LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL

DEL COMERCIODEL COMERCIO

Ricardo Paredes CastroDirección Nacional de Asuntos Multilaterales y

Negociaciones Comerciales MultilateralesViceministerio de Comercio Exterior

• GATT: Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio - 1948

• Unico instrumento multilateral por el que se rigió el comercio internacional.

• Normas que regulan el comercio mundial de mercancías.

• Foro de negociación multilateral para la liberalización del comercio mundial.

• Altas tasas de crecimiento del comercio internacional durante su vigencia.

• Perú es miembro del GATT desde 1951

Antecedentes

RONDAS COMERCIALES DEL GATT

AÑO LUGAR - NOMBRE TEMAS CUBIERTOS PAÍSES

1947 Ginebra Aranceles 23

1949 Annecy Aranceles 13

1951 Torquay Aranceles 38

1956 Ginebra Aranceles 26

1960 - 1961 Ginebra Aranceles 26 (Ronda Dillon)

1964 - 1967 Ginebra Aranceles y 62 (Ronda Kennedy) medidas antidumping

1973 - 1979 Ginebra Aranceles 102 (Ronda Tokio) Barreras no arancelarias

9 Códigos (*)

1986 - 1994 Ginebra Varios Temas - OMC 123 (Ronda Uruguay)

Ronda Uruguay

• Fue la octava y más larga ronda de negociaciones comerciales multilaterales del GATT.

• Se inició en Punta del Este en 1986

• Concluyó con la subscripción del Acta Final en Marrakech en 1994.

• Los principios fundamentales del GATT están presentes en todos los Acuerdos de la Ronda Uruguay.

• Único organismo encargado de las normas que rigen el

comercio internacional

• Sucesor del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y

Comercio (GATT)

• Creada el 1 de enero 1995

• Tres esferas: Comercio de mercancías, comercio de servicios

y propiedad intelectual

• Actualmente 148 Países Miembros

¿Qué es la OMC?

• Nación más favorecida (NMF)

• Trato nacional

• Competencia leal

• Previsibilidad mediante Consolidaciones.

• Decisiones por Consenso

Principios de la OMC

• Asegurar marco jurídico

estable con normas claras

y precisas para las

relaciones comerciales

entre los países miembros

• Eliminación de obstáculos

al comercio de bienes y

servicios

Objetivos• Administrar e implementar los

Acuerdos Comerciales

• Servir de Foro para las

Negociaciones Multilaterales

• Resolver las diferencias

comerciales entre los Miembros

• Supervisar las Políticas

Comerciales Nacionales

Funciones

Comités de:

Grupos de Trabajo:

Grupos de Trabajo:

CONFERENCIA MINISTERIAL

Consejo GeneralOrgano de Solución

de Diferencias

Organo de Examen de Políticas Comerciales

Consejo de Mercancías

Consejo de Propiedad Intelectual

Consejo de Servicios

Comités de:

-Acceso a Mercados-Agricultura-MS&F-OTC-Subs. Y DC-AD-Valoración Aduanera-Reglas Origen-Licencias Import.-MIC-Salvaguardias

Grupos de Trabajo:

Organo de Supervisión de Textiles

-Empresas del EE-Inspección Previa

Comités de:

-Servicios Financieros -Compromisos Específicos

Grupos de Trabajo sobre:

-Servicios Profesionales-Normas del AGCS

-Medio Ambiente-Desarrollo -Acuerdos Comerciales Regionales-Restricciones Balanza de Pagos-Presupuesto, Finanzas y Administración

-Adhesiones

-Relación Comercio e Inversiones-Comercio y Política de Competencia-Transparencia de Contratación Pública

Plurilaterales: Comité del Acuerdos sobre Tecnologías de la Información

Plurilaterales: -Comité del Comercio de Aeronaves Civiles-Comité de Contratación Pública

-Organo de Apelación-Grupos Especiales

ENTIDADES DE LAS NEGOCIACIONES DE DOHA

Comité de Negociaciones Comerciales (CNC)

Sesiones Especiales de: Servicios, Propiedad Intelectual, Solución de Diferencias, Agricultura, Comercio y Desarrollo, Comercio y Medio Ambiente

Grupo de Negociación de: Acceso a Mercados y Reglas

ESTRUCTURA DE LA OMC

Acuerdos de la OMC

• Núcleo Normativo de la OMC. Establecen

normas fundamentales de comercio.

• Son fruto de las negociaciones comerciales

• “Contratos” negociados y firmados por todos

los Miembros. Son vinculantes.

Acuerdos de la OMC

• Agricultura

• MSF

• Textiles y Vestido

• MICs

• Normas de Origen

• Salvaguardias

• OTC

• Antidumping

• Subvenciones y Medidas Compensatorias

• Valoración en Aduana

• IPE

• Licencias de Importación

Mercancías

GATT (1947-1994): Comercio de Mercancías

OMC (1995- ):Sectores específicos:

Acuerdos de la OMCServicios

• Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS): recoge los principios de

comercio libre y equitativo

• Compromisos individuales: indican sectores de servicios que los Miembros están

dispuestos a abrir a la competencia exterior y especifica el grado de apertura de

dichos sectores

• Temas que se abordan:

– Movimiento de personas físicas

– Regulación doméstica

– Salvaguardias urgentes

– Servicios Financieros, Telecom., etc.

Acuerdos de la OMC Propiedad Intelectual

• Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con

el comercio

• Establecen normas sobre derecho de autor, marcas de fábrica,

nombres geográficos, dibujos y modelos industriales, esquemas de

trazados de circuitos integrados, etc

• Observancia: los miembros establecerán procedimientos para

adoptar medidas eficaces contra las infracciones de los derechos

de propiedad intelectual, sin crear obstáculos al comercio legítimo.

• Es el pilar central del Sistema Multilateral del Comercio, ya que obliga a cumplir las reglas.• Está mejor estructurado y con etapas más claramente definidas que el mecanismo del GATT.• Reduce la posibilidad de adopción de medidas unilaterales y abuso de poder.• Se prefiere la búsqueda de soluciones rápidas y concertadas, por eso se animan las consultas y los medios alternativos.

Mecanismo de Solución de Diferencias

Primera: SINGAPUR (1996) • OIT como órgano competente para normas laborales. Rechazo

a utilización de normas laborales con fines proteccionistas

• Nuevos temas: Comercio e inversión, comercio y política de competencia, transparencia en contratación pública

• Consejo del Comercio de Mercancías: trabajos analíticos y exploratorios sobre facilitación del comercio

Segunda: GINEBRA (1998)

• Proceso para recomendar programa de trabajo sobre aplicación de los Acuerdos y negociaciones de liberalización adicional

• Declaración y programa de trabajo comercio electrónico

Conferencias Ministeriales (1)

Tercera: SEATTLE (1999)

• No se logró lanzar nueva ronda de negociaciones

• Falta de transparencia en las negociaciones OMC

Cuarta: DOHA (2001)

• Lanzamiento del Programa de Trabajo para Negociaciones• Documentos:

– Declaración Ministerial – Decisión sobre Cuestiones y preocupaciones relativas a la

Aplicación– Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública

• Ingreso de China y Taiwan a la OMC

Conferencias Ministeriales (2)

• Mandato para:

–Agricultura, - Servicios - Acc.Mcdo Prod. No Agr.

–Propiedad Intelectual - Solución de Diferencias

–Singapur (Inversiones, Competencia, Contratación Pública,

Facilitación del Comercio)

–Normas de la OMC (Antidumping, Subvenciones y Derechos

Compensatorios, Subsidios a la Pesca),

–Medio Ambiente, E-Commerce, Pequeñas Economías, Comercio

Deuda y Finanzas, Cooperación Técnica, PMA, TED.

Declaración Ministerial de Doha

• Negociaciones concluirán no más tarde enero 2005

• Antecedentes:

–Ambiciosa Agenda de Doha– Plazos Incumplidos (agricultura, acc. mcdo. no agrícolas, ADPIC y salud Pública,

Implementación, TED)

– Primer Proyecto de Borrador de Texto (Carlos Pérez del Castillo, Presidente del Consejo General OMC)

• Agricultura (propuesta conjunta EEUU – UE vs. propuesta PED G-20)

– Decisión sobre ADPIC y Salud Pública pre-Cancún

• Objetivos para Cancún:

– balance de los progresos realizados en las negociaciones

– orientación política que se requiera

– adoptará nuevas decisiones que sean necesarias

V Conferencia MinisterialCancún, México

• V Ministerial:

–Grupos de Trabajo (Agricultura-Singapur, NAMA-Hong Kong, Singapur-Canadá,

Desarrollo-Kenya, Otros temas-Guyana)– “Green Rooms”– Segundo Borrador del Ministro Derbez.– Conclusión: Temas de Singapur– Consejo General: 15 de diciembre 2003.

• Perspectivas:

– Poco avance: dificultades para culminar en el plazo acordado

– Complicada Coyuntura internacional y doméstica

– Procesos Regionales y Bilaterales

V Conferencia MinisterialCancún, México

• Es importante la participación del Perú en las negociaciones de la OMC porque:

– La OMC significa estabilidad en las reglas de juego

– El Perú se integra cada vez más al mundo mediante el comercio.

– Posibilidad de utilizar el Mecanismo de Solución de Diferencias

El Perú y la OMC (1)

• Perú: Parte del GATT desde 1951 y Miembro inicial

de la OMC desde 1995

• Los Acuerdos de la OMC fueron aprobados

mediante Resolución Legislativa Nº 26407

• Participación activa del Perú en los diversos

Consejos, Comités y Grupos de Trabajo

• Política comercial del Perú consistente con los

compromisos OMC

El Perú y la OMC (2)

• 1er Examen de Política Comercial (Feb. 1994)

• 2do Examen de Política Comercial (mayo 2000).

• Examen sobre la aplicación de la Legislación

sobre Propiedad Intelectual (nov/dic - 2000):

- Observancia del ADPIC

- Necesidad de reconocimiento y protección

internacional de los conocimientos tradicionales

Exámenes del Perú

Temas de interés del Perú (1)

• Agricultura:

- Aumentar acceso a mercados real y efectivo (canasta PE)

- Eliminación de subvenciones a la exportación

- Reducción sustancial de las ayudas internas

- Promover desarrollo rural y seguridad alimentaria

• Acceso a mercados a productos no agrícolas

-Eliminación de las picos o crestas arancelarias, progresividad

arancelaria y obstáculos no arancelarios

Temas de interés del Perú (2)

•Servicios:

- Mayor acceso para el movimiento de personas físicas

p.e. Servicios profesionales

- Transparencia en legislación doméstica

•Dumping y Subvenciones:

- Mejorar normas y procedimientos: transparencia,

predictibilidad

- Eliminación de subsidios a la pesca

Temas de interés del Perú (3)

• Propiedad Intelectual:

- Protección para los Conocimientos tradicionales

-Salud Pública: acceso a medicinas esenciales.

• Reforzar Trato Especial y Diferenciado

• Creación de Capacidad y Asistencia Técnica

• Pagina web de la OMC

http:// www.wto.org

• Página web del MINCETUR:

http://www.mincetur.gob.pe

Información