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LA POLÍTICA DE SANCIÓN EN LOS TRIBUNALES PENALES

ANÁLISIS DEL PRIMER SEMESTRE 2010 Y AÑOS 2011 Y 2012 CONTENIDO

LA POLÍTICA DE SANCIÓN EN LOS TRIBUNALES PENALES ................................................................... 3

ANÁLISIS DEL PRIMER SEMESTRE 2010 Y AÑOS 2011 Y 2012 ........................................................................ 3

ABREVIATURAS UTILIZADAS ................................................................................................................ 6

RESUMEN ............................................................................................................................................ 7

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 8

MÉTODO .............................................................................................................................................. 8

ALGUNAS CONSIDERACIONES INICIALES............................................................................................. 8

1 MEDIDA DE COERCIÓN: GARANTÍA ECONÓMICA .......................................................................... 10

1.1 Principales infracciones ........................................................................................................... 10

1.2 Montos de Garantía Económica solicitados por el Ministerio Público ................................... 11

1.3 Montos de Garantía Económica impuestos en los fallos ........................................................ 13

1.4 Montos de Garantía Económica conforme las infracciones ................................................... 14

1.5 Modalidades de pago impuestas en los fallos ........................................................................ 19

1.6 Conocimiento de Garantías Económicas según Departamento Judicial ................................. 20

1.7 Violaciones a la Ley núm. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas, como infracción

principal ......................................................................................................................................... 22

1.8 Conclusiones sobre las imposiciones de medidas de coerción de Garantía Económica durante

los años 2010-2012 ....................................................................................................................... 23

2 JUZGADOS DE LA INSTRUCCIÓN ..................................................................................................... 24


2.2 Solicitudes del Ministerio Público ........................................................................................... 25

2.3 Fallos de los Juzgados de la Instrucción .................................................................................. 26

2.4 Fallos más comunes de los Juzgados de la Instrucción conforme las infracciones ................. 28

2.5 Infracciones por Departamento Judicial en Juzgados de la Instrucción ................................. 32

2.6 Fallos por Departamento Judicial ............................................................................................ 36

2.7 Tipos de Defensa ..................................................................................................................... 40

2.8 Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas, como infracción

principal ......................................................................................................................................... 40

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2.9 Conclusiones sobre los fallos de los Juzgados de la Instrucción durante los años 2010-2012 45

3 CÁMARAS PENALES UNIPERSONALES DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA ...................... 46



3.3 Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público ................................... 48

3.4 Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público ................................................... 50

3.5 Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público ........................................................... 51

3.6 Fallos de las Cámaras Unipersonales ...................................................................................... 52

3.7 Sanciones privativas de libertad impuestas ............................................................................ 53

3.8 Sanciones privativas de libertad conforme las infracciones ................................................... 54

3.9 Sanciones pecuniarias impuestas ............................................................................................ 59

3.10 Indemnizaciones impuestas .................................................................................................. 60

3.11 Fallos conforme las infracciones ........................................................................................... 61

3.12 Infracciones por Departamento Judicial ............................................................................... 65

3.13 Fallos por Departamento Judicial .......................................................................................... 68

3.14 Conclusiones sobre los fallos de la Cámaras Penales Unipersonales durante los años 2010-

1012 ............................................................................................................................................... 71

4 TRIBUNALES COLEGIADOS DE LAS CÁMARAS PENALES DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA

INSTANCIA ......................................................................................................................................... 72



4.3 Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público ................................... 74

4.4 Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público ................................................... 76

4.5 Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público ........................................................... 78

4.6 Fallos de los Tribunales Colegiados ......................................................................................... 79

4.7 Sanciones privativas de libertad impuestas ............................................................................ 80

4.8 Sanciones privativas de libertad conforme las infracciones ................................................... 81

4.9 Sanciones pecuniarias impuestas ............................................................................................ 86

4.10 Indemnizaciones impuestas .................................................................................................. 87

4.11 Fallos conforme las infracciones ........................................................................................... 88

4.12 Infracciones por Departamento Judicial ............................................................................... 91

4.13 Fallos por Departamento Judicial .......................................................................................... 95

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4.14 Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas, como infracción

principal ......................................................................................................................................... 99

4.15 Conclusiones sobre los Tribunales Colegiados durante los años 2010-2012 ...................... 105

5 CÁMARAS PENALES DE LAS CORTES DE APELACIÓN .................................................................... 106

5.1 Principales infracciones ......................................................................................................... 106

5.2 Fallos de la Primera Instancia ................................................................................................ 107

5.3 Sanciones privativas de libertad recurridas .......................................................................... 108

5.4 Sanciones pecuniarias recurridas .......................................................................................... 109

5.5 Indemnizaciones recurridas .................................................................................................. 110

5.6 Fallos de las Cortes ................................................................................................................ 111

5.7 Sanciones privativas de libertad impuestas .......................................................................... 113

5.8 Sanciones privativas de libertad conforme las infracciones ................................................. 114

5.9 Sanciones pecuniarias impuestas .......................................................................................... 119

5.10 Indemnizaciones impuestas ................................................................................................ 120

5.11 Fallos conforme las infracciones ......................................................................................... 121

5.12 Infracciones por Departamento Judicial ............................................................................. 124

5.13 Fallos por Departamento Judicial ........................................................................................ 128

5.14 Violaciones a la Ley núm. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas, como infracción

principal ....................................................................................................................................... 132

5.15 Conclusiones sobre las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación ................................ 136

CONCLUSIONES GENERALES ........................................................................................................... 137

RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 138

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ABREVIATURAS UTILIZADAS 1er. -> Primer 1ero. -> Primero ANS -> Archivo Nacional de Sentencias CENDIJD -> Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano Circuns. –> Circunstancia CPP -> Código Procesal Penal Econ. -> Económica Imp. -> Imputado Juicio P. Abr. -> Juicio Penal Abreviado MP -> Ministerio Público NNA -> Niños, Niñas y Adolescentes Núm. -> Número Rep. Dom. -> República Dominicana

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RESUMEN El presente Informe Descriptivo sobre la Política de Sanción en los Tribunales Penales comprende las solicitudes de Garantía Económica como medida de coerción, las resoluciones de los Juzgados de la Instrucción, las sentencias de las Cámaras Penales (Unipersonales y Tribunales Colegiados) de los Juzgados de Primera Instancia y de las Cortes de Apelación de cada uno de los Departamentos y Distritos Judiciales del país. La preparación de dicho Informe se lleva a cabo a raíz de los datos arrojados por el Proyecto “Análisis de Sentencias y Resoluciones de las Fases del Proceso Penal del Primer Semestre 2010 y los años 2011 y 2012”, el cual tuvo por finalidad estudiar todas las sentencias falladas por las cortes y los tribunales arriba mencionados en el lapso comprendido desde el 1ero. de enero hasta el 30 de junio del año 2010 y una muestra de las resoluciones de Garantía Económica y las decisiones de los Juzgados de la Instrucción en ese mismo período de tiempo; así como también los años 2011 y 2012 completos. En todos los casos, cuando se trabajan con infracciones se refieren a las más comunes en cada instancia y no a todas las que se conocen. El total de casos analizados fue de 35,769 que incluyó a 42,555 imputados con la distribución siguiente:

Fallos Penales Año 2010 Año 2011 Año 2012

Casos Imputados Casos Imputados Casos Imputados

Resoluciones de Garantía Económica 1,251 1,385 576 649 820 929

Resoluciones de Juzgados de la Instrucción 1,255 1,480 3,095 3,565 7,739 8,814

Sentencias de las Cámaras Unipersonales 1,067 1,317 852 988 1,991 2,492

Sentencias de Tribunales Colegiados 2,845 3,466 2,663 3,207 5,426 6,320

Sentencias de las Cortes Penales 1,796 2,366 1,730 2,151 2,663 3,223

Total 8,214 10,014 8,916 10,560 18,639 21,778

Totalidad casos penales 35,769

Totalidad de imputados 42,352

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INTRODUCCIÓN El objetivo general del Proyecto “Análisis de Sentencias y Resoluciones de las Fases del Proceso Penal” es: “Analizar los datos ofrecidos por las sentencias y resoluciones emitidas por los distintos tribunales de la República, así como evaluar los montos de las sanciones impuestas por los mismos en las sentencias condenatorias, tomando en cuenta el cumplimiento de las disposiciones legales que limitan las actuaciones del juez y de la jueza en todas las materias”. En este sentido, este estudio busca establecer la situación que presentan las decisiones que a diario emiten los tribunales, para que su conocimiento se convierta en una contribución a la aplicación objetiva, justa e independiente de la ley y el derecho. Un aporte a la construcción de Políticas Públicas que incidan para superar situaciones que pudiesen impedir una administración de justicia oportuna, pertinente y eficaz.

MÉTODO Para la captación de los datos del primer semestre del año 2010, se solicitaron las sentencias y resoluciones a las distintas cortes, a los tribunales, juzgados y oficinas de atención permanente del país. Se reclutó un cuerpo de estudiantes de Derecho, que tuviesen un mínimo del 70% del pensum aprobado para que trabajaran en el llenado de los formularios físicos elaborados para los fines del análisis, incluyendo una ayudante para las labores administrativas de seguimiento a los tribunales en el envío de las decisiones judiciales y una digitadora para el registro de las bases de datos. Este método, evidenció la necesidad de iniciar un proceso paulatino y continuo de digitalización de las sentencias y resoluciones de los tribunales, pues se trabajó con sentencias impresas, sacando la información manuscrita en formularios y luego introduciendo toda la información en una base de datos. Para los años 2011 y 2012, ya teníamos un gran logro institucional con la puesta en funcionamiento del Archivo Nacional de Sentencias (ANS) del Centro de Documentación e Información Judicial Dominicano (CENDIJD), a través del cual se recibe en una sola área las sentencias en digital procedentes de todo el país. Luego el personal auxiliar (estudiantes con las condiciones descritas anteriormente), procedió al llenado de formularios digitales que sirvieron para la creación de las bases de datos. Obtenidas las bases de datos fueron sometidas a validación y luego al análisis de las mismas, realizado en un programa especializado (EXCEL o SPSS) y se redactó el informe final.

ALGUNAS CONSIDERACIONES INICIALES Las infracciones a la Ley núm. 50-88, de fecha 30 de mayo de 1988, sobre Drogas y Sustancias

Controladas de la República Dominicana (en lo adelante “Ley de Drogas”, “Ley núm. 50-88” o por su nombre completo) que serán vistas en el presente informe son:

Tráfico

Distribución

Simple Posesión

Delitos graves de droga

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La primera está sancionada por el artículo 75 Párrafo II de dicha Ley con una pena de reclusión mayor de 5 hasta 20 años. La segunda por el artículo 75 Párrafo I, con una pena de 3 a 10 años. La tercera por el artículo 75, con una prisión correccional de 6 meses a 2 años. Finalmente los Delitos Graves de Droga por el artículo 58 literales A, B y C, y son sancionados con “el máximo de las penas y las multas” estos son: a) El tráfico ilícito. b) La fabricación, distribución o posesión de material o equipo que sea usado o se intente usar en la producción o fabricación ilícita de drogas o sustancias controladas. c) La adquisición, posesión, transferencia o "lavado" de dinero o cualesquiera otros valores, así como las ganancias derivadas de o usadas en el tráfico ilícito. A su vez, las principales modalidades de Robo contemplados en este informe son:

Robo agravado con 5 circunstancias. Está sancionado en el artículo 381 del Código Penal Dominicano con el máximo de la pena de reclusión mayor, cuando concurren las cinco circunstancias siguientes: 1o. Cuando el robo se ha cometido de noche; 2o. Cuando lo ha sido por dos o más personas; 3o. Cuando los culpables o algunos de ellos llevaren armas visibles u ocultas; 4o. Cuando se cometa el crimen con rompimiento de pared o techo, o con escalamiento o fractura de puertas o ventanas, o haciendo uso de llaves falsas, ganzúas u otros instrumentos, para introducirse en casas, viviendas, aposentos y otros lugares habitados o que sirvan de habitación, o sean dependencias de éstas; o introduciéndose en el lugar del robo, a favor de nombres supuestos o simulación de autoridad, tomando su título o vistiendo su uniforme, o alegando una falsa orden de la autoridad civil o militar; y 5o. Cuando el crimen se ha cometido con violencia o amenaza de hacer uso de sus armas.

Robo con violencia. Está sancionado por el artículo 382 del Código Penal Dominicano.

Robo con escalamiento y nocturnidad. Está sancionado por el artículo 382 del Código Penal Dominicano.

Robo con 2 circunstancias del artículo 385 del Código Penal Dominicano.

Robo. También conocido como Robo Simple, no es sancionado con una pena superior a los dos años de cárcel.

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1 MEDIDA DE COERCIÓN: GARANTÍA ECONÓMICA Las medidas de coerción están contempladas en el artículo 222 del Código Procesal Penal (CPP) dominicano, el cual establece que “Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personal. Las medidas de coerción tienen carácter excepcional y solo pueden ser impuestas mediante resolución judicial motivada y escrita, por el tiempo absolutamente indispensable y a los fines de asegurar la presencia del imputado en el procedimiento”. Partiendo de ello, el mismo Código las clasifica en medidas de coerción personales, que recaen sobre la persona per se y medidas de coerción reales, que recaen sobre los bienes materiales de las personas; y a su vez, de cada una se derivan algunas medidas específicas que el artículo 226 del CPP enumera. Para fines de este análisis, se tomaron en consideración únicamente las decisiones de medida de coerción que imponen una Garantía Económica, conforme el precitado artículo 226 en su literal 1). En este sentido, de las Medidas de Coerción de Garantía Económica impuestas en los años 2010-2012, examinaremos las principales infracciones que recibieron este tipo de medida, los montos y las modalidades de pago impuestas por los tribunales, el conocimiento de las Garantías Económicas por Departamento Judicial, las modalidades de pago por Departamento Judicial, y la violación a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas.

1.1 Principales infracciones En las tablas a continuación se muestra una relación de las infracciones contempladas en las resoluciones que interponen Garantía Económica como medida de coerción en los años 2010-2012. En las Tablas 1, 2 y 3 se observa que durante estos años, las infracciones con los índices más altos de imposición son las relativas a la Ley de Drogas y a los Golpes y Heridas. En el año 2010 está en primer lugar la Distribución o Venta e Intermediación, con un 21.9%, mientras que en los años 2011 y 2012 los Golpes y Heridas están en primer lugar cada uno con un 8.5% y 8.3% de la cantidad de imputados, respectivamente.

Principales infracciones que recibieron medida de coerción de Garantía Económica – año 2010

Infracción Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje acumulado

Distribuidor o vendedor e intermediario (de drogas) 303 21.9 21.9

Simple posesión (de drogas) 212 15.3 37.2

Traficante (de drogas) 166 12 49.2

Golpes y heridas que crean discapacidad o la muerte 110 7.9 57.1

Asociación de malhechores 95 6.9 64.0

Robo 43 3.1 67.1

Robo con 2 circunstancias del 3851 39 2.8 69.9

Robo con escalamiento y nocturnidad 36 2.6 72.5

Ley sobre comercio, porte y tenencia de armas 32 2.3 74.8

Delitos graves de droga2 32 2.3 77.1

Otras 317 22.9 100

Total 1,385 100

Tabla 1 Principales infracciones que recibieron medida de coerción de Garantía Económica – año 2010.

1 Para descripción de esta infracción, remitirse a la página 7 del presente informe.


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Heridas, golpes, actos de violencia o vías de hecho 55 8.5 8.5

Simple posesión 48 7.4 15.9


Violencia doméstica o intrafamiliar 41 6.3 29.4

Distribuidor o vendedor e intermediario 38 5.9 35.3

Robo con escalamiento y nocturnidad 37 5.7 41

Violencia contra la mujer 37 5.7 46.7

Traficante 30 4.6 51.3


Ley sobre comercio, porte y tenencias de armas 20 3.1 58.6

Robo con violencia 20 3.1 61.7

Otras 249 38.4 100

Total 649 100










Violencia doméstica o intrafamiliar 56 6.0 50.1



Ley núm. 50-88 sobre drogas y sustancias controladas 36 3.9 63.7

Otras 337 36.3 100

Total 929 100


1.2 Montos de Garantía Económica solicitados por el Ministerio Público

En las Tablas 4, 5, y 6, se presentan los principales rangos monetarios solicitados por el Ministerio

Público en sus peticiones de Garantía Económica en los años 2010-2012.

En el año 2010, tal y como se muestra en la Tabla 4, del total de sentencias analizadas,

únicamente el 46.8% solicitó medida de coerción de Garantía Económica, el 46.2%, solicitó otro

tipo de medida de coerción y el 7% no especificaba el tipo de medida solicitada.

En este sentido, tomando en consideración solo las decisiones de Garantía Económica, los montos

solicitados con mayor frecuencia comprendieron desde cero (RD$0.00) a cinco mil pesos con


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0/100 (RD$5,000.00) y desde treinta mil un pesos con 00/100 a cien mil pesos con 00/100 –

(RD$30,001.00 - RD$ 100,00.00).

Montos solicitados por el Ministerio Público en las peticiones de Medida de Coerción de Garantía Económica – año

2010

Solicitud de monto Cantidad de imputados

Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 3,000 165 11.9 25.5 25.5

De 3,001 a 5,000 104 7.5 16.0 41.5

De 5,001 a 10,000 67 4.8 10.3 51.9

De 10,001 a 30,000 68 4.9 10.5 62.3

De 30,001 a 100,000 153 11.0 23.6 86.0

Mayor de 100,000 91 6.6 14.0 100

Total 648 46.8 100

Perdidos

No solicita Garantía Econ. (Solicita otras medidas)

640 46.2

No especifica 97 7.0

Total 737 53.2

Total 1,385 100

Tabla 4 Montos solicitados por el Ministerio Público en las peticiones de Medida de Coerción de Garantía Económica – año 2010.

En el año 2011, como es apreciado en la Tabla 5, del total de sentencias analizadas, el 69.2%

solicitó medida de coerción de Garantía Económica, el 25.0%, solicitó otro tipo de medida de

coerción y el 5.9% no especificaba el tipo de medida solicitada.

Tomando en consideración solo las decisiones de Garantía Económica, a diferencia del año

anterior, los montos solicitados con mayor frecuencia comprendieron desde treinta mil un pesos

con 00/100 (RD$30,001.00) a más de cien mil pesos con 00/100 (RD$100,000.00).

Montos solicitados por el Ministerio Público en las peticiones de Medida de Coerción de Garantía Económica – año

2011



Hasta 3,000 35 5.4 7.8 7.8

De 3,001 a 5,000 18 2.8 4.0 11.8

De 5,001 a 10,000 32 4.9 7.1 18.9

De 10,001 a 30,000 70 10.8 15.6 34.5

De 30,001 a 100,000 193 29.7 43.0 77.5

Mayor de 100,000 101 15.6 22.5 100

Total 449 69.2 100

Perdidos


162 25.0


Total 200 30.8

Total 649 100


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Por su parte, en el año 2011, como es mostrado en la Tabla 6, del total de sentencias analizadas, el

44% solicitó medida de coerción de Garantía Económica, el 49.9%, solicitó otro tipo de medida de

coerción y el 6% no especificaba el tipo de medida solicitada.

Tomando en consideración solo las decisiones de Garantía Económica, los montos solicitados con

mayor frecuencia comprendieron desde treinta mil un pesos con 00/100 a cien mil pesos con

00/100 (RD$30,001.00 – RD$100,000.00).

Montos solicitados por el Ministerio Público en las peticiones de Medida de Coerción de Garantía Económica – año 2012



Hasta 3,000 35 3.8 8.6 8.6

De 3,001 a 5,000 47 5.1 11.5 20.0

De 5,001 a 10,000 35 3.8 8.6 28.6

De 10,001 a 30,000 77 8.3 18.8 47.4

De 30,001 a 100,000 147 15.8 35.9 83.4

Mayor de 100,000 68 7.3 16.6 100

Total 409 44.0 100

Perdidos


464 49.9


Total 520 56.0

Total 929 100


1.3 Montos de Garantía Económica impuestos en los fallos

A pesar de que el Ministerio Público tiende a solicitar una cantidad determinada cuando pide

medida de coerción de Garantía Económica, el Juzgado de la Instrucción o la Oficina Judicial de

Atención Permanente que conoce y acoge dicha medida, no necesariamente falla la cantidad

solicitada.

En las Tablas 7, 8 y 9, se pueden identificar los montos que más imponen con relación a las

medidas de coerción de Garantía Económica en los años 2010-2012.

En la Tabla 7, que corresponde al año 2010, se muestra que el 31.9% corresponde a cantidades

que varían entre cero pesos con 00/100 a tres mil pesos con 00/100 (RD$0.00 – RD$3,000.00) y un

24% entre Treinta mil un pesos con 00/100 y Cien mil pesos con 00/100 (RD$30,001.00 -

RD$100,000.00).

Por su parte, en el año 2011, tal y como se presenta en la Tabla 8, los montos entre diez mil un

pesos con 00/100 y cien mil pesos con 00/100 (RD$10,001.00 - RD$100,000.00) fueron impuestos

a la mayoría de los imputados condenados al pago de una Garantía Económica; mientras que el

año 2012 fue más parecido al 2010, donde el 21.2% corresponde a cantidades que varían entre

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cero pesos con 00/100 a tres mil pesos con 00/100 (RD$0.00 – RD$3,000.00) y el 27.4% entre

treinta mil un pesos con 00/100 y cien mil pesos con 00/100 (RD$30,001.00 - RD$100,000.00).

Montos de las Medidas de Coerción de Garantía Económica impuesta por los Juzgados de la Instrucción u Oficinas

Judiciales de Atención Permanente – año 2010

Monto garantía aprobado Cantidad de imputados Porcentaje

Hasta 3,000 442 31.9

De 3,001 a 5,000 161 11.6

De 5,001 a 10,000 110 7.9

De 10,001 a 30,000 104 7.5

De 30,001 a 100,000 333 24.0

Mayor de 100,000 235 17.0

Total 1,385 100

Tabla 7 Montos de las Medidas de Coerción de Garantía Económica impuesta por los Juzgados de la Instrucción u Oficinas Judiciales de Atención Permanente – año 2010.



Monto garantía aprobado Cantidad de imputados Porcentaje

Hasta 3,000 60 9.2

De 3,001 a 5,000 50 7.7

De 5,001 a 10,000 59 9.1

De 10,001 a 30,000 159 24.5

De 30,001 a 100,000 254 39.1

Mayor de 100,000 67 10.3

Total 649 100

Tabla 8 Montos de las Medidas de Coerción de Garantía Económica impuesta por los Juzgados de la Instrucción u Oficinas Judiciales de Atención Permanente – año 2011.



Monto garantía aprobado Cantidad de imputados

Porcentaje % Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 3,000 191 20.6 21.2 21.2

De 3,001 a 5,000 89 9.6 9.9 31.0

De 5,001 a 10,000 83 8.9 9.2 40.2

De 10,0001 a 30,000 106 11.4 11.8 52.0

De 30,001 a 100,000 247 26.6 27.4 79.4

Mayor de 100,000 186 20.0 20.6 100

Total 902 97.1 100

Perdidos No especifica 27 2.9

Total 929 100

Tabla 9 Montos de las Medidas de Coerción de Garantía Económica impuesta por los Juzgados de la Instrucción u

Oficinas Judiciales de Atención Permanente – año 2012.

1.4 Montos de Garantía Económica conforme las infracciones

En las Tablas 10, 11 y 12, es posible apreciar los montos más comunes conforme el tipo de

infracción que se le imputa a las personas que fueron sometidas al conocimiento de medidas de

coerción de Garantía Económica en los años 2010-2012.

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Se muestra en la Tabla 10 que en el año 2010 el rango monetario más impuesto como Garantía

Económica es el comprendido hasta los Tres mil pesos con 00/100 (RD$3,000.00). Este rango se

impuso en mayor proporción al delito de Simple posesión para un 59% del total de acusados de

cometer esta infracción.

Sin embargo en los dos años subsiguientes, conforme lo muestran las Tablas 11 y 12, el rango más

impuesto es entre los Treinta mil un pesos con 00/100 y Cien mil pesos con 00/100 (RD$30,001.00

– RD$100,000.00). Los delitos a los que más se les impuso montos comprendidos en ese rango

fueron el Tráfico de drogas y Golpes y heridas que crean discapacidad o la muerte,

respectivamente, el primero con un 66.7% y el segundo con un 40.3% de los imputados acusados

de los mismos.

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Infracción

Monto de las Medidas de Coerción de Garantía Económica impuestas por los Juzgados de la Instrucción u Oficinas Judiciales de Atención Permanente conforme las infracciones – año 2010 Total

<=3,000 3,001-5,000 5,001-10,000 10,001-30,000 30,001-100,000 100,001+

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Distribuidor o vendedor e intermediario 122 40% 34 11% 16 5% 12 4% 70 23% 49 16% 303 100%

Simple posesión 126 59% 14 7% 10 5% 9 4% 44 21% 9 4% 212 100%

Traficante 33 20% 26 16% 16 10% 18 11% 37 22% 36 22% 166 100%

Golpes y heridas que crean discapacidad o la muerte

26 24% 14 13% 10 9% 13 12% 32 29% 15 14% 110 100%

Asociación de malhechores 19 20% 9 9% 4 4% 10 11% 27 28% 26 27% 95 100%

Robo 22 51% 7 16% 3 7% 1 2% 8 19% 2 5% 43 100%

Robo con 2 circunstancias del 3854 7 18% 9 23% 2 5% 4 10% 13 33% 4 10% 39 100%

Robo con escalamiento y nocturnidad 10 28% 9 25% 4 11% 3 8% 7 19% 3 8% 36 100%

Ley sobre comercio, porte y tenencia de armas

6 19% 6 19% 4 13% 0 0% 9 28% 7 22% 32 100%

Tráfico ilícito 12 38% 3 9% 3 9% 2 6% 4 13% 8 25% 32 100%

Otras 59 19% 30 9% 38 12% 32 10% 82 26% 76 24% 317 100%

Total 442 32% 161 12% 110 8% 104 8% 333 24% 235 17% 1385 100%

Tabla 10 Monto de las Medidas de Coerción de Garantía Económica impuestas por los Juzgados de la Instrucción u Oficinas Judiciales de Atención Permanente conforme las infracciones – año 2010.


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Infracción


<=3,000 3,001-5,000 5,001-10,000 10,001-30,000 30,001-100,000 100,001+


Heridas, golpes, actos de violencia o vías de hecho

6 10.9% 6 10.9% 4 7.3% 16 29.1% 22 40.0% 1 1.8% 55 100%

Simple posesión 18 37.5% 1 2.1% 5 10.4% 8 16.7% 12 25.0% 4 8.3% 48 100%

Asociación de malhechores 7 14.9% 0 0.0% 0 0.0% 7 14.9% 24 51.1% 9 19.1% 47 100%

Violencia doméstica o intrafamiliar 3 7.3% 6 14.6% 6 14.6% 16 39.0% 8 19.5% 2 4.9% 41 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 1 2.6% 3 7.9% 9 23.7% 13 34.2% 12 31.6% 0 0.0% 38 100%

Violencia contra la mujer 4 10.8% 1 2.7% 4 10.8% 7 18.9% 20 54.1% 1 2.7% 37 100%

Robo con escalamiento y nocturnidad 2 5.4% 5 13.5% 6 16.2% 10 27.0% 12 32.4% 2 5.4% 37 100%

Traficante 1 3.3% 0 0.0% 0 0.0% 6 20.0% 20 66.7% 3 10.0% 30 100%

Robo con 2 circunstancias del 3855 2 7.4% 0 0.0% 3 11.1% 6 22.2% 14 51.9% 2 7.4% 27 100%

Robo con violencia 1 5.0% 1 5.0% 4 20.0% 5 25.0% 7 35.0% 2 10.0% 20 100%

Otras 15 5.6% 27 10.0% 18 6.7% 65 24.2% 103 38.3% 41 15.2% 269 100%

Total 60 9.2% 50 7.7% 59 9.1% 159 24.5% 254 39.1% 67 10.3% 649 100%



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Infracción


<=3,000 3,001-5,000 5,001-10,000 10,001-30,000 30,001-100,000 100,001+ No especifica

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %


9 11.7% 8 10.4% 12 15.6% 7 9.1% 31 40.3% 4 5.2% 6 7.8% 77 100%

Asociación de malhechores 17 22.4% 10 13.2% 11 14.5% 4 5.3% 21 27.6% 12 15.8% 1 1.3% 76 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 32 45.1% 5 7.0% 3 4.2% 3 4.2% 15 21.1% 10 14.1% 3 4.2% 71 100%

Violencia contra la mujer 15 22.7% 7 10.6% 2 3.0% 14 21.2% 14 21.2% 12 18.2% 2 3.0% 66 100%

Traficante 7 11.3% 8 12.9% 4 6.5% 3 4.8% 15 24.2% 20 32.3% 5 8.1% 62 100%

Simple posesión 39 68.4% 4 7.0% 1 1.8% 1 1.8% 9 15.8% 3 5.3% 0 0.0% 57 100%

Violencia doméstica o intrafamiliar 13 23.2% 8 14.3% 4 7.1% 16 28.6% 14 25.0% 1 1.8% 0 0.0% 56 100%

Robo con escalamiento y nocturnidad 8 15.7% 4 7.8% 6 11.8% 12 23.5% 12 23.5% 9 17.6% 0 0.0% 51 100%

Robo con violencia 2 5.0% 5 12.5% 7 17.5% 3 7.5% 8 20.0% 15 37.5% 0 0.0% 40 100%

Ley núm. 50-88 sobre drogas y sustancias controladas

7 19.4% 3 8.3% 2 5.6% 2 5.6% 1 2.8% 21 58.3% 0 0.0% 36 100%

Otras 42 13.7% 27 8.8% 31 10.1% 36 11.7% 92 30.0% 69 22.5% 10 3.3% 307 100%

Total 191 21.2% 89 9.9% 83 9.2% 101 11.2% 232 25.8% 176 19.6% 27 3.0% 899 100%


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1.5 Modalidades de pago impuestas en los fallos Cuando el Juzgado de la Instrucción o la Oficina Judicial de Atención Permanente impone una medida de coerción de Garantía Económica, el imputado debe acogerse a la modalidad de pago especificada en la decisión, la cual puede variar de entre las siguientes: pago en efectivo, depósito a cuenta bancaria, cheque certificado, contrato de seguro o fianza y pago del 10% en efectivo a la fiscalía. En las Tablas 13, 14 y 15 se muestra una relación entre la cantidad de imputados y el modo de pago impuesto en los años 2010, 2011 y 2012, respectivamente. En dichas tablas podemos identificar que las modalidades más comunes impuestas a los mismos fueron el pago en efectivo, depósito en cuenta bancaria o cheque certificado, con un promedio de 53.9% en estos tres años. A este promedio le siguen el contrato de seguro o fianza y el pago del 10% a la fiscalía. Asimismo, en el año 2010 el modo de pago de Garantía Económica que menos se impuso fue el Pago del 10% en efectivo en la fiscalía, el cual no alcanzó el 1% de los imputados como es mostrado en la Tabla 13. Cabe destacar que el 3.2% promedio de los imputados de estos tres años analizados no tenían especificado en la sentencia el modo de pago de la medida de coerción. Modalidad de pago de las Garantías Económicas impuestas por los Juzgados de la Instrucción o las Oficinas Judiciales

de Atención Permanente en el año 2010

Modo de pago Cantidad de imputados

Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Efectivo, depósito o cheque certificado 770 55.6 57.2 57.2

Contrato de seguro o fianza 567 40.9 42.1 99.3

Pago 10% en efectivo en la fiscalía 9 0.6 0.7 100

Total 1,346 97.2 100


Total 1,385 100

Tabla 13 Modalidad de pago de las Garantías Económicas impuestas por los Juzgados de la Instrucción o las Oficinas Judiciales de Atención Permanente en el año 2010.

Modalidad de pago de las Garantías Económicas impuestas por los Juzgados de la Instrucción o las Oficinas Judiciales







Pago del 10% en la fiscalía 74 11.4 11.9 88.1

Contrato de seguro o fianza, Pago del 10% en la fiscalía

71 10.9 11.4 99.5

Otro 3 0.5 0.5 100

Total 621 95.7 100


Total 649 100


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Modalidad de pago de las Garantías Económicas impuestas por los Juzgados de la Instrucción o las Oficinas Judiciales







Pago del 10% en la fiscalía 7 0.8 0.8 100

Total 900 96.9 100


Total 929 100


1.6 Conocimiento de Garantías Económicas según Departamento Judicial Las medidas de coerción originales son las que entran por primera vez al Juzgado de la Instrucción o a la Oficina Judicial de Atención Permanente; mientras que las revisiones son medidas de coerción que ya fueron impuestas y que por ley o a petición de las partes, son revisadas para determinar si las mismas deben mantenerse, variarse o suprimirse. En las Tablas 16, 17 y 18 se presentan las Medidas de Coerción de Garantía Económica por Departamento Judicial en los años 2010-2012, respectivamente. De acuerdo a la Tabla 16, el Departamento Judicial de Santo Domingo en el año 2010 fue donde más se solicitaron medidas originales de Garantía Económica seguido de San Pedro de Macorís y del Distrito Nacional. Asimismo, podemos observar en la Tabla que las Revisiones de Medidas de Coerción de Garantía Económica se realizan en menores porcentajes, donde del total de imputados solo al 7% se le revisó la medida impuesta, mientras que al 93% se le impuso una medida original.

Medidas de Coerción de Garantía Económica por Departamento Judicial – año 2010

Departamento judicial

Modalidad de la medida

Original Revisión Total

Cantidad de imputados %



Santo Domingo 356 99% 4 1% 360 100%

San Pedro de Macorís 221 83% 46 17% 267 100%

Distrito Nacional 208 96% 8 4% 216 100%

San Francisco de Macorís 142 99% 2 1% 144 100%

Santiago 92 88% 12 12% 104 100%

San Cristóbal 80 98% 2 2% 82 100%

Barahona 62 100% 0 0% 62 100%

San Juan de la Maguana 54 98% 1 2% 55 100%

Puerto Plata 36 72% 14 28% 50 100%

La Vega 28 90% 3 10% 31 100%

Montecristi 14 100% 0 0% 14 100%

Total 1,293 93% 92 7% 1385 100%

Tabla 16 Medidas de Coerción de Garantía Económica por Departamento Judicial – año 2010.

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En la Tabla 17 se muestra que en el año 2011 Santo Domingo continúa la misma tendencia del año anterior al ser uno de los Departamentos Judiciales donde más se otorgó este tipo de medida de coerción. En este año, del total de imputados al 89% le fueron impuestas medidas originales y al 11% revisiones, observándose un alza en relación a esto último.


Departamento judicial6



Cantidad de imputados

% Cantidad de imputados

% Cantidad de imputados

%

Puerto Plata 264 96% 11 4% 275 100%

Santo Domingo 197 93% 14 7% 211 100%


Montecristi 56 100% 0 0% 56 100%

San Cristóbal 1 4% 22 96% 23 100%

Barahona 1 6% 16 94% 17 100%

Santiago 0 0% 6 100% 6 100%



Total 580 89% 69 11% 649 100%


Por su parte, la Tabla 18 muestra que la cantidad de imputados que recibió una Medida de Coerción de Garantía Económica Original continuó disminuyendo en el año 2012, mientras que las revisiones acrecentaron. A diferencia de los dos años anteriores, la Tabla muestra que las imposiciones de una Garantía Económica Original descendió al 58% del total de imputados y las Revisiones ascendieron al 42%, lo que indica un brusco aumento de seis veces las medidas Revisadas desde el 2010. En este año el Distrito Nacional fue el Departamento Judicial que más impuso Garantía Económica como medida de coerción.









San Cristóbal 118 84% 23 16% 141 100%

Santo Domingo 4 4% 92 96% 96 100%

Santiago 0 0% 92 100% 92 100%

Puerto Plata 6 7% 78 93% 84 100%

La Vega 67 89% 8 11% 75 100%



San Pedro de Macorís 34 62% 21 38% 55 100%

Barahona 37 100% 0 0% 37 100%

Montecristi 3 100% 0 0% 3 100%

Total 535 58% 394 42% 929 100%


6 No se recibieron resoluciones de los juzgados de la instrucción o las oficinas judiciales de atención permanente que impusieran

medida de coerción de Garantía Económica de los departamentos judiciales de La Vega y San Pedro de Macorís, correspondientes al año 2011.

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1.7 Violaciones a la Ley núm. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas, como infracción principal Conforme a los datos analizados, la violación a la Ley núm. 50-88 es la infracción que durante los años 2010-2012 recibió más medidas de coerción de Garantía Económica. Dentro de esta Ley hay infracciones que se cometen con más frecuencia que las demás. En las Tablas 19 y 20 se presenta que, en los años 2010 y 2011, los imputados sometidos a una Medida de Coerción de Garantía Económica por violación a la Ley núm. 50-88 fue por Distribución, Simple Posesión y Tráfico, representando estas infracciones un promedio de 98%, es decir, casi la totalidad de las mismas. En la Tabla 21 se puede apreciar que en el 2012 hubo una ligera disminución de aproximadamente un 17% en relación al promedio de los años 2010 y 2011, por concepto de las mismas infracciones.

Infracciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas que recibieron una Medida de Coerción de Garantía Económica – año 2010


Distribuidor o Vendedor e Intermediario 303 42.5 42.5

Simple Posesión 212 29.7 72.2


Tráfico Ilícito 32 4.5 100

Total 713 100

Tabla 19 Infracciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas que recibieron una Medida de Coerción de Garantía Económica – año 2010.

Infracciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas que recibieron una Medida de Coerción de

Garantía Económica – año 2011




Traficante 30 25.9 100

Total 116 100


Infracciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas que recibieron una Medida de Coerción de

Garantía Económica – año 2012





Ley sobre Drogas y Sustancias Controladas 34 14.5 95.7

Tráfico Ilícito 9 3.8 99.5

Cultivar hasta 20 Plantas de Drogas 1 0.4 100

Total 234 100


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1.8 Conclusiones sobre las imposiciones de medidas de coerción de Garantía Económica durante los años 2010-2012

Los más altos porcentajes de imposición de Medidas de Coerción de Garantía Económica, tanto individuales como combinadas con otras medidas, están asociados a violaciones a la Ley de Drogas, los cuales abarcaron en el año 2010 hasta el 51.5%. A pesar de que esta cantidad disminuyó considerablemente en los dos años subsiguientes, esto puede deberse a que las medidas de coerción otorgadas para estos casos hayan sido distintas a la Garantía Económica y no necesariamente a que las infracciones hayan mermado.

El robo, en cualquiera de sus modalidades es la siguiente infracción a la que más se le solicita Garantía Económica, ocupando el promedio 10% de la cantidad de imputados a los que se les solicitó en los tres años del análisis.

Aproximadamente, la mitad de los imputados con Garantía Económica propuesta por el Ministerio Público tienen montos de menos de RD$5,000.00 pesos, y los fallos también tienen montos similares.

En el 6.3% de las solicitudes de montos de Garantía Económica que hace el Ministerio Público no especifica una cantidad, sino que lo deja a la libre apreciación del Juzgado de la Instrucción o la Oficina Judicial de Atención Permanente que está conociendo la medida.

La modalidad de pago más común de las medidas de coerción de Garantía Económica es realizada en Efectivo o Cheque Certificado en el 53.2% de los imputados y mediante Contrato de Seguro o Fianza en el 40%. El restante 6.8% de las ocasiones, se imponen modalidades distintas.

El 95% de los imputados que tienen una medida de coerción de Garantía Económica se les combinó con la medida de coerción de Presentación Periódica.

El departamento judicial de Santo Domingo es donde hay la mayor cantidad de solicitudes de medidas de coerción de Garantía Económica.

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2 JUZGADOS DE LA INSTRUCCIÓN

2.1 Principales infracciones Conforme lo estipula el Código Procesal Penal dominicano en su artículo 73, “Corresponde a los jueces de la instrucción resolver todas las cuestiones en las que la ley requiera la intervención de un juez durante el procedimiento preparatorio, dirigir la audiencia preliminar, dictar las resoluciones pertinentes y dictar sentencia conforme a las reglas del procedimiento abreviado”. En las Tablas 22, 23 y 24 se muestra una relación de las infracciones contempladas en las resoluciones de los Juzgados de la Instrucción analizadas de los años 2010-2012. En las mismas se observa que las tres infracciones con mayor conocimiento de audiencias preliminares son: el Tráfico de Drogas, la Distribución o Venta e Intermediación de Drogas y el Homicidio Agravado, con un promedio de 14%, 10.5% y 8.4% de los imputados durante los tres años del estudio.

Infracciones más comunes en los Juzgados de la Instrucción – año 2010

Infracción Cantidad de imputados

Porcentaje Porcentaje acumulado



Homicidio agravado 118 8.0 44.9





Tráfico ilícito 60 4.1 68.9


Robo agravado con 5 circunstancias 39 2.6 74.7

Otras 374 25.3 100

Total 1,480 100

Tabla 22 Infracciones más comunes en los Juzgados de la Instrucción – año 2010.









Violencia con una circunstancia del 309.3 187 5.2 51.1


Ley sobre comercio, porte y tenencia de armas 167 4.7 60.4



Otras 1,118 31.4 100

Total 3,565 100


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Traficante 1,211 13.7 13.7










Otras 3,074 34.9 100

Total 8,814 100


2.2 Solicitudes del Ministerio Público En las Tablas 25, 26 y 27 se presentan las solicitudes del Ministerio Público más comunes en los Juzgados de la Instrucción. Es posible apreciar que los dos pedimentos más comunes coinciden en los tres años del estudio, siendo estos la Apertura a Juicio y la Suspensión Condicional del Proceso. En la Tabla 25, correspondiente a los datos del año 2010, vemos que en el 90.9% de los imputados las solicitudes del Ministerio Público correspondieron a Apertura a Juicio, Suspensión Condicional del Proceso, Rebeldía, Juicio Penal Abreviado o No Ha Lugar. En el restante 9.1% se limitó a pedir Archivo del caso, Desistimiento, Abandono, Extinción, Acuerdo Pleno, Conciliación u Otros.

Solicitudes del Ministerio Público en los Juzgado de la Instrucción – año 2010

Solicitud MP Cantidad de imputados



Apertura a juicio 1,107 74.8 74.8 74.8

Suspensión condicional del proceso 94 6.4 6.4 81.1

Rebeldía 62 4.2 4.2 85.3

Juicio penal abreviado 46 3.1 3.1 88.4

No ha lugar 36 2.4 2.4 90.9

Archivo 36 2.4 2.4 93.3

Desistimiento 24 1.6 1.6 94.9

Abandono 18 1.2 1.2 96.1

Otros 18 1.2 1.2 97.4

Extinción 16 1.1 1.1 98.4

Acuerdo pleno 12 0.8 0.8 99.3

Conciliación 11 0.7 0.7 100

Total 1,480 100 100

Tabla 25 Solicitudes del Ministerio Público en los Juzgado de la Instrucción – año 2010.

Por su parte, para el año 2011, según los datos mostrados en la Tabla 26, en el 91.5% de los casos el Ministerio Público solicitó, además de lo que se mencionó ser lo más frecuente, Acuerdo Pleno y Archivo del Caso. En el 8.5% que resta, los petitorios variaron entre Juicio Penal Abreviado, Desistimiento, No Ha Lugar, Rebeldía, Extinción, Conciliación, Criterio de Oportunidad, Declaración de Inimputabilidad e Incompetencia.

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Archivo del caso 128 3.6 3.6 91.5



No ha lugar 48 1.3 1.3 97.4

Rebeldía 48 1.3 1.3 98.7

Extinción 37 1.0 1.0 99.8

Conciliación 4 0.1 0.1 99.9

Criterio de oportunidad 2 0.1 0.1 99.9

Declaración de inimputabilidad 1 .0 .0 100

Incompetencia 1 .0 .0 100

Total 3,581 100 100


Ya para el año 2012, como se observa en la Tabla 27, el 92.3% de las solicitudes se limitaban a Apertura a Juicio, Suspensión Condicional del Proceso, Archivo del caso, Rebeldía y Extinción; mientras que el resto se enmarcaba dentro de Juicio Penal Abreviado, Desistimiento, Acuerdo Pleno, No Ha Lugar, Conciliación, Criterio de Oportunidad, Abandono y Suspensión de la audiencia para dar cumplimiento a sentencia anterior.







Archivo del caso 594 6.7 6.7 84.2

Rebeldía 386 4.4 4.4 88.5

Extinción 330 3.7 3.7 92.3




No ha lugar 64 0.7 0.7 99.7

Conciliación 22 0.2 0.2 100

Criterio de oportunidad 2 .0 .0 100

Abandono 1 .0 .0 100

Suspensión de la audiencia para dar cumplimiento a sentencia anterior

1 .0 .0 100

Total 8,814 100 100


2.3 Fallos de los Juzgados de la Instrucción En las Tablas 28, 29 y 30 se desglosan las decisiones más comunes falladas por los jueces de la instrucción, ocupando la Apertura a Juicio el primer lugar en los tres años del estudio. Para el año 2010, como se puede constatar en la Tabla 28, el 88% o menos de la decisión en los fallos fue sobre Apertura a Juicio, No ha lugar, Suspensión condicional del proceso y Rebeldía.

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Fallos más comunes de los Juzgados de la Instrucción – año 2010

Fallo Cantidad de imputados


Apertura a juicio 958 64.7 64.7

No ha lugar 189 12.8 77.5

Suspensión condicional del proceso 94 6.4 83.9

Rebeldía 61 4.1 88.0

Juicio penal abreviado 46 3.1 91.1

Archivo 34 2.3 93.4

Extinción 27 1.8 95.2

Otros 19 1.3 96.5

Desistimiento 18 1.2 97.7

Acuerdo pleno 12 0.8 98.5

Abandono 11 0.7 99.3

Conciliación 11 0.7 100

Total 1,480 100

Tabla 28 Fallos más comunes de los Juzgados de la Instrucción – año 2010.

En el año 2011, los dos fallos más comunes de los Juzgados de la Instrucción coincidieron con las dos solicitudes más frecuentes del Ministerio Público en el periodo completo del análisis, como lo muestra la Tabla 29. Asimismo, se puede ver como el 10% de los fallos fueron sobre Archivo del caso, Extinción, Juicio Penal Abreviado, Rebeldía, Desistimiento, Procedimiento especial para inimputable, Conciliación e Incompetencia.




Apertura a juicio 2,485 69.4 69.4


No ha lugar 222 6.2 85.2


Archivo del caso 116 3.2 93.2





Procedimiento especial para inimputable 2 0.1 99.9

Conciliación 1 .0 100

Incompetencia 1 .0 100

Total 3,581 100


En el último año del estudio, el 13% de los fallos, tal y como se presenta en la Tabla 30, fueron Archivo del caso, Rebeldía, Juicio Penal Abreviado, Acuerdo Pleno, Conciliación y Desistimiento.

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Apertura a juicio 5,384 61.1 61.1

No ha lugar 866 9.8 70.9



Archivo del caso 389 4.4 91.3

Rebeldía 377 4.3 95.5



Conciliación 12 0.1 100

Desistimiento 4 .0 100

Total 8,814 100


2.4 Fallos más comunes de los Juzgados de la Instrucción conforme las infracciones En las Tablas 31, 32 y 33, se presentan las decisiones de los jueces de la instrucción con relación a las infracciones más comunes de los años 2010-2012. En las columnas se pueden apreciar los fallos de las resoluciones y en las filas, las infracciones. Durante los tres años para el 65%, 69%y 61%, respectivamente, de las imputaciones el juez de la instrucción dio Apertura a Juicio. Las infracciones que más recibieron este fallo han sido el Tráfico de drogas; la Distribución, venta e intermediación de drogas y el Homicidio agravado.

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Infracción

Fallos más comunes de los Juzgados de la Instrucción conforme las infracciones – año 2010

Abandono Acuerdo

pleno Apertura a

juicio Archivo Conciliación Desistimiento Extinción

Juicio P. Abr.

No ha lugar

Rebeldía Suspensión condicional

Otros Total

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Traficante 0 0% 1 0% 265 79% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 33 10% 32 10% 5 1% 0 0% 336 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario

0 0% 2 1% 158 75% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 10 5% 19 9% 12 6% 9 4% 0 0% 210 100%

Homicidio agravado

0 0% 0 0% 100 85% 0 0% 1 1% 0 0% 0 0% 0 0% 10 8% 1 1% 0 0% 6 5% 118 100%

Simple posesión

0 0% 3 3% 50 45% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 11 10% 10 9% 0 0% 37 33% 1 1% 112 100%

Asociación de malhechores

1 2% 0 0% 24 39% 1 2% 0 0% 0 0% 6 10% 0 0% 26 42% 3 5% 1 2% 0 0% 62 100%


3 5% 0 0% 30 49% 5 8% 2 3% 1 2% 0 0% 5 8% 10 16% 2 3% 2 3% 1 2% 61 100%

Tráfico ilícito 0 0% 0 0% 52 87% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 2% 3 5% 0 0% 3 5% 1 2% 60 100%

Robo con 2 circunstancias del 385

1 2% 0 0% 39 65% 1 2% 2 3% 2 3% 0 0% 2 3% 9 15% 3 5% 1 2% 0 0% 60 100%

Robo con violencia

1 2% 0 0% 36 75% 0 0% 0 0% 0 0% 2 4% 0 0% 6 13% 0 0% 3 6% 0 0% 48 100%

Robo agravado con 5 circunstancias

0 0% 0 0% 19 49% 5 13% 2 5% 1 3% 5 13% 2 5% 3 8% 1 3% 1 3% 0 0% 39 100%

Otras 5 1% 6 2% 185 49% 22 6% 4 1% 14 4% 14 4% 15 4% 60 16% 7 2% 32 9% 10 3% 374 100%

Total 11 1% 12 1% 958 65% 34 2% 11 1% 18 1% 27 2% 46 3% 189 13% 61 4% 94 6% 19 1% 1480 100%

Tabla 31 Fallos más comunes de los Juzgados de la Instrucción conforme las infracciones – año 2010.

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Infracción


Acuerdo pleno

Apertura a juicio

Archivo del caso

Extinción Juicio penal abreviado

No ha lugar Rebeldía Suspensión condicional

Otros Total

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Traficante 11 3% 343 87% 0 0% 1 0% 8 2% 22 6% 1 0% 9 2% 1 0% 396 100%


24 7% 281 78% 1 0% 0 0% 23 6% 16 4% 6 2% 8 2% 0 0% 359 100%

Homicidio agravado 0 0% 286 91% 4 1% 4 1% 1 0% 18 6% 1 0% 2 1% 0 0% 316 100%

Tráfico ilícito 3 1% 269 91% 1 0% 2 1% 0 0% 16 5% 0 0% 5 2% 1 0% 297 100%

Simple posesión 39 14% 119 41% 2 1% 1 0% 20 7% 11 4% 4 1% 92 32% 0 0% 288 100%

Violencia con una circunstancia del 309.3

0 0% 158 83% 6 3% 1 1% 0 0% 4 2% 0 0% 21 11% 0 0% 190 100%


9 5% 129 72% 12 7% 5 3% 0 0% 18 10% 1 1% 3 2% 1 0% 178 100%

Ley sobre comercio, porte y tenencia de armas

11 7% 87 52% 3 2% 9 5% 2 1% 8 5% 4 2% 43 26% 0 0% 167 100%

Robo con escalamiento y nocturnidad

9 6% 122 77% 2 1% 3 2% 0 0% 21 13% 0 0% 2 1% 0 0% 159 100%

Violencia contra la mujer

3 2% 40 31% 20 15% 11 8% 3 2% 7 5% 6 5% 39 30% 1 0% 130 100%

Otras 62 17% 651 174% 65 17% 65 17% 31 8% 81 22% 23 6% 121 32% 2 1% 1101 100%

Total 171 5% 2485 69% 116 3% 102 3% 88 2% 222 6% 46 1% 345 10% 6 0% 3581 100%


Página 31 de 138

Infracción


Acuerdo pleno

Apertura a juicio

Archivo del caso

Conciliación Desistimiento Extinción Juicio penal abreviado


Total

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Traficante 4 0% 935 77% 16 1% 0 0% 0 0% 32 3% 12 1% 109 9% 77 6% 26 2% 1211 100%


15 2% 596 66% 13 1% 0 0% 0 0% 28 3% 18 2% 76 8% 81 9% 77 9% 904 100%

Homicidio agravado

3 0% 684 91% 18 2% 0 0% 0 0% 12 2% 0 0% 27 4% 7 1% 1 0% 752 100%

Tráfico ilícito 7 1% 410 83% 5 1% 0 0% 0 0% 5 1% 11 2% 45 9% 2 0% 9 2% 494 100%

Violencia contra la mujer

10 2% 281 61% 24 5% 1 0% 0 0% 19 4% 25 5% 22 5% 6 1% 73 16% 461 100%


3 1% 222 50% 25 6% 0 0% 2 0% 59 13% 27 6% 75 17% 21 5% 9 2% 443 100%

Robo con violencia 4 1% 282 67% 11 3% 0 0% 1 0% 43 10% 8 2% 54 13% 11 3% 5 1% 419 100%


0 0% 220 57% 29 8% 4 1% 0 0% 34 9% 1 0% 75 19% 11 3% 12 3% 386 100%

Simple posesión 27 8% 155 44% 3 1% 1 0% 0 0% 7 2% 14 4% 26 7% 12 3% 111 31% 356 100%


1 0% 130 41% 34 11% 3 1% 0 0% 68 22% 4 1% 43 14% 11 4% 20 6% 314 100%

Otras 71 2% 1469 48% 211 7% 3 0% 1 0% 296 10% 113 4% 314 10% 138 4% 458 15% 3074 100%

Total 145 2% 5384 61% 389 4% 12 0% 4 0% 603 7% 233 3% 866 10% 377 4% 801 9% 8814 100%


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2.5 Infracciones por Departamento Judicial en Juzgados de la Instrucción Las Tablas 34, 35 y 36 muestran las infracciones por Departamento Judicial. Auxiliándonos de lo que a continuación se detalla, es posible interpretar cada una de ellas.

A Asociación de malhechores

B Distribuidor o vendedor e intermediario

C Golpes y heridas que crean discapacidad o la muerte

D Homicidio agravado

E Ley sobre comercio, porte y tenencia de armas

F Robo agravado con 5 circunstancias

G Robo con 2 circunstancias del 385

H Robo con escalamiento y nocturnidad

I Robo con violencia

J Simple posesión

K Traficante

L Tráfico ilícito

M Violencia con una circunstancia del 309.3

N Violencia contra la mujer

En la Tabla 34 se puede apreciar que en el año 2010, el Departamento Judicial donde más se conoció la infracción de Tráfico fue San Pedro de Macorís con un 40% de los imputados por ese delito; Distribución, Venta o Intermediación en el Departamento Judicial del Distrito Nacional con un 19% de los acusados de cometer esa infracción y Homicidio Agravado en los departamentos judiciales de Barahona y La Vega con un 13% en cada uno del total de acusados por ese delito. Por otro lado, en la Tabla 35 se muestra que en el año siguiente, el Departamento Judicial donde más se conoció la infracción de Tráfico fue, al igual que el 2010, San Pedro de Macorís con un 46% de los imputados; Distribución, Venta o Intermediación en el Departamento Judicial de Montecristi con un 15%, y Homicidio Agravado en el Departamento Judicial de Santo Domingo con un 23%. Estos porcentajes son del total de los imputados por esos delitos. En el último año del estudio, según se presenta en la Tabla 36 se observa que en el departamento judicial de San Pedro de Macorís fue donde más se conoció la infracción de Tráfico con un 27% de los imputados; Distribución, Venta o Intermediación en el Distrito Nacional con un 23%, y Homicidio Agravado en el Departamento Judicial de San Pedro de Macorís con un 29%. Estos porcentajes son también en base al total de imputados a los que se les conoció audiencia preliminar por esas infracciones.

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Infracciones conocidas en los Juzgados de la Instrucción por Departamento Judicial – año 2010

A B C D F G I J K L Otras Total

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Barahona 4 5% 8 10% 6 7% 11 13% 7 8% 3 4% 0 0% 7 8% 5 6% 0 0% 32 39% 83 100%

Distrito Nacional 8 4% 40 19% 8 4% 9 4% 3 1% 12 6% 10 5% 5 2% 64 30% 6 3% 45 21% 210 100%

La Vega 10 6% 19 12% 7 5% 20 13% 1 1% 8 5% 1 1% 25 16% 34 22% 0 0% 30 19% 155 100%

Montecristi 0 0% 9 17% 3 6% 4 8% 4 8% 2 4% 0 0% 9 17% 11 21% 4 8% 6 12% 52 100%

Puerto Plata 2 2% 13 16% 2 2% 7 8% 0 0% 4 5% 6 7% 2 2% 12 14% 0 0% 35 42% 83 100%

San Cristóbal 2 2% 21 18% 8 7% 8 7% 2 2% 6 5% 2 2% 14 12% 24 21% 0 0% 28 24% 115 100%

San Francisco de Macorís

6 5% 16 14% 5 5% 9 8% 3 3% 6 5% 1 1% 7 6% 24 22% 11 10% 23 21% 111 100%

San Juan de la Maguana

2 4% 3 5% 4 7% 2 4% 10 18% 3 5% 4 7% 8 14% 5 9% 0 0% 15 27% 56 100%

San Pedro de Macorís 1 1% 15 15% 5 5% 4 4% 3 3% 1 1% 9 9% 5 5% 40 40% 0 0% 18 18% 101 100%

Santiago 0 0% 24 13% 6 3% 6 3% 0 0% 5 3% 9 5% 27 15% 16 9% 31 17% 61 33% 185 100%

Santo Domingo 27 8% 42 13% 7 2% 38 12% 6 2% 10 3% 6 2% 3 1% 101 31% 8 2% 81 25% 329 100%

Total 62 4% 210 14% 61 4% 118 8% 39 3% 60 4% 48 3% 112 8% 336 23% 60 4% 374 25% 1480 100%

Tabla 34 Infracciones conocidas en los Juzgados de la Instrucción por Departamento Judicial – año 2010.

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7


A B D E H J K L M N Otras Total


Barahona 13 6% 29 14% 11 5% 8 4% 34 16% 21 10% 19 9% 15 7% 1 0% 1 0% 62 29% 214 100%

Montecristi 6 2% 44 15% 35 12% 10 3% 10 3% 51 18% 35 12% 0 0% 2 1% 17 6% 79 27% 289 100%

San Cristóbal 51 7% 83 12% 65 9% 28 4% 6 1% 45 6% 125 18% 6 1% 5 1% 39 6% 253 36% 706 100%


0 0% 1 14% 0 0% 0 0% 0 0% 1 14% 3 43% 0 0% 0 0% 1 14% 1 14% 7 100%


11 7% 23 14% 35 22% 6 4% 6 4% 3 2% 17 11% 0 0% 0 0% 14 9% 44 28% 159 100%


Santiago 83 5% 137 8% 135 7% 109 6% 96 5% 147 8% 25 1% 274 15% 181 10% 57 3% 567 31% 1811 100%

Santo Domingo 0 0% 0 0% 5 23% 0 0% 1 5% 1 5% 2 9% 0 0% 0 0% 0 0% 13 59% 22 100%

Total 178 5% 359 10% 316 9% 167 5% 159 4% 288 8% 396 11% 297 8% 190 5% 130 4% 1101 31% 3581 100%


7 No se recibieron resoluciones de los juzgados de la instrucción de los departamentos judiciales del Distrito Nacional, La Vega y Puerto Plata, correspondientes al año 2011.

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A B C D H I J K L N Otras Total


Barahona 19 5% 46 12% 11 3% 31 8% 16 4% 11 3% 22 6% 39 10% 5 1% 13 3% 170 44% 383 100%


La Vega 11 1% 93 11% 41 5% 54 6% 42 5% 24 3% 36 4% 185 22% 3 0% 35 4% 315 38% 839 100%

Montecristi 15 3% 66 15% 16 4% 37 8% 13 3% 17 4% 58 13% 57 13% 2 0% 22 5% 141 32% 444 100%

Puerto Plata 13 2% 58 7% 65 8% 51 6% 91 11% 60 7% 13 2% 119 14% 0 0% 17 2% 356 42% 843 100%

San Cristóbal 65 7% 82 9% 31 3% 93 10% 56 6% 80 9% 28 3% 152 16% 0 0% 74 8% 277 30% 938 100%


16 3% 25 5% 23 5% 52 11% 27 6% 14 3% 10 2% 75 15% 54 11% 38 8% 156 32% 490 100%


8 3% 37 14% 9 3% 18 7% 10 4% 4 1% 16 6% 47 18% 0 0% 4 1% 115 43% 268 100%


Santiago 48 2% 204 10% 36 2% 105 5% 122 6% 77 4% 112 6% 76 4% 308 16% 227 12% 631 32% 1946 100%

Santo Domingo 153 8% 155 8% 72 4% 253 12% 49 2% 103 5% 11 1% 343 17% 102 5% 31 2% 766 38% 2038 100%

Total 386 4% 904 10% 314 4% 752 9% 443 5% 419 5% 356 4% 1211 14% 494 6% 461 5% 3074 35% 8814 100%


Página 36 de 138

2.6 Fallos por Departamento Judicial Las Tablas 37, 38 y 39 muestran los fallos de los Juzgados de la Instrucción por Departamento Judicial. Las Tablas 37 y 39 muestran los resultados de los años 2010 y 2012, años en los cuales los fallos más comunes coincidieron, es decir la Apertura a Juicio y el No Ha Lugar. El Departamento Judicial con más fallos de audiencias preliminares es Santo Domingo. Por su parte, en la Tabla 38 se presentan los resultados del año 2011, donde el fallo más frecuente fue, al igual que en el 2010 y el 2012, la Apertura a Juicio y en segundo lugar la suspensión condicional del proceso. El Departamento Judicial de Santiago fue el que más casos tuvo de preliminares.

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Fallo del Juzgado de la Instrucción por Departamento Judicial – año 2010

Apertura a juicio

No ha lugar Suspensión condicional

Rebeldía Archivo Extinción Juicio penal abreviado

Otras Total

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Distrito Nacional 175 83% 14 7% 7 3% 0 0% 0 0% 0 0% 12 6% 2 1% 210 100%

Santo Domingo 186 57% 40 12% 13 4% 61 19% 1 0% 12 4% 4 1% 12 4% 329 100%

Santiago 137 74% 5 3% 29 16% 0 0% 13 7% 0 0% 0 0% 1 1% 185 100%

Puerto Plata 51 61% 22 27% 0 0% 0 0% 0 0% 5 6% 0 0% 5 6% 83 100%

La Vega 97 63% 38 25% 11 7% 0 0% 0 0% 0 0% 4 3% 5 3% 155 100%


45 41% 27 24% 24 22% 0 0% 0 0% 3 3% 4 4% 8 7% 111 100%

San Cristóbal 78 68% 11 10% 2 2% 0 0% 10 9% 0 0% 6 5% 8 7% 115 100%

San Pedro de Macorís

79 78% 8 8% 3 3% 0 0% 1 1% 2 2% 4 4% 4 4% 101 100%

Barahona 49 59% 13 16% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 6 7% 15 18% 83 100%

Montecristi 37 71% 3 6% 3 6% 0 0% 0 0% 0 0% 6 12% 3 6% 52 100%


24 43% 8 14% 2 4% 0 0% 9 16% 5 9% 0 0% 8 14% 56 100%

Total 958 65% 189 13% 94 6% 61 4% 34 2% 27 2% 46 3% 71 5% 1480 100%

Tabla 37 Fallo del Juzgado de la Instrucción por Departamento Judicial – año 2010.

Página 38 de 138



Acuerdo pleno

Apertura a juicio

Archivo del caso



Otras Total


Barahona 93 43% 98 46% 1 0% 0 0% 3 1% 19 9% 0 0% 0 0% 0 0% 214 100%

Montecristi 38 13% 163 56% 20 7% 17 6% 5 2% 24 8% 0 0% 21 7% 1 0% 289 100%

San Cristóbal 32 5% 388 55% 66 9% 33 5% 61 9% 57 8% 46 7% 21 3% 2 0% 706 100%


0 0% 0 0% 0 0% 1 14% 0 0% 0 0% 0 0% 6 86% 0 0% 7 100%


2 1% 93 58% 0 0% 1 1% 12 8% 22 14% 0 0% 29 18% 0 0% 159 100%


0 0% 341 91% 1 0% 4 1% 0 0% 27 7% 0 0% 0 0% 0 0% 373 100%

Santiago 5 0% 1386 77% 25 1% 46 3% 7 0% 73 4% 0 0% 266 15% 3 0% 1811 100%

Santo Domingo

1 5% 16 73% 3 14% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 2 9% 0 0% 22 100%

Total 171 5% 2485 69% 116 3% 102 3% 88 2% 222 6% 46 1% 345 10% 6 0% 3581 100%


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Acuerdo pleno

Apertura a juicio

Archivo del caso



Otras Total


Barahona 66 17% 258 67% 6 2% 0 0% 5 1% 30 8% 5 1% 13 3% 0 0% 383 100%

Distrito Nacional 1 0% 386 67% 1 0% 15 3% 16 3% 129 22% 17 3% 12 2% 0 0% 577 100%

La Vega 10 1% 395 47% 13 2% 151 18% 78 9% 77 9% 0 0% 109 13% 6 1% 839 100%

Montecristi 11 2% 278 63% 39 9% 24 5% 22 5% 26 6% 0 0% 43 10% 1 0% 444 100%

Puerto Plata 2 0% 328 39% 97 12% 190 23% 1 0% 92 11% 117 14% 16 2% 0 0% 843 100%

San Cristóbal 6 1% 730 78% 0 0% 7 1% 50 5% 74 8% 18 2% 53 6% 0 0% 938 100%


28 6% 255 52% 0 0% 2 0% 26 5% 65 13% 1 0% 113 23% 0 0% 490 100%


12 4% 153 57% 10 4% 0 0% 0 0% 20 0% 0 0% 71 26% 0 0% 268 100%


0 0% 29 60% 0 0% 0 0% 2 4% 16 33% 0 0% 1 2% 0 0% 48 100%

Santiago 7 0% 1402 72% 7 0% 67 3% 22 1% 129 7% 1 0% 310 16% 1 0% 1946 100%

Santo Domingo 2 0% 1170 57% 216 11% 147 7% 11 1% 208 10% 218 11% 58 3% 8 0% 2038 100%

Total 145 2% 5384 61% 389 4% 603 7% 233 3% 866 10% 377 4% 801 9% 16 0% 8814 100%


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2.7 Tipos de Defensa A continuación, en las Tablas 46, 47 y 48, se indicará el tipo de defensa utilizado por los imputados durante esta etapa del proceso penal, que varía entre Defensa Privada, Defensa Pública, Ambas, Abogado o Abogada de Oficio o Ninguna. En el año 2010 el tipo de defensa más utilizado por los imputados, conforme los datos arrojados por el estudio que se muestran en la Tabla 46, fue la defensa privada en el 53.8% de los mismos. El 38.4% utilizó defensores públicos, el 4.2% ambas defensas y el 3.6% no tuvo. Cabe destacar que en los casos en los que los imputados tuvieron ambas defensas, fue debido a que en el curso del proceso, realizaron el cambio.

Tipo de Defensa utilizado por los Imputados en las Audiencias Preliminares – año 2010

Defensa Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje acumulado

Privada 796 53.8 53.8

Pública 569 38.4 92.2

Ambas 62 4.2 96.4

No especifica 53 3.6 100

Total 1,480 100

Tabla 40 Tipo de Defensa utilizado por los Imputados en las Audiencias Preliminares – año 2010.

En los dos años siguientes, como se muestra en las Tablas 47 y 48, en el 46.1% y el 57.4% de los imputados, respectivamente, no se especificaba el tipo de defensa utilizado.



No especifica 1,651 46.1 46.1

Pública 1,271 35.5 81.6

Abogado o abogada de oficio 310 8.7 90.3

Privada 294 8.2 98.5

Ambas 55 1.5 100

Total 3,581 100




No especifica 5,063 57.4 57.4

Pública 3,019 34.3 91.7

Abogado o abogada de oficio 581 6.6 98.3

Privada 121 1.4 99.7

Ambas 30 0.3 100

Total 8,814 100


2.8 Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas, como infracción principal En los juzgados de la instrucción, los casos que más se conocieron en las audiencias preliminares fueron los relativos a la Ley de Drogas y, dentro de la misma, los delitos más fallados son el Tráfico y la Distribución, Venta e Intermediación. En las Tablas 43-48 se puede observar el porcentaje de imputados que fueron sometidos a la justicia por la presunta comisión de estas infracciones y

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también las decisiones más frecuentes de los tribunales con relación a ellos durante los años 2010-2012. En las Tablas 43 y 44 se observan los datos del 2010 y se aprecia que del total de imputados, el 76% fueron sobre Tráfico, Distribución o Venta e Intermediación y que la decisión más común en el 78.9% y el 75.2% respectivamente, fue la de Apertura a Juicio. En año siguiente, conforme muestran las Tablas 45 y 46, a pesar de que disminuyó considerablemente a 44.2% la cantidad de imputados en estas infracciones, las mismas continuaron ocupando los primeros dos lugares y en casi el 83% promedio de ocasiones, el fallo fue la Apertura a Juicio. En el 2012, según se presenta en las Tablas 47 y 48, el 66.7% de los imputados fueron acusados de estos dos delitos y al promedio 71.5% de los mismos, se les dictó igualmente Apertura a Juicio.

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Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas más comunes en los Juzgados de la Instrucción – año 2010





Tráfico ilícito 60 8.4 100

Total 718 100

Tabla 43 Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas más comunes en los Juzgados de la Instrucción – año 2010.

Infracción

Fallo a de los Juzgados de la Instrucción a las violaciones más comunes a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2010

Apertura a juicio No ha lugar Suspensión condicional Rebeldía Acuerdo pleno Juicio penal abreviado Otros Total


Traficante 265 78.9% 33 9.8% 5 1.5% 32 9.5% 1 0.3% 0 0.0% 0 0.0% 336 100% Distribuidor o vendedor e intermediario

158 75.2% 19 9.0% 9 4.3% 12 5.7% 2 1.0% 10 4.8% 0 0.0% 210 100%

Simple posesión 50 44.6% 10 8.9% 37 33.0% 0 0.0% 3 2.7% 11 9.8% 1 .9% 112 100%

Tráfico ilícito 52 86.7% 3 5.0% 3 5.0% 0 0.0% 0 0.0% 1 1.7% 1 1.7% 60 100% Total 525 73.1% 65 9.1% 54 7.5% 44 6.1% 6 0.8% 22 3.1% 2 0.3% 718 100%

Tabla 44 Fallo a de los Juzgados de la Instrucción a las violaciones más comunes a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2010.

Violaciones más comunes a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2011







Asociación ilícita 28 1.6 98.5

Ley sobre drogas y sustancias controladas 15 0.9 99.4

Tráfico internacional 7 0.4 99.8

Patrocinador 3 0.2 99.9

Ley sobre lavado de activos provenientes del tráfico ilícito de drogas y sustancias controladas

1 0.1 100

Total 1,710 100

Tabla 45 Violaciones más comunes a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2011.

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Infracción

Fallo de los Juzgados de la Instrucción a las violaciones más comunes a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2011

Acuerdo pleno

Apertura a juicio

Archivo del caso


No ha lugar


Otros Total


Traficante 11 3% 343 87% 0 0% 1 0% 8 2% 22 6% 1 0% 9 2% 1 0% 396 100%


24 7% 281 78% 1 0% 0 0% 23 6% 16 4% 6 2% 8 2% 0 0% 359 100%


Tráfico ilícito 3 1% 269 91% 1 0% 2 1% 0 0% 16 5% 0 0% 5 2% 1 0% 297 100%

Simple posesión 39 14% 119 41% 2 1% 1 0% 20 7% 11 4% 4 1% 92 32% 0 0% 288 100%

Asociación ilícita 1 4% 12 43% 0 0% 0 0% 0 0% 1 4% 0 0% 14 50% 0 0% 28 100%

Ley sobre drogas y sustancias controladas

0 0% 2 13% 3 20% 1 7% 0 0% 1 7% 3 20% 5 33% 0 0% 15 100%

Tráfico internacional 0 0% 6 86% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 14% 0 0% 7 100%

Patrocinador 0 0% 2 67% 0 0% 0 0% 0 0% 1 33% 0 0% 0 0% 0 0% 3 100%


0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 100%

Total 171 5% 2485 69% 116 3% 102 3% 88 2% 222 6% 46 1% 345 10% 6 0% 3581 100%


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Violaciones más comunes a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2012


Traficante 1,211 38.2 38.2







Tráfico internacional con destino final a Rep. Dom. 2 0.1 100

Total 3,170 100

Tabla 47 Violaciones más comunes a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2012.

Infracción

Fallo a de los Juzgados de la Instrucción a las violaciones más comunes a la Ley No. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2012

Acuerdo pleno

Apertura a juicio

Archivo del caso

Conciliación Extinción Juicio penal abreviado

No ha lugar


Total


Traficante 4 0% 935 77% 16 1% 0 0% 32 3% 12 1% 109 9% 77 6% 26 2% 1211 100%


15 2% 596 66% 13 1% 0 0% 28 3% 18 2% 76 8% 81 9% 77 9% 904 100%

Tráfico ilícito 7 1% 410 83% 5 1% 0 0% 5 1% 11 2% 45 9% 2 0% 9 2% 494 100%

Simple posesión 27 8% 155 44% 3 1% 1 0% 7 2% 14 4% 26 7% 12 3% 111 31% 356 100%


1 1% 16 20% 1 1% 0 0% 6 7% 0 0% 2 2% 4 5% 51 63% 81 100%

Tráfico internacional 0 0% 6 67% 0 0% 0 0% 0 0% 1 11% 2 22% 0 0% 0 0% 9 100%

Tráfico internacional con destino final a Rep. Dom.

0 0% 2 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 2 100%

Total 54 2% 2120 69% 38 1% 1 0% 78 3% 56 2% 260 9% 176 6% 274 9% 3057 100%


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2.9 Conclusiones sobre los fallos de los Juzgados de la Instrucción durante los años 2010-2012

Alrededor del 50% de los imputados comparecientes en las audiencias preliminares son por infracciones asociadas a la violación de la Ley de Drogas, seguido por robo y homicidio agravado.

El Ministerio Público solicita Apertura a Juicio al 70% de los imputados y los juzgados de la instrucción fallan Apertura a Juicio al 64%. De esto se desprende que existe un 88% de concordancia entre lo propuesto por el Ministerio Público y lo fallado por el Tribunal.

Las infracciones que más acumulan Auto de No ha lugar de los juzgados de la instrucción son las asociadas a las drogas, que tienen más de un 20% del total de imputados, y los hechos de robo agravados con más de un 15%.

En más de un 30% de los imputados se especifica el tipo de defensa utilizado por estos, mientras que en el 50% de los mismos no se especifica si es pública o privada.

De los departamentos judiciales cuyas resoluciones fueron analizadas, el mayor número de audiencias preliminares conocidas en los casos de violación a la Ley de Drogas corresponde a Santo Domingo y Santiago.

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3 CÁMARAS PENALES UNIPERSONALES DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA

3.1 Principales infracciones Las cámaras penales unipersonales de los juzgados de primera instancia (en lo adelante "cámaras unipersonales" o "tribunales unipersonales") tienen competencia para conocer de los delitos penales cuyas penas privativas de libertad máximas son inferiores a los dos años. Por lo general, en estos tribunales se conocen casos de Acción Privada, aunque no es la exclusividad. A continuación se muestra una relación de las infracciones contempladas en las sentencias analizadas de las cámaras unipersonales, las cuales en su mayoría conocen casos de Acción Privada. En las Tablas 49, 50 y 51 se observa que en los años 2010-2012 la infracción que más se conoció en los tribunales unipersonales fue la violación a la Ley núm. 28-59 sobre Cheques (en lo adelante "Ley de Cheques" o "Ley núm. 28-59"), con el 38% promedio de los imputados. La segunda infracción más frecuente es a la Ley sobre Violación de Propiedad, seguida de la Estafa y la Simple Posesión de Drogas. Cabe destacar, que la violación a la Ley sobre Drogas y Sustancias Controladas continúa ocupando uno de los primeros cinco lugares en la frecuencia de las infracciones en los tribunales penales, incluso en las cámaras penales unipersonales donde los delitos de Acción Pública no representan la mayor cantidad de casos. Principales infracciones conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año

2010



Ley de cheques 454 34.5 34.5

Ley sobre violación de propiedad 301 22.9 57.3

Estafa 172 13.1 70.4

Simple posesión (drogas) 104 7.9 78.3

Difamación o injuria 82 6.2 84.5

Amenaza verbal y con exigencia de dinero 38 2.9 87.4


Ley de trabajo realizado y no pagado, pagado y no realizado

20 1.5 91.3

Robo 19 1.4 92.8

Abuso de confianza cometido por oficial público o dependiente

16 1.2 94.0

Otras 79 6.0 100

Total 1,317 100

Tabla 49 Principales infracciones conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

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Principales infracciones conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2011





Estafa 136 13.8 71.0


Difamación e injuria contra los particulares 36 3.6 80.7



28 2.8 86.8


Robo de objetos con valor inferior a 1,000 17 1.7 90.9

Homicidio involuntario 9 0.9 91.8

Otros 81 8.2 100

Total 988 100


Principales infracciones conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año

2012



Ley de cheques 1,018 40.9 40.9


Estafa 233 9.3 73.4


Difamación e injuria contra los particulares 139 5.6 84.8



43 1.7 89.8

Fullería 26 1.0 90.9


Homicidio involuntario 15 0.6 92.2

Otras 195 7.8 100

Total 2,492 100


3.2 Solicitudes del Ministerio Público En las Tablas 52, 53 y 54, se muestran las principales solicitudes que hizo el Ministerio Público a las cámaras unipersonales durante los años 2010-2012. El más alto rango corresponde a la Culpabilidad con un promedio del 50% de los imputados, seguido por el Abandono o Desistimiento de la acción. La Absolución es la solicitud que menos se hace, con un porcentaje de menos de un 1% promedio del total.

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Solicitudes Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Solicitud MP Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje acumulado

Culpabilidad 653 49.6 49.6

Abandono 383 29.1 78.7

Conciliación 194 14.7 93.4



Incompetencia 16 1.2 99.0

Otras 10 0.8 99.8

Absolución 3 0.2 100

Total 1,317 100

Tabla 52 Solicitudes Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.









Suspensión Condicional de la Pena 11 1.1 99.1

Absolución 9 0.9 100

Total 988 100




Culpabilidad 1,237 49.6 49.6


Abandono 295 11.8 82.6



Archivo definitivo 45 1.8 97.4



Absolución 13 0.5 99.6


Aplazamiento 4 0.2 100

Total 2,492 100


3.3 Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público En las Tablas 55, 56 y 57 se muestran las sanciones privativas de libertad más solicitadas a los tribunales unipersonales por parte del Ministerio Público. Conforme los resultados del análisis, los tres años coinciden en que la pena más solicitada oscila entre 1-2 años de prisión para casi un 63% promedio de los imputados.

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Cabe destacar que para el 58.9% promedio de la totalidad imputados según las sentencias de los tres años analizados, el Ministerio Público no especificó el tiempo de la pena privativa de libertad solicitada o no propuso sanción, dejando este aspecto al libre albedrío del tribunal. Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por

las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Solicitud sanción MP Cant. de imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 6 meses 106 8.0 21.8 21.8

De 6 meses a 1 año 72 5.5 14.8 36.6

De 1.01 a 2 años 300 22.8 61.7 98.4

De 2.01 a 5 años 6 0.5 1.2 99.6

De 5.01 a 10 años 2 0.2 0.4 100

Total 486 36.9 100

Perdidos

MP no especifica sanción 61 4.6

No propone sanción 770 58.5

Total 831 63.1

Total 1,317 100

Tabla 55 Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2011

Solicitud sanción MP Cant. de imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 6 meses 107 10.8 24.7 24.7

De 6 meses a 1 año 42 4.3 9.7 34.3

De 1.01 a 2 años 273 27.6 62.9 97.2

De 2.01 a 5 años 9 0.9 2.1 99.3

De 5.01 a 10 años 3 0.3 0.7 100

Total 434 43.9 100

Perdidos


No propone sanción 525 53.1

Total 554 56.1

Total 988 100


Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2012

Solicitud sanción MP Can. de

imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 6 meses 222 8.9 21.0 21.0

De 6 meses a 1 año 140 5.6 13.2 34.2

De 1.01 a 2 años 673 27.0 63.6 97.8

De 2.01 a 5 años 15 0.6 1.4 99.2

De 5.01 a 10 años 4 0.2 0.4 99.6

De 10.01 a 20 años 4 0.2 0.4 100

Total 1058 42.5 100

Perdidos


No propone sanción 1,350 54.2

Total 1,434 57.5

Total 2,492 100


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3.4 Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público En las Tablas 58, 59 y 60 es posible observar las penas pecuniarias que el Ministerio Público solicitó durante los años 2010-2012, respectivamente. Se muestra que la sanción económica más frecuente en los petitorios de parte de la fiscalía de estos tres años coincide en el rango de cero y veinte mil pesos con 00/100 (RD$0.00-RD$20,000.00), para el 63.6% promedio de los imputados. En este orden, se destaca que en los años 2010 y 2011, como se muestra en las Tablas 58 y 59, las sanciones pecuniarias más solicitadas variaron entre Mil un pesos con 00/100 y Veinte mil pesos con 00/100 (RD$1,001.00-RD$20,000.00), para el 33.6% y el 34.7% de los imputados. En el año 2012, como es apreciado en la Tabla 60, estas penas no excedieron los mil pesos con 00/100 (RD$1,000.00) para el 39.4% de los imputados. Por otro lado, es necesario resaltar que para el 76.4% promedio de los imputados según las sentencias analizadas durante el periodo del 2010-2012, el Ministerio Público no precisó el monto de la sanción pecuniaria o no solicitó multa, dejando este aspecto a la libre consideración de los jueces y las juezas de las cámaras unipersonales.

Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Solicitud multa MP (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 1,000 86 6.5 31.4 31.4

De 1,001 a 20,000 92 7.0 33.6 65.0

De 20,001 a 100,000 26 2.0 9.5 74.5

Mayor de 100,000 70 5.3 25.5 100

Total 274 20.8 100

Perdidos

No precisa 52 3.9

No solicita multa 991 75.2

Total 1,043 79.2

Total 1,317 100

Tabla 58 Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las

Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2011



Hasta 1,000 71 7.2 27.1 27.1

De 1,001 a 20,000 91 9.2 34.7 61.8

De 20,001 a 100,000 27 2.7 10.3 72.1

Mayor de 100,000 73 7.4 27.9 100

Total 262 26.5 100

Perdidos

No precisa 2 0.2

No solicita multa 724 73.3

Total 726 73.5

Total 988 100


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Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2012



Hasta 1,000 230 9.2 39.4 39.4

De 1,001 a 20,000 145 5.8 24.8 64.2

De 20,001 a 100,000 46 1.8 7.9 72.1

Mayor de 100,000 163 6.5 27.9 100

Total 584 23.4 100

Perdidos

No precisa 38 1.5

No solicita multa 1,870 75.0

Total 1,908 76.6

Total 2,492 100


3.5 Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público En las Tablas 61, 62 y 63, se pueden observar los montos de las indemnizaciones más solicitados por el Ministerio Público para el resarcimiento de los daños, en los años 2010-2012, respectivamente. Para el año 2010, como se muestra en la Tabla 61, el 45.5% de los montos oscilaban entre un millón un pesos con 00/100 y cinco millones de pesos con 00/100 (RD$1,000,001.00 - RD$5,000,000.00). Por su parte, en los años 2011 y 2012, como se muestra en las Tablas 62 y 63 las solicitudes no excedieron los quinientos mil pesos con 00/100 (RD$500,000.00), para el 36.5% promedio de los imputados. Es necesario resaltar que para el 67.1% promedio de los imputados, el Ministerio Público no precisó el monto o no solicitó indemnización, en los años analizados.

Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Solicitud indemnización MP (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 500,000 142 10.8 38.9 38.9

De 500,001 a 1,000,000 23 1.7 6.3 45.2

De 1,000,001 a 5,000,000 166 12.6 45.5 90.7

Más de 5,000,000 34 2.6 9.3 100

Total 365 27.7 100

Perdidos

No precisa 36 2.7

No solicita indemnización 916 69.6

Total 952 72.3

Total 1,317 100

Tabla 61 Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

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Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2011



Hasta 500,000 124 12.6 36.6 36.6

De 500,001 a 1,000,000 73 7.4 21.5 58.1

De 1,000,001 a 5,000,000 92 9.3 27.1 85.3

Más de 5,000,000 50 5.1 14.7 100

Total 339 34.3 100

Perdidos

No precisa 1 0.1

No solicita indemnización 648 65.6

Total 649 65.7

Total 988 100


Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones más comunes conocidas por las Cámaras

Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2012



Hasta 500,000 332 13.3 36.4 36.4

De 500,001 a 1,000,000 183 7.3 20.1 56.5

De 1,000,001 a 5,000,000 281 11.3 30.8 87.4

Más de 5,000,000 115 4.6 12.6 100

Total 911 36.6 100

Perdidos

No precisa 11 0.4

No solicita indemnización 1,570 63.0

Total 1,581 63.4

Total 2,492 100


3.6 Fallos de las Cámaras Unipersonales En las Tablas 64, 65 y 66 se presentan los fallos más comunes de las cámaras unipersonales con relación a las infracciones principales que se han analizado, conforme lo indicado en las decisiones de los años 2010-2012. En estos tres años, el fallo más frecuente fue la culpabilidad, con un 29.2%, 31.9% y un aumento de casi el doble, es decir, de un 59.1%, para el 2010, 2011 y el 2012, respectivamente. De igual modo, podemos identificar en la Tabla 64, que 91.7% de los imputados el tribunal unipersonal dicta Culpabilidad, Abandono, Absolución o Conciliación; mientras que en el restante 8.3%, se falla la Extinción, Desistimiento, Incompetencia u Otros. En el año siguiente, tal y como se presenta en la Tabla 65, para el 83.1% de los imputados los tribunales unipersonales dictaron la Absolución, Culpabilidad, Extinción y Conciliación; mientras que en el restante 16.9% se dictó el Desistimiento, Suspensión Condicional de la Pena, Incompetencia del tribunal y Abandono. En el último año del estudio, según señala la Tabla 66, en el 25.2% de los imputados, los tribunales fallaron la Culpabilidad. Asimismo, para el 81.3% de los imputados juzgados, el fallo fue la Culpabilidad, la Extinción, Absolución y Desistimiento. Por su parte, para el 18.7% restante, las

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decisiones estuvieron orientadas a declarar la Conciliación, Suspensión Condicional de la Pena, Archivo Definitivo, Incompetencia, Abandono y el Perdón Judicial.

Fallos Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Fallo Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje acumulado


Abandono 384 29.2 77.0






Otro 13 1.0 100

Total 1,317 100

Tabla 64 Fallos Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.





Extinción 139 14.1 69.9





Abandono 20 2.0 100

Total 988 100





Extinción 586 23.5 48.7




Suspensión condicional de la pena 104 4.2 93.0

Archivo Definitivo 73 2.9 95.9



Perdón judicial 3 0.1 100

Total 2,492 100


3.7 Sanciones privativas de libertad impuestas En las Tablas 67, 68 y 69, se desglosan las sanciones respecto del tiempo de prisión que fueron impuestas en las cámaras unipersonales durante los años 2010-2012, respectivamente. Es necesario señalar que del total de imputados durante estos tres años, al 77% promedio, conforme las sentencias analizadas, no se les falló una sanción privativa de libertad. De la cantidad de imputados a quienes sí se les impuso una pena privativa de libertad, se resalta el hecho de que en

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los años analizados la tendencia de los tribunales fue fallar penas de 6 meses o menos para el 67.3% promedio. En el 13.1% promedio, los fallos fueron mayores de un año de prisión. Sanciones privativas de libertad falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia

– año 2010

Sanciones por fallo Cantidad de imputados



Hasta 6 meses 192 14.6 65.8 65.8

De 6 meses a 1 año 64 4.9 21.9 87.7

De 1.01 a 2 años 36 2.7 12.3 100

Total 292 22.2 100

Perdidos No falla sanción 1025 77.8

Total 1,317 100

Tabla 67 Sanciones privativas de libertad falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

Sanciones privativas de libertad falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia

– año 2011




Hasta 6 meses 172 17.4 71.7 71.7

De 6 meses a 1 año 39 3.9 16.3 87.9

De 1.01 a 2 años 29 2.9 12.1 100

Total 240 24.3 100

Perdidos

No falla sanción 745 75.4

No especifica sanción impuesta 3 0.3

Total 748 75.7

Total 988 100


Sanciones privativas de libertad falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia

– año 2012




Hasta 6 meses 364 14.6 64.5 64.5

De 6 meses a 1 año 116 4.7 20.6 85.1

De 1.01 a 2 años 84 3.4 14.9 100

Total 564 22.6 100

Perdidos No falla sanción 1,928 77.4

Total 2,492 100


3.8 Sanciones privativas de libertad conforme las infracciones En las Tablas 70, 71 y 72 se muestran los porcentajes de imputados de los años 2010-2012, respectivamente, que fueron condenados a penas privativas de libertad por la comisión de los delitos conocidos con mayor frecuencia en los tribunales unipersonales. Debe tomarse en cuenta que las violaciones a la Ley de Cheques, Ley sobre violación de propiedad, Estafa y Simple posesión fueron los cuatro delitos más frecuentes conocidos por las cámaras unipersonales.

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En el año 2010, se puede ver en la Tabla 70 que no se falla sanción privativa de libertad en un 77.8% de los imputados. Las infracciones a la Ley de Cheques, Ley sobre violación de propiedad y Estafa tienen un alto porcentaje en ese sentido; mientras que en los casos de Simple Posesión, el 60.6% de los imputados condenados por este delito se les otorgó penas privativas de libertad que no excedieron los 6 meses. La tendencia de estos fallos continuó para los dos años siguientes. Como es posible observar en las Tablas 71 y 72, el 76.4% promedio de los imputados en estos dos años no se les impuso una sanción privativa; sin embargo, para la Simple Posesión el 76.7% y el 58.3% de los imputados, respectivamente, sancionados por esta infracción recibieron una pena de 6 meses o menos de prisión. En promedio de los tres años, apenas al 16.7% de los imputados procesados por Simple posesión no les fallaron sanción.

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Infracción

Sanciones privativas de libertad falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2010

Hasta 6 meses De 6 meses a 1 año De 1.01 a 2 años No falla sanción Total

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Ley de cheques 29 6.4% 9 2.0% 4 0.9% 412 90.7% 454 100%

Ley sobre violación de propiedad 37 12.3% 4 1.3% 1 0.3% 259 86.0% 301 100%

Estafa 39 22.7% 18 10.5% 10 5.8% 105 61.0% 172 100%

Simple posesión 63 60.6% 18 17.3% 3 2.9% 20 19.2% 104 100%

Difamación o injuria 6 7.3% 0 0.0% 1 1.2% 75 91.5% 82 100%

Amenaza verbal y con exigencia de dinero 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 38 100% 38 100%

Golpes y heridas que crean discapacidad o la muerte 5 15.6% 6 18.8% 8 25.0% 13 40.6% 32 100%

Ley de trabajo realizado y no pagado, pagado y no realizado 1 5.0% 1 5.0% 0 0.0% 18 90.0% 20 100%

Robo 1 5.3% 3 15.8% 3 15.8% 12 63.2% 19 100%

Abuso de confianza cometido por oficial público o dependiente 4 25.0% 0 0.0% 0 0.0% 12 75.0% 16 100%

Otras 7 8.9% 5 6.3% 6 7.6% 61 77.2% 79 100%

Total 192 14.6% 64 4.9% 36 2.7% 1025 77.8% 1317 100%

Tabla 70 Sanciones privativas de libertad falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2010.

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Infracción


Hasta 6 meses De 6 meses a 1

año De 1.01 a 2 años

No especifica sanción impuesta

No falla sanción Total

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Ley de cheques 36 10.1% 10 2.8% 1 0.3% 1 0.3% 308 86.5% 356 100%

Ley sobre violación de propiedad 29 13.9% 5 2.4% 2 1.0% 0 0.0% 173 82.8% 209 100%

Estafa 32 23.5% 11 8.1% 8 5.9% 0 0.0% 85 62.5% 136 100%

Simple posesión 46 76.7% 5 8.3% 0 0.0% 0 0.0% 9 15.0% 60 100%

Difamación e injuria contra los particulares 2 5.6% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 34 94.4% 36 100%

Heridas, golpes, actos de violencia o vías de hecho 10 30.3% 3 9.1% 3 9.1% 0 0.0% 17 51.5% 33 100%


2 7.1% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 26 92.9% 28 100%

Difamación o injuria 2 8.7% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 21 91.3% 23 100%

Robo de objetos con valor inferior a 1,000 2 11.8% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 15 88.2% 17 100%

Homicidio involuntario 3 33.3% 1 11.1% 4 44.4% 0 0.0% 1 11.1% 9 100%

Otras 8 9.9% 4 4.9% 11 13.6% 2 2.5% 56 69.1% 81 100%

Total 172 17.4% 39 3.9% 29 2.9% 3 0.3% 745 75.4% 988 100%


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Infracción


Hasta 6 meses De 6 meses a 1 año De 1.01 a 2 años No falla sanción Total

Imp. % Imp. % Imp. % Imp. % Imp. %

Ley de cheques 103 10.1% 40 3.9% 11 1.1% 864 84.9% 1018 100%

Ley sobre violación de propiedad 89 15.4% 8 1.4% 8 1.4% 474 81.9% 579 100%

Estafa 46 19.7% 8 3.4% 9 3.9% 170 73.0% 233 100%

Simple posesión 84 58.3% 23 16.0% 14 9.7% 23 16.0% 144 100%

Difamación e injuria contra los particulares 2 1.4% 0 0.0% 0 0.0% 137 98.6% 139 100%

Heridas, golpes, actos de violencia o vías de hecho 14 17.1% 10 12.2% 16 19.5% 42 51.2% 82 100%

Ley de trabajo realizado y no pagado, pagado y no realizado 0 0.0% 1 2.3% 0 0.0% 42 97.7% 43 100%

Fullería 3 11.5% 3 11.5% 2 7.7% 18 69.2% 26 100%

Difamación o injuria 1 5.6% 0 0.0% 0 0.0% 17 94.4% 18 100%

Homicidio involuntario 3 20.0% 3 20.0% 4 26.7% 5 33.3% 15 100%

Otras 19 9.7% 20 10.3% 20 10.3% 136 69.7% 195 100%

Total 364 14.6% 116 4.7% 84 3.4% 1928 77.4% 2492 100%


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3.9 Sanciones pecuniarias impuestas En las Tablas 73, 74 y 75, es posible apreciar las sanciones pecuniarias falladas por las cámaras penales unipersonales durante los años 2010-2012, respectivamente. Se observa en las tablas que durante estos tres años al 74.4% promedio de los imputados sometidos a juicio, se le impuso una multa menor o igual a veinte mil pesos con 00/100 (RD$20,000.00). De igual modo en este mismo periodo de tiempo, al 10.9% promedio de los imputados se les impuso una multa que osciló entre veinte mil un pesos con 00/100 y cien mil pesos con 00/100 (RD$20,001.00 - RD$100,000.00); mientras que al restante 14.7% promedio, la multa fue mayor a cien mil pesos con 00/100 (RD$100,000.00). Es importante destacar que para el 81.7% promedio de los imputados, conforme las sentencias analizadas, el tribunal no falló una sanción pecuniaria y si lo hizo, de este porcentaje, en menos de un 1% promedio no especificó el monto de la multa.

Sanciones pecuniarias falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2010

Multa por fallo (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 1,000 93 7.1 36.5 36.5

De 1,001 a 20,000 105 8.0 41.2 77.6

De 20,001 a 100,000 28 2.1 11.0 88.6

Mayor de 100,000 29 2.2 11.4 100

Total 255 19.4 100

Perdidos No falla multa 1,062 80.6 416.5

Total 1,317 100 516.5

Tabla 73 Sanciones pecuniarias falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2010.

Sanciones pecuniarias falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las

infracciones más comunes – año 2011

Multa por fallo (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 1,000 58 5.9 28.3 28.3

De 1,001 a 20,000 90 9.1 43.9 72.2

De 20,001 a 100,000 13 1.3 6.3 78.5

Mayor de 100,000 44 4.5 21.5 100

Total 205 20.7 100

Perdidos

No precisa 1 0.1

No falla multa 782 79.1

Total 783 79.3

Total 988 100


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Sanciones pecuniarias falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2012

Multa por fallo (RD$) Cant. de imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 1,000 122 4.9 33.5 33.5

De 1,001 a 20,000 145 5.8 39.8 73.4

De 20,001 a 100,000 56 2.2 15.4 88.7

Mayor de 100,000 41 1.6 11.3 100

Total 364 14.6 100

Perdidos

No falla multa 2,112 84.8

No precisa 16 0.6

Total 2,128 85.4

Total 2,492 100


3.10 Indemnizaciones impuestas En las Tablas 76, 77 y 78 se presentan los montos de las indemnizaciones otorgadas por los tribunales unipersonales en los años 2010-2012, respectivamente. Al 85.7% promedio de los imputados juzgados, el tribunal le impuso el pago de una indemnización de hasta Quinientos Mil Pesos con 00/100 (RD$500,000.00). Cabe destacar que para el 80.7% promedio de los imputados, conforme indicaron las sentencias analizadas, el tribunal no falló el pago de indemnización, y si lo hizo, en menos del 1% de este porcentaje no precisó el monto.

Indemnizaciones falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2010

Indemnización por fallo (RD$) Cant. de imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 500,000 195 14.8 86.7 86.7

De 500,001 a 1,000,000 17 1.3 7.6 94.2

De 1,000,001 a 5,000,000 9 0.7 4.0 98.2

Más de 5,000,000 4 0.3 1.8 100

Total 225 17.1 100

Perdidos

No precisa 2 0.2

No falla indemnización 1,090 82.8

Total 1,092 82.9

Total 1,317 100

Tabla 76 Indemnizaciones falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2010.

Indemnizaciones falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las

infracciones más comunes – año 2011

Indemnización por fallo (RD$) Cant. de imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 500,000 198 20.0 89.6 89.6

De 500,001 a 1,000,000 14 1.4 6.3 95.9

De 1,000,001 a 5,000,000 9 0.9 4.1 100

Total 221 22.4 100

Perdidos No falla indemnización 767 77.6

Total 988 100


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Indemnizaciones falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2012

Indemnización por fallo (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 500,000 373 15.0 80.9 80.9

De 500,001 a 1,000,000 45 1.8 9.8 90.7

De 1,000,001 a 5,000,000 40 1.6 8.7 99.3

Más de 5,000,000 3 0.1 0.7 100

Total 461 18.5 100

Perdidos

No precisa 2 0.1


Total 2,031 81.5

Total 2,492 100


3.11 Fallos conforme las infracciones En las Tablas 79, 80 y 81, se muestran los distintos fallos otorgados a las principales infracciones que los tribunales unipersonales conocieron durante los años 2010-2012, respectivamente. En el año 2010, conforme se observa en la Tabla 79, las infracciones a la Ley de Cheques fueron declaradas en Abandono o fueron Conciliadas en un 39.6% y 32.8%, respectivamente, de los imputados procesados por este delito; en las vulneraciones a la Ley sobre violación de propiedad, al 32.6% les fue declarado también el Abandono del caso mientras que el 30.2% de los imputados por estos delitos fue absuelto; se halló la Culpabilidad en el 52.9% y 82.7% de los imputados juzgados por Estafa y Simple Posesión, correspondientemente. En la Tabla 80 se muestra que para las vulneraciones a la Ley de Cheques hubo conciliación en el 30.3% de los imputados; los jueces y las juezas de la cámaras penales unipersonales absolvieron al 59.3% de los imputados juzgados por infringir la Ley sobre Violación de Propiedad; y en el 44.1% y el 58.3% de imputados por Estafa y Simple Posesión, respectivamente, al igual que el año anterior, les fue declarada la Culpabilidad. Por su parte, en la Tabla 81 se observa que para las violaciones a la Ley de Cheques, lo más frecuente fue la declaración de la Extinción del caso para el 32.2% de los imputados juzgados por este delito; la Absolución en el 34.9% de los imputados por infracciones a la Ley de Violación de Propiedad; y los tribunales penales unipersonales mantienen la tendencia al fallo de Culpabilidad para los imputados juzgados por Estafa y Simple Posesión frente a las otras decisiones, lo cual en el año 2012 representó un 32.6% y 64.6% para cada uno de estos delitos, respectivamente.

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Infracción

Tipos de fallo de las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2010

Abandono Absolución Conciliación Culpabilidad Desistimiento Extinción Otros Total


Ley de cheques 180 39.6% 22 4.8% 149 32.8% 75 16.5% 12 2.6% 10 2.2% 6 1.3% 454 100%

Ley sobre violación de propiedad 98 32.6% 91 30.2% 11 3.7% 66 21.9% 0 0.0% 25 8.3% 10 3.3% 301 100%

Estafa 31 18.0% 25 14.5% 19 11.0% 91 52.9% 0 0.0% 3 1.7% 3 1.7% 172 100%

Simple posesión 0 0.0% 13 12.5% 0 0.0% 86 82.7% 4 3.8% 0 0.0% 1 1.0% 104 100%

Difamación o injuria 33 40.2% 22 26.8% 5 6.1% 12 14.6% 0 0.0% 7 8.5% 3 3.7% 82 100%

Amenaza verbal y con exigencia de dinero

0 0.0% 1 2.6% 1 2.6% 0 0.0% 0 0.0% 36 94.7% 0 0.0% 38 100%


5 15.6% 3 9.4% 2 6.3% 21 65.6% 1 3.1% 0 0.0% 0 0.0% 32 100%


8 40.0% 3 15.0% 3 15.0% 3 15.0% 0 0.0% 0 0.0% 3 15.0% 20 100%

Robo 1 5.3% 7 36.8% 0 0.0% 7 36.8% 0 0.0% 3 15.8% 1 5.3% 19 100%

Abuso de confianza cometido por oficial público o dependiente

2 12.5% 6 37.5% 0 0.0% 4 25.0% 0 0.0% 0 0.0% 4 25.0% 16 100%

Otras 26 32.9% 11 13.9% 4 5.1% 20 25.3% 5 6.3% 12 15.2% 1 1.3% 79 100%

Total 384 29.2% 204 15.5% 194 14.7% 385 29.2% 22 1.7% 96 7.3% 32 2.4% 1317 100%

Tabla 79 Tipos de fallo de las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia para las infracciones más comunes – año 2010.

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Infracción




Ley de cheques 8 2.2% 64 18.0% 108 30.3% 62 17.4% 44 12.4% 66 18.5% 4 1.1% 356 100%


Estafa 2 1.5% 41 30.1% 7 5.1% 60 44.1% 3 2.2% 17 12.5% 6 4.4% 136 100%

Simple posesión 0 0.0% 9 15.0% 0 0.0% 35 58.3% 0 0.0% 0 0.0% 16 26.7% 60 100%

Difamación e injuria contra los particulares

1 2.8% 14 38.9% 0 0.0% 7 19.4% 4 11.1% 10 27.8% 0 0.0% 36 100%


1 3.0% 8 24.2% 0 0.0% 12 36.4% 3 9.1% 4 12.1% 5 15.2% 33 100%


0 0.0% 13 46.4% 1 3.6% 5 17.9% 3 10.7% 6 21.4% 0 0.0% 28 100%


Robo de objetos con valor inferior a 1,000

0 0.0% 3 17.6% 1 5.9% 1 5.9% 5 29.4% 6 35.3% 1 5.9% 17 100%

Homicidio involuntario 0 0.0% 1 11.1% 0 0.0% 8 88.9% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 9 100%

Otros 0 0.0% 15 19.0% 4 5.1% 26 32.9% 11 13.9% 8 10.1% 17 21.5% 81 100%

Total 20 2.0% 295 29.9% 130 13.2% 257 26.0% 83 8.4% 139 14.1% 64 6.5% 988 100%


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Infracción




Ley de cheques 27 2.7% 125 12.3% 141 13.9% 190 18.7% 133 13.1% 328 32.2% 74 7.3% 1018 100%


Estafa 4 1.7% 60 25.8% 7 3.0% 76 32.6% 18 7.7% 52 22.3% 16 6.9% 233 100%

Simple posesión 0 0.0% 17 11.8% 1 0.7% 93 64.6% 2 1.4% 0 0.0% 31 21.5% 144 100%

Difamación e injuria contra los particulares

1 0.7% 55 39.6% 11 7.9% 12 8.6% 21 15.1% 35 25.2% 4 2.9% 139 100%


0 0.0% 20 24.4% 0 0.0% 40 48.8% 3 3.7% 14 17.1% 5 6.1% 82 100%


1 2.3% 9 20.9% 3 7.0% 3 7.0% 5 11.6% 20 46.5% 2 4.7% 43 100%

Fullería 0 0.0% 6 23.1% 0 0.0% 10 38.5% 5 19.2% 3 11.5% 2 7.7% 26 100%


Homicidio involuntario 0 0.0% 4 26.7% 0 0.0% 10 66.7% 0 0.0% 1 6.7% 0 0.0% 15 100%

Otras 0 0.0% 47 59.5% 6 7.6% 65 82.3% 14 17.7% 31 39.2% 32 40.5% 195 100%

Total 36 1.4% 548 22.0% 187 7.5% 628 25.2% 265 10.6% 586 23.5% 242 9.7% 2492 100%


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3.12 Infracciones por Departamento Judicial Las Tablas 82, 83 y 84 muestran las infracciones falladas por las cámaras penales unipersonales por Departamento Judicial. Auxiliándonos de lo que a continuación se detalla, es posible interpretar cada una de ellas.

A Ley de cheques

B Ley sobre violación de propiedad

C Estafa

D Simple posesión

E Difamación e injuria contra los particulares

F Heridas, golpes, actos de violencia o vías de hecho

G Ley de trabajo realizado y no pagado, pagado y no realizado

H Fullería

I Difamación o injuria

J Homicidio involuntario

K Otros

En los tres años del análisis, el Departamento Judicial del Distrito Nacional fue el que conoció mayor número de infracciones a la Ley de Cheques, con un 64% promedio de los imputados juzgados por este delito. En la Tabla 82 se muestra que en el año 2010 el 46% de los imputados que fueron juzgados por infringir la Ley de Violación de Propiedad, correspondió al Departamento Judicial de Barahona; el 42% juzgado por Estafa, al Departamento Judicial de Puerto Plata y el 44% de Simple Posesión, al Departamento Judicial de Montecristi. Para el año siguiente, en la Tabla 83 se observa que el 65% de los sometidos por infringir la Ley de Violación de Propiedad correspondió al Departamento Judicial de San Juan de la Maguana; el 24% de los juzgados por Estafa, al Departamento Judicial de Puerto Plata, igual que en el 2010; y el 19% de los que fueron juzgados por Simple Posesión, al Departamento Judicial de Santiago. En la Tabla 84 se aprecia que en el año 2012 el 68% de los imputados condenados por la Ley de Violación de Propiedad pertenece al Departamento Judicial de Montecristi; el 43% de los sometidos a la justicia por Estafa, correspondió al Departamento Judicial de Barahona; y fue juzgado el 21% de los imputados acusados de Simple Posesión, en el Departamento Judicial de Santiago.

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Infracciones falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia por Departamento Judicial – año 2010

A B C D E F G H I J K Total


Barahona 3 7% 21 46% 1 2% 3 7% 1 2% 0 0% 3 7% 0 0% 1 2% 0 0% 13 4% 46 100%


La Vega 35 27% 19 15% 12 9% 30 23% 11 8% 0 0% 5 4% 0 0% 0 0% 7 5% 11 4% 130 100%

Montecristi 0 0% 11 44% 0 0% 11 44% 0 0% 0 0% 1 4% 0 0% 1 4% 0 0% 1 0% 25 100%

Puerto Plata 3 3% 38 36% 45 42% 4 4% 3 3% 0 0% 1 1% 6 6% 1 1% 2 2% 3 1% 106 100%

San Cristóbal 3 4% 10 14% 8 11% 16 22% 25 35% 0 0% 3 4% 1 1% 1 1% 0 0% 5 2% 72 100%

San Francisco de Macorís 22 15% 47 32% 8 5% 5 3% 8 5% 36 24% 4 3% 1 1% 1 1% 3 2% 14 5% 149 100%

San Juan de la Maguana 0 0% 9 41% 0 0% 5 23% 1 5% 0 0% 2 9% 0 0% 2 9% 1 5% 2 1% 22 100%

San Pedro Macorís 21 18% 49 43% 32 28% 0 0% 6 5% 0 0% 0 0% 1 1% 0 0% 0 0% 5 2% 114 100%

Santiago 57 39% 31 21% 19 13% 23 16% 1 1% 0 0% 2 1% 1 1% 5 3% 2 1% 7 2% 148 100%

Santo Domingo 101 50% 55 27% 19 9% 0 0% 19 9% 1 0% 3 1% 1 0% 0 0% 0 0% 3 1% 202 100%

Total 454 34% 301 23% 172 13% 104 8% 82 6% 38 3% 32 2% 20 2% 19 1% 16 1% 79 6% 1317 100%

Tabla 82 Infracciones falladas por las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia por Departamento Judicial – año 2010.






La Vega 30 35% 13 15% 7 8% 4 5% 5 6% 9 11% 0 0% 4 5% 0 0% 2 2% 11 13% 85 100%

Montecristi 4 13% 19 59% 2 6% 1 3% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 6 19% 32 100%

Puerto Plata 18 19% 19 20% 23 24% 1 1% 2 2% 2 2% 6 6% 4 4% 3 3% 0 0% 16 17% 94 100%

San Cristóbal 37 26% 56 39% 5 3% 6 4% 6 4% 5 3% 4 3% 4 3% 1 1% 6 4% 15 10% 145 100%

San Francisco 14 33% 19 44% 5 12% 1 2% 3 7% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 2% 43 100%



Santiago 81 33% 17 7% 30 12% 45 19% 12 5% 13 5% 17 7% 5 2% 12 5% 0 0% 10 4% 242 100%

Santo Domingo 99 52% 39 21% 35 19% 1 1% 1 1% 1 1% 0 0% 0 0% 0 0% 1 1% 12 6% 189 100%

Total 356 36% 209 21% 136 14% 60 6% 36 4% 33 3% 28 3% 23 2% 17 2% 9 1% 81 8% 988 100%


8 No se recibieron sentencias de la Cámara Penal Unipersonal del departamento judicial de Barahona, correspondientes al año 2011.

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Barahona 10 16% 9 14% 27 43% 3 5% 3 5% 1 2% 0 0% 1 2% 1 2% 0 0% 8 13% 63 100%


La Vega 90 29% 111 36% 25 8% 24 8% 18 6% 19 6% 1 0% 0 0% 1 0% 7 2% 15 5% 311 100%

Montecristi 9 12% 53 68% 1 1% 6 8% 1 1% 0 0% 0 0% 0 0% 1 1% 0 0% 7 9% 78 100%

Puerto Plata 36 23% 47 29% 25 16% 2 1% 6 4% 13 8% 6 4% 1 1% 3 2% 0 0% 21 13% 160 100%

San Cristóbal 60 30% 86 43% 4 2% 8 4% 7 4% 9 5% 1 1% 2 1% 7 4% 2 1% 13 7% 199 100%


40 28% 52 37% 4 3% 1 1% 20 14% 5 4% 5 4% 0 0% 1 1% 0 0% 14 10% 142 100%



Santiago 80 29% 16 6% 24 9% 57 21% 20 7% 6 2% 17 6% 9 3% 1 0% 1 0% 46 17% 277 100%

Santo Domingo 232 53% 100 23% 26 6% 2 0% 40 9% 0 0% 13 3% 2 0% 0 0% 1 0% 25 6% 441 100%

Total 1018 41% 579 23% 233 9% 144 6% 139 6% 82 3% 43 2% 26 1% 18 1% 15 1% 195 8% 2492 100%


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3.13 Fallos por Departamento Judicial En las Tablas 85, 86 y 87 se presentan los fallos de las cámaras penales unipersonales por Departamento Judicial, durante los años 2010-2012, respectivamente. Identificando la Culpabilidad como el fallo más frecuente en los tres años de análisis. Se puede observar en la Tabla 85 que para el 2010, el Departamento Judicial de Montecristi fue el que mayor número de casos falló en este sentido con un 60% de los imputados juzgados. En el siguiente año, el Departamento Judicial que más falló la Culpabilidad del imputado fue San Pedro de Macorís con el 39.5%; y en el 2012, el Departamento Judicial de Montecristi nuevamente con un 32.1%.

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Fallos de las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia por Departamento Judicial – año 2010



Barahona 24 52.2% 10 21.7% 1 2.2% 9 19.6% 2 4.3% 0 0.0% 0 0.0% 46 100%

Distrito Nacional 70 23.1% 39 12.9% 100 33.0% 76 25.1% 11 3.6% 3 1.0% 4 1.3% 303 100%

La Vega 39 30.0% 10 7.7% 10 7.7% 66 50.8% 1 0.8% 0 0.0% 4 3.1% 130 100%

Montecristi 0 0.0% 9 36.0% 0 0.0% 15 60.0% 1 4.0% 0 0.0% 0 0.0% 25 100%

Puerto Plata 48 45.3% 10 9.4% 18 17.0% 18 17.0% 1 0.9% 0 0.0% 11 10.4% 106 100%

San Cristóbal 12 16.7% 16 22.2% 0 0.0% 38 52.8% 4 5.6% 0 0.0% 2 2.8% 72 100%

San Francisco de Macorís 11 7.4% 31 20.8% 2 1.3% 18 12.1% 0 0.0% 86 57.7% 1 0.7% 149 100%

San Juan de la Maguana 0 0.0% 10 45.5% 0 0.0% 7 31.8% 1 4.5% 4 18.2% 0 0.0% 22 100%

San Pedro de Macorís 34 29.8% 14 12.3% 11 9.6% 51 44.7% 0 0.0% 1 0.9% 3 2.6% 114 100%

Santiago 65 43.9% 24 16.2% 14 9.5% 39 26.4% 1 0.7% 1 0.7% 4 2.7% 148 100%

Santo Domingo 81 40.1% 31 15.3% 38 18.8% 48 23.8% 0 0.0% 1 0.5% 3 1.5% 202 100%

Total 384 29.2% 204 15.5% 194 14.7% 385 29.2% 22 1.7% 96 7.3% 32 2.4% 1317 100%

Tabla 85 Fallos de las Cámaras Penales Unipersonales de los Juzgados de Primera Instancia por Departamento Judicial – año 2010.






La Vega 2 2.4% 12 14.1% 18 21.2% 17 20.0% 5 5.9% 17 20.0% 14 16.5% 85 100%

Montecristi 5 15.6% 11 34.4% 1 3.1% 11 34.4% 0 0.0% 4 12.5% 0 0.0% 32 100%

Puerto Plata 4 4.3% 30 31.9% 9 9.6% 17 18.1% 3 3.2% 21 22.3% 10 10.6% 94 100%

San Cristóbal 0 0.0% 64 44.1% 5 3.4% 53 36.6% 8 5.5% 9 6.2% 6 4.1% 145 100%



San Pedro de Macorís 0 0.0% 14 36.8% 0 0.0% 15 39.5% 7 18.4% 2 5.3% 0 0.0% 38 100%

Santiago 4 1.7% 69 28.5% 9 3.7% 55 22.7% 30 12.4% 60 24.8% 15 6.2% 242 100%

Santo Domingo 4 2.1% 54 28.6% 34 18.0% 56 29.6% 16 8.5% 16 8.5% 9 4.8% 189 100%

Total 20 2% 295 29.9% 130 13.2% 257 26.0% 83 8.4% 139 14.1% 64 6.5% 988 100%


9 No se recibieron sentencias de la Cámara Penal Unipersonal del departamento judicial de Barahona, correspondientes al año 2011.

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Barahona 0 0.0% 17 27.0% 2 3.2% 19 30.2% 8 12.7% 11 17.5% 6 9.5% 63 100%


La Vega 1 .3% 32 10.3% 14 4.5% 96 30.9% 35 11.3% 112 36.0% 21 6.8% 311 100%

Montecristi 1 1.3% 31 39.7% 0 0.0% 25 32.1% 18 23.1% 3 3.8% 0 0.0% 78 100%

Puerto Plata 2 1.3% 84 52.5% 3 1.9% 21 13.1% 2 1.3% 42 26.3% 6 3.8% 160 100%

San Cristóbal 1 .5% 47 23.6% 11 5.5% 38 19.1% 28 14.1% 26 13.1% 48 24.1% 199 100%



San Pedro de Macorís 1 .5% 50 22.7% 18 8.2% 54 24.5% 55 25.0% 32 14.5% 10 4.5% 220 100%

Santiago 3 1.1% 53 19.1% 14 5.1% 79 28.5% 50 18.1% 46 16.6% 32 11.6% 277 100%

Santo Domingo 2 .5% 74 16.8% 85 19.3% 107 24.3% 35 7.9% 103 23.4% 35 7.9% 441 100%

Total 36 1.4% 548 22.0% 187 7.5% 628 25.2% 265 10.6% 586 23.5% 242 9.7% 2492 100%


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3.14 Conclusiones sobre los fallos de la Cámaras Penales Unipersonales durante los años 2010-1012

El 38% de los imputados de las cámaras penales unipersonales son juzgados por violación a la Ley de Cheques, seguido de un 23% por Violación de Propiedad y un 11% por Estafa.

La violación a la Ley de Drogas también tiene su incidencia en los tribunales unipersonales, siendo la Simple Posesión la cuarta infracción más conocida en los mismos.

Un 50% de las solicitudes realizadas por el Ministerio Público corresponden al veredicto de Culpabilidad y menos del 1% a la Absolución.

En aquellos casos en los que el Ministerio Público solicita una sanción pecuniaria, la misma se encuentra en un rango de cero y veinte mil pesos con 00/100 (RD$0.00-RD$20,000.00), para el 63% promedio de los imputados, mientras que un 36.4%, excede ese monto.

El Ministerio Público solicitó indemnización al 32.9% de los imputados.

La sanción privativa de libertad más solicitada por el Ministerio Público es de 1 a 2 años. En los casos analizados también se detectaron solicitudes de sanciones superiores a los 2 años, a pesar de que es el máximo que puede fallar una cámara penal unipersonal.

El promedio de imputados declarados Culpables en estos tres años de análisis es de un 31.9%.

Para los fallos de Culpabilidad, la sanción privativa de libertad impuesta con mayor frecuencia fue de hasta 6 meses de reclusión.

Los Departamentos Judiciales del Distrito Nacional y Santo Domingo son los que más casos reciben sobre infracción por violación a la Ley de Cheques, Violación de Propiedad y Estafa. En los Departamentos Judiciales de San Cristóbal, San Pedro de Macorís y San Francisco de Macorís son más frecuentes las infracciones a la Ley sobre Violación de Propiedad.

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4 TRIBUNALES COLEGIADOS DE LAS CÁMARAS PENALES DE LOS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA

4.1 Principales infracciones Conforme estipula el Código Procesal Penal en su artículo 72 “…Para conocer de los casos cuya pena privativa de libertad máxima prevista sea mayor de dos años el tribunal se integra con tres jueces de primera instancia”. En base e ello se estableció el Tribunal Colegiado de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia (en lo adelante “tribunales colegiados”). En las Tablas 88, 89 y 90 se muestra una relación de las infracciones con mayor incidencia en las sentencias analizadas de los años 2010-2012, respectivamente. En las mismas se observa que las tres infracciones con mayor conocimiento de Juicio de Fondo son: Tráfico de Drogas, Distribución o Venta e Intermediación de Drogas y Homicidio Agravado. De estas tres, la infracción que más se conoce en los tribunales colegiados es Tráfico de Drogas, la cual se ha mantenido en primer lugar a lo largo de los tres años que comprende el presente estudio. En la Tabla 88, al igual que en los resultados de las instancias presentadas previamente, puede verse que en el año 2010 también en los tribunales colegiados la violación a la Ley de Drogas es la infracción que más se conoce, con el 41% del total de los imputados.

Principales infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010








Homicidio 148 4.3 62.7

Violación sexual cometida en contra de una persona vulnerable o NNA

132 3.8 66.5




Otras 869 25.1 100

Total 3,462 100

Tabla 88 Principales infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

De igual modo, en el siguiente año, como se observa en la Tabla 89, los delitos contra la Ley de Drogas ocupan un importante lugar en los tribunales colegiados, identificándose el 41.9% de los imputados juzgados por ante estos tribunales.

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101 3.1 72.4


Otras 802 25.0 100

Total 3,207 100


Ya para el año 2012, la Tabla 90 muestra que en cuanto a las violaciones a la Ley de Drogas hubo una ligera disminución de un 4.7% en relación al 41.4% promedio de los dos años anteriores, quedando en 36.8% del total de los imputados, que fueron juzgados por esta infracción.




Traficante 1,320 20.9 20.9







Violación sexual cometida en contra de una persona

vulnerable o NNA 191 3.0 66.8



Otras 1,756 27.8 100

Total 6,320 100


4.2 Solicitudes del Ministerio Público En las Tablas 91, 92 y 93, se presentan las principales solicitudes que hace el Ministerio Público a los tribunales colegiados durante los años 2010-2012, respectivamente. Se observa que la Culpabilidad coincide en el primer lugar de los tres años, con el 83.1% de la totalidad de las peticiones.

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Solicitudes del Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010









Otros 4 0.1 100

Total 3,462 100

Tabla 91 Solicitudes del Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

Solicitudes del Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales

de los Juzgados de Primera Instancia – año 2011









Incompetencia 3 0.1 100

Archivo definitivo 1 .0 100

Total 3,207 100


Solicitudes del Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales

de los Juzgados de Primera Instancia – año 2012










Inimputabilidad 1 .0 100

Total 6,320 100


4.3 Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público En las Tablas 94, 95 y 96 se presentan las sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público durante los años 2010-2012, respectivamente. Se destaca que en este periodo de tiempo, para el 31.8% promedio de los imputados se les solicitó de 3.01 a 5 años de prisión.

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Asimismo, a pesar de que estos tribunales tienen competencia para conocer casos cuyas penas privativas de libertad máxima sea mayor de dos años, hubo solicitudes de menos de dos años de prisión para el 6.2% promedio de los imputados, según las sentencias analizadas. En la Tabla 94 se pueden observar los datos correspondientes al 2010. Al 71.3% de los imputados se les solicitó una pena de 10 años de prisión o menos; mientras que al restante, la pena fue de 10.1 a 30 años. De igual modo, se debe resaltar el hecho de que para el 14.5% del total de los imputados, el Ministerio Público pidió otro tipo de sanciones. Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales

Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Solicitud sanción MP Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 1 año 47 1.4 1.6 1.6

De 1.01 a 2 años 114 3.3 3.9 5.4

De 2.01 a 3 años 437 12.6 14.8 20.2

De 3.01 a 5 años 893 25.8 30.2 50.4

De 5.01 a 10 años 619 17.9 20.9 71.3

De 10.01 a 15 años 249 7.2 8.4 79.7

De 15.01 a 20 años 323 9.3 10.9 90.6

De 20.01 a 30 años 277 8.0 9.4 100

Total 2,959 85.5 100

Perdidos Otras 503 14.5

Total 3,462 100

Tabla 94 Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

Por su parte, en la Tabla 95 se puede identificar que para el 72.1% de los imputados el Ministerio Público pidió una pena privativa de libertad de hasta 10 años; mientras que para el porcentaje restante la solicitud llegó hasta los 30 años de cárcel. Cabe destacar que del total de casos analizados, hubo un 12.3% de los imputados para quienes el Ministerio Público no especificó los años de prisión o no solicitó sanción privativa de libertad, dejando este aspecto a la consideración de los jueces. Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales


Solicitud sanción MP Cantidad de imputados


Hasta 1 año 68 2.1 2.4 2.4

De 1.01 a 2 años 99 3.1 3.5 5.9

De 3.01 a 5 años 909 28.3 32.3 38.3

De 2.01 a 3 años 455 14.2 16.2 54.5

De 5.01 a 10 años 497 15.5 17.7 72.1

De 10.01 a 15 años 131 4.1 4.7 76.8

De 15.01 a 20 años 404 12.6 14.4 91.2

De 20.01 a 30 años 248 7.7 8.8 100

Total 2,811 87.7 100

Perdidos

No especifica sanción 9 0.3

No solicita sanción 387 12.1

Total 396 12.3

Total 3,207 100


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En el siguiente año, como se muestra en la Tabla 96, se mantuvo la tendencia y al 71.6% de los

imputados se les solicitó una pena de 10 años de prisión; para el resto de los imputados, la

solicitud fue de hasta 30 años de cárcel.

Vale la pena resaltar que en este año 2012, el Ministerio Público no especificó el tiempo de la

sanción o no solicitó ninguna pena para el 13.3% de los imputados.

Sanciones privativas de libertad solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales


Solicitud sanción MP Cantidad de imputados


Hasta 1 año 143 2.3 2.6 2.6

De 1.01 a 2 años 250 4.0 4.6 7.3

De 2.01 a 3 años 786 12.4 14.5 21.8

De 3.01 a 5 años 1,781 28.2 32.9 54.6

De 5.01 a 10 años 917 14.5 16.9 71.6

De 10.01 a 15 años 262 4.1 4.8 76.4

De 15.01 a 20 años 732 11.6 13.5 89.9

De 20.01 a 30 años 546 8.6 10.1 100

Total 5,417 85.7 100

Perdidos


No solicita sanción 843 13.3

Total 903 14.3

Total 6,320 100


4.4 Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público

En las Tablas 97, 98 y 99, se presentan las sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio

Público durante los años 2010-2012, respectivamente. Se puede apreciar que en los tres años del

estudio el monto de la pena económica más solicitada varió entre los Veinte Mil Un Pesos con

00/100 y los Cien Mil Pesos con 00/100 (RD$20,001.00-RD$100,000.00) para el 57.9% de los

imputados.

En el año 2010, como se observa en la Tabla 97, al 30.2% de los imputados se les solicitó una

sanción pecuniaria de hasta Veinte Mil Pesos con 00/100 (RD$20,000.00) o menos; mientras que al

12.3% de los imputados les fue pedida una multa de más de Cien Mil Pesos con 00/100

(RD$100,000.00).

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Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales




Hasta 1,000 34 1.0 2.2 2.2

De 1,001 a 20,000 423 12.2 28.0 30.2

De 20,001 a 100,000 870 25.1 57.5 87.7

Mayor de 100,000 186 5.4 12.3 100

Total 1,513 43.7 100

Perdidos

No precisa 6 0.2


Total 1,949 56.3

Total 3,462 100

Tabla 97 Sanciones pecuniarias solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

En el año 2011, como se ve en la Tabla 98, para el 34.9% o menos de los imputados se solicitó una

sanción que no excedió los Veinte Mil Pesos con 00/100 (RD$20,000.00); mientras que el

Ministerio Público pidió la imposición de una multa de más de Cien Mil Pesos con 00/100

(RD$100,000.00+), para el 8.4% de los imputados.





Hasta 1,000 54 1.7 3.7 3.7

De 1,001 a 20,000 456 14.2 31.2 34.9

De 20,000 a 100,000 830 25.9 56.7 91.6

Mayor de 100,000 123 3.8 8.4 100

Total 1,463 45.6 100

Perdidos

No precisa 6 0.2


Total 1744 54.4

Total 3,207 100


En el último año del análisis, como se ve en la Tabla 99, para el 30.2% o menos de los imputados

se solicitó una sanción que no excedió los Veinte Mil Pesos con 00/100 (RD$20,000.00); mientras

que el Ministerio Público pidió la imposición de una multa de más de Cien Mil Pesos con 00/100

(RD$100,000.00+), para el 3.7% de los imputados.

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Hasta 1,000 72 1.1 3.1 3.1

De 1,001 a 20,000 691 10.9 30.2 33.3

De 20,001 a 100,000 1,291 20.4 56.4 89.7

Mayor de 100,000 236 3.7 10.3 100

Total 2,290 36.2 100

Perdidos

No precisa 29 0.5


Total 4,030 63.8

Total 6,320 100


Si se observan detenidamente las solicitudes del Ministerio Público de sanciones pecuniarias mayores a Cien Mil Pesos con 00/100 (RD$100,000.00+) durante estos tres años, es posible inferir que la tendencia es a la disminución de peticiones con estos montos. De igual modo, cabe señalar que para el 58.2% de los imputados de los casos analizados, no se precisó el monto de la multa solicitada o no se pidió una sanción de este tipo, quedando este aspecto a la consideración de los jueces a cargo.

4.5 Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público En las Tablas 100, 101 y 102, se presentan los montos de las indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público durante los años 2010 - 2012, respectivamente. En un promedio de estos tres años, al 38.2% se le solicitó una indemnización que varió entre un millón un pesos con 00/100 y cinco millones de pesos con 00/100 (RD$1, 000,001.00 - RD$5, 000,000.00). Por otro lado, es necesario resaltar que en los petitorios de la fiscalía para el 55% promedio de los imputados en los casos estudiados, no se especificó el monto de la indemnización solicitada o no se pidió la imposición de un resarcimiento económico. Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de

las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Solicitud indemnización MP Cantidad de imputados



Hasta 500,000 63 1.8 11.5 11.5

De 500,001 a 1,000,000 79 2.3 14.4 25.9

De 1,000,001 a 5,000,000 223 6.4 40.7 66.6

Más de 5,000,000 183 5.3 33.4 100

Total 548 15.8 100

Perdidos

No precisa 5 0.1

No propone indemnización 2,909 84.0

Total 2,914 84.2

Total 3,462 100

Tabla 100 Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

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Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2011




Hasta 500,000 97 3.0 20.6 20.6

De 500,001 a 1,000,000 55 1.7 11.7 32.3

De 1,000,001 a 5,000,000 161 5.0 34.3 66.6

Más de 5,000,000 157 4.9 33.4 100

Total 470 14.7 100

Perdidos


No precisa 9 0.3

Total 2,737 85.3

Total 3,207 100


Indemnizaciones solicitadas por el Ministerio Público para las infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de

las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2012




Hasta 500,000 213 3.4 17.4 17.4

De 500,001 a 1,000,000 169 2.7 13.8 31.3

De 1,000,001 a 5,000,000 485 7.7 39.7 70.9

Más de 5,000,000 355 5.6 29.1 100

Total 1,222 19.3 100

Perdidos


No precisa 7 0.1

Total 5,098 80.7

Total 6,320 100


4.6 Fallos de los Tribunales Colegiados En las Tablas 103, 104 y 105, se presentan los fallos más frecuentes de los tribunales colegiados durante los años 2010-2012, respectivamente. Es posible apreciar que la decisión más común es la Culpabilidad de los imputados y, en segundo lugar, la Absolución de los mismos, con un 60.2% y 25.4% promedio de los imputados, respectivamente.

Fallos de los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Fallo del tribunal Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje acumulado








Otros 2 0.1 100

Total 3,462 100

Tabla 103 Fallos de los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

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Abandono 6 0.2 99.7

Otros 9 0.3 100

Total 3,207 100





Absolución 1,681 26.6 80.4






Otros 12 0.2 100

Total 6,320 100


4.7 Sanciones privativas de libertad impuestas

En las Tablas 106, 107 y 108 se desglosan las sanciones privativas de libertad más frecuentes en los fallos de los tribunales colegiados para los imputados sometidos a la justicia en los años 2010-2012, respectivamente. Es posible apreciar en estas tablas, que la pena de 3.01 a 5 años es la más fallada para el 35% promedio de los imputados. Vale la pena señalar que para el 35.3% promedio de los imputados, el tribunal decidió otro tipo de sanción distinta a la privativa de libertad y en menos de un 1% de los mismos, no especifica la sanción.

Sanciones privativas de libertad falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010

Sanciones por fallo Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 1 año 112 3.2 5.0 5.0

De 1.01 a 2 años 166 4.8 7.5 12.5

De 2.01 a 3 años 414 12.0 18.6 31.2

De 3.01 a 5 años 773 22.3 34.8 66.0

De 5.01 a 10 años 342 9.9 15.4 81.4

De 10.01 a 15 años 125 3.6 5.6 87.0

De 15.01 a 20 años 147 4.2 6.6 93.6

De 20.01 a 30 años 141 4.1 6.4 100

Total 2,220 64.1 100

Perdidos No falla sanción 1,242 35.9

Total 3,462 100

Tabla 106 Sanciones privativas de libertad falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2010.

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Sanciones privativas de libertad falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de

Primera Instancia – año 2011




Hasta 1 año 127 4.0 6.0 6.0

De 1.01 a 2 años 140 4.4 6.6 12.7

De 2.01 a 3 años 407 12.7 19.3 32.0

De 3.01 a 5 años 740 23.1 35.1 67.1

De 5.01 a 10 años 259 8.1 12.3 79.4

De 10.01 a 15 años 115 3.6 5.5 84.8

De 15.01 a 20 años 204 6.4 9.7 94.5

De 20.01 a 30 años 116 3.6 5.5 100

Total 2,108 65.7 100

Perdidos

No falla sanción 1,095 34.1

No especifica sanción fallada 4 0.1

Total 1,099 34.3

Total 3,207 100


Sanciones privativas de libertad falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de

Primera Instancia – año 2012




Hasta 1 año 266 4.2 6.5 6.5

De 1.01 a 2 años 320 5.1 7.9 14.4

De 2.01 a 3 años 735 11.6 18.1 32.5

De 3.01 a 5 años 1,431 22.6 35.2 67.7

De 5.01 a 10 años 458 7.2 11.3 78.9

De 10.01 a 15 años 252 4.0 6.2 85.1

De 15.01 a 20 años 364 5.8 9.0 94.1

De 20.01 a 30 años 240 3.8 5.9 100

Total 4,066 64.3 100

Perdidos

No falla sanción 2,236 35.4


Total 2,254 35.7

Total 6,320 100


4.8 Sanciones privativas de libertad conforme las infracciones En las Tablas 109, 110 y 111 se aprecian las diferentes sanciones privativas de libertad falladas por los tribunales colegiados durante los años 2010-2012, respectivamente, clasificados por infracción. Es posible apreciar que la pena de prisión más frecuente es la de 3.01 a 5 años y en los tres años del análisis se le aplicó al 50.6% promedio de los imputados condenados por Tráfico de drogas, el cual es uno de los tres delitos que más conocen los tribunales colegiados. En cuanto a las otras dos infracciones, durante los tres años se impuso de 2.01 a 3 años de cárcel al 55.7% promedio de los imputados acusados de Distribución, Venta e Intermediación; mientras que al 29% promedio de los que fueron juzgados por Homicidio Agravado, fueron condenados con

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la pena máxima de 30 años de prisión. Cabe destacar que para el 31% promedio de los imputados que fueron acusados de cometer este último crimen, los tribunales colegiados no otorgaron una pena privativa de libertad.

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Infracción

Sanciones privativas de libertad falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por infracción – año 2010

Hasta 1 año

De 1.01 a 2 años

De 2.01 a 3 años

De 3.01 a 5 años

De 5.01 a 10 años

De 10.01 a 15 años

De 15.01 a 20 años

De 20.01 a 30 años

No falla sanción

Total


Traficante 3 0% 6 1% 37 4% 439 50% 86 10% 10 1% 4 0% 0 0% 291 33% 876 100%


16 4% 19 4% 248 57% 23 5% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 127 29% 433 100%


Robo con 2 circunstancias del 385 0 0% 3 2% 9 5% 46 23% 24 12% 13 7% 13 7% 0 0% 88 45% 196 100%

Asociación de malhechores 2 1% 8 5% 16 10% 23 15% 20 13% 9 6% 3 2% 0 0% 76 48% 157 100%

Homicidio 1 1% 0 0% 3 2% 18 12% 31 21% 22 15% 40 27% 4 3% 29 20% 148 100%


0 0% 3 2% 1 1% 6 5% 46 35% 18 14% 14 11% 0 0% 44 33% 132 100%

Tráfico ilícito 0 0% 0 0% 23 21% 54 49% 18 16% 4 4% 0 0% 1 1% 11 10% 111 100%


20 19% 22 21% 8 8% 19 18% 2 2% 1 1% 3 3% 0 0% 29 28% 104 100%

Robo con violencia 1 1% 2 3% 4 5% 16 21% 15 20% 7 9% 7 9% 3 4% 21 28% 76 100%

Otros 68 8% 103 12% 60 7% 116 13% 64 7% 14 2% 18 2% 16 2% 410 47% 869 100%

Total 112 3% 166 5% 414 12% 773 22% 342 10% 125 4% 147 4% 141 4% 1242 36% 3462 100%

Tabla 109 Sanciones privativas de libertad falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por infracción – año 2010

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Infracción


Hasta 1 año

De 1.01 a 2 años

De 2.01 a 3 años

De 3.01 a 5 años

De 5.01 a 10 años

De 10.01 a 15 años

De 15.01 a 20 años

De 20.01 a 30 años

No falla sanción

No especifica

Total


Traficante 5 1% 11 2% 53 7% 344 48% 48 7% 1 0% 1 0% 0 0% 253 35% 0 0% 716 100%

Homicidio agravado 1 0% 8 2% 7 2% 25 7% 28 7% 35 9% 59 15% 105 28% 111 29% 2 1% 381 100%


14 4% 17 5% 194 58% 16 5% 4 1% 0 0% 0 0% 1 0% 89 27% 0 0% 335 100%

Tráfico ilícito 1 0% 2 1% 48 18% 122 45% 25 9% 13 5% 10 4% 0 0% 49 18% 0 0% 270 100%


Homicidio 2 1% 1 1% 3 2% 9 7% 23 17% 21 15% 49 36% 4 3% 26 19% 0 0% 138 100%


0 0% 1 1% 3 3% 17 15% 10 9% 4 4% 0 0% 0 0% 79 69% 0 0% 114 100%

Asociación de malhechores 7 7% 2 2% 5 5% 16 15% 5 5% 4 4% 1 1% 0 0% 67 63% 0 0% 107 100%


0 0% 0 0% 0 0% 4 4% 33 33% 15 15% 17 17% 0 0% 32 32% 0 0% 101 100%

Robo con 2 circunstancias del 385 2 2% 0 0% 15 18% 30 37% 12 15% 0 0% 5 6% 0 0% 18 22% 0 0% 82 100%

Otras 90 11% 96 12% 72 9% 115 14% 39 5% 8 1% 40 5% 6 1% 334 42% 2 0% 802 100%

Total 127 4% 140 4% 407 13% 740 23% 259 8% 115 4% 204 6% 116 4% 1095 34% 4 0% 3207 100%

Tabla 110 Sanciones privativas de libertad falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por infracción – año 2011.

Página 85 de 138

Infracción


Hasta 1 año

De 1.01 a 2 años

De 2.01 a 3 años

De 3.01 a 5 años

De 5.01 a 10 años

De 10.01 a 15 años

De 15.01 a 20 años

De 20.01 a 30 años

No falla sanción

No especifica

Total


Traficante 6 0% 18 1% 85 6% 707 54% 66 5% 21 2% 0 0% 0 0% 410 31% 7 1% 1320 100%



32 5% 23 3% 358 52% 59 9% 14 2% 1 0% 0 0% 0 0% 196 29% 0 0% 683 100%


Tráfico ilícito 3 1% 3 1% 52 16% 148 46% 29 9% 7 2% 7 2% 6 2% 69 21% 0 0% 324 100%

Asociación de malhechores 0 0% 5 2% 22 8% 55 19% 5 2% 12 4% 14 5% 22 8% 151 52% 3 1% 289 100%


5 2% 8 3% 10 4% 80 29% 24 9% 1 0% 1 0% 0 0% 147 53% 0 0% 276 100%


4 2% 5 3% 1 1% 14 7% 35 18% 33 17% 33 17% 0 0% 66 35% 0 0% 191 100%

Homicidio 7 4% 6 3% 5 3% 10 6% 17 10% 43 24% 58 33% 0 0% 31 18% 0 0% 177 100%

Robo con 2 circunstancias del 385 6 4% 1 1% 4 2% 43 26% 21 13% 3 2% 0 0% 2 1% 85 52% 0 0% 165 100%

Otras 194 11% 231 13% 169 10% 210 12% 121 7% 34 2% 65 4% 7 0% 720 41% 5 0% 1756 100%

Total 266 4% 320 5% 735 12% 1431 23% 458 7% 252 4% 364 6% 240 4% 2236 35% 17 0% 6320 100%

Tabla 111 Sanciones privativas de libertad falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por infracción – año 2012.

Página 86 de 138

4.9 Sanciones pecuniarias impuestas En las Tablas 112, 113 y 114 a continuación, se muestran a las sanciones pecuniarias impuestas por los tribunales colegiados a los imputados sometidos durante los años 2010-2012, respectivamente. Se debe destacar el hecho de que la multa que más fue impuesta osciló entre los veinte mil un pesos con 00/100 y los cien mil pesos con 00/100 (RD$20,001.00 – RD$100,000.00), representando un 49.2% promedio de los imputados condenados al pago de una sanción pecuniaria. Asimismo, cabe destacar que en el 75% del promedio de imputados acusados de infringir la ley, los tribunales colegiados no fallaron una sanción pecuniaria y, de este total, si lo hizo, en menos de 1% de los imputados no precisó el monto.

Sanciones pecuniarias falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia– año 2010

Multa por fallo (RD$) Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado

Hasta 1,000 38 1.1 3.7 3.7

De 1,001 a 20,000 354 10.2 34.6 38.3

De 20,001 a 100,000 571 16.5 55.8 94.1

Mayor de 100,000 60 1.7 5.9 100

Total 1,023 29.5 100

Perdidos No falla multa 2,439 70.5

Total 3,462 100

Tabla 112 Sanciones pecuniarias falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia– año 2010.

Sanciones pecuniarias falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera

Instancia– año 2011


De 1,001 a 20,000 14 0.4 45.2 45.2

De 20,001 a 100,000 12 0.4 38.7 83.9

Mayor de 100,000 5 0.2 16.1 100

Total 31 1.0 100

Perdidos No falla multa 3,176 99.0

Total 3,207 100


Sanciones pecuniarias falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera

Instancia– año 2012


Hasta 1,000 94 1.5 6.3 6.3

De 1,001 a 20,000 514 8.1 34.5 40.9

De 20,001 a 100,000 792 12.5 53.2 94.1

Mayor de 100,000 88 1.4 5.9 100

Total 1,488 23.5 100

Perdidos

No precisa 6 0.1

No falla multa 4,826 76.4

Total 4,832 76.5

Total 6,320 100


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4.10 Indemnizaciones impuestas En las Tablas 115, 116 y 117 a continuación se indican los rangos indemnizatorios más fallados por los tribunales colegiados para el resarcimiento de los daños. En el año 2010, conforme se muestra en la Tabla 115, el monto más frecuente para el 36.6% de los imputados condenados al pago de una indemnización, varió entre quinientos un mil pesos con 00/100 y un millón de pesos con 00/100 (RD$500,001.00 – RD$1, 000,000.00). Luego le siguieron los montos de quinientos mil pesos con 00/100 (RD$500,000.00-) o menos para alrededor del 35.9% de los imputados sentenciados a este pago. Es importante resaltar que en este año el tribunal no falló una indemnización en el 87% del total de imputados. Indemnizaciones falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia–

año 2010

Indemnización por fallo (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 500,000 159 4.6 35.9 35.9

De 1,000,001 a 5,000,000 102 2.9 23.0 58.9

De 500,001 a 1,000,000 162 4.7 36.6 95.5

Más de 5,000,000 20 0.6 4.5 100

Total 443 12.8 100

Perdidos No falla indemnización 3,019 87.2

Total 3,462 100

Tabla 115 Indemnizaciones falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia– año 2010.

Para los dos años siguientes, las Tablas 116 y 117 indican que para el alrededor del 39% promedio de los imputados sometidos a la justicia y condenados al pago de una multa, los tribunales dictaron una indemnización de menos de Quinientos Mil Pesos con 00/100 (RD$500,000.00). Debe resaltarse que en el 86.2% de los imputados, conforme los resultados arrojados por el análisis de las sentencias, los tribunales no pronunciaron la condena pecuniaria. Indemnizaciones falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia–

año 2011

Indemnización por fallo Cantidad de imputados


Hasta 500,000 153 4.8 36.9 36.9

De 1,000,001 a 5,000,000 141 4.4 34.0 70.8

De 500,001 a 1,000,000 99 3.1 23.9 94.7

Más de 5,000,000 22 0.7 5.3 100

Total 415 12.9 100

Perdidos No falla indemnización 2,792 87.1

Total 3,207 100

Tabla 116 Indemnizaciones falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia– año 2011.

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Indemnizaciones falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia– año 2012

Indemnización por fallo Cantidad de imputados


Hasta 500,000 401 6.3 42.8 42.8

De 1,000,001 a 5,000,000 275 4.4 29.3 72.1

De 500,001 a 1,000,000 238 3.8 25.4 97.4

Más de 5,000,000 24 0.4 2.6 100

Total 938 14.8 100

Perdidos

No precisa 2 .0


Total 5,382 85.2

Total 6,320 100

Tabla 117 Indemnizaciones falladas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia– año 2012

4.11 Fallos conforme las infracciones En las Tablas 118, 119 y 120, se muestran los distintos tipos de decisiones de los tribunales colegiados de acuerdo a las infracciones cometidas durante los años 2010-2012. Como se pudo observar anteriormente, los tres delitos más comunes conocidos por estos tribunales, son el Tráfico de drogas; Distribución, Venta e Intermediación; y el Homicidio Agravado; para los cuales el 58.6%, 61.3% y 69% promedio de los imputados por estos fue hallado Culpable, respectivamente. Cabe destacar que la Culpabilidad ocupa el primer lugar de las decisiones de los tribunales colegiados en los tres años del estudio. Sin embargo, a pesar de que los porcentajes de este fallo para estas tres infracciones conocidas con mayor frecuencia son altos y exceden la mitad de los imputados sometidos a la justicia por ante tribunales colegiados, no son necesariamente estos los que encabezan los delitos cuya Culpabilidad se dicta. Como se puede identificar en la Tabla 118, en el año 2010, el 90% de las decisiones de Culpabilidad de los tribunales colegiados, correspondió al delito de Tráfico Ilícito. Por su parte, en los años 2011 y 2012, el 83% y el 82% de los Homicidios conocidos fueron igualmente declarados Culpables, tal y como se muestra en las Tablas 119 y 120, respectivamente.

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Infracción

Fallos de los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por infracciones– año 2010



Traficante 0 0% 262 30% 0 0% 585 67% 22 3% 7 1% 0 0% 876 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 0 0% 103 24% 0 0% 307 71% 21 5% 2 0% 0 0% 433 100%

Homicidio agravado 1 0% 95 26% 0 0% 245 68% 15 4% 2 1% 2 1% 360 100%

Robo con 2 circunstancias del 385 5 3% 55 28% 0 0% 107 55% 28 14% 1 1% 0 0% 196 100%

Asociación de malhechores 2 1% 40 25% 4 3% 82 52% 27 17% 2 1% 0 0% 157 100%

Homicidio 4 3% 17 11% 1 1% 120 81% 3 2% 3 2% 0 0% 148 100%


0 0% 28 21% 0 0% 88 67% 12 9% 4 3% 0 0% 132 100%

Tráfico ilícito 0 0% 7 6% 0 0% 100 90% 4 4% 0 0% 0 0% 111 100%


3 3% 10 10% 2 2% 76 73% 9 9% 2 2% 2 2% 104 100%

Robo con violencia 0 0% 12 16% 0 0% 55 72% 8 11% 1 1% 0 0% 76 100%

Otras 50 6% 193 22% 29 3% 472 54% 96 11% 22 3% 7 1% 869 100%

Total 65 2% 822 24% 36 1% 2237 65% 245 7% 46 1% 11 0% 3462 100%

Tabla 118 Fallos de los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por infracciones– año 2010.

Infracción




Traficante 0 0% 229 32% 0 0% 419 59% 13 2% 5 1% 50 7% 716 100%

Homicidio agravado 0 0% 103 27% 0 0% 269 71% 6 2% 2 1% 1 0.3% 381 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 0 0% 84 25% 1 0% 211 63% 2 1% 0 0% 37 11.0% 335 100%

Tráfico ilícito 0 0% 45 17% 0 0% 209 77% 1 0% 3 1% 12 4.4% 270 100%

Robo con violencia 0 0% 28 17% 0 0% 124 77% 3 2% 6 4% 0 0.0% 161 100%

Homicidio 0 0% 22 16% 0 0% 115 83% 0 0% 0 0% 1 0.7% 138 100%

Robo con escalamiento y nocturnidad 0 0% 32 28% 0 0% 34 30% 22 19% 25 22% 1 0.9% 114 100%

Asociación de malhechores 0 0% 51 48% 0 0% 38 36% 6 6% 10 9% 2 1.9% 107 100%


0 0% 27 27% 0 0% 70 69% 4 4% 0 0% 0 0.0% 101 100%

Robo con 2 circunstancias del 385 0 0% 13 16% 0 0% 49 60% 3 4% 2 2% 15 18.3% 82 100%

Otras 6 1% 197 25% 6 1% 452 56% 43 5% 60 7% 38 4.7% 802 100%

Total 6 0% 831 26% 7 0% 1990 62% 103 3% 113 4% 153 4.8% 3207 100%


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Infracción


Absolución Conciliación Culpabilidad Desistimiento Extinción Suspensión condicional

Otros Total


Traficante 367 28% 4 0% 663 50% 16 1% 20 2% 248 19% 2 0% 1320 100%

Homicidio agravado 215 28% 0 0% 525 68% 7 1% 16 2% 3 0% 2 0% 768 100%


Robo con violencia 82 22% 1 0% 216 58% 14 4% 17 5% 40 11% 1 0% 371 100%

Tráfico ilícito 58 18% 0 0% 205 63% 4 1% 7 2% 50 15% 0 0% 324 100%

Asociación de malhechores 97 34% 0 0% 132 46% 11 4% 40 14% 9 3% 0 0% 289 100%

Robo con escalamiento y nocturnidad 91 33% 0 0% 110 40% 5 2% 48 17% 19 7% 3 1% 276 100%


55 29% 0 0% 125 65% 4 2% 6 3% 1 1% 0 0% 191 100%

Homicidio 26 15% 0 0% 145 82% 1 1% 1 1% 2 1% 2 1% 177 100%

Robo con 2 circunstancias del 385 66 40% 0 0% 61 37% 4 2% 10 6% 23 14% 1 1% 165 100%

Otras 464 26% 27 2% 877 50% 62 4% 126 7% 182 10% 18 1% 1756 100%

Total 1681 27% 32 1% 3400 54% 136 2% 309 5% 729 12% 33 1% 6320 100%


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4.12 Infracciones por Departamento Judicial Las Tablas 121, 122 y 123 muestran las infracciones por Departamento Judicial. Auxiliándonos de lo que a continuación se detalla, es posible interpretar cada una de ellas.

A Asociación de malhechores

B Distribuidor o vendedor e intermediario

C Golpes y heridas que crean discapacidad o la muerte

D Homicidio

E Homicidio agravado

F Robo con 2 circunstancias del 385

G Robo con escalamiento y nocturnidad

H Robo con violencia

I Traficante

J Tráfico ilícito

K Violación sexual cometida en contra de una persona vulnerable o NNA

Como podemos ver en la Tabla 121, en el año 2010 los Departamentos Judiciales donde a más imputados se les conocieron delitos de Distribución, Venta e Intermediación; Homicidio Agravado y Tráfico de Drogas, fueron La Vega y Montecristi con un 23%; San Francisco de Macorís con un 19% y San Pedro de Macorís con el 39%, respectivamente. Para el año siguiente, como se aprecia en la Tabla 122, los Departamentos Judiciales de Montecristi, San Francisco de Macorís y La Vega conocieron el 26%, 21% y 39% de los imputados acusados de cometer delitos de Distribución, Venta e Intermediación; Homicidio Agravado y Tráfico de Drogas, respectivamente. Y en el año 2012, como se presenta en la Tabla 123, los Departamentos Judiciales del Distrito Nacional, San Francisco de Macorís y San Pedro de Macorís conocieron el 17%, 24% y 41% de los imputados acusados de cometer delitos de Distribución, Venta e Intermediación; Homicidio Agravado y Tráfico de Drogas, respectivamente. De este análisis podemos notar que San Francisco de Macorís es el Departamento Judicial que más casos de Homicidio Agravado conoció durante el periodo de tiempo del estudio de las sentencias, y que, además, tiene una tendencia al aumento paulatino de los porcentajes de casos que falla sobre este delito.

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Infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por Departamento Judicial– año 2010

A B C D E F H I J K Otras Total


Barahona 6 4% 24 15% 12 7% 8 5% 21 13% 21 13% 0 0% 10 6% 2 1% 11 7% 50 30% 165 100%


La Vega 1 0% 48 23% 3 1% 10 5% 5 2% 6 3% 1 0% 78 38% 0 0% 4 2% 50 24% 206 100%

Montecristi 4 2% 37 23% 6 4% 2 1% 3 2% 8 5% 0 0% 50 31% 4 2% 8 5% 40 25% 162 100%

Puerto Plata 1 1% 24 16% 7 5% 4 3% 13 9% 8 5% 7 5% 34 23% 0 0% 9 6% 42 28% 149 100%

San Cristóbal 31 7% 60 13% 15 3% 11 2% 43 9% 36 8% 10 2% 151 32% 0 0% 23 5% 85 18% 465 100%


5 3% 20 13% 4 3% 2 1% 31 19% 6 4% 3 2% 43 27% 10 6% 6 4% 30 19% 160 100%


6 5% 18 15% 4 3% 12 10% 17 14% 1 1% 0 0% 19 16% 1 1% 8 7% 34 28% 120 100%

San Pedro Macorís 11 3% 49 12% 12 3% 8 2% 33 8% 25 6% 8 2% 156 39% 4 1% 19 5% 77 19% 402 100%

Santiago 5 2% 26 9% 4 1% 5 2% 31 11% 6 2% 9 3% 50 18% 71 26% 8 3% 62 22% 277 100%

Santo Domingo 38 6% 32 5% 23 4% 47 7% 114 18% 31 5% 13 2% 108 17% 12 2% 31 5% 196 30% 645 100%

Total 157 5% 433 13% 104 3% 148 4% 360 10% 196 6% 76 2% 876 25% 111 3% 132 4% 869 25% 3462 100%

Tabla 121 Infracciones conocidas por los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por Departamento Judicial– año 2010.

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A B D E F G H I J K Otras Total


Barahona 1 1% 10 8% 8 6% 5 4% 9 7% 17 13% 6 5% 19 15% 5 4% 5 4% 42 33% 127 100%


La Vega 6 2% 42 13% 9 3% 34 11% 4 1% 9 3% 11 3% 124 39% 3 1% 2 1% 77 24% 321 100%

Montecristi 0 0% 17 26% 3 5% 4 6% 0 0% 1 2% 8 12% 15 23% 1 2% 0 0% 16 25% 65 100%

Puerto Plata 0 0% 1 2% 0 0% 3 6% 0 0% 1 2% 11 20% 10 19% 0 0% 1 2% 27 50% 54 100%

San Cristóbal 15 4% 65 17% 15 4% 40 10% 14 4% 8 2% 18 5% 98 25% 0 0% 20 5% 98 25% 391 100%


6 3% 24 13% 4 2% 40 21% 1 1% 7 4% 3 2% 58 30% 17 9% 5 3% 27 14% 192 100%


3 3% 11 10% 10 9% 18 16% 1 1% 2 2% 1 1% 18 16% 8 7% 7 6% 31 28% 110 100%


Santiago 13 2% 77 10% 23 3% 74 10% 11 1% 43 6% 35 5% 55 7% 208 28% 15 2% 190 26% 744 100%

Santo Domingo 43 8% 28 5% 39 7% 95 17% 11 2% 18 3% 33 6% 104 19% 14 3% 26 5% 146 26% 557 100%

Total 107 3% 335 10% 138 4% 381 12% 82 3% 114 4% 161 5% 716 22% 270 8% 101 3% 802 25% 3207 100%


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A B D E F G H I J K Otras Total


Barahona 36 12% 27 9% 23 8% 32 11% 6 2% 18 6% 9 3% 51 17% 1 0% 24 8% 72 24% 299 100%


La Vega 14 2% 79 11% 24 3% 86 12% 11 1% 48 6% 25 3% 255 34% 7 1% 15 2% 176 24% 740 100%

Montecristi 1 1% 24 17% 5 3% 20 14% 6 4% 2 1% 5 3% 35 24% 2 1% 8 6% 36 25% 144 100%

Puerto Plata 8 2% 44 9% 15 3% 48 10% 5 1% 29 6% 31 6% 117 24% 0 0% 9 2% 173 36% 479 100%

San Cristóbal 23 4% 66 13% 21 4% 39 8% 8 2% 23 4% 49 10% 104 20% 1 0% 15 3% 166 32% 515 100%


2 1% 11 6% 0 0% 44 24% 2 1% 7 4% 7 4% 28 15% 25 13% 2 1% 59 32% 187 100%


2 2% 20 16% 4 3% 20 16% 4 3% 3 2% 2 2% 29 24% 0 0% 7 6% 31 25% 122 100%


Santiago 21 2% 101 10% 13 1% 86 9% 33 3% 68 7% 68 7% 109 11% 186 19% 13 1% 272 28% 970 100%

Santo Domingo 75 7% 38 4% 32 3% 209 20% 30 3% 42 4% 70 7% 108 10% 49 5% 65 6% 345 32% 1063 100%

Total 289 5% 683 11% 177 3% 768 12% 165 3% 276 4% 371 6% 1320 21% 324 5% 191 3% 1756 28% 6320 100%


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4.13 Fallos por Departamento Judicial Las Tablas 124, 125 y 126 muestran las decisiones más frecuentes en los Departamentos Judiciales en los años 2010-2012. Sabiendo que la Culpabilidad es la decisión más común, podemos observar en las tablas que San Cristóbal, Puerto Plata y Barahona fueron los Departamentos Judiciales que más fallaron de esta manera al otorgar ya sea una pena pecuniaria, privativa de libertad o de otro tipo al 82%, 76% y 69% de los imputados en los procesos conocidos en los tribunales colegiados, respectivamente.

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Fallos de los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por Departamento Judicial– año 2010



Barahona 8 5% 28 17% 1 1% 108 65% 16 10% 0 0% 4 2% 165 100%

Distrito Nacional 16 2% 153 22% 21 3% 426 60% 76 11% 16 2% 3 0% 711 100%


1 1% 53 33% 0 0% 87 54% 9 6% 9 6% 1 1% 160 100%

La Vega 10 5% 77 37% 1 0% 109 53% 8 4% 0 0% 1 0% 206 100%

Montecristi 3 2% 44 27% 0 0% 78 48% 33 20% 4 2% 0 0% 162 100%

Puerto Plata 4 3% 45 30% 5 3% 75 50% 18 12% 1 1% 1 1% 149 100%

San Cristóbal 1 0% 61 13% 0 0% 380 82% 23 5% 0 0% 0 0% 465 100%


1 1% 27 23% 1 1% 89 74% 1 1% 1 1% 0 0% 120 100%

San Pedro de Macorís 3 1% 118 29% 0 0% 233 58% 44 11% 4 1% 0 0% 402 100%

Santiago 14 5% 38 14% 1 0% 210 76% 5 2% 8 3% 1 0% 277 100%

Santo Domingo 4 1% 178 28% 6 1% 442 69% 12 2% 3 0% 0 0% 645 100%

Total 65 2% 822 24% 36 1% 2237 65% 245 7% 46 1% 11 0% 3462 100%

Tabla 124 Fallos de los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por Departamento Judicial– año 2010.

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Barahona 0 0% 39 31% 1 1% 72 57% 11 9% 1 1% 3 2% 127 100%

Distrito Nacional 0 0% 60 18% 0 0% 199 59% 7 2% 9 3% 60 18% 335 100%

La Vega 0 0% 78 24% 1 0% 227 71% 7 2% 4 1% 4 1% 321 100%

Montecristi 0 0% 14 22% 1 2% 45 69% 3 5% 1 2% 1 2% 65 100%

Puerto Plata 1 2% 7 13% 1 2% 41 76% 3 6% 1 2% 0 0% 54 100%

San Cristóbal 0 0% 57 15% 0 0% 289 74% 18 5% 0 0% 27 7% 391 100%


0 0% 108 56% 0 0% 71 37% 9 5% 1 1% 3 2% 192 100%


0 0% 37 34% 0 0% 68 62% 0 0% 0 0% 5 5% 110 100%

San Pedro de Macorís 0 0% 105 34% 0 0% 189 61% 2 1% 4 1% 11 4% 311 100%

Santiago 3 0% 101 14% 3 0% 495 67% 28 4% 82 11% 30 4% 746 100%

Santo Domingo 2 0% 225 40% 0 0% 294 53% 15 3% 10 2% 11 2% 557 100%

Total 6 0% 831 26% 7 0% 1990 62% 103 3% 113 4% 155 5% 3207 100%


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Abandono Absolución Conciliación Culpabilidad Desistimiento Extinción Suspensión condicional

Otros Total


Barahona 0 0% 75 25% 2 1% 206 69% 6 2% 1 0% 8 3% 1 0% 299 100%


La Vega 0 0% 232 31% 1 0% 449 61% 21 3% 18 2% 19 3% 0 0% 740 100%

Montecristi 1 1% 61 42% 0 0% 71 49% 7 5% 3 2% 0 0% 1 1% 144 100%

Puerto Plata 0 0% 151 32% 15 3% 243 51% 18 4% 2 0% 47 10% 3 1% 479 100%

San Cristóbal 0 0% 87 17% 0 0% 306 59% 18 3% 2 0% 101 20% 1 0% 515 100%


0 0% 62 33% 0 0% 117 63% 4 2% 2 1% 1 1% 1 1% 187 100%


0 0% 14 11% 1 1% 84 69% 2 2% 1 1% 20 16% 0 0% 122 100%

San Pedro de Macorís 0 0% 195 38% 1 0% 227 45% 8 2% 14 3% 65 13% 0 0% 510 100%

Santiago 3 0% 169 17% 5 1% 429 44% 11 1% 164 17% 180 19% 9 1% 970 100%

Santo Domingo 0 0% 337 32% 4 0% 696 65% 10 1% 11 1% 4 0% 1 0% 1063 100%

Total 7 0% 1681 27% 32 1% 3400 54% 136 2% 309 5% 729 12% 26 0% 6320 100%


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4.14 Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas, como infracción principal En las Tablas 127 - 132, se pueden observar las infracciones más frecuentes a la Ley de Drogas y, además, los fallos de los tribunales colegiados a dichas infracciones, durante los años 2010-2012. Al igual que en instancias anteriores, se ha visto que el Tráfico de Drogas y la Distribución, Venta e Intermediación han encabezado las infracciones penales conocidas por los tribunales. De este mismo modo, están dentro de los primeros tres lugares de la violaciones a la Ley núm. 50-88. El 81.8% promedio de las personas acusadas de violar la Ley de Drogas fue sometido a la justicia por cometer Tráfico o Distribución, Venta e Intermediación. El Tráfico Ilícito, Tráfico Internacional con Destino a República Dominicana, Simple Posesión y el Patrocinio, le fueron imputados al restante 18.2% promedio. La Culpabilidad fue el fallo más frecuente en los tribunales colegiados durante el periodo del análisis, el Tráfico recibió 59% promedio y la Distribución, Venta e Intermediación 61.3% promedio de condenas de este tipo. No obstante ser estos dos los principales delitos de drogas que más se cometieron en los años 2010-2012, y de ser éste el fallo más común, hubo otras infracciones que recibieron mayores porcentajes de Culpabilidad. Como se puede apreciar en las Tablas 128 y 130, se halló Culpable al 90% y 77% de los imputados que fueron sometidos por Tráfico Ilícito durante los años 2010 y 2011, respectivamente; y en el 2012, como se muestra en la Tabla 132, el 67% de los acusados de Patrocinio fue también declarados Culpable.

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Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas más comunes conocidas en los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia– año 2010





Tráfico internacional con destino final a Rep. Dom. 37 2.5 97.3


Patrocinador 7 0.5 100

Total 1,497 100

Tabla 127 Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas más comunes conocidas en los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia– año 2010.

Infracción

Fallos más comunes de los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2010

Absolución Culpabilidad Desistimiento Extinción Otros Total


Traficante 262 30% 585 67% 22 3% 7 1% 0 0% 876 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 103 24% 307 71% 21 5% 2 0% 0 0% 433 100%

Tráfico ilícito 7 6% 100 90% 4 4% 0 0% 0 0% 111 100%


7 19% 28 76% 2 5% 0 0% 0 0% 37 100%

Simple posesión 8 24% 23 70% 0 0% 0 0% 2 6% 33 100%

Patrocinador 1 14% 5 71% 1 14% 0 0% 0 0% 7 100%

Total 388 26% 1048 70% 50 3% 9 1% 2 0% 1497 100%

Tabla 128 Fallos más comunes de los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia por Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2010.

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Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas más comunes conocidas en los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2011

Infracción Cantidad de imputado Porcentaje Porcentaje acumulado








4 0.3 99.6



Tráfico internacional con destino final al Rep. Dom. 1 0.1 100

Total 1,391 100


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Infracción


Absolución Conciliación Culpabilidad Desistimiento Extinción Otros Total


Traficante 229 32% 0 0% 419 59% 13 2% 5 1% 50 7% 716 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 84 25% 1 0% 211 63% 2 1% 0 0% 37 11% 335 100%

Tráfico ilícito 45 17% 0 0% 209 77% 1 0% 3 1% 12 4% 270 100%

Simple posesión 12 55% 0 0% 8 36% 0 0% 1 5% 1 5% 22 100%

Asociación ilícita 5 24% 0 0% 14 67% 0 0% 0 0% 2 10% 21 100%

Tráfico internacional 5 29% 0 0% 12 71% 0 0% 0 0% 0 0% 17 100%


0 0% 0 0% 4 100% 0 0% 0 0% 0 0% 4 100%


2 67% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 33% 3 100%

Patrocinador 2 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 2 100%


1 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 100%

Total 385 26% 1 0% 877 62% 16 3% 9 4% 103 5% 1391 100%


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Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas más comunes conocidas en los Tribunales Colegiados de las Cámaras Penales de los Juzgados de Primera Instancia – año 2012


Traficante 1,320 54.4 54.4








5 0.2 100

Total 2,428 100


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Infracción


Absolución Conciliación Culpabilidad Desistimiento Extinción Suspensión Condicional

Otros Total


Traficante 367 28% 4 0% 663 50% 16 1% 20 2% 248 19% 2 0% 1320 100%


Tráfico ilícito 58 18% 0 0% 205 63% 4 1% 7 2% 50 15% 0 0% 324 100%

Simple posesión 7 15% 0 0% 21 45% 1 2% 1 2% 15 32% 2 4% 47 100%

Tráfico internacional 10 45% 0 0% 11 50% 0 0% 0 0% 1 5% 0 0% 22 100%

Asociación ilícita 4 19% 0 0% 12 57% 0 0% 0 0% 5 24% 0 0% 21 100%

Patrocinador 2 33% 0 0% 4 67% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 6 100%


5 100% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 5 100%

Total 613 25% 4 0% 1257 52% 29 1% 46 2% 471 19% 8 0% 2428 100%


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4.15 Conclusiones sobre los Tribunales Colegiados durante los años 2010-2012

El 40% de los imputados en estos tribunales están asociados a los hechos de drogas (Tráfico y Distribución son los más incurridos) y el 11.4% a homicidio agravado.

El Ministerio Público solicitó la declaración de Culpabilidad del 83% de los imputados y que el 46% fuera sancionado con penas privativas de libertad de 5 años o menos.

El Ministerio Público solicitó la imposición de multas de hasta cien mil pesos con 00/100 (RD$100,000.00) para el 37.6% de los imputados.

Los tribunales colegiados encontraron culpables al 60% de los imputados, y de este porcentaje al 40.6% se le impuso sanciones privativas de libertad de 5 años o menos.

Los tribunales colegiados impusieron multas e indemnizaciones al 18% y 13.5% de los imputados, respectivamente. De estos totales, el 16.9% de las multas no excedió los cien mil pesos con 00/100 (RD$100,000.00) y el 4.5% de las indemnizaciones oscilaron entre un millón un pesos con 00/100 y cinco millones de pesos con 00/100 (RD$1, 000,001.00 –RD$5, 000,000.00).

Los departamentos judiciales que conocen el mayor número de casos referentes a la violación de la Ley de Drogas son el Distrito Nacional, Santo Domingo y Santiago; y estos mismos son los que más fallan Juicio de Fondo.

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5 CÁMARAS PENALES DE LAS CORTES DE APELACIÓN

5.1 Principales infracciones En las Tablas 133, 134 y 135 se presentan las principales infracciones conocidas por las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación del país (en lo adelante “Cortes Penales” o “Cortes”), durante los años 2010-2012, respectivamente. Se puede observar que la infracción más frecuente es sobre violación a la Ley núm. 241 sobre tránsito de vehículos de motor con el 18.7% promedio de los imputados juzgados por ante las Cortes. Para el año 2010, como se aprecia en la Tabla 133, casi el 60% de los imputados, fue juzgado por violaciones a la Ley de tránsito, Tráfico de Drogas, Homicidio Agravado, Ley sobre Violación de Propiedad, Homicidio y Ley de Cheques. El restante, estuvo asociado a Estafa, Violación Sexual en contra de una Persona Vulnerable o Niño, Niña o Adolescente (NNA), Golpes y Heridas que crean Discapacidad y Robo con 2 circunstancias del artículo 385 del Código Penal.

Infracciones conocidas en las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010


Ley núm. 241 sobre tránsito de vehículos de motor 515 21.8 21.8






Estafa 99 4.2 63.7


89 3.8 67.5


77 3.3 70.8


Otras 617 26.1 100

Total 2,366 100

Tabla 133 Infracciones conocidas en las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.

En la Tabla 134 se puede notar que aproximadamente el 60% de los imputados, fue juzgado por aun más delitos, entre los que resaltan la Distribución, Venta o Intermediación, Estafa, infracciones a la Ley sobre Violación de Propiedad, Homicidio Agravado, Tráfico de Drogas e Infracciones a la Ley núm. 241.

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Ley sobre tránsito de vehículo de motor 377 17.5 17.5




Estafa 98 4.6 52.7






Otras 618 28.7 100

Total 2,152 100


En el último año del análisis, como se observa en la Tabla 135, el 56.9% de los imputados, fueron enjuiciados por Infracciones a la Ley núm. 241, Homicidio Agravado, Tráfico de Drogas, infracciones a la Ley sobre Violación de Propiedad, Ley de Cheques y Homicidio.



Ley sobre tránsito de vehículo de motor 543 16.8 16.8







Estafa 131 4.1 67.9



Otras 835 25.9 100

Total 3,223 100


5.2 Fallos de la Primera Instancia En las Tablas 136, 137 y 138 observaremos las decisiones de primera instancia recurridas por ante las cortes de apelación durante los años 2010-2012, respectivamente. Se puede notar que en los tres años, el 82.7% promedio de las sentencias que fallan sobre la Culpabilidad fueron recurridas, siguiendo las decisiones sobre Absolución, que son recurridas en el 15.5% de los imputados.

Decisiones de Primera Instancia recurridas por ante las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Fallo 1ra. Instancia Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje acumulado



Otras 27 1.1 100

Total 2,366 100

Tabla 136 Decisiones de Primera Instancia recurridas por ante las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.

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Otras 28 1.3 100

Total 2,152 100








Otras 21 0.7 100

Total 3,223 100


5.3 Sanciones privativas de libertad recurridas

En las Tablas 139, 140 y 141 se muestran las sanciones privativas de libertad impuestas por los tribunales de primera instancia que fueron recurridas por ante las cortes de apelación durante los años 2010-2012, respectivamente. En la Tabla 139 se observa que son recurridas las decisiones de primera instancia que otorgan 5 años o menos de prisión al 58.3% de los imputados; y casi la mitad de este porcentaje se trató de sentencias que condenan a un año o menos de cárcel. En los años 2011 y 2012, conforme las Tablas 140 y 141 se aprecia que el 23% y el 21.7% de los imputados condenados entre 3.01 y 5 años de prisión, recurrieron en apelación dichas decisiones, respectivamente. Cabe destacar que en el 29.8% promedio de las sentencias recurridas analizadas, no condenaron a una pena privativa de libertad, sino que impusieron otro tipo de sanciones.

Sanciones Privativas de Libertad recurridas por ante las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Sanción 1ra. Instancia Cantidad de imputados


Hasta 1 año 354 15.0 22.8 22.8

De 1.01 a 2 años 129 5.5 8.3 31.1

De 2.01 a 3 años 117 4.9 7.5 38.6

De 3.01 a 5 años 306 12.9 19.7 58.3

De 5.01 a 10 años 286 12.1 18.4 76.7

De 10.01 a 15 años 128 5.4 8.2 84.9

De 15.01 a 20 años 161 6.8 10.4 95.3

De 20.01 a 30 años 73 3.1 4.7 100

Total 1,554 65.7 100

Perdidos No hubo sanción 812 34.3

Total 2,366 100

Tabla 139 Sanciones Privativas de Libertad recurridas por ante las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.

Página 109 de 138




Hasta 1 año 283 13.2 17.8 17.8

De 1.01 a 2 años 141 6.6 8.9 26.6

De 2.01 a 3 años 140 6.5 8.8 35.4

De 3.01 a 5 años 366 17.0 23.0 58.4

De 5.01 a 10 años 286 13.3 18.0 76.4

De 10.01 a 15 años 101 4.7 6.3 82.7

De 15.01 a 20 años 130 6.0 8.2 90.9

De 20.01 a 30 años 145 6.7 9.1 100

Total 1,592 74.0 100

Perdidos

No especifica 3 0.1

No hubo sanción 557 25.9

Total 560 26.0

Total 2,152 100





Hasta 1 año 464 14.4 20.3 20.3

De 1.01 a 2 años 154 4.8 6.8 27.1

De 2.01 a 3 años 186 5.8 8.2 35.2

De 3.01 a 5 años 496 15.4 21.7 57.0

De 5.01 a 10 años 360 11.2 15.8 72.8

De 10.01 a 15 años 180 5.6 7.9 80.7

De 15.01 a 20 años 270 8.4 11.8 92.5

De 20.01 a 30 años 171 5.3 7.5 100

Total 2,281 70.8 100

Perdidos

No especifica 5 0.2


Total 942 29.2

Total 3,223 100


5.4 Sanciones pecuniarias recurridas En las Tablas 142, 143 y 144 se muestran las sanciones pecuniarias impuestas por los tribunales de primera instancia que fueron recurridas por ante las cortes de apelación durante los años 2010-2012, respectivamente. En los tres años coincide que las sentencias más recurridas fueron aquellas que fallaban el pago de una multa que variaba entre Mil Un Pesos con 00/100 y Veinte Mil Pesos con 00/100 (RD$1,001.00 – RD$20,000.00), en un 41.1% promedio de los imputados. Debe destacarse que en el 57% promedio de los fallos recurridos en los años del análisis, no imponían una pena pecuniaria o, en la menor cantidad de casos, no se precisaba el monto de la multa sentenciada.

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Sanciones Pecuniarias recurridas por ante las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Multa 1ra. Instancia (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 1,000 256 10.8 25.5 25.5

De 1,001 a 20,000 355 15.0 35.4 60.9

De 20,001 a 100,000 321 13.6 32.0 92.8

Mayor de 100,000 72 3.0 7.2 100

Total 1,004 42.4 100

Perdidos

No precisa 3 0.1

No hubo multa 1,359 57.4

Total 1,362 57.6

Total 2,366 100

Tabla 142 Sanciones Pecuniarias recurridas por ante las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.




Hasta 1,000 150 7.0 15.5 15.5

De 1,001 a 20,000 401 18.6 41.3 56.8

De 20,001 a 100,000 335 15.6 34.5 91.3

Mayor de 100,000 84 3.9 8.7 100

Total 970 45.1 100

Perdidos

No precisa 6 0.3


Total 1,182 54.9

Total 2,152 100





Hasta 1,000 156 4.8 11.7 11.7

De 1,001 a 20,000 622 19.3 46.6 58.3

De 20,001 a 100,000 493 15.3 37.0 95.3

Mayor de 100,000 63 2.0 4.7 100

Total 1,334 41.4 100

Perdidos

No precisa 8 0.2


Total 1,889 58.6

Total 3,223 100


5.5 Indemnizaciones recurridas En las Tablas 145, 146 y 147 se muestran las indemnizaciones impuestas por los tribunales de primera instancia que fueron recurridas por ante las cortes de apelación durante los años 2010-2012, respectivamente. En los tres años coincide que las sentencias más recurridas fueron aquellas que fallaban el pago de una indemnización que no excedía los quinientos mil pesos con 00/100 (RD$500,000.00), en un 49.8% promedio de los imputados.

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Cabe destacar que en el 58.5% promedio de los imputados en los casos analizados, el tribunal de primera instancia no fallaba el pago de indemnización, y si lo hacía, en menos del 1% de las sentencias no se especificaba el monto.

Indemnizaciones recurridas por ante las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Indemnización 1ra.instancia (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 500,000 490 20.7 54.4 54.4

De 500,001 a 1,000,000 169 7.1 18.8 73.2

de 1,000,001 a 5,000,000 213 9.0 23.7 96.9

Más de 5,000,000 28 1.2 3.1 100

Total 900 38.0 100

Perdidos No hubo indemnización 1,466 62.0

Total 2,366 100

Tabla 145 Indemnizaciones recurridas por ante las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.




Hasta 500,000 429 19.9 46.2 46.2

De 500,001 a 1,000,000 193 9.0 20.8 67.0

de 1,000,001 a 5,000,000 257 11.9 27.7 94.6

Más de 5,000,000 50 2.3 5.4 100

Total 929 43.2 100

Perdidos

No precisa 6 0.3

No hubo indemnización 1,217 56.6

Total 1,223 56.8

Total 2,152 100





Hasta 500,000 683 21.2 49.0 49.0

De 500,001 a 1,000,000 305 9.5 21.9 70.8

De 1,000,001 a 5,000,000 363 11.3 26.0 96.8

Más de 5,000,000 44 1.4 3.2 100

Total 1,395 43.3 100

Perdidos

No precisa 3 0.1


Total 1,828 56.7

Total 3,223 100


5.6 Fallos de las Cortes En las Tablas 148, 149 y 150 se pueden apreciar los tipos de fallos que las cortes de apelación dictan con relación a las sentencias recurridas durante los años 2010-2012, respectivamente. Al igual que los tribunales unipersonales y los tribunales colegiados, la Culpabilidad estuvo en primer lugar en las decisiones de las cortes de apelación en los tres años del estudio, para el 60.7% promedio de los imputados.

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En el año 2010, como se presenta en la Tabla 148, las cortes fallaron sobre la Culpabilidad, Absolución, Desistimiento y Nuevo Juicio para el 86.3% de los imputados sometidos a la justicia. Para el restante 13.7% de los acusados, los fallos fueron sobre Conciliación, Extinción, Abandono y Otros. Por su parte, en la Tabla 149 se desglosan los datos del año 2011, en el cual las cortes fallaron sobre el Desistimiento, Absolución, Nuevo Juicio y Culpabilidad para el 96.2% de los imputados sometidos a la justicia. En el año siguiente, la Tabla 150 muestra que en el 95.2% de los mismos, el dictamen de las cortes fue sobre Culpabilidad, Nuevo Juicio, Absolución y Suspensión. Es necesario señalar que las cortes fallaron la Absolución del 15.4% promedio de los acusados de infringir la ley.

Fallos de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Fallo corte Cantidad de imputados Porcentaje Porcentaje acumulado




Nuevo Juicio 380 16.1 86.3




Otros 75 3.2 100

Total 2,366 100

Tabla 148 Fallos de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.




Nuevo juicio 370 17.2 83.6






Otros 4 0.0 100

Total 2,152 100





Nuevo juicio 580 18.0 81.8





Archivo 18 0.6 99.3

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Incompetencia 4 0.1 100

Total 3,223 100


5.7 Sanciones privativas de libertad impuestas En las Tablas 151, 152 y 153, podemos observar que las sanciones privativas de libertad dictadas por las cortes de apelación, en su mayoría otorgaban penas de 3.01 a 5 años de prisión, en el 23.5% promedio de los imputados. En el año 2010, el 74.8% de los imputados fue sancionado por las cortes de apelación con hasta 10 años de cárcel; mientras que el resto recibió sanciones que oscilaron entre 10.01 a 30 años. Este porcentaje de imputados sancionados con hasta 10 años de cárcel, aumentó a un 77.8% en el año 2011 y disminuyó a 72.8% en el 2012; quedando condenados a penas privativas de libertad de 10.01 a 30 años el 22.2% y 27.2% de acusados de infringir la ley, respectivamente. Vale la pena destacar que el 45.9% promedio de los imputados en los casos analizados no recibieron una sanción de este tipo por parte de las cortes de apelación, durante el periodo de tiempo del estudio.

Sanciones Privativas de Libertad por fallos de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Sanción corte Cantidad de imputados


Hasta 1 año 172 7.3 15.1 15.1

De 1.01 a 2 años 84 3.6 7.4 22.5

De 2.01 a 3 años 101 4.3 8.9 31.4

De 3.01 a 5 años 261 11.0 23.0 54.4

De 5.01 a 10 años 232 9.8 20.4 74.8

De 10.01 a 15 años 98 4.1 8.6 83.5

De 15.01 a 20 años 131 5.5 11.5 95.0

De 20.01 a 30 años 57 2.4 5.0 100

Total 1,136 48.0 100

Perdidos

No precisó 1 0.0

No hubo sanción 1,229 51.9

Total 1,230 52.0

Total 2,366 100

Tabla 151 Sanciones Privativas de Libertad por fallos de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.

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Hasta 1 año 199 9.2 15.9 15.9

De 1.01 a 2 años 116 5.4 9.2 25.1

De 2.01 a 3 años 128 5.9 10.2 35.3

De 3.01 a 5 años 301 14.0 24.0 59.3

De 5.01 a 10 años 232 10.8 18.5 77.8

De 10.01 a 15 años 83 3.9 6.6 84.4

De 15.01 a 20 años 92 4.3 7.3 91.7

De 20.01 a 30 años 104 4.8 8.3 100

Total 1,255 58.3 100

Perdidos

No precisó 3 0.1


Total 897 41.7

Total 2,152 100





Hasta 1 año 309 9.6 17.2 17.2

De 1.01 a 2 años 120 3.7 6.7 23.8

De 2.01 a 3 años 179 5.6 9.9 33.8

De 3.01 a 5 años 424 13.2 23.6 57.3

De 5.01 a 10 años 279 8.7 15.5 72.8

De 10.01 a 15 años 142 4.4 7.9 80.7

De 15.01 a 20 años 204 6.3 11.3 92.1

De 20.01 a 30 años 143 4.4 7.9 100

Total 1,800 55.8 100

Perdidos

No precisó 4 0.1

No hubo sanción 1,419 44.0

Total 1,423 44.2

Total 3,223 100


5.8 Sanciones privativas de libertad conforme las infracciones

En las Tablas 154, 155 y 156 se muestran las infracciones conocidas por las cortes de apelación durante los años 2010-2012 y los porcentajes de imputados que recibieron penas privativas de libertad en cada una. Anteriormente se mostró que la infracción juzgada con mayor frecuencia es en materia de Ley de Tránsito de Vehículos de Motor, y que la pena privativa de libertad que más se impuso en el periodo de tiempo del estudio correspondió a 3.01 y 5 años de cárcel. Sin embargo, no coincidieron la pena más fallada y la infracción más cometida. Los resultados arrojaron que el 32.3% promedio de las personas acusadas de violar la Ley núm. 241 recibió una condena privativa de libertad de un año o menos. Mientras que la infracción que

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recibió el mayor porcentaje de sentencias, de 3.01 a 5 años de prisión, fue el Tráfico de Drogas, con el 63% de la mediana de los tres años analizados. En cuanto al crimen que recibió el mayor porcentaje promedio de penas entre 20.01 y 30 años de cárcel, fue el Homicidio Agravado, con el 39% de los imputados juzgados en los años 2010-2012.

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Infracción

Sanciones Privativas de Libertad por infracción de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Hasta 1 año

De 1.01 a 2 años

De 2.01 a 3 años

De 3.01 a 5 años

De 5.01 a 10 años

De 10.01 a 15 años

De 15.01 a 20 años

De 20.01 a 30 años

No precisó

Total


Ley sobre tránsito de vehículos de motor

46 56% 30 37% 4 5% 1 1% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 1% 82 100%

Traficante 0 0% 2 1% 16 7% 146 63% 53 23% 12 5% 2 1% 0 0% 0 0% 231 100%


Ley sobre violación de propiedad

18 90% 2 10% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 20 100%

Homicidio 0 0% 0 0% 3 3% 10 10% 36 35% 19 18% 35 34% 1 1% 0 0% 104 100%

Ley de cheques 24 92% 2 8% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 26 100%

Estafa 26 76% 5 15% 0 0% 2 6% 1 3% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 34 100%


0 0% 1 2% 0 0% 2 3% 29 48% 19 32% 9 15% 0 0% 0 0% 60 100%


22 46% 11 23% 5 10% 4 8% 4 8% 1 2% 1 2% 0 0% 0 0% 48 100%


0 0% 0 0% 2 3% 17 28% 23 38% 8 13% 9 15% 1 2% 0 0% 60 100%

Otras 35 11% 30 9% 69 21% 74 23% 57 18% 15 5% 36 11% 8 2% 0 0% 324 100%

Total 172 15% 84 7% 101 9% 261 23% 232 20% 98 9% 131 12% 57 5% 1 0% 1137 100%

Tabla 154 Sanciones Privativas de Libertad por infracción de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.

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Infracción


Hasta 1 año

De 1.01 a 2 años

De 2.01 a 3 años

De 3.01 a 5 años

De 5.01 a 10 años

De 10.01 a 15 años

De 15.01 a 20 años

De 20.01 a 30 años

No precisó

No hubo sanción

Total


Ley sobre tránsito de vehículo de motor

93 25% 65 17% 7 2% 2 1% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 210 56% 377 100%

Traficante 1 0% 2 1% 11 4% 179 58% 78 25% 13 4% 4 1% 0 0% 0 0% 23 7% 311 100%



30 30% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 69 70% 99 100%

Estafa 50 51% 9 9% 10 10% 2 2% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 27 28% 98 100%

Ley de cheques 44 48% 4 4% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 43 47% 91 100%


2 2% 1 1% 57 63% 18 20% 3 3% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 10 11% 91 100%

Homicidio 0 0% 0 0% 0 0% 8 9% 19 21% 17 19% 35 39% 1 1% 0 0% 9 10% 89 100%


2 3% 8 12% 6 9% 18 26% 13 19% 1 1% 0 0% 3 4% 0 0% 17 25% 68 100%


0 0% 7 12% 1 2% 13 22% 25 42% 4 7% 3 5% 3 5% 0 0% 4 7% 60 100%

Otras 61 10% 45 7% 39 6% 117 19% 134 22% 40 6% 31 5% 26 4% 3 0% 122 20% 618 100%

Total 283 13% 141 7% 140 7% 366 17% 286 13% 101 5% 130 6% 145 7% 3 0% 557 26% 2152 100%


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Infracción


Hasta 1 año

De 1.01 a 2 años

De 2.01 a 3 años

De 3.01 a 5 años

De 5.01 a 10 años

De 10.01 a 15 años

De 15.01 a 20 años

De 20.01 a 30 años

No hubo sanción

No precisó

Total



142 26% 55 10% 23 4% 3 1% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 317 58% 3 1% 543 100%


Traficante 4 1% 3 1% 25 7% 235 63% 66 18% 8 2% 1 0% 0 0% 30 8% 0 0% 372 100%


77 29% 8 3% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 179 68% 0 0% 264 100%

Ley de cheques 79 48% 2 1% 0 0% 0 0% 1 1% 0 0% 0 0% 0 0% 84 51% 0 0% 166 100%


Homicidio 0 0% 1 1% 1 1% 6 4% 32 20% 37 24% 68 43% 4 3% 8 5% 0 0% 157 100%

Estafa 67 51% 17 13% 2 2% 1 1% 0 0% 0 0% 0 0% 1 1% 43 33% 0 0% 131 100%


2 2% 3 3% 76 72% 11 10% 3 3% 0 0% 0 0% 0 0% 10 10% 0 0% 105 100%

Tráfico ilícito 2 2% 1 1% 4 4% 42 44% 23 24% 4 4% 3 3% 0 0% 17 18% 0 0% 96 100%

Otras 88 11% 62 7% 54 6% 165 20% 149 18% 62 7% 58 7% 6 1% 189 23% 2 0% 835 100%

Total 464 14% 154 5% 186 6% 496 15% 360 11% 180 6% 270 8% 171 5% 937 29% 5 0% 3223 100%


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5.9 Sanciones pecuniarias impuestas En las Tablas 157, 158 y 159, se muestran las sanciones pecuniarias impuestas por las cortes de apelación durante los años 2010-2012, respectivamente. Para los años 2010 y 2011, se aprecia en las Tablas 157 y 158 que la pena económica más fallada varió entre Veinte Mil Un Pesos con 00/100 y Cien Mil Pesos con 00/100 (RD$20,001.00-RD$100,00.00), con el 40.2% y 41.3% de los imputados juzgados. En el 2012, el porcentaje para esta pena disminuyó a un 39.3% de los imputados haciendo que quedara en el primer lugar de las sanciones pecuniarias impuestas, aquellas que variaron entre Mil Un Pesos con 00/100 y Veinte Mil Pesos con 00/100 (RD$1,001.00 – RD$20,000.00), con el 40.7% de personas juzgadas en las cortes de apelación.

Sanciones pecuniarias impuestas por las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Multa (RD$) Cantidad de imputados


Hasta 1,000 113 4.8 17.1 17.1

De 1,001 a 20,000 241 10.2 36.5 53.6

De 20,001 a 100,000 266 11.2 40.2 93.8

Mayor de 100,000 41 1.7 6.2 100

Total 661 27.9 100

Perdidos

No precisó 2 0.1


Total 1,705 72.1

Total 2,366 100

Tabla 157 Sanciones pecuniarias impuestas por las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.




Hasta 1,000 95 4.4 12.9 12.9

De 1,001 a 20,000 279 13.0 37.8 50.6

De 20,001 a 100,000 305 14.2 41.3 91.9

Mayor de 100,000 60 2.8 8.1 100

Total 739 34.3 100

Perdidos No hubo multa 1,413 65.7

Total 2,152 100





Hasta 1,000 156 4.8 15.2 15.2

De 1,001 a 20,000 418 13.0 40.7 55.9

De 20,001 a 100,000 404 12.5 39.3 95.2

Mayor de 100,000 49 1.5 4.8 100

Total 1,027 31.9 100

Perdidos

No precisó 5 0.2


Total 2,196 68.1

Total 3,223 100


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5.10 Indemnizaciones impuestas En las Tablas 160, 161 y 162, se muestran las indemnizaciones impuestas por las cortes de apelación durante los años 2010-2012, respectivamente. Es posible apreciar que el monto que más se falló fue de hasta Quinientos Mil Pesos con 00/100 (RD$500,000.00), para el 13.8% promedio de los imputados condenados al pago de un resarcimiento por los daños causados a la víctima. Cabe destacar que en el 70.7% promedio del total de imputados, las cortes no fallaron indemnización.

Indemnizaciones impuestas por las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010

Indemnización fallo corte Cantidad de imputados


Hasta 500,000 283 12.0 48.6 48.6

De 500,001 a 1,000,000 131 5.5 22.5 71.1

De 1,000,001 a 5,000,000 150 6.3 25.8 96.9

Más de 5,000,000 18 0.8 3.1 100

Total 582 24.6 100

Perdidos No hubo indemnización 1,784 75.4

Total 2,366 100

Tabla 160 Indemnizaciones impuestas por las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.




Hasta 500,000 303 14.1 44.8 44.8

De 500,001 a 1,000,000 164 7.6 24.2 69.0

De 1,000,001 a 5,000,000 180 8.4 26.6 95.6

Más de 5,000,000 30 1.4 4.4 100

Total 677 31.5 100

Perdidos

No precisó 3 0.1


Total 1,475 68.5

Total 2,152 100


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Hasta 500,000 494 15.3 48.1 48.1

De 500,001 a 1,000,000 231 7.2 22.5 70.7

De 1,000,001 a 5,000,000 268 8.3 26.1 96.8

Más de 5,000,000 33 1.0 3.2 100

Total 1,026 31.8 100

Perdidos

No precisó 1 .0


Total 2,197 68.2

Total 3,223 100


5.11 Fallos conforme las infracciones En las Tablas 163, 164 y 165 podemos ver los fallos de las cortes de apelación para cada una de las infracciones que conocieron durante los años 2010-2012, respectivamente. Se puede notar que la decisión más común es sobre la Culpabilidad de los imputados juzgados por violaciones a la Ley núm. 241, el Tráfico de Drogas y el Homicidio Agravado. En el promedio de los tres años, al 79% de los imputados juzgados fueron hallados culpables por haber cometido el delito de Tráfico de Drogas; al 71.3% se les declaró Culpables por Homicidio Agravado y al 51.4% por violación a la Ley de Tránsito.

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Infracción

Fallos de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Infracciones – año 2010

Abandono Absolución Conciliación Culpabilidad Desistimiento Extinción Nuevo Juicio

Otros Total


Ley sobre tránsito de vehículos de motor 12 2.3% 137 26.6% 23 4.5% 182 35.3% 5 1.0% 49 9.5% 89 17.3% 18 3.5% 515 100%

Traficante 1 .4% 47 16.5% 0 0.0% 211 74.3% 0 0.0% 2 .7% 22 7.7% 1 .4% 284 100%

Homicidio agravado 0 0.0% 35 15.7% 0 0.0% 140 62.8% 0 0.0% 13 5.8% 29 13.0% 6 2.7% 223 100%

Ley sobre violación de propiedad 1 .7% 19 12.5% 6 3.9% 58 38.2% 0 0.0% 9 5.9% 47 30.9% 12 7.9% 152 100%

Homicidio 0 0.0% 20 15.7% 0 0.0% 88 69.3% 0 0.0% 2 1.6% 14 11.0% 3 2.4% 127 100%

Ley de cheques 0 0.0% 13 12.0% 5 4.6% 45 41.7% 3 2.8% 11 10.2% 25 23.1% 6 5.6% 108 100%

Estafa 3 3.0% 19 19.2% 4 4.0% 35 35.4% 0 0.0% 14 14.1% 14 14.1% 10 10.1% 99 100%


3 3.4% 16 18.0% 0 0.0% 51 57.3% 0 0.0% 2 2.2% 17 19.1% 0 0.0% 89 100%


2 2.6% 15 19.5% 0 0.0% 35 45.5% 0 0.0% 12 15.6% 13 16.9% 0 0.0% 77 100%

Robo con 2 circunstancias del 385 0 0.0% 4 5.3% 0 0.0% 63 84.0% 0 0.0% 4 5.3% 2 2.7% 2 2.7% 75 100%

Otras 5 0.8% 105 17.0% 1 0.2% 317 51.4% 0 0.0% 64 10.4% 108 17.5% 17 2.8% 617 100%

Total 27 1.1% 430 18.2% 39 1.6% 1225 51.8% 8 0.3% 182 7.7% 380 16.1% 75 3.2% 2366 100%

Tabla 163 Fallos de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Infracciones – año 2010.

Infracción


Absolución Conciliación Culpabilidad Desistimiento Extinción Nuevo Juicio Otros Total


Ley sobre tránsito de vehículo de motor 28 7.4% 15 4.0% 214 56.8% 23 6.1% 18 4.8% 76 20.2% 3 0.8% 377 100%

Traficante 24 7.7% 0 0.0% 251 80.7% 0 0.0% 0 0.0% 32 10.3% 4 1.3% 311 100%

Homicidio agravado 9 3.6% 0 0.0% 193 77.2% 1 .4% 3 1.2% 44 17.6% 0 0.0% 250 100%


Estafa 8 8.2% 0 0.0% 50 51.0% 8 8.2% 3 3.1% 27 27.6% 2 2.0% 98 100%

Ley de cheques 16 17.6% 3 3.3% 49 53.8% 8 8.8% 4 4.4% 11 12.1% 0 0.0% 91 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 6 6.6% 0 0.0% 77 84.6% 1 1.1% 0 0.0% 6 6.6% 1 1.1% 91 100%

Homicidio 6 6.7% 0 0.0% 56 62.9% 4 4.5% 1 1.1% 21 23.6% 1 1.1% 89 100%

Asociación de malhechores 9 13.2% 0 0.0% 44 64.7% 1 1.5% 1 1.5% 13 19.1% 0 0.0% 68 100%

Robo con 2 circunstancias del 385 6 10.0% 0 0.0% 40 66.7% 1 1.7% 0 0.0% 13 21.7% 0 0.0% 60 100%

Otras 58 9.4% 1 0.2% 434 70.2% 12 1.9% 14 2.3% 94 15.2% 5 0.8% 618 100%

Total 202 9.4% 20 0.9% 1430 66.4% 68 3.2% 45 2.1% 370 17.2% 17 0.8% 2152 100%


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Infracción


Absolución Archivo Culpabilidad Desistimiento Extinción Conciliación Incompetencia Nuevo Juicio

Suspensión Total



33 6.1% 4 .7% 337 62.1% 11 2.0% 22 4.1% 10 1.8% 0 0.0% 106 19.5% 20 3.7% 543 100%

Homicidio agravado 28 7.1% 0 0.0% 293 73.8% 5 1.3% 4 1.0% 0 0.0% 0 0.0% 67 16.9% 0 0.0% 397 100%

Traficante 21 5.6% 0 0.0% 305 82.0% 0 0.0% 4 1.1% 1 .3% 0 0.0% 30 8.1% 11 3.0% 372 100%


106 40.2% 1 .4% 61 23.1% 14 5.3% 5 1.9% 0 0.0% 2 .8% 65 24.6% 10 3.8% 264 100%

Ley de cheques 20 12.0% 6 3.6% 67 40.4% 3 1.8% 5 3.0% 4 2.4% 0 0.0% 56 33.7% 5 3.0% 166 100%

Robo con violencia 5 3.2% 0 0.0% 131 83.4% 1 .6% 2 1.3% 0 0.0% 0 0.0% 18 11.5% 0 0.0% 157 100%

Homicidio 9 5.7% 0 0.0% 113 72.0% 0 0.0% 1 .6% 0 0.0% 0 0.0% 34 21.7% 0 0.0% 157 100%

Estafa 14 10.7% 1 .8% 75 57.3% 4 3.1% 6 4.6% 1 .8% 0 0.0% 26 19.8% 4 3.1% 131 100%


10 9.5% 0 0.0% 81 77.1% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 9 8.6% 5 4.8% 105 100%

Tráfico ilícito 14 14.6% 0 0.0% 63 65.6% 1 1.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 13 13.5% 5 5.2% 96 100%

Otras 95 11.4% 6 0.7% 532 63.7% 10 1.2% 19 2.3% 1 0.1% 2 0.2% 156 18.7% 14 1.7% 835 100%

Total 355 11.0% 18 0.6% 2058 63.9% 49 1.5% 68 2.1% 17 0.5% 4 0.1% 580 18.0% 74 2.3% 3223 100%


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5.12 Infracciones por Departamento Judicial En las Tablas 166, 167 y 168 podemos ver las infracciones por Departamento Judicial conocidas por las cortes de apelación durante los años 2010-2012, respectivamente. Para el año 2010, tal y como se desglosa en la Tabla 166, los Departamentos Judiciales de La Vega y San Cristóbal son los que más conocen violaciones a la Ley de Tránsito, con un 32% de imputados cada uno; San Pedro de Macorís tiene el 20% de los acusados de Tráfico de Drogas, y en cuanto al Homicidio Agravado, San Cristóbal tiene el primer lugar con el 13% de los imputados. En el año siguiente, como es mostrado en la Tabla 167, el 50% de los crímenes de Homicidio Agravado, el 25% de los delitos de Tráfico de Drogas y el 30% de las infracciones a la Ley de Tránsito, fueron conocidos en los Departamentos Judiciales de Puerto Plata, La Vega y San Francisco de Macorís, respectivamente. En el 2012, según los resultados presentados en la Tabla 168, los Departamentos Judiciales de Santo Domingo y Montecristi conocieron el 17% y el 38% de los imputados juzgados por Homicidio Agravado y violaciones a la Ley de Tránsito, respectivamente; mientras que La Vega, a pesar de haber disminuido levemente, mantuvo el primer lugar en los juicios sobre Tráfico de Drogas, con el 20% de los imputados.

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10

Infracciones conocidas por las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Departamento Judicial – año 2010

Ley tránsito

Traficante Homicidio agravado

Ley propiedad

Homicidio Ley de

cheques Estafa

Violación sexual NNA

Golpes y heridas disc

o muerte

Robo con 2 circuns. del

385 Otras Total


Barahona 13 15% 12 14% 6 7% 7 8% 11 13% 0 0% 1 1% 9 10% 1 1% 5 6% 23 26% 88 100%

Distrito Nacional

117 18% 57 9% 66 10% 26 4% 29 4% 55 8% 45 7% 20 3% 20 3% 31 5% 185 28% 651 100%

La Vega 115 32% 56 16% 19 5% 6 2% 20 6% 12 3% 8 2% 6 2% 13 4% 12 3% 87 25% 354 100%

Montecristi 0 0% 4 80% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 20% 5 100%

Puerto Plata 12 26% 1 2% 3 7% 7 15% 0 0% 0 0% 4 9% 1 2% 1 2% 0 0% 17 37% 46 100%

San Cristóbal 81 32% 29 11% 32 13% 11 4% 8 3% 3 1% 10 4% 10 4% 4 2% 9 4% 59 23% 256 100%


45 26% 25 14% 35 20% 13 7% 7 4% 1 1% 2 1% 7 4% 4 2% 2 1% 33 19% 174 100%


40 17% 48 20% 14 6% 40 17% 11 5% 19 8% 13 5% 7 3% 5 2% 3 1% 41 17% 241 100%

Santiago 45 26% 22 13% 17 10% 6 3% 7 4% 6 3% 6 3% 3 2% 11 6% 0 0% 49 28% 172 100%

Santo Domingo 47 12% 30 8% 31 8% 36 9% 34 9% 12 3% 10 3% 26 7% 18 5% 13 3% 122 32% 379 100%

Total 515 22% 284 12% 223 9% 152 6% 127 5% 108 5% 99 4% 89 4% 77 3% 75 3% 617 26% 2366 100%

Tabla 166 Infracciones conocidas por las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Departamento Judicial – año 2010.

10

No se recibieron sentencias de la Corte Penal del Departamento Judicial de San Juan de la Maguana, correspondientes al año 2010.

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Ley tránsito

Traficante Homicidio agravado

Ley propiedad

Estafa Ley de

cheques

Distribuidor o vendedor e

intermediario Homicidio

Asociación de

malhechores

Robo con 2 circuns. del 385

Otros Total


Barahona 11 12% 5 5% 8 8% 16 17% 0 0% 0 0% 6 6% 6 6% 2 2% 9 9% 32 34% 95 100%

Distrito Nacional

53 15% 34 10% 37 10% 2 1% 24 7% 40 11% 5 1% 12 3% 9 3% 13 4% 127 36% 356 100%

La Vega 90 28% 82 25% 42 13% 3 1% 11 3% 9 3% 17 5% 4 1% 5 2% 2 1% 61 19% 326 100%

Montecristi 7 27% 2 8% 1 4% 7 27% 1 4% 0 0% 4 15% 0 0% 0 0% 0 0% 4 15% 26 100%

Puerto Plata 1 25% 0 0% 2 50% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 1 25% 4 100%

San Cristóbal 80 22% 66 18% 31 8% 11 3% 13 3% 8 2% 32 9% 11 3% 9 2% 6 2% 105 28% 372 100%


44 30% 20 14% 23 16% 9 6% 4 3% 3 2% 9 6% 1 1% 0 0% 6 4% 26 18% 145 100%


11 12% 6 7% 14 16% 1 1% 9 10% 1 1% 0 0% 14 16% 11 12% 0 0% 22 25% 89 100%


20 9% 52 23% 10 4% 26 12% 17 8% 19 8% 5 2% 9 4% 4 2% 7 3% 56 25% 225 100%

Santiago 35 22% 10 6% 23 15% 1 1% 1 1% 4 3% 9 6% 4 3% 2 1% 5 3% 64 41% 158 100%

Santo Domingo

25 7% 34 10% 59 17% 23 6% 18 5% 7 2% 4 1% 28 8% 26 7% 12 3% 120 34% 356 100%

Total 377 18% 311 14% 250 12% 99 5% 98 5% 91 4% 91 4% 89 4% 68 3% 60 3% 618 29% 2152 100%


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11


Ley tránsito

Homicidio agravado

Traficante Ley

propiedad Ley de

cheques Robo con violencia

Homicidio Estafa Distribuidor o

vendedor e intermediario

Tráfico ilícito

Otras Total


Barahona 15 7% 21 10% 27 13% 25 12% 3 1% 8 4% 20 10% 2 1% 15 7% 0 0% 70 34% 206 100%

Distrito Nacional

57 10% 63 11% 52 9% 9 2% 57 10% 33 6% 23 4% 36 7% 28 5% 7 1% 184 34% 549 100%

La Vega 181 33% 70 13% 106 20% 28 5% 15 3% 15 3% 11 2% 11 2% 7 1% 1 0% 96 18% 541 100%

Montecristi 5 38% 1 8% 4 31% 1 8% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 2 15% 13 100%

Puerto Plata 83 31% 27 10% 16 6% 17 6% 12 5% 11 4% 3 1% 10 4% 7 3% 10 4% 70 26% 266 100%


50 15% 53 16% 28 9% 77 24% 4 1% 14 4% 2 1% 8 2% 6 2% 18 6% 64 20% 324 100%


19 16% 17 14% 16 13% 5 4% 0 0% 0 0% 11 9% 3 2% 3 2% 2 2% 46 38% 122 100%


35 8% 34 8% 80 18% 72 16% 44 10% 30 7% 23 5% 25 6% 16 4% 2 0% 90 20% 451 100%

Santiago 53 20% 26 10% 15 6% 7 3% 6 2% 11 4% 9 3% 7 3% 17 6% 45 17% 67 25% 263 100%

Santo Domingo 45 9% 85 17% 28 6% 23 5% 25 5% 35 7% 55 11% 29 6% 6 1% 11 2% 146 30% 488 100%

Total 543 17% 397 12% 372 12% 264 8% 166 5% 157 5% 157 5% 131 4% 105 3% 96 3% 835 26% 3223 100%


11

No se recibieron sentencias de la Corte Penal del Departamento Judicial de San Cristóbal, correspondientes al año 2012.

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5.13 Fallos por Departamento Judicial Las Tablas 169, 170 y 171 presentan los fallos de las cortes de apelación durante los años 2010-2012 por Departamento Judicial. Se debe reiterar el hecho de que la Culpabilidad fue el fallo más común en esta instancia. En los años 2010 y 2012, conforme se aprecia en las Tablas 169 y 171, la Culpabilidad ocupó el primer lugar de los fallos de los Departamentos Judiciales de Montecristi en el 80% y 84.6% de los imputados cuyos juicios conocieron. Por su parte, la Tabla 170 desglosa el detalle del año 2011 y muestra que el 85.9% de los declarados Culpables, fueron imputados cuyos juicios se conocieron en el Departamento Judicial de La Vega. En relación a las Absoluciones, en la Tabla 169 se puede observar que el 24% de las mismas en el año 2010 correspondieron al Departamento Judicial de Santiago; en el 2011, conforme la Tabla 170, 15.1% se concedió en el Departamento Judicial de San Pedro de Macorís; y en el último año del análisis, según la Tabla 171, el 22.2% de las Absoluciones correspondió al Departamento Judicial de San Francisco de Macorís.

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12

Fallos de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Departamento Judicial – año 2010

Culpabilidad Absolución Desistimiento Nuevo Juicio Conciliación Extinción Abandono Otros Total



Santo Domingo 206 54% 52 14% 2 1% 110 29% 2 1% 2 1% 3 1% 2 1% 379 100%

Santiago 88 51% 41 24% 0 0% 32 19% 3 2% 3 2% 3 2% 2 1% 172 100%

Puerto Plata 18 39% 8 17% 0 0% 14 30% 0 0% 4 9% 0 0% 2 4% 46 100%

La Vega 231 65% 84 24% 1 0% 19 5% 12 3% 1 0% 4 1% 2 1% 354 100%


71 41% 52 30% 0 0% 21 12% 5 3% 19 11% 5 3% 1 1% 174 100%

San Cristóbal 142 55% 40 16% 0 0% 47 18% 7 3% 1 0% 9 4% 10 4% 256 100%

San Pedro Macorís 127 53% 43 18% 1 0% 69 29% 1 0% 0 0% 0 0% 0 0% 241 100%

Barahona 72 82% 12 14% 4 5% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 88 100%

Montecristi 4 80% 1 20% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 0 0% 5 100%

Total 1225 52% 430 18% 8 0% 380 16% 39 2% 182 8% 27 1% 75 3% 2366 100%

Tabla 169 Fallos de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Departamento Judicial – año 2010.

12

No se recibieron sentencias de la Corte Penal del Departamento Judicial de San Juan de la Maguana, correspondientes al año 2010.

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Absolución Conciliación Culpabilidad Desistimiento Extinción Nuevo juicio Otros Total


Barahona 13 13.7% 0 0.0% 57 60.0% 2 2.1% 0 0.0% 23 24.2% 0 0.0% 95 100%


La Vega 15 4.6% 6 1.8% 280 85.9% 5 1.5% 1 .3% 17 5.2% 2 0.6% 326 100%

Montecristi 4 15.4% 0 0.0% 9 34.6% 7 26.9% 0 0.0% 6 23.1% 0 0.0% 26 100%

Puerto Plata 2 50.0% 0 0.0% 2 50.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 4 100%

San Cristóbal 14 3.8% 1 .3% 260 69.9% 32 8.6% 1 .3% 60 16.1% 4 1.1% 372 100%


19 13.1% 0 0.0% 94 64.8% 2 1.4% 16 11.0% 14 9.7% 0 0.0% 145 100%


4 4.5% 0 0.0% 49 55.1% 5 5.6% 0 0.0% 30 33.7% 1 1.1% 89 100%

San Pedro de Macorís 34 15.1% 1 0.4% 135 60.0% 2 .9% 0 0.0% 53 23.6% 0 0.0% 225 100%

Santiago 10 6.3% 1 0.6% 99 62.7% 7 4.4% 1 .6% 33 20.9% 7 4.4% 158 100%

Santo Domingo 34 9.6% 0 0.0% 225 63.2% 3 0.8% 5 1.4% 88 24.7% 1 0.3% 356 100%

Total 202 9.4% 20 .9% 1430 66.4% 68 3.2% 45 2.1% 370 17.2% 17 0.8% 2152 100%


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13


Absolución Archivo Culpabilidad Desistimiento Extinción Homologa la conciliación

Incompetencia Nuevo juicio Suspensión Total


Barahona 11 5.3% 0 0.0% 137 66.5% 14 6.8% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 44 21.4% 0 0.0% 206 100%

Distrito Nacional 62 11.3% 6 1.1% 305 55.6% 7 1.3% 27 4.9% 6 1.1% 0 0.0% 108 19.7% 28 5.1% 549 100%

La Vega 30 5.5% 6 1.1% 409 75.6% 1 0.2% 5 0.9% 7 1.3% 0 0.0% 82 15.2% 1 0.2% 541 100%

Montecristi 1 7.7% 0 0.0% 11 84.6% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 1 7.7% 0 0.0% 13 100%

Puerto Plata 72 27.1% 0 0.0% 154 57.9% 5 1.9% 4 1.5% 0 0.0% 0 0.0% 16 6.0% 15 5.6% 266 100%


72 22.2% 0 0.0% 160 49.4% 6 1.9% 11 3.4% 3 0.9% 2 0.6% 55 17.0% 15 4.6% 324 100%


3 2.5% 1 0.8% 84 68.9% 1 0.8% 2 1.6% 0 0.0% 0 0.0% 27 22.1% 4 3.3% 122 100%


56 12.4% 0 0.0% 295 65.4% 6 1.3% 10 2.2% 0 0.0% 2 0.4% 81 18.0% 1 0.2% 451 100%

Santiago 15 5.7% 0 0.0% 180 68.4% 7 2.7% 6 2.3% 0 0.0% 0 0.0% 52 19.8% 3 1.1% 263 100%

Santo Domingo 33 6.8% 5 1.0% 323 66.2% 2 0.4% 3 0.6% 1 0.2% 0 0.0% 114 23.4% 7 1.4% 488 100%

Total 355 11.0% 18 0.6% 2058 63.9% 49 1.5% 68 2.1% 17 .5% 4 0.1% 580 18.0% 74 2.3% 3223 100%


13

No se recibieron sentencias de la Corte Penal del Departamento Judicial de San Cristóbal, correspondientes al año 2012.

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5.14 Violaciones a la Ley núm. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas, como infracción principal En las Tablas 172-177 se presentan las violaciones a la Ley de Drogas y, además, los fallos de las cortes de apelación a dichas infracciones, durante los años 2010-2012. Como se vio en primera instancia, el Tráfico de Drogas y la Distribución, Venta e Intermediación fueron las principales infracciones penales conocidas por las cortes de apelación. De este mismo modo, están dentro de los primeros tres lugares de la violaciones a la Ley núm. 50-88. En la Tabla 172 se puede ver que en el año 2010, el 72.4% y el 17.1% de los imputados que fueron juzgados por vulnerar la Ley núm. 50-88 correspondió al Tráfico de Drogas y a la Distribución, Venta e Intermediación, respectivamente. Sin embargo, los porcentajes de Culpabilidad y Absolución no coincidieron con estas infracciones. Conforme se aprecia en la Tabla 173, el 82.4% de los imputados fue hallado Culpable de cometer Tráfico Ilícito y un 40% fue Absuelto por Tráfico Internacional. Por su parte, en la Tabla 174 se observa que en el 2011 el 64.7% de los imputados acusados de violar la Ley núm. 50-88 fue por el delito de Tráfico de Drogas y el 18.9% por Distribución, Venta e Intermediación. De acuerdo con la Tabla 175, el 92.3% de los sometidos a la justicia fue declarado Culpable por cometer delito de Simple Posesión y el 15.6% fue Absuelto por los cargos de Tráfico Ilícito que le eran imputados. En el último año del análisis, según se desglosa en la Tabla 176, el 61.5% de los imputados juzgados por violar la Ley núm. 50-88 fue sometido por Tráfico de Drogas y el 17.4% por Distribución, Venta e Intermediación. Los fallos más frecuentes de las cortes en esta materia, durante el año 2012, fueron la Culpabilidad de aproximadamente la totalidad de los imputados de Tráfico Internacional y Asociación Ilícita; mientras que Absolvieron al 14.6% de los que se les imputaba la comisión de Tráfico Ilícito, tal y como se detalla en la Tabla 177.

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Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas más comunes conocidas en las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010



Distribuidor o vendedor intermediario 67 17.1 89.5





Encubridor delito de droga 1 0.3 100

Total 392 100

Tabla 172 Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas más comunes conocidas en las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación – año 2010.

Infracción

Fallos más comunes de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y

Sustancias Controladas – año 2010

Abandono Absolución Culpabilidad Extinción Nuevo juicio Otros Total


Traficante 1 .4% 47 16.5% 211 74.3% 2 .7% 22 7.7% 1 .4% 284 100%

Distribuidor o vendedor intermediario 0 0.0% 10 15.4% 53 78.5% 0 0.0% 4 6.2% 0 0.0% 67 100%

Tráfico ilícito 0 0.0% 3 17.6% 14 82.4% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 17 100%

Simple posesión 1 6.7% 2 13.3% 9 60.0% 0 0.0% 1 6.7% 2 13.3% 15 100%

Tráfico internacional 0 0.0% 2 40.0% 3 60.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 5 100%

Patrocinador 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 3 100% 0 0.0% 3 100%

Encubridor delito de droga 0 0.0% 0 0.0% 1 100% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 1 100%

Total 2 0.5% 64 16.3% 291 74.2% 2 0.5% 30 7.7% 3 0.8% 392 100%

Tabla 173 Fallos más comunes de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Violaciones a la Ley No. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2010.

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Traficante internacional 4 0.8 99.4


3 0.6 100

Total 481 100


Infracción

Fallos más comunes de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2011

Absolución Culpabilidad Nuevo juicio Suspensión condicional

Otras Total


Traficante 24 7.7% 251 80.7% 32 10.3% 3 1.0% 1 0.3% 311 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 6 6.6% 77 84.6% 6 6.6% 1 1.1% 1 0.0% 91 100%

Tráfico ilícito 7 15.6% 31 68.9% 5 11.1% 2 4.4% 0 0.0% 45 100%

Simple posesión 0 0.0% 12 92.3% 0 0.0% 0 0.0% 1 0.0% 13 100%

Patrocinador 0 0.0% 4 80.0% 1 20.0% 0 0.0% 0 0.0% 5 100%

Ley sobre drogas y sustancias controladas 1 20.0% 3 60.0% 1 20.0% 0 0.0% 0 0.0% 5 100%

Traficante internacional 0 0.0% 0 0.0% 4 100% 0 0.0% 0 0.0% 4 100%

Asociación ilícita 0 0.0% 3 75.0% 0 0.0% 1 25.0% 0 0.0% 4 100%


0 0.0% 3 100% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 3 100%

Total 38 7.9% 384 79.7% 49 10.3% 7 1.5% 3 0.6% 481 100%

Tabla 175 Fallos más comunes de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2011.

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10 1.7 96.4


Tráfico internacional con destino final Rep. Dom. 7 1.2 98.7


Asociación ilícita 3 0.5 100

Total 605 100


Infracción

Fallos más comunes de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2012

Absolución Culpabilidad Nuevo juicio Suspensión Otras Total


Traficante 21 5.6% 305 82.0% 30 8.1% 11 3.0% 5 1.3% 372 100%

Distribuidor o vendedor e intermediario 10 9.5% 81 77.1% 9 8.6% 5 4.8% 0 0.0% 105 100%

Tráfico ilícito 14 14.6% 63 65.6% 13 13.5% 5 5.2% 1 1.0% 96 100%


0 0.0% 8 80.0% 2 20.0% 0 0.0% 0 0.0% 10 100%

Tráfico internacional con destino final Rep. Dom. 0 0.0% 7 100% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 7 100%

Simple posesión 0 0.0% 6 85.7% 1 14.3% 0 0.0% 0 0.0% 7 100%

Patrocinador 0 0.0% 2 40.0% 3 60.0% 0 0.0% 0 0.0% 5 100%

Asociación ilícita 0 0.0% 3 100% 0 0.0% 0 0.0% 0 0.0% 3 100%

Total 45 7.4% 475 78.5% 58 9.6% 21 3.5% 6 1.0% 605 100%

Tabla 177 Fallos más comunes de las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación por Violaciones a la Ley núm. 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas – año 2012.

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5.15 Conclusiones sobre las Cámaras Penales de las Cortes de Apelación

El 18.7% del total de imputados que llegan a las Cortes de Apelación cometen violaciones a la Ley de Tránsito, el 7.95% Homicidio (Agravado o no), el 12.7% Tráfico de Drogas, y el 6.4% Violación de Propiedad.

En los Juzgados de Primera Instancia el 82.8% de los imputados fueron declarados Culpables y a un 25.7% se les impuso sanciones privativas de libertad de 3 años o menos.

Los Juzgados de Primera Instancia impuso multas menores de Veinte Mil Pesos con 00/100 (RD$ 20,000.00) para el 25.3% de los imputados, a la vez que el 20.6% de las indemnizaciones no excedieron los Quinientos Mil Pesos con 0/100 (RD$ 500,000.00).

Las cortes penales fallaron en un 60.7% declarando la Culpabilidad del imputado, en un 17.8% los absolvió y en un 12.2% determinó la necesidad der realizar un Nuevo Juicio.

Las sanciones privativas de libertad que fueron impuestas a un 22.5% de los imputados oscilaron entre 3.01 y 10 años.

Las cortes fallan multas entre Veinte Mil Pesos con 00/100 y Cien Mil Pesos con 00/100 (RD$20,000.00 - RD$100,000.00) para el 12.8% de los imputados e indemnizaciones de hasta Quinientos Mil pesos con 00/100 (RD$500,000.00) a un 13.8%.

Los departamentos judiciales del Distrito Nacional y La Vega son los que conocen más apelaciones de violación a la Ley sobre Tránsito de vehículos de motor y Tráfico de Drogas.

Los departamentos judiciales el Distrito Nacional y La Vega son los que más fallan apelación de casos penales.

Las cortes penales mantienen un 47% de coincidencia con lo propuesto por el Ministerio Público.

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CONCLUSIONES GENERALES Los datos arrojados por el Proyecto “Análisis de Sentencias y Resoluciones de las Fases del Proceso Penal del Primer Semestre 2010 y los años 2011 y 2012”, indican que en las solicitudes de Garantía Económica como medida de coerción, en las resoluciones de los juzgados de la instrucción, las sentencias de los tribunales colegiados y cortes de apelación, las infracciones que más se conocen son las relativas a la violación a la Ley núm. 50-88 de Drogas y Sustancias Controladas. En este mismo sentido, en las cámaras penales unipersonales, también hay una incidencia de casos relativos a drogas, pero solo en cuanto a la Simple Posesión, siendo este el cuarto delito al que más se le conocen audiencias en dichas cámaras. A modo general, en cuanto a las violaciones a la Ley núm. 50-88, se establecieron medidas de coerción, multas, indemnizaciones y sanciones de tipo económico. En un primer plano y con respecto de las solicitudes de Garantía Económica, los datos arrojaron que en la Distribución o Venta e Intermediación de drogas el 40.3% de los imputados obtuvieron esta medida con un monto hasta los RD$3,000.00; mientras que en la Simple Posesión fue de un 59.4%. El Tráfico de drogas en un 45.2% de sus imputados, les fue impuesta una Garantía hasta los RD$10,000.00. En los Juzgados de la Instrucción, el 48.6% de los imputados presentados en las Audiencias Preliminares son también por infracciones a la Ley de drogas en Tráfico, Distribución, Simple Posesión y Delitos Graves. El 78.9% de los imputados acusados de Tráfico de Drogas, el 72.5% de Distribución o Venta e Intermediación, el 44.6% de Simple Posesión y el 86.7% de los Delitos Graves, obtuvieron Apertura a Juicio. El No Ha Lugar tuvo un mayor porcentaje en los casos de Tráfico con un 9.8%; la Suspensión Condicional en la Simple Posesión con un 33%; la Rebeldía en el Tráfico también con un 9.5% y el Juicio Penal Abreviado con los casos de Distribución, Venta e Intermediación y Simple Posesión de drogas. Las Cámaras Penales Unipersonales conocieron en mayor proporción casos de acción privada. Los delitos que tienen un mayor porcentaje son la violación a la Ley de Cheques, la Violación de Propiedad y la Estafa; no obstante la Simple Posesión de Drogas representa el 6.6% de los imputados. Los delitos que más conocen los Tribunales Colegiados en juicio de fondo son el Tráfico de Drogas, la Distribución, Venta e Intermediación y el Homicidio Agravado. El 75% de los imputados juzgados por Tráfico de Drogas fue condenado por esa infracción de 3.01 a 5 años de prisión, a pesar de que la ley estipula una pena privativa de libertad de 5 a 20 años. Situación similar se presenta con la Distribución o Venta e Intermediación de drogas, la cual debe ser castigada con una sanción de 3 a 10 años de cárcel; sin embargo, el 81% de las condenas impuestas por los tribunales colegiados varió entre 2.01 y 3 años, y un 11.4% con una sanción por debajo de dos años. Con respecto al Homicidio Agravado, el mismo está penalizado con una sanción de 30 años de reclusión mayor; sin embargo, solo el 48% fue condenado de 20.01 a 30 años, el 52% restante del total de imputados sancionados por este delito fueron condenados a menos de veinte años y de este porcentaje, un 22.5% recibió penas inferiores a los diez años.

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El 21.8% del total de imputados que llegan a las Cortes de Apelación son juzgados por la comisión de violaciones a la Ley de Tránsito, el 14.8% Homicidio (Agravado o no), el 12% Tráfico de Drogas, y el 6.4% Violación de Propiedad. En este sentido, las penas impuestas a los imputados condenados por violación a la Ley de Tránsito, son de tipo pecuniarias; mientras que los altos porcentajes de sanciones privativas de libertad corresponden al Tráfico de Drogas y el Homicidio Agravado. Los resultados del estudio arrojaron que la tendencia de las Cortes de Apelación se inclina a confirmar las sanciones impuestas por los Tribunales Colegiados.

RECOMENDACIONES Presentar los resultados del estudio a los jueces y juezas de distintas instancias, con los objetivos de:

Identificar o confirmar las tendencias de los tribunales en la relación entre el delito cometido y el fallo del juez.

Identificar los motivos por los cuales hay casos cuyas penas privativas de libertad son inferiores a los dos años y aun así son conocidos por los tribunales colegiados, en lugar de cámaras penales unipersonales.

Elaborar modelos para las sentencias que incluyan los datos necesarios que deben contener, de manera que se pueda evitar la falta de informaciones valiosas y necesarias en estos documentos jurisdiccionales.

Unificar los formatos de las sentencias de acuerdo a la instancia y/o materia.

la polÍtica de sanciÓn en los tribunales penales · 3.8 sanciones privativas de libertad conforme...

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