La Integración Andina enPerspectiva

Presentación ante el XXV Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino

Emb. Allan Wagner Tizón

Secretario General de la Comunidad AndinaQuito, 24 de noviembre de 2004

LAS FORTALEZAS CONSTRUIDAS

Institucionalidad reconocida

Calidad del comercio intracomunitario

Diversificación de las exportaciones

Efecto plataforma

Avance hacia nuevas dimensiones de cooperación

DIFICULTADES QUE PERSISTEN

Pérdida de competitividad y presencia en el comercio global

Disparidades nacionales y territoriales

Pobreza, exclusión y desigualdad

Débil gravitación en las relaciones internacionales

DESAFÍOS

Agenda Externa: GLOBALIZACIÓN

- Negociaciones comerciales internacionales- Competitividad- Protección de bienes públicos regionales- Oportunidades Sociedad de la Información

Agenda Interna: DESARROLLO

- Superar brecha histórica de pobreza, exclusión y desigualdad

- Cohesión social- Gobernabilidad democrática

INTEGRACIÓN ANDINA: EJE ARTICULADOR DE AMBAS AGENDAS

INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLOEN LA GLOBALIZACIÓN

ORIENTACIONES DE LA CUMBRE PRESIDENCIAL DE QUITO

Recuperar la noción del desarrollo para la integración con perspectiva de competitividad e inclusión social

Preservar el ordenamiento jurídico andino en las negociaciones con terceros países (Decisión 598)

Profundizar la zona de libre comercio y avanzar hacia el mercado común, incluyendo la definición de un AEC flexible en mayo de 2005

Ratificar la integración latinoamericana como uno de los objetivos centrales del Acuerdo de Cartagena

Impulsar la integración andina mediante la adopción de un nuevo diseño estratégico

EJES DEL NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO DE LA INTEGRACIÓN ANDINA

EJE 1Profundización de la Integración

EJE 2Desarrollo y Competitividad

EJE 3 Política Exterior Común, Cooperación Política y Desarrollo Social

PLAN DE ACCIONI. Profundización de la integración comercial

Armonizaciónde políticas

macroeconómicase integración

financiera

Negociacionescomerciales

internacionales

Integracióncomercial Promoción

económica

• Arancel externo• Compras públicas• Legislaciones

sanitarias • Normas de origen• Defensa comercial• Reglas de

competencia y protección al consumidor

• Asistencia técnica relativa al comercio

• Servicios profesionales

• Normalización yaduanas

• América Latina

• TLC EEUU

• ALCA

• Asociación UE

• OMC

• Asia Pacífico

• Convergencia macroeconó-mica

• Servicios financieros

• Desarrollo de las exportaciones

• Promoción turística

• Promoción de inversiones

PLAN DE ACCIONII. Desarrollo y competitividad

Desarrollo rural ycompetitividad

agrícola

Desarrollosostenible

IntegraciónfísicaCompetitividad

• Agenda andina de competitividad

• Desarrollo competitivo PYMES

• Desarrollo de ciudades-región

• Innovación tecnológica

• Propiedad intelectual

• Sociedad de la Información y TICspara el desarrollo

• Desarrollo rural y seguridad alimentaria

• Competitividad agrícola y desarrollo productivo

• Sanidad animal y vegetal

• Estrategia regional de biodiversidad

• Gestión ambiental para el desarrollo sostenible

• Estrategia andina para la prevención y atención de desastres

• Transporte internacional por carretera

• Transporte multimodal, acuático y aéreo

• Integración y desarrollo fronterizo en la perspectiva IIRSA

• Desarrollo energético

• Comunicaciones

PLAN DE ACCIONIII. Política Exterior Común, cooperación política y desarrollo social

Política ExteriorComún

Agenda social andina

Cooperación política

• Integración sudamericana y regional

• Relaciones con Estados Unidos

• Asociación con Unión Europea

• Agenda de Política Exterior Común

• Lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos

• Migraciones y cooperación policial y judicial

• Política andina de seguridad externa común y Zona Andina de Paz

• Promoción y protección de los Derechos Humanos

• Promoción del desarrollo social comunitario

• Aspectos sociales y culturales de la integración

• Participación ciudadana

OBJETIVOS COMUNITARIOS

• Globalización con integración

• Desarrollo con competitividad e inclusión social

• Cohesión social con fortalecimiento de la gobernabilidad democrática

HACIA UNA COMUNIDAD SUDAMERICANA

Antecedentes:Bolivia-MERCOSUR (ACE N° 36, diciembre 1996).Perú-MERCOSUR (ACE N° 58, agosto 2003).CAN (Colombia/Ecuador/Venezuela)-MERCOSUR (ACE N° 59, diciembre 2003)

Principios:Partir de los avances logrados

Construir sobre las fortalezas CAN-MERCOSUR

Coherencia con las Políticas Externas Comunes

Pilares:Integración comercial

Infraestructura y desarrollo

Cooperación política y agenda social

Instrumentos:Convergencia del marco jurídico e institucional

Sistema de solución de controversias

Cooperación financiera

EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO

Iniciativa para la Integración de la Infraestructura

Regional Sudamericana (IIRSA)

DIMENSIÓN DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA

10,8

82

10,4

834,

326

1,41

0

974

834

682

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

EE.U

U.

UE1

5

Japó

n

Chi

na

C.S

udam

eric

ana

Can

adá

ASE

AN

(*)

PIB 2003- miles de millones de US$ -

1,28

853

738

036

129

1

127

32

0200400600800

1,0001,2001,400

Chi

na

ASE

AN

(*)

UE1

5

C.S

udam

eric

ana

EE.U

U.

Japó

n

Can

adá

Población 2003- millones de habitantes -

DIMENSIÓN DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA

38.1

13.3

5.6

5.6 5.5

3.4

2.0

0

10

20

30

40

%

UE1

5

EE.U

U.

Japó

n

Chi

na

ASE

AN

Can

adá

C.S

udam

eric

ana

Participación en el Comercio Mundial (2003)

LA CUMBRE DE QUITO: POR LA INTEGRACIÓN REGIONAL

Acuerdos Presidenciales:

• Espacio Sudamericano integrado

• México: Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación,

Libre Comercio y Asociación

• Centroamérica: Mecanismo de Diálogo Político y

Cooperación, Libre Comercio y Plan Puebla-Panamá

EL OBJETIVO: LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

Comunidad Andina

“El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano”.

Art. 1 Acuerdo de Cartagena

Comunidad Sudamericana

Comunidad Latinoamericana

LAS TAREAS POLITICAS

• Necesidad de plantearse un nuevo Estado, capaz de dotar de una nueva legitimidad al régimen democrático.

• Crear un Estado capaz de impulsar el crecimiento con equidad y de asegurar la cohesión social y la gobernabilidad democrática.

• Construir un nuevo consenso latinoamericano para la democracia y el desarrollo.

Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela

WWW.COMUNIDADANDINA.ORG