lazos de unidad 69

69Diciembre

2011

Por una sociedad justa,

con sindicatos fuertes y

trabajo decente

Flo

r del

Tra

bajo

María CanoConmemoración de los85 años de haber sido proclamada por la Clase Obrera Antioqueña como “Flor del Trabajo”

Mayo 1° 1925 - 2010

Central Unitaria de Trabajadores CUT Antioquia

2010 En acciónEn acción2010

“Las naciones marchan hacia su grandeza al mismo paso que avanza su educación” Bolívar. Con esta frase del Libertador Simón Bolívar comenzó, el 15 de octubre, la gran conmemoración de los seis lustros de existencia de esta organización sindical.En el Auditorio de la Salud del Hospital General de Medellín, se realizó un Panel sobre Salud Pública en la mañana y una tarde cultural que fue de satisfacción de todos los asistentes.

ÉXITOSO SEMINARIO-TALLER SOBRE DIÁLOGO SOCIAL SE DESARROLLO EN MEDELLÍN EL 17 DE NOVIEMBRE.CON EL AUSPICIO DE LA OIT Y LA CONVOCATORIA DE LA CUT Y EL MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL.

Con la presencia de un nutrido número de sindicalistas de la CUT y presencia de los Empresarios y Gobierno, se realizó en Medellín un nuevo Taller sobre Diálogo social, auspiciado por la OIT, que fue todo un Éxito.

Entre los temas tratados: Vigencia del Diálogo Social, por ÍTALO CARDONA, en representación de la OIT; experiencia de casos éxitosos de Diálogo Social en SINTRAVIDRICOL SABANETA, a cargo de HERIBERTO GIRALDO, directivo de ésta organización sindical; la nueva inspección de trabajo, a cargo del Director Territorial del Ministerio de la Protección Social en Antioquia, Gustavo Alberto Gómez; ¿Cómo debe ser el Nuevo Ministerio del Trabajo?, a cargo de CARLOS JULIO DÍAZ, Presidente

de la CUT Antioquia.La instalación del evento estuvo a cargo de los compañeros RAFAEL ALBERTO MOLANO DE LA CUT Y VICTOR PARDO DE LA CTC, por un lado y el Director Territorial de Antioquia del Ministerio de Protección Social.El Seminario Taller terminó con un trabajo de grupo en el cual se valoró la vigencia del DIÁLOGO SOCIAL, su pertinencia y su condición fundamental para alcanzar UN TRABAJO DECENTE en nuestro país.

30 AÑOS DE EXISTENCIA DE SINTRA HGM

Ver página anterior

El presidente de la CUT Antioquia, Carlos Julio Díaz, cuando hacía entrega de un pergamino a la presidenta de Sintra HGM, Gloria Restrepo, con motivo de los 30 años de existencia de la organización sindical, en acto especial preparado por el sindicato en las instalaciones del Hospital.

población

La

Lazos de Unidad4

Lazos de Unidad

Sindicalismo del Futuro

29Medellín, Diciembre de 2010Medellín, Diciembre de 2010

EDITORIAL

Acto especial de lanzamiento del Libro

Resolución para establecer una fecha Memorable

III Jornada Mundial por Trabajo Decente

Colombia se lució en la Jornada Mundial

ADIDA marchó contra las modificaciones al régimen de Salud

Carta de la CUT al Presidente Santos

La CSI y la CSA por Trabajo Decente 2010

La CUT entabla dialogo con la Corte Costitucional

Perspectivas de la agenda Laboral y Sindical

Reformas Laborales

Sindicalismo del Futuro:

Seminario internacional de autoreforma

La Plantación Nacional:XlV congreso nacional

Sindicatos y Competitividad

El Presidente Santos quiere acabar el Regimén especial del magisterio

Pág.

SUMARIO

José Joaquín Vásquez de los RíosLuz Mery Martínez Osorno

Jesús Alfonso RuizGuillermo Romero Agudelo

235

6

89

10 Y 11

7

12 y13

14

15

20

22

25

29

28

18 y 19

Duban Veléz, Francisco Serna,

Carlos Julio Díaz / Germán Marín / Jorge Luis Soto / Roberto Moreno

[email protected]

José Joaquín Vásquez de los Rios /José Joaquín Vásquez de los Rios

, Luciano Sanín, Falco Peregrinus

José Joaquín Vásquez de los Rios

Letrado.

Mario Alberto Valencia Rivera

Mario Alberto Valencia Rivera

El nuevo Ministerio de Trabajo ¿Cómo debe ser?

de los Rios,

Los días 10 y 11 de noviembre se realizó en Bogotá un seminario

sobre Auto-reforma del sindicalismo con la participación de

experiencias internacionales de compañeros de las centrales

obreras de Uruguay, Ecuador, la Central Sindical Internacional

(CSI), la Central Sindical Americana (CSA), la Internacional de

Servicios Públicos (ISP), más las experiencias nacionales de los

sindicatos del transporte y la informalidad, SNTT y UGTI.

Como temáticas similares en toda la región latinoamericana se

reconoce la crisis por la que atraviesa el sindicalismo debido a

factores externos e internos, expresados en la aplicación del

modelo neoliberal y en las problemáticas internas que se viven

en los sindicatos de la región reflejados en el burocratismo y

caudillismo de algunos dirigentes sindicales, el poco

crecimiento del sindicalismo con respecto a los jóvenes y las

mujeres y su poca incidencia en las juntas directivas, el poco

reconocimiento y participación en la sociedad, y por supuesto,

la estigmatización de la labor sindical en gran parte de nuestro

continente.

Otros factores que determinan la crisis es el mantener muchos

sindicatos de empresa con pocos afiliados, en lugar de fuertes

sindicatos por rama o actividad económica que tengan el poder

de negociar las convenciones colectivas. Precisamente esté ha

sido una de las causas que más ha ocasionado el debilitamiento

del sindicalismo, pues se denunció la desaparición de muchas

convenciones colectivas y las pocas que quedan se negocian a

cuatro o más años.

Sin embargo, dentro de las experiencias internacionales que

más nos impactó está la de la central obrera uruguaya, pues en

los dos últimos gobiernos han tenido gran influencia y han

negociado buenas convenciones en beneficio de los

trabajadores, incluso varios dirigentes sindicales han ocupado y

ocupan puestos en los ministerios del trabajo y la industria, lo

que facilita la negociación entre el gobierno y la central obrera.

Según cuenta el conferencista uruguayo, en su país

conformaron el Frente Amplio como un acuerdo entre sectores

comunistas, socialistas y democráticos, y a pesar que varias

veces han estado en crisis, siempre han antepuesto los intereses

individuales para no romper la UNIDAD, pues bien saben que la

derecha uruguaya está tras ellos, ya que incluso denunciaron al

gobierno por “dizque” favorecer los intereses de los

trabajadores por encima de los grandes empresarios.

Esta experiencia de Uruguay nos debe servir para que en

Colombia todos los sectores de izquierda y democráticos,

antepongamos nuestros intereses individuales y nos juntemos

todos en un gran frente de oposición al gobierno y ganemos

las simpatías de los más desfavorecidos y de la sociedad en

general.

Sobre las experiencias nacionales de los sindicatos por

rama o actividad económica del transporte y la

informalidad, si bien se reconoce que apenas se está

comenzando el proceso en los dos sectores, se tienen

grandes expectativas porque estos dos sectores sigan

creciendo y organizándose fuertemente para que en un

mediano plazo se consoliden y así aumentar

considerablemente en lo cualitativo y lo cuantitativo.

Sobre los demás sectores se han hecho ya varias reuniones

y se están consolidando equipos de unidad en los sectores

minero-energéticos y agroindustrial, en los otros todavía

su unidad se ve aún incipiente, pero desde el departamento

de Organización se vienen haciendo convocatorias para que

se discuta el proceso de unidad. Esperamos que haya buena

voluntad de los sindicatos para que el proceso se vaya

consolidando, porque lo que sí se reconoce es que hay que

empezar la discusión desde la base, pero el tiempo va

apremiando.

El llamado reiterativo que desde esta columna hago a las

organizaciones sindicales es a que sigamos discutiendo con

las bases y con las demás organizaciones de la misma

actividad económica si estamos dispuestos o no a dar el

paso a convertirnos en sindicatos de rama, analizando bien

sus ventajas o si no se está de acuerdo, dejar bien clara su

posición, pues en definitiva el próximo congreso de la CUT

es el que deberá ratificar o no esta decisión. Lo que se les

solicita ahora es que se mire bien los estatutos de cada

organización y se abra la posibilidad de mayores afiliaciones

con los demás compañeros de trabajo que por algún motivo

no se han podido afiliar al sindicato, pues en últimas lo que

necesitamos es sumar y no restar.

Por último les recuerdo que las memorias de este seminario

ya fueron enviadas a cada organización sindical afiliada a la

CUT Antioquia y que es un deber de las juntas directivas

estudiarlas y dar la discusión sobre estos temas, aunque

también les reitero la disponibilidad que nos inviten a sus

reuniones si quieren que profundicemos sobre el tema. De

todas maneras para el año 2011 estaremos convocando a

los secretarios de organización y educación de los

sindicatos para que sigamos discutiendo y aportando a este

importante tema de auto-reforma del sindicalismo.

SEMINARIO INTERNACIONAL AUTO-REFORMA DEL SINDICALISMO

POR GERMÁN MARÍN HENAO.

DIRECTOR DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN

EDITORIAL

Exitoso seminario taller sobre dialogo social

Es urgente promover política publica de trabajo decente.

Criterios que deben sustentar el incremento del mínimo.

Declaración publica:Seminario Internacional sobre DD. HH.

En defensa de la libertad sindical

La CUT en desacuerdo con Empresas Varias

Conclusiones Encuentros Nacionales de Salud

25 AÑOS de Labores:

Corporación Área Artística y Cultural de Médellin

Por el derecho a la vida:

Rechasamos el bil asesinato de William Tafur

Crece la familia CUT:se afilia sindicato de equipajeros

DD. HH. y Sindicalismo:seminario internacional

Defendemos al SENA

Aumenta desvinculación laboral en Metrosalud

2

5

6

9

11

12

13

16

20

22

23

24

25

18

19

Ejes de actuación de la CUT

Proceso de negociación de pliegos de peticiones 15

Centro de atención laboral:

El régimen de transición de la ley 100

Pergamino 30 años Sintra_HGM 30 y 31

Lazos de UnidadLazos de Unidad Medellín, Diciembre de 20105

Medellín, Diciembre de 201028

La Planeación NacionalLa Planeación Nacional

XIV CONGRESO NACIONAL DE PLANEACIÓN“POR LA COLOMBIA QUE QUEREMOS”

YOPAL, 25, 26 Y 27 DE NOVIEMBRE DE 2010

La asistencia al XIV Congreso fue una experiencia

sumamente interesante.

Hubo mucho informe sobre la región, habló

el Gobernador de Casanare y la Alcaldesa de

Yopal.

Yopal capital del departamento deriva su

nombre del vocablo indígena "Yopo" que

significa CORAZÓN, es también nombre de

un árbol maderable.

Se presentó el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014, “PROSPERIDAD PARA TODOS” por el

Subdirector Nacional de Planeación, JUAN MAURICIO RAMÍREZ.

Se laboró en 9 Mesas de Trabajo tanto en la mañana como en la tarde del viernes 26 de nov.

EJES DE ACTUACION DE LA CUT ANTIOQUIA PARA EL 2011PARA EL 2011

Editorial

· Impulso para que la Política pública de Trabajo Decente aprobada en el Consejo de empleo y productividad se implemente en Medellín, y se asuma en otros municipios y el Departamento· Participación con temas específicos (regulación informales por ejemplo) en la Subcomisión departamental de concertación · Construir con Personería de Medellín una alianza para defensa Derechos Laborales en la ciudad (informe, política pública, CAL) · Impulsar alianza sobre la Casa María Cano–Casa del trabajo, para un proyecto de acuerdo· En el marco de la implementación de la Política Publica de Trabajo decente impulsar la laboralización de relaciones de trabajo en el Municipio de Medellín de acuerdo con la sentencia C-614 de 2009 de la Corte Constitucional· Convocar a los trabajadores para que respalden las propuestas de oposición y alternativas en las elecciones territoriales

2. Oposición al libre comercio y promoción del Comercio Justo3. Promover debates públicos sobre la agenda laboral y los temas de

coyuntura y participar con propuestas propias4. Participación en los espacios de diálogo social con iniciativas y

propuestas propias:·Subcomisión de políticas laborales y salariales ·Mesa de empleo y productividad·Mesas sectoriales sobre seguridad laboral (minería, transporte y

construcción)·Consejo rector del Planea·Consejo departamental de planeación de Antioquia ·Consejo territorial de planeación de Medellín·Consejo territorial de salud laboral 5.Movilización social·1 de Mayo·7 de octubre·Movilizaciones regionales·Caravana contra multinacionales

Un Congreso como todos, MUCHA PARTICIPACIÓN, TODO EL PAÍS REPRESENTADO, PERO MUY POCAS DECISIONES. Las Mesas de Trabajo en la mañana fueron :Mesa de Trabajo 1. Locomotora de vivienda.Mesa de Trabajo 2. Locomotora sector minero-energéticoMesa de Trabajo 3. Locomotora innovaciónMesa de Trabajo 4. Locomotora sector agropecuarioMesa de Trabajo 5. Crecimiento Económico Mesa de Trabajo 6. Promoción del empleoMesa de Trabajo 7. Seguridad y administración de justicia Mesa de Trabajo 8. Equidad de géneroMesa de Trabajo 9. Fortalecimiento institucional de los entes territoriales.

Las Mesas de Trabajo en la tarde fueron:Mesa de Trabajo 1. Locomotora infraestructura de transporteMesa de Trabajo 2. EducaciónMesa de Trabajo 3. Grupos étnicosMesa de Trabajo 4. SaludMesa de Trabajo 5. Desarrollo fronterizoMesa de Trabajo 6. Población desplazadaMesa de Trabajo 7. Buen gobiernoMesa de Trabajo 8. Lucha contra la corrupciónMesa de Trabajo 9. Sostenibilidad ambiental.

1.Participación política local

Linea de actuación política

Por: Jose Joaquin Vasquez

Delegados de Antioquia y MedellinXIV Congreso Nacional de Planeacion

Delegados de Antioquia y MedellinXIV Congreso Nacional de Planeacion

Delegados del CTP Medellín, Jairo Maya,Carlos Mario Sierra, Juan Carlos Tabares,

Jhon Jairo Acosta y Elkin Pérez,Secretario del CTP.

En primera fila Francoise Coupe, Presidentadel CTP Medellín asistiendo a la plenaria

del Congreso.

Lazos de Unidad6


DDHH y SindicalismoDDHH y SindicalismoTrabajo decente para vivir dignamenteTrabajo decente para vivir dignamente

Lazos de Unidad27


Agencia de Información Laboral

Es urgente y posible promover políticas públicas locales de trabajo decente (Propuesta elaborada por la Campaña Colombiana por Trabajo Decente)

Popular, el Magisterio, Sintrainagro, Antohc, entre

otros.

Prueba de que el Estado tiene responsabilidad son

los mas de 110 parlamentarios vinculados a procesos

judiciales y mas de 500 lideres regionales entre

gobernadores, alcaldes, diputados y concejales.

El sector empresarial fue cuestionado ya que

dirigentes sindicales han sido asesinados en antes,

durante y después de negociaciones de pliegos y

multinacionales como la Drumond, Chiquita

Brands, Coca Cola, Unión Fenosa entre otras.

Ha sido política Estatal disminuir y procurar acabar

con los sindicatos en el país.

Se hacen algunas recomendaciones:

Los empresarios reconocen la tragedia y plantean la

necesidad del dialogo bilateral entre empresarios y

sindicatos.

Que exista la obligatoriedad constitucionalmente

para que en todas la empresas exista sindicato.

Para las victimas se exigió el derecho de verdad,

justicia, reparación y no repetición.

Que la disminución de la violencia no sea igual a la

disminución del sindicalismo.

El Vicepresidente Angelino Garzón está dispuesto a

recoger las recomendaciones que salgan de este

proceso para incorporarlas a una agenda del Estado,

- Mientras los ciudadanos en todas las encuestas (Ver por ejemplo las más recientes encuesta de Cómo Vamos) señalan el empleo y los ingresos como el principal problema que enfrentan y sobre todo el tema en donde se espera una mayor acción institucional, en la práctica no hay políticas públicas especificas para lograrlo.

- Las dimensiones y características son preocupantes en el mundo del trabajo en las grandes ciudades: millones de personas buscando empleo u ocupadas en oficios precarios, trabajo infantil, más de la mitad de los trabajadores y trabajadoras en la informalidad, las dos terceras partes de ellos y ellas sin protección social integral, el 85% con ingresos inferiores a dos salarios mínimos, apenas el 6% están afiliados a una organización sindical, y más del 14% están en el desempleo.

- Los esfuerzos de los diferentes gobiernos distritales y municipales para enfrentar los problemas estructurales del empleo han sido en general mínimos e insuficientes.

- Es urgente que las ciudades, al igual que se está haciendo en los ámbitos nacionales inicie un debate público sobre el estado del trabajo decente, el papel del municipio en su logro y el diseño de políticas e instrumentos locales para incidir en la construcción de condiciones de trabajo decente.

A. Democracia, inclusión y trabajo decente

ENFOQUEENFOQUE

CONTEXTOCONTEXTOLas ciudades más desarrolladas y con mejor distribución de la riqueza del planeta han podido lograr excelentes indicadores sociales gracias a tres ideas básicas:

1. Un equilibrio entre los derechos de las empresas y los derechos de los trabajadores, equilibrio que se logra con un amplísimo desarrollo del diálogo social.

2. El papel activo del Estado como agente y regulador de la economía.

3. Y u n a l t o c o m p r o m i s o c o n l a responsabilidad social y el cumplimiento de la ley.

B. Estado Social y Democrático de Derecho y el Trabajo Decente.

Una sociedad y una ciudad que se dice organizada en un Estado Social y Democrático de Derecho debe priorizar en su agenda la superación del déficit de trabajo decente a través de un gran pacto social que enfoque los objetivos del desarrollo económico, el papel del Estado y de las empresas ubicando el trabajo decente al centro de la política social.

C. Los municipios y el empleo: se hace menos de lo que se puede, se piensa que se puede hacer menos de los que es posible.

Estamos convencidos que las ciudades, con sus recursos e institucionalidad tienen un papel importante y no solamente la dinámica del mercado y las políticas macroeconómicas son impulsoras del empleo y su calidad.

Embajadora de suecia Lena Nordström

Lazos de Unidad7

Lazos de Unidad26

Medellín, Diciembre de 2010Medellín, Diciembre de 2010

Trabajo decente para vivir dignamenteTrabajo decente para vivir dignamenteDDHH y SindicalismoDDHH y Sindicalismo

ha sido un proceso dramático, que a mí me ha tocado

vivir como dirigente sindical y como servidor público.

Como lo es que tantos crímenes de sindicalistas en su

inmensa mayoría sigan impunes. Con el acuerdo del

2006 se ha avanzado en las investigaciones, en la

promulgación de sentencias, pero todavía no llegamos

a 200 sentencias, y son miles los trabajadores y

dirigentes sindicales asesinados y desaparecidos,

como también son miles las personas que han sido

asesinadas en nuestro país”.

“Yo creo que se necesita en nuestro país una

política conjunta de defensa del sindicalismo

como institución de la democracia, que nos

permita avanzar en el sentido de que no pueda

ser despedido un trabajador por crear un

sindicato, de la misma manera que no puede ser

perseguido un empresario por crear una

empresa; que nos permita entender que las

organizaciones s indicales, como las

e m p r e s a r i a l e s , s o n i n s t i t u c i o n e s

fundamentales en la democracia, porque no

puede existir una democracia sin sindicatos y

sin organizaciones empresariales; y que además

nos permita defender y promover una política

de diálogo social, de entendimientos y

acuerdos, y que se respete ese diálogo social”.

“La crítica contra el gobierno que haga un dirigente

sindical, o un defensor de los derechos humanos, o una

organización social y política, no le puede dar derecho

a ningún servidor público o a un alto funcionario del

gobierno a satanizar o descalificar o calumniar a

organizaciones sindicales o de derechos humanos.

Puede que la crítica sea exagerada, pero

diferenciemos claramente los grupos armados

ilegales de las organizaciones sociales y políticas, y de

la sociedad civil, que pueden ser muy críticas, a veces

duras con el gobierno de turno, pero que no tienen

nada que ver con actividades por fuera de ley”.

“Creo, y lo dejo como reflexión para este Seminario,

que es mejor que encontremos un camino de actuación

conjunta entre el Estado, la sociedad civil, las

organizaciones sindicales y empresariales y la

comunidad internacional. En Colombia no hay sino

dos posibilidades: o nos la jugamos toda por la

democracia, que implica una política de defensa de

los derechos humanos, incluyendo los derechos

laborales y libertades sindicales y ambientales, y el

derecho de la población a vivir en paz. Y la otra

posibilidad es volvernos más tolerantes, más pasivos

con la criminalidad organizada. No hay punto medio”.

“Reitero una propuesta que hizo FECODE de sacar

una declaración conjunta con la Vicepresidencia y el

Ministro de Educación, condenando que la escuela

sea utilizadas como trincheras o sitios de guerra, tanto

por los grupos armados ilegales como por las fuerzas

institucionales militares y de policía. Las escuelas y

los hospitales son intocables, no pueden ser afectados

ni por unos ni por otros; condenando también el

reclutamiento forzado de niños y niñas por parte de los

grupos armados ilegales; condenando las amenazas

de muerte de que hoy son víctimas cerca de 3 mil

educadores y educadoras del país; condenando el

asesinato de maestros y maestras. En lo que va del año

ya van más de 20 maestros y maestras asesinados. Es

una vergüenza, y nos tiene que preocupar”.

“….pero mientras haya un solo sindicalista, un sólo

defensor de derechos humanos, un solo dirigente

político, un juez, un periodista, o un empresario

asesinado o secuestrado o desaparecido, nos tiene que

preocupar. Aquí no se trata de números sino de

personas, y la responsabilidad del Estado en una

política de derechos humanos es proteger a las

personas, e implica condenar cualquier actividad

antisindical en el sector del magisterio”.

Planteamientos importantes realizados durante el

desarrollo de este seminario.

Restablecimiento de los derechos humanos, porque

es un punto de exigencia muy fuerte de la comunidad

internacional para firmar los TLC.

El Vicepresidente Garzón piensa que el problema de

las mafias y las bandas criminales están fuera del

Estado, y resulta que el poder del narcotráfico y las

mafias está muy vinculado a todo el Estado, que fue

la herencia que dejaron los 8 años del presidente

Uribe.

El enfoque sobre los derechos laborales, al incluirlos

como parte de los derechos humanos, y por lo mismo

hay que considerarlos con la prioridad que se les da a

los derechos humanos.

La victimización y exterminio ha sido a raíz de la

defensa de los procesos democráticos, participativos y

de la lucha por la defensa de los derechos laborales,

económicos, sociales, culturales y de los derechos

humanos, prueba de ello: La UP, A Luchar, el Frente

Los alcaldes pueden y deben hacer mucho en esta materia. Un ejemplo de cambio profundo en la acción local son las políticas y medidas de seguridad ciudadana, que desde hace mas de una década asumieron muchas ciudades, asunto que antes se concebía como del orden nacional.

En ciudades como Bogotá o Medellín por ejemplo las últimas administraciones han demostrado que con decisión y liderazgo se pueden producir grandes transformaciones en la ciudad en corto tiempo. Pero se requiere ahora asumir el tema del trabajo decente como prioridad.

III. CRITERIOS

A. El trabajo decente como enfoque y prioridad del desarrollo.

B. Expresado en una política pública específica.

C. Convertida en práctica cotidiana de la administración.

D. Como contenido esencial de las estrategias empresariales de responsabilidad social.

IV. INSTRUMENTOS

A. El diálogo social local:

Proponemos cons t ru i r g randes pac tos municipales, metropolitanos y distritales por el trabajo decente y la promoción de pactos sectoriales de trabajo decente, construidos socialmente a través de la deliberación pública y la construcción de agenda ciudadana.

B. C o n s t r u c c i ó n d e c a p a c i d a d institucional. Es urgente crear secretarías de desarrollo económico y empleo y es necesario fortalecer los espacios de de l iberac ión como los Conse jos Municipales de Empleo o las Comisiones Permanentes de Políticas Salariales y Laborales.

C. Conocimiento e información.

1. Debemos crear observatorios urbanos del trabajo decente con participación de la administración, los empresarios, las organizaciones sindicales y la academia.

2. Incluir un capítulo específico sobre trabajo decente en las encuestas urbanas de calidad de vida.

3. Es necesario producir y publicar un informe local anual sobre el estado del trabajo decente.

4. Es necesario reconocer públicamente las prácticas de trabajo decente en las ciudades.

D. Fortalecer la inspección del trabajo.

Para contribuir a la disminución de la informalidad empresarial y laboral, las ciudades, que en muchos c a s o s c o m p l e m e n t a n f u n c i o n e s y responsabilidades nacionales (en seguridad, bienestar familiar, etc.), también podrían dirigir recursos para fortalecer la precaria inspección del trabajo.

V. OTRAS MEDIDAS

A. Practicar el trabajo decente con los servidores públicos del municipio:

1. Resolver la problemática de los contratos precarios en los municipios. (prestación de servicios, CTA, consultarías, etc.).

2. Disminuir las inequidades salariales existentes.

3. Instalar mesas permanentes de diálogo con los sindicatos públicos locales.

B. Exigir responsabilidad y condiciones de trabajo decente a los contratistas:

1 . Incorporando obligaciones de trabajo decente en los contratos de la administración.

2.Diseñando mecanismos de verificación de su cumplimiento.

3.Abriendo canales eficaces para que los trabajadores de los contratistas puedan quejarse de violaciones a mínimos laborales.

C. Programas y pactos para la regulación de la informalidad

1. Promover la formalización empresarial y laboral con estrategias para elevar la calidad y la productividad.

Lazos de Unidad8

Lazos de Unidad25


Trabajo decente para vivir dignamenteTrabajo decente para vivir dignamente DDHH y SindicalismoDDHH y Sindicalismo


Seminario Internacional sobre Derechos Humanos y Sindicalismo. Por: Jorge Luis Soto Cortés

Director del Depto. de DD. HH. CUT Ant.

Se realizó en la ciudad de Bogotá durante los días

24 y 25 de noviembre con la participación de las

embajadas de Canadá, España, USA, Francia,

Gran Bretaña, Noruega, Países Bajos, Suecia y el

Vicepresidente de Colombia; además hicieron

presencia la CTC, la CGT, la ENS, La ANDI,

AUGURA, representantes del Gobierno,

empresarios, académicos y personalidades de

Chile, Argentina y Suiza, igualmente algunos

trabajadores sindicalizados y miembros de la CUT

Nal y regionales.

El objetivo del mismo fue presentar las

conclusiones del trabajo desarrollado por 5 ONGs

a saber: CERAC, CINEP, CNAI, FIP, de JUSTICIA y

la Universidad Externado de Colombia, cuyos

textos fueron entregados al PNUD.

Los temas tratados fueron: A) Fuentes sobre

cifras y tendencias. B) Relación de la violencia

contra sindicalistas, y la dinámica de las luchas

sindicales. C) Incidencia de los actores del

conflicto armado en la violencia contra

sindicalistas e incidencia de funcionarios del

Estado. D) Papel de los medios en la formación

del sindicalismo. E) Evaluación de la función

estatal de judicialización y reparación de

victimas. F) Evaluación de las políticas publicas

de prevención del riesgo y de protección a

sindicalistas amenazados.

Instaló el seminario el vicepresidente Angelino

Garzón.

Apartes de su intervención.

“Creo que el Estado no debe perderse en las

formalidades, ni en el hecho de que existan

exageraciones, sino que a partir de las

recomendaciones y conclusiones de este estudio

actuemos juntos al Estado, la comunidad

internacional, los sindicatos, los empresarios, la

sociedad civil, para ver si en nuestro país avanzamos

en la lucha contra el crimen y en una política de

promoción y respeto a los derechos humanos,

incluyendo los derechos laborales como parte de los

derechos fundamentales. Me gustaría que una vez

terminen los análisis y los estudios, nos sentemos y

definamos una ruta de trabajo conjunto”.

“Quisiéramos que estos estudios y sus conclusiones

no se quedara sólo en un ejercicio pedagógico y

académico, sino que se conviertan en un punto de

referencia para el conjunto del Estado colombiano, el

sector empresarial, el sindical y para la comunidad

internacional.

Yo creo que necesitamos afianzar esa unidad en la

lucha contra la impunidad y el crimen, y en la

protección de la actividad sindical como institución

de la democracia, como es también una institución de

la democracia la actividad empresarial. Aquí se trata

de exigirnos más, a cada uno en su actividad,

empezando por los altos servidores públicos del

gobierno nacional, por el presidente de la República,

el Vicepresidente, el Ministro de la Protección Social

y del Interior, que tienen que colocar estos temas entre

sus prioridades”.

“La violencia y los crímenes contra los sindicalistas

2. Inducir la mejora de condiciones laborales de los trabajadores del sector informal.

D. Incentivar la generación y conservación de empleos

1. Redireccionar el presupuesto de inversiones con criterio de reactivación económica y la generación y conservación del empleo formal.

2. Promover la generación de industrias y servicios competitivos que puedan acceder a la contratación con el municipio y sus empresas.

3. Ofrecer mejores condiciones de acceso a la plataforma tecnológica y la infraestructura de servicios públicos de la ciudad a las empresas que decidan instalarse en las ciudades.

4. Pensar en exenciones tributarias para la creación de empleos formales.

E. Promoción pública de los derechos laborales y sindicales.

1. A través de una cátedra de ciudadanía laboral en instituciones educativas.

2. Real izando campañas públ icas de información sobre derechos laborales y sindicales.

F. Protección de los derechos de los trabajadores en redes económicas ilegales.

G. Ampliar y articular la oferta pública nacional y local de formación para el empleo.

H. Ampliar y fortalecer sistema público de información para el empleo.

I. Potenciar la promoción de la afiliación al sistema de seguridad social.

BUENAS TARDES:

A propósito de la Jornada Mundial por Trabajo Decente, que se materializó ayer en Colombia con movilizaciones y eventos académicos en las principales capitales, es urgente el debate sobre el papel que juegan los municipios en el logro y el diseño de políticas públicas para construir condiciones de trabajo decente en el plano local.

Esta es la premisa sobre la cual la Campaña Colombiana por Trabajo Decente construye una propuesta de política pública de Trabajo Decente para aplicar en las ciudades, y que incluye criterios, instrumentos y medidas concretas.

Parte esta propuesta del hecho de que los esfuerzos de los gobiernos distritales y municipales para enfrentar los problemas estructurales del empleo, han sido mínimos e insuficientes. No hay ninguna ciudad que haya establecido políticas públicas para fomentar el Trabajo Decente, lo cual contrasta con el sentir de los ciudadanos, que en todas las encuestas señalan el empleo y los ingresos como el principal problema, y en el que esperan una mayor acción gubernamental.

7:30p.m. a 7:45 p.m.

Lazos de Unidad9

Lazos de Unidad24


Crece la Familia CUTCrece la Familia CUT Salario MínimoSalario Mínimo

Como nos lo recuerda el ex constituyente José Gregorio Hernández: “no es admisible la tendencia a regatear al empleado hasta el último centavo de su reajuste, que no es un regalo sino un derecho”. El enfoque según el cual todo incremento salarial es per se dañino, no solamente resulta equivocado siguiendo la misma teoría económica -toda vez que los mayores ingresos de los trabajadores estimulan la demanda, y ese es el motor de la economía- sino que frente a la Constitución es insostenible. El artículo 53 de ésta contempla expresamente que uno de los principios elementales del sistema es la remuneración "mínima, vital y móvil, proporcional a la cantidad y a la calidad del trabajo".

Recogiendo esta reflexión, es pertinente recordar los sustentos del Estado Social de Derecho a los que debe estar subordinada la definición de incremento del salario mínimo:

El principio de la protección especial del trabajo y las condiciones de su dignidad:

La Constitución Política señala que el trabajo constituye un principio fundamental del Estado Social de Derecho (art.1º); que el trabajo es un derecho y una obligación social y goza de la protección especial del Estado; que toda persona tiene derecho a un trabajo en condiciones dignas y justas (art. 25); y que debe establecerse una remuneración vital y móvil, proporcional a la cantidad y calidad del trabajo (art. 53).

Por su parte, la Ley 278 de 1996 establece que al

definirse el incremento del salario mínimo, éste debe

garantizar una calidad de vida digna para el

trabajador y su familia (art.2, literal d), y si no hay

consenso sobre su incremento, el gobierno deberá

tener en cuenta la productividad, la contribución de

los salarios al ingreso nacional y el incremento del

PIB (art.8º), aspecto sobre el cual la Corte

Constitucional ha señalado que “el correspondiente

reajuste salarial debe hacerse cada año conforme al

Índice de Precios al Consumidor (IPC) certificado

por el DANE” (El Tiempo, junio 21 de 2007).

Sobre estos aspectos la jurisprudencia la Corte Constitucional ha sido bastante explícita:

“Sólo en los términos de esta Sentencia, declarar EXEQUIBLE el artículo 8 de la Ley 278 del 30 de abril de 1996, en el entendido de que, al fijar el salario mínimo, en caso de no haberse logrado consenso en la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, el Gobierno deberá motivar su decreto, atendiendo, con el mismo nivel e incidencia, además de la meta de inflación del siguiente año, a los siguientes parámetros: la inflación real del año que culmina, según el índice de precios al consumidor; la productividad acordada por la Comisión Tripartita que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; la contribución de los salarios al ingreso nacional; el incremento del producto interno bruto (PIB); y con carácter prevalente, que habrá de reflejarse en el monto del aumento salarial, la especial protección constitucional del trabajo (art. 25 C.P.) y la necesidad de mantener una remuneración mínima vital y móvil (art. 53 C.P.); la función social de la empresa (art. 333 C.P.) y los objetivos constitucionales de la dirección general de la economía a cargo del Estado (art. 334 C.P.), uno de los cuales consiste en "asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso a los bienes y servicios básicos".En esta misma sentencia, la Corporación sostuvo que “...el Gobierno, en la hipótesis de la norma, debe ponderar los factores contenidos en ella, pero, en todo caso, el reajuste salarial que decrete nunca podrá ser inferior al porcentaje del IPC del año que expira. Y ello por cuanto, como el Ministerio Público lo dice, el Gobierno está obligado a velar porque el salario mantenga su poder adquisitivo, de tal forma que garantice el mínimo vital y móvil a los trabajadores y a quienes de ellos dependen. De lo contrario, vulnera el artículo 53 de la Constitución".

NUEVA AFILIACIÓN A LA CUT

SINDICATO GREMIAL DE EQUIPAJEROS DE ANTIOQUIA

En Asamblea General verificada el pasado 29 de

octubre se nombró nueva Junta Directiva para un

nuevo período estatutario. Es de anotar que la Junta

Directiva anterior del Sindicato, hacía 7 años había

sido nombrada y se quedaron en el poder, impidiendo

el libre ejercicio de la democracia sindical, cual es la

elección de Junta Directiva cada dos (2) años, según

los estatutos del sindicato.

La nueva Junta Directiva quedó integrada por los

siguientes compañeros:

La nueva Junta Directiva ya fue inscrita en el

Ministerio de la Protección Social.

LEGALIDAD DE LA JUNTA DIRECTIVA

Por lo tanto la Junta Directiva se encuentra totalmente legalizada ante las autoridades pertinentes.

AFILIACIÓN A LA CUT

Una de las decisiones de la Asamblea General fue aprobar el retiro del Sindicato de la CGT y proceder a afi l iarse a la CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES CUT.

S I N D I C A T O G R E M I A L D E

EQUIPAJEROS DE ANTIOQUIA

40 AÑOS DE LUCHA

Los criterios que deben sustentar el incremento del salario mínimoTomado de—Documento de análisis—

Salarios, distribución del ingreso y mercado interno en Colombia

Por: Héctor Vásquez Fernández, investigador ENS John Freddy Bedoya, economista ENS

Integrantes de la Junta Directiva del Sindicato Gremial de Equipajeros, cuando sesionaban en el auditorio

del aeropuerto José María Córdoba de Rionegro Antioquia.


La nueva Junta Directiva ya fue inscrita en el

Ministerio de la Protección Social.

Presidente: MARIO GONZÁLEZ ORREGOVicepresidente: JULIO VARGAS ORREGOSecretario: VLADIMIR VEGA BETANCOURTTesorero: LUIS HERNANDO RAMÍREZ OROZCOFiscal: ABSALÓN MUÑOZ1º.- SUPLENTES: JUAN CARLOS VALENCIA GONZÁLEZ2º.- ALIRIO CANO RESTREPO3º.- JESÚS ALBERTO MORALES GIL4º.-FRANKY ENRIQUE BLANDÓN5º.-DIEGO GARCÍA GARCÍA

Lazos de Unidad10

Salario MínimoSalario Mínimo Por el derecho a la vidaPor el derecho a la vida

Medellín, Diciembre de 2010 Lazos de Unidad23


Lo que dicen los Convenios de la OIT:

Por su parte, el Convenio 131 de 1970 (que no ha sido ratificado por Colombia) y la Recomendación número 135 de la OIT, establecen 6 criterios que deben tenerse en cuenta para la determinación del nivel de los salarios mínimos:

1) Las necesidades básicas de los trabajadores y sus

familias.

2) El nivel general de salarios en el país.

3) El costo de vida y sus variaciones.

4) Las prestaciones de seguridad social.

5) El nivel de vida relativo de otros grupos sociales.

6) Los factores macroeconómicos, incluidos los

datos relativos a la productividad del trabajo, el

valor añadido y la producción por trabajador en

términos reales.

Finalmente, es bueno recordar la reflexión que a este respecto hizo el consultor internacional Alfredo Sarmiento, director del Programa Nacional de Desarrollo Humano PNUD/DNP, cuando insistía que en la negociación del salario mínimo “lo que está en juego no es apenas la inflación sino un modelo de sociedad y una estrategia de crecimiento económico”, para lo cual proponía los siguientes criterios:

1. De acuerdo con la institucionalidad colombiana, el salario mínimo debe tener como referencia la posibilidad de alcanzar los mínimos de una vida digna y no la de minimizar los costos de producción.

2. La experiencia de los países más avanzados demuestra que aumentar el salario mínimo ayuda a mejorar la competitividad, la equidad y las oportunidades de los más pobres. O sea que es un "buen negocio" para el país.

3. Disminuir la capacidad de compra de los consumidores de menores ingresos, cuya canasta es predominantemente de artículos nacionales, es un ahorro que empobrece y se hace en el momento menos oportuno de la coyuntura económica, que nacional e internacionalmente busca instrumentos para reavivar la demanda por parte de los consumidores.

Colombia debe recordar que su mejor riqueza es la gente y que la equidad social es un negocio que reporta buenos dividendos económicos.

La Central Unitaria de Trabajadores de Colombia – CUT, a través del Departamento de Derechos Humanos y Solidaridad, denuncia con gran indignación y tristeza el asesinato del compañero William Tafur, afiliado al Sindicato de Trabajadores de la Industria Minera y Energética – SINTRAMIENERGÉTICA Seccional El Paso, trabajador de la empresa Drummond Ltda., en la mina de Pribbernow, donde desempeñaba en el cargo de Mecánico de Rueda.

William salió de su casa el día 26 de octubre en horas de la mañana; desde ese momento no se supo más de él, hasta cuando apareció el día 28 de octubre asesinado en el sitio denominado “Puerto Mosquito” a la entrada del Sena Agropecuario de la ciudad de Santa Marta (Magdalena), al parecer con varios disparos en la cabeza.

Los trabajadores de la Drummond han venido soportando toda clase de represión, hostigamiento y atentados contra su vida, como lo hemos denunciado en repetidas ocasiones. Desde el año 2001 se han producido 8 asesinatos, citamos el caso de Valmore Locarno, Víctor Orcasita y Gustavo Soler, que fueron sacados a la fuerza de los buses de la empresa Drummond y luego asesinados.

Durante el conflicto que se llevó a cabo en la Drummond en el mes de mayo, originado por la discusión de un pliego de peticiones y la votación de la huelga, la empresa sacó varios comunicados entre ellos un comercial en el cual manifestaban que los trabajadores de la Drummond ganaban onerosos salarios, publicando cifras que están muy por encima de la realidad salarial en esta empresa, lo cual ha servido para que los grupos al margen de la ley se ensañen contra los trabajadores, actitud

empresarial que pone en grave peligro su vida, estos hechos fueron denunciados ante el Ministerio de la Protección Social el 28 de mayo del 2010, sin tener respuesta alguna.

Exigimos a las autoridades competentes, que investiguen estos hechos y así pueda haber un castigo ejemplar para los actores materiales e intelectuales de este execrable crimen.

Llamamos a todas las organizaciones sindicales, sociales, Ong's a nivel nacional e internacional para que se pronuncien en rechazo a este hecho de violación contra la vida de la dirigencia sindical en Colombia.

TARSICIO MORA GODOY DOMINGO TOVAR ARRIETA

Presidente Secretario General

LUIS ALBERTO VANEGAS Z.

Director Dpto. Derechos Humanos y Solidaridad

Bogotá, 2 de noviembre de 2010

RECHAZAMOS EL VIL ASESINATO DE WILLIAM TAFUR

Lazos de Unidad11

Lazos de Unidad22


25 Años de Labores25 Años de Labores DDHH y SindicalismoDDHH y Sindicalismo


Los delegados y delegadas s indicales internacionales pertenecientes a la Confederación Sindical internacional -CSI-, la AFL CIO de Estados Unidos, CGT de Francia, la CLC de Canadá, CCOO de España, LO,TCO de Suecia y UGT de España, presentes en el "Seminario Internacional sobre Derechos Humanos y Sindicalismo: ampliando espacios para el diálogo" del PNUD, queremos expresar nuestro reconocimiento al esfuerzo que ha significado la realización del "Proyecto sobre violencia contra sindicalistas y trabajadores sindicalizados". Valoramos en especial que se permitiera estudiar y debatir en profundidad el problema de la violencia antisindical en Colombia, fenómeno que ha sido preocupación de primer orden para nuestras organizaciones desde hace más de dos décadas, por su magnitud y sobre todo por su impacto en las organizaciones sindicales y los derechos laborales de las trabajadoras y los trabajadores colombianos. Aunque habría sido deseable una mayor presencia de las organizaciones sindicales colombianas como panelistas. Reconocemos la importancia de la cooperación internacional y del sistema de Naciones Unidas en el acompañamiento y apoyo a la sociedad colombiana en la superación de su gran tragedia humanitaria, que aun no termina y que ha afectado de manera particular al sindicalismo. Llamamos a que esta cooperación, acompañamiento y apoyo continúen. Esperamos que se puedan decantar los resultados de los estudios, los debates de este seminario y las propuestas que se han presentado, y que se completen los vacíos y se mejoren los enfoques, con la esperanza que se construya una agenda de diálogo social entre el gobierno, los empresarios y los trabajadores para la superación de la violencia, la impunidad y para la reparación colectiva e individual del sindicalismo. Creemos que el Estado y los empresarios deberían brindar una señal inequívoca de que las cosas están cambiando en Colombia. Reconociendo, como lo hizo el señor Vicepresidente el día de la instalación de este seminario, que la violencia contra los y las sindicalistas constituye una gran tragedia humanitaria, que el debate no está en las cifras, sino en los derechos humanos, sindicales y laborales que han sido violados. Se debe hacer un esfuerzo para superar la situación actual creando

condiciones mejores para el ejercicio de las libertades democráticas y sindicales y para el ejercicio pleno de la ciudadanía por parte de todos los trabajadores y trabajadoras. Confiamos que las palabras del Vicepresidente no se queden en el discurso, sino que se conviertan en voluntad política seria de todo el Estado colombiano, en acciones concretas y se empiecen a ver pronto los resultados. Por ello, confiamos en que el resultado principal de este seminario sea la identificación de los elementos que permitan construir en Colombia una política de Estado que reconozca y desarrolle efectivamente las libertades sindicales como elemento esencial del sistema democrático y como parte de la reparación colectiva que se debe realizar al sindicalismo colombiano. En especial, la próxima Conferencia regional de la OIT en la ciudad de Santiago de Chile y la visita de la misión de Alto Nivel de la OIT a Colombia en febrero del 2011 serán momentos importantes para valorar los avances prometidos por el gobierno en la búsqueda de una iniciativa conjunta acordada entre gobierno, gremios empresariales y organizaciones sindicales. Estamos convencidos que una política de Estado de tal contenido deberá construirse en el marco de los espacios de diálogo tripartito, que deberán ser reforzados y contar con el acompañamiento internacional. Por nuestra parte queremos reafirmar que este estudio y este proceso de reflexión sobre las condiciones de la violencia antisindical en Colombia no puede terminar aquí y que debe continuar con una agenda, no solo académica, sino de acciones concretas que deben ser desarrolladas para que el reconocimiento del papel esencial del sindicalismo pase del discurso a los hechos. Queremos reafirmar nuestro compromiso indeclinable con el sindicalismo y las trabajadoras y los trabajadores colombianos. Como ha ocurrido en los últimos 20 años, seguiremos trabajando con nuestros compañeros y compañeras de este país en los escenarios internacionales y con nuestros gobiernos, buscando contribuir efectivamente a la superación de la violencia, a la reparación integral al sindicalismo, a que no continúe y a que no se repita nunca más esta tragedia que significa la violencia sistemática contra los y las sindicalistas colombianos. Bogotá – Colombia, 25 de noviembre del 2010

DECLARACIÓN PÚBLICA

Seminario Internacional sobre derechos Humanos y Sindicalismo:Ampliando espacio para el diálogo, del PNUD.

A esta conmemoración se unen distintos

grupos de toda la ciudad, entre los que

destacamos: Arlequín y los Juglares, Circo

de la Rúa, Títeres Darío Pío, Elkinmimo,

Fantasía Guayaquil, Red Juvenil, Grupo

Juvenil Encultura, Grupo artístico Antares, La

Beyavizta Distrito Capital, Novatrio, entre

otros que participan activamente de la

dinámica del Área Artística.

El Bunde se realizará el próximo 19 de

diciembre entres las 9:00 A.M y las 11:00 P.M,

con entrada gratuita para el público que

podrá acceder a todas las actividades

programadas. Nuestra sede está ubicada en

el Estadio Atanasio Girardot, bajos de la

tribuna oriental, local 30.

No se quede sin participar de éste evento que

se convierte en la mejor oportunidad para

que conozca y disfrute de este espacio, que

no es más que el resultado de la lucha

constante y la persistencia de hombres y

mujeres que a lo largo de los años han

aportado y aportan a la transformación de la

cotidianidad desde el arte y la cultura,

conservando siempre la esperanza de que

otro mundo es posible.

Corporación Área Artística y Cultural de MedellínEspacio para la vida, para la brega, para el amor. Para el arte y la cultura por otro mundo mejor

Con motivo de sus 25 años de vida, el Área Artística y Cultural de Medellín organiza para el mes de diciembre el “Bunde de la Alegría”, una fiesta integrada por la música, el baile, el teatro, los títeres, el circo, la trova, la gastronomía, las artesanías y demás expresiones del arte y la cultura que se articulan en un mismo acto para celebrar el trasegar, la resistencia y los múltiples logros de la corporación en toda su trayectoria.

Lazos de Unidad12

Lazos de Unidad21


Convenio 87 y 98 OITConvenio 87 y 98 OIT Balance de SaludBalance de Salud


El secretario general de la CSA hizo un alerta sobre el abandono de los temas de negociación colectiva y libertad sindical en discusiones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La intervención de Víctor Báez Mosqueira se realizó en una reunión sindical preparatoria para la Reunión Regional Americana del Trabajo, que se realizará en el mes de diciembre en Santiago de Chile. En el encuentro que se realizó en Montevideo, Uruguay, fueron mencionados los intentos de grupos empresariales de impedir la aprobación de nuevos convenios internacionales del trabajo. “Ocurre un sabotaje de los sectores empresariales para frenar el convenio sobre el trabajo domestico”, apuntó Amanda Villatoro, secretaria de Política Sindical y Educación de la CSA. “Eventos como este son fundamentales para afinar la posición sindical antes de las conferencias de la OIT e incidir sobre el documento final”. La OIT no puede ser una isla desvinculada de los problemas concretos de los trabajadores en cada país. Los sindicalistas harán un balance de los resultados alcanzado por la agenda hemisférica de trabajo decente, aprobado en 2006 por la OIT. Se busca definir los desafíos que quedan establecidos para los próximos cinco años en cuanto al avance y logro de objetivos estratégicos para la región. El movimiento sindical busca reafirmar la

vinculación de la libertad sindical, la negociación colectiva y el diálogo social. “La OIT no puede ser una isla desvinculada de los problemas concretos de los trabajadores en cada país, por esa razón, debe producir documentos que representan la vida real”, señaló Rafael Freire, secretario de Política Económica y Desarrollo Sostenible de la CSA. El reto de fortalecer la acción sindical en la agencia laboral de las Naciones Unidas también fue defendido por el secretario de Políticas Sociales, Laerte Teixeira. La XVII Reunión Regional Americana convocada por la OIT, se celebrará del 14 al 17 de diciembre. El evento tiene como finalidad precisamente realizar un análisis sobre los logros alcanzados por la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente 2006-2015. El evento debe culminar con el Informe “Década del Trabajo Decente en las Américas” del Director General de la OIT.

El titular de la CSA convocó a los dirigentes sindicales del continente a coordinar sus intervenciones para poner énfasis sobre los dos temas prioritarios a los trabajadores. “La falta de libertad sindical y de negociación colectiva están entre factores principales responsables por el déficit de trabajo decente en nuestros países”, señaló a un publico compuesto por más de 40 dirigentes de todo el continente.

con el fin de coordinar tareas y plan de trabajo y acción.

4. La capacitación y plan de educación el próximo año, para estos equipos de apoyo, coordinación y seguir llevándola a otras regiones del país.

5. Institucionalizar en las regiones, la conmemoración de los tres 28: 28 de abril, día mundial del riesgo de la salud en el trabajo. 28 de Mayo día Panamericano de la Salud de la Mujer trabajadora y 28 de Julio día Nacional de la Salud en el Mundo del Trabajo. En Julio tambien se conmemora la semana de la salud en el mundo del trabajo.Para ello se convocará a Comités Paritarios de Salud Ocupacional, para aportar con sus experiencias y recibir formación acerca de temáticas inherentes al tema de la Seguridad Social y la Salud Laboral, tales como: Riesgos Psicosociales, acoso laboral, clínica jurídica en salud ocupacional, riesgos Profesionales, reforma pensional, etc., así como visitas a algunas empresas como Peldar, Metrosalud y Prodenvases.

6. Ya participamos y aportamos como Departamento de Seguridad Social y Salud Laboral a la realización exitosa del PRIMER ENCUENTRO Y CONVOCATORIA TALLER PARA LOS COPASO; evento realizado entre el Ministerio de la Protección Social, el Comité Seccional de Salud Ocupacional y el Intersindical de Salud y Trabajo; con asistencia de c e r c a d e 2 5 0 p e r s o n a s representantes de Comités Paritarios de Salud Ocupacional de Pequeñas y Medianas Empresas de Medellín –Pymes- realizado en el auditorio del Centro Comercial Mayorca.

7. Participamos también, en las tareas de movilización social contra las reformas a la Salud pública Estatal con el Movimiento Social y Sindical en Pro de reivindicaciones y luchas

por los derechos fundamentales, sociales y económicos de la

En Defensa de la libertad sindical y negociación colectiva

“La OIT no puede ser una isla desvinculada de los problemas concretos de los trabajadores en cada país”

Foto

JJV

ásquez

Por: Danilo Pulgarín Henao Director Depto. de Seguridad Social

Lazos de Unidad20

Lazos de Unidad13


Balance de SaludBalance de Salud Desacuerdo con Empresas VariasDesacuerdo con Empresas Varias


La Central Unitaria de Trabajadores, CUT subdirectiva Antioquia, y las organizaciones sindicales que suscriben esta comunicación, rechazamos de manera categórica las recientes y continuas declaraciones del Alcalde de Medellín, Alonso Salazar Jaramillo, en las que desacredita e insulta la labor de varias de nuestras organizaciones por el sólo hecho de expresar un desacuerdo en la forma como está planteado en la actualidad, el proceso de reposición del parque automotor de las Empresas Varias de Medellín.

Desde el pasado 28 de Septiembre, de manera sorpresiva e inusual, el Alcalde Salazar envió una comunicación pública al Presidente del Concejo de Medellín, en la que consigna su incomodidad por el debate público que se ha suscitado en torno al tema del arrendamiento de los vehículos de EEVV. En esa comunicación, se observaron expresiones como las siguientes: “Quienes se oponen a las estrategias de salvamento de esta empresa pareciera que quieren su liquidación” (…) “Quienes asocian una medida administrativa, como el alquiler de vehículos, con privatización están tratando de engañar a la ciudadanía” y, como si lo anterior fuera poco, más adelante señala: “La ciudadanía no debe permitir que intereses particulares se atraviesen en el propósito de salvar uno de los grandes patrimonios colectivos de los medellinenses.”

El fortalecimiento de la empresa, y su carácter de pública, son garantía necesaria para la

existencia de su organización sindical, para la estabilidad laboral de sus trabajadores, y para la seguridad económica de cientos de familias. Las organizaciones sindicales NO SOMOS PARTIDARIAS DE LA LIQUIDACIÓN DE EMPRESAS ESTATALES y rechazamos, de igual forma, las afirmaciones del Alcalde, según las cuales las “burocracias” sindicales son responsables de la quiebra de nuestras empresas, cuando dicha afirmación es contraria a los estudios que sobre el tema ha ade lan tado la Super in tendenc ia de Sociedades, estigmatiza la labor sindical, y atenta contra la existencia misma de nuestras organizaciones.

No estamos tratando de engañar a la ciudadanía, hemos sido partidarios de una discusión pública, abierta, y con la información suficiente para documentar adecuadamente una decisión que, estamos convencidos, afecta a los trabajadores y al patrimonio de las Empresas Varias de Medellín. Afirmar que estamos tratando de engañar a la ciudadanía, es bordear los linderos del código penal, si a ello, además, le sumamos la imputación de que tenemos intereses particulares en este proceso. Solicitamos al Señor Alcalde, que p rec i se sus denunc ias , seña lando responsables y sus presuntas conductas punibles, de lo contrario, tales afirmaciones no dejarían de ser irresponsables acusaciones temerarias.

Esta desafortunada situación, se suma a las

En la ciudad de Bogotá los días 30 de noviembre y 1 de diciembre del 2009 y los días 17 y 18 de noviembre de 2010, se realizaron con sumo éxito encuentros anuales de los representantes de la Seguridad Social y la Salud Laboral de las Subdirectivas de la CUT- Colombia.

Eventos que cuentan en primer lugar, con las primeras experiencias que como trabajadores venimos haciendo, en vía a cumplir con las orientaciones del V Congreso de la Central realizado en el 2006, donde precisamente acogemos la lucha por un modelo de seguridad social integral y alternativo. Más, cuando la mayor parte de los dirigentes de estos departamentos de la CUT hacemos parte del magisterio colombiano y no manejamos al dedillo los temas y legislaciones en materia de salud, un sector y un derecho hoy considerados servicios y mercancía del modelo neoliberal.

Algunos logros de los eventos se consolidan en los siguientes aspectos:

1. Conformación de un equipo nacional de apoyo integrado por los secretarios de salud y seguridad social de organizaciones sindicales nacionales del ramo de la salud como SINDESS, ANEC, ANTHOC y por el Director del Dpto de Seguridad Social y Salud Laboral de la Central Unitaria de Trabajadores de Colombia.

2. Proyección de la experiencia en Antioquia con el Intersindical de Salud Y Trabajo- INSISTA, hoy venimos llevando la propuesta a otras regiones del país; Caribe, Eje Cafetero, Bogotá, Boyacá, Nariño, entre otras.

3. Como política de los encuentros seguir propiciando la coordinación entre los Dptos de Seguridad Social y Salud Laboral y los Dptos de Medio Ambiente de las Subdirectivas Regionales. Ello

CONCLUSIONES ENCUENTROS NACIONALES DE DIRECTORES DE SEGURIDAD SOCIALY SALUD LABORAL CUT- COLOMBIA Y BALANCE TRABAJO REALIZADO

CON EL TEMA DE LA SALUD AÑO 2010

La CUT y sus Sindicatos Filiales expresan su desacuerdo con el proceso de reposición del parque automotor de las Empresas Varias

DEBATE SOBRE EMPRESAS VARIAS EN EL CONCEJO DE MEDELLÍN.

Lazos de Unidad14

Lazos de Unidad19


Desacuerdo con Empresas VariasDesacuerdo con Empresas Varias ConflictosConflictos


recientes descalificaciones que ha recibido la organización sindical por parte de la primera autoridad llamada a respetar las garantías para la discusión pública en la ciudad. En el Concejo de Medellín hemos participado con altura y respeto. El sindicato de las EEVV rechazó las presuntas amenazas que recibió su Gerente y, ante todo, mantuvo una actitud crítica y constructiva durante la sesión que se desarrolló recientemente en esa Corporación.

No es razonable para nosotros que el Alcalde de la ciudad, no sólo descalifique las observaciones planteadas por el Sindicato de EEVV, sino que también pretenda que 19 Concejales quieran engañar a la ciudad, y tengan intereses particulares por el hecho de pedir que el Renting se suspenda mientras se discute con suficiente información.

Luego de presentarse la renuncia del Doctor Andrés de Bedout Jaramillo, Gerente de nuestra Empresa de Aseo, (renuncia que por demás invisibiliza los serios cuestionamientos que se hicieron al manejo administrativo de la e n t i d a d ) , e l A l c a l d e r e i t e r ó s u s descalificaciones en un medio masivo de comunicación, para justificar la renuncia de su Gerente, señalando que se presentó, “Por la oposición recalcitrante de un sindicato dedicado a defender intereses de minorías y por el tono irrespetuoso y agresivo de algunos concejales durante los debates.”

Nos solidarizamos con el Concejo de Medellín, entidad que permitió que se adelantaran las discusiones en torno a este tema de ciudad, y brindó todas las garantías de participación tanto al movimiento sindical como a la Junta Directiva de Empresas Varias y a la ciudadanía en general, y que también se ha convertido en blanco de retaliaciones injustificadas y desproporcionadas por parte del Señor Alcalde sólo por abrir espacios de discusión, respaldar algunas observaciones hechas por el sindicato de EEVV, y presentar unas inquietudes a nuestro juicio serias y bien fundamentadas en torno al manejo administrativo de la entidad.

Exigimos respeto por la labor sindical, tanto por parte del Señor Alcalde, como por parte de quien ocupe la Gerencia de Empresas Varias, con el fin de que tengamos las garantías

suficientes para desempeñar nuestra legítima labor asociativa, sin que se nos acuse de realizar “manoseos político-sindicales” como lo manifestó el Exgerente mucho antes de pedir respeto para él, y sin que se nos censure de la manera en que lo han hecho quienes se niegan a abrir un debate público y sincero de cara a toda la ciudadanía.

Es de dominio público que La ESE Metrosalud pasa por una difícil situación financiera que pone en riesgo la estabilidad de la empresa, pero su recuperación no debe ser a costa de la terminación de los contratos laborales de los funcionarios que prestan sus servicios a la ESE.

Situaciones como las que hoy se viven en la

institución, nos llevan a hacer un llamado a todas las

entidades públicas de control y organizaciones

sindicales para que ejerzan su función con

eficiencia y estén atentos a las desesperadas y

dasasertadas decisiones administrativas que se

están ejecutando en La ESE Metrosalud, las cuales

contribuyen a que la empresa se judicialice, debido a

las demandas que hoy tiene a cuestas, lo que a su

vez incrementará el gran déficit que tiene la entidad

al día de hoy.

Durante los últimos días hemos visto la

incertidumbre laboral a que están siendo sometidos

los funcionarios por orden de prestación de

servicios, ya que al día de hoy, el Gerente sigue con

el obstinado despropósito de dar cumplimiento a la

desvinculación de aproximadamente 178

funcionarios asistenciales que cumplen su labor

misional, lo que vulnera la atención al usuario y al

tiempo vulnera los derechos laborales de los

trabajadores.

Por otra parte, el pasado 15 de octubre de 2010 se

presentó un gran atropello, al notificar a los

funcionarios que aún permanecían de la extinta

Unidad de Saneamiento Ambiental que a partir del

20 de octubre del presente año quedarán

desvinculados de la entidad, decisión tomada a

mansalva y aprovechando como en épocas

anteriores, un viernes víspera de puente, método

utilizado en otras administraciones que en su

momento fueron vistas como clientelistas y con tinte

cobarde, ya que siempre propendieron por silenciar

la protesta y evitar enfrentar el dolor de las personas

a quienes se les priva del trabajo como su único

medio de sustento para ellos y sus familias de

manera injusta, ilegal y arbitraria, llegando al punto

de desconocer Principios Constitucionales

consagrados en nuestra carta magna como lo

es, el libre derecho a la Asociación Sindical y el

respeto por el fuero sindical, además de

desconocer la condición de madres cabeza de

familia reintegradas anteriormente por acción de

tutela, prejubilables y funcionarios de carrera

administrativa.

En este atropello, perpetrado por ALEJANDRO

GÓMEZ, Gerente de Metrosalud, no se tuvo en

cuenta las condiciones sicológicas y de maltrato

laboral al que han estado sometidos este grupo de

funcionarios durante cinco años. Pues han sido

arrinconados, ignorados y hoy se les da la estocada

final al desvincularlos de la empresa, incumpliendo

el acuerdo 117 de 2005, el cual estipula que “los

funcionarios que permanecieran en la institución se

les asignarían funciones en debida y legal forma…”

Frente a esta situación y la gravedad de los hechos,

La Asociación de Empleados y Trabajadores de la

ESE Metrosalud ASMETROSALUD nos

declaramos en alerta laboral y estamos invitando

a todos los funcionarios para que nos acompañen

en las acciones que desde la Asociación se

desp legarán, pues con es tas medidas

desesperadas se están cometiendo arbitrariedades

que también van en contra de la atención a los

usuarios y con ello demuestran una vez más, que

están dispuestos a cometer cualquier clase de

abuso y atropello en contra de la estabilidad laboral

de todos los funcionarios.

FDO.

Carlos Julio Diaz L. Presidente CUT AntioquiaYonyZeaPresidente de ADIDAEdgar WhitePresidente SintraemsdesOmar MedinaPresidente AsdemGloria María Restrepo RamírezPresidenta Sintra Hospital General de MedellínBeatriz AlvarezPresidenta ADEMAlan RamírezPresidente AnabomGonzalo BetancurPresidente UNEBGloria CadavidPresidente AsmetrosaludHames MarínPresidente Sintra Empleados Públicos Municipio de MedellínLuis Eduardo Echeverri GarcíaPresidente Asociación nacional de empleados de Transporte y Tránsito Subdirectiva MedellínJaime Albeiro Martínez MoraPresidente ANEBREDuban Velez MejíaPresidente SintralimenticiaReinaldo Medina GonzálezPresidente SintraintabacoNicolás ZapataPresidente SindesenaJuan Manuel MonsalvePresidente SintradepartamentoMargarita GaleanoPresidente Comité de Despedidos EE.VV.Edison Fernando Rivas SalgarPresidenta FenaltraseGonzalo YepesPresidente Sintralanders

Medellín, 21 octubre de 2010

Aumenta desvinculación laboral en Metrosalud. Aproximadamente 180 funcionarios serían desvinculados de la E.S.E.

ASMETROSALUDASOCIACIÓN DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES DE METROSALUD

Personería Jurídica 1157 del 14 de Junio de 2001

Comunicado 006 Carta abierta a la opinión pública

Lazos de Unidad15

Medellín, Diciembre de 2010Lazos de Unidad18


La CUT en acciónLa CUT en acciónLa CUT DenunciaLa CUT Denuncia

1. Se expide Laudo Arbitral para CORPAÚL:

El 1º de octubre de 2010 el Tribunal de

Arbitramento convocado para resolver el

c o n f l i c t o c o l e c t i v o – C O R P A U L –

SINTRACORPAUL, expidió el Laudo arbitral;

como se trataba del primer pliego de peticiones, se

da por entendido que todos los puntos además de

ser nuevos, hacen parte de las conquistas que

estos compañeros obtienen. La empresa Corpaúl

solicitó al Tribunal aclaración de varios puntos y

también interpuso el recurso de anulación ante la

Sala Laboral de la corte Suprema de Justicia.

2. Firma de la primera convención colectiva en el

Hotel Nutibara.

Los trabajadores del Hotel Nutibara agrupados en

SINTHOL, firmaron históricamente su primera

convención colectiva el pasado 18 de noviembre,

por tratarse de la primera convención, todos los

puntos logrados hacen parte de sus primeras

conquistas tales como: primas de navidad,

vacaciones, antigüedad y jubilación; auxilios:

sindical, de anteojos, maternidad y muerte de

familiares; permisos sindicales, no represalias,

aumento salarial y vigencia de dos años.

Lo más significativo e importante, fue lo pactado

en términos de contratación, la cual quedó así:

Regulación de trabajo. “Toda vinculación será

mediante contrato laboral con el Hotel Nutibara,

es decir, no habrá tercerización de personal. Se

podrá vincular personal en término fijo y el criterio

de su renovación será atado al resultado de la

respectiva evaluación de desempeño, superado

un año continuo en término fijo, será vinculado

con contrato laboral a término indefinido con el

Hotel Nutibara”.

Lazos de Unidad felicita a los trabajadores del

Hotel Nutibara, a su comisión negociadora, a sus

asesores y a SINTHOL por esta excelente noticia.

PROCESOS DE NEGOCIACIÓN PROCESOS DE NEGOCIACIÓN DE PLIEGOS DE PETICIONESDE PLIEGOS DE PETICIONES

3. En Lindalana se expedirá el primer Laudo

Arbitral, ya que el Tribunal está actualmente

sesionando.

4. En Leonisa – ASOTRALEONISA, votó

convocatoria por Tribunal de Arbitramento, en su

asamblea general realizada el día 17 de octubre

de 2010.

Ese mismo día, los trabajadores de Leonisa

afiliados a Sintratextil, realizaron su asamblea

general y ante el informe del proceso de

negociación, unánimemente decidieron retirar el

pliego y la denuncia.

5. En la UPB el 2 de noviembre se instaló la

negociación en arreglo directo , etapa que finalizó

sin ningún acuerdo el 21 del mismo mes. En su

condición de sindicato minoritario, fue citada

asamblea de socios para el 26 de noviembre, a fin

de votar la convocatoria de Tribunal de

Arbitramento.

6. C o n f l i c t o P r o l e c h e P a r m a l a t y

Sintrainduleche: Ante la negativa de la

empresa para resolver el pliego de peticiones

mediante la negociación directa, los trabajadores

sindicalizados optaron por solicitar la

convocatoria del Tribunal de Arbitramento. A

pesar de que la comisión negociadora de los

trabajadores ha estado presta a continuar las

negociaciones, la respuesta patronal ha sido la

sanción a los trabajadores sindicalizados por

respaldar el pliego y al sindicato y la suspensión

del pago del auxilio sindical pactado en la

convención, pretextando que ya la convención

colectiva cumplió su vigencia, desconociendo

consciente y arbitrariamente las disposiciones

legales.

DEFENDEMOS AL SENA DE LAS POLÍTICAS QUE AMENAZAN CON LIQUIDARLO

El Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, ha sido objeto en los últimos Gobiernos de medidas y disposiciones dirigidas a privatizar y desmontar la responsabilidad social del Estado de preparar la mano de obra para atender la producción nacional y favorecer con el aprendizaje de los oficios y técnicas a los colombianos que no pueden acceder a la

La ofensiva va desde la eliminación total o parcial de las rentas parafiscales, la contratación del aprendizaje con entidades particulares, la implementación de programas virtuales o insuficientes en intensidad y calidad, la “innovadora” propuesta de eliminar elaula, los instructores y la conversión del Sena en incubadora de empresas o distribuidor de tierras, decisiones todas tomadas en contravía de la misión del Sena y de la destinación específica de las rentas parafiscales. Como si fuera poco, en el Gobierno de Juan Manuel Santos se anuncian dos asuntos igualmente atentatorios contra este patrimonio de los colombianos: Un sistema de cobro de aprendizaje a los estudiantes del Sena y la rebaja de las rentas parafiscales en la Ley de Primer Empleo y la formalización del trabajo; así como el paso de la entidad al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Propuestas que complementan el daño hecho a la entidad en los gobiernos de Uribe Vélez, cuando fue convertida en un botín del clientelismo y de la determinación de desmontar la política de aprendizaje, con tal de repartir títulos y acreditaciones al por mayor, y hacer cauda para

La Central Unitaria de Trabajadores, reclama la recuperación de la Misión del Sena, el mejoramiento y mantenimiento de su planta física, la contratación a término indefinido y con condiciones dignas de los instructores, una formación de calidad y con énfasis en los técnicos y no en las carreras profesionales y que se renuncie a cualquier pretensión de rebajar las rentas parafiscales, de privatizar el Sena o de entregar dineros de la parafiscalidad a entidades de formación profesional privadas. El Sena es un patrimonio y esfuerzo de los trabajadores colombianos y esperamos que así

Por: Jesús Alfonso Ruiz

continúe.

educación superior.

el uribismo.

TARSICIO MORA GODOY Presidente

DOMINGO TOVAR ARRIETA Secretario General GUSTAVO RUBÉN TRIANA S. Consejero Sena JORGE E. GAMBOA CABALLEROConsejero Sena Bogotá, 18 de noviembre de 2010

Lazos de Unidad17

Medellín, Diciembre de 2010Lazos de Unidad16


Régimen de transición pensionalRégimen de transición pensionalRégimen de transición pensionalRégimen de transición pensional

El “Régimen de Transición” es un beneficio legal mediante el cual se permite la aplicación ultractiva de normas derogadas, en los casos previstos taxativamente por el legislador. Dicho beneficio tradicionalmente se ha establecido en las normas laborales y de la seguridad social y, de manera muy particular, en las leyes pensionales.

Hoy, el tema resulta actual y vital en Colombia con ocasión de la Ley 100 de 1993, pues con tal norma se unificaron gran cantidad de regímenes pensionales que ya existían en Colombia, dejando sin vigencia muchas normas que ya venían regulando los requisitos para la pensión de una gran cantidad de personas. Por lo tanto, para entender el tema, es necesario analizarlo desde su consagración en el artículo 36 de la Ley 100 de 1993.

Esta norma señala que aún a pesar de estar en vigencia una nueva ley sobre pensiones, las normas anteriores se pueden aplicar para las personas que al momento de entrar a regir el Sistema General de Pensiones (SGP) reunieran una de las siguientes condiciones:

1. Tener 40 años de edad o más (hombres)2. Tener 35 años de edad o más (mujeres)3. Haber cotizado o prestado servicio

durante 15 años

Estos requisitos, que no se tienen que cumplir de manera concurrente – es decir, con uno solo de ellos basta – permiten la aplicación ultractiva de una norma que ya no se encuentra vigente. Ahora, es apenas lógico exigir que la norma que se vaya a aplicar, en algún momento haya producido efectos respecto de la persona (la haya “cobijado”).

Continúa señalando la Ley que el beneficio se pierde por traslado del Régimen de Prima Media (RPM) al Régimen de Ahorro Individual (RAIS). Frente a este punto es importante advertir que la

EL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN DE LA LEY 100 DE 1993: UN TEMA DEL QUE TODAVÍA QUEDA MUCHO POR HABLAR

Ley 797 de 2003 modificó el tema de los traslados, estableciendo la posibilidad de cambio de régimen cada cinco (5) años, contados a partir de la selección inicial, y hasta cuando a la persona le faltaren diez (10) años o menos para cumplir la edad mínima de pensión (Hombres 60 y mujeres 55). Esto según las voces del literal e, del artículo 13 de la Ley 100 de 1993.

Así las cosas, quien haya sido beneficiario de la transición y se haya trasladado a un fondo privado, por norma general habrá renunciado a su beneficio, aun cuando pueda regresar al RPM, es decir, al ISS, en cuyo caso dicho regreso no implica recuperación del beneficio. En otras palabras, quien se trasladó al RAIS y volvió al RPM dentro de los márgenes temporales que la Ley 797 permite, por norma general se pensionará con los requisitos de la Ley 100 de 1993 y no con las normas anteriores, supuesto que habrá renunciado a la transición.Se presenta una excepción cuando la persona que se ve en tal situación (traslado RPM – RAIS y regreso al RPM) se beneficia del Régimen de transición por cumplir el tercer requisito antes señalado (el tiempo de cotización o de servicios, sin importar si se es hombre o mujer), pues en este caso, su beneficio de transición tiene un mayor peso, toda vez que ese tiempo equivale al 75% del tiempo que la norma exige. Si se quiere, ese requisito ubica a la persona en una situación privilegiada que le permite recuperar la transición en cualquier momento. Así lo estableció la Corte Constitucional en sentencias C – 789 de 2002 y C – 1024 de 2004.

Pero más allá del tema de la recuperación del Régimen de Transición, que, podría decirse, era un tema de relativa calma y claridad en la doctrina y en la jurisprudencia, se presenta hoy día una situación sumamente compleja con la modificación introducida al artículo 48 de la Constitución Política por el Acto Legislativo 01

de 2005, pues dicha norma, eliminó la existencia del régimen de transición, a más tardar a 31 de diciembre de 2014. O por lo menos así se desprende de su tenor literal que expresamente señala la caducidad de la transición de la ley 100 de 1993 al 31 de julio de 2010, salvo para quienes al momento de entrar en vigencia el Acto Legislativo (29 de julio de 2005) tuvieran 750 semanas cotizadas o su equivalente en tiempo de servicios, para quienes el beneficio se extendería hasta el año 2014.

Y dicha norma es importante resaltarla no solo por su vigencia y actualidad – pues se acaba de “vencer” la primer caducidad de Régimen de Transición – sino porque la misma ha dado pie a una gran discusión académica sobre la existencia y categoría del régimen de transición, toda vez que la misma señala que en todo caso se respetarán derechos adquiridos y durante mucho tiempo la discusión sobre el régimen de transición se centró en otorgarle o no tal categoría al mismo.

Un derecho adquirido es un derecho que ya ha entrado al patrimonio de su titular, razón por la cual su remoción solo es posible por decisión de un Juez. En materia de derechos sociales y, particularmente hablando, de las pensiones, el derecho adquirido es aquel derecho que tiene la persona a que se le aplique una norma pensional por reunir las condiciones de tiempo y edad que la misma señala. Para decirlo de una manera coloquial, el derecho adquirido pensional es el derecho que tiene la persona de que le paguen su pensión porque ya trabajó el tiempo que la ley le exigía y porque ya tiene la edad que la ley establece como de pensión.

Entonces, ¿es el régimen de transición un derecho adquirido? La corte Constitucional co lombiana en las sentenc ias antes mencionadas (C – 789 de 2002 y C – 1024 de 2004) determinó que el Régimen de Transición

pensional garantizaba una “expectativa legítima” de adquisición de un derecho; algo así como una etapa previa o anterior del derecho adquirido. Con base en tal teoría jurídica, se acuñó esa categoría “expectativa legítima” para referirse a aquella situación de derecho que, no encontrándose completamente consolidada, si tenía una connotación de mayor aproximación a la adquisición del derecho que las demás.

Pero en un análisis extenso del tema y en vista de las apreciaciones vistas, si resulta acertado pensar que la transición si es un derecho adquirido, puesto que para beneficiarse de ella se deben cumplir unos requisitos que la ley señala. En un silogismo lógico se diría: si un derecho adquirido es el que se tiene por cumplir los requisitos de la norma para alcanzar un beneficio y para beneficiarse de la transición se deben reunir unos requisitos legales, entonces la transición es un derecho adquirido. Así lo entendió el Consejo de Estado en una sentencia del día 12 de febrero de 2009, Rad. 2007 – 705, con ponencia de la Consejera Bertha Lucía Ramírez de Paez, en un fallo que si bien se produjo dentro de la jurisdicción contencioso administrativa, permitiría sentar las bases de una idéntica teoría en la jurisdicción ordinaria

De esta manera, se resalta para el movimiento sindical un punto vital de lucha en materia pensional que ya tiene un gran antecedente a favor de los intereses de los trabajadores y trabajadoras colombianas. La meta ahora debe ser la conquista, desde los estrados judiciales, de la teoría que reivindica el régimen de transición como un derecho adquirido, pues solo de esa forma se podrán mantener los regímenes anteriores mucho más allá del 31 de diciembre del 2014, fecha en la cual, se supone, todos y todas quedaremos incluidos en el SGP creado por la Ley 100 de 1993.

Elaborado por: Francisco Javier Serna Giraldo, Coordinador CAL / Laura Rodríguez Ocampo, Practicante CAL

CENTRO DE ATENCIÓN LABORAL

lazos de unidad 69

Documents