas españolas ubicadas en el país vecino).
Evidentemente, al atractivo de la mano de obra de esta zona norte de
Portugal hay que añadir la mejora de las infraestructuras logísticas con
Galicia y su apuesta por el desarrollo de polígonos industriales a un precio
muy competitivo (aunque con calidades en infraestructuras y servicios
dispares). Esta disponibilidad de suelo industrial a precios competitivos,
constituye una amenaza real de deslocalización de las empresas gallegas
hacia el Norte de Portugal, si bien, la misma no puede generalizarse en
todos los sectores y actividades (en sectores o procesos intensivos en mano
de obra, posiblemente esa deslocalización sea más difícil de evitar); por
otro lado, esta disponibilidad de metros cuadrados también debe ser
contemplada como una oportunidad de atraer nuevas inversiones
extranjeras a la Eurorregión Galicia-Norte de Portugal que redunde en la
mejora de las oportunidades de negocio para las empresas de Pontevedra.
Dentro del ámbito geográfico comentado anteriormente, existen en el Norte
de Portugal 22 polígonos industriales activos “reconocidos”, normalmente de
pequeño tamaño (sólo 3 de ellos superan los 400.000 m2) con más 4,8
millones de m2 (ver figura 2 y tabla 5). Desde un punto de vista de
importancia económica es Viana do Castelo la principal zona de actividad
(cuenta casi con un millón de metros cuadrados de suelo industrial
repartidos en tres polígonos industriales); destacan después Vila Nova de
Cerveira y Valença (supera el millón de metros cuadrados de uso industrial
gracias a la finalización del Parque de Actividades do Vale do Minho) en el
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
17
Valle del Miño y Ponte da Lima en el Valle del Lima. Comentar, asimismo, el
potencial del municipio de Arcos de Valdevez, que en los últimos años ha
emergido como un área de atracción de actividad industrial (cuenta con más
de 300.000 m2 de suelo industrial, repartidos en tres polígonos
industriales).
A estas superficies industriales se añade el suelo industrial disponible en los
puertos del norte portugués, Viana do Castelo y, especialmente aunque más
al sur, el puerto de Leixoes (la mayor infraestructura portuaria del Norte de
Portugal que mueve el 25% del comercio exterior portugués). Este puerto
de Leixoes tiene previsto el desarrollo de un puerto seco de más de 4
millones de m2.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
18
NOMBRE POLÍGONO AYUNTAMIENTO DISTRITO SUP. TOTAL
Parque de Actividades do Vale do Minho Valença Viana do Castelo 893.257
Zona Industrial do Neiva Viana do Castelo Viana do Castelo 848.000
Pólo Empresarial de Formariz Paredes de Coura Viana do Castelo 437.480
Parque Industrial de Celeirós Braga Braga 361.327
Pólo Empresarial de V.N. Cerveira 2 Vila Nova de Cerveira Viana do Castelo 300.000
Pólo Empresarial de V.N. Cerveira 1 Vila Nova de Cerveira Viana do Castelo 250.000
Pólo Industrial e Empresarial de Queijada Ponte de Lima Viana do Castelo 211.000
Pólo Industrial e Empresarial de Gemieira Ponte de Lima Viana do Castelo 198.725
Parque Industrial de Padim da Graça Braga Braga 183.075
Zona Industrial de Frossos Braga Braga 142.277
Zona Industrial de Paçô Arcos de Valdevez Viana do Castelo 130.000
Parque Empresarial de Mogueiras Arcos de Valdevez Viana do Castelo 120.997
Pólo Empresarial de S. Pedro da Torre Valença Viana do Castelo 117.111
Pólo Empresarial de Castanheira Paredes de Coura Viana do Castelo 112.400
Parque Empresarial de Padreiro Arcos de Valdevez Viana do Castelo 103.380
Parque Empresarial de Lagoa Monçao Viana do Castelo 99.000
Parque Empresarial de Lanheses Ponte de Lima Viana do Castelo 96.197
Parque Empresarial da Praia Norte Viana do Castelo Viana do Castelo 84.330
Pólo Empresarial de Âncora Caminha Viana do Castelo 55.270
Pólo Empresarial de Penso Melgaço Viana do Castelo 50.000
Pólo Industrial de Meadela Viana do Castelo Viana do Castelo 31.174
Zona Industrial da Gelfa Caminha Viana do Castelo ND
4.825.000
Tabla 5. Relación de polígonos industriales en el Norte de Portugal (Fuente: Elaboración propia a partir de información secundaria)
> 800.000 m2
800.000 m2 – 200.000 m2
< 200.000 m2
> 800.000 m2
800.000 m2 – 200.000 m2
< 200.000 m2
Figura 2. Ubicación de los polígonos industriales en el Norte de Portugal
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
19
La situación actual de Pontevedra (30 polígonos activos) y Norte de Portugal
(22 polígonos activos) contrasta con la de España, donde de acuerdo a un
estudio de la Coordinadora Española de Polígonos Empresariales (CEPE;
2006) el número de polígonos industriales españoles rondaría los 5.000.
Más concretamente, dentro de España, la comunidad andaluza es la primera
en el ranking de metros cuadrados de suelo industrial en polígonos activos,
triplicando a la segunda (la Comunidad Valenciana con 195 millones de
metros cuadrados), ambas muy por encima de la comunidad madrileña
(160 millones de metros cuadrados) y Cataluña (95 millones de metros
cuadrados), tercera y cuarta, respectivamente, en esta clasificación
(FEVEPAL, 2007). Como ya se ha comentado la provincia de Pontevedra no
llegaría a los 12 millones de metros cuadrados.
En otro orden de cosas, en relación con las necesidades futuras de suelo
industrial En Galicia, un estudio realizado en el año 2007 por el Grupo
ICEDE de la Universidad de Santiago de Compostela (“As necesidades
empresariais de solo produtivo en Galicia 2006-2015 e programa de
Actuacións Estratéxicas en solos produtivos”) para el IGVS (Instituto Galego
de Vivenda e Solo), las cifraba en el período 2006-2015 entre los 33,6 y los
46,4 millones de metros cuadrados, repartidas mayoritariamente en las
provincias atlánticas, concretamente, la provincia de Pontevedra
demandaría entre unos 13,9 y 18,8 millones de metros cuadrados (la
hipótesis de cálculo se basa en la previsión del crecimiento del número de
trabajadores por sector y comarca, complementado con un muestreo
sectorial de los metros cuadrados asociados a cada trabajador y empresa).
Más concretamente, de acuerdo al mencionado estudio, el grueso de esta
demanda de suelo industrial se concentraría en las áreas metropolitanas de
Vigo y A Coruña (ambas zonas representan más del 42% de las necesidades
totales de Galicia para el período 2006-2015), seguidas a distancia por
otras áreas como las de Burela, Vilagarcía y Ribeira cuya demanda futura se
establecería alrededor del millón de metros cuadrados. En este sentido, diez
comarcas gallegas necesitarían volúmenes de suelo industrial superiores o
próximos al millón de metros cuadrados (en conjunto representan el 74%
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
20
de las necesidades totales futuras), siendo muy relevante el hecho de que
siete de estas 10 primeras comarcas sean litorales, lo que de nuevo
refuerza la importancia estratégica de los puertos como elementos de
desarrollo económico.
Buena parte de las actuaciones en trámite (dentro del programa del IGVS
“Galicia Suma”) está previsto que maduren a medio plazo y se localizan
sobre todo en áreas de fuerte demanda de suelo industrial como son el área
de Vigo (especialmente, en la Plataforma Logística Industrial de Salvaterra-
As Neves), el área metropolitana de A Coruña (especialmente en el área de
Bergantiños), la comarca de Santiago de Compostela y la de Ferrol. No
obstante, a pesar de esta previsión de generación de suelo industrial, el
mencionado estudio identifica áreas con déficit de suelo industrial,
especialmente, en el área de A Coruña y Vigo y, en mucha menor medida
en áreas como Vilagarcía, Burela, Sarria, Melide o Chantada.
De la revisión de la bibliografía existente, así como de las propias
entrevistas personales realizadas se ha elaborado un censo de 29 polígonos
industriales futuros con una oferta estimada que superaría los 20 millones
de metros cuadrados que se presentan en la tabla 6 y en la figura 3. La
oferta anterior plantearía cierto déficit futuro en base a las estimaciones de
las necesidades de suelo presentadas en el estudio del ICEDE.
Ahora bien, en la tabla anterior, también se puede observar que el 36% de
la oferta (7,4 millones de m2) se estima que esté disponible a corto plazo, el
43% (8,4 millones de m2) a medio plazo y el 21% (4,3 millones de m2) a
largo plazo. En general, estos últimos polígonos de largo plazo están poco
avanzados más allá del concepto inicial lo que hace dudar, en muchos
casos, de un plazo de ejecución mínimamente fiable, como ha podido
ocurrir, por ejemplo, con el proyecto de creación de un polígono industrial
en la comarca de O Morrazo, proyecto que cambió en varias ocasiones de
ubicación, tamaño y promotor, o el caso del polígono de Covelo, municipio
que lleva más de doce años esperando por la creación de un polígono
industrial (a pesar de ser repetidamente anunciado en ese período).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
21
Más aún, independientemente de la mayor o menor disponibilidad de suelo
industrial en el futuro, un aspecto importante a valorar es el bajo nivel de
competitividad del mismo, tanto a nivel de precio (aspecto que se
comentará en el siguiente epígrafe), como de desarrollo de infraestructuras
y servicios (que se recogerá posteriormente en los resultados del estudio de
campo).
NOMBRE POLÍGONO AYUNTAMIENTO SUP. TOTAL PLAZO PROMOTORPlataforma logística e industrial Salvaterra-As Neves Salvaterra- As Neves 4.200.000 Corto plazo Autoridad Portuaria / Xestur / CZFPolígono Industrial de Barro - Meis Barro - Meis 2.000.000 Medio plazo Diputación Pontevedra
Parque Empresarial Tremoedo Vilagarcía 1.423.000 Largo plazo Xestur PontevedraParque empresarial del Morrazo Cangas 1.290.000 Medio plazo Xestur PontevedraParque Empresarial de Matamá - Valadares Vigo 1.216.333 Largo plazo CZFParque Empresarial Mos - Redondela Mos - Redondela 1.200.000 Medio plazo Xestur PontevedraParque Empresarial de Porto do Molle Nigrán 1.070.000 Corto plazo CZFParque Empresarial de Ponteareas Ponteareas 1.000.000 Medio plazo Xestur PontevedraParque empresarial de Mos Mos 845.319 Corto plazo Xestur Pontevedra
Parque Empresarial Ameal (Aeropuerto de Vigo) Vigo 680.000 Largo plazo Xestur PontevedraPolígono Industrial de Nantes Sanxenxo 655.000 Corto plazo PrivadoCidade do Moble A Estrada 528.000 Medio plazo Xestur PontevedraParque Empresarial de Tomiño Tomiño 493.456 Medio plazo Xestur PontevedraParque Empresarial A Reigosa Pontecaldelas 493.097 Medio plazo Xestur Pontevedra
Polígono Industrial de Pousadoiro 2ª Fase Vilagarcía - Caldas 422.675 Largo plazo Xestur PontevedraParque empresarial de Poio Poio 416.000 Medio plazo Xestur PontevedraParque empresarial Vilanova de Arousa II Vilanova 347.000 Medio plazo SEAParque empresarial Lalín IV Lalín 330.000 Medio plazo Xestur PontevedraParque Empresarial de Pontecesures Pontecesures 316.000 Largo plazo Xestur PontevedraParque empresarial Vilanova de Arousa I Vilanova 315.000 Medio plazo SEAAmpliación Parque Tecnológico y Logístico Vigo 268.000 Corto plazo CZFParque Empresarial de A Garda - O Rosal A Garda - O Rosal 260.000 Medio plazo SEAAmpliación Parque Empresarial de Balaídos Vigo 229.000 Corto plazo CZFParque empresarial de Rodeiro Rodeiro (Deza) 187.000 Largo plazo Xestur PontevedraParque Empresarial de Catoira Catoira 91.139 Corto plazo SEACentral de transporte de Pontecaldelas Pontecaldelas 86.963 Medio plazo Xestur PontevedraParque empresarial de Crecente Crecente 51.736 Largo plazo Diputación PontevedraParque Empresarial de Salceda de Caselas Salceda 50.858 Corto plazo SEA
20.465.576
Tabla 6. Relación de nuevos polígonos industriales en desarrollo en Pontevedra (Fuente: Elaboración propia a partir de información secundaria)
Asimismo, las previsiones del Gobierno Gallego apuntan a que Galicia
cuente con 5 nuevos parques tecnológicos alrededor del año 2012, uno de
ellos ubicado en la provincia pontevedresa. Estos parques tecnológicos
serían: el Parque Tecnolóxico de Galicia (Tecnópole; 550.000 m2) ubicado
en San Cibrao das Viñas (Ourense), el único en funcionamiento que actuará
como coordinador de estos entes, A Cidade Tecnolóxica de Vigo (CITEXVI;
350.000 m2), el Parque Tecnolóxico de Lugo (300.000 m2), el Parque
Tecnológico de A Coruña (300.000 m2) y el Parque Tecnolóxico de Santiago
de Compostela (500.000 m2).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
22
LARGO PLAZO
> 800.000 m2
800.000 m2 – 200.000 m2
< 200.000 m2
MEDIO PLAZO
> 800.000 m2
800.000 m2 – 200.000 m2
< 200.000 m2
CORTO PLAZO
> 800.000 m2
800.000 m2 – 200.000 m2
< 200.000 m2
Figura 3. Ubicación de polígonos industriales en el futuro en la provincia de Pontevedra
Por otro lado, las necesidades actuales y futuras de las empresas están
condicionadas por la situación económica actual lo que podría matizar este
escenario de déficit a largo plazo; de hecho, algunos de los agentes
entrevistados manifiestan que, en la situación actual de crisis y con la
complejidad de cálculo para estimar las necesidades futuras de suelo
industrial en las empresas, no está tan claro que a largo plazo exista este
déficit.
Finalmente, indicar que el desarrollo de suelo industrial en el Norte de
Portugal pasa por las previsiones de 13 municipios del área que prevén
triplicar la oferta actual de 5 millones de m2 hacia el año 2011. En estos
nuevos desarrollos están previstas cuatro plataformas logísticas (entre ellas,
la del Puerto Seco de Valença) y 6 parques industriales en un radio de cien
kilómetros.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
23
4. PROMOCIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES
4.1. INTRODUCCIÓN
Como se comentó al principio de este libro el desarrollo planificado de suelo
industrial es una componente más de la estrategia de crecimiento
económico de una zona, comarca o país. Evidentemente, todas las
actuaciones asociadas a la promoción de polígonos deberían desarrollarse
de forma planificada y conjunta con otras infraestructuras y servicios
logísticos (red de carreteras, puertos, aeropuertos, red ferroviaria,…) y
tecnológicos (universidades, centros de formación profesional, centros de
[I+D+i],…) salvo que se quiera incurrir en una serie de ineficiencias que
limiten la competividad de las empresas allí ubicadas.
La provincia de Pontevedra frente a la tradicional visión de área periférica
(que comparte con el resto de Galicia y el Norte de Portugal) ofrece nuevas
perspectivas estratégicas en un entorno globalizado que pasan por un
interesante potencial de captación de flujos logísticos marítimos vinculados
a las nuevas autopistas marítimas que están/estarán asociados a los
grandes puertos de la provincia: Vigo (con una autopista marítima hacia
Francia ya aprobada), Pontevedra-Marín y Vilagarcía. De hecho, la ubicación
de estos puertos coincide con las principales áreas industriales de la
provincia (conjuntamente con la comarca interior del Deza).
Las consideraciones anteriores, reclaman la vertebración del territorio desde
estas mismas áreas portuarias por una red viaria de alta capacidad hasta
los polígonos industriales existentes y futuros que, deseablemente estén
bien conectados con otras infraestructuras logísticas tales como los
aeropuertos gallegos (especialmente, Peinador) y con la lamentablemente,
obsoleta e ineficiente red ferroviaria (además sin perspectivas de mejora a
medio o largo plazo).
Sin embargo, esta deseable planificación global choca con los intereses y
prioridades locales, tanto de las diferentes administraciones públicas
(especialmente ayuntamientos), como de las organizaciones privadas. Así,
por ejemplo, se explicarían situaciones como la ubicación de polígonos
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
24
industriales alejados de carreteras de alta capacidad lo que obliga a
transitar al tráfico pesado de entrada y salida de los polígonos por
carreteras secundarias con cierta densidad urbana; asimismo, se dan
situaciones de polígonos cercanos a vías de alta capacidad pero con malas
conexiones a las mismas.
Por ejemplo, se pueden citar los viales inadecuados de tránsito hacia el
polígono de O Campiño en Pontevedra, los malos accesos del polígono de
Areas en Tui, el área industrial de Vilagarcía sin una circunvalación urbana
clara, la conexión de los polígonos de la comarca del Deza con el sur de la
provincia de Pontevedra o la del polígono industrial de Nantes en el área de
Sanxenxo donde la urbanización y venta de las parcelas se acabó años
atrás, pero la falta del acceso necesario a la vía de alta capacidad ha
dificultado la instalación de las empresas en el polígono.
Esta situación todavía se agrava más si se hace referencia al importante
número de empresas que, hoy en día, no están ubicadas en polígonos
industriales (las ya comentadas ZIEs o Zonas de Industrialización
Espontánea).
Más aún, la generación de metros cuadrados de polígonos industriales
debería hacerse dimensionando el potencial demográfico y empresarial de la
zona (con cierto margen de crecimiento) para poder facilitar que “las
empresas no esperasen por el suelo industrial sino que el suelo industrial
(durante un período razonable y en una superficie razonable) esperase por
las empresas”.
Lamentablemente, hoy en día (si bien con una concienciación notable en los
últimos años para solventar esta situación) la carencia de suelo industrial no
sólo desanima nuevas inversiones en Galicia y, en particular, en Pontevedra
sino, también, constituye una verdadera amenaza de deslocalización de las
empresas ya ubicadas en Galicia y Pontevedra (en muchos casos, la
alternativa cómoda y económica es el Norte de Portugal).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
25
Si bien el equilibrio entre el desarrollo de polígonos industriales en áreas
más deprimidas y el desarrollo de polígonos industriales en áreas
empresarialmente más consolidadas no es fácil (los recursos son siempre
escasos y las administraciones deben velar por cierta redistribución de la
riqueza), lo que parece razonable es que no debería priorizarse
desordenadamente el desarrollo económico local frente al global. Además,
no debería perderse de vista los aspectos asociados al potencial de los
recursos (en cantidad y nivel formativo) de que dispone esa área, comarca,
región o país. Esta visión de planificación poco integrada explicaría las
diferencias en los niveles de ocupación de los polígonos existentes en
Pontevedra.
De acuerdo al estudio de ICEDE anteriormente comentado, si se analiza la
evolución del número total de polígonos, se observa su crecimiento
sostenido (de 25 polígonos operativos en Galicia en el año 1993 se pasa a
116 en el año 2006); sin embargo, el número de metros cuadrados
disponibles no ha evolucionado en la misma proporción (de unos 18
millones de m2 se pasa a unos 46 millones de m2). La situación anterior
pone de manifiesto, en ese período, un modelo de promoción de suelo
industrial basado en polígonos de reducida dimensión y repartidos, más o
menos, por toda la geografía de la provincia (“que cada ayuntamiento tenga
su polígono industrial”) sin que esta ubicación respondiese, necesariamente,
a las zonas de mayor demanda de suelo industrial sino, más bien, a otros
criterios como los del desarrollo local en zonas de menor importancia
económica.
Curiosamente, el modelo de promoción anterior no ha ayudado, ni a la
satisfacción de las necesidades de las empresas (ni en metros, ni en calidad
de infraestructuras y servicios), ni al pretendido desarrollo local, dado que
el nivel de ocupación de estos pequeños polígonos es menor en estas zonas.
Por otro lado, el modelo anterior no es muy diferente en otras zonas
industriales importantes de la península como la Comunidad Valenciana
(con 195 millones de metros cuadrados activos), que tiene diseminados 712
polígonos entre 254 municipios diferentes, lo que evidencia una fuerte
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
26
dispersión territorial, así como una cierta ausencia de políticas activas de
ordenación de la actividad industrial.
En Galicia, en los últimos años se ha intentado cambiar este modelo
disperso, identificando y localizando la demanda de suelo industrial para el
desarrollo de polígonos de mayor tamaño (al menos, con medio millón de
metros cuadrados); en este sentido, son reseñables los esfuerzos de la
administración autonómica (concretamente a través del Instituto Galego de
Vivenda e Solo o IGVS y sus entidades provinciales asociadas Xestur) que
lidera, no sólo la promoción de los nuevos polígonos sino también su
planificación más integrada y racional en el territorio.
En el área de Vigo merece una mención especial la labor realizada por el
Consorcio de la Zona Franca de Vigo, que ha invertido gran parte de su
esfuerzo en promover polígonos industriales en la comarca de Vigo y
alrededores ante la escasez de suelo en la misma, pese a ser la zona con
mayor demanda en la provincia y una de las más importantes en la
Eurorregión Galicia – Norte de Portugal.
No obstante, si bien, es reseñable la creciente concienciación por parte de
las administraciones públicas, en estos aspectos de disponibilidad y calidad
de los polígonos industriales, de nuevo reseñar que pocos de los nuevos
polígonos estarán operativos en el corto plazo (tal como se ha comentado
anteriormente) lo que plantea que, quizás, este cambio de modelo podría
haber llegado tarde para muchas empresas gallegas o no gallegas en su
interés por mantenerse/instalarse en Galicia y, particularmente, en
Pontevedra.
4.2. PROMOCIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES
Se entiende por “promotor” toda aquella empresa, organización o institución
que promueve una actuación urbanística, ya sea con la presentación del
Plan o aceptando la ejecución del mismo, que asume, frente a la
Administración Urbanística Actuante, la realización del planeamiento, previo
cumplimiento de las obligaciones de urbanización, cesión y, en su caso,
equidistribución (Cooperación, Compensación,…).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
27
La condición de promotor es independiente de quien haya redactado el
planeamiento y del carácter público o privado de la urbanización resultante.
Esto quiere decir que el promotor puede ser tanto una sociedad con capital
público o con capital privado, la cual presenta un Plan Parcial de ejecución o
bien promueve el sistema de compensación.
Asimismo, la condición del promotor también es independiente de la
propiedad del suelo; no obstante, la figura del promotor va unida, al menos
inicialmente, a la del propietario total o parcial del suelo que se desarrolla
(las formas que existen para poder adquirir estos terrenos son la
expropiación, la cooperación, la compensación y, específicamente, en la
legislación gallega, el concierto y la concesión). Además, la posición del
promotor y la del propietario del suelo no coinciden exactamente dado que
se puede ser propietario y promover un Plan o la ejecución del mismo, pero
también no hacerlo.
El Plan Urbanístico es la norma que rige todas las actuaciones edificatorias y
de implantación empresarial, sometiéndose a él tanto las entidades privadas
como las públicas. La actuación edificatoria debería ser realizada conforme a
un planeamiento urbanístico previo que se ordena jerárquicamente. La
estructura fundamental se articula con los Planes Generales de Ordenación
Urbana (PGOU o PXOU)1 que regulan la actuación en un término municipal
completo, y que se desarrollan mediante Planes Parciales (PP)
subordinados, que, a su vez, se ejecutan a través de Proyectos de
Urbanización, lo que en la práctica debería evitar que se ejecutasen
actuaciones urbanísticas al margen del plan.
1 El concepto de PXOU o PGOU se desarrolla en múltiples referencias legales, si bien, se podría sintetizar en los siguientes: Texto Refundido de la Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación Urbana (RD 2159/1976), Reglamento de Planeamiento Urbanístico (RD 2159/1975), Reglamento de Gestión Urbanística (RD 3288/1978), Reglamento de Disciplina Urbanística (RD 2187/1978), Texto Refundido de la Ley sobre Régimen de Suelo y Ordenación Urbana (RDL 1/1992), Ley 8/2007 de Suelo, Texto Refundido de la Ley de Suelo (RDL 2/2008) y Ley 9/2002 de Ordenación Urbanística y Protección del Medio Rural de Galicia.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
28
El sistema de planeamiento es absolutamente jerarquizado y de carácter
eminentemente municipal, diferenciándose las áreas Industriales respecto a
las Residenciales y Terciarias y estableciendo que la iniciativa del
planeamiento puede ser privada, redactando los particulares los
correspondientes proyectos.
También existe la posibilidad, lo cual es importante desde la perspectiva de
creación de polígonos industriales, de que se elaboren PGOUs conjuntos, o
Planes Comarcales, afectando a varios municipios que serán desarrollados,
también por planes parciales que, cuando afectan a territorio de varios
municipios, tienen carácter supramunicipal. Sin embargo, esta última opción
es raramente empleada y de hecho, ni siquiera suele existir coordinación
entre ayuntamientos para localizar polígonos industriales cercanos para
poder racionalizar las infraestructuras y servicios disponibles.
Asimismo, aunque lo razonable en este proceso es que el comienzo sea la
definición del PGOU, lamentablemente esto no siempre es posible, tal como
se ha comentado en el epígrafe anterior (todavía es bastante habitual en los
ayuntamientos de Galicia y, en particular, en los de Pontevedra), por lo que
también existe la posibilidad de desarrollar este planeamiento desde el
concepto del proyecto sectorial.
Los Planes y Proyectos Sectoriales sólo se mencionan en la Ley 9/2002 de
Ordenación urbanística, pero se desarrollan más en profundidad en la ley
10/1995 de Ordenación del Territorio de Galicia2. Estos planes sectoriales
no están supeditados al PGOU (a diferencia de los planes de Sectorización y
de los Planes Parciales tal como se recoge en la Ley 9/2002 de Ordenación
Urbanística) ya que se corresponden con una ley que tiene un rango
superior.
De acuerdo a la ley 10/1995 los planes y proyectos sectoriales de incidencia
supramunicipal tienen por objeto “…regular la implantación territorial de
2 La Ley 10/1995 de 23 de noviembre: Ley de Ordenación del Territorio de Galicia es una ley vigente, si bien algunos de los artículos están derogados o matizados por la Ley 6/2007, de 11 mayo: Ley de Medidas urgentes de ordenación del territorio y del litoral de Galicia y el Decreto 80/2000, de 23 marzo
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
29
suelo destinado a viviendas protegidas, infraestructuras, dotaciones e
instalaciones de interés público o utilidad social cuando su incidencia
transcienda del término municipal en el que se localicen, por su magnitud,
importancia, demanda social o especiales características, o que se asienten
sobre varios términos”.
Estos planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal pueden
ser promovidos y desarrollados por iniciativa pública o privada, si bien,
corresponde al Consello de la Xunta de Galicia calificar, a efectos de lo
previsto en la presente ley, un plan o proyecto sectorial como de incidencia
supramunicipal, así como la determinación de la consellería a la que
corresponda su impulso y, en su caso, aquellas que tendrían que colaborar
en el mismo. El comentario anterior hace que en la práctica sea difícil para
un ente privado acceder a la fórmula del plan sectorial (necesita esta
aprobación previa de la Xunta) y tenga que esperar a que en ese término
municipal exista un PGOU (con el retraso tradicional que esto conlleva).
Por otro lado, estos proyectos sectoriales deben, o bien adecuarse con el
planeamiento local vigente en el término o términos municipales en que se
asiente la infraestructura, dotación o instalación o bien, determinar, tanto
los aspectos de dicho planeamiento local que han de ser modificados como
consecuencia de la aprobación del plan o proyecto sectorial, como el plazo
para realizar la correspondiente adecuación; esta última alternativa es la
que es más frecuente dado que los proyectos sectoriales se suelen emplear,
en la práctica, como solución de desarrollo urbanístico en situaciones donde
no existen PGOUs. En cualquier caso, ningún plan o proyecto sectorial
podría afectar a terrenos que, de conformidad con la legislación urbanística,
fueran clasificados como suelo rústico de especial protección.
Curiosamente, el empleo del proyecto sectorial ha proliferado en los últimos
años, ante la patente necesidad de facilitar más suelo industrial en un plazo
lo más corto posible. Sin embargo, la posibilidad de su uso existe desde
1996, año en el que entró en vigor la Ley 10/1995.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
30
En cualquier caso, la iniciativa para la elaboración del planeamiento puede
ser privada o pública; en el primero de los casos las entidades privadas son
las responsables de desarrollar los correspondientes proyectos,
diferenciando si esa iniciativa contempla urbanizaciones públicas o
particulares (la Ley establece requisitos específicos cuando los planes
formados por personas privadas se refieran a urbanizaciones de iniciativa
particular) (ver figura 4). En el segundo de los casos, las entidades locales y
demás administraciones públicas pueden constituir sociedades mercantiles
cuyo capital social pertenezca íntegra o mayoritariamente a las mismas, con
arreglo a la legislación aplicable, para la ejecución de los planes de
ordenación.
PLANEAMIENTO EJECUCIÓN PLAN CARÁCTER URBANIZACIÓNSISTEMA ACTUACIÓN
PÚBLICO
PRIVADO
SIN PLAN
PÚBLICA
PRIVADA
PRIVADA
COOPERACIÓN
EXPROPIACIÓN
COMPENSACIÓN
JUNTA COMP.
PROPIETARIO
PÚBLICA
PÚBLICA
PRIVADA
COMPENSACIÓN
JUNTA COMP.
PROPIETARIO
PÚBLICA
PRIVADA
PRIVADA
PÚBLICA
PRIVADA
Figura 4. Esquema de promoción pública y privada con diferentes herramientas (Fuente: Fernando Mora Bongera. Año 2001)
4.3. PROMOCIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES EN PONTEVEDRA Y NORTE DE PORTUGAL
En este contexto, la mayor parte de la promoción de los polígonos
industriales existentes en Pontevedra (los 30 polígonos comentados en el
epígrafe anterior) han sido financiados por diferentes entes públicos (ver
figura 5); concretamente, por orden de importancia en la generación de
metros cuadrados se encuentra el Consorcio de la Zona Franca de Vigo
(CZFV), el Instituto Galego de Vivenda e Solo (IGVS; típicamente a través
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
31
de la entidad asociada Xestur Pontevedra) y la Entidad Pública Empresarial
del Suelo (SEPES).
Ayuntamientos30%
CZFV30%
Estado21%
Xunta17%
Asociaciones2%
Nota: Importancia ponderada por m2 de suelo industrial desarrollado; ESTADO (SEPES, Fondos GAEIG, SIGALSA); XUNTA (IGVS, XESTUR PONTEVEDRA); ASOCIACIONES (A.E. Forcarei, C.C. Vilagarcía, Granxa do Bao)
Figura 5. Reparto de la promoción de los polígonos actuales en Pontevedra (Fuente: Elaboración propia a partir de información secundaria)
Son más reducidas las experiencias de aportación de otras entidades
públicas como Sigalsa (que participa en determinadas actuaciones como el
polígono de Toedo en A Estrada, creada con capital de SEPES y la
Comunidad Autónoma Gallega), los propios ayuntamientos (responsables de
la promoción de polígonos como A Ran, el de Sete Pías, el de Chan da
Ponte, el de A Pedreira, el de O Salnés, el de Botos, el de Chan de Amoedo,
el de Campolameiro, el de Agolada y el de Paradela) o el ámbito privado a
través de Agrupaciones de Empresarios (la Cámara Oficial de Comercio,
Industria y Navegación de Vilagarcía de Arousa encargada de la
reconversión en polígono del ZIE de Tremoedo; la Asociación de
Empresarios de Forcarei llevó a cabo la promoción del polígono de
Cachafeiro; la sociedad Granxa do Bao S.A. promovió el polígono del mismo
nombre en Pontevedra).
En el futuro cercano, los planes planteados en la provincia pasan de nuevo
por dos de las organizaciones más importantes comentadas anteriormente
(IGVS/Xestur a través de su programa “Galicia Suma” y CZFV),
incrementadas por una nueva sociedad, SEA (Suelo Empresarial del
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
32
Atlántico; participada por Infoinvest (del grupo SEPI) y el IGVS) que tiene
prevista la inversión en 16 parques empresariales promovidos, en principio,
para revitalizar las zonas perjudicadas por el vertido del Prestige, de los
cuáles tres se ubicarían en la provincia de Pontevedra.
Por otro lado, a diferencia de lo que sucede en Pontevedra, en el Norte de
Portugal la mayor parte de las promociones proceden de las Cámaras
Municipales (ya sea individualmente o mediante sociedades agrupadas
como Valima, Asociación de Municipios del valle de Lima) y las propias
asociaciones empresariales, como por ejemplo, la sociedad ParqueInvest
participada directamente por la AEP (Associação Empresarial de Portugal)
(ver figura 6).
Parque Invest33%
Otros7%
Administración municipal
60%
Figura 6. Reparto de la promoción de los polígonos actuales en el Norte de Portugal (Fuente: Elaboración propia a partir de información secundaria)
Esta sociedad Parque Invest no sólo participa en la promoción de áreas
industriales con servicios e infraestructuras pensadas para los usuarios
(conjuntamente con las cámaras municipales y asociaciones sectoriales)
sino también participa en la propia gestión o mantenimiento del polígono
facilitando o actuando de mediador ante las diferentes administraciones
públicas de los diferentes trámites que deben abordar las empresas
(incluyendo, aspectos como ayudas).
En la actualidad esta sociedad ha promovido y/o gestiona 8 polígonos
industriales en Portugal (Chaves, Lanheses-Viana, Monte Redondo-Leiria,
Mundấo - Viseu, Paredes, Santo Tirso, Torres Vedras y Valença), dos de los
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
33
cuáles se encuentran en el área norte (Lanheses-Viana y Valença). La
propia sociedad Parque Invest participa en otras sociedades de gestión de
polígonos como Intermihno (Sociedade Gestora de Parques Empresariales
en la que también participan la Asociación de Municipios de del Valle do
Minho y la Cámara Municipal de Valença).
En otro orden de cosas, hoy en día, para agilizar la puesta en disposición de
suelo a las empresas, se tiende a solapar las diferentes fases de
urbanización con la propia comercialización de los terrenos (concurso o
adjudicación de las parcelas) que permite en muchos casos que las
empresas aborden sus propios procesos de edificación en las parcelas del
polígono mientras se realiza la urbanización del mismo.
En este sentido, en relación con los criterios de adjudicación de parcelas, los
más habituales, tienen que ver con la mejora del precio de salida, la
creación de empleo o la singularidad de la actividad a desarrollar (inversión,
relación con I+D+i, tratamiento medioambiental,…), tal como se puede
observar en los dos ejemplos presentados en las tablas 7 y 8.
Curiosamente, no es habitual cierta prioridad de reserva de suelo para
empresas de la zona (en muchos casos, ubicados en ZIEs).
Polígono Industrial Barro-Meis
Mejora en el precio de salida (hasta 35 puntos)
Creación de empleo (hasta 20 puntos)
Implantación de sistemas beneficiosos para el medioambiente y edificaciones singulares
(hasta 20 puntos)
Inversión y mejora de las calidades que impone el desarrollo de la normativa de las
edificaciones dentro del polígono industrial (hasta 10 puntos)
Actividades de I+D+i (hasta 7,5 puntos)
Actividades de fabricación, distribución, comercio y almacenamiento (hasta 7,5 puntos)
Tabla 7. Bases para la adjudicación de parcelas en el polígono industrial de Barro – Meis (Fuente: Elaboración propia a partir de información secundaria)
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
34
Sólo en algunos casos se incluye cierta preferencia de compra a empresas
de la zona; por ejemplo, en el caso de la cuarta fase del polígono de Lalín
2000 se incluyó en el baremo la necesidad de las empresas de ampliar sus
instalaciones y de trasladarse desde el entorno del área urbana del
municipio (ver tabla 8).
Polígono Industrial Lalín 2000
Mejora en el precio de salida (hasta 4 puntos)
Creación de empleo (hasta 3 puntos)
Actividad a desarrollar en las parcelas (hasta 4 puntos)
Valor económico de la instalación (hasta 3 puntos)
Necesidad de ampliación de negocio y traslado desde el entorno urbano (hasta 3 puntos)
Tabla 8. Bases para la adjudicación de parcelas en la cuarta fase del polígono industrial Lalín 2000 (Fuente: Elaboración propia a partir de información de entrevistas)
En otros casos, en el proceso de adjudicación se trata de dar prioridad a
ciertas actividades, por ejemplo, en el polígono vigués de Matamá (la última
gran área industrial contemplada en el municipio con más de un millón de
metros cuadrados) desarrollada por CZFV se pretende dar ciertas
condiciones preferentes a las empresas del sector de automoción y a las
empresas de la industria frigorífica que en la actualidad están ubicadas en el
entorno de Beiramar.
Sin embargo, los datos de demanda de suelo industrial que se barajan en
los concursos de adjudicación de parcelas pueden estar, en muchos casos,
sobredimensionados, dado que la falta de suelo provoca que las empresas
se presenten a los concursos de adjudicación de parcelas en varios
polígonos simultáneamente.
Cada promotor cuenta con información de las peticiones que tiene para
ubicarse en el polígono que está desarrollando pero no del resto de
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
35
promociones; de esta forma, no existe un registro único de necesidades
empresariales y puede distorsionarse esta necesidad.
Además la crisis actual tampoco ayuda a que las empresas muestren sus
necesidades reales de suelo industrial dado que retrasan algunas
inversiones.
Por otro lado, lamentablemente, el proceso de materialización de un
polígono implica un largo período para ejecutar el diseño, urbanización y
comercialización del mismo que excede en buena parte de los casos los
cuatro o cinco años. Todo ello no facilita la intervención de la iniciativa
privada dados los problemas de financiación e incertidumbre de la inversión
en un plazo tan largo.
Un ejemplo de la situación anterior lo constituye el Parque Empresarial y
Terciario Porto do Molle en Nigrán promovido por el CZFV. El proceso de
compra y expropiación de terrenos empezó en el año 1991, siendo este año
y el 1992 en los que se produjo la mayor parte de las adquisiciones. Pese a
todo, el polígono se encuentra a día de hoy, en la fase de urbanización.
Pocas entidades privadas estarían dispuestas a asumir el coste financiero de
este retraso.
Otro ejemplo de esta situación, lo constituye el nuevo polígono empresarial
de Balsa (ubicado en Vigo) y promovido por el CZFV. Así, la planificación de
este proyecto a principios de 2009 es la siguiente: la compañía de
topografía prevé finalizar la fase de identificación de parcelas y su plan
parcial asociado en el mes de mayo de 2009 (previsión que puede dilatarse
por la necesidad de contar con los informes favorables de Medio Ambiente);
seguidamente, se inicia el proceso de expropiación (estimado en un mínimo
de dos años), proceso que no depende del promotor sino del ayuntamiento
de Vigo que es el que tiene cierta capacidad de actuación para agilizar el
proceso; a continuación, ya situados en el año 2012, comienza la
tramitación final administrativa (otro año aproximadamente), la
adjudicación del movimiento de tierras y la urbanización, para disponer de
una ordenación del polígono a partir del 2015; por tanto, una estimación
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
36
realista de ubicación de las primeras empresas en el polígono se retrasaría
hasta el año 2016 (no necesariamente este año reflejaría el inicio de su
actividad). Todo este proceso, todavía podría retrasarse más si, como es
previsible, no se pudieran identificar inicialmente los propietarios de todas
las fincas.
Evidentemente, a este plazo largo de desarrollo no ayuda el tradicional
“minifundismo”, lo que provoca que para obtener un superficie de 1 millón
de m2 se pueda llegar a negociar con más de 1.000 propietarios diferentes.
Un problema añadido para las empresas se produce al instalarse en
polígonos que no han sido finalizados o en zonas no destinadas inicialmente
a la actividad industrial (ZIEs). La ley del suelo vigente no facilita el otorgar
licencias provisionales de actividad, a las empresas en estas situaciones,
por lo que encuentran dificultades a la hora de acceder a líneas de
financiación, subvenciones o ayudas.
En relación con el precio del metro cuadrado indicar que existen fuertes
variaciones de precios dependiendo del polígono, su nivel de ocupación,
ubicación geográfica y si es primera compra (al promotor) o recompra
posterior (tanto en Pontevedra, como en el resto de Galicia y Norte de
Portugal). En la tabla 9 se muestran algunos ejemplos de esta variabilidad
indicándose el año y la referencia del valor del m2.
En el estudio de ICEDE comentado anteriormente, se pone de manifiesto el
amplio abanico de precios existente en el precio del metro cuadrado en
Galicia, dado que en 1998 el precio en el polígono de Agolada (Pontevedra)
era de 500 ptas./m2 mientras que en el polígono de Pocomaco (Coruña) el
precio en esta misma época era de 20.667 ptas./m2. Cuatro años más tarde
el precio en Agolada era de 400 ptas./m2 mientras que en Pocomaco era de
23.000 ptas./m2.
En esta misma línea otras fuentes establecen un crecimiento del metro
cuadrado de suelo industrial en el período 1998-2005 que supera el 3.300%
en Mos (sin polígonos activos hasta la fecha), el 1.000% en As Gándaras
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
37
(Porriño) o alrededor del 500% en Sabón (Arteixo), A Grela (A Coruña),
Espíritu Santo (Cambre) o Coirós (La Voz de Galicia, 13/03/08).
Provincia de Pontevedra
330 €/m2 reventa en A Granxa en 2005
(Fuente: entrevistas personales)
160 €/m2 en Mos en 2008
(Fuente: entrevistas personales)
120 €/m2 en Lalín 2000- Fase IV en 2008
(Fuente: entrevistas personales)
120 €/m2 en Barro - Meis en 2008
(Fuente: Logidigal A.I.E.)
Precio simbólico (< 10 €/m2) en Agolada en 2008
(Fuente: entrevistas personales)
Resto de Galicia
12 €/m2 en As Pontes (Ferrol) en 2008
60 €/m2 en Rio do Pozo (Narón) en 2008
40 €/m2 en As Somozas (A Coruña) en 2008
80 €/m2 en Ourense en 2008
(Fuente: Informe CEAGA, 2008)
Norte de Portugal
Gratis en determinadas condiciones de tamaño de industria y generación de empleo local en 2005
(Fuente: La Voz de Galicia 12/03/05)
30-100 €/m2 en 2008
(Fuente: entrevistas personales)
Tabla 9. Muestra de precios del m2 de polígono en el noroeste peninsular (Fuente: Elaboración propia)
La visión de esta realidad de precios apunta a un desajuste entre las
expectativas de las empresas y la oferta de precios de los promotores. Así,
por ejemplo, cuando se planteó el nuevo polígono de Mos un total de 320
empresas mostraron su interés por comprar una parcela con una petición de
suelo de 1,3 millones de m2. En 2008, tras la asignación del precio del suelo
(160 €/m2) la demanda bajó a 28 empresas (170.000 m2). Evidentemente,
en esta demanda a la baja no sólo interviene la variable precio
(posiblemente, la variable mas importante) sino, también, otras variables
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
38
derivadas de la propia coyuntura económica de los años 2008 y 2009 en
términos de crisis y dificultades de financiación.
En las tablas 10 y 11 se muestran dos ejemplos de como se reparten los
principales costes asociados a la ejecución de la Plataforma Logística de
Zaragoza (PLAZA) y el Parque Empresarial de Mos (PEMOS). Se puede
observar que, en ambos casos, los mayores costes se corresponden con la
urbanización de las parcelas (si no se incluyen las infraestructuras
especiales como viales externos o red ferroviaria, los costes de urbanización
superan en ambos casos el 60% del total), por lo que no sólo el precio de
adquisición del suelo es importante.
COSTE % SOBRE TOTAL % SIN INFR.Urbanización 290.000.000 € 42,09% 62,91%Infraestructuras ferroviarias 228.000.000 € 33,09%Adquisición suelo 135.000.000 € 19,59% 29,28%Otros (proyecto, gestión, financiación, etc) 36.000.000 € 5,22% 7,81%TOTAL 689.000.000 € 100,00% 100,00%
Tabla 10. Reparto de las principales partidas de costes en la Plataforma Logística de Zaragoza (PLAZA) (Fuente: PLAZA)
COSTE % SOBRE TOTAL % SIN INFR.Urbanización 23.492.250 € 57,33% 62,46%Adquisición de suelo 13.860.000 € 33,83% 36,85%Accesos al parque 3.361.650 € 8,20%Planeamiento de trabajos previos 260.670 € 0,64% 0,69%TOTAL 40.974.570 € 100,00% 100,00%
Tabla 11. Reparto de las principales partidas de costes en el Parque Empresarial de Mos (PEMOS) (Fuente: Consellería de Vivenda e Solo de la Xunta de Galicia)
Además, también se debe tener en cuenta que el terreno del polígono no se
destina íntegramente a parcelas de uso industrial (y que éstas tienen un
cierto índice de ocupación) por lo que los costes provocados por la
adquisición de los terrenos y la urbanización de los mismos se debe repartir
entre una superficie inferior.
En las tablas 12 y 13 se puede observar que, en el Parque Empresarial de
Mos (PEMOS) y en el Parque Tecnológico y Logístico de Vigo, menos del
50% de la superficie total del polígono se destina a parcelas de uso
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
39
industrial; la cifra anterior es ilustrativa del nivel de aprovechamiento real
de un polígono moderno.
Otro punto a considerar, es la idoneidad o no de repercutir los costes de
ciertas infraestructuras (como los accesos al polígono o su conexión con
vías de alta capacidad) sobre los compradores finales de las parcelas,
puesto que son elementos que son necesarios para todas las entidades
relacionadas con la actividad del polígono y que, sin embargo, pueden
deberse a una mala planificación de la ubicación de dicho polígono.
SUPERFICIE (M2) % SOBRE TOTALEmpresarial - Industrial 388.965 46,01%Zonas Verdes 298.064 35,26%Reserva acceso 69.296 8,20%Viarios y aparcamientos 64.980 7,69%Equipamientos 15.898 1,88%Centro de servicios 4.347 0,51%Reserva infraestructuras 3.769 0,45%TOTAL 845.319 100,00%
Tabla 12. Reparto de la superficie del Parque Empresarial de Mos (PEMOS) (Fuente: Consellería de Vivenda e Solo de la Xunta de Galicia)
SUPERFICIE (M2) % SOBRE TOTALÁrea logística 209.216 23,93%Área emprearial y de I+D+i 197.758 22,62%Zonas Verdes 216.259 24,73%Viarios y aparcamientos 166.000 18,98%Área de servicios 45.443 5,20%Equipamientos (deportivo y social) 27.601 3,16%Equipamiento comercial 8.095 0,93%Servicios urbanos 4.007 0,46%TOTAL 874.379 100,00%
Tabla 13. Reparto de la superficie del Parque Tecnológico y Logístico de Vigo (Fuente: Consorcio de la Zona Franca de Vigo)
Profundizando en este último aspecto, frente al modelo tradicional y
ampliamente extendido de venta de parcelas, empiezan a ofrecerse otras
alternativas, incluso desde el propio promotor, tales como el alquiler de la
parcela urbanizada o el alquiler de la parcela urbanizada con nave. En este
sentido, las peticiones para el arrendamiento de naves (especialmente de
pequeño tamaño entre 500 y 1.000 m2 adecuadas para actividades
logísticas) en Galicia crecieron durante el 2007 un 30%. Evidentemente,
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
40
esta solución de alquiler (incluso con derecho de compra) es una buena
solución para pequeñas empresas, pero en estos tiempos de crisis, también
para empresas no tan pequeñas.
Relacionado con el aspecto del precio, uno de los problemas que ha cobrado
gran relevancia a lo largo del estudio es el de la lucha contra la
especulación. Para ello, se considera adecuado plantear medidas, desde el
inicio de la promoción de los polígonos, que eviten la aparición de
situaciones como la de ver parcelas vacías en un polígono (sin actividad
empresarial) y, a la vez, falta de suelo a la venta en ese mismo polígono.
Por ejemplo, en los polígonos promovidos a través del proyecto “Galicia
Suma” se establece el objetivo de evitar la especulación del suelo
empresarial, no permitiendo que los recursos públicos financien otras
iniciativas que no cumplan con los mandatos de creación de empresas y
puestos de trabajo en la zona. Más concretamente:
• Se prohíbe la reventa de las parcelas por particulares. En último caso, la
Consellería compraría la propiedad y establecería un nuevo contrato de
compra-venta.
• Se establecen tiempos máximos para expedir la licencia de obras.
• Se establecen fecha límites de construcción de las parcelas.
• Se exige la presentación de un proyecto empresarial explicativo de qué
se hará en la parcela adquirida no permitiéndose el cambio de uso
durante un plazo determinado.
Lógicamente, las medidas anteriores son un comienzo pero exigen más
concreción en algunos aspectos del detalle del propio proyecto empresarial
que se va a presentar (que en muchos casos es todavía demasiado
genérico) y, especialmente, en el rigor de los mecanismos de seguimiento y
control de los requisitos anteriores.
En este sentido, desde el mundo empresarial se demanda una mayor
transparencia en el proceso de asignación de parcelas y de establecimiento
de precios. Asimismo, podría ser interesante dar facilidades a las empresas
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
41
ubicadas en ZIEs (que no pueden reconvertirse en polígonos) para facilitar
el acceso a suelo en buenas condiciones de infraestructuras y servicios.
Por otro lado, no deja de ser curioso que siempre se hable de los requisitos
que debe cumplir el comprador de la parcela (la empresa), pero no
específicamente de los requisitos del promotor (calidad de la urbanización,
servicios mínimos en el momento de la conclusión de la urbanización, plazo
de conclusión,…).
Asimismo, en los nuevos polígonos se pretenden establecer medidas
específicas de integración con el entorno, tanto a nivel estético (lucha
contra el “feismo”) como a nivel medioambiental. En este sentido, estas
nuevas medidas pueden dificultar el desarrollo de nuevos polígonos, tal
como sucede en la zona de Moaña, donde un centenar de empresarios del
municipio lucha desde hace siete años para promover un polígono de
430.000 metros cuadrados en la zona de Cruz da Maceira, sin que esto sea
posible dado que el área estaría clasificada como zona de protección de
espacios naturales, zona de protección forestal (parte es monte comunal de
Moaña) y zona de protección fluvial.
De modo ilustrativo, en la figura 7 se incluye el proceso de promoción de
Xestur a modo de ejemplo.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
42
ESTUDIO DEMANDA SUELO
INDUSTRIAL PONTEVEDRA
PROYECTO SECTORIAL
ADQUISICIÓN TERRENOS
URBANIZACIÓN
URBANIZACIÓN
PLANIFICACIÓN A NIVEL AUTONÓMICO
CONCURSO ADJUDICACIÓN
REDACCIÓN PLANEAMINETO
SISTEMA ACTUACIÓN
ADQUISICIÓN
EXPROPIACIÓN
FIN OBRAS URBANIZACIÓN
CONCESIÓN PARCELAS
IMPLANTACIÓN EMPRESAS
CONVENIO XESTUR -
AYUNTAMIENTO/S
CONCURSO ADJUDICACIÓN
PARCELAS
TRASPASO AL AYUNTAMIENTO
CONCURSO ADJUDICACIÓN
OBRAS URBANIZACIÓN
ACEPATCIÓN EMPRESAS
CONSTITUCIÓN ENTIDAD
DE CONSERVACIÓN
CONTROL OBRASDEPARTAMENTO
TÉCNICO XESTUR
DEBER MANTENIMIENTO
AYUNTAMIENTO
Figura 7. Esquema del proceso de promoción de un polígono industrial de Xestur (Fuente: Elaboración propia a partir de información de Xestur Pontevedra)
5. GESTIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES
5.1. INTRODUCCIÓN
Se entiende por gestión de polígonos industriales a las actividades que se
realizan de forma continua y planificada por una entidad, pública, privada o
mixta, para lograr un funcionamiento adecuado de las infraestructuras
existentes, y para la creación y mantenimiento de servicios necesarios para
las empresas en ellos instaladas.
El mejor momento para decidir la forma jurídica de la entidad gestora de un
polígono es durante la fase de diseño y planeamiento, ya que así se podrían
definir los servicios de valor añadido para los compradores de suelo, así
como sus responsabilidades. Sin embargo, al no haber todavía propietarios
de parcelas ni empresarios, debería ser el promotor quien impulsase la
creación de la entidad gestora. A posteriori, cuando un polígono ya está
construido y no tiene una entidad gestora de carácter obligatoria (la
situación más habitual en los polígonos de Pontevedra) es difícil crearla,
salvo que exista la unanimidad de los propietarios de las parcelas.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
43
En cualquier caso, en la gestión de los polígonos existentes y nuevos cabe
mencionar a las siguientes figuras o actores que pueden participar o
promover esta gestión: el ayuntamiento, la entidad de conservación, la
comunidad de propietarios y las asociaciones de empresarios.
La legislación vigente para los nuevos polígonos contempla, además de la
gestión por parte del ayuntamiento, dos alternativas: la entidad de
conservación y la comunidad de propietarios; en ambos casos, participa en
la gestión el ayuntamiento (ya sea financieramente o con la prestación de
una serie de servicios mínimos recogidos en la ley). Lamentablemente, la
legislación vigente no habla específicamente de los sistemas de gestión de
los polígonos ya existentes más allá de las responsabilidades mínimas del
ayuntamiento.
5.2. GESTIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES EN PONTEVEDRA Y NORTE DE PORTUGAL
La situación de la gestión de los polígonos industriales activos de
Pontevedra se caracteriza por una preponderancia de los que no tienen
ningún ente de gestión específico y que, básicamente, están en manos de
los ayuntamientos (ver figura 8; porcentaje calculado sobre m2 de suelo
industrial activo y sobre número de polígonos).
Ayuntamientos66%
Entidad de Conservación
18%
CZFV12%
Comunidad de Propietarios
4%
Ayuntamientos79%
CZFV7%
Comunidad de Propietarios
7%
Entidad de Conservación
7%
(Ponderado por m2 activos) (Ponderado por número de polígonos)
Ayuntamientos66%
Entidad de Conservación
18%
CZFV12%
Comunidad de Propietarios
4%
Ayuntamientos79%
CZFV7%
Comunidad de Propietarios
7%
Entidad de Conservación
7%
(Ponderado por m2 activos) (Ponderado por número de polígonos)
Figura 8. Gestión de los polígonos activos de Pontevedra (Fuente: Elaboración propia a partir de información secundaria)
La situación anterior cambia en el ámbito geográfico del Norte de Portugal
donde, si bien, siguen siendo mayoritaria la gestión exclusiva realizada por
los ayuntamientos, existen entidades especializadas en la gestión de los
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
44
polígonos activos (Parque Invest) tal como se muestra en la figura 9
(porcentaje calculado sobre m2 de suelo industrial activo y sobre número de
polígonos).
Cámaras Municipales
60%
Sociedades de Parque Invest
33%
Otros7%
Cámaras Municipales
63%
Sociedades de Parque Invest
23%
Otros14%
(Ponderado por m2 activos) (Ponderado por número de polígonos)
Cámaras Municipales
60%
Sociedades de Parque Invest
33%
Otros7%
Cámaras Municipales
63%
Sociedades de Parque Invest
23%
Otros14%
(Ponderado por m2 activos) (Ponderado por número de polígonos)
Figura 9. Gestión de los polígonos activos del Norte de Portugal (Fuente: Elaboración propia a partir de información secundaria)
En los polígonos de Pontevedra existen, actualmente, 12 entidades que
participan directa o indirectamente en su gestión. Dos de ellas son
Entidades Urbanísticas de Conservación (Parque Tecnológico y Logístico de
Valladares y Polígono Industrial A Granxa) y otras dos son Comunidades de
Propietarios (Polígono Industrial Área 33 de Silleda y Polígono Industrial de
Pousadoiro).
No obstante, la figura más común es la de la Asociación de Empresarios
específica del polígono industrial, ya que existen hasta ocho diferentes:
Asociación de Empresarios de As Gándaras (Porriño), Asociación de
Empresarios de A Ran (Cuntis), Asociación de Empresarios de A Pasaxe
(Gondomar), Asociación de Empresarios Polígono O Campiño (Pontevedra),
Asociación de Empresarios Polígono O Salnés, Asociación Empresarial Areas
(Tui), Asociación de Empresarios del Polígono Industrial Castiñeiras
(AEPICAS, Bueu) y Asociación de Empresarios del Polígono de Toedo (A
Estrada).
A estas asociaciones específicas de empresarios en polígonos se añaden
otras asociaciones de empresarios comarcales o sectoriales que también
velan por la promoción y la mejora de gestión de polígonos industriales en
condiciones de rapidez, precio y cantidad de metros cuadrados.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
45
En la tabla 14, se presentan las principales ventajas e inconvenientes de
cada una de estas figuras, que se desarrollarán a continuación.
•Falta de personalidad jurídica•Incapacidad para presentarse a subvenciones•Integra a los propietarios y no a los empresarios•Si privado, Ayuntamiento no entra•Limitación en la prestación de servicios
•Evitan la tutela del Ayuntamiento•Cobro de cuotas más ágil•Menores tasas municipales•Explotación de zonas comunes
COMUNIDAD DE PROPIETARIOS
•Carácter voluntario: problemas de asociación y financiación•Posible choque de competencias con otras entidades de carácter sectorial•Limitaciones en las relaciones con la Admón.
•Carácter voluntario: convencimiento de los asociados (usuarios) y dinamismo•Libertad para la prestación de servicios•Entidad sin ánimo de lucro (aceptación)•Acceso a subvenciones
ASOCIACIÓN DE EMPRESARIOS
(dinamizadora, sin responsabilidad
legal)
•Integra a los propietarios y no a los empresarios•Limitación en la prestación de servicios•Incapacidad para presentarse a subvenciones•Elevados costes (en ocasiones duplicados)
•Obligación de asociarse a priori (evita “parasitismo” de los no asociados)•Vía de apremio para el cobro de cuotas•Implicación del Ayuntamiento en la gestión
ENTIDAD DE CONSERVACIÓN
•Cierta dejadez en sus responsabilidades•¿Recursos insuficientes?
•Obligación legal de mantenimiento de infraestructuras y servicios mínimos (*)AYUNTAMIENTO
INCONVENIENTESVENTAJAS
(*) El ayuntamiento tiene que conservar por ley las obras de vialidad, el saneamiento, el alcantarillado, el suministro de agua potable, el suministro de energía eléctrica y la jardinería.
Tabla 14. Ventajas e inconvenientes de los diferentes agentes que participan en la gestión de los polígonos (Fuente: Adaptado de Fernando Mora Bongera y FEPEVAL. Año 2006)
La situación de gestión en España no es mucho más positiva que en
Pontevedra, dado que en el estudio de CEPE (2006) se muestra que el 75%
de los polígonos españoles no contaban con una entidad específica para
realizar la gestión de los polígonos industriales (más allá de los
ayuntamientos). En algunas áreas industriales importantes como en la
Comunidad Valenciana (la segunda comunidad en el ranking de metros
cuadrados de suelo industrial activos, tras Andalucía), esta cifra no supera
el 12%.
5.3. PAPEL DE LOS AYUNTAMIENTOS
La conservación básica de los polígonos industriales corresponde a los
Ayuntamientos, salvo en el caso de urbanizaciones privadas, entendidas en
el sentido estricto (totalmente privadas, con viales para el uso exclusivo de
los particulares). Ahora bien, esta responsabilidad municipal está limitada, a
las obras de vialidad (calzadas, aceras, aparcamiento y red peatonal), el
saneamiento (colectores, acometidas, sumideros y depuradoras), el
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
46
alcantarillado, el suministro de agua potable, el suministro de energía
eléctrica y la jardinería.
Este deber de conservación excluye los servicios y gastos que puedan estar
asociados al funcionamiento de las obras e instalaciones, como por ejemplo,
el alumbrado, del cual debe asumir los relacionados con su adecuada
conservación, pero no los costes referidos al propio servicio de alumbrado
(deber de conservación de los propietarios hasta la recepción del polígono
por parte del ayuntamiento, luego pasará a éste).
En la reparación de desperfectos generados como consecuencia de un uso
general, como los viales en beneficio del interés público, será el
Ayuntamiento quien debería asumir los costes. Con respecto a la recogida
de basuras, el ayuntamiento podría transmitir esta responsabilidad a la
Entidad de Conservación, si considera que no dispone de la infraestructura
suficiente para hacerse cargo de la misma.
No obstante, este programa de responsabilidades mínimas de los
ayuntamientos en la gestión de los polígonos, todavía son menores en las
ZIEs.
En un principio, una vez terminadas las obras de urbanización del polígono
industrial, la recepción por parte del ayuntamiento debería llevarse a cabo
en el plazo de tres meses; no obstante, esta fase suele estar sujeta a la
indefinición del concepto “conclusión de las obras de urbanización”. En esta
indefinición, el promotor del polígono industrial debería asumir el
mantenimiento de sus infraestructuras y servicios mientras que las obras de
urbanización no estén formalmente concluidas (salvo que se determine
específicamente lo contrario en el planeamiento) que en la práctica podría
implicar hasta el momento en que comienza la actividad en las empresas.
La recepción de las obras de urbanización por parte de la Entidad Local
supone un punto de inflexión en el alcance de las obligaciones y deberes de
los agentes implicados (promotor, ayuntamiento y propietarios).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
47
Por tanto, la recepción por parte del ayuntamiento del polígono industrial
debería darse tras la conclusión de la urbanización, pero en realidad los
Ayuntamientos suelen ser reacios a la recepción de las urbanizaciones
ejecutadas (en la mayor parte de los casos con la excusa de no disponer de
presupuesto específico para ello).
Uno de los casos más significativos en este ámbito es el Polígono Industrial
de As Gándaras en O Porriño, en el cual existen deficiencias en el firme de
los viales, no existen pasos de peatones, la señalización está muy
deteriorada y las zonas verdes están descuidadas (el polígono no fue
recepcionado hasta 2005, pese a haber sido promovido en los años 60 por
el SEPES).
Otro problema, que se deriva de esta falta de asunción de responsabilidad
por parte del Ayuntamiento, es la posibilidad de que las empresas se
encuentren fuera de la legalidad. Un ejemplo de este problema se vive en
las localidades de Mos, O Porriño y Salceda de Caselas. Debido a la no
recepción de la depuradora local por parte de una Mancomunidad que
aglutine a los ayuntamientos afectados, las empresas de dicha zona, se
encuentran en una situación ilegal debido a los vertidos que realizan al río
Louro. La depuradora fue promovida por la Confederación Hidrográfica del
Norte, que invirtió 98 millones de euros, y las obras se terminaron en el año
2006. Más de 150 empresas de Mos, O Porriño y Salceda de Caselas, han
realizado inversiones (entre los 100.000 y 400.000 euros) para adaptar sus
instalaciones a la EDAR pero no pueden conectarse a ésta por la
inexistencia de un ente gestor de la misma.
El hecho de que se produzca la recepción de las obras por parte del
Ayuntamiento, no necesariamente es un seguro para las empresas
instaladas en los polígonos industriales, ya que no destina fondos
suficientes, bien porque no cuenta con capacidad económica suficiente o
porque no destinan partidas específicas en los presupuestos. Un ejemplo de
esto último es el caso del Polígono de As Gándaras en Porriño; el
ayuntamiento recepcionó el polígono en 2005, pero al estar sus
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
48
presupuestos prorrogados, en los ejercicios siguientes no pudo destinar las
partidas necesarias para su mantenimiento.
La gestión de las áreas industriales exclusivamente por ayuntamientos ha
mostrado ciertas carencias, dado que en su intervención pueden primar
otras prioridades presupuestarias o el interés político frente a las
necesidades de las empresas.
Ante los problemas con este tipo de entidad gestora, se tratan de implantar
fórmulas de gestión que obliguen a todos los propietarios a participar y por
eso existen polígonos gestionados por entidades de conservación y
comunidades de propietarios (en los nuevos polígonos son las fórmulas
legales que se permiten).
5.4. PAPEL DE LAS ENTIDADES DE CONSERVACIÓN
La entidad de conservación es una organización urbanística de naturaleza
administrativa que goza de personalidad jurídica propia y que está
integrada por los propietarios de los terrenos incluidos en un polígono
industrial (o unidad de actuación). Es el encargado de asumir la gestión y
mantenimiento, tanto de las obras de urbanización, como de las dotaciones
e instalaciones de los servicios públicos pertenecientes al polígono. En las
entrevistas realizadas, éste es el modelo de gestión que se recomienda y
que más gusta.
Estas entidades de conservación pueden proceder de la transformación de
una entidad urbanística preexistente en la fase de promoción y desarrollo
del polígono (como pueden ser las Juntas de Compensación y las
Asociaciones de Cooperación) o crearse nuevas una vez terminado el
polígono.
La creación de las entidades de conservación puede venir impuesta por
algún imperativo legal o puede ser una iniciativa de los propietarios de los
terrenos afectados:
• Creación voluntaria: puede ocurrir que los propietarios decidan continuar
con la entidad de conservación por transformación de otra preexistente
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
49
(juntas de compensación o asociaciones de cooperación), caso en el cual
sólo los propietarios que así lo estimen pertinente deberán integrarse en
ella. Esta entidad también podrá crearse nueva si los propietarios
consideran insuficientes los servicios básicos prestados por el
ayuntamiento, pero en este caso sí podrá resultar obligatorio pertenecer
a dicha entidad de conservación.
• Creación obligatoria: se deberá crear de forma obligatoria cuando así se
refleje en el PGOU, en el Plan Parcial que desarrolla la actuación en ese
polígono, en otra disposición legal o en los pliegos de bases para la
adjudicación de las parcelas. En este caso todos los propietarios deberán
integrase en la entidad de conservación.
Señalar también que la duración de estas entidades es en general
permanente, si bien el convenio firmado en estos casos entre propietarios y
ayuntamiento, es denunciable por ambas partes en el caso de considerar
que está siendo incumplido, hasta el punto de poder llegar a la disolución de
la entidad.
En el caso de producirse una indefinición en el proceso de mantenimiento de
las obras de urbanización (el ayuntamiento no ha recepcionado las obras)
pueden crearse entidades de conservación de carácter transitorio para
cubrir este vacío en la gestión. Estas entidades pueden crearse de forma
voluntaria u obligatoria en términos similares a los anteriormente
expuestos.
La creación de entidades de conservación es considerada por los
empresarios y promotores como la forma más adecuada de gestión de
polígonos industriales. No obstante, en algunos polígonos como el de As
Gándaras, el ayuntamiento quiere crear la entidad pero los propietarios no
(no se ha especificado en el planeamiento urbanístico) ya que muchos de
estos propietarios no quieren contribuir a la financiación de esta entidad
(sólo se podría exigir esta cuota de financiación si así estuviese definido en
el planeamiento) puesto que consideran que el mantenimiento del polígono
corresponde legalmente al ayuntamiento.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
50
Generalmente se suele suscribir un convenio entre el ayuntamiento y la
entidad de conservación mediante el cual la administración municipal cubre
el coste en el que hubiera incurrido de haber realizado de forma directa los
servicios.
Un ejemplo podría ser el Parque Tecnológico y Logístico de Vigo promovido
por el CZFV. En él los propietarios se han asociado en una entidad de este
tipo (definida como obligatoria en el pliego de bases para la adjudicación de
parcelas) y han firmado un convenio en el que se reparten la
responsabilidad de conservación de las distintas infraestructuras. Además,
el ayuntamiento se compromete a abonar una cantidad anual a la entidad
(inicialmente, 180.000 euros), así como a aplicar deducciones fiscales a las
empresas instaladas.
Así, en este convenio se establece la constitución de una entidad urbanística
colaboradora de conservación (en la que habrá un representante municipal)
y que se encargará del mantenimiento de zonas verdes, viales y aceras,
mobiliario urbano y señalización y la instalación de alumbrado público. Al
mismo tiempo prestará también labores de recogida y gestión de residuos
sólidos urbanos, limpieza viaria y otros servicios comunes aún sin
determinar. El ayuntamiento de Vigo, además de la aportación económica,
asume la prestación y el coste del resto de los servicios públicos
urbanísticos y sociales, como suministro de energía eléctrica para el
alumbrado público, transporte urbano o servicio de bomberos, entre otros.
Como el ayuntamiento deja de prestar el servicio de recogida de basuras en
el ámbito del Parque, que será asumida por la entidad de conservación, sus
miembros quedarán exentos de la tasa de recogida de basura industrial,
pero tendrán que seguir pagando la cuota mínima de vivienda.
En cualquier caso, jurídicamente una entidad de conservación no tiene
facultades para ofrecer servicios de valor añadido, sino solamente conservar
las infraestructuras y servicios existentes.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
51
5.5. PAPEL DE LAS COMUNIDADES DE PROPIETARIOS
Es una agrupación en la que coexiste un derecho singular y exclusivo de
propiedad sobre determinados elementos de la misma, elementos
privativos, y un derecho de copropiedad conjunto e inseparable sobre otros
servicios o elementos comunes a todos los propietarios.
Las comunidades de propietarios se desarrollan con el objeto de gestionar
de forma privada las áreas empresariales creadas, son de carácter
obligatorio y no se contempla en ellas la intervención de la Administración
Pública. Las comunidades de propietarios se rigen por el artículo 369 del
Código Civil, por la Ley de la Propiedad Horizontal y la Ley Hipotecaria.
Las comunidades de propietarios de un polígono industrial tendrán el
tratamiento de urbanización privada o complejo inmobiliario privado
siempre que los viales sean de titularidad privada, en cambio cuando su
titularidad sea pública serán tratadas como simples comunidades de
propietarios.
Una vez impuesta la comunidad de propietarios, es una fórmula de gestión
obligatoria para todos ellos. Así, en polígonos de nueva creación, siempre
que exista un único promotor (o promotores que lleguen a un acuerdo) se
puede crear la comunidad de propietarios ofreciéndola, no como una carga
o imposición, sino como un servicio de valor añadido a la compra de
parcelas del polígono industrial.
La existencia de esta comunidad de propietarios permite asegurar el
correcto funcionamiento de las infraestructuras y servicios básicos de los
elementos comunes del polígono, con la diferencia de que las comunidades
de propietarios presentan ciertas ventajas e inconvenientes con respecto a
las entidades de conservación (ver tabla 12). En esta línea, permiten un
campo de actividad más amplio que el de las entidades de conservación,
pues pueden prestar servicios de seguridad o explotar zonas de servicio
comunes, pero, por el contrario, no pueden abordar acciones de empleo o
formación (que sí pueden realizar las asociaciones de empresarios) ni
involucra al ayuntamiento (en la entidad de conservación sí participa el
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
52
ayuntamiento), salvo que lo haga en calidad de propietario de alguna de las
parcelas (por ejemplo, el ayuntamiento de Vilagarcía, participa en la
Comunidad de Propietarios del Polígono de Pousadoiro como titular de dos
parcelas).
5.6. PAPEL DE LAS ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS
Las asociaciones de empresarios enfocadas a la gestión de los polígonos
industriales nacen ante la inexistencia de otro tipo de fórmulas jurídicas
específicas que permitan la agrupación de personas con objetivos y fines
comunes en el entorno de las áreas industriales.
De este modo, una asociación de empresarios se puede definir como un
conjunto de personas físicas y jurídicas que se agrupa voluntariamente para
seguir un fin u objetivo común, mediante una organización con personalidad
propia. Siempre es de afiliación voluntaria.
Cabe la posibilidad de crear una asociación que no sólo esté dirigida a los
empresarios del polígono industrial, sino que también proporcione servicios
a los usuarios del mismo. Esta situación proporciona ventajas a nivel
económico a la asociación del polígono, ya que la recaudación por cuotas
puede ampliarse de forma considerable mediante la diversificación de los
servicios ofrecidos.
Tal como se ha comentado, los problemas relacionados con la gestión de los
polígonos industriales comienzan, en general, con el proceso de recepción
de las obras de urbanización por parte de los ayuntamientos. Los
ayuntamientos tratan de retrasar este proceso, y ante la desaparición del
promotor se genera un vacío en la responsabilidad de las obras que genera
dos problemas: no se controlan las obras mal ejecutadas y no se conservan
adecuadamente las otras. En este sentido, surge el interés de constituir
asociaciones de empresarios que velen por los intereses de las empresas
usuarias en el polígono.
No obstante, si se considera que parte del mantenimiento del polígono
corresponde al ayuntamiento en el que se ubica, todas las formas de
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
53
gestión privada presentan, con mayor o menor intensidad, un inconveniente
común que es la necesidad de que los empresarios aporten ingresos extras
para la conservación y prestación de servicios, con lo que al unirse a su
contribución al sistema impositivo general se genera una doble imposición.
6. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE CAMPO EN EMPRESAS
6.1. CARACTERIZACIÓN DE LA MUESTRA DE EMPRESAS ANALIZADA
En este epígrafe se caracterizarán las 51 empresas en polígonos industriales
de Pontevedra que han participado en el estudio de campo (en su fase de
entrevistas personales y en la fase postal). Así, tal como se presenta en la
tabla 15 (en la tabla se muestran 48 empresas dado que otras tres no han
identificado el polígono al que pertenecen) las empresas de la muestra son
representativas de la propia realidad de los polígonos existentes, dado que
en aquellos polígonos donde se han obtenido más respuestas, es también
donde proporcionalmente más empresas hay ubicadas.
Las excepciones a la afirmación anterior son el Parque Tecnológico y
Logístico de Valladares que tiene una mayor presencia en la muestra que la
que le corresponde en el total del universo, el polígono de A Granxa con una
menor presencia en proporción en el total y la nula presencia en la misma
de empresas de los polígonos de A Ran y O Salnés que tienen cierta
importancia en el total de empresas.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
54
PONTEVEDRANombre Polígono Nº empresas % Nº empresas %
Total PTL Valladares 25 4,47% 6 12,50%Total Polígono A Granxa 110 19,68% 6 12,50%Total Polígono As Gándaras 69 12,34% 4 8,33%Total Polígono Lalín 2000 42 7,51% 3 6,25%Total Polígono O Campiño 33 5,90% 3 6,25%Total Polígono Sete Pías 24 4,29% 3 6,25%Total Polígono Areas - Tui 19 3,40% 2 4,17%Total Polígono Silleda Área 33 16 2,86% 2 4,17%Total Polígono Toedo 14 2,50% 2 4,17%Total Polígono Castiñeiras 13 2,33% 2 4,17%Total Polígono Botos 9 1,61% 2 4,17%Total Polígono Bamio 6 1,07% 2 4,17%Total Polígono A Pasaxe 36 6,44% 2 4,17%Total Polígono Chan da Ponte 17 3,04% 2 4,17%Total Polígono Rivadil 17 3,04% 1 2,08%Total Polígono A Pedreira 14 2,50% 1 2,08%Total Polígono Cachafeiro 10 1,79% 1 2,08%Total Polígono Tremoedo 10 1,79% 1 2,08%Total Polígono Balaídos 3 0,54% 1 2,08%Total Polígono Pousadoiro 2 0,36% 1 2,08%Total Polígono Arbo 4 0,72% 1 2,08%Total Polígono A Ran 17 3,04% 0 0,00%Total Polígono O Salnés 17 3,04% 0 0,00%Total Polígono Trabanca 8 1,43% 0 0,00%Total Polígono Agolada 6 1,07% 0 0,00%Total Polígono Bouzas 6 1,07% 0 0,00%Total Polígono Chan de Amoedo 4 0,72% 0 0,00%Total Polígono Granxa do Bao 4 0,72% 0 0,00%Total Polígono Paradela 3 0,54% 0 0,00%Total Polígono Campo Lameiro 1 0,18% 0 0,00%Total de Empresas 559 48 100,00%
MUESTRA (48)UNIVERSO (559)
Tabla 15. Empresas de la muestra
Por lo que respecta a la facturación de las empresas de la muestra, indicar
que está repartido casi proporcionalmente entre empresas con una
facturación anual superior a los 6 millones de euros (51%; 26) y las que
tienen una facturación anual inferior a esa cantidad (49%; 25). Si bien, no
llegan a la mitad (el 47%) las compañías que pertenecen a un grupo; entre
estas últimas sólo el 42% (10) tiene su sede en el centro que ha sido
entrevistado.
Por otro lado, a nivel de número de empleados, la mayor parte de las
empresas (61%) presenta un número inferior a 50 (ver figura 10).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
55
11%
13%
13%61%
2%
> 300> 100 y < 300> 50 y < 100< 50NS / NC
Figura 10. Reparto de empresas por número de empleados
Cambiando el análisis a los sectores de actividad, reseñar que los cuatro
principales sectores incluidos en la muestra (encabezados por la automoción
y el metal, seguidos a cierta distancia por alimentación y madera) suponen
casi la mitad de las empresas de la misma (ver figura 11).
17%
13%
9%9%5%5%5%
37%
Automoción
Sector del metal
Alimentación
Madera
Granito
Naval
Textil
Otros
Figura 11. Reparto de empresas por sector de actividad
En relación con el tamaño de las parcelas que las empresas de la muestra
ocupan en los polígonos (ver figura 12), la mayor parte (40%) dispone de
parcelas por debajo de los 5.000 m2, si bien, es también importante el
número de empresas con parcelas mayores a los 20.000 m2 (22%) y las
que tienen superficies entre esa cantidad y los 10.000 m2 (20%).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
56
20%
22%7%
40%
11%
> 20.000 m2> 10.000 y < 20.000 m2> 5.000 y < 10.000 m2< 5.000 m2NS / NC
Figura 12. Reparto de empresas por tamaño de parcelas
A nivel de antigüedad de las empresas en las instalaciones actuales (ver
figura 13), la mayor parte de las mismas no supera los 9 años (59%);
incluso entre el porcentaje anterior se encuentra un grupo de empresas con
una presencia en el polígono menor de los 4 años (33%).
17%
16%
15%11%
16%
16%
9%2007-20082005-20062003-20042000-20021990-1999< 1990Sin datos
Figura 13. Reparto de empresas por antigüedad en las instalaciones actuales
En este contexto, preguntadas las empresas por el motivo de su ubicación
actual, las empresas se decantan casi por igual por la nueva creación (49%)
como por el traslado desde otras instalaciones (51%).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
57
Finalmente, a la hora de implantarse en un nueva ubicación, son mayoría
las empresas que no manejaron otras alternativas diferentes a la actual
(45,45%) frente a las que sí barajaron otras alternativas (36,36%),
básicamente en el área de Vigo; un 18,18% no sabe o no contesta a esta
cuestión.
6.2. RAZONES PARA UBICARSE EN EL POLÍGONO
En este apartado se ha preguntado a las empresas por los motivos que les
han llevado a elegir su ubicación actual, pidiéndoseles que clasifiquen por
orden de importancia las alternativas que se les presentan. Las distintas
alternativas que se daban son:
• Precio.
• Disponibilidad de m2.
• Coste de la mano de obra en la zona.
• Ayudas, subvenciones para la implantación.
• Cercanía a clientes.
• Cercanía a proveedores.
• Comunicaciones logísticas del polígono.
• Disponibilidad de recursos humanos formados con carácter general en la
zona.
• Disponibilidad de recursos humanos formados específicamente en su
sector en la zona.
• Razones históricas (“la empresa siempre estuvo en esta zona”).
• Existencia de espacio en una ubicación atractiva.
• Reticencias de los trabajadores al traslado desde la ubicación anterior.
• Legislación de la zona (laboral, urbanística...).
• Comunicación/difusión de las bondades del polígono (por parte de
promotores/ gestores del polígono o asociaciones empresariales).
• Otros (especificando el mismo).
En el gráfico 14 se muestran los resultados obtenidos en los cinco motivos
más importantes. Para cada motivo se dibujan tres barras, correspondientes
al porcentaje de empresas que las ha colocado en primer, segundo o tercer
lugar, respectivamente.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
58
35%
27%
14%
12%
12%
25%
14%
0%
12%
12%
16%
6%
2%
12%
10%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Espacio Precio Oportunidad Clientes Comunicación
Primer motivoSegundo motivoTercer motivo
Figura 14. Principales motivos para ubicarse en el polígono actual
Como puede observarse en el gráfico, el principal motivo por el que las
empresas se ubican en los polígonos es la disponibilidad de espacio
suficiente. Es el motivo más citado tanto en primer lugar como en segundo
y tercer lugar, acumulando un 76% del total de respuestas. El siguiente
motivo por orden de importancia es el precio. Esto se completa con la
aparición de una oportunidad interesante (espacio adecuado a buen precio).
Estos tres factores componen un binomio espacio-precio, que parece ser el
más importante.
Otros dos factores importantes, en igualdad de condiciones, son la cercanía
del polígono a los clientes más importantes de la empresa (típico en el
sector de la automoción) y las buenas comunicaciones del polígono.
6.3. DIFICULTADES PARA IMPLANTARSE EN EL POLÍGONO
De forma similar a la pregunta anterior, en este apartado se ha preguntado
a las empresas por los principales inconvenientes que presentaba la
ubicación actual, pidiéndoseles que clasifiquen por orden de importancia las
alternativas que se les presentan. Las distintas alternativas que se daban
son:
• Precio.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
59
• Espacio insuficiente/demasiado justo/sin posibilidad para crecer.
• Coste de la mano de obra en la zona.
• Insuficiencia de recursos humanos formados con carácter general en la
zona.
• Insuficiencia de recursos humanos formados específicamente en su
sector en la zona.
• Falta de ayudas, subvenciones para la implantación.
• Distancia a clientes.
• Distancia a proveedores.
• Comunicaciones logísticas del polígono.
• Reticencias de los trabajadores al traslado desde la ubicación anterior.
• Legislación de la zona (laboral, urbanística...).
• Falta de comunicación/difusión de las bondades del polígono (por parte
de promotores/ gestores del polígono o asociaciones empresariales).
• Otros (especificando el mismo).
En el gráfico 15 se muestran los resultados obtenidos en los cinco motivos
más importantes. Para cada motivo se dibujan tres barras, correspondientes
al porcentaje de empresas que las ha colocado en primer, segundo o tercer
lugar, respectivamente.
22
%
14
%
12
%
6%
6%
6%
8%
6%
12
%
6%
6%
2%
6%
2%
4%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Precio Comunicaciones Espacio Clientes Ayudas
Primer inconveniente
Segundo inconveniente
Tercer Inconveniente
Figura 15. Principales inconvenientes encontrados para ubicarse en el polígono actual
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
60
Se observa que el precio elevado es el principal inconveniente citado por las
empresas, seguido de unas comunicaciones deficientes del polígono. La falta
de un espacio suficiente, demasiado justo o sin posibilidad de crecer en el
futuro ocupa el tercer lugar. Completan este resumen de los 5 principales
inconvenientes la falta de ayudas para implantarse o la distancia a los
clientes.
6.4. VALORACIÓN DEL PROMOTOR
Preguntadas por la valoración del promotor de los polígonos, la nota media
obtenida en la provincia de Pontevedra arroja un bajo 2,92 (en una escala
Lykert, que va de 1 a 5, donde 1 significa muy bajo y 5 muy alto). Las
principales quejas de las empresas son las carencias de infraestructuras y
servicios en el momento de instalarse en las parcelas (algunas se
mantienen todavía en la actualidad) la lentitud en los trámites de todo tipo
y en el desarrollo y finalización del polígono
6.5. VALORACIÓN DEL GESTOR
En lo que respecta a la valoración del gestor, también con la escala Lykert,
se ha pedido a las empresas su valoración del ayuntamiento, como gestor
del polígono, y de otras entidades de gestión que puedan existir.
La valoración en Pontevedra del ayuntamiento como entidad gestora de
polígonos industriales es de 2,35, la cual es bastante inferior a la obtenida
por las otras entidades de gestión (3,58), aunque en este último punto hay
pocas respuestas (sólo 12) ya que son pocas las entidades que existen en
polígonos.
En general, las empresas se quejan de la dejadez del ayuntamiento a la
hora de mantener el polígono. No obstante, algunas empresas valoran
positivamente aspectos como la agilidad de ciertos trámites y el trato.
6.6. SITUACIÓN Y COMUNICACIONES DEL POLÍGONO
En este apartado se valoró la situación del polígono desde cuatro puntos de
vista: los accesos por carretera por vías de alta capacidad, la proximidad a
aeropuertos, la proximidad a terminales de carga de ferrocarril y la
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
61
proximidad a puertos. Se ha preguntado a las empresas tanto por el interés
de cada uno de esos aspectos como por su satisfacción con la situación del
polígono en cada uno de ellos.
Los resultados obtenidos se muestran en la gráfica 16, en la que se puede
observar que para las empresas lo más importante son los accesos por
carreteras de alta capacidad y después la proximidad a puertos y
aeropuertos, mientras que la proximidad a terminales de ferrocarril tiene
para las empresas una importancia secundaria.
En cuanto a la satisfacción con la situación del polígono, se observa que en
la localización respecto a los accesos por carretera las empresas están
razonablemente satisfechas (3,58 en una escala Lykert de 1 a 5). La
satisfacción también es bastante alta para la cercanía a aeropuertos con
una nota de 3,52, sin embargo las notas caen por debajo del tres para los
otros dos aspectos (proximidad a puerto y, especialmente, a terminal de
ferrocarril).
Figura 16. Valoraciones de la situación del polígono
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00Carretera
Aeropuerto
Ferrocarril
Puerto Interés Satisfacción
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
62
En este sentido la situación de los distintos polígonos respecto a los
elementos anteriormente comentados se recoge en la tabla 16, en la que se
puede observar deficientes ubicaciones logísticas, tanto por lejanía a vías de
alta capacidad (por ejemplo, polígonos de Cachafeiro, Toedo o Agolada) o a
los puertos (por ejemplo, los polígonos de Agolada, Lalín 2000, Botos,
Silleda, Arbo o Rivadil); similares problemas se encuentran con la lejanía a
las terminales ferroviarias, si bien la ubicación de los polígonos ya no es tan
crítica, dado que lamentablemente no existe una apuesta estratégica real
por esta modalidad de transporte.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
63
POLÍGONO INDUSTRIALVÍA DE ALTA CAPACIDAD
DISTANCIA (KM)
PUERTODISTANCIA
(KM)AEROPUERTO
DISTANCIA (KM)
TERMINAL FERROCARRIL
DISTANCIA (KM)
Polígono Industrial As Gándaras Autovía A-55 0 Vigo 20 Peinador 18 O Porriño 0
Polígono Industrial Balaídos Autopista AP-9 3 Vigo 3 Peinador 10 Vigo 3
Polígono Industrial A Ran Autopista AP-9 15Vilagarcía de
Arousa23 Lavacolla 38
Vilagarcía de Arousa
23
Polígono Industrial A Granxa Autovía A-55 0 Vigo 20 Peinador 18 O Porriño 0
PTL de Vigo Autopista AG-57 2 Vigo 10 Peinador 10 Vigo 8
Polígono Industrial Lalín 2000 Autopista AP-53 3Vilagarcía de
Arousa75 Lavacolla 55 Lalín 8
Polígono A Pasaxe-Vincios Autopista AG-57 0 Vigo 11 Peinador 11 Vigo 11
Polígono Industrial de O Campiño Autopista AP-9 8 Marín 14 Peinador 35 Pontevedra 8
Polígono Industrial Rivadil Autovía A-52 0 Vigo 50 Peinador 45 Ribadavia 20
Polígono Industrial Silleda Área 33 Autopista AP-53 4Vilagarcía de
Arousa55 Lavacolla 44 Lalín 14
Polígono Industrial Sete Pías Autopista AP-9 11Vilagarcía de
Arousa12 Peinador 55
Vilagarcía de Arousa
11
Polígono de Chan de Ponte Autovía A-52 5 Vigo 32 Peinador 30 Tui 30
Área Industrial de A Pedreira Autopista AP-9 15Vilagarcía de
Arousa19 Peinador 55
Vilagarcía de Arousa
19
Polígono O Salnés Autopista AP-9 11Vilagarcía de
Arousa11 Peinador 55
Vilagarcía de Arousa
12
Polígono Industrial Areas Tui Autovía A-55 0 Vigo 36 Peinador 30 Vigo 36
Polígono Industrial Pousadoiro Autopista AP-9 10Vilagarcía de
Arousa5 Lavacolla 56
Vilagarcía de Arousa
1
Polígono Industrial Botos Autopista AP-53 2Vilagarcía de
Arousa75 Lavacolla 58 Lalín 0
Polígono Industrial Bouzas Autopista AP-9 3 Vigo 0 Peinador 16 Vigo 3
Polígono Industrial Bamio Autopista AP-9 11Vilagarcía de
Arousa8 Lavacolla 54
Vilagarcía de Arousa
8
Polígono Industrial Chan de Amoedo Autopista AP-9 11 Vigo 24 Peinador 14 Vigo 21
Polígono Industrial Granxa do Bao Autopista AP-9 0 Marín 12 Peinador 31 Pontevedra 5
Polígono Industrial Castiñeiras Autopista AP-9 20 Marín 13 Peinador 30 Pontevedra 22
Polígono Industrial Campolameiro Autopista AP-9 19 Marín 26 Peinador 50 Pontevedra 22
Polígono Industrial Toedo Autopista AP-9 23Vilagarcía de
Arousa38 Lavacolla 30
Santiago de Compostela
27
Polígono Industrial Tremoedo Autopista AP-9 15Vilagarcía de
Arousa10 Peinador 58
Vilagarcía de Arousa
10
Polígono Industrial A Trabanca Autopista AP-9 8Vilagarcía de
Arousa2 Lavacolla 56
Vilagarcía de Arousa
2
Polígono Industrial Arbo Autovía A-52 12 Vigo 52 Peinador 44 Vigo 52
Polígono Industrial Agolada Autopista AP-53 20Vilagarcía de
Arousa87 Lavacolla 62 Lalín 16
Polígono Industrial Cachafeiro Autopista AP-53 30 Marín 46 Lavacolla 61 Pontevedra 40
Polígono Industrial Paradela Autopista AP-9 3Vilagarcía de
Arousa11 Peinador 48
Vilagarcía de Arousa
11
Tabla 16. Comunicaciones logísticas de los polígonos industriales de Pontevedra (Fuente: Elaboración propia)
6.7. INFRAESTRUCTURAS DEL POLÍGONO
En el apartado de infraestructuras, que posee el polígono, se ha pedido a
las empresas que valoren el interés de las mismas y su nivel de satisfacción
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
64
con ellas en una escala Lykert de 1 a 5. Las infraestructuras por las que se
ha preguntado son las siguientes:
• Tendido y servicio eléctrico.
• Comunicaciones (ADSL, fibra óptica, cobertura de móvil,…).
• Sistema y servicio de agua y alcantarillado.
• Suministro de gas.
• Depuradora común dentro del polígono.
• Señalización de viales internos del polígono, directorio, etc.
• Señalización de accesos hacia el polígono.
• Diseño de los viales del polígono (ancho, maniobrabilidad…).
• Estado del pavimento y aceras de los viales del polígono.
• Iluminación del polígono.
• Zonas de aparcamiento y maniobra del polígono (coches, camiones,…).
• Bocas de incendio.
• Cierre perimetral del polígono.
Las respuestas obtenidas, tanto con respecto al interés como a la
satisfacción, se muestran en la figura 17.
Se puede observar que las infraestructuras a las cuales las empresas dan
más importancia son, por este orden, las telecomunicaciones, el suministro
eléctrico, la existencia de aparcamientos, el suministro de agua, el diseño
de los viales, la señalización de los accesos, el estado de los viales y la
iluminación del polígono.
Como también se observa en el gráfico 15, el nivel de satisfacción es bajo
(en relación con la importancia otorgada), especialmente en aspectos como
los aparcamientos, el estado de los viales y las telecomunicaciones. En este
último apartado, son muy frecuentes las quejas de empresas que todavía no
disponen siquiera de ADSL, lo cual dificulta en gran medida su trabajo
diario. Un punto que destaca es que, en todos los aspectos por los que se
pregunta, la satisfacción media se encuentra por debajo del interés
mostrado en cada uno de ellos.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
65
Así, el 33% de los parques industriales gallegos estaban aún sin banda
ancha, de acuerdo a un estudio elaborado sobre los 130 polígonos
actualmente operativos en la comunidad gallega por la Consellería de
Industria en 2008.
Figura 17. Valoraciones de las infraestructuras
6.8. SERVICIOS DEL POLÍGONO
En este apartado, al igual que en el anterior, las empresas han valorado una
relación de servicios de su polígono, también de 1 a 5. Los servicios por los
que se ha preguntado son los siguientes:
• Edificio multiusos con salas a disposición de las empresas.
• Videoconferencia a disposición de las empresas.
• Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos,...).
• Centros de atención sanitaria/urgencias.
• Servicio de limpieza del polígono y recogida de basura (RSU).
• Servicio de recogida de residuos industriales.
• Servicio de vigilancia.
• Servicio público de transporte para el personal (autobús, tren...).
• Guardería.
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00Telecomunicaciones
Electricidad
Aparcamiento
Agua
Diseño viales
Señalización accesos
Estado vialesIluminación
Señalización interna
Bocas de incendio
Cierre perimetral
Depuradora
Gas
Interés Satisfacción
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
66
• Control de acceso.
• Gasolinera.
• Restaurantes y áreas ocio/ comerciales.
• Servicio de Parking o limitación de aparcamiento.
• Zonas verdes e instalaciones deportivas.
• Hoteles.
• Báscula para camiones.
• Entidades bancarias.
Se observa que los servicios más importantes para las empresas son la
vigilancia del polígono, la recogida de residuos industriales, la limpieza y
recogida de residuos sólidos urbanos, la atención sanitaria, la respuesta
ante emergencias (entre las cuales se incluyen los incendios), el transporte
de viajeros, los servicios de restauración y la existencia de guarderías.
De nuevo, se observa un bajo nivel de satisfacción con casi todos los
servicios mostrados, moviéndose en valores alrededor de 2. En el gráfico 18
queda claramente de manifiesto que en vigilancia, transporte de viajeros y
guardería el nivel de satisfacción es especialmente bajo. En este apartado
también la satisfacción se encuentra por debajo del interés mostrado.
Figura 18. Valoraciones de los servicios
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00Vigilancia
Recogida residuos industriales
Limpieza yrecogida RSU
Atención sanitaria
Emergencias
Transporte viajeros
Restauración
Guardería
GasolineraBancos Control de acceso
Edificio multiusos
Zonas verdes
Báscula
Hoteles
Parking Videoconferencia
Interés Satisfacción
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
67
Así, por ejemplo, destaca la falta de un servicio de transporte de viajeros en
la mayoría de los polígonos de la provincia de Pontevedra. Esto conlleva la
utilización de vehículos individuales, lo cual trae consigo gran densidad de
tráfico en las horas punta, con los consiguientes problemas de
embotellamientos y pérdidas de tiempo, escasez de plazas de aparcamiento
y da lugar a una situación muy mejorable desde el punto de vista de la
sostenibilidad.
A modo de ejemplo, en los polígonos de O Porriño, donde se ubican 200
empresas de sectores tan diferentes, como la automoción, la alimentación,
el granito, la construcción o la logística, se da empleo a más de 8.000
trabajadores directos (posiblemente, más del doble si se contabilizaran
también los indirecto), sin que existan programas eficaces de transporte
colectivo.
Otro aspecto sorprendente que se observa en la figura 18 es el escaso
desarrollo de servicios de guardería que facilitaría la conciliación de la vida
personal y profesional.
La situación en España no es mucho más positiva, dado que en el estudio
de CEPE (2006) se muestra que más del 50% de los polígonos carecen de la
red mínima contra incendios, que el 20% carecen de alumbrado público o
que sólo el 1% dispone de servicio de guardería, existiendo, incluso,
polígonos con calles sin asfaltar y sin servicio de agua. En esta misma línea,
existe una carencia generalizada en la prestación de servicios de Seguridad
y Vigilancia, Fibra Óptica, Escuela Infantil, Bancos, Formación y Transporte
Público. Asimismo, existe un bajo porcentaje de polígonos industriales que
tengan sistemas de gestión medioambiental de acuerdo a la norma ISO
14.000, Punto Limpio, Recogida Selectiva y de Residuos Industriales.
6.9. SATISFACCIÓN GLOBAL CON LA UBICACIÓN ACTUAL
A pesar de los bajos niveles de satisfacción indicados en las preguntas
anteriores, las empresas manifiestan estar moderadamente satisfechas en
su ubicación actual (3,39 en una escala de 1 a 5). Esto parece deberse,
según los comentarios recogidos, a que la principal preocupación de las
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
68
empresas es disponer de un lugar donde ubicarse (“al menos tengo suelo”).
A partir de ese punto, a pesar de que consideran que hay una gran cantidad
de aspectos mejorables, conviven con los problemas de la mejor forma
posible.
No obstante, hacen notar bastantes quejas en temas ya mencionados, como
la necesidad de que exista un servicio de vigilancia, la escasez de
aparcamientos, la mala calidad de las telecomunicaciones y el diseño y
conservación de los viales, aspectos que les preocupan de manera
importante.
La existencia y mantenimiento de las infraestructuras (tendido y servicio
eléctrico, telecomunicaciones, servicio de agua, depuradora, viales, etc.),
especialmente en el principio de la actividad del polígono, y la prestación de
servicios (servicio de limpieza, recogida de residuos industriales, vigilancia,
transporte de viajeros, guardería, etc.) en los polígonos industriales son los
grandes olvidados. Es lo que se puede concluir analizando los datos
obtenidos de las empresas sobre el grado de cobertura de sus necesidades.
Sólo un 31% de las empresas muestra su satisfacción con la cobertura de
sus necesidades con las infraestructuras de su polígono, como se puede ver
en la figura 19.
El dato es más negativo en el caso de la prestación de servicios, ya que
hasta un 73% de los encuestados muestra su insatisfacción. Por último, en
lo que a las Entidades de Gestión se refiere, destaca que el 27% de las
empresas desconoce su papel o no contesta al respecto, pero sólo el 18%
considera que éstas dan una respuesta adecuada a sus necesidades.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
69
31%
16%
18%
57%
73%
55%
12%
12%
27%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Infraestructuras Servicios Entidades de gestión
Satisfechas
Insatisfechas
NS / NC
Figura 19. Satisfacción de las necesidades de las empresas
6.10. NECESIDADES FUTURAS
A continuación, se recogen las impresiones de las empresas ubicadas en la
provincia de Pontevedra sobre las posibilidades de su actual emplazamiento
y las expectativas futuras de crecimiento, así como sus preferencias a la
hora de seleccionar una nueva ubicación.
En primer lugar, se preguntó a las empresas sobre la posibilidad de ampliar
sus instalaciones en su actual ubicación. Una gran cantidad de empresas, el
47%, indicó la imposibilidad de crecer en su parcela actual, frente a un 39%
que afirmó poder hacerlo, como se puede observar en el gráfico 20.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
70
No; 47%
NS / NC; 14%Sí; 39%
SíNoNS / NC
Figura 20. Posibilidad de crecimiento en el polígono actual de las empresas ubicadas en Pontevedra
Paralelamente se preguntó por la tendencia prevista en su facturación. En
este caso puede que la respuesta se encuentre influenciada por la actual
situación económico-financiera, pero el porcentaje de empresas que espera
crecer es del 39%, que coincide con el de empresas que prevé mantenerse.
Sólo una empresa opina que su facturación caerá en el futuro.
De forma global, el 31% de las empresas entrevistadas expresa su
necesidad de aumentar su superficie construida, frente al 45% de ellas que
no piensa ampliar su centro, como se puede observar en la figura 21.
Sí; 31%
No; 45%
NS / NC; 24%
SíNoNS / NC
Figura 21. Intención de ampliación de sus instalaciones en el futuro
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
71
De las empresas que creen que su facturación crecerá, el 60% expresa su
intención de ampliar sus instalaciones actuales. Por otra parte, sólo el 10%
de las empresas que piensa que su facturación se mantendrá, tiene planes
de ampliar sus instalaciones actuales, como se puede ver en la figura 22. 60%
10%
40%
60%
0%
30%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Prevén aumentar facturación Prevén mantener facturación
SíNoNS / NC
Figura 22. Intención de ampliación de la planta en el futuro según la tendencia esperada en la facturación
Al preguntar por el plazo en el que pretenden ampliar sus instalaciones, el
38% de las empresas con intención de aumentar el tamaño de su centro,
dice que lo hará en un período igual o inferior a un año, mientras el 25% de
las mismas pretende hacerlo en un plazo más largo. Destaca que el 13% de
las empresas coincide en su intención de esperar a la salida de la crisis para
acometer dicha ampliación. El reparto queda como se recoge en el gráfico
23.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
72
38%
25%
13%
6%
19%
Corto Plazo (< 1 año)Largo plazoSalida crisisDisponibilidadNS / NC
Figura 23. Plazo estimado para la ampliación de la planta
Ante la pregunta realizada sobre la ubicación de una nueva planta o centro,
la mayoría, en concreto un 69% de las empresas que tienen pensado
ampliar sus instalaciones, comenta que tratará de hacerlo en el polígono
actual. Un dato a destacar, aunque relativamente si tenemos en cuenta
que únicamente 4 empresas respondieron a la pregunta sobre el lugar de
una nueva ubicación en el caso de que fuese fuera del polígono actual, es
que la mitad de éstas (2 empresas) piensa en el Norte de Portugal como
posible localización.
Estos aspectos de localización son especialmente importantes en algunos
sectores como la automoción, con un flujo logístico “muy tenso” que
demanda tiempos de desplazamientos cortos; así, de acuerdo al Plan
Estratégico de Infraestructuras de Vigo (2008), algunas de las empresas del
sector automoción proveedores de la factoría de PSA Vigo que, en los
últimos años, se han visto obligadas a trasladar/ampliar su actividad fuera
de este ámbito municipal, han incrementado el tiempo de transporte de sus
productos desde los 10 minutos hasta los 50 minutos (en el caso de
Porriño) y la hora y 15 minutos (en el caso de Vilanova de Cerveira)
En último lugar dentro de este apartado, se preguntó por los motivos que
llevarían a las empresas a cambiar de ubicación, por los aspectos más
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
73
importantes a la hora de elegir una nueva y por la modalidad de acceso a
suelo industrial que preferiría.
El principal motivo, para el cambio de ubicación, es el precio excesivo del
metro cuadrado en el polígono actual. En consonancia con este motivo se
encuentra el otro más importante: insuficiencia de superficie disponible en
el polígono actual. Otras causas nombradas por las empresas, pero con
menor relevancia, fueron la deficiente calidad de las infraestructuras
internas del polígono, el largo plazo que deberían esperar para la
disponibilidad de suelo en las condiciones necesarias, la lentitud de los
trámites administrativos relacionados con la actividad industrial y otros
aspectos legales, como los que tienen que ver con las condiciones laborales
y urbanísticas.
Ya para finalizar, destacar que todas las empresas (sólo 4), que han
respondido a la pregunta sobre la modalidad de suelo preferible para elegir
una futura ubicación, muestran su interés por acceder a la compra de suelo
urbanizado, que es la forma más habitual entre las empresas existentes.
6.11. FALTA DE SUELO INDUSTRIAL
La carencia de suelo industrial en la provincia es patente, existe una falta de
suelo histórica que, según manifiestan los principales promotores, puede
verse resuelto en los próximos años, tras la finalización de los polígonos
industriales que se encuentran en fase de desarrollo.
Con respecto a la opinión de las empresas ubicadas en Pontevedra, el 49%
coincide en la falta de suelo industrial en la provincia de Pontevedra, como
se observa en la figura 24.
La opinión de las empresas pontevedresas respecto al Norte de Portugal es
completamente diferente, ya que sólo un 12% de los encuestados cree que
exista un déficit de suelo destinado a la actividad industrial en el norte luso.
No obstante, cabe destacar que en ambos puntos existe bastante
desconocimiento sobre la situación.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
74
49%
12%16%
25%
35%
63%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
En Pontevedra En Norte de Portugal
Sí
No
NS / NC
Figura 24. Falta de suelo industrial desde la perspectiva de la empresas de Pontevedra
6.12. ESPECULACIÓN
En cuanto a la existencia de prácticas especulativas con el suelo destinado a
uso industrial, una amplía mayoría de las empresas considera que ha
existido, alcanzándose un porcentaje del 57% de respuestas afirmativas.
Por el contrario, únicamente el 12% de los encuestados cree que no ha
existido o existe especulación (ver figura 25).
El suelo industrial en la provincia de Pontevedra ha sido objeto de
especulación, ya que el precio del metro cuadrado ha llegado a rebasar
ciertos límites en algunas zonas que dificulta la competitividad del mismo.
De acuerdo a los comentarios recogidos, se han dado casos de empresas
que tras adquirir terrenos y construir una nave en ellos, por requerimientos
en los pliegos de condiciones para la adjudicación de parcelas, han cerrado
dichas instalaciones para proceder a su venta, ya que reportaba beneficios
mayores que la propia actividad.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
75
57%
12%
31%
Sí
No
NS / NC
Figura 25. Existencia de especulación con el suelo industrial
Al preguntar a las empresas por medidas para luchar contra la
especulación, el 57% ha aportado alguna estrategia para evitar este
fenómeno. Las principales ideas contempladas han sido: la facilitación de
mayor cantidad de suelo industrial por parte de las distintas
administraciones, la obligación de forma estricta de construir en ese suelo y
destinar la nave a la ejecución de la actividad para la que estaba proyectada
durante un período de tiempo y una vigilancia mayor de la actividad de la
empresa por parte de la Administración. Estas tres ideas han sido
nombradas por el 30% de las empresas que han aportado medidas.
También se han citado a este respecto, otras como limitar la posibilidad de
revender las parcelas (si no son usadas que su propiedad vuelva a la
Administración) o incluso realizar un sorteo puro de éstas.
A la hora de ofertar un paquete de parcelas, los promotores tratan de velar
por el cumplimiento de una serie de condiciones para favorecer el uso más
justo y beneficioso para la economía de la zona. La mejora de estos pliegos
de condiciones es continua y las entidades promotoras tratan de corregir
aquellos aspectos que no han funcionado como se esperaba. De todas
formas existen algunas lagunas que permiten seguir realizando estas
prácticas.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
76
6.13. “FEÍSMO”
El “feísmo” es una práctica que ha sido vinculada, en general, con las
construcciones residenciales realizadas en el rural gallego, pero también se
puede observar en gran cantidad de zonas industriales. La urgencia
originada por la falta de suelo industrial no ha ayudado, precisamente, a
priorizar en el desarrollo de un polígono su integración en el entorno.
En lo que respecta a las empresas entrevistadas, una amplia mayoría de
ellas (el 80%) cree que se debe luchar contra el “feísmo”. Únicamente el
4% de las empresas no lo considera necesario, como se muestra en la
figura 26.
80%
4%
16%
SíNoNS / NC
Figura 26. Necesidad de lucha contra el “feísmo” en la promoción de polígonos industriales
En el gráfico 27 se puede observar que de las empresas que creen en la
necesidad de luchar contra el “feísmo”, el 68% de las mismas opina que las
organizaciones que se instalen en un polígono deberían evitar este
fenómeno de forma obligatoria, por un 17% que opina que debe dejarse a
la voluntad de la empresa.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
77
68%
17%
15%
Obligatoria
Voluntaria
NS / NC
Figura 27. Forma de lucha contra el “feísmo” en la promoción de polígonos industriales
Entre los encuestados que creen que se debe obligar a las empresas a
evitar el “feísmo”, el 68% estaría dispuesto a asumir el sobrecoste que este
punto hipotéticamente supondría. Si nos vamos a las empresas que creen
que debería ser voluntario, este porcentaje cae hasta el 29% (ver figura
28).
51%
29%
68%
12%
29%
11%
37% 4
3%
21%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Sobrecoste global Sobrecoste voluntario Sobrecoste obligatorio
Sí
No
NS / NC
Figura 28. Aceptación del sobrecoste para evitar el “feísmo” en la promoción de polígonos industriales
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
78
6.14. OPINIÓN SOBRE LAS ADMINISTRACIONES
En último lugar dentro del cuestionario postal, se preguntó de forma abierta
sobre el papel, que en su opinión, deberían desempeñar las distintas
administraciones (ayuntamientos, Diputación de Pontevedra, Xunta de
Galicia y Estado).
El nivel de respuesta no puede considerarse elevado en el conjunto de este
punto, pero en los apartados de los ayuntamientos y de la Xunta de Galicia
se han dado unas respuestas interesantes.
En el caso de las administraciones locales, la visión de varias de las
empresas coincide en que deberían centrase en la previsión de cesión de
suelo para uso industrial en los PGOUs y en ser más ágiles a la hora de
tramitar las diferentes licencias.
Por su parte, las empresas apuntan que el papel de la Xunta en este asunto
debería estar centrado en conceder más ayudas para la implantación de las
empresas y promocionar más polígonos industriales.
Finalmente, apenas se apuntan comentarios sobre la Diputación y el Estado.
Sobre el papel de la Diputación existe desconocimiento de las actividades
que ésta realiza o debe realizar en la creación y mantenimiento de suelo
industrial. En lo que respecta al Estado, las menciones se centran en su
obligación de ir adaptando la legislación, lo cual es muy acertado ya que las
competencias en materia de urbanismo tienen una estructura piramidal. Las
actuaciones deben salir de las entidades locales, cumpliendo la legislación
autonómica que, a su vez, está enmarcada en la legislación estatal.
7. OPINIÓN DE OTROS AGENTES DE PONTEVEDRA
Con los objetivos de enriquecer los resultados anteriores y captar la opinión
de las entidades de gestión de polígonos industriales de la provincia de
Pontevedra se ha elaborado un cuestionario adaptado a estas últimas (ver
anexo 4), que se ha tratado de cubrir por medio de entrevistas personales y
mediante el envío de correos electrónicos. Finalmente se obtuvieron seis
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
79
respuestas, cinco de asociaciones de empresarios y una perteneciente a una
entidad urbanística de conservación, de un total de doce entidades
existentes en los polígonos de la provincia de Pontevedra (8 asociaciones de
empresarios específicas de polígono, 2 entidades de conservación y 2
comunidades de propietarios).
La fundación de estas entidades ha tenido lugar en los últimos 8 años, si
bien es cierto que una de ellas ha sido creada tiempo atrás, en los últimos
años ha potenciado su actividad de forma muy importante. En ninguna de
las asociaciones de empresarios es obligatoria la pertenencia (la ley
española no lo permite), por otro lado la anexión sí resulta obligatoria en las
entidades de conservación si así se recoge en el planeamiento municipal
(PGOM o Plan Parcial) o en los pliegos de condiciones para la adjudicación
de parcelas. Pese a la voluntariedad de pertenencia a las asociaciones de
empresarios, tres de ellas afirman participar, directa o indirectamente, en la
gestión del polígono.
Las entidades entrevistadas corroboran la falta de suelo industrial en sus
polígonos actuales, ya que cinco de las seis entidades afirman que el 100%
de las parcelas están vendidas (la asociación restante no puede dar un dato
sobre la ocupación ya que la delimitación del polígono no está clara por ser
actualmente una ZIE). Cabe destacar la posibilidad de crecimiento del
polígono en cinco de los seis casos, aunque en dos de ellos manifiestan que
ya no podría tener el mismo nombre, uno por aspectos de legislación
urbanística y otro porque la ampliación se puede realizar pero en terrenos
del ayuntamiento limítrofe.
La visión de las entidades sobre la falta de suelo industrial en la provincia
de Pontevedra está en consonancia con lo expresado por las empresas por
medio del cuestionario postal. Las asociaciones entrevistadas opinan que
existe una importante carencia de suelo industrial en la provincia de
Pontevedra, en concreto el 67% de ellas cree que falta suelo en el sur de
Pontevedra por el 50% que piensa que también falta en el norte de la
provincia. Cuatro de las seis asociaciones coinciden en que la zona con
mayor déficit es el área metropolitana de Vigo. Por el contrario el 50% de
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
80
ellas manifiesta que en el Norte de Portugal no hay falta de suelo industrial,
como así creen los empresarios.
Curiosamente, el 100% de las asociaciones empresariales manifiesta que,
tanto en el proceso de planificación y diseño de un polígono como en el
desarrollo del mismo, no se les ha consultado para conocer las necesidades
de suelo industrial de la zona.
La opinión respecto a la existencia de especulación con el suelo industrial se
encuentra divida al 50%. Las entidades que creen que no existe, consideran
que los pliegos de condiciones han permitido eliminar esta práctica. Las
medidas que existen en los polígonos para evitar la nombrada especulación
son:
• Obligar a construir la nave en un periodo no superior a tres años desde
la concesión.
• Destinar la nave al uso recogido en el proyecto durante diez años.
• Obligar al cumplimiento del contrato de compra.
• Ejecutar el proyecto en cinco años como máximo o en su defecto vender
la parcela aplicando únicamente la subida del IPC.
El 100% de las asociaciones empresariales manifiesta que, tanto en el
proceso de planificación y diseño de un polígono como en el desarrollo del
mismo, no se les ha consultado para conocer las necesidades de suelo
industrial.
A la hora de elegir una modalidad para el suelo industrial, los empresarios
prefieren la opción de compra de suelo urbanizado frente a otras
alternativas (compra de suelo sin urbanizar, compra de instalación o nave y
alquiler de instalación o nave), según cuatro de las seis asociaciones
encuestadas, una de ellas comenta que sus asociados prefieren el suelo sin
urbanizar y la restante desconoce el dato. Los precios que se barajan para
acceder al suelo se encuentran entre los 60 y los 200 € por metro cuadrado
según cuatro de las seis entidades.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
81
La siguiente cuestión, que se planteó a los entrevistados, fue sobre los
aspectos más importantes que valoran los asociados para seleccionar una
ubicación y las principales dificultades que se encontraron al ubicarse en sus
respectivos polígonos. Los puntos que se tienen más en cuenta a la hora de
seleccionar una ubicación, según las entidades, son la existencia de buenas
comunicaciones logísticas, la disponibilidad de suelo suficiente, el precio del
mismo y la cercanía a clientes; motivos que coinciden con los mencionados
anteriormente por las empresas. En lo que a dificultades para la
implantación se refiere, las más mencionados son la lentitud en la ejecución
de trámites administrativos, la distancia a los clientes y las deficientes
comunicaciones logísticas del polígono industrial; resultados que difieren, en
parte, de los extraídos de las opiniones de las empresas, ya que éstas sí
señalaban las comunicaciones y las distancia a clientes pero no destacaban,
entre los primeros lugares, la lentitud en los trámites administrativos.
Dentro de los aspectos relacionados con la situación, el de mayor interés es
el acceso por carretera seguido por la proximidad a puerto y aeropuerto y la
proximidad a una terminal de carga de ferrocarril. El interés en estos
aspectos coincide totalmente con el mostrado por los empresarios, la
diferencia se encuentra en que el nivel de satisfacción siempre es inferior al
interés mostrado por cada elemento, que no coincide con lo indicado por las
empresas usuarias de los polígonos.
En términos generales, las valoraciones de las entidades respecto a la
importancia de las diferentes infraestructuras coinciden con la situación
descrita por las empresas encuestadas. Entre los elementos más
importantes se encuentran las telecomunicaciones, la electricidad, el
aparcamiento, la señalización de accesos o el estado de los viales. Destaca
que las asociaciones no señalan en una de las primeras posiciones tanto el
sistema y servicio de agua y alcantarillado como el diseño de los viales,
mientras que para los empresarios son dos de los más valorados.
Por otro lado, la satisfacción es muy baja respecto a la mayoría de las
infraestructuras, coincidiendo de nuevo con lo comentado por las propias
empresas. Destaca, al igual que en el caso de las empresas, la diferencia
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
82
existente entre nivel de importancia y satisfacción en elementos como el
aparcamiento, las telecomunicaciones y el estado de los viales, aunque está
diferencia es, en general, más marcada en el caso de las entidades de
gestión.
En lo que a los servicios se refiere, las primeras posiciones de los distintos
elementos coinciden, aunque no en la misma posición, en las respuestas de
los empresarios y las asociaciones. Lo más destacable es la caída del
servicio de vigilancia de la primera posición para los empresarios a la sexta
en el caso de las entidades. Un punto interesante es que la diferencia entre
el interés y el nivel de satisfacción tanto en el servicio de transporte de
viajeros como en la guardería es el de mayor entidad en ambos casos
(empresarios y asociaciones).
En otro orden de cosas, en cinco de los seis casos se ha realizado la
transferencia de las infraestructuras del polígono al ayuntamiento. La otra
asociación está vinculada a un polígono cuya peculiar situación hace que no
proceda la existencia de dicho proceso. La satisfacción, en general, es muy
baja con el proceso de cesión y no supera en ninguno de los casos una
puntuación de 2 (en una escala Lykert de 1 a 5).
Tres de las entidades encuestadas afirman que existe coordinación
sistemática con las entidades locales. En un caso se envían
sistemáticamente informes sobre la situación del polígono al ayuntamiento y
en otro se realizan reuniones periódicas con personal del mismo. En el caso
de la entidad de conservación, el ayuntamiento se considera un asociado
más, ya que la entidad se encuentra tutelada por éste. Además el
ayuntamiento cuenta con un representante que actúa como vocal en la
junta de gobierno.
En la relación con el ayuntamiento destaca el hecho de que, además de la
entidad de conservación, sólo una asociación de empresarios manifiesta la
existencia de un convenio con la entidad municipal para regular la gestión
del polígono.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
83
La administración pública mejor valorada tanto en los procesos de
promoción como de gestión, es la Xunta de Galicia, que obtiene unas notas
de 3,50 y 3,40 respectivamente (en una escala Lykert de 1 a 5). Los peor
valorados son los ayuntamientos, que tienen una nota media de 1,80 en lo
que a promoción se refiere y un 2,17 en cuanto a la gestión. Una de las
entidades destaca que los ayuntamientos no cuentan, en general, con
fondos suficientes para afrontar la gestión de un polígono industrial.
La Diputación de Pontevedra y el Estado obtienen notas intermedias puede
que, fundamentalmente, por un menor conocimiento de su actividad por
parte de las entidades o por su menor relevancia en estos procesos.
8. OPINIÓN DE LAS EMPRESAS UBICADAS EN EL NORTE DE PORTUGAL
En el estudio de campo se ha contactado personalmente con 4 empresas
ubicadas en el Norte de Portugal en la frontera con Pontevedra
(aproximadamente el 18% del total de acuerdo al marco geográfico
comentado en el capítulo introductorio) con objeto de recabar la visión de
las empresas ubicadas en dicho lugar. Evidentemente, el bajo número de
respuestas no puede considerarse estadísticamente significativo, si bien,
ilustra desde la perspectiva del equipo de trabajo, la visión de las empresas
españolas en el Norte de Portugal.
Las cuatro son empresas con sede en Pontevedra y que, posteriormente, se
han ubicado en Portugal, en situaciones cercanas a la frontera con la
provincia de Pontevedra. Todas pertenecen a grupos empresariales que
facturan más de 20 millones de euros, con parcelas de más de 8.000 m2.
Tres de las empresas llevan más de 15 años en Portugal, mientras que la
empresa restante lleva sólo un año ubicada en el norte luso, además todas
las plantas se crearon nuevas, es decir, ninguna de ellas fue trasladada
desde una ubicación anterior. Una de las empresas comenta abiertamente
que barajó otras alternativas para ubicarse, especialmente en la zona de
Vigo, pero, ante la dificultad de encontrar suelo disponible, optó por
localizarse en el Norte de Portugal.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
84
Los principales motivos para implantar sus naves en el Norte de Portugal
coinciden con los señalados por las empresas localizadas en la provincia de
Pontevedra, ya que las causas principales están formadas por el binomio
espacio disponible a precio asequible. También se remarcan la cercanía a
clientes (muchos se localizan en el área de Vigo, especialmente en el sector
automoción) y al puerto de Vigo y el bajo coste de la mano de obra en el
Norte de Portugal, aunque uno de los entrevistados relativiza este punto,
puesto que sus costes de mano de obra no son los más relevantes.
En cuanto a las dificultades que se encontraron para la implantación, sí
existen diferencias respecto a las empresas ubicadas en Pontevedra. En el
Norte de Portugal se destacan la dificultad en los trámites (incluso para
acceder a subvenciones), la inexistencia de recursos humanos cualificados
(a lo que se suma la dificultad para el traslado de trabajadores desde
Pontevedra) y las malas infraestructuras o incluso su inexistencia.
En otro orden de cosas, se les preguntó por su interés y satisfacción con el
emplazamiento del polígono, sus infraestructuras y los servicios prestados
en el mismo.
La importancia que muestran las empresas del Norte de Portugal por las
distintas infraestructuras es similar a la mostrada por las empresas de
Pontevedra, así el sistema eléctrico y las telecomunicaciones son los puntos
con mayor interés para estas empresas, coincidiendo con la situación en
Pontevedra. También se muestra gran interés en lo relacionado con la
señalización y diseño de los viales del polígono, y en la falta de
aparcamiento, aunque este último ocupa una posición más baja entre las
prioridades de las empresas del Norte de Portugal frente a las de
Pontevedra. La satisfacción es muy baja en general, y las mayores
diferencias entre interés y nivel de satisfacción se dan en las
telecomunicaciones, el aparcamiento y la señalización de los viales internos,
aspectos que coinciden con la situación de Pontevedra, en la que también
destaca esta diferencia en el estado de los viales.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
85
En lo que respecta a la prestación de servicios, los elementos más
importantes para las empresas del Norte de Portugal son la recogida de
residuos industriales, la vigilancia y el transporte de viajeros, opinión que
coincide con la mostrada por las empresas de la provincia de Pontevedra.
Destaca que la existencia de guarderías tiene un mayor interés para las
empresas del Norte de Portugal frente a las de Pontevedra, mientras que
éstas últimas dan más importancia a la atención sanitaria. El nivel de
satisfacción con los servicios prestados es muy bajo, las diferencias más
importantes entre interés y nivel de satisfacción se dan en el transporte de
viajeros, la limpieza y recogida de residuos urbanos y la atención sanitaria.
En la situación en Pontevedra, al transporte de viajeros se suman la
situación con las guarderías y el servicio de vigilancia.
La satisfacción de las empresas tanto con las infraestructuras como con los
servicios es muy baja; así, sólo una de las empresas afirma que se
encuentra satisfecha con las infraestructuras y con la entidad que gestiona
su polígono, mientras que ninguna de ellas muestra su satisfacción con los
servicios que recibe. Sin embargo, de forma global, el nivel de satisfacción
con la ubicación actual es moderadamente buena (3,5 en una escala Lykert
de 1 a 5), situación similar a la de la provincia de Pontevedra y que
respalda la idea de que las empresas se conforman, actualmente, con tener
suelo industrial (“al menos tengo suelo”).
Todas las empresas ubicadas en el Norte de Portugal manifiestan que sus
plantas podrían crecer en la ubicación actual, pero ninguna de ellas está
pensando en ampliar dichas naves; mientras que por su parte, casi la mitad
las empresas de Pontevedra (47%) no pueden crecer en su parcela actual
pese a que casi una tercera parte de las mismas (31%) tienen intención de
ampliar.
La visión de estas empresas respecto a la carencia de suelo en la provincia
de Pontevedra es similar a la de las que están ubicadas en ella, ya que tres
de las empresas situadas en Portugal creen que no hay suelo disponible.
Respecto a la situación en el Norte de Portugal, ninguna de las empresas
ubicadas en el norte luso cree que exista un déficit de suelo industrial.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
86
En las respuestas sobre la existencia de especulación con el suelo industrial
se encuentran diferencias respecto a las empresas con sus instalaciones en
Pontevedra, puesto que sólo una de las empresas localizadas en el Norte de
Portugal cree que exista o haya existido, mientras que en Pontevedra más
de la mitad de las empresas opinaba que sí.
Por su parte, en el tema del “feísmo” y la integración de las instalaciones
con el entorno, las respuestas están en la misma línea en ambas zonas, tres
de las cuatro empresas creen que se debería tratar de eliminar este
fenómeno (por el 80% de las ubicadas en Pontevedra) y además se opta
por imponer de forma obligatoria medidas para evitarlo.
9. MEJORES PRÁCTICAS
Tal como ya se ha comentado, la situación en España es bastante similar a
la que puede apreciarse en Pontevedra y en el resto de Galicia. De hecho,
también en el resto de España se detecta una preocupación por analizar los
puntos problemáticos y apuntar las líneas de mejora en la promoción y
gestión de los polígonos industriales; esta preocupación se manifiesta en el
desarrollo de una serie de iniciativas o mejores prácticas que se han llevado
a cabo y que se comentan a continuación.
9.1. PROMOCIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES
La sociedad mixta Sogepsa, constituida en 1984 y formada por el Gobierno
Asturiano, los 30 mayores ayuntamientos de la región y 54 accionistas
privados (la mayoría promotores y constructores) tiene como objetivo
liderar la gestión del suelo en la comunidad para evitar que los
especuladores controlen el mercado residencial y de los polígonos
industriales, de modo que se pueda estimular promociones de vivienda
pública y suelo industrial en los puntos clave del principado (La Voz de
Galicia, 10/12/07).
A nivel de identificación de la demanda industrial es reseñable la
experiencia de la Asociación de Empresarios de Mos (AEMOS), que realizó
por su propia iniciativa un estudio de las necesidades de suelo industrial en
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
87
la zona (todas ZIEs) para presentarlo ante las administraciones y así tratar
de justificar la necesidad de polígonos industriales en el municipio. En este
mismo contexto de ZIEs, indicar que la reforma del polígono de A Pasaxe en
Gondomar será factible por la aportación del IGVS para el desarrollo del
proyecto sectorial y contempla no sólo la mayor parte de la superficie
industrial existente sino, también una posible ampliación de 300.000 m2
hasta completar los 650.000 m2.
CEPE conjuntamente con AENOR ha promovido el Proyecto Gobernanza,
consistente en el desarrollo de un modelo de gestión integrada para los
polígonos industriales, incluyendo la elaboración de una norma UNE de
AENOR que permita certificar el cumplimiento de unos estándares mínimos
en el diseño y planificación de los polígonos (estructura, zonificación,
infraestructuras, etc.), la ejecución, comercialización y cesión-recepción de
la urbanización, los modelos de gestión para conservación, funcionamiento
y servicios básicos, los modelos de gestión para servicios de valor añadido y
los modelos de cogestión. De hecho, el 14 de julio de 2004 (BOE de 11 de
agosto) la Dirección General de Desarrollo Industrial autorizó a AENOR para
asumir funciones de normalización en el ámbito de la gobernanza del
territorio industrial.
Esta norma va en la misma línea de la norma recientemente desarrollada
por Parque Invest en sus polígonos del Norte de Portugal, que en principio
es interna de Parque Invest (año 2008) pero se espera que sea pública en
un plazo de dos años.
Otro importante campo de mejora a nivel de promoción de polígonos
industriales es el de la sostenibilidad. La preocupación por la misma se
manifiesta en estudios como el denominado Proyecto Parque, realizado por
el Instituto de Desarrollo de la fundación Caixanova en el año 2007).
El proyecto Parque se articuló en cuatro ramas: Necesidades formativas en
materia TIC en las empresas de los polígonos industriales, Gestión
Sostenible en Polígonos Industriales y Parques Empresariales, Guía de
buenas prácticas industriales en polígonos industriales y Plan de
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
88
comercialización polígonos industriales y parques. La finalidad de dicho
proyecto fue definir una serie de recomendaciones para los promotores y/o
gestores de los polígonos, que les ayude a aplicar criterios de eficiencia y
eficacia en el proceso de oferta y mantenimiento de suelo industrial y que al
mismo tiempo les permita la aplicación de criterios de sostenibilidad desde
un punto de vista colectivo.
A nivel de comercialización de parques industriales (necesidad que puede
existir a medio plazo, tal como se ha comentado), este mismo proyecto
pone de manifiesto la falta de suelo industrial en la eurorregión y destaca
como factores de éxito, la búsqueda de ubicación de polígonos próxima a
los grandes núcleos de población y con buenas comunicaciones, así como el
posicionamiento en un segmento que lo diferencie de los demás, siendo
muy importantes las agrupaciones de empresas de un mismo sector. Otros
elementos para decidir la ubicación son el precio, la imagen del parque y los
servicios e infraestructuras que ofrece. En este sentido, FEGAPE aboga por
la creación de naves de promoción pública para albergar a empresas recién
constituidas.
A nivel de polígonos industriales sostenibles en el proyecto Parque se
establecen actuaciones asociadas a las infraestructuras (transporte público,
señalización, zonas verdes,…), servicios (plan de evacuación, servicio
antiplagas, ambulancia, retirada selectiva de basura,…), gestión de residuos
(empacadora de residuos, recogida de residuos industriales, coordinación
del sistema de recogida conjunta de residuos,…), la racionalización del ciclo
del agua (depuradora, plan de gestión del consumo del agua,…), plan de
racionalización energética, plan de reducción de ruidos y contaminación
atmosférica y los planes de sensibilización ambiental. En el estudio se
destaca las actuaciones en este campo desarrollados por los polígonos de
“Aire/Calder” en el Reino Unido, “Prisma” en Holanda, “Spurt” en
Dinamarca, “Landskrona” en Suecia, “Ecoprofit” y “Prepare” en Austria.
En esta misma línea, existen también experiencias de grandes superficies
que se han creado con el objetivo de concentrar las actividades
empresariales y diseñadas desde el principio con la idea de la sostenibilidad
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
89
en mente. Ejemplos de las mismas pueden ser la “Ciudad del Santander” en
Boadilla del Monte o la “Ciudad de Telefónica” en Las Tablas. En ambos
casos, los promotores han dotado a los complejos de todo tipo de servicios
que hagan más cómodo para los empleados su estancia. En ambos casos,
las empresas promotoras han hecho las gestiones necesarias para
establecer los servicios de transporte necesarios. En el caso de Telefónica,
se ha creado incluso una estación específica del metro en las instalaciones,
que ha supuesto para la empresa un desembolso de 14 millones de euros.
Retomando los aspectos de comercialización, es importante vender
adecuadamente las bondades de los polígonos industriales de la provincia
en los foros adecuados. Así, las empresas dedicadas a espacios industriales,
logísticos y comerciales y la administración pública enseñan en SEIN (Salón
de Espacios Empresariales, Comerciales, Logísticos e Industriales)
desarrollado en Madrid, las mejores propuestas para albergar las nuevas
demandas de las compañías.
Otro ejemplo de estos foro lo constituye PROINLAND 08 (II Encuentro
Internacional de Promoción y Gestión de Suelo Asimismo), organizado por
SPRILUR, Sociedad Pública Vasca de Promoción y Gestión de Suelo
Industrial integrada en el grupo SPRI. El congreso es un punto de encuentro
para profesionales que buscan nuevos modelos empresariales con tres ejes:
espacios de futuro, innovadores y sostenibles. En el mismo, se han tratado
temas como nuevas formas de ver el urbanismo y la arquitectura, la
reclasificación y regeneración de áreas industriales, la internacionalización-
externalización de modelos de gestión o las aplicaciones sostenibles en
promoción y gestión de áreas empresariales. Asimismo, el congreso
pretende impulsar una red de gestores para el desarrollo de áreas para
actividades económicas de ámbito internacional y proyectos de cooperación
interregional.
No obstante en esta comercialización deberían potenciarse las medidas para
evitar la especulación con el suelo industrial. Así, por ejemplo la Consellería
de Vivenda e Solo recuperará la titularidad de 12 parcelas (que suman más
de 12.000 metros cuadrados) en el polígono de O Campiño por la falta de
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
90
actividad en las mismas si en un plazo de 10 días los propietarios no
presentan un escrito justificando esta situación. Los propietarios de estas
parcelas las han tenido paradas cuatro años, período en el cual muchos ni
siquiera han solicitado la licencia. Una vez que la consellería recuperase el
suelo, podría volver a ponerlo a la venta en las mismas condiciones (una
parcela de 3.000 metros cuadrados por 540.000 euros; 180 €/m2) (Galicia
Naves; 3/09/08).
9.2. GESTIÓN DE POLÍGONOS INDUSTRIALES
En el año 2004, la Asociación de Empresarios del Área Empresarial de
Roces-Porceyo de Gijón, que gestiona en estos momentos nueve polígonos
industriales de promoción pública y uno de promoción privada, suscribió con
el Ayuntamiento de Gijón un convenio de gestión, creando el ente
denominado GESPOR.
Este ente ha sido la primera Entidad de Gestión Voluntaria en España.
GESPOR realiza una gestión del polígono de forma coordinada con el
Ayuntamiento. En base al convenio establecido, el Ayuntamiento financia
cierta parte de los gastos (por ejemplo, el 80% de los gastos del personal
de limpieza de viales y zonas verdes), y GESPOR se hace cargo del resto de
los gastos. Además, gestiona otros servicios como la vigilancia, realiza
asesoramiento medioambiental, establece acuerdos con empresas auditoras
para conseguir mejores precios en los procesos de certificación de sus
asociados y contrata con una empresa de transportes varias líneas de
transporte colectivo para los trabajadores.
No obstante, uno de los grandes problemas de esta figura de gestión es que
al no ser obligatorio pertenecer a la misma, el porcentaje de asociados
puede ser poco satisfactorio y hace más gravoso afrontar los gastos
ocasionados. En el caso de GESPOR, el porcentaje de asociados ronda el
60%.
En esta misma línea, CEPE promueve para los polígonos ya activos un
modelo de gestión mixto entre una asociación de empresarios y un
ayuntamiento.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
91
Existen, además, otros modelos de entidades de gestión, adicionales a los
anteriormente expuestos, que se pueden considerar poco habituales. Entre
ellos podemos destacar el modelo del Parque Tecnópole, gestionado por la
sociedad gestora Parque Tecnológico de Galicia, S.A., participada por
la Xunta de Galicia, la Diputación de Ourense, la Cámara de Comercio e
Industria de Ourense, el Concello de Ourense, el Concello de San Cibrao das
Viñas, la Confederación Empresarial de Ourense, la Unión General de
Trabajadores, la Universidad de Vigo, la Universidad de Santiago de
Compostela y la Universidad de A Coruña.
Asimismo, existen también experiencias de colaboración entre polígonos (el
caso ya comentado de GESPOR), pero también entre el puerto seco de
Azuqueca de Henares o Madrid Plataforma Logística.
A nivel de mejora de los servicios prestados en los polígonos industriales
existen algunas experiencias interesantes. Así, CEPE ha puesto en marcha
el proyecto CENASA (Centro Nacional de Servicios Avanzados) que pretende
crear servicios de valor añadido para las áreas empresariales y todos los
agentes que intervienen en ellas, mediante la creación de una red de
centros de servicios de proximidad, que facilite a los polígonos una
herramienta para la mejora continua y la satisfacción de las necesidades,
tanto de empresas como de ayuntamientos o trabajadores. En esta misma
línea, se encuentra la visión estratégica de la entidad de promoción y
gestión portuguesa Parque Invest.
Por otro lado, en el proyecto Parque se pretende llevar a cabo un plan piloto
para dotar de nuevos servicios a 6 parques empresariales de Galicia y el
Norte de Portugal a través de medidas encuadradas en cinco puntos:
mejora de los servicios en los parques empresariales (por un lado, acceso a
la sociedad de la información mediante la creación de la red telemática
Telépole que facilite el acceso a la banda ancha y wifi que permita soportar
sistemas de video-vigilancia y, por otro, mejora de la seguridad y la
señalización de los parques), determinación de un modelo sostenible de
parques empresariales (gestión mancomunada de servicios y mejora de
infraestructuras), desarrollo de servicios avanzados de transferencia
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
92
tecnológica, promoción de la internacionalización, y fomento de la captación
de inversiones.
Asimismo, en el año 2007, el Consorcio de la Zona Franca de Barcelona
(CZFB) ha puesto en marcha una nueva línea de prestación de servicios que
ofrecerá a las empresas radicadas en el polígono de la Zona Franca de
Barcelona (unas 300) un conjunto de servicios de tecnologías de la
información, de prevención de riesgos laborales, de medio ambiente y de
eficiencia energética que contribuirán a mejorar su competitividad. La
plataforma de servicios, además de estudiar las necesidades de los
arrendatarios del polígono (especialmente, las empresas pequeñas), ha
aprovechado las economías de escala que aporta el conjunto de empresas
del polígono para construir una oferta a precios más ventajosos.
Uno de los servicios más demandados por las empresas tiene que ver con la
seguridad en los polígonos. Así, el Parque Tecnópole dispone de cierre
perimetral y control de acceso, una solución que muchas empresas
consideran interesante pero poco viable. No obstante, el cierre perimetral,
si lo autoriza el ayuntamiento, al no ser el polígono un lugar de uso público,
obliga a que la propia entidad de gestión del polígono se haga cargo de
todos los gastos que en otras circunstancias asume el ayuntamiento, como
son alumbrado, conservación de los viales o recogida de residuos, lo cual
eleva considerablemente los costes de mantenimiento.
En esta línea, a finales del año 2008 AEMOS ha promovido un plan de
vigilancia específico para los empresarios del municipio de Mos. Otras
experiencias la constituyen la instalación de 30 cámaras de vigilancia en el
polígono de O Ceao en Lugo.
Otros ejemplos de actuaciones de mejora en infraestructuras y servicios son
los siguientes:
• Una veintena de polígonos gallegos (entre ellos los de Moraña, Lalín,
Meaño, Vilagarcía, Bueu y Agolada) tendrán banda ancha al finalizar
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
93
el primer semestre de 2009 gracias a la financiación de la Consellería
de Industria.
• La línea de media tensión de As Gándaras pasará a ser subterránea,
gracias a un convenio entre la Xunta, Unión Fenosa y el
ayuntamiento de Porriño, lo que permitirá enterrar tres kilómetros de
línea (Faro de Vigo, 18/11/08).
• La Consellería de Industria firma convenios con diez ayuntamientos
gallegos para la implantación de redes inalámbricas que sean
extensibles a polígonos y áreas industriales (por ejemplo, a la zona
de Porto Meloxo en O Grove y posteriormente, al del Campiño en
Pontevedra) (www.sociedadedainformación.com; 21/07/08).
• La Asociación de Empresarios de Campollano (ADECA) ha puesto en
marcha el proyecto Planificación Estratégica de Gestión de Residuos
(ePeri) con el objetivo de continuar trabajando en la mejora
medioambiental por parte de las empresas a través de la búsqueda
de un ahorro de costes en la correcta gestión de los residuos
industriales que se generan en el polígono de Campollano, la mayor
zona industrial de Castilla- La Mancha (www.laverdad.es; 17/01/07).
En otro orden de cosas, se han hecho también esfuerzos para elaborar
planes estratégicos (por ejemplo O Ceao, A Grela, San Cibrao, Asociación
Empresarial Torrelarragoiti -polígonos en las proximidades de Bilbao-,
Arinaga -Gran Canaria-) o guías de buenas prácticas, como la desarrollada
por FEGAPE en los años 2004 y 2008.
Con respecto a esta última, FEGAPE elaboró en 2004 la denominada “Guía
de buenas prácticas para los parques empresariales de Galicia” (la versión
de 2008, por su fecha de publicación, noviembre de 2008, ha quedado fuera
de la revisión en este estudio). Las buenas prácticas a que se refiere el
documento se dividen en 3 ámbitos: Gestión interna (Asociación), Marco
jurídico y Cooperación e Innovación. Como resumen de todo el documento,
destacan los siguientes aspectos:
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
94
1. Necesidad de una programación de inversiones y mantenimiento para
las infraestructuras y las zonas comunes del Polígono.
2. Reconocimiento de los Polígonos como espacios sociales y con
necesidad de renovación y adaptación a las necesidades de sus
usuarios.
3. Definir un marco de transferencia de titularidad del promotor del
Polígono al titular definitivo.
4. El Polígono como espacio a rentabilizar una vez puesto en marcha
(para su mantenimiento y desarrollo) y con participación de todos sus
agentes.
5. El Polígono como factor de localización representativo en el plano
económico (consideración de espacio de interés para la comunidad en
que se asienta).
6. El Polígono como facilitador de sinergias y de economías de escala
para sus empresas.
7. Se observa como prioritario el papel de la Asociación de Empresarios
dentro de la actividad de cualquier Polígono Industrial.
8. Dotación de recursos para la Asociación.
9.3. UN EJEMPLO DE POLÍGONO MODERNO: PLAZA
Para hacer factible la mayor plataforma logística de Europa (PLAZA) ubicada
en Zaragoza (1.200 hectáreas) fue necesaria el apoyo institucional del
Gobierno de Aragón que, de hecho, desarrolló una ley específica
(denominada “Ley PLAZA” de 29 de Octubre de 2001) para facilitar y
agilizar su desarrollo. Esta plataforma empezó a fraguarse entre los años
2001 y 2002, y la primera fase ya estaba operativa (con ciertas dificultades)
en el año 2003 (la primera empresa en ubicarse fue la plataforma logística
de Inditex). Para su promoción y gestión se creó una sociedad mixta que
tiene vida mientras esté en desarrollo el polígono (en sus diferentes fases);
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
95
en esta sociedad participan el Gobierno de Aragón, el ayuntamiento de
Zaragoza y las dos cajas de ahorro aragonesas.
En el proceso de comercialización una de las claves para su éxito ha sido la
flexibilidad, dado que en su experiencia hubo continuos cambios de reparto
y ubicación de parcelas para adaptarse a las necesidades de los clientes. La
gran superficie desarrollada junto con la agilidad en el desarrollo ha
permitido ofrecer precios competitivos de salida del suelo de 90 €/m2, al
reducir el impacto, tanto de los costes fijos (aproximadamente el 70% de la
inversión total; tiene una depuradora propia y una gran instalación
intermodal), como de los costes financieros.
Al finalizar el proyecto (sobre el 2010), se estima que las empresas allí
ubicadas generarán más 2.500 millones de € de inversión con cerca de
14.000 puestos de trabajo.
Para evitar la especulación, en la adjudicación de las parcelas se exigía un
proyecto detallado al presentar la solicitud que después se audita en la
implantación; como máximo deben pasar 3 años desde la adjudicación
hasta la puesta en marcha de una actividad empresarial; además, durante 8
años no se puede vender la nave ni la parcela que haya sido construida.
10. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
En este epígrafe se resume el diagnóstico de situación y perspectivas de los
polígonos industriales en la provincia de Pontevedra y el Norte de Portugal
que se ha desarrollado en los puntos anteriores. Concretamente, se
agruparán los puntos más destacables de este diagnóstico en un apartado
dedicado a la promoción de polígonos y otro dedicado a la gestión de
polígonos. El resumen de las ideas más importantes del diagnóstico de la
situación se presenta en la tabla siguiente:
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
96
REUMEN DE DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
PROMOCIÓN DE POLÍGONOS
La tradicional falta de suelo en la provincia ha provocado tres efectos negativos: el aumento
del precio del suelo, la proliferación de ZIEs y la falta de atractivo de la provincia para
nuevas inversiones empresariales.
En el Norte de Portugal existe una mayor disponibilidad de metros cuadrados que ha
facilitado (y facilitará) la implantación de nuevas empresas
La planificación del desarrollo de suelo industrial no ha respondido, generalmente, a la
demanda de las empresas, ni en cantidad de metros cuadrados, ni en la ubicación, ni en la
calidad de sus infraestructuras y servicios.
En esta planificación de suelo industrial no se han contemplado, generalmente, las
necesidades específicas de las empresas ubicadas en ZIEs.
El precio del suelo industrial de Pontevedra no es competitivo en comparación con otras
zonas de Galicia, Norte de Portugal o resto de España.
La promoción de polígonos industriales se ha visto dificultada por la baja cantidad de
ayuntamientos con PGOUs aprobados (o en los que no se destina suelo a uso industrial).
Los largos plazos necesarios para el desarrollo de los PGOUs retrasan la expropiación de
terrenos provocando problemas de financiación a las entidades promotoras y generando
dificultades a la iniciativa privada.
Tradicionalmente, los mayores promotores de suelo industrial de la provincia han sido el
CZFV y los ayuntamientos; en los últimos años, el IGVS irrumpe con fuerza en este
desarrollo, si bien pocos de estos nuevos polígonos están concluidos o concluirán en el corto
plazo
De cumplirse la planificación prevista por IGVS, podría darse la situación de una oferta de
metros cuadrados, mayor que la demanda; no obstante, la disponibilidad de estos metros
cuadrados, no llegará en plazo para buena parte de las empresas.
El IGVS ha sido capaz de acelerar el desarrollo de polígonos industriales mediante el
instrumento del Proyecto Sectorial. Este instrumento estaba disponible desde mediados de
los noventa.
En el Norte de Portugal los mayores promotores de suelo industrial han sido las cámaras
municipales y los empresarios (centrada en la sociedad Parque Invest dependiente de la
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
97
AEP)
GESTIÓN DE POLÍGONOS
Existe una insatisfacción generalizada con la gestión de polígonos industriales.
El modelo más habitual de gestión en los polígonos existentes es el realizado por el
ayuntamiento, en general, con poca vocación y dedicación de recursos.
La satisfacción de las empresas es mayor con el modelo de entidad de conservación, si bien,
este modelo de gestión es bastante menos frecuente.
Los polígonos arrancan con una serie de deficiencias en sus infraestructuras y servicios que,
en muchas ocasiones, continúan en el tiempo.
Las principales carencias identificadas por las empresas en las infraestructuras son el
aparcamiento, el estado de los viales y las telecomunicaciones.
Las principales carencias identificadas por las empresas en los servicios son la vigilancia, el
transporte de viajeros y la falta de guarderías.
En Portugal existe una figura privada especializada en la gestión de polígonos industriales,
Parque Invest, figura que no existe en la provincia de Pontevedra.
Pese a las carencias en infraestructuras y servicios, existe cierta satisfacción por parte de
las empresas con su ubicación actual (“al menos tengo suelo”).
Tabla 17. Resumen del diagnóstico de la situación actual
10.1. PROMOCIÓN
La escasez de suelo industrial, en condiciones adecuadas en la provincia de
Pontevedra, es un hecho patente en los últimos años. Esto ha provocado
tres efectos negativos: el aumento del precio del metro cuadrado de suelo
industrial, la proliferación de empresas en ubicaciones inadecuadas (ZIEs) y
la falta de atractivo de la provincia para nuevas inversiones empresariales.
Mientras tanto, la disponibilidad de suelo industrial es mayor en el Norte de
Portugal (de la mano de las promociones de las cámaras municipales y de
las sociedades empresariales, principalmente vinculadas a Parque Invest) lo
que ha generado cierta migración de empresas desde Pontevedra al país
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
98
vecino; evidentemente, de persistir esta situación en el futuro todavía se
generarán nuevos traslados en el futuro.
Uno de los principales motivos de esta escasez de suelo industrial en la
provincia ha sido la deficiente planificación adoptada históricamente en
materia de desarrollo de suelo industrial, que no siempre ha respondido a
las necesidades económicas de las empresas ni a las posibilidades de
empleo de las zonas donde se ubican (política de polígonos pequeños
repartidos por toda la geografía autonómica). El comentario anterior se ve
reforzado por la baja valoración del promotor en las empresas analizadas en
este estudio.
De hecho, el reparto del suelo industrial disponible en la actualidad es muy
desigual si se comparan el norte y el sur de la provincia, este último con
menor disponibilidad de metros cuadrados en comparación con su
demanda, pese a la destacable labor del CZFV (junto los ayuntamientos los
principales promotores de suelo industrial activo en la provincia).
Paralelamente, la concienciación de las empresas sobre el interés de
ubicarse en un polígono ha ido creciendo sostenidamente, de tal forma que,
hoy en día, ninguna empresa cuestiona su importancia.
Además, estos polígonos tradicionalmente han estado mal dotados a nivel
de infraestructuras y servicios y, en algunos casos, mal conectados
logísticamente (de acuerdo a las empresas analizadas y tras el precio, la
segunda dificultad para implantarse en el polígono actual). Todo ello merma
la competitividad de las empresas, especialmente aquellas ubicadas en
ZIEs, en muchos casos, sin licencias provisionales de actividad, que impide
o dificulta el acceso a subvenciones, ayudas o líneas de financiación, pero
también con una creciente presión social por el incumplimiento de nuevas
normativas (mayoritariamente, medioambientales).
Ante la tradicional escasez de suelo industrial en la provincia, los planes
previstos para el desarrollo futuro de nuevos polígonos tratan de resolver
esta carencia, ahora sí, con una planificación (liderada desde el gobierno
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
99
gallego) algo más racional e integrada con el entorno. No obstante, todavía
persisten algunos problemas en la planificación actual, tanto con las
infraestructuras y servicios de los nuevos polígonos, como la escasa
adopción de medidas para convertir/trasladar las ZIEs.
No obstante, es importante reseñar que la identificación de necesidades de
suelo industrial no es un proceso sencillo y, lamentablemente, no siempre
se ha contado en su determinación con la visión de las propias empresas
(manifestadas a través de las asociaciones empresariales); así, este cálculo
de necesidades puede estar distorsionado por el ya comentado efecto de las
ZIEs, la anotación de una misma empresa en varios concursos de nuevos
polígonos (con objeto de asegurarse su ubicación en cualquiera de ellos) o
porque la crisis actual provoca retrasos en algunas de las inversiones
empresariales previstas.
En este contexto, existe bastante unanimidad en todos los colectivos
analizados en cuanto al retraso temporal entre la demanda de suelo y la
disponibilidad del mismo, puesto que son pocos los nuevos polígonos que
estarán disponibles en los próximos dos años; y todo ello a pesar de que
casi el 40% de las empresas analizadas que necesitan ampliar sus negocios
lo tienen previsto a corto plazo. Esta situación genera que casi el 50% de
las empresas entrevistadas manifieste la falta de suelo industrial en la
provincia.
Curiosamente, desde buena parte de las entidades promotoras de polígonos
industriales (y también de algunas empresas y asociaciones) se cree que
con las actuaciones que se están llevando a cabo, este problema podría
verse resuelto a largo plazo, lo que plantea oportunidades para nuevas
inversiones, siempre y cuando, el precio del suelo sea competitivo.
Este último aspecto (el precio del metro cuadrado de suelo industrial) sigue
la principal dificultad con la que se encuentran las empresas para
implantarse en los polígonos. Más aún, existe bastante unanimidad en las
empresas y asociaciones de empresarios en cuanto a la existencia (en el
pasado, pero también, en menor medida, en la actualidad) de prácticas
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
100
especulativas en los polígonos industriales (casi el 60% de las empresas
analizadas lo cree). Esto hace que este precio no sea competitivo si se
compara con otras áreas de Galicia, Norte de Portugal o resto de España,
con el riesgo, tanto de deslocalización industrial (por ejemplo, hacia el Norte
de Portugal), como de falta de atractivo para nuevas inversiones (para las
empresas entrevistadas los aspectos más importantes para ubicarse en una
zona son el binomio espacio disponible y precio).
Uno de los puntos clave, que ha dificultado la promoción de polígonos
industriales en la provincia, ha sido y es, todavía, la cantidad de municipios
de la provincia que no cuentan con PGOUs aprobados (o en los que no se
contemplan zonas específicas destinadas a uso industrial); en palabras de
uno de los promotores, los municipios “aún son menores de edad”.
Además, dado que el desarrollo de los Planes Generales es complejo y con
períodos de ejecución largos, se generan retrasos en las fases de
expropiación de los terrenos afectados que provocan problemas de
financiación a las entidades promotoras y retrasos en la disponibilidad de
los polígonos. A todo ello, evidentemente, no ayuda el tradicional
“minifundismo” gallego.
Posiblemente, estos retrasos o trabas en el desarrollo sean los motivos de la
falta de iniciativa privada en la promoción de polígonos; en los nuevos
polígonos en desarrollo de Pontevedra, sólo la iniciativa pública y,
especialmente, el IGVS (en menor medida el CZFV), ha sido capaz de
romper esta dinámica gracias al desarrollo de Proyectos Sectoriales que,
con el enfoque de interés “supramunicipal” (previamente aprobado por la
Xunta), permite lidiar con la no existencia de PGOUs en los ayuntamientos.
En esta nueva situación el IGVS surge como el principal promotor de nuevos
polígonos.
No obstante, si bien los Proyectos Sectoriales hablan de actuaciones
“supramunicipales” (incluso existe esa posibilidad a través de planes
parciales asociados a diferentes PGOUs), no existen, generalmente,
desarrollos de polígonos que abarquen varios municipios, o al menos, una
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
101
coordinación entre ayuntamientos para desarrollar polígonos próximos que
aprovechen infraestructuras y servicios.
Sorprendentemente, el empleo de los Proyectos Sectoriales estaba
disponible para la administración autonómica desde el año 1996, si bien, no
ha sido hasta los últimos años cuando se ha comenzado a extender su uso,
lo que ha facilitado una mayor rapidez en el desarrollo de polígonos.
En esta nueva visión de planificación se pretende dotar a estos nuevos
polígonos de mejores servicios e infraestructuras (aunque, en general,
todos ellos arrancan con deficiencias para los usuarios) y con medidas
específicas contra la especulación, lucha contra el “feismo” e integración con
el entorno (el 80% de las empresas analizadas está de acuerdo con
promocionar esta integración). Pese a ser medidas acertadas para el
correcto funcionamiento del polígono, no siempre se establecen las medidas
de control adecuadas para lograr su cumplimiento.
No obstante, llama la atención que los compromisos aceptados proceden
sólo de la parte de los compradores (empresas) y no de la parte de los
promotores y sus concesionarias (por ejemplo, en aspectos como los plazos
de ejecución o las calidades de infraestructuras y servicios).
Asimismo, se tiende a simultanear los procesos de urbanización y
comercialización de parcelas para agilizar la disponibilidad del suelo en las
empresas; no obstante, las empresas y las asociaciones demandan una
mayor “transparencia” en la adjudicación de las parcelas y en el precio del
metro cuadrado.
Dada la situación inicial de falta de suelo industrial, todavía no se ha
producido una especialización en las actividades de los polígonos
industriales lo que permitiría racionalizar la inversión en determinadas
infraestructuras y servicios; no obstante, al menos, en la nueva
planificación de polígonos industriales comienza a contemplarse esta
posibilidad (por ejemplo, en el ámbito logístico).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
102
Finalmente, la situación identificada en el estudio realizado expone la
necesidad de adoptar medidas urgentes dado que, por ejemplo, casi el 40%
de las empresas analizadas no puede crecer en su ubicación actual y más
del 30% necesita hacerlo.
10.2. GESTIÓN
A nivel de gestión de los polígonos industriales existentes, las empresas y
las asociaciones muestran su insatisfacción generalizada. Así, el modelo
más habitual de gestión en los polígonos existentes (en el 79% de los
polígonos activos) es el realizado, a nivel de ciertas infraestructuras y
servicios básicos que obliga la ley, por el ayuntamiento, aunque con poca
vocación y dedicación de recursos (y por tanto, con el mayor nivel de
insatisfacción). Esta mayoritaria gestión municipal se produce porque ni en
la legislación urbanística ni en los proyectos de desarrollo de los polígonos,
se tuvo en cuenta como sería el modelo de gestión.
Otro modelo de gestión bastante menos aplicado en los polígonos en
funcionamiento (14%), aunque con un mayor nivel de satisfacción por parte
de empresas y asociaciones de empresarios, es el realizado por el
ayuntamiento en colaboración con una entidad urbanística de conservación
o una comunidad de propietarios, entidades en las que se encuentran
representados todos los propietarios de las parcelas del polígono.
No obstante, a pesar de la existencia de estas entidades urbanísticas de
conservación (que ya suelen estar previstas desde el propio proyecto de
desarrollo del polígono), suele persistir la insatisfacción con la labor de
gestión del ayuntamiento (incluida, por supuesto, la escasa aportación
económica para su gestión).
Entre los colectivos entrevistados se señala la posible explicación para la
situación de dejadez que se da en algunos de los polígonos industriales: las
empresas allí ubicadas no son consideradas como un “vecino” más por parte
del ayuntamiento. No obstante, el comentario anterior requiere ciertas
matizaciones dado que tampoco parece razonable, que un ayuntamiento
deba cargar exclusivamente con la gestión de un polígono que da cabida a
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
103
empresas de una ciudad cercana de mayores dimensiones (y que
normalmente recibe los recursos de los trabajadores que trabajan en los
polígonos); en esta línea, tampoco parece razonable que los ayuntamientos
deban gestionar las infraestructuras y servicios de un polígono sin haber
participado directamente en su desarrollo (muchos de ellos promovidos a
través de Proyectos Sectoriales). Todo ello, constituye una escusa perfecta
para que los ayuntamientos no proporcionen financiación para su gestión
(fondos de los que tampoco suelen estar sobrados).
Los problemas con los ayuntamientos en polígonos activos o nuevos
arrancan desde el mismo proceso de transferencia del promotor, dado que
no se ha cuidado especialmente esta coordinación entre los diferentes entes
participantes (promotor, ayuntamiento y, en su caso, otras entidades de
gestión). Además, todavía persisten ciertas dudas, en cuanto al momento
de la transferencia del promotor al gestor, motivadas por la indefinición del
término “conclusión de las obras de urbanización”.
En general y desde la perspectiva de las empresas usuarias, los polígonos
arrancan con una serie de problemas en sus infraestructuras y servicios,
que lastran su competitividad; en muchos casos, estos problemas persisten
en el tiempo, especialmente, en los polígonos donde la única cabeza visible
de gestión es el ayuntamiento.
En este sentido, las principales carencias identificadas por las empresas
entrevistadas tienen que ver, en el caso de las infraestructuras con el
aparcamiento, el estado de los viales y las telecomunicaciones, mientras
que en el caso de los servicios están relacionadas con la vigilancia, el
transporte de viajeros y la falta de guarderías.
En todos estos modelo de gestión, las asociaciones de empresarios actúan
como dinamizadores y denunciantes de problemas en los polígonos; buena
parte de las mismas, han ido adoptando un rol “proactivo” en la gestión de
los polígonos (y de las ZIEs) actuando como mediadores entre las
administraciones y las empresas promoviendo, asimismo, la puesta en
marcha de mejoras de infraestructuras y servicios.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
104
Tal como se ha comentado, en la medida en que se profesionaliza este
proceso de gestión (todavía poco habitual en los polígonos de la provincia),
la satisfacción es mayor y es factible ir mejorando las infraestructuras y
servicios que los polígonos ofrecen a las empresas usuarias. No obstante,
todavía es poco habitual (salvo en los polígonos promovidos por CZFV) que
el promotor participe en la gestión del polígono (al menos, durante un
tiempo).
Mientras que en Pontevedra no existe una figura especializada en la gestión
de polígonos industriales, ésta sí existe en Portugal. La entidad Parque
Invest, promotora de polígonos, crea sociedades que se encargan de
gestionar cada uno de los polígonos que desarrolla, y a la que cede el
“know-how” necesario para hacerlo correctamente (incluyendo el desarrollo
de servicios de valor añadido a medida de las necesidades de las
empresas).
Finalmente, indicar que a pesar de esta falta de suelo industrial con
infraestructuras y servicios adecuados, existe entre las empresas analizadas
una situación curiosa de cierta conformidad o falta de exigencia a la hora de
afrontar y mejorar esta situación (“no me puedo quejar porque, al menos,
tengo suelo”), afirmación que se justifica por el nivel medio de satisfacción
manifestado con su ubicación actual.
11. RECOMENDACIONES
En este epígrafe se resumen las principales recomendaciones del equipo de
trabajo en relación con la mejora de la promoción y la gestión de los
polígonos industriales de la provincia de Pontevedra.
Este epígrafe se divide en seis apartados: el primero propone algunos
cambios “culturales” en el tratamiento de los polígonos para, a
continuación, dedicar sendos apartados a la promoción y a la gestión de
nuevos polígonos. Seguidamente, se exponen las recomendaciones
asociadas a la gestión de polígonos existentes y a la mejora de la situación
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
105
de las ZIEs. Finalmente, se concluye con una serie de líneas de actuación
futuras.
11.1. CAMBIO “CULTURAL” SOBRE LA IMPORTANCIA DE LOS POLÍGONOS INDUSTRIALES
Los polígonos industriales constituyen importantes polos de generación de
riqueza. En un estudio de FEGAPE (2008) se pone de manifiesto la
importancia de los polígonos industriales que dan cabida, al menos, a más
de 3.400 empresas y más de 60.000 trabajadores en Galicia.
Como tales generadores de riqueza, deberían ser mimados por las
administraciones públicas, las empresas, el sistema financiero, los
sindicatos, los medios de comunicación y, en sentido amplio, por la sociedad
en su conjunto.
Así, empresarios y trabajadores deberían ser conscientes de que su
empresa y su polígono es el lugar en el que desarrollan una gran parte de
su vida. Por ello, tanto los responsables de las empresas como los
trabajadores deberían velar por construir un entorno de trabajo más
agradable y mantenerlo en las mejores condiciones posibles, sintiendo el
polígono como “algo suyo”.
Asimismo, unos y otros deberían aspirar a (y exigir) que los ayuntamientos
les tratasen como a unos “vecinos” más del municipio con sus obligaciones
pero, también, con sus derechos, disponiendo de unas infraestructuras y
unos servicios adecuados.
En este sentido, los trabajadores, como ciudadanos particulares, deberían
ser los primeros que exigiesen el cumplimiento de las obligaciones de
conservación de viales, aceras, alumbrado, zonas verdes, marquesinas y
demás equipamiento, de cara a hacer más seguro y agradable el desarrollo
de su vida y su trabajo en el polígono.
Por su parte, los empresarios deberían adoptar también el papel de
“vecinos”, del mismo modo que en una comunidad de propietarios de un
edificio de viviendas. Como vecinos que son, deberían interesarse e
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
106
involucrarse en el mantenimiento tanto de su parcela como de su polígono,
cuidando las instalaciones, velando por el buen funcionamiento,
conservación y mejora, tanto de las infraestructuras como de los servicios
e, incluso, participando en su gestión en la medida de sus posibilidades.
Profundizando en el punto anterior, se debería asumir la colaboración y la
“búsqueda del bien común” como cultura empresarial y social. Es necesario
plantear el cambio cultural en la sociedad para que realmente se asuma
esta realidad. Las empresas deberían buscar el bien de todos aunque haya
diferencias de criterio con los demás “vecinos”, evitando en lo posible que
haya actuaciones que queden sin acometer por diferencias personales entre
empresas e, incluso, entre personas concretas.
En esta línea, para una empresa la ubicación en un polígono es una forma
de “valorizar” sus activos inmobiliarios (nada que ver con una ubicación
insegura en una ZIE), por lo que debería estar interesada en localizarse en
uno de ellos y velar por su mantenimiento en las mejores condiciones y su
mejora, aportando los medios económicos cuando sea preciso; en definitiva,
“predicando con el ejemplo”. Asimismo, las empresas deberían
concienciarse de que, en muchos casos, sería necesario que tomasen la
iniciativa y no esperasen a que sean las administraciones las que den los
primeros pasos o las que marquen el camino a seguir (incluso, con
aportación de fondos adicional). Ellas deberían ser las primeras que velen
por la buena conservación y la mejora de su polígono.
En este cambio de mentalidad es importante el papel de los medios de
comunicación, no sólo para difundir la necesidad de desarrollar polígonos
industriales como fuente de riqueza sino, también, para denunciar
situaciones de abandono o déficit en los servicios e infraestructuras en los
polígonos existentes y en las ZIEs (cuando proceda también se debería
aplaudir las buenas labores de promoción y gestión).
Por otro lado, para los ayuntamientos, los polígonos, son una fuente de
desarrollo económico local y, por tanto, de ingresos, tanto presentes como
futuros, por lo que deberían involucrarse más en el cuidado de estos
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
107
polígonos. Deberían verlo como una inversión rentable a largo plazo más
allá de una visión de coste a corto plazo. Además, tanto ayuntamientos
como las demás administraciones públicas deberían simplificar los trámites
administrativos para facilitar el desarrollo y la gestión de los polígonos, así
como el “día a día” de las empresas allí ubicadas.
Mención aparte por su importancia merece el papel del resto de
administraciones (diputaciones, Xunta, Gobierno de España y Unión
Europea) en la planificación, ordenación e integración de los polígonos
industriales adaptados a las necesidades de las empresas del entorno,
haciéndolos competitivos y atractivos para otras empresas externas. Para
ello, son importantes los aspectos de precio pero, también, los de calidad de
infraestructuras y servicios. En estos últimos aspectos de calidad,
posiblemente, es donde se debería incidir para atraer nuevas inversiones,
dado que en base al precio de salida de los últimos polígonos desarrollados,
Pontevedra no pueda competir con las armas de precios más bajos en
comparación con otras zonas de Galicia y de la península.
Asimismo, a todas las administraciones se les debería exigir, mayor rigor y
seriedad a la hora de anunciar los plazos de ejecución de ciertos polígonos,
que en el mejor de los casos, tardarán muchos años en terminarse.
En el fondo, se deberían concebir los polígonos industriales como “ciudades
industriales y sostenibles”, formando anillos en las grandes áreas urbanas
con infraestructuras y servicios adecuados a las necesidades de las
empresas pero, también con servicios para trabajadores y empresarios
(transporte público, comedores, guarderías, zonas verdes o zonas
deportivas), en lugar de “guetos” en los que confinar a las empresas.
Desde este punto de vista, sería deseable una concepción más coordinada
de zonas, comarcas o por qué no, áreas metropolitanas (por ejemplo, en el
área de Vigo), más allá del ámbito local que permita, entre otros aspectos
importantes, soluciones racionales, integradas y coordinadas a nivel de
infraestructuras logísticas, localización de zonas industriales y prestaciones
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
108
de servicios (electricidad, agua, comunicaciones, transporte de pasajeros,
residuos,…).
11.2. PROMOCIÓN DE NUEVOS POLÍGONOS
En este apartado se resumen las principales recomendaciones del equipo de
trabajo en relación con la mejora de la promoción de los nuevos polígonos
industriales de la provincia de Pontevedra.
Este apartado se divide en cuatro puntos: el primero propone algunos
aspectos para mejorar la identificación de la demanda de suelo industrial
para, a continuación, dedicar sendos puntos a las recomendaciones
asociadas al desarrollo del mapa de demanda del suelo industrial y a la
planificación y desarrollo del polígono. Finalmente, se concluye este
apartado con una serie de propuestas asociadas a la comercialización de las
parcelas.
11.2.1. Identificación de la demanda de suelo industrial
La identificación de la demanda de suelo industrial (metros cuadrados
repartidos en zonas geográficas concretas) es un proceso complejo que
desarrollan los gobiernos autonómicos o las entidades locales responsables
del área analizada, fruto del cuál debería extraerse el “mapa de demanda”
de suelo industrial para un período determinado y con una visión geográfica
amplia; esta demanda debería estar concentrada en el eje Vilagarcía –
Pontevedra –Vigo (con especial importancia de esta última área), junto con
la comarca del Deza.
Sería deseable que en este proceso se contemplase no sólo la demanda de
nuevas empresas (que suelen suponer el menor porcentaje de la demanda)
sino, también, las necesidades de suelo para las ampliaciones de empresas
ya existentes, incluyendo el traslado de empresas (especialmente, las
ubicadas en las ZIEs).
Por todo ello, sería necesario que la identificación de la demanda se haga
conjuntamente entre las administraciones responsables y las empresas o
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
109
sectores de la zona, a través de las correspondientes asociaciones
empresariales (esta colaboración casi no existe en la actualidad).
Por otro lado, estos datos de demanda deberían actualizarse periódicamente
dado, tanto el dinamismo del sector empresarial en la provincia de
Pontevedra, como la turbulencia del entorno (por ejemplo, la crisis
económica actual).
En este sentido, para fiabilizar estos datos de demanda sería razonable que
existiese un único registro de demanda de metros cuadrados demandados
por las empresas a nivel autonómico, frente a la diseminación actual que
provoca que cada promotor (y proyecto concreto) tenga los suyos y que
muchas demandas de las empresas estén repetidas en diferentes
promociones de polígonos.
La selección de las zonas donde crear los polígonos y su superficie debería
basarse, fundamentalmente, en criterios de demanda empresarial, con unas
mínimas condiciones del entorno (mano de obra cualificada, desarrollo de
servicios para las empresas y los trabajadores,…) y buenas comunicaciones
logísticas (especialmente, por carretera y por mar). Por otro lado, debería
establecerse un criterio de superficie mínima, que permita rentabilizar las
inversiones realizadas y con unas infraestructuras y servicios acordes, tanto
a la actividades empresariales a desarrollar, como al volumen de
trabajadores y mercancías (entrada y salida) que se desplazará.
Este tamaño puede ser diferente según el tipo de polígono y la tipología de
las empresas que se prevé se vayan a instalar en él y podría establecerse,
en base a las opiniones de los colectivos entrevistados y la revisión
bibliográfica realizada, al menos en los 500.000 m2 en los polígonos
industriales (no así en los de servicios o comerciales que presentan otra
problemática diferente que demandaría un tamaño posiblemente menor).
Finalmente, desde una perspectiva estratégica, Pontevedra y el Norte de
Portugal no deberían contemplarse sólo como zonas competidoras sino,
para algunos sectores e industrias, complementarias.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
110
11.2.2. Desarrollar el plan con el “mapa de demanda”
El desarrollo de los polígonos a partir del “mapa de demanda” establecido
previamente deberían poder realizarlo tanto entes privados como públicos.
Existe la posibilidad de que este desarrollo lo realice un solo ente o varios
en colaboración, como sucede en el caso de la PLISAN.
En el caso de que exista escasez de suelo, la iniciativa pública podría ofrecer
mejores precios, por lo que las administraciones deberían plantearse actuar
en esos casos. Por el contrario, si existe equilibrio oferta – demanda o las
entidades públicas no disponen de recursos financieros suficientes, debería
facilitarse la actuación de la iniciativa privada.
En este sentido, sería conveniente que existiesen facilidades para que tanto
entes privados como cualquier administración pudiesen realizar la
promoción de polígonos industriales siguiendo el modelo, por ejemplo, de la
legislación de la comunidad valenciana, del desarrollo de PLAZA (Plataforma
Logística de Zaragoza) o el portugués de Parque Invest.
Deseablemente, el proceso de materialización de un polígono industrial
debería partir de los PGOUs municipales dado que es una forma de
involucrar a los ayuntamientos, no sólo en el proceso de generación de
suelo industrial sino, también, en su posterior gestión y coste de
mantenimiento. Por tanto, debería acelerase, en todo lo posible, el proceso
de desarrollo de estos PGOUs, dotando de mayores recursos a los
ayuntamientos con este fin, y con una perspectiva de coordinación entre
ayuntamientos limítrofes.
La alternativa adoptada por IGVS en el desarrollo de suelo industrial
(Proyectos Sectoriales) se ha mostrado como una herramienta eficaz para el
desarrollo de suelo industrial en una situación de escasez de suelo industrial
y de ausencia habitual de PGOUs, si bien, presenta el inconveniente de
haberse realizado, en algunos casos, sin la necesaria coordinación con los
ayuntamientos afectados (responsables o co-responsables de la posterior
gestión del polígono).
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
111
En este sentido, sería deseable la potenciación de la coordinación entre las
administraciones locales y la autonómica (pero, también, con diputaciones,
gobierno central y administración europea), pero también con las
asociaciones de empresarios, sistematizando puntos de encuentro o foros
donde se discutan y compartan problemas y soluciones relacionadas con la
gestión de los polígonos. No debería olvidarse que, en muchos casos, la
problemática de gestión de los polígonos supera el reducido marco
geográfico de un ayuntamiento.
La creación de polígonos, desarrollando las necesidades identificadas
anteriormente, debería hacerse con antelación suficiente, de modo que
exista siempre un cierto excedente de suelo, procurando que sea “el suelo
el que espere por las empresas y no al contrario” (situación que puede
producirse a largo plazo con la planificación actual prevista), y evitando así
la pérdida de posibles inversiones en la provincia. Esta situación obligaría a
planificar adecuadamente la financiación de la promoción, puesto que es
posible que no se vendan todas las parcelas hasta pasado cierto tiempo.
En el proceso de planificación y promoción de polígonos, no debería
olvidarse la importancia de las comunicaciones logísticas de calidad para las
empresas que se implantan en ellos. Por tanto, sería necesario que las
adecuadas infraestructuras logísticas estuviesen terminadas con
anterioridad a la implantación de empresas. En caso necesario, previamente
a la comercialización, podría establecerse un compromiso de ejecución por
parte de las administraciones/promotor con plazo y presupuesto.
A medida que se vayan ajustando la oferta y demanda de suelo industrial
(previsto a largo plazo), pudiera tenderse a una cierta especialización de los
polígonos industriales (sectoriales, tecnológicos) para racionalizar las
infraestructuras y los servicios proporcionados desde los polígonos a las
empresas (ciertas inversiones que requieren ciertas empresas y no otras)
generando, además, sinergias competitivas asociadas a la agrupación
geográfica de empresas del mismo sector de actividad; estas sinergias no
tendrían por qué concentrarse en el ámbito geográfico de un único polígono.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
112
11.2.3. Puntos a destacar en la planificación y desarrollo del polígono
Previa a la urbanización del polígono industrial debería realizarse una
estimación fiable y realista del coste del m2 de suelo urbanizado en el
polígono; esta estimación del coste, permitiría a las empresas evaluar las
posibilidades financieras de acceder al mismo (sin grandes sorpresas
futuras), dotando de cierto grado de certidumbre el valor real de la
demanda global de suelo industrial.
Por otro lado, tanto para establecer una definición clara de las
características del polígono que permitan a las empresas decidir sobre la
idoneidad del mismo, como para realizar una estimación de costes lo más
fiable posible, deberían especificarse claramente los siguientes aspectos en
el desarrollo del polígono industrial:
• La situación y las dimensiones de las parcelas, los viales, la iluminación,
la existencia de cierre perimetral, las exigencias y disponibilidades de
parking, tanto interno en la parcela como externo.
• Las conexiones logísticas a nivel de vías de alta capacidad, puertos,
aeropuertos y ferrocarril.
• La reserva de m2 para futuras ampliaciones del polígono.
• Las características técnicas de las redes de agua (caudal, presión,…),
electricidad (potencia,…) y gas, así como la del sistema
“contraincendios” y de telecomunicaciones (redes de banda ancha,
cobertura móvil, acceso de TICs a las empresas); en este sentido,
debería establecerse cómo va a realizarse la conexión de estas
infraestructuras del polígono con las redes externas (por ejemplo, a nivel
de depuración de aguas).
• La existencia de zonas verdes y áreas de restauración, comercio y otros
servicios para empresarios y trabajadores, indicando cómo se van a
desarrollar y gestionar.
• La existencia de servicios e infraestructuras especiales, tales como una
depuradora interna en el polígono, una terminal de ferrocarril interna
con servicios de intermodalidad, etc.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
113
• Las medidas contra la especulación que se adopten (cuando proceda)
tales como la exigencia de presentar un proyecto empresarial detallado
para ser ejecutado en un plazo determinado, la de mantener esta
actividad un número mínimo de años, etc. Asimismo, se identificarán
mecanismos sancionadores por su incumplimiento.
• Las medidas contra el “feísmo” y tendentes a fomentar la integración en
el entorno y la protección medioambiental (medidas de ahorro
energético, recogida selectiva de residuos, puntos limpios, redes
separadas de aguas pluviales, negras e industriales, medidas de
protección acústica,…), especificando claramente las obligaciones que
contraerían las empresas que se ubicasen en el polígono.
Establecimiento de medidas sancionadoras por incumplimiento, si
procede (ámbito municipal).
• El tipo de entidad de gestión que se hará cargo del mantenimiento del
polígono, especificando claramente responsabilidades, estructura, y
financiación de la misma. A la vista de las experiencias recogidas, la
entidad de gestión más recomendable sería la entidad de conservación.
Dentro de lo posible, deberían estimarse cuáles serán las cuotas de los
propietarios de las parcelas y los fondos que aportará el ayuntamiento
correspondiente para sufragar el coste de los servicios que debería, por
ley, cubrir. Para ello debería hacerse una estimación fiable de los costes
de mantenimiento del polígono.
• La previsión de generación de servicios una vez que arranque la
actividad en el polígono, tales como transporte de pasajeros, guardería,
gestión de residuos industriales, etc; establecimiento de cómo se van a
desarrollar los mismos y quién va a realizarlos o promoverlos.
• El detalle de cómo se va a realizar el proceso de transferencia del
polígono, desde el promotor a la entidad de gestión, indicando el
momento en que se transfiere el polígono, los mecanismos de control
que se establecerán, las actuaciones a realizar en caso de problemas o
discrepancias, etc.
• Finalmente, se deberían especificar los compromisos, tanto en calidades
de infraestructuras y servicios, como de plazo de ejecución que asumen,
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
114
tanto los promotores del polígono como las concesionarias de
determinados servicios (electricidad, gas, telecomunicaciones, etc.); en
esta línea, sería recomendable establecer mecanismos de control para
identificar incumplimiento de lo pactado por parte de
promotores/concesionarias (incluyendo, mecanismos de resolución o
sanción).
11.2.4. Aspectos importantes en la comercialización de las parcelas
Con objeto de conseguir adaptar lo mejor posible las parcelas a las
necesidades de las empresas (por ejemplo, situar las acometidas en el lugar
más adecuado para la empresa), es conveniente simultanear los procesos
de urbanización y comercialización.
En este sentido, no sólo es recomendable que el promotor pregunte a las
empresas que adquieren las parcelas sus necesidades especiales (a nivel de
red de agua, saneamiento, electricidad, comunicaciones, etc.) sino,
también, que el promotor contraste el nivel de satisfacción de la empresa
con su cumplimiento, previamente al inicio de la actividad (para que, en su
caso, las deficiencias sean subsanadas en el menor plazo posible).
Por otro lado, sería recomendable, tal como ya se ha señalado, establecer
un único registro autonómico de demanda de suelo industrial, independiente
del polígono y del promotor, dado que una misma empresa puede tantear el
mercado en diferentes polígonos industriales. En este sentido, sería
conveniente establecer el pago de una señal (de cierto impacto) para
fiabilizar el interés real de la empresa en el suelo de un determinado
polígono.
Paralelamente, debería mejorarse la “transparencia” en el establecimiento
del precio del m2, de cara a proporcionar una mayor confianza de los
compradores. En esta misma línea, sería deseable la mejora en la
“transparencia” de la asignación de parcelas, evitando, por ejemplo,
situaciones como la de empresas similares que pagan precios diferentes en
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
115
situación de superávit de metros disponibles en el polígono (por ejemplo, en
PEMOS se podrían dar estas situaciones).
Asimismo, de cara a la reubicación en los polígonos de empresas que
actualmente se encuentran en ZIEs, sería deseable reservar espacio para
empresas de la zona que deseen ubicarse en el polígono, o bien, establecer
criterios de preferencia para estas empresas (no siempre, se realiza en las
normas de adjudicación de las parcelas de los nuevos polígonos);
evidentemente, todo ello sujeto al cambio de actividad de la parcela ZIE de
acuerdo a la legislación urbanística de la zona.
Otro aspecto cada vez más importante, especialmente en tiempos de crisis
como los actuales, es el establecimiento de fórmulas de pago y financiación
flexibles que eviten situaciones como la existente, en la cual algunas
empresas no pueden acceder, finalmente, a la compra de las parcelas por
las dificultades para financiarla.
En otro orden de cosas, en los casos que exista excedente de suelo
(escenario probable a largo plazo con la planificación prevista), se deberían
elaborar programas de comunicación en el exterior orientados a la
búsqueda de inversiones externas de empresas que pudieran ubicarse en la
provincia. Estos programas de comunicación deberían ser preparados y
difundidos de forma coordinada a la evolución del suelo industrial
disponible.
Así, la difusión en ferias sectoriales o la creación de una herramienta Web
para mantener una bolsa actualizada de oferta de suelo industrial podrían
ser acciones adecuadas. No obstante, de nuevo incidir en que para que el
interés de estas posibles empresas se materialice, no sólo es necesario
disponer de suelo industrial en buenas condiciones de infraestructuras,
servicios y comunicación logística sino, también, que el precio sea atractivo
(si se toma como referencia el precio de los últimos polígonos de la
provincia ahora no lo es); en este sentido, recordar que más del 60% del
coste de un polígono lo constituye las obras de urbanización, en muchos
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
116
casos, incrementado, por el coste de las obras de nuevas redes viarias de
alta capacidad inexistentes antes del planeamiento urbanístico.
La situación anterior demanda, paralelamente, el establecimiento de
sistemas de investigación en las administración autonómica que permitan
establecer las posibilidades competitivas de nuestros polígonos en
comparación con otras alternativas geográficas (Norte de Portugal, resto de
Galicia, resto de España,…).
Por otro lado, sería interesante, a la hora de comercializar las parcelas,
contemplar todas las alternativas (compra y alquiler –con opción de compra
o no-), para adaptarse a las diferentes necesidades financieras y fiscales de
cada empresa (más aún en este período de crisis).
Asimismo, es necesario dimensionar de acuerdo con la demanda tanto el
tamaño de las parcelas y de las naves como la disposición de las mismas
(existe cierta posibilidad de agregar parcelas pero no tanto la de segregar);
en este sentido, existe una importante demanda (no satisfecha) de alquiler
de naves independientes (no adosadas) preparadas logísticamente (con
muelle y zonas de maniobra de camiones) y con una superficie entre 500 y
1.000 m2 que se adapta bien a las necesidades de muchas PYMES.
Como consecuencia y resumen de todo lo expuesto anteriormente, se
deberían estandarizar los procesos de planificación, desarrollo y
comercialización de las parcelas y, en particular, en lo relativo a la calidad
de las infraestructuras y servicios (como es el caso, por ejemplo, de la
norma de calidad de Parque Invest en Portugal o la propuesta de CEPE en
España), de tal forma que se pueda auditar y certificar el cumplimiento de
la norma de calidad por parte de cada polígono (por cierto, otro argumento
comercial para salir en busca de inversiones al exterior).
Más aún, las entidades de promoción, desde una perspectiva organizativa,
deberían tener cuatro pilares básicos: el financiero (si no existe se pueden
estropear las expectativas de éxito), el técnico (para el diseño de
infraestructuras y servicios de calidad), el comercial (hay que atraer
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
117
empresas acordes con el espíritu del proyecto) y el jurídico (seguridad y
confianza a las empresas). En este sentido, deberían ser sociedades
especializadas que pudiesen trasladar este “know-how” a diferentes
promociones.
11.3. GESTIÓN DE NUEVOS POLÍGONOS
Se debería promover el desarrollo de entidades de conservación eficaces en
los polígonos dado que facilita la involucración del ayuntamiento en las
tareas de gestión desde el comienzo de la actividad del polígono. Para ello,
debería establecerse claramente (deseablemente, desde el momento del
planeamiento del polígono) una estimación de los costes de gestión y la
forma de financiar la entidad.
Asimismo, sería recomendable la vinculación del promotor en la gestión, de
forma que se mantuviese en contacto directo con el “día a día” del polígono
e ir aprendiendo y mejorando en el futuro, en las promociones posteriores.
Esta vinculación podría realizarse, por ejemplo, como propietario de
parcelas (tal como viene realizando en sus últimas promociones el CZFV).
Además de la entidad de conservación, resultaría interesante potenciar la
vinculación de las empresas a la gestión mediante la creación de
asociaciones de empresarios del polígono, aunque su pertenencia a las
mismas fuese de carácter voluntario. Estas asociaciones tienen mayor
capacidad de presión ante los organismos públicos para conseguir mejoras
para los polígonos y, además, pueden desarrollar actuaciones que, por ley,
no pueden realizar las entidades de conservación.
Entre estas últimas, por ejemplo, se encuentran la realización de servicios
mancomunados de valor añadido para las empresas (como acciones
formativas, vigilancia, recogida de residuos industriales, transporte de
pasajeros, guardería, comunicaciones y tecnologías de información, energía,
combustible, asesoramiento jurídico y financiero,…) negociando condiciones
ventajosas con entidades públicas y privadas para sus asociados.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
118
Estos servicios podrían ser desarrollados progresivamente conforme van
surgiendo las necesidades, individuales o grupales, de las empresas;
asimismo, estas asociaciones de empresarios podrían facilitar a sus
asociados el acceso a determinadas líneas de ayudas o subvenciones de las
administraciones.
En este contexto, las asociaciones de empresarios no tendrían por qué
agrupar únicamente a las empresas de un polígono, sino que podrían
agrupar a empresas de polígonos próximos y con problemáticas similares.
Por otro lado, deberían establecerse en estas asociaciones planes
estratégicos (objetivos, organización, acciones, presupuesto,…) que les
permitiesen orientar sus acciones coordinadamente y con visión de futuro,
adaptándose a las necesidades de sus asociados (en línea con el realizado,
por ejemplo, por la Asociación de Empresarios de As Gándaras - Porriño).
En otro orden de cosas, sería de gran importancia que los ayuntamientos se
involucrasen decididamente en la gestión de los polígonos. Por eso son
importantes los esfuerzos previos para estimar el coste aproximado de
mantenimiento del polígono y la involucración del ayuntamiento en el propio
proceso de desarrollo (deseablemente, con un PGOU en vigor).
Por otro lado, en el proceso de transferencia del promotor a la entidad de
gestión, deberían establecerse mecanismos de coordinación entre promotor,
ayuntamiento, entidad de gestión y empresarios para agilizar la puesta en
marcha de la gestión (por ejemplo, en el propio documento de desarrollo
del polígono). Estos mecanismos deberían definirse sistemáticamente,
especificando contenidos, frecuencia y asistentes. En esta línea, sería
necesario sistematizar esta coordinación entre todos los agentes implicados,
más allá de las “sintonías” personales o políticas.
Continuando en este contexto, sería deseable que existiese algún tipo de
coordinación entre gestores de diferentes polígonos orientada a
intercambiar experiencias e identificar “buenas prácticas” de gestión, en
línea, con las señaladas por FEGAPE y CEPE. Incluso, de cara a optimizar los
recursos dedicados a esta actividad, podrían estudiarse otras fórmulas más
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
119
amplias, en las que una entidad se encargase de gestionar o asesorar a
varios polígonos (modelo de Parque Invest, por ejemplo) en aspectos
legales, financieros o de relaciones con las administraciones públicas.
Más aún, deberían intensificarse los esfuerzos para mejorar la vocación de
la gestión de los polígonos hacia las empresas usuarias, trabajadores y
sociedad. Así, desarrollos de normas ISO 9000 o ISO 14000 podrían facilitar
este enfoque.
11.4. GESTIÓN DE POLÍGONOS EXISTENTES
En los polígonos ya existentes, se detecta la necesidad de mejorar la
gestión de infraestructuras y servicios en aspectos en los que las empresas
muestran su mayor descontento, como son los siguientes: suministro
eléctrico, limpieza y recogida de residuos sólidos urbanos, vigilancia, mal
uso de las zonas de parking por parte de las empresas y los transportes,
diseño y estado de conservación de los viales, telecomunicaciones,
iluminación, bocas de incendio, recogida de residuos industriales, guardería,
restauración, transporte público para los trabajadores (interno y externo en
el polígono, en muchas ocasiones más allá de una única área municipal) y
mantenimiento de las zonas verdes.
Para facilitar esta mejora, sería conveniente constituir entidades de
conservación o comunidades de propietarios en los polígonos ya existentes
que no dispongan de ellas. No obstante, dado que éstas no se pueden crear
a posteriori (a menos que haya unanimidad por parte de los propietarios),
sería deseable que se realizasen modificaciones en la ley del suelo,
obligando a constituirse dichas entidades y haciendo obligatoria (o
“incentivando”) la pertenencia a las mismas.
Por otro lado, sería necesaria una mayor involucración de los ayuntamientos
en la gestión, realizando labores de concienciación con los mismos; además,
en el caso de que las acciones anteriores no diesen resultado y los
ayuntamientos incumpliesen sus obligaciones sistemáticamente (incluyendo
las financieras), sería deseable que hubiese mecanismos de penalización, si
bien, eso requeriría cambios en la ley del suelo actual. De igual modo,
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
120
deberían penalizarse los problemas derivados de una deficiente prestación
de servicios (suministro eléctrico, gas, agua, comunicaciones,…).
En línea con lo apuntado en el apartado dedicado a la gestión de los nuevos
polígonos, sería necesario potenciar el asociacionismo de las empresas para
promover mejoras en la gestión de infraestructuras y servicios y/o
desarrollar servicios nuevos. Aparece así la oportunidad para el desarrollo
de asesores profesionales especializados en la gestión de polígonos (no
necesariamente, vinculados sólo a uno).
También se deberían penalizar las “malas prácticas” de las empresas
usuarias o de terceros, que perjudican al buen desarrollo de la actividad
dentro del polígono (parking abusivo, basura, ruido,…), a través de
ordenanzas municipales, lo que requiere de nuevo una sensibilidad del
ayuntamiento por los problemas del polígono (se trata de desarrollar el
concepto de “vecino” comentado al comienzo de este capítulo).
Por otro lado, sería muy conveniente establecer un programa de ayudas
públicas para mejorar las infraestructuras y servicios existentes de cara a
alcanzar un nivel mínimo de calidad de las mismas. No obstante, el modelo
de ayudas anterior debería plantearse de forma transitoria para relanzar
aquellas zonas o polígonos con mayores carencias de funcionamiento, dado
que es deseable involucrar a los propios propietarios en la financiación de
los costes de gestión del polígono (no necesariamente esperar a que las
administraciones resuelvan todos los problemas).
Finalmente, la existencia de problemas en los polígonos activos debería
servir para corregir deficiencias de diseño en los nuevos polígonos en
desarrollo (en definitiva, “aprender de los errores”), lo que demandaría la
existencia de foros o reuniones entre promotores, gestores y asociaciones
de empresarios en los que se comentasen y buscasen soluciones a estos
problemas.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
121
11.5. ZONAS DE INDUSTRIALIZACIÓN ESPONTÁNEA (ZIES)
Las Zonas de Industrialización Espontánea son lugares donde hay una
concentración importante de empresas que se han ubicado
desordenadamente, sin la existencia de un polígono previamente y, en la
mayor parte de los casos, sin la existencia de unas infraestructuras mínimas
para desarrollar su actividad en condiciones adecuadas.
La problemática que crean estas zonas hace necesario, que puede ser, o
bien que las empresas las abandonen y se trasladen a polígonos
industriales, o bien que estas ZIEs se reconviertan en verdaderos polígonos.
La decisión de cuál es la opción más adecuada depende de diversos
parámetros como pueden ser, la normativa urbanística de la zona, la
posibilidad de crear las infraestructuras adecuadas, la disponibilidad de
espacio, el impacto medioambiental de las características de las empresas
ubicadas en ellas, el tratamiento urbanístico de la zona, etc.
En el caso de migración de las empresas, deberían tenerse en cuenta para
la estimación de la demanda de suelo en polígonos cercanos (como ya se ha
expuesto anteriormente) evitando la paradoja de forzar a que las empresas
se marchen de las ZIEs sin tener alternativas de suelo donde ubicarse, lo
cual llevaría a la creación de nuevas ZIEs o a la desaparición de empresas
en la provincia.
El caso de reconversión en polígono industrial suele ser complejo y,
generalmente, requeriría coordinar a todas las partes (empresas,
asociaciones de empresarios, ayuntamientos –en ocasiones más de uno-,
Xunta de Galicia, etc.). Una opción que puede ser interesante en ciertas
ocasiones es la de tratar de ordenar estas ZIEs mediante la elaboración de
un Plan Parcial; existen pocas experiencias para tratar de regular estas
áreas (incluso algunas de ellas repartidas entre varios ayuntamientos como
la zona del polígono de A Pasaxe).
Tal como ya se ha comentado, sería interesante la creación de ayudas
transitorias para facilitar esta conversión (o incluso la migración a otra
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
122
ubicación), sin olvidar la importancia de que los propietarios se involucren
también económicamente en el proceso de cambio.
En este contexto, destacar que otra de las dificultades que se presentan en
ocasiones en este proceso de conversión es que estas zonas se encuentran
en terrenos que pertenecen a varios ayuntamientos y que, además, las
concesionarias de servicios (agua, transporte, recogida de residuos sólidos
urbanos, etc.) son distintas según el ayuntamiento al que correspondan.
Ello haría necesaria la coordinación supramunicipal que podría resolverse
mediante la creación de entes como las Áreas Metropolitanas.
En definitiva, administraciones y empresas (con el apoyo de las
asociaciones empresariales) deberían tomar, coordinadamente y
rápidamente, acciones para planificar el traslado o la conversión de las ZIEs
(“no mirar para otro lado”), en línea con el convenio firmado por el IGVS
con los ayuntamientos de Mos y Redondela y con la probable interlocución
de AEMOS. Como paso previo, sería imprescindible elaborar un mapa
completo de las ZIEs de Galicia (en particular en Pontevedra), con la
relación y caracterización de las empresas presentes en las mismas y sus
necesidades.
11.6. LÍNEAS DE TRABAJO FUTURAS
Como ha quedado patente en el desarrollo de este estudio, existe bastante
desconocimiento a nivel del funcionamiento y de la problemática de los
polígonos industriales, especialmente, desde la perspectiva de las
necesidades de las empresas usuarias.
En este sentido, todavía existen información incompleta o escasa sobre ZIEs
y empresas en ellas ubicadas, nivel real de ocupación de los polígonos (más
allá de las parcelas que están a la venta), precios del metro cuadrado en las
parcelas disponibles o previstas, precios en los polígonos de otra zonas
competencia de Pontevedra (Norte de Portugal, Resto de Galicia, Resto de
España). Tampoco existe un único registro de necesidades de suelo
industrial (fiable y actualizado) a nivel provincial o autonómico que facilitara
la planificación racional de nuevos polígonos.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
123
Todo ello, recomendaría el establecimiento de mecanismos sistemáticos de
seguimiento de las variables anteriores pero, también mecanismos de
seguimiento, control y auditoría del nivel de satisfacción de las empresas y
asociaciones de empresarios, tanto con las infraestructuras y servicios
disponibles en los polígonos como con los mecanismos y estructuras de
gestión existentes.
Por otro lado, desde una perspectiva organizativa, debería profundizarse en
el establecimiento de entidades de gestión en los polígonos existentes que
aún no disponen formalmente de los mismos (lamentablemente la mayoría,
si se descuenta la deficiente labor de los ayuntamientos en la mayor parte
de los polígonos); en este sentido, para facilitar este salto cualitativo en la
gestión de buena parte de los polígonos, desde este estudio se ha propuesto
cambios en la legislación actual del suelo.
Por descontado, las ZIEs todavía no están en la fase anterior (de dotación
de estructuras de gestión) con lo que, previamente debería planificarse su
migración o reconversión.
En la mejora de la situación de polígonos industriales sigue planteándose
como necesaria la labor de las diferentes asociaciones empresariales, en
particular, las vinculadas específicamente a las empresas de una zona o de
un polígono en concreto.
Complementariamente sería necesaria una apuesta decidida por
mecanismos de coordinación y colaboración entre polígonos industriales,
empresas y administraciones; particularmente, sería necesaria una mayor
coordinación entre ayuntamientos limítrofes, en línea con el concepto de
comarca, zona o área metropolitana, con objeto de mejorar las
infraestructuras y los servicios en los polígonos con la racionalización de los
recursos (por ejemplo, en servicios de transporte, suministro eléctrico,
agua, gas,…).
Finalmente, dado que a nivel de Galicia no existen estudios similares, ni de
la situación de la promoción y la gestión de los polígonos, ni, especialmente,
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
124
de las demandas y nivel de satisfacción de las empresas en ellos ubicados,
sería interesante extender este estudio a otros ámbitos geográficos de la
comunidad.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
125
ANEXOS:
ANEXO 1. QUIÉN ES QUIÉN
ANEXO 2. BIBLIOGRAFÍA
ANEXO 3. FICHAS DE POLÍGONOS INDUSTRIALES
DE LA PROVINCIA DE PONTEVEDRA
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
126
ANEXO 1. QUIÉN ES QUIÉN
CONSORCIO DE LA ZONA FRANCA DE VIGO
El Consorcio de la Zona Franca de Vigo es una institución pública creada en
1947 para la explotación y administración de la Zona Franca de Vigo. En la
actualidad, las funciones del Consorcio incluyen también todas aquellas
actividades socioeconómicas que fomentan y apoyan el desarrollo integral
de su área de influencia.
Esta institución pública está constituida por representantes del
Ayuntamiento de Vigo, la Autoridad Portuaria, la Diputación de Pontevedra,
la Cámara de Comercio y el propio Estado Español.
Como Agencia de Desarrollo Local, el Consorcio de la Zona Franca invierte
grandes recursos económicos y humanos en proyectos de fomento de la
cultura empresarial, infraestructuras para el asentamiento de empresas y
actuaciones urbanísticas. Desde sus comienzos, el Consorcio de la Zona
Franca de Vigo promueve y gestiona superficies urbanizadas para el
asentamiento empresarial.
IGVS
El “Instituto Galego de Vivenda e Solo (IGVS)” es el organismo,
dependiente de la “Consellería de Vivenda e Solo”, encargado
fundamentalmente, de los servicios de gestión del suelo, de forma que la
creación del suelo de carácter productivo y residencial se convierta en el
eje fundamental de la acción del organismo, no solo con la finalidad de
abaratar su producción para conseguir una menor repercusión en el precio
de la vivienda, sino también con el fin de que los operadores económicos
dispongan de suelo suficiente para dinamizar el territorio o se puedan
reasentar factores productivos con el objetivo de recuperar valores
ambientales o naturales, todo esto desde el principio del desarrollo
equilibrado y sostenible.
Para lograr estos objetivos o IGVS puede:
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
127
• Adquirir, vender, poseer, reivindicar, permutar, ceder gratuitamente o
mediante precioo, alquilar y administrar su patrimonio.
• Constituir, modificar, posponer y cancelar hipotecas e demás derechos
reales.
• Conceder subvenciones, créditos e préstamos así como subsidiar los
intereses producidos por los préstamos concedidos para las actuaciones
protegidas en materia de vivienda.
• Concertar créditos y préstamos para financiar sus actividades en los
términos establecidos en la normativa presupuestaria de aplicación.
Estos créditos podrán ir avalados en los términos de la dicha
normativa.
• Celebrar contratos y convenios.
• Establecer y explotar obras y servicios.
• Constituir y participar en sociedades, empresas, consorcios o
asociaciones.
• Interponer los recursos establecidos y ejercer las acciones previstas en
las leyes.
XESTUR PONTEVEDRA
Xestur Pontevedra es una empresa pública de la Comunidad Autónoma de
Galicia cuyo principal objetivo es la gestión del suelo en la provincia de
Pontevedra.
Su labor incluye la elaboración de estudios urbanísticos, la redacción de
planes de ordenación y proyectos de urbanización, así como la iniciativa
para su tramitación y aprobación; el desarrollo de la actividad urbanizadora,
que comprende tanto la promoción y preparación del suelo industrial y
empresarial o residencial, como la realización de obras de infraestructura
urbana o la dotación de servicios para la ejecución de los planes de
ordenación; la construcción, alquiler y venta de naves y locales industriales
y comerciales; la promoción e preparación de suelo empresarial y su gestión
y venta.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
128
El capital social de Xestur Pontevedra está participado por el “Instituto
Galego de Vivenda e Solo (IGVS, la “Consellería de Economía e Facenda” y
la Diputación de Pontevedra.
SEPES
El objeto principal de SEPES es la promoción, adquisición y preparación de
suelo para asentamientos residenciales, industriales, terciarios y de
servicios, para lo cual SEPES elabora los planes y proyectos de urbanización
y ejecuta las infraestructuras urbanísticas necesarias.
Desde el año 2004 la colaboración con Ayuntamientos y Comunidades
Autónomas para desarrollo de suelo residencial se ha incrementado
considerablemente.
PARQUE INVEST
Parque Invest, creada en 1996, se dedica a promover y gestionar suelo
industrial y a actividades de “cualificación empresarial”, entre las cuales se
incluye la formación. Forma parte de la Asociación de Empresarios de
Portugal (AEP) y es “el brazo armado de la AEP para la promoción y gestión
de parques empresariales”; además se encarga de diseñar y prestar
servicios a las empresas ubicadas en estos polígonos (ya sea de forma
mancomunada o individual).
SEA
La Sociedad Suelo Empresarial de Galicia S.A. es el resultado del Convenio
Marco de colaboración suscrito, en febrero del 2003, por la Xunta de Galicia
y la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales, para crear, promover y
desarrollar conjuntamente suelo industrial en las zonas afectadas por los
vertidos del buque “Prestige”, a través del IGVS y de Infoinvest,
respectivamente. Con la creación y desarrollo del programa “Galiza Suma”
de la “Consellería de Vivenda e Solo” gran parte de estos polígonos se han
desestimado, pero algunos de los polígonos proyectados se prevé que estén
listos en los próximos años.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
129
En la sociedad Suelo Empresarial del Atlántico S.L., Infoinvest (del grupo
SEPI) tiene un 85 por ciento del capital y la Xunta, a través del Instituto
Gallego de la Vivienda y Suelo (IGVS) el 15 por ciento restante.
FEGAPE
La “Federación Galega de Parques Empresariais” está formada por 25
entidades relacionadas con la promoción, gestión y dinamización de
polígonos industriales de toda Galicia. Entre ellas se encuentran 17
Asociaciones de Empresarios, 4 Comunidades de Propietarios, 2 Entidades
de Conservación, 1 Federación Empresarial y el Consorcio de la Zona Franca
de Vigo en concepto de promotor de suelo industrial.
CEPE
La Coordinadora Española de Polígonos Empresariales “CEPE” se constituyó
en 1998 en Asturias, es una asociación de ámbito nacional sin ánimo de
lucro.
Agrupa federaciones y asociaciones de áreas empresariales o cualquier otra
entidad que esté formada por empresarios o propietarios, vinculada a al
gestión, funcionamiento o dinamización de las áreas empresariales.
También pueden formar parte de CEPE como entidades colaboradoras de
carácter especial cualquier persona física o jurídica, pública o privada,
nacional o extranjera cuando entre sus fines se encuentre la mejora de las
áreas empresariales.
Actualmente forman parte de CEPE 59 asociaciones de empresarios de
áreas empresariales y cuatro entidades colaboradoras de carácter especial:
Álava Agencia de Desarrollo, Diputacion de Barcelona, Ader Infraestructuras
Industriales (La Rioja) Y Expacio Mérida-Navalmoral.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
130
ANEXO 2. BIBLIOGRAFÍA
ESTUDIOS
• As Necesidades Empresariais de Solo Produtivo en Galicia 2006-2015 e
Programa de Actuacións Estratéxicas en Solos Produtivos. Consellería de
Vivenda e Solo e Consellería de Innovación e Industria. Año 2006.
• Galiza Suma 2006. IGVS. Año 2006.
• Manual para la Creación y Gestión de Entidades Gestoras de Áreas
Empresariales. FEPEVAL. Año 2006.
• Nuevas Formas de Gestión de las Áreas Empresariales. Fernando Mora
Bongera. CEPE. Año 2006.
• La Regulación Jurídica de las Áreas Industriales en España. Fernando
Mora Bongera. CEPE. Año 2001.
• Parques Empresariales de Galicia y Norte de Portugal. Consorcio de la
Zona Franca de Vigo. Año 2003. (Web www.sueloempresarial.com).
• Proyecto Parque: Potenciación y Afianzamiento Competitivo de Recursos
de Uso Empresarial. Instituto de Desarrollo Caixanova. Año 2007.
a. Plan de comercialización polígonos industriales y parques. b. Guía de buenas prácticas ambientales en polígonos industriales. c. Gestión sostenible en parques empresariales y polígonos industriales. d. Necesidades formativas en materia tic en las empresas de los
polígonos industriales.
• Guía de Boas Prácticas para os Parques Empresariais de Galicia. FEGAPE
Año 2004.
• Estudio de Benchmarking Parques USA. FEGAPE. Año 2006.
• Un impulso a la Reactivación Económica. Parques Empresariales de
Galicia. Dossier SEA. Xunta de Galicia y SEPI. Año 2004.
• Los Polígonos Industriales en Zaragoza y su Entorno: Deficiencias y
Potencialidades. Ayuntamiento de Zaragoza. Año 2003.
• Plan Estratégico del Polígono Industrial de As Gándaras 2004-2009.
Asociación de Empresarios de As Gándaras - Porriño. Año 2004.
• As Gándaras, Polígono Industrial Ecológico. Asociación de Empresarios
de As Gándaras - Porriño. Año 2006.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
131
• Plano Estratégico de Desenvolvimento da Empregabilidade. Estudo de
Desenvolvimento da Regiao do Vale do Minho. Ademinho. Año 2006.
• Empresas Españolas Establecidas en Portugal. ICEX. Año 2007.
PÁGINAS WEB
• www.sueloempresarial.com
• www.investingalicia.com
• www.galiciapms.eu
• www.zonafrancavigo.com
• www.fegape.org
• www.poligonoscepe.org
• www.galicianaves.com
• www.xesturpontevedra.com
• www.igvs.xunta.es
• www.infoinvest.es
• www.sepes.es
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
132
ANEXO 3. FICHAS DE POLÍGONOS INDUSTRIALES DE LA PROVINCIA DE PONTEVEDRA
ÍNDICE GENERAL DE POLÍGONOS INDUSTRIALES
1. Polígono Industrial As Gándaras – Porriño
2. Polígono Industrial de Balaídos
3. Polígono Industrial A Ran
4. Polígono Industrial A Granxa
5. Parque Tecnológico y Logístico De Vigo
6. Polígono Industrial Lalín 2000
7. Polígono Industrial A Pasaxe - Vincios
8. Polígono Industrial O Campiño
9. Polígono Industrial Rivadil
10.Polígono Industrial Silleda Área 33
11.Polígono Industrial Sete Pías
12.Polígono Industrial Chan da Ponte
13.Área Industrial A Pedreira
14.Polígono Industrial de O Salnés
15.Polígono Industrial Areas de Tui
16.Polígono Industrial de Pousadoiro
17.Polígono Industrial de Botos
18.Polígono Industrial de Bouzas
19.Polígono Industrial de Bamio
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
133
20.Polígono Industrial Chan de Amoedo
21.Polígono Industrial Granxa do Bao
22.Polígono Industrial Castiñeiras
23.Polígono Industrial de Campo Lameiro
24.Polígono Industrial de Toedo
25.Polígono Industrial Tremoedo
26.Polígono Industrial A Trabanca - Badiña
27.Polígono Industrial de Arbo
28.Polígono Industrial de Agolada
29.Polígono Industrial Cachafeiro
30.Polígono Industrial de Paradela
(Datos extraídos de la información secundaria analizada en el período del
estudio (junio – diciembre 2008))
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
134
POLÍGONO INDUSTRIAL AS GÁNDARAS-PORRIÑO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO O Porriño Nº PARCELAS 40 PROMOTOR SEPES SUPERFICIE MÍNIMA 1450 m2
GESTOR Ayuntamiento de O
Porriño SUPERFICIE TOTAL 2.147.467 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1967 SUPERFICIE INDUSTRIAL
1.012.227 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB www.poligonoasgandaras.com
INFO CREACIÓN El polígono se encuentra en una situación de falta de evolución desde que el SEPES lo promovió y urbanizó. En 1985 se creó la Asociación de Empresarios. En 2002 la Asociación se incorporó a la CEP y a FEGAPE.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 65
SECTORES
Fabricantes 57,7% Mayoristas 11,5% Servicios 11,5% Transportes 5,7% Piedra 7,7% Otros 7,7%
EMPRESAS MÁS IMPORTANTES
AUTOMÓVILES CITROËN ESPAÑA S.A. PREFABRICADOS CASTELO S.A. CEMENTOS COSMOS S.A. GESTAMP VIGO S.A. VIZA AUTOMOCION S.A. GRUPO ANTOLÍN PGA S.A. FAURECIA INTERIOR SYSTEMS ESPAÑA S.A. EL CORTE INGLÉS S.A. FRINOVA S.A. COMPAÑÍA ESPAÑOLA DE ALGAS MARINAS S.A. (CEAMSA) COMPONENTES DE VEHÍCULOS DE GALICIA S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autovía A-55 (0 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (18 km) Proximidad a la Universidad Vigo (20 km) Terminal de carga de ferrocarril Terminal Propia (0 km) Proximidad a puerto Vigo (20 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red Red eléctrica Alta Tensión Sí Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
135
Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Sí Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA Señalización de accesos hacia el polígono Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral trebolillo Cierre perimetral del polígono Sí Estado del pavimento de los viales del polígono Malo Señalización de viales internos del polígono Mala Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono 8 m calzadas, 1,5 m aceras Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) No privativo del polígono Instalaciones deportivas 35.400 m2
Centros de atención sanitaria/urgencias Centro privado de asistencia médica en A Granxa
Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Asociación de Empresarios As Gándaras Edificio multiusos Sí Oficina de información Sí Videoconferencia Sí INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Sí (basura e industriales) Servicio de vigilancia Sí Control de acceso Sí Gasolinera Sí Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Sí Servicios de mensajería Sí Báscula Sí INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos Sí ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Sí Zonas verdes Sí Hoteles Sí Entidades bancarias Sí Guardería Sí Otros Mantenimiento de infraestructuras
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
136
POLÍGONO INDUSTRIAL DE BALAÍDOS
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Vigo Nº PARCELAS 9
PROMOTOR Consorcio Zona Franca
de Vigo SUPERFICIE MÍNIMA 1.400 m2
GESTOR Consorcio Zona Franca
de Vigo SUPERFICIE TOTAL 1.000.000 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1958 SUPERFICIE INDUSTRIAL
714.074 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB www.zonafrancavigo.com
INFO CREACIÓN El polígono fue inaugurado con la llegada a Vigo de Citroën. Está proyectada una ampliación de 223.771 m2.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 9
SECTORES Automoción Transporte y logístico
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
PEUGEOT CITROËN AUTOMÓVILES ESPAÑA S.A. GKN DRIVELINE VIGO S.A. GEFCO ESPAÑA S.A. MAVIVA S.A. SAINT GOBAIN CRISTALERÍA S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (3 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (10 km) Proximidad a la Universidad Vigo (13 km) Terminal de carga de ferrocarril Vigo (3 km) Proximidad a puerto Vigo (3 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica Sí ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono No INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Sí
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
137
Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono Sí Estado del pavimento de los viales del polígono Regular Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Calzadas 17m aceras 2m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) En las cercanías Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios No Edificio multiusos No Oficina de información No Videoconferencia No INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Sí
Control de acceso Sí
Gasolinera No Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Sí Servicios de mensajería Sí Báscula Sí INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos Sí ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Sí Hoteles Entidades bancarias Sí Guardería Otros Mantenimiento de las infraestructuras
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
138
POLÍGONO INDUSTRIAL A RAN
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Cuntis Nº PARCELAS PROMOTOR Ayuntamiento de Cuntis SUPERFICIE MÍNIMA 1000 m2 GESTOR Ayuntamiento de Cuntis SUPERFICIE TOTAL 1.200.000 m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
1998 SUPERFICIE INDUSTRIAL
788.900 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 20
SECTORES
Alimentación Piedra Comercialización Cerámica
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
CENTRAL LECHERA GALLEGA NORTH SAILS S.L. CENTRAL LECHERA DE CUNTIS S.L.. FONTOR NOROESTE S.L. CEDONOSA S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (15 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (65 km) Lavacolla (38 km)
Proximidad a la Universidad Santiago (31 km) Vigo (67 km)
Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía (23 km) Proximidad a puerto Vilagarcía (23 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red 20 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Señalización de viales internos del polígono Inexistente Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 2 m Viales 12 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 29.600 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Basura e industriales Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...)
Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
140
POLÍGONO INDUSTRIAL A GRANXA
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO O Porriño Nº PARCELAS 250
PROMOTOR Consorcio Zona Franca
de Vigo SUPERFICIE MÍNIMA 400 m2
GESTORES
Entidad de Conservación –
Ayuntamiento de O Porriño
SUPERFICIE TOTAL 1.161.896 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1996 SUPERFICIE INDUSTRIAL
517.423 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
1993 Nº FASES 2
WEB www.poligonoagranxa.com
INFO CREACIÓN La Entidad Urbanística de Conservación de A Granxa se creó en el año 2001, su objeto es la conservación y mantenimiento de las obras de urbanización y de las instalaciones que no han sido cedidas al Concello.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 146
SECTORES
Auxiliar de Automocion 15,30% Comercio al por Mayor 14,02% Piedra Ornamental 13,13% Transporte y Logística 11,80% Alimentación 6,01% Otros Servicios 14,75% Otros Sectores 24,98%
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
INOXIDABLES DE GALICIA SA DALPHI-METAL ESPAÑA CENTRAL DE COMPRAS EKOAMA MAIER FERROPLAST VIP GALICIA G.I. GRANITOS IBERICOS SA INTURASA PEREZ RUMBAO S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autovía A-55 (0 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (18 km) Proximidad a la Universidad Vigo (20 km) Terminal de carga de ferrocarril Terminal Propia (0 km) Proximidad a puerto Vigo (20 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red 35 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Sí Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica Sí ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
141
Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Sí Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono Sí
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono Sí Estado del pavimento de los viales del polígono Señalización de viales internos del polígono Excelente Zonas de aparcamiento del polígono Calidad de la urbanización del polígono Viales y parcelas Dimensiones de aceras de los viales del polígono 13 m calzadas, 2 m aceras Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) En Polígono As Gándaras
Instalaciones deportivas Campo de fútbol, pista de atletismo, 2 pistas de tenis, pista polivalente …
Centros de atención sanitaria/urgencias Servicio privado de asistencia médica Bocas de incendio Sí Otras Red de riego
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios No Edificio multiusos Sí Oficina de información Sí Videoconferencia Sí INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Sí Servicio de vigilancia Sí Control de acceso Sí Gasolinera Sí Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Sí Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Sí Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Sí Zonas verdes 207.519 m2 Hoteles Entidades bancarias Sí Guardería Sí
Otros Mantenimiento de las infraestructuras. Centro de iniciativas empresariales.
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
142
PARQUE TECNOLÓGICO Y LOGÍSTICO DE VIGO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Vigo Nº PARCELAS 85
PROMOTOR Consorcio Zona Franca
de Vigo SUPERFICIE MÍNIMA 500 m2
GESTOR Entidad de
Conservación – Ayuntamiento de Vigo
SUPERFICIE TOTAL 874.195 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
2004 SUPERFICIE INDUSTRIAL
406.974 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
1999 Nº FASES 1
WEB www.zonafrancavigo.com INFO CREACIÓN Proyectada una ampliación de 200.000 m2.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 77
SECTORES
Auxiliar de Automocion 35,20% Transporte y Logística 29,20% Textil 11,30% Servicios 11,30% Otros Sectores 13,00%
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
ASIENTOS DE GALICIA S.L. GRUPO ASCENSORES ENOR S.A. BENTELER AUTOMOTIVE VIGO SL. DENSO CORPORATION GRUPO ANTOLÍN VIGO S.A. AZKAR LOGÍSTICA S.A. COOPERATIVA TEXVIGO GEFCO ESPAÑA S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AP-57 (2 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (10km) Proximidad a la Universidad Vigo (3 km) Terminal de carga de ferrocarril Vigo (8 km) Proximidad a puerto Vigo (10km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo No Potencia de la red 50 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión No Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica Sí ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Sí
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
143
Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono No (Municipal) INFO. SECUNDARIA Señalización de accesos hacia el polígono Sí Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Sí (Bilateral Tresbosillo) Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono 8 m (Calzada) Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA
Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Ambulancia y bomberos no privativos del parque
Instalaciones deportivas Dotación de 17.914 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios No Edificio multiusos Previsto Oficina de información No Videoconferencia No INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos No (Retirada selectiva de basura) Servicio de vigilancia Seguridad y videovigilancia Control de acceso Gasolinera Sí Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Sí Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos Sí ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Previsto Cabinas telefónicas Zonas verdes Sí Hoteles Previsto Entidades bancarias Previsto Guardería Otros Mantenimiento de las infraestructuras
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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POLÍGONO INDUSTRIAL LALÍN 2000
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Lalín Nº PARCELAS 139
PROMOTOR IGVS / Xestur
Pontevedra SUPERFICIE MÍNIMA 1.000 m2
GESTOR Ayuntamiento de Lalín SUPERFICIE TOTAL 536.758m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
1993 SUPERFICIE INDUSTRIAL
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 3
WEB
INFO CREACIÓN 1ª fase y Centro de Transportes de Lalín promovidas por IGVS, 3ª fase promovida por Xestur. 4ª fase en ejecución, promovida por Xestur.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 57
SECTORES
Construcción Textil Metal Agrícola/ganadero
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
PREBETONG GALICIA S.A. INASUS S.L. CONSTRUCCIONES TABOADA Y RAMOS SL GENEROS DE PUNTO MONTOTO S.A. FLORENTINO COLECCION S.L. CREACIONES TOYPES S.L. AGROBOTICA S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
AP-9 (52 km) AP-53 (3 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (58km)
Proximidad a la Universidad Vigo (96 km) Santiago (52 km)
Terminal de carga de ferrocarril Lalín (8 km) Proximidad a puerto Vilagarcía de Arousa (75 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 25 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado)
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Muy bueno Señalización de viales internos del polígono Excelente Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Calzadas 16 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 8.131 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras Red de riego
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Sí Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Basura e industriales Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros Mantenimiento infraestructuras
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
146
POLÍGONO INDUSTRIAL A PASAXE - VINCIOS
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Gondomar Nº PARCELAS
PROMOTOR Ayuntamiento de
Gondomar SUPERFICIE MÍNIMA m2
GESTOR Ayuntamiento de
Gondomar SUPERFICIE TOTAL 496.917 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
SUPERFICIE INDUSTRIAL
311.863 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES
WEB
INFO CREACIÓN Se originó sin planeamiento. En agosto de 2008 la Consellería de Vivenda e Solo contrató los proyectos sectorial y de urbanización para el desarrollo del parque empresarial.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 90
SECTORES
Automoción Metal Comercio al por mayor Instalaciones industriales Fabricación de maquinaria
EMPRESAS MÁS IMPORTANTES
DAYCO ENSA SL ALUGAL SL MAFERGA SA ISLAS MONTAJES Y TALLERES SL T Y M GANAIN ESYPRO
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AG-57 (0 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (21 km) Proximidad a la Universidad Vigo (5 km) Terminal de carga de ferrocarril Vigo (11 km) Proximidad a puerto Vigo (11 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Sí Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica Sí ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Prevista Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Prevista Colector de aguas residuales en el polígono Previsto Red de gas proporcionada por el polígono Prevista Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Prevista
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
147
Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono No Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) No Instalaciones deportivas 10.201 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias No Bocas de incendio Previstas Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos No Oficina de información No Videoconferencia No INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Servicio de vigilancia Control de acceso No Gasolinera Sí Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Sí Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
148
POLÍGONO INDUSTRIAL O CAMPIÑO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Pontevedra Nº PARCELAS 87
PROMOTOR IGVS / Xestur
Pontevedra SUPERFICIE MÍNIMA 500 m2
GESTOR Ayuntamiento de
Pontevedra SUPERFICIE TOTAL 409.462 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1994 SUPERFICIE INDUSTRIAL
262.753 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 2
WEB INFO CREACIÓN 1ª fase promovida por IGVS, 2ª por Xestur.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 45
SECTORES
Carburantes Construcción Automoción Alimentación
EMPRESAS MÁS IMPORTANTES
CEPSA COMERCIAL GALICIA S.A. JRU SL. TREVES GALICIA S.L. SERCOYSA PROYECTOS Y OBRAS SA.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AP-9 (8 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (35 km) Proximidad a la Universidad Vigo (36 km) Terminal de carga de ferrocarril Pontevedra (8 km) Proximidad a puerto Marín (14 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 25 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Red de gas proporcionada por el polígono Sí Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA Señalización de accesos hacia el polígono Malos Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
149
Cierre perimetral del polígono No Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono 15 m viales y 60 cm aceras Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas No Centros de atención sanitaria/urgencias No Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos Hay proyecto pero no parcela Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos No
Servicio de vigilancia Proporcionado por la Asociación de Empresarios
Control de acceso No Gasolinera Sí Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) No Servicios de mensajería No Báscula No INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial No Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas No Zonas verdes Hoteles No Entidades bancarias No Guardería No Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
150
POLÍGONO INDUSTRIAL RIVADIL
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO A Cañiza Nº PARCELAS 20
PROMOTOR Ayuntamiento de A
Cañiza SUPERFICIE MÍNIMA 1.000 m2
GESTOR Ayuntamiento de A
Cañiza SUPERFICIE TOTAL 301.765 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1992 SUPERFICIE INDUSTRIAL
228.430 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 3
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 17
SECTORES
Alimentación Metal Plástico Piedra
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
FIN EXPORT 96 S.L. BODEAL SL PLASTICOS CAMYPOR S.L. GRANIMONDI S.A. GALIMETAL SA GRANITESA S.A. MINERA DE ROCAS SL PARADANTA OIL S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autovía Rías Baixas A-52 (0 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (45 km) Proximidad a la Universidad Vigo (48 km) Terminal de carga de ferrocarril Ribadavia (20 km) Proximidad a puerto Vigo (50 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red 30 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
151
INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo y unilateral Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno / Regular Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Viales y pareclas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 2,3 m y clazada 11 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 4.000 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios No Edificio multiusos Oficina de información En el ayuntamiento Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Servicio de vigilancia Proyectado Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Proyectadas Zonas verdes Sí Hoteles En cercanías Entidades bancarias Sí Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
152
POLÍGONO INDUSTRIAL SILLEDA ÁREA 33
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Silleda Nº PARCELAS 65 PROMOTOR IGVS - Xestur SUPERFICIE MÍNIMA m2
GESTOR Comunidad de Propietarios –
Ayuntamiento de Silleda SUPERFICIE TOTAL 289.495 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
SUPERFICIE INDUSTRIAL
153.309 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 2
WEB
INFO CREACIÓN 1ª fase promovida por IGVS, 2ª por Xestur. Proyectada 3ª fase por Xestur.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 46
SECTORES
Metal Madera Transporte Artículos Agrícolas y Ganaderos
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
COMETAL INPESA SL HIERROS FERGO SL INSTALVENPU S.L. TECNICAS DE MOLDURA DE GALICIA S.L. AUTOCARES LAZARA SA COMERCIAL AGRO SILLEDA S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AP-53 (4 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (44 km) Proximidad a la Universidad Vigo (100 km) Terminal de carga de ferrocarril Lalín (14 km) Proximidad a puerto Vilagarcía (55 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 25 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Red de gas proporcionada por el polígono Sí Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
153
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo y unilateral Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Muy bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Calzada 16 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Parque de bomberos Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios No Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes 11.980 m2 Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros Mantenimiento de las infraestructuras
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
154
POLÍGONO INDUSTRIAL SETE PÍAS
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Cambados Nº PARCELAS
PROMOTOR Ayuntamiento de
Cambados SUPERFICIE MÍNIMA m2
GESTOR Ayuntamiento de
Cambados SUPERFICIE TOTAL 285.068 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
2003 SUPERFICIE INDUSTRIAL
248.589 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB www.poligonodelsalnes.com
INFO CREACIÓN
La Asociación de Empresarios del Polígono Industrial de Ribadumia, en Junta General celebrada el 20 de septiembre de 2.002 y con el fin de dar cabida a las empresas instaladas en el en Polígono Industrial de Cambados, se modifica la denominación de la misma pasando a llamarse Asociación de Empresarios del Polígono Industrial del Salnés. Ese mismo año la Asociación entra a formar parte de la FEGAPE.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 25
SECTORES
Conservas Alimentación Energético Mobiliario
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
CONSERVAS Y ELABORADOS GUAU SA. OCV S.L. COMERCIAL ELOY ROCIO MAR S.L. ARMARIOS PERCHA S.L. DISMARGA MIX-FOOD GROPESCA
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AP-9 (11 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (55 km) Lavacolla (60 km)
Proximidad a la Universidad Vigo (55 km) Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía (12 km) Proximidad a puerto Vilagarcía (11 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Sí Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
155
Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 2 m, viales 12 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos Sí Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Sí Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Proyectado oficina propia de correos Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Zonas verdes 36.479 m2 Hoteles Proyectado Entidades bancarias Proyectadas Guardería Proyectada Otros Servicio de formación
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
156
POLÍGONO INDUSTRIAL CHAN DA PONTE
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Salvaterra de Miño Nº PARCELAS 44
PROMOTOR Ayuntamiento de
Salvaterra de Miño SUPERFICIE MÍNIMA 500 m2
GESTOR Ayuntamiento de
Salvaterra de Miño SUPERFICIE TOTAL 276.192 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1996 SUPERFICIE INDUSTRIAL
123.921 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 18
SECTORES
Comercio al por mayor de animales Metal Alimentación Comercio repuestos de vehículos
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
GRANJAS LOS ROSALES S L AVIROJO S.L. INDUSTRIAS CESPEDES E HIJOS S.L. HORNOS SALVATIERRA S.L. MECANIZADOS TEKO SL RECAUCHUTADO Y DISTRIBUCION DE NEUMATICOS GALICIA S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autovía Rías Baixas A-52 (5 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (30 km) Proximidad a la Universidad Vigo (32 km) Terminal de carga de ferrocarril Tui (30 km) Proximidad a puerto Vigo (32 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
157
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono 2 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 15.346 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes 34.652 m2 Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
158
ÁREA INDUSTRIAL A PEDREIRA
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Meaño Nº PARCELAS 40 PROMOTOR Ayuntamiento de Meaño SUPERFICIE MÍNIMA 1.000 m2 GESTOR Ayuntamiento de Meaño SUPERFICIE TOTAL 250.000 m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
1994 SUPERFICIE INDUSTRIAL
187.500 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 25
SECTORES
Conservas y pescado congelado Comercialización carburantes Construcción Comercio de carnes Granito Textil
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
ATALFRIGO S.L. CARBURANTES SALNES S.L. EXCANANDO S.A. FRANCISCO MUÑIZ E HIJOS S.A. CARNICAS LYM S.L. GRANITOS SANTA EULALIA S.A. VÍA PELINI S. L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (15 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (55km) Proximidad a la Universidad Vigo (55 km) Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía de Arousa (19 km) Proximidad a puerto Vilagarcía de Arousa (19 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Sí Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA Señalización de accesos hacia el polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
159
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Regular Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Calzada 12 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Sí Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Sí Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
160
POLÍGONO INDUSTRIAL DE O SALNÉS
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Ribadumia Nº PARCELAS 25
PROMOTOR Ayuntamiento de
Ribadumia SUPERFICIE MÍNIMA 500 m2
GESTOR Ayuntamiento de
Ribadumia SUPERFICIE TOTAL 250.000 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1997 SUPERFICIE INDUSTRIAL
2187.500 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB www.poligonodelsalnes.com
INFO CREACIÓN
La Asociación de Empresarios del Polígono Industrial de Ribadumia, en Junta General celebrada el 20 de septiembre de 2.002 y con el fin de dar cabida a las empresas instaladas en el en Polígono Industrial de Cambados, se modifica la denominación de la misma pasando a llamarse Asociación de Empresarios del Polígono Industrial del Salnés. Ese mismo año la Asociación entra a formar parte de la FEGAPE.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 25
SECTORES
Granito Madera Envases Mobiliario
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
MIVISA ENVASES S.A. GRALICIA PEDRAS ELABORADAS S.L. POMARCO S.L. GRANITOS OLIVEIRA E HIJOS S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AP-9 (11 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (55 km) Lavacolla (60 km)
Proximidad a la Universidad Vigo (55 km) Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía (12 km) Proximidad a puerto Vilagarcía (11 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Sí Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
161
Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 2 m, viales 12 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos Sí Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Sí Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Proyectado oficina propia de correos Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Zonas verdes 36.479 m2 Hoteles Proyectado Entidades bancarias Proyectadas Guardería Proyectada Otros Servicio de formación
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
162
POLÍGONO INDUSTRIAL AREAS DE TUI
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Tui Nº PARCELAS 73 PROMOTOR Xestur Pontevedra SUPERFICIE MÍNIMA 975 m2 GESTOR Ayuntamiento de Tui SUPERFICIE TOTAL 216.535 m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
2002 SUPERFICIE INDUSTRIAL
123.921 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 2
WEB www.asociacionareas.com INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 48
SECTORES
Embalajes Comercio mayorista de electrodomésticos Metal Hortofrutícola Agencia aduanera Construcción Gestión de residuos
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
SACOS IBERICOS DE PAPEL 2002 SL. ATLANTICA 2000 ELECTRODOMESTICOS SL R. ANDRADE SA FRUTAS SERAFIN S.L. ESTELLEZ GALICIA S.A. PLAINTEC OBRAS Y SERVICIOS S.L. SOCIEDAD PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autovía A-55 (0 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (30 km) Proximidad a la Universidad Vigo (36 km) Terminal de carga de ferrocarril Vigo (36 km) Proximidad a puerto Vigo (36 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 15 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono Sí
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Acera 2 m, calzada 12 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 4.335 m2 (Pista de tenis, baloncesto) Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos Oficina de información Sí Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Sí Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación Sí INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Sí Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Zonas verdes Sí Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros Actividades formativas
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
164
POLÍGONO INDUSTRIAL DE POUSADOIRO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Vilagarcía de Arousa Nº PARCELAS 16 PROMOTOR Xestur Pontevedra SUPERFICIE MÍNIMA m2 GESTOR Xestur Pontevedra SUPERFICIE TOTAL 210.749 m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
2006 SUPERFICIE INDUSTRIAL
121.831 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN Xestur estudia la ampliación del polígono en 422.675 m2
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 15
SECTORES Metal Naval Papel y cartón
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
FUNDIVISA FUNDICIONES REY JOSÉ LANTERO E HIJOS
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AP-9 (10km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (64km) Lavacolla (56km)
Proximidad a la Universidad Vigo (55 km) Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía (1 km) Proximidad a puerto Vilagarcía (5 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 800 KW Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Sí Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Sí Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
165
Señalización de viales internos del polígono Zonas de aparcamiento del polígono Sí Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Sí Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
166
POLÍGONO INDUSTRIAL DE BOTOS
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Lalín Nº PARCELAS 14 PROMOTOR Concello de Lalín SUPERFICIE MÍNIMA 500 m2 GESTOR Concello de Lalín SUPERFICIE TOTAL 205.800 m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
1968 SUPERFICIE INDUSTRIAL
163.000 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 22
SECTORES Indutria de la Madera Alimentación Industria del Metal
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
PUMADE S.A. INDUSTRIAS FRIGORÍFICAS DEL DEZA S.L. INDUSTRIAS GONZÁLEZ S.L. METALÚRGICA DEL DEZA S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
AP-9 (52 km) AP-53 (2 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (58 km)
Proximidad a la Universidad Vigo (96 km) Santiago (52 km)
Terminal de carga de ferrocarril Lalín (0 km) Proximidad a puerto Vilagarcía (75km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Previsto Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí (municipal) Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
167
Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Calzadas 12m / 7m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
168
POLÍGONO INDUSTRIAL DE BOUZAS
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Vigo Nº PARCELAS 7
PROMOTOR Consorcio de la Zona
Franca de Vigo SUPERFICIE MÍNIMA 2.846 m2
GESTOR Consorcio de la Zona
Franca de Vigo SUPERFICIE TOTAL 200.000 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1992 SUPERFICIE INDUSTRIAL
124.000 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 40
SECTORES
Transporte y Logístico Auxiliar de Automoción Provisionistas de Buques Decoración y Regalo Electrónica Servicios
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
PEUGEOT CITROËN AUTOMOVILES ESPAÑA, S.A. PORTICO S.A. GEFCO ESPAÑA S.A. TELE2 TELECOMMUNICATION SERVICES S.L. BERGE MARÍTIMA S.A. PROVIMAR S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (3 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (16 km) Proximidad a la Universidad Vigo (16 km) Terminal de carga de ferrocarril Vigo (3 km) Proximidad a puerto Vigo (0 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica Sí ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
169
INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono Sí
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono Sí Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 1,5 m, calzada 19 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas No Centros de atención sanitaria/urgencias Sí Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Sí Oficina de información Sí Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Servicio de seguridad y videovigilancia Control de acceso Sí Gasolinera Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Sí Servicios de mensajería Sí Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos Sí ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación Sí INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Sí Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Sí Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
170
POLÍGONO INDUSTRIAL DE BAMIO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Vilagarcía de Arousa Nº PARCELAS PROMOTOR Estado (Fondos GAEIG) SUPERFICIE MÍNIMA m2
GESTOR Ayuntamiento de
Vilagarcía de Arousa SUPERFICIE TOTAL 170.000 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
SUPERFICIE INDUSTRIAL
m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS
SECTORES
Naval Madera Metal Envases y embalajes
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
CASTRO CARROCERA S.A. MADERAS J. REDONDOS.L. TUNE EUREKA SA. BAMIPAL S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (11 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (54 km) Peinador (68 km)
Proximidad a la Universidad Santiago de Compostela (40 km) Vigo (82 km)
Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía de Arousa (8 km) Proximidad a puerto Vilagarcía de Arousa (8 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Previsto Wimax Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA Señalización de accesos hacia el polígono Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
171
Iluminación del polígono Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Señalización de viales internos del polígono Zonas de aparcamiento del polígono Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
172
POLÍGONO INDUSTRIAL CHAN DE AMOEDO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Pazos de Borbén Nº PARCELAS
PROMOTOR Ayuntamiento de Pazos
de Borbén SUPERFICIE MÍNIMA m2
GESTOR Ayuntamiento de Pazos
de Borbén SUPERFICIE TOTAL 139.000 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
2006 SUPERFICIE INDUSTRIAL
88.902 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 13
SECTORES Pescado congelado Plásticos y adhesivos
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
ELABORADOS MARUSIA S.L. ELABORADOS GALLEGOS S.A. ADHESIVOS INDUSTRIALES DOURDIN S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (11 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (14 km) Proximidad a la Universidad Vigo (24 km) Terminal de carga de ferrocarril Vigo (21 km) Proximidad a puerto Vigo (21 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Sí Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
173
Señalización de viales internos del polígono Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Sí Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Sí Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
174
POLÍGONO INDUSTRIAL GRANXA DO BAO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Pontevedra Nº PARCELAS 32 PROMOTOR Granxa do Bao S.A. SUPERFICIE MÍNIMA 1.000 m2
GESTOR Ayuntamiento de
Pontevedra SUPERFICIE TOTAL 130.000 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1996 SUPERFICIE INDUSTRIAL
100.600 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS
SECTORES
Comercialización componentes del automóvil Hortofrutícola Comercialización pinturas Textil
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
DISTRIBUCIONES SALRUBBER SL FRUTAS MONCHO SL DISPAINT GALICIA S.L. PROCESOS TEXTILES DEL NOROESTE S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (0 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (31 km) Proximidad a la Universidad Vigo (31 km) Terminal de carga de ferrocarril Pontevedra (5 km) Proximidad a puerto Marín (12 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica Sí ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Cierre perimetral del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
175
Estado del pavimento de los viales del polígono Muy bueno Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Calzada 8 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Para empresas Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
176
POLÍGONO INDUSTRIAL CASTIÑEIRAS
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Bueu Nº PARCELAS 31
PROMOTOR IGVS – Xestur
Pontevedra SUPERFICIE MÍNIMA 1.000 m2
GESTOR Ayuntamiento de Bueu SUPERFICIE TOTAL 129.954 m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
1997 SUPERFICIE INDUSTRIAL
74.611 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 2
WEB INFO CREACIÓN 1ª Fase IGVS, 2ª fase Xestur Pontevedra
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 21
SECTORES Naval Transporte Construcción
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
NODOSA SL AUTOBUSES CERQUEIRO S. L. ESCAYOLAS IGLESIAS S A L CARPINTERIA NAVAL NESTOR S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (20 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (30 km) Proximidad a la Universidad Vigo (40 km) Terminal de carga de ferrocarril Pontevedra (22 km) Proximidad a puerto Marín (13 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 25 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) ADSL Rural Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono No Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono No (estaba contemplada en el diseño) INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono Buenos
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
177
Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Calzada 15 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 10.109 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Sí (una sola linea con baja frecuencia) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial No Cafetería/Restaurante No Cabinas telefónicas Zonas verdes 7.500 m2 Hoteles No Entidades bancarias No Guardería No Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
178
POLÍGONO INDUSTRIAL DE CAMPO LAMEIRO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Campo Lameiro Nº PARCELAS 47
PROMOTOR
Ayuntamiento de Campo Lameiro –
Diputación de Pontevedra
SUPERFICIE MÍNIMA 500 m2
GESTOR Ayuntamiento de Campo Lameiro
SUPERFICIE TOTAL 107.682 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
2008 SUPERFICIE INDUSTRIAL
42.000 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
2004 Nº FASES 1
WEB
INFO CREACIÓN Las obras del polígono fueron financiadas por la Diputación de Pontevedra en un 80%. El ayuntamiento de Campo Lameiro aportó el 20% restante.
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS En proceso de implantación
SECTORES Comercio al por Mayor
EMPRESAS MÁS IMPORTANTES ESPERON BESADA
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (19 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (50 km) Proximidad a la Universidad Vigo (64 km) Terminal de carga de ferrocarril Pontevedra (22 km) Proximidad a puerto Marín (26 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
179
Señalización de viales internos del polígono Zonas de aparcamiento del polígono Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
180
POLÍGONO INDUSTRIAL DE TOEDO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO A Estrada Nº PARCELAS 27 PROMOTOR SIGALSA SUPERFICIE MÍNIMA 250 m2
GESTOR Ayuntamiento de A
Estrada SUPERFICIE TOTAL 105.100 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1987 SUPERFICIE INDUSTRIAL
74.974 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 21
SECTORES
Metal Construcción, piedra Frío industrial Inmobiliario
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
HIERROS DIEGO S.L. MARBE HISPANIA S.L. SOMETAL S.L. FRIGORIFICOS DE TOEDO S.A. CONSTRUCCIONES MARTINEZ Y NEIRA S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (23 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (30 km)
Proximidad a la Universidad Santiago de Compostela (24 km) Vigo (76 km)
Terminal de carga de ferrocarril Santiago de Compostela (27 km) Proximidad a puerto Vilagarcía de Arousa (38 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 25 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
181
Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Regular Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Calzada 14 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 2.102 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
182
POLÍGONO INDUSTRIAL TREMOEDO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Vilanova de Arousa Nº PARCELAS 15
PROMOTOR Cámara de Comercio de
Vilagarcía de Arousa SUPERFICIE MÍNIMA m2
GESTOR Ayuntamiento de
Vilanova de Arousa SUPERFICIE TOTAL 93.740 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1992 SUPERFICIE INDUSTRIAL
53.950 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 25
SECTORES
Comercio de pescado y marisco Promoción Inmobiliaria Comercio de cereales, simientes y alimento para ganado Comercio de maquinaria y equipos Madera Consultoría
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
MARISCOS GILMAR S.L. PROMOCIONES ERLANA S.L. SERVICIOS Y MANIPULACIONES GALICIA S.L. EURODRILL S.L. IMPORTADORA DE MADERAS DEL BRASIL SA NOVO LAR DE AROUSA S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (15 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (66 km) Peinador (58 km)
Proximidad a la Universidad Santiago (58 km) Vigo (72 km)
Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía de Arousa (10 km) Proximidad a puerto Vilagarcía de Arousa (10 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Municipal Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
183
Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono Buena Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Normal Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 2m, calzadas 7 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 9.826 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Sí Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
184
POLÍGONO INDUSTRIAL A TRABANCA - BADIÑA
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Vilagarcía de Arousa Nº PARCELAS 51
PROMOTOR IGVS – Xestur
Pontevedra SUPERFICIE MÍNIMA 300 m2
GESTOR Ayuntamiento de
Vilagarcía de Arousa SUPERFICIE TOTAL 86.233 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1998 SUPERFICIE INDUSTRIAL
45.870 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 23
SECTORES Comercialización suministros industriales Transporte de viajeros Comercialización productos químicos
EMPRESAS MÁS
IMPORTANTES
DISTRIBUCION INDUSTRIAL MANUEL COELLO S.L. EMPRESA PEREIRA S.L. HALPER INDUSTRIA QUIMICA S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (8 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (56 km) Peinador (60 km)
Proximidad a la Universidad Santiago de Compostela (50 km) Vigo (72 km)
Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía de Arousa (2 km) Proximidad a puerto Vilagarcía de Arousa (2 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 25 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
185
Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 1,5 m, calzada 7 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 1.660 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Sí Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Sí Zonas verdes Sí Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
186
POLÍGONO INDUSTRIAL DE ARBO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Arbo Nº PARCELAS 20 PROMOTOR Xestur Pontevedra SUPERFICIE MÍNIMA 500 m2 GESTOR Ayuntamiento de Arbo SUPERFICIE TOTAL 52.379 m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
2004 SUPERFICIE INDUSTRIAL
26.237m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN Xestur está realizando la segunda fase del polígono
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 20
SECTORES Metal Piedra Plástico
EMPRESAS MÁS IMPORTANTES NIQUEL TROQUEN METALES S.L. GRANTEVAL S.L. PLASTICOS RIVADIL S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autovía Rías Baixas A-52 (12km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (44 km) Proximidad a la Universidad Vigo (50 km) Terminal de carga de ferrocarril Vigo (52 km) Proximidad a puerto Vigo (52 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red 18 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Sí Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
187
Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 2 m, calzadas 12 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 1.758 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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POLÍGONO INDUSTRIAL DE AGOLADA
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Agolada Nº PARCELAS 13
PROMOTOR Ayuntamiento de
Agolada SUPERFICIE MÍNIMA 1.000 m2
GESTOR Ayuntamiento de
Agolada SUPERFICIE TOTAL 50.355 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1992 SUPERFICIE INDUSTRIAL
27.386 m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
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INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 5
SECTORES Madera Alimentación Piedra
EMPRESAS MÁS IMPORTANTES
IBASER PUERTAS S.L. INSTAPRO SL LAYBA GALICIA SL FONTEDEZA S.A. CANTERAS HERMANOS LOPEZ S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AP-53 (20 km) Autopista del Atlántico AP-9 (60 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (62 km)
Proximidad a la Universidad Santiago de Compostela (60 km) Vigo (148 km)
Terminal de carga de ferrocarril Lalín (16 km) Proximidad a puerto Vilagarcía de Arousa (87 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Sí Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
189
Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Regular Señalización de viales internos del polígono Inexistente Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas 850 m2 Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Sí Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
190
POLÍGONO INDUSTRIAL CACHAFEIRO
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Forcarei Nº PARCELAS 9
PROMOTOR Asociación de
Empresarios de Forcarei SUPERFICIE MÍNIMA 1.200 m2
GESTOR Ayuntamiento de
Forcarei SUPERFICIE TOTAL 18.000 m2
ANO INICIO ACTIVIDAD
1999 SUPERFICIE INDUSTRIAL
m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 7
SECTORES Carpintería PVC Carpintería metálica
EMPRESAS MÁS IMPORTANTES TECCARSA S.A. TALLERES MARQUEZ SL FKV VENTANAS S.L.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista AP-53 (30 km) Autopista del Atlántico AP-9 (40 km)
Proximidad a aeropuerto Lavacolla (61 km) Peinador (70 km)
Proximidad a la Universidad Santiago de Compostela (56 km) Vigo (85 km)
Terminal de carga de ferrocarril Pontevedra (40 km) Proximidad a puerto Marín (46 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Potencia de la red W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Sí Cobertura móvil Sí INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Sí Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono Sí INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono Buena
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Unilateral Cierre perimetral del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
191
Estado del pavimento de los viales del polígono Muy bueno Señalización de viales internos del polígono Buena Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono Dimensiones de aceras de los viales del polígono Aceras 0,5 m, calzadas 4 m Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Sí Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Industriales y basura Servicio de vigilancia Sí Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Sí Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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POLÍGONO INDUSTRIAL DE PARADELA
INFORMACIÓN GENERAL
AYUNTAMIENTO Meis Nº PARCELAS 2 PROMOTOR Ayuntamiento de Meis SUPERFICIE MÍNIMA m2 GESTOR Ayuntamiento de Meis SUPERFICIE TOTAL 7.362 m2 ANO INICIO ACTIVIDAD
1998 SUPERFICIE INDUSTRIAL
m2
AÑO COMPRA TERRENOS
Nº FASES 1
WEB INFO CREACIÓN
INFORMACIÓN EMPRESARIAL
NÚMERO DE EMPRESAS 3
SECTORES Construcción
EMPRESAS MÁS IMPORTANTES EXPANO S.A.
INFRAESTRUCTURAS
INFO. SECUNDARIA Accesos por carretera por vía de alta capacidad (autovía, autopista, vía rápida,…)
Autopista del Atlántico AP-9 (3 km)
Proximidad a aeropuerto Peinador (48 km) Lavacolla (58 km)
Proximidad a la Universidad Santiago de Compostela (48 km) Vigo (62 km)
Terminal de carga de ferrocarril Vilagarcía de Arousa (11 km) Proximidad a puerto Vilagarcía de Arousa (11 km) INFO. SECUNDARIA Red eléctrica Media Tensión Sí Tendido aéreo Sí Potencia de la red 25 W/m2 Red eléctrica Alta Tensión Tendido subterráneo Sí INFO. SECUNDARIA Fibra óptica ADSL o similar (Comunicaciones de alta velocidad) Cobertura móvil INFO. SECUNDARIA Red general de aguas proporcionada por el polígono Sí Potabilidad del agua proporcionada por el polígono Colector de aguas residuales en el polígono Sí Red de gas proporcionada por el polígono Contadores individuales de consumo de agua Recogida de aguas pluviales (tratamiento diferenciado) Depuradora común dentro del polígono INFO. SECUNDARIA
Señalización de accesos hacia el polígono
Zonas de maniobras de camiones en los viales del polígono Iluminación del polígono Bilateral Tresbosillo Cierre perimetral del polígono Estado del pavimento de los viales del polígono Bueno Señalización de viales internos del polígono Inexistente Zonas de aparcamiento del polígono Viales y parcelas Calidad de la urbanización del polígono
Situación y Perspectivas de los Polígonos Industriales en la provincia
de Pontevedra y Norte de Portugal
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Dimensiones de aceras de los viales del polígono Accesibilidad para discapacitados INFO. SECUNDARIA Servicios de respuesta ante emergencias (Bomberos...) Instalaciones deportivas Centros de atención sanitaria/urgencias Bocas de incendio Otras
SERVICIOS
INFO. SECUNDARIA Asociación de empresarios Edificio multiusos Oficina de información Videoconferencia INFO. SECUNDARIA Servicio de recogida de residuos Basura Servicio de vigilancia Control de acceso Gasolinera Servicio de limpieza Servicio de mantenimiento (máquinas, informática,…) Servicio público de transporte de viajeros (tren, autobús...) Servicios de mensajería Báscula INFO. SECUNDARIA Empresas de servicios logísticos ETT´s Empresas de formación Servicios de exportación/importación INFO. SECUNDARIA Locales comerciales/centro comercial Cafetería/Restaurante Cabinas telefónicas Zonas verdes Hoteles Entidades bancarias Guardería Otros