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FONDO CONCURSABLE 2012

LLAMADO A PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS PARA PREVENCIÓN,

TRATAMIENTO E INSERCIÓN SOCIAL VINCULADAS AL USO

PROBLEMÁTICO DE DROGAS

fondo de bienesdecomisados

área de reducciónde la demanda

Secretaría Nacional de Drogas

problema drogas: compromiso de todos

LLAMADO A PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS PARAPREVENCIÓN, TRATAMIENTO E INSERCIÓN SOCIALVINCULADAS AL USO PROBLEMÁTICO DE DROGAS

Junta Nacional de Drogas - Secretaría Nacional de DrogasFONDO CONCURSABLE 2012

1. PRESENTACIÓN

2. OBJETIVOS DEL FONDO DE PROYECTOS CONCURSABLES

La Junta Nacional de Drogas (JND) es un organismo dependiente de la Presidencia de la Republica, de carácter interministerial integrado por los subsecretarios del Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Educación y Cultura, Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Turismo y Deporte y Ministerio de Relaciones Exteriores. La integra también el Secretario General de la Secretaria Nacional de Drogas (SND) y el Secretario General de la Secretaria Nacional Antilavado de Activos (SNAA) y es presidida por el Prosecretario de la Presidencia.

A la Secretaría Nacional de Drogas (SND) le compete la coordinación de la ejecución de las políticas definidas por la Junta Nacional de Drogas.

La construcción de Políticas Públicas sobre el problema de las drogas supone la definición de una Estrategia Nacional basada en una concepción del problema de las drogas en tanto problema social complejo, multidimensional y multicausal, fuertemente anclado en los factores políticos y culturales de la sociedad y de la comunidad.

Exige una presencia activa del Estado en sus obligaciones fundamentales y una participación activa y protagónica de la sociedad, desplegando un fuerte compromiso en todas las áreas de la administración e incorporando al conjunto de organizaciones de la sociedad civil y al sector privado.

Desde la SND, la visión sobre la temática y el problema de las Drogas se enmarca en una concepción de Salud Pública, lo que supone activar recursos tanto públicos como privados, para la generación de acciones de carácter preventivo, de atención-tratamiento, y de inserción social. Las mismas están basa-das en un enfoque integral que desde el horizonte ético de los DDHH incluye la reducción de riesgos y daños con acciones de bajo umbral y proximidad, la profundización de la territorialización de las políticas de drogas a través de la descentralización y la regionalización; el enfoque de inclusión e integración social tendiente a reducir las vulnerabilidades a través de políticas locales de reinserción laboral, educativa, recreativa y cultural, el enfoque de género que permita dar cuenta de las diferencias en el consumo de hombres y mujeres, la promoción de formas de comunicación social de la temática veraz y responsable. el análisis permanente de la situación de los usos de drogas y la evaluación continua de las acciones y políticas impulsadas, que se constituyan en respuestas efectivas, y alternativas del consumo problemáti-co de sustancias psicoactivas.

En este marco, el Fondo Concursable 2012 es una propuesta para apoyar e impulsar la participación y el compromiso de la comunidad en la instrumentación local de estrategias de reducción de la demanda a través de acciones e iniciativas de Promoción de la Salud, Prevención del Uso Problemático de Drogas, Atención Tratamiento de Usuarios Problemáticos de Drogas e Inserción Social a desarrollarse en el período Abril 2012 – Marzo 2013, por un total financiable de 2.000.000 Pesos Uruguayos, que contribu-yan a los objetivos y resultados que se proponen a continuación.

Objetivo General

Desarrollar políticas públicas de drogas orientadas a la reducción de la demanda del uso problemático de drogas, bajo el concepto de responsabilidad compartida y cogestión de los riesgos entre el Estado y el conjunto de la sociedad, mediante acciones que fortalezcan iniciativas locales de carácter integral y promuevan la inclusión social como derecho.

Objetivo Específico

Promover iniciativas de carácter integral para el abordaje del uso problemático de drogas, en las áreas de prevención, atención-tratamiento e inserción social, que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de las personas usuarias de drogas.

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Resultados

1- Redes comunitarias, sociales e institucionales vinculadas al desarrollo de iniciativas de prevención, tratamiento e inserción en el área de drogas, fortalecidas.

2- Iniciativas innovadoras, eficaces y efectivas para el abordaje del uso problemático de drogas, desarrolla-das.

3- Investigaciones y estudios cuali-cuantitativos en el área del consumo de drogas, desarrollados y sistematizados.

Para la presentación de iniciativas para el Fondo de Proyectos Concursables 2012, se propone como 1

base para la formulación de proyectos, la metodología Gestión del Ciclo de Proyecto .

Esta metodología permite identificar 6 FASES en secuencia que tiene como punto de partida una estrate-gia convenida, supone la idea de una acción precisa que luego se formula, se ejecuta, y se evalúa para mejorar la estrategia y las intervenciones a futuro.

Las FASES son

3. METODOLOGÍA DE PRESENTACIÓN

1 Material del Programa INNOVA, Innovación y Cohesión Social , Red de Mercociudades. Ciclo de Capacitación Metodológica y Visibilidad de Buenas Prácticas. Ciclo 2009-2011- (ver www.infodrogas.gub.uy )

PROGRAMACIÓN

EVALUACIÓN IDENTIFICACIÓN

INSTRUCCIÓNSISTEMATIZACIÓN

EJECUCIÓN FINANCIACIÓN

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Este CICLO conlleva 3 ejes comunes:

a- las decisiones clave, requisitos de información y responsabilidades se definen en cada fase.

b- Las fases del ciclo son progresivas

c- La evaluación es necesaria para extraer aprendizajes que alimenten la nueva planificación.

El ENFOQUE DE GESTION DEL CICLO DEL PROYECTO permite definir las distintas fases de la vida de un proyecto con procedimientos de toma de decisión y responsabilidades, y actividades de gestión claramente definidas.

El METODO DEL MARCO LOGICO es un instrumento para la planificación, el análisis, la gestión y la evaluación de programas, proyectos y actividades, mediante instrumentos que permiten reforzar la participación, la transparencia y mejorar la orientación de los programas y proyec-tos de acuerdo a objetivos definidos.

Para ello,

1- Los Programas, Proyectos y Actividades (PPA) se conforman y contribuyen a los Objetivos Políticos mas amplios;

2- Los PPA son pertinentes respecto a la Estrategia y a los problemas reales de la población meta;

3- Los PPA son factibles, es decir que los objetivos planteados puedan alcanzarse en el entor-no organizacional responsable de la ejecución.

Criterios Orientadores Para La Formulación De Las Iniciativas A Presentar

Ÿ En la FASE DE PROGRAMACIÓN se analiza la situación a nivel nacional y sectorial, se identifican los problemas, las restricciones y las oportunidades de cooperación (tanto a nivel nacional como interna-cional). Supone una revisión de los indicadores sociales, económicos, específicos.

En esta fase de trabajo, las tareas concretas son:

1- Definir Objetivos Globales

2- Definir las Áreas Temáticas Prioritarias/Sectores prioritarios

3- Trazar los Objetivos Específicos

4- Explicitar los Resultados esperados

5- Establecer las cuestiones transversales

6- Definir los Apoyos necesarios

Ÿ En la FASE DE IDENTIFICACIÓN se analiza con mayor atención la pertinencia de las ideas de proyecto. Incluye análisis de las partes interesadas, de los grupos meta y beneficiarios potencia-les, análisis de los problemas y de las opciones que tenemos para solucionarlos.

En esta fase de trabajo, las tareas concretas son:

1- Establecer el diálogo con los actores involucrados

2- Establecer discusiones con las partes potencialmente interesadas

3- Identificar experiencias comparables

4- Extraer aprendizajes y claves para la acción de evaluaciones de proyectos similares

Ÿ En la FASE DE INSTRUCCIÓN se debe producir un MARCO LÓGICO detallado con Indicadores, Cronograma, Recursos Técnicos, Materiales y Financieros.

Los instrumentos a utilizar en ésta fase son:

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Ÿ MATRIZ DE MARCO LÓGICO

Ÿ PLANILLA POA DESCRIPTIVO – FINANCIERO

Ÿ En la FASE DE EVALUACIÓN se establecerá el grado de cumplimiento de los objetivos plantea-dos, el alcance de ejecución de las actividades previstas y el logro de los resultados planteados.

En esta fase se aplicará el Formulario de Evaluación (En adjunto)

Podrán presentar propuestas para el Fondo Concursable 2012 Organizaciones de la Sociedad Civil, Juntas Departamentales de Drogas, Juntas Locales de Drogas, entidades del sector privado, instituciones públicas, equipos técnicos interdisciplinarios que cuenten con personería jurídica vigente.

Estas entidades o equipos podrán presentarse en forma individual o asociada.

En el caso de que las propuestas sean presentadas en el marco de asociaciones de entidades, se solicita-rá la presentación de los acuerdos de cooperación que haya establecidos entre ellas, así como informa-ción sobre la organización que asume la responsabilidad de la ejecución del proyecto que deberá contar con Personería Jurídica , e información sobre las organizaciones involucradas y organizaciones parte.

Las propuestas a presentar serán iniciativas que respondan a los lineamientos estratégicos definidos por la JND para el periodo 2011 – 2012 Ver www.infodrogas.gub.uy

En caso de que una entidad, en forma individual o asociativa, presente más de una propuesta, si bien se considerarán todas las iniciativas presentadas, solo se financiará una de ellas, en base a criterios de impacto y sustentabilidad.

Las entidades podrán presentar iniciativas que fortalezcan dispositivos de base comunitaria, iniciativas de tipo socio-sanitarias, propuestas de investigación, sistematización y evaluación de experiencias, en el campo de la Promoción de la Salud y la Prevención, en el de la Atención y el Tratamiento y en el de la Inserción Social.

Se valorará de las Propuestas:

Ÿ La congruencia con la Estrategia Nacional de Drogas de la JND para el Período 2011 - 2015.

Ÿ La integralidad y la interdisciplinariedad en el abordaje de la problemática de drogas.

Ÿ La promoción de la participación ciudadana, con especial énfasis en la participación de usuarios y sus familias.

Ÿ La proximidad y accesibilidad de los UPD a servicios de la Red Nacional de Atención y Tratamiento de Drogas.

Ÿ El impacto a nivel del territorio de referencia del proyecto.

Ÿ La factibilidad de la ejecución de la propuesta, la sostenibilidad una vez finalizado el financiamien-to, y la relevancia en términos de insumos para las políticas públicas de drogas.

Ÿ Que proponga problemas de estudio y modelos conceptuales innovadores vinculados al aborda-je complejo del problema drogas.

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Ÿ Presentar la propuesta de intervención o proyecto de investigación siguiendo el formato esta-blecido en el Anexo: Instructivo de Presentación

4. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

5. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

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. .

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Ÿ Nombrar a una persona responsable ante la SND

Ÿ Adjuntar la documentación requerida

1.Presentación de proyecto de acuerdo a lo establecido en el Anexo: Instructivo de Presentación

2. Información Institucional

3. Fotocopia de personería Jurídica con vigencia de autoridades.

4. Certificado de estar al día con el BPS, BSE y DGI.

5. C arta de conformidad con el proyecto firmada por los responsables de la entidad.

6. Fotocopia de la Cédula de identidad de los responsables.

7. Formulario de evaluación del proyecto (Para aplicar al final del proyecto)

8. Planilla en formato Excell del POA Descriptivo y Financiero

Los proyectos serán evaluados, seleccionados por un tribunal evaluador integrado por: un representante del MIDES, un representante del MSP, dos representante de la SND, un representante de la ANONG, un representante del PIT-CNT y un representante académico.

Los criterios para la priorización de las iniciativas presentadas, serán:

Ÿ Concordancia con los lineamientos Estratégicos para el Periodo 2011 – 2015 de la JND.

Ÿ Factibilidad y Sustentabilidad

Ÿ Innovación e Integralidad

Ÿ Promoción de Redes

Ÿ Investigación y generación de nuevos conocimientos

Los proyectos financiados serán monitoreados por técnicos del Área de Reducción de la Demanda de la SND, mediante evaluaciones periódicas e informes de avance.

Los proyectos seleccionados serán financiados por el Fondo de Bienes Decomisados de la SND con cargo al crédito presupuestal de acuerdo a lo establecido en el artículo 67 del Decreto-Ley N° 14.294 con las modificaciones del artículo 68 de la Ley N° 17.930 y del artículo 125 de la Ley N° 18.046 con las modificaciones del artículo 48 de la Ley N° 18.362 del 6 de octubre de 2008.

Apertura de la Convocatoria: 11 de enero de 2012

Fecha límite de Cierre de la Convocatoria: 14 de febrero de 2012 a las 14 hrs.

6. DOCUMENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS

7. SELECCIÓN Y SEGUIMIENTO

8. FINANCIAMIENTO

9. CONDICIONES DE ENTREGA Y PLAZOS DEL PROYECTO

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Los proyectos deberán presentarse en un sobre dirigido a la Secretaría Nacional de Drogas acompaña-dos de la documentación solicitada.

Pueden ser enviados por correo o entregados personalmente en el horario de 10 a 16.30 en:

Secretaría Nacional de Drogas Plaza Independencia 710 Torre Ejecutiva, piso 10 CP 11.000

En caso de que el sobre sea enviado por correo deberá lucir el sello correspondiente con una fecha que no podrá ser posterior al día 13 de febrero de 2011

Fecha de Publicación de los Proyectos Seleccionados: Marzo 2012

Plazo para el desarrollo de las actividades del proyecto: Marzo de 2013.

Evaluación y Entrega de Informe Final: Abril 2013

Rendición de Cuentas: Abril de 2013.

Al momento de entrega de la rendición de cuentas se deberá presentar un informe de revisión limitada de la misma.

Cada proyecto recibirá los fondos en 2 partidas: el 50% al inicio del proyecto y el 50% a la mitad del perío-do de ejecución, previo monitoreo y evaluación de avance en la implementación de las actividades.

La JND podrá, a partir de recomendaciones fundada del tribunal evaluador, proponer a las entidades participantes el financiamiento parcial o total de la propuesta presentada. Para ello podrá convocar a las entidades proponentes para ajustar o adecuar las propuestas.

En caso de que una entidad que reciba apoyo del Fondo Concursable, no cumpla con los compromisos o no rinda cuentas en el plazo máximo previsto, quedará inhabilitada para participar de próximas convocato-rias. Asimismo ninguno de los integrantes de dicha entidad podrá participar del Fondo Concursable por un plazo no menor a 3 años.

Toda ampliación de Información y/o consultas sobre la presentación de propuestas se podrá realizar a través del correo electrónico: [email protected]

Se recibirán consultas hasta las 14 hs del viernes 10 de Febrero de 2012 y serán respondidas en un plazo máximo de 24 hs vía correo electrónico.

10. DISPOSICIONES ESPECIALES

11. INCUMPLIMIENTO:

12. AMPLIACIÓN DE INFORMACIÓN Y CONSULTAS.

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