reforma educativa nuevo

8/18/2019 Reforma Educativa Nuevo

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REFORMA EDUCATIVA

Se utiliza para referirse a la modificación del sistema educativo con el objetivode mejorarlo. Este tipo de iniciativas tiene múltiples aristas, ya que puededesarrollarse desde diferentes perspectivas y de acuerdo al análisis de la

situación que haya realizado quienes impulsan las reformas.

La eforma Educativa de !uatemala es un proceso pol"tico, cultural, t#cnico y

cient"fico que se desarrolla de manera inte$ral, $radual y permanente e implica

transformaciones profundas del sector y sistema educativos, de la sociedad y

del Estado.

%La reforma educativa busca transformar participativamente el actual sistema ysector educativos para que respondan a las necesidades, aspiraciones ycaracter"sticas de cada uno de los &ueblos del pa"s y a las e'i$encias

tecnoló$icas y productivas del desarrollo inte$ral nacional(

Fines de la reforma educativa

La elevación de la toma de conciencia de la sociedad sobre la

importancia de la educación en el mejoramiento de la calidad de vida de

los $uatemaltecos y la transformación consecuente del Estado.

La formación de ciudadanos para la construcción de la paz y la

democracia.

La contribución para hacer realidad el proyecto pol"tico de la nación

pluricultural, multi#tnica y plurilin$)e.

El fortalecimiento de la participación y representación, en forma

sostenida y comprometida de todos los $uatemaltecos particularmente

los educadores, e instituciones, en la transformación del sector y sistema

educativos.

El acceso efectivo de toda la población, particularmente la que ha sido

poster$ada, a una educación de calidad con pertinencia cultural ylin$)"stica, ase$urando su permanencia y promoción e'itosa dentro del

sistema educativo.

El desarrollo de un sector educativo fortalecido administrativa, financiera,

t#cnica y le$almente para la consecución de los principios, fines y

objetivos de la educación.

Objetivos

*ransformar participativamente el actual sistema y sector educativos

para que respondan a las necesidades, aspiraciones y caracter"sticas de

http://definicion.de/analisis/http://definicion.de/analisis/


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En este cap"tulo se presentan las pol"ticas or$anizadas en siete áreas, con sus

estrate$ias y pro$ramas respectivos.

A. A! "O#TICA! FORMUADA! "ARA E $REA DE MOVII%ACI&'!OCIA "ARA A REFORMA EDUCATIVA !O' A! !I(UIE'TE!)

0. &lanificación, implementación y se$uimiento de la eforma Educativa.1. Le$islación educativa.2. /omunicación social.3. &articipación para la eforma.4. /oordinación de la cooperación nacional e internacional.

*. "lanificaci+n, im-lementaci+n se/uimiento de la ReformaEducativa.La eforma Educativa es un proceso $radual y pro$resivo que abarca

diversas áreas de transformación del sistema y sector educativos. &arallevar al plan operativo se requiere visualizar el carácter simultáneo de

al$unas acciones, los prerrequisitos y la temporalidad de otras. Esta

pol"tica tiene una importancia crucial en la eforma Educativa porque de

ella dependen la or$anización, ordenamiento y eficiencia en el desarrollo

del proceso.5e manera $eneral, se identifican tres fases por las que debe avanzar la

eforma6 La primera es la sensibilización nacional hacia la misma.

La se$unda, la promoción de la participación en la planificación y

ejecución de pro$ramas. La tercera, la institucionalización de procedimientos de

evaluación ciudadana de los servicios educativos, sus ór$anos y

funcionarios.

%Las estrate$ias de esta pol"tica incluyen la validación del 5ise7o de la

eforma Educativa8 la formulación de un plan nacional de educación con

metas e indicadores a corto, mediano y lar$o plazo8 la creación de un

sistema de evaluación de lo$ros8 el establecimiento de mecanismos de

auditor"a social(.

0. e/islaci+n educativa.Esta estrate$ia se relaciona con la necesidad de $arantizar el

cumplimiento de la le$islación y la normativa que respaldan la eforma

Educativa. /omprende entre sus estrate$ias la formulación y sanción de

una Ley de eforma Educativa8 as" como la revisión de la le$islación

educativa y leyes cone'as en concordancia con la 5eclaración 9niversal

de los 5erechos :umanos, la /onstitución &ol"tica de la epública, los

+cuerdos de &az y la construcción de la nación multi#tnica, pluricultural

y multilin$)e. 5e all" la importancia de una pol"tica destinada a velar por

que la actual le$islación y normativa educativas ;leyes, re$lamentos,


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normas; sean revisadas y modificadas para ase$urar que las mismas

concuerden con el esp"ritu de la reforma educativa.

1. Comunicaci+n social.La información y sensibilización sobre el proceso de eforma Educativa

por medio de la promoción y difusión de la misma en diferentes idiomases crucial para lo$rar el apoyo de toda la población y su participación

consciente en el proceso para su propio beneficio y contribución al de

los demás. Sus estrate$ias abarcan la información y sensibilización

sobre el proceso de eforma Educativa8 la promoción y difusión de la

misma en diferentes idiomas8 y la definición de espacios, mecanismos y

formas de participación.

2. "artici-aci+n -ara la reforma.El 5ise7o de la eforma Educativa para !uatemala se orienta hacia una

institucionalidad de la educación abierta a la participación social como

cambio estructural. Esta pol"tica plantea la promoción de las

e'periencias participativas actuales, como factor de est"mulo para

nuevas formas de participación compatibles con la multiculturalidad del

pa"s. Lo importante, en este sentido, es evidenciar que la participación

puede $enerar soluciones a los problemas.

Sus estrate$ias incluyen el apoyo inte$ral a la /omisión /onsultiva para

la eforma Educativa8 la coordinación de planes, pro$ramas y proyectos

de eforma Educativa8 el establecimiento de l"neas de responsabilidad y jurisdicción descentralizada8 el fortalecimiento y or$anización de la

participación y representación comunitaria8 la or$anización de

comisiones de apoyo a nivel local, re$ional y nacional8 y la participación

y apoyo de las universidades en el proceso de reforma educativa.

3. Coordinaci+n de la coo-eraci+n nacional e internacional. %En el pa"s e'isten numerosos esfuerzos t#cnicos y económicos en

favor de la educación, apoyados por cooperación nacional e

internacional. &or eso es necesario que e'ista una pol"tica de

coordinación de esta cooperación orientada a la eforma Educativa(.

Las estrate$ias de esta pol"tica incluyen la comunicación, cooperación y

coordinación entre niveles educativos y sectores en procesos afines a la

eforma Educativa8 la revisión de convenios y compromisos en función

de la eforma Educativa8 y el mapeo de áreas de intervención para la

definición de carteras de especialidad.

"ol4ticas, estrate/ias -ro/ramas del 5rea de movili6aci+n social.


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7. $REA DE MUTICUTURAIDAD E I'TERCUTURAIDADEsta pol"tica impulsa el reconocimiento y valoración de las diversas

e'presiones culturales en un plano de i$ualdad. &arte del reconocimiento

que las culturas no son estáticas y que el cambio es esencial en su vitalidad

y continuidad en el tiempo. Enfrenta abiertamente el tema de la

discriminación social, #tnica y de $#nero que ha predominado en las

relaciones sociales y educativas.Enfatiza la importancia de la educación para modificar dichas prácticas

discriminatorias en favor de otras armoniosas, respetuosas y solidarias. Su

alcance es para todos los habitantes de !uatemala, su carácter es $lobal,

abarca todo el sistema educativo6 escolarizado y no escolarizado y todos los

$rupos et#reos.

Los valores de las culturas no se contraponen sino se comprenden comoformas diferentes de enfrentar la realidad. &ara favorecer la comprensión y


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aprecio es fundamental la apro'imación sistemática en el aula, por medio

de pro$ramas que e'ploren la diversidad y no la uniformidad, y estimulen el

aprendizaje compartido sobre los valores, creencias, costumbres y

conocimientos8 el juicio cr"tico de lo que se apropia o difiere.

as -ol4ticas formuladas dentro de esta 5rea son las si/uientes)0. Educación intercultural y multicultural para todos.1. ortalecimiento de la identidad de cada &ueblo y comunidad lin$)"stica.2. &romoción de la unidad en la diversidad.3. -ultilin$)ismo aditivo.

*. Educaci+n intercultural multicultural -ara todos) La construcciónde !uatemala como una nación multi#tnica, pluricultural y multilin$)e

requiere que todos los $uatemaltecos conozcan, respeten y aprecien no

sólo su propia cultura sino tambi#n las culturas de los otros &ueblos.

La educación multicultural y la educación intercultural son fundamentales

para cambiar las concepciones, actitudes y conductas de la población

$uatemalteca, que ha vivido en una sociedad con un idioma oficial y una

cultura he$emónica.

El objetivo de la pol"tica de promoción de la educación multicultural e

intercultural para todos es el conocimiento del otro y la apreciación de la

diversidad cultural y lin$)"stica del pa"s.

Sus estrate$ias son la investi$ación, sistematización y aprendizaje delas culturas de la nación


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objetivo de esta pol"tica es fomentar la autoestima #tnica y la autoestima

nacional en los $uatemaltecos.

&ara el desarrollo de esta pol"tica se formularon las si$uientes

estrate$ias6 investi$ación, sistematización y conocimiento de la historia,

valores, tradiciones, costumbres y cosmovisiones de los &ueblos de

!uatemala8 aplicación y replicación de los elementos culturales de cada

pueblo en y por el sistema educativo


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0. Eficiencia en la inversión educativa.1. omento de la inversión para la eficacia y la e'celencia acad#mica.

*. Incremento de la inversi+n educativa.El objetivo de esta pol"tica es proveer anualmente mayores recursosfinancieros para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la

educación en !uatemala. &ara lo$rarlo, se establecen los principios de

corresponsabilidad Estado;sociedad en el financiamiento y de

solidaridad con la población en condiciones de pobreza y mar$inalidad.

Esto permitirá ampliar las fuentes de financiamiento para la educación

pública.

5entro de las estrate$ias previstas, además del incremento de la

inversión pública, se contemplan otras tales como la promoción demodalidades de cofinanciamiento, la movilización de la cooperación

nacional e internacional, la promoción y re$ulación del aporte del sector

privado y el otor$amiento de incentivos para la inversión en el sector.

0. Eficiencia en la inversi+n educativa)&ara $arantizar una mayor eficiencia en las inversiones en educación

pública es necesario optimizar los sistemas de administración financiera.

El objetivo de esta pol"tica, orientada a la descentralización financiera en

función del principio de responsabilidad compartida Estado;sociedadcivil.

Las estrate$ias previstas se contempla el fortalecimiento de la

planificación, el establecimiento de mecanismos participativos de

administración financiera y de auditoria social, la descentralización

administrativa y financiera, la incorporación de las familias y

or$anizaciones de la sociedad civil en el proceso de la eforma, el

fortalecimiento institucional, la promoción de la transparencia y

austeridad, y el aprovechamiento de los recursos humanos y materiales

de la comunidad.

1. Fomento de la inversi+n -ara la eficacia e:celencia acad;micaEl mejoramiento de la calidad educativa no depende e'clusivamente de

los recursos financieros que se destinen a la educación, sino de la

eficacia en su aprovechamiento. La mejora permanente de la educación

necesita financiamiento espec"fico aplicado a la innovación peda$ó$ica.

Esta pol"tica conlleva la creación de un fondo espec"fico para el

desarrollo de pro$ramas y proyectos innovadores y de mejoramiento

permanente de la calidad, la evaluación de la inversión educativa, los


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análisis de costos y la creación de un sistema de incentivos para el

mejoramiento cualitativo.

"O#TICA!, E!TRATE(IA! 9 "RO(RAMA! DE $REAFI'A'CIERO

.

D. $REA DE RECUR!O!


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y otras oportunidades de estudios8 y fortalecimiento del sistema

nacional de capacitación educativa.

1. A-rovec=amiento +-timo de recursos =umanos) Las necesidadeseducativas insatisfechas en el pa"s determinan la ur$ente necesidad

de optimizar el aprovechamiento de los recursos humanos disponibles,

lo cual implica ubicar a cada uno de sus inte$rantes donde pueda

prestar un mejor servicio dadas sus capacidades y mejorar la

proporción de personal de apoyo por docentes, para tener más

personas ocupadas en actividades de docencia con un racional y

efectivo apoyo t#cnico y administrativo. +simismo, requiere de la

participación de padres de familia, $u"as y l"deres comunitarios en

actividades educativas dentro o fuera del aula, como medio para

enriquecer los contenidos curriculares y ase$urar su pertinencia

cultural.

&ara avanzar hacia la optimización del empleo de los recursos

humanos en educación se definieron las si$uientes estrate$ias6

inventario de recursos humanos y necesidades8 reubicación de

personal contrataci+n, remoci+n, incentivossociales econ+micos?) Esta pol"tica se orienta al establecimientode la carrera de servicio educativo, como parte de un sistema

permanente de selección, desarrollo, evaluación y promoción de los

recursos humanos al servicio de la educación pública, con el fin

mejorarlos e incentivarlos.

&ara el efecto, deberán emitirse las disposiciones normativas y

efectuar los cambios administrativos pertinentes. /omo m"nimo, la

nueva le$islación deberá normar los procedimientos de selección

participativa


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procedimientos, racionalizar el aparato administrativo y atender mejor

las necesidades educativas del pa"s.

&ara ejecutar la pol"tica de reestructuración administrativa, se

impulsarán las si$uientes estrate$ias6 pro$ramación de recursos

humanos con base en necesidades y demandas de la reforma8

descentralización de la administración de personal8 desarrollo de un

sistema de información de recursos humanos, desa$re$ado por área

$eo$ráfica, $rupo #tnico, $rupo acad#mico, idioma, $#nero y otros8

fortalecimiento del sistema de supervisión y evaluación permanente

de personal8 creación, fortalecimiento y actualización de un códi$o de

#tica para todo el personal del ->?E59/8 y reforzamiento del

/ompromiso ?acional de inte$ridad.

"O#TICA!, E!TRATE(IA! 9 "RO(RAMA! DE $REA DE RECUR!O!


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E. $REA DE REE!TRUCTURACI&' 9 MODER'I%ACI&') La eformaEducativa conlleva una transformación inte$ral del sistema y sector

educativos, en donde además de los ur$entes cambios curriculares, se

requiere la revisión y modificación de aspectos le$islativos, normativos y

financieros8 as" como la reestructuración administrativa de los subsistemas,

sus procesos y procedimientos para $arantizar la toma de decisiones, de

forma tal que favorezcan la consecución de los fines y objetivos de la

educación en !uatemala.

&ara lo$rar dicha transformación, se requiere un sistema descentralizado y

re$ionalizado, que se adapte a las necesidades y especificidades

lin$)"sticas y culturales8 y otor$ue a las comunidades y las familias, como

fuente de educación, un papel prota$ónico en la definición de los curr"culos,

el calendario escolar y la capacidad de proponer el nombramiento yremoción de sus maestros, a fin de responder a los intereses de las

comunidades educativas y culturales.

Esta 5rea abarca las si/uientes -ol4ticas)*. /oordinación y articulación.0. &articipación.1. Estructura y or$anización.2. 5escentralización.

*. Coordinaci+n articulaci+n) Esta pol"tica persi$ue optimizar elaprovechamiento de los recursos humanos, f"sicos y financieros, y la

cooperación t#cnica y financiera8 as" como mejorar y fortalecer la

comunicación, cooperación y coordinación entre el -inisterio de

Educación y otras or$anizaciones $ubernamentales y no

$ubernamentales nacionales e internacionales, de forma tal que las

acciones emprendidas respondan a las orientaciones y necesidades del

sector y sistema educativos y lo establecido en el 5ise7o de la eforma

Educativa.

5entro de las estrate$ias previstas en esta pol"tica se contemplan6 eldise7o y desarrollo de planes interinstitucionales8 el fortalecimiento de la

coordinación interna del -inisterio de Educación8 la articulación de

esfuerzos entre el -inisterio de Educación, las municipalidades y otros

-inisterios8 y la formulación de un plan estrat#$ico para la

implementación del 5ise7o de la eforma.

0. "artici-aci+n6 /omo parte de la reestructuración y modernización, esnecesario promover la participación comunitaria en el sistema y sector

educativos y concretar las reformas le$ales e institucionales que

faciliten, normen y $aranticen dicha participación8 as" como la


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representación de todos los &ueblos en los niveles local, re$ional,

departamental y nacional.

Se diri$e a lo$rar la participación efectiva de los representantes de las

comunidades en la $estión educativa, especialmente en la toma de

decisiones, a fin de $arantizar su pertinencia y eficiencia.

&ara ello, se incluyen, entre otras estrate$ias6 el establecimiento de

consejos de educación multisectoriales y multidisciplinarios a nivel

nacional, re$ional, departamental y local8 el fortalecimiento de las

comunidades educativas8 la creación de comit#s y consejos escolares8 el

establecimiento de mecanismos participativos de transformación

curricular8 y la capacitación y promoción de la $estión participativa.

1. Estructura or/ani6aci+n) La pol"tica se enfoca al lo$ro de lamodernización del -inisterio de Educación, mediante la simplificación

del nivel central, como instancia de formulación de pol"tica, normativa y

evaluadora de la calidad educativa y mediante la reestructuración y

fortalecimiento de los niveles re$ional, departamental y local, como

instancias ejecutoras de las acciones educativas.

&articularmente, la pol"tica contempla la re$ionalización de los servicios

educativos de los &ueblos >nd"$enas, de conformidad con criterios

lin$)"sticos.

Las estrate$ias formuladas para esta pol"tica incluyen6 la actualización

del mapeo sociolin$)"stico8 la or$anización del sistema educativo en los

niveles nacional, re$ional, departamental, distrital y local8 el

establecimiento de los campos de competencia de dichos niveles y el

desarrollo de manuales de funciones y procedimientos.

5e especial importancia es la asi$nación de personal calificado, con

pertinencia cultural y lin$)"stica8 la or$anización de distritos escolares8 el

fortalecimiento de la or$anización y participación comunitaria8 la

inte$ración de los subsistemas de educación escolar y e'traescolar8 y elfortalecimiento de la supervisión y apoyo t#cnico en todos los niveles.

2. Descentrali6aci+n6 Esta pol"tica persi$ue la descentralización ydesconcentración de la administración educativa para hacerla más

eficiente, pertinente y accesible a la población.

@usca favorecer la incorporación de la población al sistema educativo,

mediante la efectiva participación de las comunidades y padres de

familia en los distintos aspectos del servicio educativo y de capacitación.


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"O#TICA!, E!TRATE(IA! 9 "RO(RAMA! DE $REA DEREE!TRUCTURACI&' 9 MODER'I%ACI&'


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En el primer nivel, la persona vive en paz consi$o misma8 en el se$undo,

la paz se da en las relaciones entre las personas8 en el tercero, la

sociedad vive en paz con su entorno.

Entre las estrate$ias previstas para una formación inte$ral seencuentran el impulso de pro$ramas de educación para la convivencia

democrática y la participación ciudadana, de educación inter

multicultural, medio ambiente y desarrollo sostenible en todos los niveles

y modalidades educativas8 as" como el desarrollo de contenidos y

materiales para dichos pro$ramas.

0. Renovaci+n curricular.La pol"tica de renovación curricular conlleva una revisión profunda de los

distintos elementos del curr"culo para inte$rar aspectos vinculados a los

distintos ejes de la eforma Educativa.

5entro de las estrate$ias previstas se encuentran la evaluación y

replanteamiento de los niveles de educación preprimaria, primaria y

media8 el establecimiento de perfiles terminales8 la revisión de

pro$ramas, te'tos y materiales educativos8 la articulación con entidades

de educación superior8 el fomento, e'pansión y evaluación continua de

modalidades innovadoras8 y la optimización del uso de los medios de

comunicación y de la tecnolo$"a.

5ise7o de la eforma Educativa de punta para favorecer la educación

de ni7os, ni7as, jóvenes y adultos.

1. Fomento de la calidad de la educaci+n.Esta pol"tica destaca la importancia de sistematizar las acciones de

cobertura con calidad necesarias para transformar el sistema educativo.

&ara ello es imperativo saber a ciencia cierta cuántos educandos son

atendidos, cómo aprenden y son promovidos con el fin de mejorar

si$nificativamente el proceso.

Las estrate$ias para $arantizar la calidad de la educación se sustentan

en la renovación del sistema nacional de planificación educativa8 la

asi$nación de recursos de calidad


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2. Descentrali6aci+n curricular.Esta pol"tica cobra relevancia a la luz de las crecientes demandas de

descentralización de procesos de $estión y administración e involucra a

la or$anización, el financiamiento, la pro$ramación y subsecuente

adecuación curricular a nivel local y la evaluación y realimentación

necesarias.

avorece el orden y desarrollo de conocimientos, valores, actitudes,

habilidades y prácticas indispensables para la autorrealización personal

y el desarrollo comunitario.

Entre sus estrate$ias están la definición de contenidos nacionales

m"nimos8 la promoción y lo$ro de la pertinencia cultural y social8 la

or$anización de servicios educativos con base en situaciones y

necesidades lin$)"sticas8 y el establecimiento de mecanismos

participativos en apoyo a la administración curricular.

3. Fortalecimiento de la educaci+n e:traescolar .Las demandas acumuladas en materia de educación para toda la

población requieren del incremento de la mayor cantidad de

oportunidades, posibilidades y modalidades de aprendizaje en una

a$enda social que incorpore esfuerzos conjuntos para lle$ar a las

poblaciones dispersas, desatendidas o incorporadas tempranamente al

trabajo no calificado.

Sus estrate$ias tienen que ver con la evaluación y replanteamiento de

los subsistemas escolar y e'traescolar8 la coordinación con el sector

productivo multisectorial comunal y re$ional8 y la utilización efectiva de

los medios de comunicación social.

@. Desarrollo de valores.Esta pol"tica aspira a dar respuesta al clamor social sobre el #nfasis que

debe darse en la educación a la formación en valores. Esto implica que

el sistema educativo cuente con los mecanismos para reforzar lasense7anzas y #sta a su vez forme alianzas con los educadores para

fortalecer el desarrollo moral y #tico.

Entre sus estrate$ias están la sistematización de valores de las

diferentes culturas del pa"s, para $arantizar su difusión e incorporación

en el curr"culo8 el fortalecimiento del &ro$rama ?acional de Educación

/"vica y Aalores, y el desarrollo del enfoque de inte$ración de teor"a y

práctica de valores en todos los niveles y modalidades educativas.

&ol"ticas, estrate$ias y pro$ramas del área de transformación curricular.


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"O#TICA!, E!TRATE(IA! 9 "RO(RAMA! DE $REA DETRA'!FORMACI&' CURRICUAR


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(. $REA DE EUIDADLa realidad educativa $uatemalteca se ha caracterizado tradicionalmente

por la falta de equidad en la forma en que se administran los recursos y en

los beneficios que los sectores de la población reciben. Esta falta de

equidad se e'presa principalmente entre ind"$enas y no ind"$enas as" como

entre población rural y población urbana.

A continuaci+n, se -resentan sus -ol4ticas)*. /obertura de calidad.0. >$ualdad de oportunidades.

1. +tención de población con necesidades educativas especiales.2. Lucha contra la discriminación de $#nero, #tnica, social y $eo$ráfica.3. Equidad en la inversión.@. +lfabetización universal monolin$)e y multilin$)e.

*. Cobertura de calidad6 Esta cobertura tendrá una equitativa distribución delos recursos humanos y financieros de manera que $arantice que la

educación lle$ue con calidad6 e'presada a trav#s de la pertinencia

peda$ó$ica, cultural social y de $#nero. Ello si$nifica que respeta las

diferencias culturales y promueve la convivencia en armon"a.


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La calidad educativa para toda la población debe repercutir en la elevación

si$nificativa de las tasas de promoción y en el decremento de las tasas de

repotencia y deserción. El compromiso nacional si$nifica tanto la

participación del Estado ampliando y mejorando la cobertura escolar, como

la participación de la sociedad or$anizada a trav#s de comit#s de padres de

familia, educadores y educandos.

Las estrate$ias formuladas para esta pol"tica incluyen6 la sistematización de

información sobre necesidades de cobertura mapeo educativo y priorización

de áreas menos favorecidas8 el impulso de modalidades alternativas e

innovadoras para ampliar cobertura8 la investi$ación y establecimiento de

mecanismos de reducción de la repotencia y deserción8 la descentralización

de la atención universitaria, con cobertura nacional8 el aprovechamiento de

infraestructura educativa para fines múltiples8 y la implementación del &lan

Espec"fico de Educación para &oblación 5esarrai$ada.

0. I/ualdad de o-ortunidades. El sistema educativo debe promover yprivile$iar la i$ualdad de oportunidades en todos sus ámbitos de manera que

no se reproduzcan modelos discriminatorios. Es necesario que en esa

distribución se reconozca prioridad a los $rupos de población en peores

condiciones de vida, aplicando el principio de solidaridad. !arantizar

oportunidades equitativas de acceso a la educación requiere actuar sobre

los factores socioeconómicos y culturales que limitan la demanda educativa

entre la población ind"$ena, la rural y las mujeres.

Entre sus estrate$ias está el establecimiento de mecanismos departicipación y representación #tnica y de $#nero para la toma de

decisiones administrativas, financieras y t#cnico;peda$ó$icas en los

diferentes niveles y subsistemas educativos8 el impulso y desarrollo de

modalidades educativas alternativas espec"ficas, se$ún situación de

comunidades mi$rantes, áreas multilin$)es y multiculturales y población

muy dispersa8 y la distribución equitativa de oportunidades de formación y

capacitación.

1. Atenci+n de -oblaci+n con necesidades educativas es-eciales *odaslas acciones a desarrollar dentro de esta pol"tica deben tener como

prioridad la población con mayores "ndices de pobreza, enfocando en

ind"$enas, áreas rurales y mujeres. En cada pro$rama o proyecto a

desarrollar en el campo educativo deben establecerse mecanismos y

criterios que prioricen a dichas poblaciones de manera que esto ayude a

satisfacer la necesidad de alcanzar la equidad.

Entre sus estrate$ias está el desarrollo de modalidades descentralizadas de

cobertura8 la formación de personal especializado en áreas de educación

especial8 la formación t#cnica y ocupacional para discapacitados8 y eldise7o de metodolo$"as y materiales apropiados.


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2. luc=a contra la discriminaci+n de /;nero, ;tnica, social /eo/r5fica)El -inisterio de Educación, en conjunto con representaciones de los cuatro

&ueblos, creará y complementará un re$lamento de conducta que erradique

la discriminación social, racial, cultural, lin$)"stica, de $#nero y de cualquier

otro tipo del sistema educativo en concordancia con otras medidas tomadas

a nivel de $obierno o de Estado.

El sistema educativo tiene la misión de no reproducir nin$ún tipo de

discriminación dentro de su ámbito as" como de promover lo mismo hacia

toda la sociedad $uatemalteca. &ara ello deben establecerse criterios y

desarrollar mecanismos de monitoreo que permitan establecer la medida en

la que las formas discriminatorias vayan reduci#ndose en todos los ámbitos

del sistema educativo.

Esto ayudará a formar la cultura de la tolerancia y el respeto a las

diferencias8 y ayudara a alcanzar el respeto a los derechos de todos los

&ueblos y todas las personas.

Entre las estrate$ias formuladas para esta pol"tica está la revisión de

pro$ramas, contenidos, prácticas de aula, te'tos y materiales para eliminar

creencias, actitudes y procedimientos discriminatorios8 la promoción y

respeto de la i$ualdad de oportunidades y del trato i$ualitario en la escuela

y otros ambientes educativos8 la revisión de la le$islación educativa para

eliminar disposiciones discriminatorias e incorporar normas necesarias parala operacionalización de la misma.

3. EBuidad en la inversi+n) -ejorar las inversiones en educación pública en!uatemala tiene como prerrequisito fundamental que la distribución de

recursos se oriente por principios de equidad y solidaridad. &or muchos

a7os, los recursos financieros y la oferta educativa pública han estado

concentrados en la re$ión metropolitana y los centros urbanos.

El objetivo de esta pol"tica es implementar un sistema de financiamiento de

la educación pública que ampl"e con equidad las oportunidades de accesoal sistema escolar, que estimule la demanda educativa de los $rupos de

población hasta ahora sujetos a condiciones de discriminación o

mar$inación, y que promueva el mejoramiento de la calidad educativa.

Las estrate$ias para el desarrollo de esta pol"tica incluyen6 la priorización de

la inversión educativa en áreas, sectores y &ueblos tradicionalmente

poster$ados8 la focalización de la inversión en la educación obli$atoria8 y la

creación de un fondo multipartito con participación del Estado y otras

fuentes para el funcionamiento de la 9niversidad -aya y otros centros de

estudio superior ind"$ena.


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@. Alfabeti6aci+n universal monolin/8e multilin/8e) La alfabetizaciónconstituye una prioridad nacional. 5ada su naturaleza y las caracter"sticas

de la población que la recibe, la alfabetización se realizará de manera

monolin$)e dentro de un enfoque multicultural, de manera que el proceso

de aprendizaje de la lectura y la escritura sea adecuado y que al mismo

tiempo se forme para la convivencia y el respeto a la multiculturalidad.

Es importante resaltar el si$nificado de la alfabetización como una forma de

luchar contra la discriminación cultural y social, especialmente económica.

&ara ello, es importante replantear el modelo metodoló$ico del proceso de

alfabetización acorde con los objetivos de la eforma Educativa y al nuevo

modelo de nación y desarrollar procesos de capacitación productiva li$ados

a la alfabetización, de manera que se complementen y se conviertan en un

atractivo para ser alfabetizado y una forma de mejorar las condiciones de

vida.

Las estrate$ias de esta pol"tica se relacionan con la priorización de áreas

rurales y población menos favorecida8 la ampliación y fortalecimiento de

transferencias de lectoescritura de y hacia la primera len$ua


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reforma educativa nuevo

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