las mentiras de la reforma educativa

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UNA REFORMA PACTADA

Es parte del “Pacto por México”  respaldado por losprincipales partidos políticos, aprobada en las Cámaras de

Diputados y de Senadores y en la mayoría de los Congresos

estatales; patrocinada por los grupos empresariales, mas que

una reforma educativa es una reforma laboral y administrativa

contra la educación pública y los derechos de lostrabajadores de la educación.

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 Antecedentes de la reforma

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 Acuerdos para una Sociedad de

Derechos y Libertades del Pacto por 

México

1.3 Educación de Calidad y con equidad,acciones: Sistema de Información y Gestión 

Educativa.

Sistema Nacional de Evaluación Educativa.

Autonomía de gestión de las escuelas.Escuelas de Tiempo Completo.

Computadoras portátiles con conectividad.

Crear el Servicio Profesional Docente.Fortalecer la educación inicial de los 

maestros.

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 Aprobación acelerada de la

reforma10 diciembre 2012, Peña Nieto presenta

a la Cámara de Diputados lainiciativa con proyecto que reforma y

adiciona los artículos 3º y 73.

13 diciembre diputados aprueban yenvían a senadores

21 de diciembre senadores aprueban

con modificaciones.

17 de enero 2013

18 congresos estatales

aprueban la reforma.

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¿REFORMA

CONSTITUCIONAL?

Se reforman los artículos  3º.,

fracciones III, VII y VIII, y  73, fracción XXV; y se adiciona la fracción IX, al 

artículo 3º., de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

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Modificaciones al Artículo 3º… 

El Estado  garantizará la calidad  en la 

educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura 

educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de educandos.

I. Y II … 

d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el  máximo 

logro académico de los educandos.

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 Agregado a la fracción III

Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y 

la  promoción  a cargos con funciones de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el Estado,se llevarán a cabo mediante  concursos de oposición  que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria  fijará los criterios, términos y condiciones de la evaluación obligatoria  para el  ingreso , la promoción , el reconocimiento y la permanencia  en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación.

Serán nulos todos los ingresos y promociones 

que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a las 

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 Agregado a la fracción IX

IX. Para garantizar la 

prestación de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa . La coordinación de dicho sistema estará a cargo del 

Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

El INEE será un organismo público autónomo, con personalidad jurídica y 

patrimonio propio.Corresponderá al Instituto evaluar el desempeño y resultados del sistema educativo nacional en la educación preescolar,primaria, secundaria y 

El INEE

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a)Diseñar y realizar las  mediciones  que 

correspondan a componentes, procesos o resultados del sistema; 

b) Expedir los  lineamientos  a los que se 

sujetarán las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluación que les corresponden, y 

c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir  directrices  que sean relevantes para contribuir a las decisiones 

tendientes a mejorar la calidad de la 

El INEE

deberá:

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La Junta de Gobierno del

INEE

…será el órgano de dirección del Instituto. Y estará compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someterá una terna a consideración de la 

Cámara de Senadores … Los integrantes de la Junta de Gobierno deberán ser personas con capacidad y experiencia en las materias de la 

competencia del Instituto … desempeñarán su encargo por …siete años en forma escalonada y podrán ser reelectos por una sola ocasión … 

La ley establecerá los mecanismos … 

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Modificaciones Artículo 73

XXV. Para establecer el Servicio Profesional Docente en términos del artículo 3º de esta Constitución, y para asegurar el cumplimiento de los fines de la educación y su mejora continua en un marco de 

inclusión y diversidad. 

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TRANSITORIOSPrimero. El presente Decreto entrará en 

vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.Segundo. El Ejecutivo Federal someterá a la Cámara de Senadores las ternas para la designación de los integrantes de la Junta de Gobierno del INEE,en un plazo de 60 días … El primer Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto durará en su 

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TERCERO. El Congreso de la Unión 

deberá expedir la  Ley  del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, así como  las reformas a la Ley General de Educación 

correspondientes, a más tardar en un plazo de 6 meses a partir de la fecha de publicación del presente Decreto … 

CUARTO. Los recursos materiales y financieros, así como los trabajadores adscritos …al INEE, pasan a formar 

parte del Instituto que se crea en los 

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QUINTO. Para el debido cumplimiento de 

lo dispuesto por los artículos 3º y 73, … el Congreso de la Unión y las autoridades competentes deberán prever al menos lo siguiente: 

I. La creación de un  sistema  de Información y Gestión Educativa. Al efecto, durante el año 2013 el  I nstituto N acional de  E stadística y  G eografía 

realizará un censo de escuelas, maestros y alumnos, que permita a la autoridad tener en una sola plataforma los datos necesarios para la operación del sistema 

educativo y que, a su vez, permita una 

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 II. El uso de la 

evaluación del desempeño docente 

para dar mayor pertinencia y 

capacidades al sistema nacional de formación,

actualización,capacitación y 

superación profesional 

para maestros, en el marco de la creación de un servicio 

profesional docente.

maestros, debe tener,como primer propósito,

el que ellos y el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la reflexión y el 

diálogo conducentes a una mejor práctica profesional.El sistema educativo deberá otorgar los apoyos necesarios para que los docentes puedan,prioritariamente desarrollar sus fortalezas y superar 

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III. Las adecuaciones al marco  jurídico para: 

a) Fortalecer  la autonomía de gestión  de las escuelas ante los órdenes de gobierno que corresponda con el objetivo de 

mejorar  su  infraestructura, comprar   materiales educativos , resolver  problemas de operación 

básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el 

liderazgo del director, se 

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S

b) Establecer en forma paulatina y conforme a la 

suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo  con jornadas de entre  6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo académico,deportivo y cultural. En aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a 

los índices de pobreza,marginación y condición alimentaria se impulsarán esquemas eficientes para el 

suministro de alimentos nutritivos a los alumnos 

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c) Prohibir en todas las escuelas los 

alimentos que no favorezcan la salud de los educandos. Al efecto, el Poder Legislativo hará las adecuaciones normativas conducentes … que permitan al Ejecutivo federal instrumentar esta medida … en un plazo de 180 días … a partir de la 

entrada en vigor … SEXTO. Se derogan todas aquellas 

disposiciones que contravengan el 

presente decreto.

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1. Es una Reforma Educativa, en realidades una reforma laboral y administrativa, queeleva a rango de ley todas las afectacionesde la ACE contra el magisterio, mismas queahora tienen sustento en la Reforma Laboraly en los hechos dejan sin efecto la Ley del

Trabajador Burocrático.

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2. Eleva la calidad de la educaciónpública, “no tiene un proyecto educativo explicito. No hay nada en ella que esclarezca hacia donde se quiere caminar en el terreno pedagógico … no hay una sola idea que aclare cómo terminar con la desigualdad y el 

rezago educativo en el que se encuentran 32 millones de  personas”  Luis Hernández Navarro “Las mentiras sobre

la reforma educativa”  http://www.jornada.unam.mx/2013/01/15/opinion/017a1pol  

Las mentiras de la

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3. Respeta los

derechos de losmaestros, se pasa de la

estabilidad a la

incertidumbre laboral,

pues no respetará la

plaza base al establecer 

que el ingreso, la

promoción y lapermanencia de los

maestros estará sujeta a

los resultados de las

evaluaciones

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4. No es impuesta por organismosinternacionales, pero el gobierno mexicanofirmó un convenio con la Organización para laCooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) dondeseñala que “México necesita con urgencia un sistema 

de evaluación docente basado en estándares ( … ) recompensar a los docentes excelentes o dar apoyo a los docentes de menor desempeño. Los docentes que presenten un bajo desempeño de forma permanente deben ser excluidos del sistema educativo”  (Acuerdo 8) 

www.oecd.org/edu/preschoolandschool/46216786.pdf  

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5. No privatiza la

educación.“Mentira: 

la legislación abre la puerta para que, en nombre de esa autonomía, y con el pretexto de involucrar a 

los padres de familia en la gestión y el mantenimiento de las escuelas, se legalicen de facto las cuotas, se 

permita la entrada de empresas a los centros escolares y se convierta en letra muerta el precepto constitucional que garantiza la 

gratuidad de la ed ucación ública. Eso tiene un  

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Luis Hernández Navarro “Las mentiras sobre la reforma educativa” 

http://www.jornada.unam.mx/2013/01/15/opinion/017a1pol  

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6. Es responsabilidad exclusiva de los

maestros la baja calidad educativa.“N o hace la menor consideración de los factores socioculturales que determinan la vida escolar y sus resultados. Tampoco hace 

una crítica de los desastres causados por las erráticas políticas de los años recientes, ni encarga una evaluación de los daños ocasionados por la prueba Enlace y las acciones del Acuerdo por la Calidad Educativa. A quien hay que evaluar es a los maestros, porque el desempeño del docente 

es el factor más relevante de los aprendizajes.Por é no ev lú n l   televisión?”   Manuel 

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7. El Estado recupera la rectoría de laeducación; aparentando una supuesta rupturacon la cúpula sindical que encabeza ElbaEsther Gordillo y firmando el pacto con partidospolíticos y haciendo eco a organismosinternacionales (OCDE), cúpulas empresariales,como “Mexicanos  Primero”; sin consultar a losmaestros, académicos y padres de familia.

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8. Una evaluación justa para atender lasnecesidades de los maestros. Esta reforma

otorga facultades plenipotenciarias al INEE(fundado por Fox) para definir con base en losresultados de la evaluación la “formación,actualización, capacitación y superación 

profesional para maestros, en el marco de la creación de un servicio profesional docente” ;  así como su ingreso, promoción,reconocimiento y permanencia, con base en concursos de oposición.

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9. Fortalece el derecho de los

mexicanos a la educación decalidad. Decretando que el Estado“garantizará” la calidad educativa,pretendiendo que con la imposición de

escuelas de tiempo completo seresuelvan los rezagos, producto de laaplicación de más medidas

neoliberales. Sin generar lascondiciones para atender lasnecesidades de los alumnos y lascondiciones de enseñanza.

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No fincaresponsabilidades en

el Estado para

garantizar un

presupuesto

suficiente, políticas

públicas adecuadas,

el fortalecimiento dela escuela pública y el

pleno respeto a los

trabajadores de la

educación.

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10. La reforma transformará a la educación.

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PLAN DE ACCION PARA ENFRENTAR LA REFORMA

La Coordinadora Nacional deTrabajadores de la Educación

definió en su CongresoNacional (Morelia 17/12/12)que la estrategia seguirá tresrutas para enfrentar estalesiva reforma, con acciones

nacionales y locales.5 de febrero Plantón CámaraDiputados

Pedagógica

Jurídica

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¡UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS! Comité Ejecutivo Seccional Democrático

*http:cnteseccion9.wordpress.com

*Correo: [email protected] *Twitter.com/seccion9cnte *Facebook:

DOCENTES EN RESISTENCIA Y CONTRA LA IMPOSICION

Elaboró: Pedro Hernández Morales