la voz de la chimba - mayo 2005

Si Usted pregunta por las estadísticas de CostaneraNorte, muy rápidamente sus creadores - incluyendoel Ministerio de Obras Públicas (MOPTT)- le diránpor ejemplo: que se emplearon 650 millones dem3 de Hormigón, (lo suficiente para construir 60torres de 25 pisos de alto), que se “construyeron”40 hectáreas de áreas verdes (no dicen cuántasson completamente inútiles, porque son islas depasto al cual no se puede acceder, o bandejonescentrales, que en algunos casos reemplazaronañosos árboles que nunca mas los volveremos aver); que tiene 244 “estaciones de emergencia”(¡¿?!); 9 puntos de cobro de peaje y que el costo

El secretomejor guardado deCostanera Norte

de recorrerla será entre $916.- y $1800.-dependiendo de la hora.

Aún más, Ud. puede sentirse seguro ahora queno habrá desbordes del río Mapocho, porque setriplicó su capacidad hidráulica y aumentó lavelocidad de recorrido con el nuevo “carpeteado”del lecho. Me pregunto si ahora la gente que vivemás abajo de la zona central tendrá tiempo derefugiarse cuando el Mapocho se encabrite.¡SILENCIO!.

Páginas 6 y 7

En Bicicleta conResponsabilidad

Los Ciclistas Urbanos tenemos deberes y derechos.Al conocerlos y comprenderlos nos hacemosresponsables de la forma en que nos desplazamos.Página 04.

Transantiago entérminos Simples

Transantiago se viene y los cambios ya comienzanen agosto de este año. En este número entregamoslas papitas para entender qué involucra estecambio, cariñosamente resumidas para losregalones.Página 12

Año 05, Número 1 - Mayo 2005

La Voz de la Chimba, una publicación de Ciudad Viva,organización ciudadana fundada por los residentes, los

mercados y negocios de la Chimba, para que se expresen todoslos que aspiran a una Ciudad Viva, amable y justa con todos

sus ciudadanos.Teléfono: 7373072 - E-mail: [email protected]

¿Qué hacemos conel ruido?

El artículo 19 Nº8 de la Constitución Política nosotorga a cada uno de nosotros el derecho devivir en un medio ambiente libre de contaminación,pero a su vez el artículo 19 Nº21 permite elejercicio de toda clase de actividades económicasque no sean contrarias a la moral, al orden públicoy a la seguridad nacional, respetando las normaslegales que lo regulan.Páginas 08 y 09

El que no aparece en ninguna estadística, el que nadiepregunta ni contesta, salvo nosotros: ¿Cuánto costófinalmente Costanera Norte?.

La Municipalidad de Recoleta esta impulsado laconstrucción de estacionamientos subterráneosen parte del subsuelo del Parque Gómez Rojas,frente a la Escuela de Derecho.

La idea es construir, en el espacio bajo la feria,un estacionamiento para 400 o 500 vehículos.Al mismo tiempo, en superficie, renovar la feriaartesanal, crear una plaza frente a la Escuela deDerecho, abrir el parque y recuperar así laimportancia urbana de este sector, puerta orientede Recoleta.

Los estacionamientos se harán por la vía de unaconcesión, como ya se ha hecho en otras comunas.Se espera hacer el proceso de llamado a licitación,que implica aprobaciones de la Seremi de Vivienda

Estacionamientossubterráneos en Bellavista

y Urbanismo y de la CONAMA, el 1er semestre del2005.

Construir estacionamientos significa impulsar eldesarrollo de Bellavista: es tener estacionamientosseguros (en un radio de no más de 3 a 4 cuadras),para restaurantes, teatros y galerías, como tambiénpara los que trabajan y viven en el sector; y a lavez, abrir la posibilidad de recuperar las callespara los peatones y para una circulación masexpedita.

El proyecto de remodelar Pio Nono, va muy unidoa esta iniciativa. La idea es sacar losestacionamientos y ampliar las veredas, creandoasí espacios amplios para mesas y para pasear,pero ofreciendo nuevas alternativas para estacionar.

Mayo 2005

Miercoles 04: Un espacio en el Mundo,con Neftali Garrido.

Miércoles 11: Bicivilízate, con RichardWilliam.

Miércoles 18: El arte de conversar, conMaría Inés Solimano.

Miércoles 25: Arriba ‘e la Chancha, conClaudio Olivares.

Radio Tierra 1300 AM.Participa llamando al 4429635 o al 4429637Todos los programas son de 16:00 a 17:00Señal en vivo en http://www.radiotierra.cl

Breves

Paulina Ahumada,Municipalidad de Recoleta

página 02

Año 05, Número 1 Mayo 2005

Anúnciate enLa Voz de la Chimba es unapubícación que cuenta con másde 15.000 lectores, ciudadanosde la zona de Los Mercados,Patronato, Bellavista, Pedro deValdivia Norte y Santiago engeneral.

Avisar en La Voz de la Chimbasignifica llegar a tu comunidad,que la gente conozca ladiversidad de sevicios yproductos con los que cuenta subarrio.

Si estás interesad@, comunícate al 7373072 oenvíanos un correo electrónico a [email protected]

Editorial

El ave fénix de lasorganizaciones ciudadanas

Las organizaciones ciudadanas vivimos de algotan concreto y tan efémero – un amor a lo colectivo,al bien común, al lugar donde echamos nuestrasraíces y vemos a nuestros hijos caminar o andaren bicicleta por primera vez.

Un proyecto financiado con apoyo que viene deaquí y de allá, las cenas mensuales, los rematesanuales… por sobre todo, el trabajo voluntariocoordinado por un pequeño staff que se esfuerzapor asegurar que todos sabemos qué está pasando,dónde está la reunión y como responder frente aun problema y los múltiples desafíos que nosafectan.

Lo importante es hacerse flexible, poderagrandarse y achicarse según los recursos, peromantener siempre la riqueza de las leccionesaprendidas en tantas luchas presentes y disponiblespara todos los grupos que se van formando, losnuevos dirigentes que van llegando, los nuevosciudadanos que quieren participar.

Es difícil, por supuesto, pero nuestra economíasi bien tiene algo de la cotidiana (esa, basada enel dinero) por sobre todo se constituye de lo quealgunos llaman solidaridad, o, más modernamente,“capital social”, “capital creativo”. Estas son lasredes con las cuales nos enredamos, de amor ya veces odio, de tensiones creativas y debatesreales, a concho, duros y difíciles, pero tambiénproductivos, tratándose del futuro de nuestrosector.

Ciudad Viva es creación de todos los queluchamos por una ciudad realmente viva, amabley justa con todos sus ciudadanos, hombres ymujeres, jóvenes y nuestras generaciones futuras.

Fundada por las juntas de vecinos de Bellavista,Recoleta, Pedro de Valdivia Norte e Independencia,las asociaciones gremiales de los valientes amigosy amigas del sector de la Vega Central, y muchas,muchas amistades de todas partes de Santiagoy del mundo, seguimos en pie, trabajando, convoz en cuello y, a veces, como en este último año,calladamente.

Nuevamente, con mucho cariño y mucho trabajo,levantamos esta Voz, bastante mejorada, productodel trabajo de este último año, apoyada por laFundación Avina y un creciente grupo deauspiciadores que hace posible nuestrapermanencia.

Les invitamos a agregar sus cartas, sus avisos,noticias, ideas, quejas, y sueños a este coro:estamos profundamente de acuerdo con el críticourbano, Lewis Mumford, quien dijo que la ciudades una obra de creación colectiva.

Editora:Lake Sagaris

Escriben:Lake SagarisClaudio OlivaresRodrigo QuijadaPatricio LanfrancoDonatella FuccaroFederico Allendes

Colaboran:OdecuProBonoCiudad Accesible

Diseño, diagramación, fotografía: ClaudioOlivares

Antonia López de Bello 024, ProvidenciaTeléfono: 7373072E-mail: [email protected]

Lake Sagaris, Editora.


página 03

SumarioEducando a los Ciclistas UrbanosPágina 04

Atentado contra el cerro San CristóbalPágina 05

El secreto mejor guardado de la CostaneraNortePágina 06

Soluciones Ciudadanas: RuidoPágina 09

Protocolo de KiotoPágina 10

Proacceso a la información PúblicaPágina 11

Transantiago en términos simplesPágina 12

Somos una cantidad importante los que utilizamosla bicicleta como alternativa de transporte. Variadasrazones nos han llevado a elegir este excelentevehículo, económicas, ecológicas o simplementeoptar por un estilo de vida saludable, sin estrésy privilegiando la independencia.

Al elegir la bicicleta tenemos deberes y derechos.Al conocerlos y comprenderlos nos hacemosresponsables de la forma en que nos desplazamosy además mejoramos nuestro desempeño alconducir.

Independiente de las mejoras que sabemosdeben implementarse en el entorno urbano,nosotros como usuarios de la bicicleta tenemosmucho que hacer para mejorar nuestra conduccióny entregar un ejemplo respecto a las normasmínimas de respeto al utilizar las vías.

En mis viajes por la ciudad suelo ver “colegasvehiculares” cometiendo malas prácticas oinfracciones a la ley. La bicicleta es un vehículoy como tal debe atenerse a la legislación de tránsitovigente, por lo que me es importante señalar lasconductas más comunes observadas:

Circulación contra el tránsitoPuede desencadenar un siniestro de tránsito con

graves consecuencias para el ciclista, ademáspone en riesgo a otros que circulan en el sentidocorrecto ya que deben esquivar al “infractor”desplazándose hacia el flujo vehicular en espaciosque sabemos son bastante estrechos.

No respeto de cruces reguladosSemáforos, ceda el paso y discos pare, deben

ser respetados.Circulación por veredasLa bicicleta tiene todo el derecho a circular por

las calles. Debes defender este derecho, las callesno tienen dueño. Las veredas son espacio reservadopara peatones.

Carencia de luces y reflectantesLa bicicleta debe contar con una luz blanca

delantera y una luz roja trasera, también conreflectantes en los pedales, los que puedesreemplazar, en caso que no existan, con amarrasreflectantes que permiten asegurar los pantalonespara que no se enreden o ensucien con la cadena.

En Bicicleta conResponsabilidadTenemos deberes y derechos. Al conocerlos y comprenderlos noshacemos responsables de la forma en que nos desplazamos

Transporte

Avancesdel ProyectoPío Nono

página 04

Han sido largos años de trabajo voluntario departe de mucha gente, residentes, usuarios,empresarios del Barrio Bellavista, para lograrun barrio “bello y seguro” como se llama laComisión que se formó durante la charrette,taller de planificación participativa, que CiudadViva organizó en noviembre de 2003.

Desde entonces hemos seguido trabajando,reuniéndonos con autoridades, carabineros yotros involucrados. Ambos alcaldes, CristiánLabbé de Providencia y Gonzalo Cornejo deRecoleta han puesto sus equipos técnicos atrabajar en el tema. La propuesta, que ha sidotema de debate en el barrio durante años yque ya llegó a una propuesta consensuada,que goza de amplio apoyo, ahora está en elproceso de armar su financiamiento.

Mientras tanto, una inmobiliaria proponeconstruir torres en la ex – editorial Quimantúy el Liceo Alemán ya entrega las bases paravender su manzana del Barrio Bellavista. Laspresiones de cambio aumentan y hacen cadavez más imperiosa la necesidad de preservarsu patrimonio y personalidad, a través de unabuena gestión, liderada por su gente. Comoha hecho durante más de 100 años, Bellavistadebe seguir integrando los anhelos y el amorde sus residentes y todos los que comprendenla importancia de este barrio, antiguo, generoso,poético y un poco loco, ...

por Claudio Olivares, Ciclista UrbanoArriba ‘e la Chancha

por Lake Sagaris


Continúa en página 09

Los ciudadanos fuimos excluidos de todaparticipación y la municipalidad, que conocía elproyecto y hasta había modificado el trazadooriginal, nos mantuvo totalmente desinformados.Las autoridades de Vitacura y Las Condes, encambio, así como la directiva del Club de Golf,rechazaron terminantemente los proyectos vialesque los afectaban y así lograron preservar suentorno. Desgraciadamente, el ParqueMetropolitano no tiene quien lo defienda de unconcepto de ciudad equivocado y desechado enmuchos países por obsoleto.

Los amantes del Parque Metropolitano pedimossolidaridad en esta lucha por proteger la calidadde vida urbana, porque la ciudad es para laspersonas, y ningún barrio ni lugar habitado puedesacrificarse para ceder ante el sector inmobiliarioque urbaniza las periferias, con un alto costo paralos vecinos de sectores consolidados.

Uno de los sectores con mayor identidad deSantiago, donde existe un grado de pertenenciaúnico, un lugar de gran fuente de trabajo, defuerte cultura popular. ¿Pueden ellos accedera la modernidad sin desaparecer?, ¿puede laglobalización llegar hasta ellos sin que ellosdesaparezcan?.

Esta es una gran oportunidad para demostrarque la identidad, la cultura popular puedencoexistir con el progreso, PARA TODOS!!!!

A través de una amplia cooperaciónpública/privada, liderada por Ciudad Viva, excoordinadora No a la Costanera Norte, queremoscrear un centro digital en el sector de losMercados, con computadores, Internet y otroselementos para introducir a los “pioneros” deeste sector en esta tecnología y así disminuirla brecha digital.

Con este proyecto pretendemos Acercar latecnología y posicionarla como una herramientaque ofrece grandes beneficios y posibilita unabuena utilización del tiempo libre que disponenniños y jóvenes, Poder Facilitar a la comunidadde este sector el acceso a los servicios públicosa través de Internet, permitir mayor desarrollo,capacidad y participación, para lograr mejorarsu entorno

Una de las actividades consiste en formar unClub Internet para niños y jóvenes del sector,que incorpora elementos de juego,comunicaciones y también de apoyo en lastareas escolares.

Capacitación de los adultos a usar lastecnologías de la información y la comunicación,utilización de las herramientas que se puedanhacer por este medio (impuestos internos,registro civil, etc.) así como habilitar una sitioweb y una experiencia piloto para recepcionarlos pedidos de mercaderías.

por Donatella FuccaroDirectora Ejecutiva Ciudad Viva


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ProyectoPuerta Mundo

El Parque Metropolitano es paseo obligado deturistas, pulmón y lugar de esparcimiento de unaciudad horriblemente contaminada. Aunque laOMS recomienda 9 m² de área verde por habitante,Santiago sólo tiene 3,8 m² en promedio.

Con todo, el gobierno sigue privilegiando el usodel vehículo particular como medio de transporteurbano. Entre otros proyectos, el MOPTT utilizaríaunas 30 hectáreas de ladera arborizada paraconvertirlas en carretera, perjudicando así al ParqueMetropolitano y a parte del consolidado barrioPedro de Valdivia Norte. De hecho, el norte delsector, y especialmente la calle La Herradura seríanprácticamente aniquilados.

La "Variante Vespucio-El Salto-Kennedy", queconectaría Huechuraba con Providencia mediantetúneles, impactaría muy negativamente el cerroy su entorno. Con la experiencia de la CostaneraNorte y el rechazo que suscitó, el MOPTT dejó depublicitar sus proyectos de infraestructura urbanay decidió actuar en secreto. Así, los vecinos supimospor la prensa que las bases de licitación delproyecto estaban en venta.

Atentado contra el cerroSan CristóbalLas personas, y ningún barrio ni lugar habitado puede sacrificarsepara ceder ante el sector inmobiliario.

por Camila SepúlvedaPedro de Valdivia Norte

Infórmate llamando al 7373072

Informaciones Tel.: 231 52 80

http://www.pedrodevaldivianorte.cl


El secreto mejor guardado deCostanera Norte

El mayor secreto, el que no aparece en ninguna estadística, el que nadie pregunta nicontesta, salvo nosotros: ¿Cuánto costó finalmente Costanera Norte?

Patricio LanfrancoEncargado Área de transporte, Ciudad Viva

Si Usted pregunta por las estadísticas deCostanera Norte, muy rápidamente sus creadores-incluyendo el Ministerio de Obras Públicas(MOPTT)- le dirán por ejemplo: que se emplearon650 millones de M3 de Hormigón, (lo suficientepara construir 60 torres de 25 pisos de alto), quese “construyeron” 40 hectáreas de áreas verdes( no dicen cuántas son completamente inútiles,porque son islas de pasto al cual no se puedeacceder, o bandejones centrales, que en algunoscasos reemplazaron añosos árboles que nuncamas los volveremos a ver); que tiene 244“estaciones de emergencia” ¿¿??; 9 puntos decobro de peaje y que el costo de recorrerla seráentre $916.- y 1800.- dependiendo de la hora.

Aún más, Ud. puede sentirse seguro ahora queno habrá desbordes del río Mapocho, porque setriplicó su capacidad hidráulica y aumentó lavelocidad de recorrido del agua con el nuevo“carpeteado” del lecho. Me pregunto si ahora la

gente que vive más abajo de la zona centraltendrá tiempo de refugiarse cuando el Mapochose encabrite.

¿Quiere más cifras? ¡Por supuesto que las hay!Según ellos se crearon 4.500 empleos directos,se espera un flujo de 150 mil autos diarios y quecon las 55.000 toneladas de fierro empleadas enla construcción de la Costanera se podrían haberlevantado 7 torres Eiffel, símbolo máximo de Paris.

Pero la cifra guardada con el mayor secreto, laque no apareció en ninguna estadística, la quenadie preguntó, salvo nosotros es: ¿Cuánto costó(o costará) finalmente Costanera Norte? ¡SILENCIO!

El tema no es menor, porque desde un comienzose mintió descaradamente a la población, diciendoprimero que esto iba a ser una obra confinanciamiento enteramente privado; es decir sinfondos públicos ni subsidios. Luego, cuando losprivados dijeron que así no les interesaba elnegocio, entonces el MOPTT ofreció un subsidio

de 60 millones de Dólares. Tampoco les gustóa las concesionarias que rápidamente lodesecharon. El Gobierno, obsesionado subió elsubsidio a US$ 80 millones, y prometió un“paquete” de garantías insólitas como seguroscambiarios, de flujo, de atrasos, etc, quemodificaron totalmente la propuesta inicial. EnSeptiembre de 1999, el Ex ministro Cruz, a lasazón Jefe de Concesiones, promete firmementea las diputados de la Comisión de Transporte queel subsidio sería “devuelto” por la empresaconcesionaria con el pago de la Licitación, losdiputados –debo decir que puerilmente- le creyeronal funcionario y no a la ciudadanía que ya habíaadvertido que eso no sería posible: En Noviembredel mismo año, apenas dos meses después, laempresa Italiana Impregilo se adjudica la concesióncon apenas un 15% del subsidio: US$ 12 millones.Y es más, luego el subsidio sube a 120 millonesde dólares, por el cambio de trazado.

¿Porqué se mintió y se sigue mintiendo tanto ytan descaradamente al país? ¿Por qué no se supocuánto costó Costanera Norte? El Mercurio aventuróuna cifra de 600 millones de dólares, y el MOPTTen su web anuncia ahora que la inversión total ,con cuatro proyectos complementarios fué de US$500 millones. ¿Por qué recién ahora comienzana “sonar cifras?

Por una razón muy sencilla: Porque si se hubierasabido la cifra correcta inicialmente, la evaluaciónsocial del proyecto hubiera sido negativa y nohubiera permitido el compromiso de fondospúblicos, y por ende su construcción.

Ciudad Viva calculó en su oportunidad (1999),que el proyecto tendría un valor de unos 420millones de Dólares. Con el cambio de trazado,de Bellavista al lecho del Río calculamos quesubió a 480 millones. El subsidio estatal bordealos US$120 millones. Y la evaluación social se


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hizo considerando sólo US$ 35 millones desubsidio y un costo del proyecto de 340 millonesde dólares. (finalmente, supimos los estudio derentabilidad 5 años después, a pesar de numerosassolicitudes al respecto hechos a los Ministeriosde Obras Públicas, Hacienda, y Transportes).

Y a pesar de los 600 millones de dolares yagastados: Todavía no se cumplen los acuerdoscon la población: No les dieron las casas a menosde 300 metros de los lugares expropiados a lagente de Independencia y las obligaron a unadiáspora por los suburbios de Santiago,empobreciéndolos innecesariamente aún mas;nada hay para la Pérgola de las Flores, el Tirso deMolina y la Vega Chica que se verán afectadaspor una de las salidas-cornetas de la Costanera.Amén de por supuesto que nadie va a ir comprara la salida de una autopista. Nada hay de filtrospara los gases de túneles, NO HAY, y POR FAVORNO MIENTAN MAS- transporte público en laCostanera. ( A pesar del paupérrimo anuncio deque se incorporará a la licitación) ¿Qué sentidotiene un transporte público que no puede pararcada 200-300 metros? Tal vez se refiere a algúnservicio al aeropuerto, para por supuesto ahorrarlea los mas ricos que viajen el placer de conducir,y pagara estacionamiento en el aeropuerto.

Como si eso fuera poco, el gran argumento quese ocupó para justificar su construcción, y la delresto de las autopistas, fue que éstas ayudabana descongestionar, a bajar los niveles decontaminación, a mejorar la seguridad, y disminuirlos tiempos de viaje.

Exactamente lo contrario de lo que estásucediendo: Dijimos hasta el cansancio que lasautopistas urbanas generaban nuevos viajes, y seconstituían en un gran estímulo al uso delautomóvil. Pues bien, la tasa de motorización del2004 SE DUPLICÓ ( de un 10% a un 19,4 % deautos nuevos por año) en relación con el promediode la década anterior: 193.000 nuevos vehículosse vendieron el 2004. Eso implica que el parqueautomotriz se duplicará en 5 años y no 10 comovenía sucediendo hasta el 2002, antes de estafiebre de carreteras, por supuesto generando unacongestión y elevando las emisiones de los gasesde los automóviles y generando mayorcontaminación. Más aun, en lo que va del 2005,la tasa aumentó a un 26%, es decir a este ritmoen tan sólo 4 años tendremos DOS MILLONES DEVEHICULOS EN LAS CALLES DE SANTIAGO. Meimagino que Lagos ya estará pensando en hacercarreteras con 2 piso, como en Mexico!!

La tasa de accidentes, la fatalidad, junto con elnúmero de absoluto muertos aumentó, rompiendola tendencia a la baja que existía hasta el 2002.Es decir hoy existen más y peores accidentes.

Debido a la absoluta descoordinación y

probablemente también a boicots empresarial,los tiempos de viaje para los más pobres hanaumentado por la ausencia de micros. Lo claroes y será que la prioridad gubernamental no estuvopor el desarrollo primero de un plan de transportespara las mayorías, sino que estimuló y beneficióa los más ricos, a los que viajan mejor, y masseguros. Nada de transporte sustentable. Nadapara generar un poquito de igualdad.

A lo menos 120 millones de dólares se malemplearon en subsidios a Costanera Norte parabeneficiar a menos del 1,2% de los viajes diariosque se producen en la Capital. El mismo dinerohubiera hecho posible una red densa de Ciclovíasde 1.200 kms en Santiago, generando hasta un7% de los viajes, es decir, mas de los que llevaen la actualidad el metro. La diferencia, es queeso hubiera significado 0 emisiones contaminantes,bajar los niveles de ruido, de polución, decongestión y mejor los índices de salud por elincentivo al ejercicio. Pero claro, la diferencia esque los diputados, los ministros, los periodistas,los tomadores de decisión no viajan en bicicleta.Si lo hicieran, tal vez apreciarían la ciudad, suscalles y plazas, sus niños y su vida se transforme.Hasta capaz que sean un poco más felices ( y depaso tomen decisiones con más empatía con laciudadanía, y menos con sus intereses mezquinos).

Lagos y la Concertación dejan una deudaimpresionante con el pueblo: No hay transportepúblico de calidad, para todos. No hay un transportesustentable, para todos. Su slogan de “Crecercon Igualdad” no pasó más allá de una meradeclaración electoral. Al menos en el tema detransporte y espacios públicos.

Solo hay carreteras, para los autos, para los másricos. La ciudad sólo se puede mirar a través delos parabrisas de los automóviles, al ritmo de lospititos “tagnianos”

En los próximos meses, Ciudad Viva fiscalizarácon un equipo profesional multidisciplinario loscompromisos que el gobierno y la concesionariaadquirieron con la ciudadanía. Y los invitamos aparticipar de ella. No puede ser que la mentirasiga teniendo un lugar en nuestra política, no enla ciudadanía al menos.

Hoy día, el el MOPTT reconoceun valor total del proyecto deUS$ 440 millones, pero hay

varios contratoscomplementarios

A lo menos 120 millones dedólares se mal emplearon en

subsidios a Costanera Norte. Elmismo dinero hubiera hecho

posible una red densa deCiclovías de 1200 kms en

Santiago

Año 05, Número 1 Mayo 2005 Soluciones Ciudadanas

por Federico AllendesAbogado, Ciudad Viva

Cuando se afirma algo tan elemental y básicocomo que “Las personas tienen derechos”, alguienpuede decir que no es más que una frase evidente,carente de toda significación mayor, pero esaconclusión está equivocada, pues esa afirmaciónnos remite a la esencia de una sociedaddemocrática y participativa, que en función decuestiones de constitucionalidad y legalidad socialnos permiten tener – al igual que en un juego depóquer – cartas de triunfo para llevarnos la manoy triunfar en nuestra aspiración.

¿Qué tiene que ver todo esto con el ruido?Mucho. El artículo 19 Nº8 de la ConstituciónPolítica nos otorga a cada uno de nosotros elderecho de vivir en un medio ambiente libre decontaminación, pero a su vez el artículo 19 Nº21permite el ejercicio de toda clase de actividades

¿Que hacemos con elruido?

económicas que no sean contrarias a la moral,al orden público y a la seguridad nacional,respetando las normas legales que lo regulan.Entonces, ¿Cómo podemos ejercer nuestro derechoa vivir, descansar y dormir con niveles de ruidoque sean tolerables?.Fácil.

¿Cuáles son las Cartas de Triunfo de laspersonas frente a los ruidos molestos?

Ya dijimos que la regla primordial está en laConstitución – derecho a medio ambiente libre decontaminación -, pero ese derecho se debeconcretizar, hacer efectivo para transformarse enuna verdadera “Carta de Triunfo”

1. Niveles de emisión permitidas:Existen cuatro tipos de zonas y en cada una de

ellas las emisiones de ruido pueden alcanzardiferentes niveles máximos de decibeles (dB).

1.1. Zona I (uso habitacional y equipamientovecinal): de 7 a 21 horas 55 dB y de 21 a 7 horas45;

1.2. Zona II (uso Zona I más equipamientocomunal y regional): de 7 a 21 horas 60 dB y de21 a 7 horas 50 dB.

1.3. Zona III (Zona II más industria inofensiva):de 7 a 21 horas 65 dB y de 21 a 7 horas 55 dB.

1.4. Zona IV (industrial – inofensiva y molesta):24 horas del día 70 dB

2. ¿Qué podemos hacer para que luego demostrar nuestra Carta de Triunfo podamos hacerlaefectiva?

Si estamos durmiendo o tratando de conciliar elsueño y existe un incesante ruido que nos perturba,que reclama de nosotros los peores sentimientoshacia esos seres humanos que a contrario nuestrolo están pasando caballo, debemos, además desacarnos la modorra:

a) Denunciar inmediatamente el hecho a losInspectores Municipales y/o Carabineros (artículo7º de la Ordenanza 121 (1996) fijada por TextoRefundido por el Decreto Alcaldicio Nº2001 delaño 2004 de la Municipalidad de Providencia yartículo 10 Ordenanza Nº26 del año 2001 de laMunicipalidad de Recoleta). Estos funcionariosdeben fiscalizar, y fiscalizar significa verificar siexiste infracción y de existir cursar elcorrespondiente denuncio al Juzgado de PolicíaLocal. Si el funcionario solamente se limita apedir que no se siga emitiendo el ruido o se bajeel volumen, todo quedará en nada y el fiscalizadorperjudicará el derecho constitucional del ciudadano.

b) La Junta de Vecinos y el denunciante debenhacer seguimiento de las denuncias al Juzgadode Policía Local. Las multas máximas son hasta5 UTM, pero el asunto más interesante está en lafacultad que otorgan los artículos 160 y 161 dela Ley General de Urbanismo y Construcciones en

Envíanos tus consultas

Para enviarlas por correo electrónicoescríbe a [email protected] o escribeuna carta a nombre de Ciudad Viva aAntonia López de Bello 024, BarrioBellavista, Providencia.Sólo se atenderán las consultas escritas.

Si quieres obtener mayor información,llámanos al 7373072

También puedes visitar nuestro sitio webhttp://ciudadviva.cl


página 09Soluciones Ciudadanas

orden a la facultad del Alcalde de decretar larelocalización de la empresa o bien clausurarla encaso de incumplimiento de las Ordenanzas. Porello, además se deben conocer las normas deconstrucción y aislamiento de ruido que rigen acada tipo de establecimiento, para así requerirfiscalizaciones adicionales de la Dirección de ObrasMunicipales.c) En caso que las fiscalizaciones no se ejecuten,existen herramientas para fiscalizar a losfiscalizadores, que en el caso de los InspectoresMunicipales pasa por la denuncia al Jefe Superiory al Concejo Municipal, hasta requerir a laMunicipalidad y Carabineros que la falta de servicio– la fiscalización - la hará incurrir enresponsabilidades administrativas y civiles.d) Otra línea de acción, que supone una ofensivade fiscalización por parte de las Junta de Vecinosy los ciudadanos, es que con todos losantecedentes sean aportados a la Municipalidadrespectiva para que ésta entable una acción dedaño ambiental al amparo de la Ley de Bases delMedio Ambiente, pues de no hacerlo laMunicipalidad será solidariamente responsable,es decir deberá pagar de su patrimonio los dañosambientales que determine el Juez Civil. Estaregla es sumamente importante porque permiteobligar a la Municipalidad a tomarse en serio elasunto, pues de lo contrario también seráresponsable del daño ambiental.

Recién hemos concluido la idea de quien debeejercer la función pública de fiscalizar, pero esimportante responder ¿Existe algún procedimientoque guíe el actuar de los Inspectores Municipalesy Carabineros? La respuesta es sí.

Los artículos 7 y 8 del Decreto Supremo Nº146(1996) del Ministerio Secretaría General de laPresidencia, dispone que las mediciones de ruidodeben efectuarse con un “Sonómetro” y establece

el procedimiento que debe cumplirse paraefectuar la medición. Adicionalmente, la OrdenanzaNº6 (1993) de la Municipalidad de Providencia,dispone el procedimiento para medir la presiónsonora, que no reproduciremos aquí por asuntosde extensión.

Sin embargo, lo importante que debedestacarse es que las autoridades municipales yCarabineros no pueden decir que no se encuentranfacultadas para fiscalizar y que no existenprocedimientos concretos para ello.

... pero por sobre todo, hecho a la escalahumana, una zona de encuentro de la másvariada flora y fauna de la urbe, sector dondetodos cabemos, con nuestros mejores sueñosde un mundo más justo, más verde, másinclusivo.

Sabemos que las municipalidades deProvidencia y Recoleta cuentan con los recursospara hacer realidad la propuesta Pío Nono,propuesta que mejoraría su apariencia,seguridad, calidad y calidez. Algo de voluntadha habido, pero insuficiente para levantar estehermoso proyecto, fundación de una mejorgestión, que también estamos trabajando.

Durante los próximos meses este esfuerzoseguirá. Para más informaciones y para aportartu granito de arena, invitamos a contactar lasJuntas de Vecinos del Barrio, #35 (Recoleta)y #13 (Providencia), o con Ciudad Viva, enCasaBella, Tel: 737 3072.

Avances del ProyectoPío Nono, continuación

Viene de página 04

Escríbenos y envíanos tus consultas einquietudes que sientes requieren asesoríalegal.Las mejores consultas serán respondidas pornuestros especialistas y publicadas en estasección el próximo número de La Voz de laChimba.

Almuerzos MensualesCiudad VivaNuestras reuniones mensuales en torno a una buenamesa y conversación se reanudaron en marzo.

Te invitamos a participar en esta enriquecidora actividadque permite conocernos, interactuar y soñar nuestraciudad para tomar posteriormente acciones concretasen pro de mejorar su calidad de vida.

Además, en cada una de estas instacias es posibleconocer las habilidades culinarias de nuestros vecinosy amigos, no te lo pierdas.

Si estás interesad@, comunícate al 7373072 oenvíanos un correo electrónico a [email protected]

suplementario representa un 7% más de consumoenergético.

•Usando la lavadora llena. Se ahorran agua yelectricidad

•Utilizando ollas a presión.•Tapando las ollas. El agua se calienta más

rápido y consume un 20% menos de gas.•Descongelando el frigorífico. La escarcha aísla

acarreando hasta un 20% de consumo deelectricidad suplementario.

•Comprando alimentos de temporada eidealmente producidos en nuestra localidad. Sonmás baratos desde el punto de vista del transportey más frescos.

•Optando por alimentos orgánicos. Las granjasde producción intensiva pierden al año cuatroveces más tierra de labranza que las granjasorgánicas.

•Tratando de producir menos basura. Reciclando,reutilizando, reparando.

•No usando el inodoro como canasto de basurani soltando el agua sin necesidad, podemos ahorrar200 mil litros de agua en un año.

•Duchándose rápido.•No dejando los grifos abiertos sin necesidad.•Caminando, andando en bicicleta o

movilizándonos en transporte público en vez desu utilizar nuestro automóvil. Así contribuiremosa ahorrar petróleo.

Fuente: Source, John Browne, "Beyond Kyoto",Foreign Affairs, 1 July 2004.U.S. Departament of Energy. www.energy.govEnergy Information Administration, EIA,www.eia.doe.gov"Confieso que emito CO2", de Carolina Robino,BBC.Mundo.

Soluciones Ciudadanaspágina 10


En l977 los gobiernos suscribieron el Protocolode Kioto del Convenio Marco sobre CambioClimático de la ONU (UNFCCC) que entró en vigorsólo después de ser ratificado por 55 nacionesque producen el 55% de las emisiones de gasesde efecto invernadero. En la actualidad lo hanfirmado 129 países que alcanzan el 61,6 % delas emisiones.

Este acuerdo es el único mecanismo internacionaldiseñado para hacer frente al cambio climático yllegar a reducir en un 5,2% las nocivas emisionesde gases de efecto invernadero globales (partiendode los niveles de 1990) en el periodo 2008-2012.

Los países firmantes se han propuestoimplementar una serie de medidas destinadas acombatir este fenómeno, pero es fundamentaltener conciencia de que en esta tarea cada uno

Protocolo de Kyoto: ¿Sabesque también depende ti?

por Donatella Fuccaro de nosotros es responsable de esta situación yaque con nuestros hábitos cotidianos aportamosuna cuota de gases de efecto invernadero (GEI).

Lo hacemos durante nuestras actividades, deallí que no esté demás recordar que las residenciasy el comercio son responsables del 25% de lasemisiones de los GEI.

¿Cuál puede ser nuestro aporte paradisminuir estas nocivas emisiones de dióxidode carbono y metano?

•Usando ampolletas de bajo consumo.Ahorraremos hasta un 75% de electricidad.

•No olvidando apagar la luz cuando salimos deuna habitación.

•Si poseemos calefacción central, graduando eltermostato a unos 20 grados centígrados yabrigándose dentro de la casa. Cada grado

Pública para promover cambios indispensables,tanto a nivel legal como cultural, para derribar lasbarreras al acceso real a la información pública.El éxito de este esfuerzo requiere la participaciónde los ciudadanos, la sociedad civil, los mediosde comunicación, asociaciones gremiales y demásactores interesados en profundizar la democracia.

Pro Acceso a la Información Pública es unacoalición de ciudadanos que, en asociación conorganizaciones locales, regionales e internacionales,se orienta a promover una cultura de transparenciaa través del ejercicio del derecho del acceso a lainformación pública en Chile. Pro Acceso lidera,promueve y coordina acciones conjuntas paraadecuar las prácticas y la legislación a losestándares internacionales que regulan estederecho fundamental. Para Pro Acceso éstos sonlos mecanismos idóneos y más eficaces para lapromoción de la participación ciudadana y el controlsocial sobre la gestión pública.

Pro Acceso a laInformación Pública: Unacoalición para el derechode saber

Organizaciones Ciudadanas

Las leyes sobre libertad de acceso a la informaciónpública consagran y protegen nuestro derecho deobtener información oportuna por parte de losorganismos estatales. Este derecho de acceder ala información es una herramienta para el desarrollode la democracia, la lucha contra la corrupción,un mejor accountability, el establecimiento degobiernos más eficientes, un trabajo más eficazde la prensa, la reducción de la pobreza y lapromoción del desarro l lo económico.El acceso a la información contribuye a lageneración de una institucionalidad democráticasana y al bienestar general de la sociedad. Latransparencia de los procesos gubernamentalesconlleva un verdadero y efectivo ejercicio del controlsocial por parte de la ciudadanía. Esto a su vezdesalienta la corrupción, promueve lideres eficacesy obliga a las autoridades a responsabilizarsepúblicamente por sus acciones.El derecho de acceso a la información oficialestablecido en las leyes de 1999 fue consideradoen sus inicios como una herramienta adecuadapara la protección de dicho derecho. Sin embargo,luego de cinco años de experiencia aplicando estanormativa, ha quedado demostrada la ineficaciade ésta para terminar con la cultura del secretoexistente en el Gobierno.

por Christine CervenakCoordinadora, Pro Acceso a la Información Pública

En el año 2001, el Gobierno Chileno secomprometió con la oposición en una agendalegislativa que incluía numerosas iniciativastendientes a promover la transparencia, fiscalizacióny control de los actos del Gobierno. Estatransparencia y fiscalización se traduciría en unareforma a la ley de 1999 sobre acceso a lainformación pública, así como las nuevas leyessobre financiamiento del gasto electoral en lascampañas políticas, las leyes relativas al serviciocivil, las leyes sobre las políticas de administracióny gobierno, y las leyes sobre lobby.

En el 2004, el Presidente y Vice-Presidentedel Senado Chileno, Senador Hernán Larraín ySenador Jaime Gazmuri, reconocieron losproblemas derivados de la ley en actual vigenciay propusieron un proyecto de ley de acceso a lainformación. La propuesta bipartita, eliminaría ladiscrecionalidad concedida a las institucionesgubernamentales al considerar las peticionessometidas por los ciudadanos a su consideracióny establecería sanciones contra estas mismasinstituciones en el caso de incumplir dichanormativa.

Como una forma de apoyar éstas y otrasiniciativas, en julio de 2004, un grupo deciudadanos creó Pro Acceso a la Información


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Para implementar un nuevo servicio en el barrio,se reciben bicicletas en desuso, para su posteriorreparación y habilitación. Interesados llamar al737 3072 para el retiro de las bicicletas.

Para mayor información y para conocer másespecíficamente las iniciativas emprendidaspor Pro Acceso, favor remitirse al sitio oficialwww.proacceso.cl, cual estará disponible el15 de marzo 2005.

Para publicar su aviso en esta sección, llámenosal 737 3072. La publicación del aviso está sujetaa un aporte voluntario y un máximo de 20 palabras.

competencia se da porque los choferes armansu sueldo según la cantidad de boletos cortados,pero también ocurre porque en Santiago hayliteralmente miles de micro-empresas disputándoselos usuarios. Ambas cosas se acaban conTransantiago. Los choferes no ganarán por boletocortado y el número de empresas se reduce a tansolo 10. Cada una de estas 10 empresas, además,tendrá recorridos que en su gran mayoría no setraslapa con los de otra empresa, de modo queno habrá contra quién hacer carrera, incluso si sequisiera.

6) Todo con Multivía. En Transantiago se tendráque utilizar, en el Metro y en los buses, la tarjetaMultivía que actualmente opera en el Metro. Losbuses no llevarán dinero; sólo lectores para registrarpasadas de la tarjeta.

7) El tiempo de viaje no cambiará. En algunoslugares de la ciudad habrá ganancias, pero engeneral los tiempos seguirán siendo los mismos.Y, por supuesto, año con año el tiempo de viajeseguirá aumentando, como ya estamosacostumbrados a que suceda, a menos que deverdad se invierta en ello, cosa que en Transantiagoapenas está considerado. La manera de reducirtiempos de viaje y mantenerlos constantes a travésde los años se logra solamente con corredoressegregados para los buses, similares (y mejores)a los de Av. Grecia. Transantiago sólo consideratales corredores en Av. Pajaritos y en Av. SantaRosa y de una calidad más bien mediocre. Asíque, si se topa por ahí con Soledad, Michelle oJoaquín, trate de sacarle la promesa de que ensu gobierno se harán estos necesarios corredoressegregados.

Transatiago se implementará en 3 etapas. Enagosto de 2005 empieza a reducirse el parque,eliminándose buses viejos, mientras que lleganlos buses nuevos. Al mismo tiempo, asumen elcontrol las mencionadas 10 empresas que tendrána su cargo el transporte de Santiago. Luego, enmayo de 2006, comienza a introducirse la tarjetaMultivía en los buses. Finalmente, en agosto de2006, se cambian los recorridos, completándoseel proceso.

Transporte

Vamos todos a tener que re-aprender a tomarmicros en Santiago, porque el Transantiago seviene y los cambios ya comienzan en agosto deeste año. Aquí están las papitas para entenderqué involucra este cambio, cariñosamenteresumidas para los regalones:

1) Van a haber menos micros. Los ladospositivos de esto son, primero, que en algunoslugares ello ayudará a reducir un poco la congestión.Y, segundo, que se reducirá la contaminación. Ellado negativo es que para muchas personassignificará esperar más por la micro.

2) Van a haber buses nuevos. Pero no secambiará todo e l parque de buses.Aproximadamente, 1 de cada 5 buses será nuevo,moderno y de bajas emisiones. Muchos de estosnuevos buses contarán con acceso paradiscapacitados, coches de guagua, etc y serán“articulados”, es decir, de dos cuerpos. Sinembargo, la mayoría de los buses en Santiagoseguirán siendo los mismos de hoy.

3) Van a haber más transbordos. Los recorridosde los buses van a cambiar y van a ser más cortos,por lo que muchos de los viajes que hoy se hacensubiéndose a una sola micro, requerirán mañanade varias etapas, lo que implica transbordos.Transbordos entre micros y entre micros y el Metro.

Transantiago en términossimplesTransantiago se viene y los cambios ya comienzan en agostode este año.

por Rodrigo QuijadaIngeniero en Transporte, Ciudad Viva

En todo caso, por desagradable que seatransbordar, esto no significará que tendremosque pagar mucho más. Hoy día cuando ustedtransborda de una micro a otra o al Metro, tieneque pagar de nuevo el valor total del boleto. ConTransantiago, los pagos son más bajos y en algunoscasos incluso transbordar será gratis. Sumandotodos los transbordos que tendrá que hacer, elcosto en dinero totalizará aproximadamente lomismo que está pagando hoy día por un solorecorrido largo. En otras palabras, a fin de mes,el gasto de transporte de una familia promedioserá muy similar al actual.

4) Seguiremos con diesel. Por lo pronto, todoslos buses de Transantiago, incluyendo los nuevos,seguirán usando el diesel como combustible, asíque no veremos buses a gas o eléctricos. Noobstante, tanto por el uso de un diesel de mejorcalidad, por el uso obligado de ciertos filtros, porla propia calidad de los motores de los busesnuevos y por la reestructuración de los recorridos,las emisiones totales del transporte público deberíareducirse notoriamente.

5) No más carreras en las calles. La agresividadde los buses hoy está íntimamente relacionadacon el hecho de que los buses compiten por lospasajeros en las calles. Sabemos que esa

Si deseas más información, la puedesencontrar en http://www.transantiago.cl

la voz de la chimba - mayo 2005

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