legislacion en la construccion ing. edson rodriguez

Legislacion en la Construccion

Ing. Edson Rodriguez

Tematica

• Ejemplo de Perfil• Normas de Dimensionamiento de Vivienas• Planos• Especificaciones• Registro

– RUC– Provedor del Estado– Lic. MTI

• Ley de Contrataciones del Estado

2

Perfil

• Perfil

• Estructura– Introduccion– Diagnostico(Justificacion)– Objetivos– Datos del Proyecto– Cronograma de Trabajo– Programacion

3

Estudio Preliminar

• Una vez que se tiene en mente lo que se desea hacer, el dueño se reúne con un grupo de especialista donde se discute de manera general la idea del proyecto.

• Una vez que se tiene definida la necesidad, se tiene que definir claramente el problema, ¿es necesario tener un método de unión mas eficiente que lo existente? ¿Que demanda existe? ¿Que características debe de tener dicha unión? ¿Cual es el fin? ¿Cual es el recurso económico existente?

4

• Definido claramente el problema se pasa a la búsqueda de la información. La información necesaria aquí no es una información detallada para el proyecto, ya que no se tiene definido cual es la solución mas viable. Debido a ello se necesita responder a algunas preguntas, como ¿que información necesitamos? ¿con que fin? ¿Donde la encuentro?

• Teniendo lo anterior se procede a generar las soluciones posibles, las cuales pueden ser dadas de forma individual o por un grupo que las discute.

5

• • 1.- valuación física: consiste en ver si es posible su realización física, tomando

en cuenta el estado actual del desarrollo tecnológico. Si ninguna se puede ejecutar es necesario regresar a generar nuevas soluciones. Si es posible construir una o mas de las soluciones propuestas se procede a la siguiente valuación.

• • 2.- valuación económica: aquí analizan las diversas soluciones considerando la

magnitud de la obra desde el punto económico, y si el costo esta dentro de las limitaciones establecidas inicialmente. Las soluciones viables desde el punto de vista físico y económico pasan a ser valoradas desde el punto de vista financiero y las otras no se analizan mas.

• • 3.- valuación financiera: aquí se trata de determinar a partir de los distintos

costos de las soluciones si hay medios adecuados de financiamiento para el proyecto y a partir de ello se buscan las fuentes mas apropiadas, entre los que tenemos los recursos propios del gobierno a través de sus bancos o de bancos privados, inversionistas privados, organismos internacionales, etc.

6

Licitacion

• Una vez concluida la precalificación se procede al proceso de licitación de la obra, aquí de igual manera al caso de la Precalificación, se elabora y publica una invitación a los interesados en la licitación la cual contiene algunos datos preliminares (Ver Capítulo VII de la Ley) entre los que tenemos la que se publicó en la invitación a precalificar además de la siguiente:

7

• .- fecha y lugar de aperturas de ofertas• .- cantidades de obras estimadas indicando las

Especificaciones usadas en ellas.• .- descripción general del proyecto• .- fuentes de financiamiento• .- lugar y costo para obtener los documentos anexos a la

Convocatoria• .- condiciones de la firma para poder licitar• .- plazo de ejecución• .- información y visita al lugar de la obra• .- fecha, hora y lugar de las aperturas de las ofertas• .- cantidades de obras estimadas• .- fecha probable de iniciación de la obra

8

• Una vez que la empresa se decide a participar en el proceso de licitación, procede a la adquisición de los documentos de licitación, que normalmente incluyen:

• • A.- Planos• B.- Especificaciones Generales• C.- Convocatoria• D.- Enmiendas al Pliego de Condiciones Generales• E.- Pliego de Condiciones Especiales• F.- Especificaciones Técnicas Suplementarias y

Modificaciones a las Especificaciones Técnicas Generales•

9

• G.- Pliego de Licitación• H.- Carta Oferta• I.- Muestras de Garantía

J.- Programa de Trabajo• K.- Programa de Pagos• L.- Forma para el Contrato• M.- Memoria de Cálculo de Costos Unitarios• N.- Anexos

10

Conceptos

Ingeniería de Transporte 11

PLANOS

• Habiendo aprobado el Anteproyecto se procederá a la elaboración de planos definitivos

• Interpretación grafica y completa de la necesidad del dueño, la cristalización definitiva del proyecto

• Las características básicas de los planos son:

• Completos• Claros• Exactos

Clasificación

• Arquitectónicos:

• Planta Arquitectónica, cortes, elevaciones, fachadas• Detalles Arquitectónicos• Detalle Constructivos

• Técnicas:

• Ubicación y niveles• Instalaciones especiales• Drenaje• Planta perfil• Detalles técnicos

Características• Deben exponer todos los detalles necesarios para la ejecución

correcta y sin contratiempos de la obra.

• No deben brindarle oportunidad al contratista a improvisar

• Presentar distintos aspectos constructivos de forma comprensible

• Las medidas (Cotas) deben ser exactas, con orientaciones claramente indicadas

• No deben omitirse ángulos ni medidas por escrito

• Deben realizarse en tamaños que permitan su cómodo manejo en el campo, las laminas a usarse deben de ser del mismo tamaño

Escalas• 1:100• Planta de tamaño mediano y detallada moderadamente

• 1:200

• Plantas de edificios extensos de pocos detalles

• 1:50

• Plantas pequeñas con varios detalles e ilustraciones de zapatas y detalles

• 1:10

• Detalles específicos (Tornillos, conexiones etc..)

Planos mas comunes

• • Planta arquitectónica y de fundaciones (estructural)• Cortes (arquitectónico)• Elevaciones arquitectónicas y estructurales• Detalles arquitectónicos, constructivos y estructurales• Planta de techo (arquitectónico y estructural)• Instalaciones eléctricas• Instalaciones sanitarias(planta e isométrico)• Ubicación y localización

25

Escalas O. Horizontal

• 1:2000, 1:1000 escala horizontal (planta y elevación)•

1:200, 1:100 Escala vertical (elevación)

• Planos:– Planta - perfil– Secciones típicas– Detalles (típicos) de alcantarillas– Detalles de accesos, cercas y señalización– Diagrama de curva masa y movimiento de tierra– Localización de bancos de materiales– Localización y ubicación del proyecto

26

28Nicaragua en el Sistema de PlacasRiesgo Sísmico y Volcánico

29Legislación en la construcción

-Para lograr resultados económicos en una licitación y luego una adecuada construcción, es imprescindible los esfuerzos en sentido de dotar el proyecto de planos perfectamente claros, completos y exactos.

-Los planos deben ser estudiados hoja por hoja con el mismo cuidado descrito para las especificaciones

-Se deben examinar con determinación cada una de las hojas, comparando plantas, elevaciones y detalles para la correcta comprensión de los mismos

-De estos depende el costo y presupuesto, la formulación, administración y programación de la obra

Especificaciones

•Las especificaciones consisten de una serie de normas escritas que rigen al proyecto; normalmente definen la calidad deseada de los productos a incorporarse a la obra, calidad final, en algunos casos, la secuencia necesaria de una serie de actividades y en pocas ocasiones el método constructivo.

30

Especificaciones Generales

• Se les conoce de esta manera, ya que son normas de uso general las cuales fueron escritas y desarrolladas por una serie de organismos de actividad especializada, quienes a su vez mantienen estudios tendientes a actualizar dichas normativas con el desarrollo técnico existente. Entre estos organismos podemos mencionar ASTM, aashto, aci, etc.

31

Especificaciones Detalladas

• Estas están relacionadas a las normas de calidad (señaladas anteriormente) y las particularidades de cada proyecto. Un ejemplo de ello es la resistencia a la compresión del concreto que se desea utilizar en la obra.

• En general se recomienda que se detalle la calidad del producto, pero no el como obtenerla. También es correcto que estas especificaciones se apeguen a los recursos materiales y técnicos que se dispongan en el país y a la zona del proyecto. todo lo anterior con el objetivo de conciliar el proyecto con la realidad existente, evitando de esta manera obras de muy baja calidad o de altos costos.

32

• Pasos y tramites del Ingeniero para trabajos independientes

33

Requisitos de inscripción Renta

• Fotocopia de Titulo• Fotocopia de inscripción de Titulo en Gaceta• 2 Fotos tamaño carne• Recibo de agua, luz etc.. que avale residencia• 2 order book• Llenar formulario de renta (Inscripción)

Legislación en la Construcción 35

Inscripción en Registro Central de Proveedores

• http://www.nicaraguacompra.gob.ni/siscae/portal/difusion/nuevosProveedores

• Inscríbase ahora

• Llenar formulario respecto a la información brindada he inscrita en Renta


Datos a completar

• Formulario de Inscripción Para iniciar la inscripción complete los siguientes campos: – Nacional Extranjero Ruc (*):– Escriba el número del RUC conforme aparece registrado en

su cédula RUC sin puntos ni guiones. – Persona (*): – Seleccione el Tipo. Categorías (*): Fabricante Consultor

Representante Minorista Constructor Distribuidor Mayorista Servicios Varios Importador Seleccione según categoría o categorías.

– (*) Campos Obligatorios

38

Requisitos para Licencia MTI

• Persona Jurídica -Copia de escritura de constitución de la empresa debidamente asentada y el poder de representación.-Títulos y currículum vitae de los profesionales que laboran en la empresa.-Copia de publicación de títulos profesionales en la gaceta.-Formatos M.T.I.-Carnet RUC de la empresa-Constancias de trabajos realizados (contratos, actas de recepción o constancias).-Copia minuta de depósito de Banpro por C$ 1,200.00 ó C$3,000.00-Documentación que soporte la posesión del equipo-Estados financieros (para renovación).-Para los Títulos obtenidos en el extranjero, adjuntar Certificación del CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES (C.N.U.) o Institución correspondiente. -Solicitantes Extranjeros deberán presentar su cédula de Residencia extendida por la Oficina de Migración y Extranjería.

39

• Persona Natural -Copia de título profesional -Currículum vitae -Copia de publicación de titulo en la gaceta-Formatos M.T.I.-Fotocopia carnet R.U.C.-Constancia de trabajos realizados (contratos, actas de recepción o constancias)-Copia minuta de depósito del Banpro por C$ 600.00 ó C$1,000.00-Documentación que soporte la posesión del equipo-Declaración de I.R. al 30 de junio del /01 (para renovación)-Para los Títulos obtenidos en el extranjero, adjuntar Certificación del CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES (C.N.U.) o Institución correspondiente. -Solicitantes Extranjeros deberán presentar su cédula de Residencia extendida por la Oficina de Migración y Extranjería.

40

• -Maestros de Obra empíricos, deberán demostrar tener como mínimo diez años de experiencia y presentar por lo menos 10 documentos que respalden su currículum vitae (actas de recepción, contratos, etc.)

•ACTUALIZACIONES

Estados Financieros o Declaración del I.R. al 30 de Junio/02Copia de Licencia de operación (vigente)Copia minuta de depósito del Banpro por C$ 100.00 ó C$150.00

41

Clase Practica

42

• Revisa tus planos y realiza las siguientes actividades

Has un listado de los planos en tu set, describe brevemente el contenido de cada uno.

Menciona el número de Ejes que contiene.

Menciona el número de secciones(vistas y ambientes) existentes.

Selecciona un detalle de tu obra e indica longitud, altura, ancho, materiales de construcción.

Indica las principales escalas utilizadas. (Explica por qué varía

Tarea y Clase Practica

43

Leer y analizar: PlanosCompartir en plenario lo aprendido

Folletos de Clase

Blog:Ejempo de TDR y/o PBC

III Unidad Documentos Legales

• Ley de Contrataciones• Permisos de Contruccion• Contratos• Otros Documentos Legales

44


Ley de Contrataciones del estado

Objeto de la Ley:

Establecer normas generales y los procedimientos que regulen la adquisición, arrendamiento de bienes, construcción de obras, consultoría y contratación de servicios de cualquier naturaleza que efectúen los organismos o entidades del sector publico


Capacidad para Contratar

•Tener capacidad para obligarse y contratar conforme la legislación común

•No encontrarse en interdicción judicial

•Estar inscrito en el registro central de proveedores

•No encontrarse en convocatoria de acreedores, quiebra o liquidación

Segunda secciónEl comité de licitación

•Artículo 28.- Constitución del Comité de Licitación. En los procedimientos de Licitación Pública, por registro y en los demás casos que así lo acuerde, mediante resolución la máxima autoridad del ente u órgano contratante, constituirá un Comité de Licitación designando en la misma al funcionario que la presidirá

• Artículo 29.- Composición del Comité de Licitación. La conformación del Comité de Licitación estará compuesta por los siguientes funcionarios:

• 1. El Jefe de la Unidad de Adquisiciones, • 2. El Jefe de la unidad Administrativa que solicita la adquisición o requiere los

bienes o servicios • 3. El Jefe de los asuntos administrativos financieros • 4. El Asesor legal • 5. Un funcionario de la institución experto en la materia de que trate la

adquisición. • El Comité de Licitación podrá hacerse asesorar de los funcionarios y técnicos que

creyese convenientes, ya sea de forma individual o agrupado en un sub- comité técnico

47

Sección QuintaEl registro de proveedores

• Artículo 43.- Requisitos para los proveedores de servicios. Además de los requisitos generales, a las personas físicas o jurídicas que brinden servicios se les solicitará la siguiente información:

• 1. Tiempo de dedicación a la prestación de los servicios que motivan la solicitud;

• 2. Detalle de los contratos celebrados con Entes públicos y los realizados con el sector privado, en los dos últimos años en el área de servicios que se solicita inscribir, con un resumen del tipo de servicio y las sumas cobradas;

• 3. En el caso de personas físicas, copia de los atestados técnicos o profesionales relacionados con el servicio respectivo.

• Cualquier otra información que la Dirección de Contrataciones considere necesaria para valorar la idoneidad del solicitante.

48

• Artículo 44.- Requisitos para los contratistas de obras. • Además de los requisitos generales, a quienes deseen

inscribirse como contratistas de obras públicas se les solicitará la siguiente información:

• 1. Fotocopia del título profesional ó del pacto social y estatutos. • 2. Detalle del personal técnico y profesional, con copia de los

títulos profesionales respectivos. • 3. Detalle de los contratos de obra suscritos con Entes Públicos

y los realizados con el sector privado en los últimos dos años, con indicación precisa del objeto, montos cobrados y fechas de inicio y finalización de las obras si les tuviese.

• 4. Licencia de operación correspondiente. • 5. Capacidad instalada para el objeto de su actividad. • Cualquier otra información que la Dirección de Contrataciones

considere necesaria para valorar la idoneidad del solicitante. Legislación en la construcción 49

Capitulo 7 Procedimientos de ContrataciónSección PrimeraRegulaciones Generales

• Artículo 51.- Clases de procedimientos. Los procedimientos ordinarios de contratación son la licitación publica, la licitación por registro, la licitación restringida, y la compra con cotización. Podrá incorporar entre los procedimientos las modalidades de precalificación, procedimientos con dos o más etapas de evaluación, con negociación de precios, con subasta a la baja, con financiamiento otorgado por el contratista.

50

Contrataciones del Estado

• Licitación Publica:

• Son para contrataciones superiores a los $ 2, 500, 000• Esta modalidad requiere el llamado a licitación por medios

previstos en la ley y su reglamentación

• Licitación por Registro:

• Es para contrataciones superiores a los $ 700, 000 y hasta los $ 2, 500, 000

• Licitación Restringida:

• Es para contrataciones superiores a los $ 100, 000 hasta los $ 700, 000

• Esta modalidad requiere solicitar cotizaciones de precios y otras condiciones de suministro del bien , obra o servicio ofertado mediante invitación a concursar por escrito o por correspondencia digital

• Compra por cotización:

• Es para aquellas contrataciones que no superan el monto de $ 100, 000

• Estas contrataciones serán autorizadas por la máxima autoridad de la institución contratante conforme a la reglamentación respectiva

Artículo 54.- Garantía de mantenimiento de la oferta.

• Se exigirá obligatoriamente en las licitaciones públicas, por registro y restringida, y facultativamente en los demás procedimientos, una garantía de mantenimiento de la oferta cuyo monto se definirá en el pliego de bases y condiciones, entre un uno por ciento (1%) y un tres por ciento (3%) de la propuesta, en relación con la complejidad del objeto del procedimiento y la necesidad de respaldar los daños que pueda causar el incumplimiento del oferente. Si se omitiere la indicación de este porcentaje en el pliego de bases y condiciones, se entenderá que este será de un tres por ciento (3%).

• Cuando así lo considere oportuno, y bajo su exclusiva decisión, el organismo licitante podrá establecer un monto fijo de garantía de mantenimiento de la oferta, entre el uno y el tres por ciento de la estimación de la contratación.

• En aquellos casos que se pueda presentar una cotización por renglones, la garantía de mantenimiento de la oferta corresponderá al componente ofrecido.

• En el caso de cotizaciones alternativas, la garantía corresponderá a la propuesta de mayor precio.

• Cuando se presenten ofertas conjuntas, cada participante garantizará por el componente que le corresponda dentro de la propuesta.

53

• Artículo 55.- Garantía de cumplimiento. Se exigirá, obligatoriamente en las licitaciones públicas, por registro, y facultativamente en los demás procedimientos, una garantía de cumplimiento entre un cinco por ciento (5%) y un diez por ciento (10%) del monto de la contratación, con el objeto de asegurar el resarcimiento de cualquier daño eventual o perjuicio ocasionado por el adjudicatario. En las contrataciones de obra esta garantía será entre un diez por ciento (10%) y un veinte por ciento (20%). El porcentaje respectivo deberá indicarse en el pliego de bases y condiciones, en atención a la complejidad del contrato y a la necesidad de un eventual resarcimiento. Si se omitiera indicarlo en el pliego de bases y condiciones, se tendrá como porcentaje el diez por ciento (10%) del monto de la contratación. El adjudicatario deberá aportar la garantía de cumplimiento dentro del plazo indicado en el pliego de bases y condiciones, o en caso de omisión de este plazo, dentro de los diez días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación

• Articulo 57 y 58 (Leer)

54

Adjudicación Arto. 40

• La licitación se adjudica mediante resolución motivada de la autoridad máxima del organismo o entidad adquirente, 5 días después de recibida la recomendación, el comité de licitación o el comité revisor indicara específicamente el nombre y cargo del funcionario autorizado para firmar el contrato y deberá ser comunicado a los oferentes por el mismo medio empleado para la convocatoria

• En el caso que el oferente adjudicado desistiera de firmar el contrato, la negociación podrá llevarse a cabo siguiendo el orden de prelación

Licitación Desierta

• La autoridad máxima del organismo deberá declarar la licitación desierta cuando:

• No se presente oferta alguna• Se rechacen todas las ofertas fundamentando las razones

técnicas y económicas basadas en el pliego de bases y condiciones

• No este de acuerdo con el ultimo dictamen presentado, fundamentado su desacuerdo

• Cuando una licitación se declara desierta o infructuosa, se podrá volver a iniciar el concurso

Oferta Única

• Si a la convocatoria de la licitación se presentare solo un oferente, a este se le podrá recomendar la adjudicación de la misma, siempre que a juicio del comité de licitación, su oferta satisfaga los requisitos exigidos en el pliego base y condiciones

Tarea

• Leer y analizar: TDR – Compartir en plenario lo aprendido

• Investigar Permisos de Construccion

58

•Gracias por la atención prestada


legislacion en la construccion ing. edson rodriguez

Documents