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LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIODEL COMERCIO
Ricardo Paredes CastroDirección Nacional de Asuntos Multilaterales y
Negociaciones Comerciales MultilateralesViceministerio de Comercio Exterior
• GATT: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio - 1948
• Unico instrumento multilateral por el que se rigió el comercio internacional.
• Normas que regulan el comercio mundial de mercancías.
• Foro de negociación multilateral para la liberalización del comercio mundial.
• Altas tasas de crecimiento del comercio internacional durante su vigencia.
• Perú es miembro del GATT desde 1951
Antecedentes
RONDAS COMERCIALES DEL GATT
AÑO LUGAR - NOMBRE TEMAS CUBIERTOS PAÍSES
1947 Ginebra Aranceles 23
1949 Annecy Aranceles 13
1951 Torquay Aranceles 38
1956 Ginebra Aranceles 26
1960 - 1961 Ginebra Aranceles 26 (Ronda Dillon)
1964 - 1967 Ginebra Aranceles y 62 (Ronda Kennedy) medidas antidumping
1973 - 1979 Ginebra Aranceles 102 (Ronda Tokio) Barreras no arancelarias
9 Códigos (*)
1986 - 1994 Ginebra Varios Temas - OMC 123 (Ronda Uruguay)
Ronda Uruguay
• Fue la octava y más larga ronda de negociaciones comerciales multilaterales del GATT.
• Se inició en Punta del Este en 1986
• Concluyó con la subscripción del Acta Final en Marrakech en 1994.
• Los principios fundamentales del GATT están presentes en todos los Acuerdos de la Ronda Uruguay.
• Único organismo encargado de las normas que rigen el
comercio internacional
• Sucesor del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT)
• Creada el 1 de enero 1995
• Tres esferas: Comercio de mercancías, comercio de servicios
y propiedad intelectual
• Actualmente 148 Países Miembros
¿Qué es la OMC?
• Nación más favorecida (NMF)
• Trato nacional
• Competencia leal
• Previsibilidad mediante Consolidaciones.
• Decisiones por Consenso
Principios de la OMC
• Asegurar marco jurídico
estable con normas claras
y precisas para las
relaciones comerciales
entre los países miembros
• Eliminación de obstáculos
al comercio de bienes y
servicios
Objetivos• Administrar e implementar los
Acuerdos Comerciales
• Servir de Foro para las
Negociaciones Multilaterales
• Resolver las diferencias
comerciales entre los Miembros
• Supervisar las Políticas
Comerciales Nacionales
Funciones
Comités de:
Grupos de Trabajo:
Grupos de Trabajo:
CONFERENCIA MINISTERIAL
Consejo GeneralOrgano de Solución
de Diferencias
Organo de Examen de Políticas Comerciales
Consejo de Mercancías
Consejo de Propiedad Intelectual
Consejo de Servicios
Comités de:
-Acceso a Mercados-Agricultura-MS&F-OTC-Subs. Y DC-AD-Valoración Aduanera-Reglas Origen-Licencias Import.-MIC-Salvaguardias
Grupos de Trabajo:
Organo de Supervisión de Textiles
-Empresas del EE-Inspección Previa
Comités de:
-Servicios Financieros -Compromisos Específicos
Grupos de Trabajo sobre:
-Servicios Profesionales-Normas del AGCS
-Medio Ambiente-Desarrollo -Acuerdos Comerciales Regionales-Restricciones Balanza de Pagos-Presupuesto, Finanzas y Administración
-Adhesiones
-Relación Comercio e Inversiones-Comercio y Política de Competencia-Transparencia de Contratación Pública
Plurilaterales: Comité del Acuerdos sobre Tecnologías de la Información
Plurilaterales: -Comité del Comercio de Aeronaves Civiles-Comité de Contratación Pública
-Organo de Apelación-Grupos Especiales
ENTIDADES DE LAS NEGOCIACIONES DE DOHA
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)
Sesiones Especiales de: Servicios, Propiedad Intelectual, Solución de Diferencias, Agricultura, Comercio y Desarrollo, Comercio y Medio Ambiente
Grupo de Negociación de: Acceso a Mercados y Reglas
ESTRUCTURA DE LA OMC
Acuerdos de la OMC
• Núcleo Normativo de la OMC. Establecen
normas fundamentales de comercio.
• Son fruto de las negociaciones comerciales
• “Contratos” negociados y firmados por todos
los Miembros. Son vinculantes.
Acuerdos de la OMC
• Agricultura
• MSF
• Textiles y Vestido
• MICs
• Normas de Origen
• Salvaguardias
• OTC
• Antidumping
• Subvenciones y Medidas Compensatorias
• Valoración en Aduana
• IPE
• Licencias de Importación
Mercancías
GATT (1947-1994): Comercio de Mercancías
OMC (1995- ):Sectores específicos:
Acuerdos de la OMCServicios
• Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS): recoge los principios de
comercio libre y equitativo
• Compromisos individuales: indican sectores de servicios que los Miembros están
dispuestos a abrir a la competencia exterior y especifica el grado de apertura de
dichos sectores
• Temas que se abordan:
– Movimiento de personas físicas
– Regulación doméstica
– Salvaguardias urgentes
– Servicios Financieros, Telecom., etc.
Acuerdos de la OMC Propiedad Intelectual
• Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con
el comercio
• Establecen normas sobre derecho de autor, marcas de fábrica,
nombres geográficos, dibujos y modelos industriales, esquemas de
trazados de circuitos integrados, etc
• Observancia: los miembros establecerán procedimientos para
adoptar medidas eficaces contra las infracciones de los derechos
de propiedad intelectual, sin crear obstáculos al comercio legítimo.
• Es el pilar central del Sistema Multilateral del Comercio, ya que obliga a cumplir las reglas.• Está mejor estructurado y con etapas más claramente definidas que el mecanismo del GATT.• Reduce la posibilidad de adopción de medidas unilaterales y abuso de poder.• Se prefiere la búsqueda de soluciones rápidas y concertadas, por eso se animan las consultas y los medios alternativos.
Mecanismo de Solución de Diferencias
Primera: SINGAPUR (1996) • OIT como órgano competente para normas laborales. Rechazo
a utilización de normas laborales con fines proteccionistas
• Nuevos temas: Comercio e inversión, comercio y política de competencia, transparencia en contratación pública
• Consejo del Comercio de Mercancías: trabajos analíticos y exploratorios sobre facilitación del comercio
Segunda: GINEBRA (1998)
• Proceso para recomendar programa de trabajo sobre aplicación de los Acuerdos y negociaciones de liberalización adicional
• Declaración y programa de trabajo comercio electrónico
Conferencias Ministeriales (1)
Tercera: SEATTLE (1999)
• No se logró lanzar nueva ronda de negociaciones
• Falta de transparencia en las negociaciones OMC
Cuarta: DOHA (2001)
• Lanzamiento del Programa de Trabajo para Negociaciones• Documentos:
– Declaración Ministerial – Decisión sobre Cuestiones y preocupaciones relativas a la
Aplicación– Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública
• Ingreso de China y Taiwan a la OMC
Conferencias Ministeriales (2)
• Mandato para:
–Agricultura, - Servicios - Acc.Mcdo Prod. No Agr.
–Propiedad Intelectual - Solución de Diferencias
–Singapur (Inversiones, Competencia, Contratación Pública,
Facilitación del Comercio)
–Normas de la OMC (Antidumping, Subvenciones y Derechos
Compensatorios, Subsidios a la Pesca),
–Medio Ambiente, E-Commerce, Pequeñas Economías, Comercio
Deuda y Finanzas, Cooperación Técnica, PMA, TED.
Declaración Ministerial de Doha
• Negociaciones concluirán no más tarde enero 2005
• Antecedentes:
–Ambiciosa Agenda de Doha– Plazos Incumplidos (agricultura, acc. mcdo. no agrícolas, ADPIC y salud Pública,
Implementación, TED)
– Primer Proyecto de Borrador de Texto (Carlos Pérez del Castillo, Presidente del Consejo General OMC)
• Agricultura (propuesta conjunta EEUU – UE vs. propuesta PED G-20)
– Decisión sobre ADPIC y Salud Pública pre-Cancún
• Objetivos para Cancún:
– balance de los progresos realizados en las negociaciones
– orientación política que se requiera
– adoptará nuevas decisiones que sean necesarias
V Conferencia MinisterialCancún, México
• V Ministerial:
–Grupos de Trabajo (Agricultura-Singapur, NAMA-Hong Kong, Singapur-Canadá,
Desarrollo-Kenya, Otros temas-Guyana)– “Green Rooms”– Segundo Borrador del Ministro Derbez.– Conclusión: Temas de Singapur– Consejo General: 15 de diciembre 2003.
• Perspectivas:
– Poco avance: dificultades para culminar en el plazo acordado
– Complicada Coyuntura internacional y doméstica
– Procesos Regionales y Bilaterales
V Conferencia MinisterialCancún, México
• Es importante la participación del Perú en las negociaciones de la OMC porque:
– La OMC significa estabilidad en las reglas de juego
– El Perú se integra cada vez más al mundo mediante el comercio.
– Posibilidad de utilizar el Mecanismo de Solución de Diferencias
El Perú y la OMC (1)
• Perú: Parte del GATT desde 1951 y Miembro inicial
de la OMC desde 1995
• Los Acuerdos de la OMC fueron aprobados
mediante Resolución Legislativa Nº 26407
• Participación activa del Perú en los diversos
Consejos, Comités y Grupos de Trabajo
• Política comercial del Perú consistente con los
compromisos OMC
El Perú y la OMC (2)
• 1er Examen de Política Comercial (Feb. 1994)
• 2do Examen de Política Comercial (mayo 2000).
• Examen sobre la aplicación de la Legislación
sobre Propiedad Intelectual (nov/dic - 2000):
- Observancia del ADPIC
- Necesidad de reconocimiento y protección
internacional de los conocimientos tradicionales
Exámenes del Perú
Temas de interés del Perú (1)
• Agricultura:
- Aumentar acceso a mercados real y efectivo (canasta PE)
- Eliminación de subvenciones a la exportación
- Reducción sustancial de las ayudas internas
- Promover desarrollo rural y seguridad alimentaria
• Acceso a mercados a productos no agrícolas
-Eliminación de las picos o crestas arancelarias, progresividad
arancelaria y obstáculos no arancelarios
Temas de interés del Perú (2)
•Servicios:
- Mayor acceso para el movimiento de personas físicas
p.e. Servicios profesionales
- Transparencia en legislación doméstica
•Dumping y Subvenciones:
- Mejorar normas y procedimientos: transparencia,
predictibilidad
- Eliminación de subsidios a la pesca
Temas de interés del Perú (3)
• Propiedad Intelectual:
- Protección para los Conocimientos tradicionales
-Salud Pública: acceso a medicinas esenciales.
• Reforzar Trato Especial y Diferenciado
• Creación de Capacidad y Asistencia Técnica
• Pagina web de la OMC
http:// www.wto.org
• Página web del MINCETUR:
http://www.mincetur.gob.pe
Información