Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

GUIacuteA EQUAL SOBRE INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO

NOVIEMBRE DE 2004

IacuteNDICE 1 INTRODUCCIOacuteN 2 COMPRENDER LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO 3 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNOS PORMENORES

RELATIVOS AL CONCEPTO Y A LOS TEacuteRMINOS 4 DEFINICIONES FORMALES 5 BREVE REPASO DE LA POLIacuteTICA DE LA UNIOacuteN EUROPEA Y DE LA INTEGRACIOacuteN

DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO 6 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNAS CIFRAS 7 EJERCICIO PRAacuteCTICO COMPRENDER EL CONCEPTO DE INTEGRACIOacuteN DE LA

PERSPECTIVA DE GEacuteNERO 8 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO UNA NORMA DE LA INICIATIVA

COMUNITARIA EQUAL 9 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN EL CICLO DE VIDA DE LAS

AGRUPACIONES DE DESARROLLO 10 ANAacuteLISIS DE IMPACTO SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE

GEacuteNERO DESCRIPCIOacuteN PASO A PASO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO

11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO

12 PUNTOS A CONSIDERAR COacuteMO TENER EN CUENTA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO

13 CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL

14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL

15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA

16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES EQUAL UN EJEMPLO

17 PANORAMA DE AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL 18 RECURSOS copy Comisioacuten Europea 2004 Reproduccioacuten autorizada siempre que se reconozca la fuente El contenido de esta publicacioacuten no refleja necesariamente la opinioacuten o la posicioacuten de la Comisioacuten Europea Puede acceder a una versioacuten electroacutenica de esta Guiacutea en el sitio Internet EQUAL httpeuropaeuintcommequal

- Iacutendice -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

1 INTRODUCCIOacuteN El porqueacute de esta guiacutea La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es una herramienta para comprender mejor las causas de las desigualdades entre mujeres y hombres en nuestras sociedades y para presentar estrategias apropiadas que permitan afrontarlas El objetivo es lograr la igualdad entre mujeres y hombres Pero la expresioacuten ldquogender mainstreamingrdquo (perspectiva de geacutenero) ha creado mucha confusioacuten Se ha criticado por ser demasiado abstracta y difiacutecil comprender especialmente entre aquellas personas no angloacutefonas iquestQueacute significa realmente iquestCoacutemo me beneficiareacute como organizacioacuten o incluso como persona iquestEs soacutelo otro requisito administrativo que debo cumplir Esta guiacutea pretende proporcionar algunas respuestas Explica la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en teacuterminos simples y muestra los beneficios que puede proporcionar Tambieacuten resalta que la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso El viacutenculo con la iniciativa comunitaria EQUAL Esta guiacutea se ha escrito teniendo en mente la iniciativa comunitaria EQUAL Esto se debe a que la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es una parte integrante de EQUAL que estaacute explorando nuevas formas de abordar los problemas comunes a diversos tipos de discriminacioacuten y desigualdad En el marco de la Iniciativa Comunitaria EQUAL la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero no es una opcioacuten No es algo que se antildeada para que su solicitud sea maacutes aceptable diciendo por ejemplo no discriminamos o tratamos a todos por igual o el nuestro es un proyecto de igualdad por lo cual esto no puede aplicarse a nuestro caso o que hombres y mujeres trabajan juntos por lo que no hay ninguna necesidad de abordar por separado sus necesidades respectivas Deberiacutea ser un principio rector para todos los socios de una Agrupacioacuten de Desarrollo con independencia de la prioridad temaacutetica que hayan elegido asiacute como para los gestores del programa EQUAL La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero no es un elemento adicional a otros factores que se deben tener en cuenta al planificar o ejecutar su Agrupacioacuten de Desarrollo como los relativos a la eficiencia financiera la contabilidad la transnacionalidad la capacitacioacuten la coordinacioacuten etc La guiacutea ilustra coacutemo la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es una parte esencial de todos estos aspectos de la Agrupacioacuten de Desarrollo No puede afrontar las desigualdades sin tener en cuenta el concepto de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Tanto en calidad de coordinador o de socio deberaacute comprender de manera adecuada en queacute consiste la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Esto le permitiraacute ganar tiempo y mejorar la calidad pues podraacute centrar mejor su Agrupacioacuten de Desarrollo asiacute como sus actividades y resultados

- Introduccioacuten 11 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

iquestPara quieacuten es la guiacutea La guiacutea estaacute destinada fundamentalmente a todos los participantes en programas nacionales EQUAL ya sean Agrupaciones de Desarrollo Estructuras de Apoyo Nacionales Autoridades de Gestioacuten evaluadores nacionales y de Agrupacioacuten de Desarrollo asiacute como Comiteacutes de seguimiento y seleccioacuten Por otra parte puede ser uacutetil a todos losas particulares u organizaciones con intereacutes en aprender maacutes sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y coacutemo aplicarla a efectos de planificacioacuten ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

iquestCoacutemo utilizar esta guiacutea Esta guiacutea se ha disentildeado para proporcionarle la maacutexima flexibilidad Contiene una serie de notas informativas Puede escoger y elegir las notas que considere necesarias No tendraacute que seguirlas por orden o leerlas iacutentegramente Pueden agruparse del siguiente modo

- Notas de informacioacuten dirigidas a todos los lectores con informacioacuten teoacuterica y faacutectica sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero asiacute como ejercicios praacutecticos para aumentar la comprensioacuten de su organizacioacuten y de su agrupacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

- Notas de informacioacuten especiacuteficamente relacionadas con las Agrupaciones de Desarrollo - Notas de informacioacuten especiacuteficamente destinadas a las Estructuras de Apoyo Nacionales y

a las Autoridades de Gestioacuten - Notas de informacioacuten con ejemplos de Agrupaciones de Desarrollo EQUAL y una lista de

recursos No se desanime con esta tarea en cuestioacuten La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso La guiacutea puede ayudarle como punto de partida y le puede acompantildear a medida que se vaya familiarizando con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y el potencial enorme que tiene para que su Agrupacioacuten de Desarrollo sea maacutes efectiva Los autores La guiacutea es el resultado de la labor del grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero de la Comisioacuten Europea creado en el marco de la iniciativa comunitaria EQUAL que incluye a representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de las Estructuras de Apoyo Nacionales de los Estados miembros de la Unioacuten Europea Un seminario de aprendizaje celebrado en Budapest en julio de 2004 organizado por la Comisioacuten Europea por el grupo de trabajo de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero acogido por la Autoridad de Gestioacuten huacutengara tambieacuten proporcionoacute abundante material para la guiacutea La guiacutea ha sido recopilada y redactada por Rebecca Franceskides

- Introduccioacuten 12 -

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2 COMPRENDER LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO La participacioacuten igualitaria de mujeres y hombres en todos los aspectos de la sociedad es crucial para un crecimiento y una democracia perdurables Tambieacuten simboliza el nivel de madurez poliacutetica alcanzado por una sociedad No obstante este objetivo ambicioso estaacute lejos de ser una realidad a pesar de los progresos sustanciales realizados durante los uacuteltimos 40 antildeos impulsados por la Unioacuten Europea La relacioacuten de las mujeres con el mercado laboral sigue dependiendo en gran parte de los hombres ya sea como miembros de la familia empleadores o incluso proveedores de creacutedito El mercado laboral sigue favoreciendo a los hombres frente a las mujeres y refleja y refuerza los papeles atribuidos a hombres y mujeres en el hogar polarizando las divisiones existentes a pesar de que existen pruebas claras de que el modo de vida de la mayoriacutea de las mujeres y tambieacuten de muchos hombres ya no encaja con estos riacutegidos estereotipos Por ejemplo la demanda de maacutes equilibrio entre el trabajo y la vida familiar la formulan mujeres y hombres pero sin embargo las poliacuteticas para conciliar estas dos aacutereas siguen centraacutendose en gran parte en las madres El fracaso a la hora de transformar la posicioacuten de las mujeres (y por lo tanto tambieacuten de los hombres) ha conducido a los responsables poliacuteticos y en el aacutembito de la igualdad a cuestionar el impacto de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero Se han dado cuenta de que las estructuras y praacutecticas de la sociedad y la relacioacuten entre mujeres y hombres exigen un replanteamiento radical para combatir las causas profundamente arraigadas y a menudo ocultas de la desigualdad Esta herramienta se denomina la metodologiacutea de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Desafiar la corriente principal La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero reconoce que las iniciativas dirigidas especiacuteficamente a las mujeres que actuacutean a menudo en los aacutembitos marginales de la sociedad aunque necesarias son insuficientes por siacute mismas para desencadenar un cambio importante Aunque muchas son innovadoras y benefician a las mujeres que participan directamente no afectan de forma adecuada a la distribucioacuten de servicios o recursos de las poliacuteticas y proyectos generales de modo que apenas inciden en la reduccioacuten o eliminacioacuten de las desigualdades entre mujeres y hombres La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero cuestiona estas poliacuteticas y asignacioacuten de recursos generales Reconoce una fuerte conexioacuten entre la desventaja relativa de las mujeres y la ventaja relativa de los hombres Se centra en las diferencias sociales entre mujeres y hombres diferencias que son detectadas que pueden cambiarse con el tiempo y que variacutean en cada cultura y entre diversas culturas

Por ejemplo el uso desigual del tiempo entre mujeres y hombres tiene un impacto directo en los modelos de trabajo y en uacuteltima instancia en sus opciones de vida El modelo tiacutepico retributivo del trabajo del hombre ndash empleo continuo a tiempo completo durante todo el ciclo de vida ndash impone una restriccioacuten en el presupuesto de tiempo familiar Las mujeres aportan la flexibilidad

Son las mujeres quienes reducen su horario de trabajo o abandonan sus carreras a tiempo completo en funcioacuten de las necesidades familiares El resultado es que las mujeres siguen engrosando mayoritariamente las listas de personas desempleadas mal pagadas dedicadas a labores asistenciales etc

- Comprender la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 21 -

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Valoracioacuten de la diferencia La causa subyacente del problema radica en las estructuras sociales las instituciones los valores y las creencias que forjan y perpetuacutean el desequilibrio entre mujeres y hombres No se trata de antildeadir a las mujeres a los diversos procesos sino de remodelar estos procesos y asiacute crear el espacio adecuado para la implicacioacuten de mujeres y hombres

La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero comienza con un anaacutelisis de la situacioacuten cotidiana de mujeres y hombres Pone de manifiesto sus diferentes necesidades y problemas asegurando que las poliacuteticas y las praacutecticas no esteacuten basadas en suposiciones y estereotipos incorrectos Tambieacuten muestra que las mujeres y los hombres no son un grupo homogeacuteneo Ademaacutes de su sexo tambieacuten su religioacuten su origen eacutetnico su educacioacuten su incapacidad su orientacioacuten sexual su clase social etc les caracterizan reforzando o dando lugar a otras desigualdades que deben abordarse en el marco de EQUAL Por ejemplo una mujer con educacioacuten universitaria de clase media no comienza en la misma posicioacuten que una mujer de clase obrera con escasa preparacioacuten especialmente si es ademaacutes miembro de un grupo eacutetnico minoritario Aunque ambas puedan enfrentarse a la discriminacioacuten en el mundo laboral sus necesidades son diferentes Los responsables poliacuteticos y los gestores de programas pueden asegurar mejores objetivos poliacuteticos una aplicacioacuten maacutes efectiva y mayor igualdad si tienen en cuenta las diversas situaciones de mujeres y hombres La igualdad puede equivaler a tratar a todas las categoriacuteas en los mismos teacuterminos (por ejemplo cuando se trata de salarios) o de tratar a las categoriacuteas de modo diverso en reconocimiento de sus diferencias (maternidad) Puede conducir a la introduccioacuten de acciones especiacuteficas dirigidas a mujeres o a hombres para afrontar desigualdades persistentes o cambiar poliacuteticas generales para acomodarse a diversas circunstancias La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede abrir el camino hacia la buacutesqueda de un terreno comuacuten y satisfacer las necesidades de cada persona como grupo y como individuo evitando una visioacuten del mundo definida uacutenica y exclusivamente por la cultura unilateral dominante Una parte del problema es que la igualdad se percibe a menudo como lucha entre un grupo en este caso los hombres que renuncia al poder y a las ventajas en favor de otro grupo en este caso las mujeres El desafiacuteo real es mostrar que todos pueden beneficiarse de una sociedad maacutes igualitaria basada en el reconocimiento de las diferencias que aborde y valore las necesidades individuales y de grupo Anaacutelisis de dos enfoques Un enfoque basado en la mujer considera que el problema es la falta de participacioacuten de las mujeres Centro de atencioacuten las mujeres Problema la exclusioacuten de mujeres Objetivo un desarrollo maacutes eficiente y efectivo Solucioacuten Integrar a las mujeres en las estructuras existentes Estrategias proyectos limitados a las mujeres aumento en la productividad de las mujeres ingresos y capacidad de gestionar la economiacutea domeacutestica Un enfoque entre hombres y mujeres centrado en las personas Centro de atencioacuten relaciones entre mujeres y hombres Problema relaciones desiguales que impiden el desarrollo equitativo y la plena participacioacuten de mujeres y hombres Objetivo desarrollo equitativo en el que mujeres y hombres compartan la toma de decisiones y el poder las oportunidades y recursos Solucioacuten transformacioacuten de relaciones y estructuras desiguales capacitacioacuten de las personas con desventajas y de las mujeres

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Estrategias identificar y abordar las necesidades praacutecticas y estrateacutegicas determinadas por hombres y mujeres para mejorar sus condiciones Fuente Moacutedulo formativo de anaacutelisis y planificacioacuten sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero entre el personal del PNUD httpwwwundporggendertoolshtm

- Comprender la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 23 -

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iquestPara quieacuten es la guiacutea La guiacutea estaacute destinada fundamentalmente a todos los participantes en programas nacionales EQUAL ya sean Agrupaciones de Desarrollo Estructuras de Apoyo Nacionales Autoridades de Gestioacuten evaluadores nacionales y de Agrupacioacuten de Desarrollo asiacute como Comiteacutes de seguimiento y seleccioacuten Por otra parte puede ser uacutetil a todos losas particulares u organizaciones con intereacutes en aprender maacutes sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y coacutemo aplicarla a efectos de planificacioacuten ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten del proyecto

iquestCoacutemo utilizar esta guiacutea Esta guiacutea se ha disentildeado para proporcionarle la maacutexima flexibilidad Contiene una serie de notas informativas Puede escoger y elegir las notas que considere necesarias No tendraacute que seguirlas por orden o leerlas iacutentegramente Pueden agruparse del siguiente modo

- Notas de informacioacuten dirigidas a todos los lectores con informacioacuten teoacuterica y faacutectica sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero asiacute como ejercicios praacutecticos para aumentar la comprensioacuten de su organizacioacuten y de su agrupacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

- Notas de informacioacuten especiacuteficamente relacionadas con las Agrupaciones de Desarrollo - Notas de informacioacuten especiacuteficamente destinadas a las Estructuras de Apoyo Nacionales y

a las Autoridades de Gestioacuten - Notas de informacioacuten con ejemplos de Agrupaciones de Desarrollo EQUAL y una lista de

recursos No se desanime con esta tarea en cuestioacuten La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso La guiacutea puede ayudarle como punto de partida y le puede acompantildear a medida que se vaya familiarizando con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y el potencial enorme que tiene para que su Agrupacioacuten de Desarrollo sea maacutes efectiva Los autores La guiacutea es el resultado de la labor del grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero de la Comisioacuten Europea creado en el marco de la iniciativa comunitaria EQUAL que incluye a representantes de las Autoridades de Gestioacuten y de las Estructuras de Apoyo Nacionales de los Estados miembros de la Unioacuten Europea Un seminario de aprendizaje celebrado en Budapest en julio de 2004 organizado por la Comisioacuten Europea por el grupo de trabajo de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero acogido por la Autoridad de Gestioacuten huacutengara tambieacuten proporcionoacute abundante material para la guiacutea La guiacutea ha sido recopilada y redactada por Rebecca Franceskides

- Introduccioacuten 12 -

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2 COMPRENDER LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO La participacioacuten igualitaria de mujeres y hombres en todos los aspectos de la sociedad es crucial para un crecimiento y una democracia perdurables Tambieacuten simboliza el nivel de madurez poliacutetica alcanzado por una sociedad No obstante este objetivo ambicioso estaacute lejos de ser una realidad a pesar de los progresos sustanciales realizados durante los uacuteltimos 40 antildeos impulsados por la Unioacuten Europea La relacioacuten de las mujeres con el mercado laboral sigue dependiendo en gran parte de los hombres ya sea como miembros de la familia empleadores o incluso proveedores de creacutedito El mercado laboral sigue favoreciendo a los hombres frente a las mujeres y refleja y refuerza los papeles atribuidos a hombres y mujeres en el hogar polarizando las divisiones existentes a pesar de que existen pruebas claras de que el modo de vida de la mayoriacutea de las mujeres y tambieacuten de muchos hombres ya no encaja con estos riacutegidos estereotipos Por ejemplo la demanda de maacutes equilibrio entre el trabajo y la vida familiar la formulan mujeres y hombres pero sin embargo las poliacuteticas para conciliar estas dos aacutereas siguen centraacutendose en gran parte en las madres El fracaso a la hora de transformar la posicioacuten de las mujeres (y por lo tanto tambieacuten de los hombres) ha conducido a los responsables poliacuteticos y en el aacutembito de la igualdad a cuestionar el impacto de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero Se han dado cuenta de que las estructuras y praacutecticas de la sociedad y la relacioacuten entre mujeres y hombres exigen un replanteamiento radical para combatir las causas profundamente arraigadas y a menudo ocultas de la desigualdad Esta herramienta se denomina la metodologiacutea de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Desafiar la corriente principal La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero reconoce que las iniciativas dirigidas especiacuteficamente a las mujeres que actuacutean a menudo en los aacutembitos marginales de la sociedad aunque necesarias son insuficientes por siacute mismas para desencadenar un cambio importante Aunque muchas son innovadoras y benefician a las mujeres que participan directamente no afectan de forma adecuada a la distribucioacuten de servicios o recursos de las poliacuteticas y proyectos generales de modo que apenas inciden en la reduccioacuten o eliminacioacuten de las desigualdades entre mujeres y hombres La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero cuestiona estas poliacuteticas y asignacioacuten de recursos generales Reconoce una fuerte conexioacuten entre la desventaja relativa de las mujeres y la ventaja relativa de los hombres Se centra en las diferencias sociales entre mujeres y hombres diferencias que son detectadas que pueden cambiarse con el tiempo y que variacutean en cada cultura y entre diversas culturas

Por ejemplo el uso desigual del tiempo entre mujeres y hombres tiene un impacto directo en los modelos de trabajo y en uacuteltima instancia en sus opciones de vida El modelo tiacutepico retributivo del trabajo del hombre ndash empleo continuo a tiempo completo durante todo el ciclo de vida ndash impone una restriccioacuten en el presupuesto de tiempo familiar Las mujeres aportan la flexibilidad

Son las mujeres quienes reducen su horario de trabajo o abandonan sus carreras a tiempo completo en funcioacuten de las necesidades familiares El resultado es que las mujeres siguen engrosando mayoritariamente las listas de personas desempleadas mal pagadas dedicadas a labores asistenciales etc

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Valoracioacuten de la diferencia La causa subyacente del problema radica en las estructuras sociales las instituciones los valores y las creencias que forjan y perpetuacutean el desequilibrio entre mujeres y hombres No se trata de antildeadir a las mujeres a los diversos procesos sino de remodelar estos procesos y asiacute crear el espacio adecuado para la implicacioacuten de mujeres y hombres

La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero comienza con un anaacutelisis de la situacioacuten cotidiana de mujeres y hombres Pone de manifiesto sus diferentes necesidades y problemas asegurando que las poliacuteticas y las praacutecticas no esteacuten basadas en suposiciones y estereotipos incorrectos Tambieacuten muestra que las mujeres y los hombres no son un grupo homogeacuteneo Ademaacutes de su sexo tambieacuten su religioacuten su origen eacutetnico su educacioacuten su incapacidad su orientacioacuten sexual su clase social etc les caracterizan reforzando o dando lugar a otras desigualdades que deben abordarse en el marco de EQUAL Por ejemplo una mujer con educacioacuten universitaria de clase media no comienza en la misma posicioacuten que una mujer de clase obrera con escasa preparacioacuten especialmente si es ademaacutes miembro de un grupo eacutetnico minoritario Aunque ambas puedan enfrentarse a la discriminacioacuten en el mundo laboral sus necesidades son diferentes Los responsables poliacuteticos y los gestores de programas pueden asegurar mejores objetivos poliacuteticos una aplicacioacuten maacutes efectiva y mayor igualdad si tienen en cuenta las diversas situaciones de mujeres y hombres La igualdad puede equivaler a tratar a todas las categoriacuteas en los mismos teacuterminos (por ejemplo cuando se trata de salarios) o de tratar a las categoriacuteas de modo diverso en reconocimiento de sus diferencias (maternidad) Puede conducir a la introduccioacuten de acciones especiacuteficas dirigidas a mujeres o a hombres para afrontar desigualdades persistentes o cambiar poliacuteticas generales para acomodarse a diversas circunstancias La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede abrir el camino hacia la buacutesqueda de un terreno comuacuten y satisfacer las necesidades de cada persona como grupo y como individuo evitando una visioacuten del mundo definida uacutenica y exclusivamente por la cultura unilateral dominante Una parte del problema es que la igualdad se percibe a menudo como lucha entre un grupo en este caso los hombres que renuncia al poder y a las ventajas en favor de otro grupo en este caso las mujeres El desafiacuteo real es mostrar que todos pueden beneficiarse de una sociedad maacutes igualitaria basada en el reconocimiento de las diferencias que aborde y valore las necesidades individuales y de grupo Anaacutelisis de dos enfoques Un enfoque basado en la mujer considera que el problema es la falta de participacioacuten de las mujeres Centro de atencioacuten las mujeres Problema la exclusioacuten de mujeres Objetivo un desarrollo maacutes eficiente y efectivo Solucioacuten Integrar a las mujeres en las estructuras existentes Estrategias proyectos limitados a las mujeres aumento en la productividad de las mujeres ingresos y capacidad de gestionar la economiacutea domeacutestica Un enfoque entre hombres y mujeres centrado en las personas Centro de atencioacuten relaciones entre mujeres y hombres Problema relaciones desiguales que impiden el desarrollo equitativo y la plena participacioacuten de mujeres y hombres Objetivo desarrollo equitativo en el que mujeres y hombres compartan la toma de decisiones y el poder las oportunidades y recursos Solucioacuten transformacioacuten de relaciones y estructuras desiguales capacitacioacuten de las personas con desventajas y de las mujeres

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Estrategias identificar y abordar las necesidades praacutecticas y estrateacutegicas determinadas por hombres y mujeres para mejorar sus condiciones Fuente Moacutedulo formativo de anaacutelisis y planificacioacuten sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero entre el personal del PNUD httpwwwundporggendertoolshtm

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2 COMPRENDER LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO La participacioacuten igualitaria de mujeres y hombres en todos los aspectos de la sociedad es crucial para un crecimiento y una democracia perdurables Tambieacuten simboliza el nivel de madurez poliacutetica alcanzado por una sociedad No obstante este objetivo ambicioso estaacute lejos de ser una realidad a pesar de los progresos sustanciales realizados durante los uacuteltimos 40 antildeos impulsados por la Unioacuten Europea La relacioacuten de las mujeres con el mercado laboral sigue dependiendo en gran parte de los hombres ya sea como miembros de la familia empleadores o incluso proveedores de creacutedito El mercado laboral sigue favoreciendo a los hombres frente a las mujeres y refleja y refuerza los papeles atribuidos a hombres y mujeres en el hogar polarizando las divisiones existentes a pesar de que existen pruebas claras de que el modo de vida de la mayoriacutea de las mujeres y tambieacuten de muchos hombres ya no encaja con estos riacutegidos estereotipos Por ejemplo la demanda de maacutes equilibrio entre el trabajo y la vida familiar la formulan mujeres y hombres pero sin embargo las poliacuteticas para conciliar estas dos aacutereas siguen centraacutendose en gran parte en las madres El fracaso a la hora de transformar la posicioacuten de las mujeres (y por lo tanto tambieacuten de los hombres) ha conducido a los responsables poliacuteticos y en el aacutembito de la igualdad a cuestionar el impacto de las poliacuteticas de igualdad de geacutenero Se han dado cuenta de que las estructuras y praacutecticas de la sociedad y la relacioacuten entre mujeres y hombres exigen un replanteamiento radical para combatir las causas profundamente arraigadas y a menudo ocultas de la desigualdad Esta herramienta se denomina la metodologiacutea de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Desafiar la corriente principal La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero reconoce que las iniciativas dirigidas especiacuteficamente a las mujeres que actuacutean a menudo en los aacutembitos marginales de la sociedad aunque necesarias son insuficientes por siacute mismas para desencadenar un cambio importante Aunque muchas son innovadoras y benefician a las mujeres que participan directamente no afectan de forma adecuada a la distribucioacuten de servicios o recursos de las poliacuteticas y proyectos generales de modo que apenas inciden en la reduccioacuten o eliminacioacuten de las desigualdades entre mujeres y hombres La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero cuestiona estas poliacuteticas y asignacioacuten de recursos generales Reconoce una fuerte conexioacuten entre la desventaja relativa de las mujeres y la ventaja relativa de los hombres Se centra en las diferencias sociales entre mujeres y hombres diferencias que son detectadas que pueden cambiarse con el tiempo y que variacutean en cada cultura y entre diversas culturas

Por ejemplo el uso desigual del tiempo entre mujeres y hombres tiene un impacto directo en los modelos de trabajo y en uacuteltima instancia en sus opciones de vida El modelo tiacutepico retributivo del trabajo del hombre ndash empleo continuo a tiempo completo durante todo el ciclo de vida ndash impone una restriccioacuten en el presupuesto de tiempo familiar Las mujeres aportan la flexibilidad

Son las mujeres quienes reducen su horario de trabajo o abandonan sus carreras a tiempo completo en funcioacuten de las necesidades familiares El resultado es que las mujeres siguen engrosando mayoritariamente las listas de personas desempleadas mal pagadas dedicadas a labores asistenciales etc

- Comprender la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 21 -

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Valoracioacuten de la diferencia La causa subyacente del problema radica en las estructuras sociales las instituciones los valores y las creencias que forjan y perpetuacutean el desequilibrio entre mujeres y hombres No se trata de antildeadir a las mujeres a los diversos procesos sino de remodelar estos procesos y asiacute crear el espacio adecuado para la implicacioacuten de mujeres y hombres

La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero comienza con un anaacutelisis de la situacioacuten cotidiana de mujeres y hombres Pone de manifiesto sus diferentes necesidades y problemas asegurando que las poliacuteticas y las praacutecticas no esteacuten basadas en suposiciones y estereotipos incorrectos Tambieacuten muestra que las mujeres y los hombres no son un grupo homogeacuteneo Ademaacutes de su sexo tambieacuten su religioacuten su origen eacutetnico su educacioacuten su incapacidad su orientacioacuten sexual su clase social etc les caracterizan reforzando o dando lugar a otras desigualdades que deben abordarse en el marco de EQUAL Por ejemplo una mujer con educacioacuten universitaria de clase media no comienza en la misma posicioacuten que una mujer de clase obrera con escasa preparacioacuten especialmente si es ademaacutes miembro de un grupo eacutetnico minoritario Aunque ambas puedan enfrentarse a la discriminacioacuten en el mundo laboral sus necesidades son diferentes Los responsables poliacuteticos y los gestores de programas pueden asegurar mejores objetivos poliacuteticos una aplicacioacuten maacutes efectiva y mayor igualdad si tienen en cuenta las diversas situaciones de mujeres y hombres La igualdad puede equivaler a tratar a todas las categoriacuteas en los mismos teacuterminos (por ejemplo cuando se trata de salarios) o de tratar a las categoriacuteas de modo diverso en reconocimiento de sus diferencias (maternidad) Puede conducir a la introduccioacuten de acciones especiacuteficas dirigidas a mujeres o a hombres para afrontar desigualdades persistentes o cambiar poliacuteticas generales para acomodarse a diversas circunstancias La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede abrir el camino hacia la buacutesqueda de un terreno comuacuten y satisfacer las necesidades de cada persona como grupo y como individuo evitando una visioacuten del mundo definida uacutenica y exclusivamente por la cultura unilateral dominante Una parte del problema es que la igualdad se percibe a menudo como lucha entre un grupo en este caso los hombres que renuncia al poder y a las ventajas en favor de otro grupo en este caso las mujeres El desafiacuteo real es mostrar que todos pueden beneficiarse de una sociedad maacutes igualitaria basada en el reconocimiento de las diferencias que aborde y valore las necesidades individuales y de grupo Anaacutelisis de dos enfoques Un enfoque basado en la mujer considera que el problema es la falta de participacioacuten de las mujeres Centro de atencioacuten las mujeres Problema la exclusioacuten de mujeres Objetivo un desarrollo maacutes eficiente y efectivo Solucioacuten Integrar a las mujeres en las estructuras existentes Estrategias proyectos limitados a las mujeres aumento en la productividad de las mujeres ingresos y capacidad de gestionar la economiacutea domeacutestica Un enfoque entre hombres y mujeres centrado en las personas Centro de atencioacuten relaciones entre mujeres y hombres Problema relaciones desiguales que impiden el desarrollo equitativo y la plena participacioacuten de mujeres y hombres Objetivo desarrollo equitativo en el que mujeres y hombres compartan la toma de decisiones y el poder las oportunidades y recursos Solucioacuten transformacioacuten de relaciones y estructuras desiguales capacitacioacuten de las personas con desventajas y de las mujeres

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Estrategias identificar y abordar las necesidades praacutecticas y estrateacutegicas determinadas por hombres y mujeres para mejorar sus condiciones Fuente Moacutedulo formativo de anaacutelisis y planificacioacuten sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero entre el personal del PNUD httpwwwundporggendertoolshtm

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Valoracioacuten de la diferencia La causa subyacente del problema radica en las estructuras sociales las instituciones los valores y las creencias que forjan y perpetuacutean el desequilibrio entre mujeres y hombres No se trata de antildeadir a las mujeres a los diversos procesos sino de remodelar estos procesos y asiacute crear el espacio adecuado para la implicacioacuten de mujeres y hombres

La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero comienza con un anaacutelisis de la situacioacuten cotidiana de mujeres y hombres Pone de manifiesto sus diferentes necesidades y problemas asegurando que las poliacuteticas y las praacutecticas no esteacuten basadas en suposiciones y estereotipos incorrectos Tambieacuten muestra que las mujeres y los hombres no son un grupo homogeacuteneo Ademaacutes de su sexo tambieacuten su religioacuten su origen eacutetnico su educacioacuten su incapacidad su orientacioacuten sexual su clase social etc les caracterizan reforzando o dando lugar a otras desigualdades que deben abordarse en el marco de EQUAL Por ejemplo una mujer con educacioacuten universitaria de clase media no comienza en la misma posicioacuten que una mujer de clase obrera con escasa preparacioacuten especialmente si es ademaacutes miembro de un grupo eacutetnico minoritario Aunque ambas puedan enfrentarse a la discriminacioacuten en el mundo laboral sus necesidades son diferentes Los responsables poliacuteticos y los gestores de programas pueden asegurar mejores objetivos poliacuteticos una aplicacioacuten maacutes efectiva y mayor igualdad si tienen en cuenta las diversas situaciones de mujeres y hombres La igualdad puede equivaler a tratar a todas las categoriacuteas en los mismos teacuterminos (por ejemplo cuando se trata de salarios) o de tratar a las categoriacuteas de modo diverso en reconocimiento de sus diferencias (maternidad) Puede conducir a la introduccioacuten de acciones especiacuteficas dirigidas a mujeres o a hombres para afrontar desigualdades persistentes o cambiar poliacuteticas generales para acomodarse a diversas circunstancias La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede abrir el camino hacia la buacutesqueda de un terreno comuacuten y satisfacer las necesidades de cada persona como grupo y como individuo evitando una visioacuten del mundo definida uacutenica y exclusivamente por la cultura unilateral dominante Una parte del problema es que la igualdad se percibe a menudo como lucha entre un grupo en este caso los hombres que renuncia al poder y a las ventajas en favor de otro grupo en este caso las mujeres El desafiacuteo real es mostrar que todos pueden beneficiarse de una sociedad maacutes igualitaria basada en el reconocimiento de las diferencias que aborde y valore las necesidades individuales y de grupo Anaacutelisis de dos enfoques Un enfoque basado en la mujer considera que el problema es la falta de participacioacuten de las mujeres Centro de atencioacuten las mujeres Problema la exclusioacuten de mujeres Objetivo un desarrollo maacutes eficiente y efectivo Solucioacuten Integrar a las mujeres en las estructuras existentes Estrategias proyectos limitados a las mujeres aumento en la productividad de las mujeres ingresos y capacidad de gestionar la economiacutea domeacutestica Un enfoque entre hombres y mujeres centrado en las personas Centro de atencioacuten relaciones entre mujeres y hombres Problema relaciones desiguales que impiden el desarrollo equitativo y la plena participacioacuten de mujeres y hombres Objetivo desarrollo equitativo en el que mujeres y hombres compartan la toma de decisiones y el poder las oportunidades y recursos Solucioacuten transformacioacuten de relaciones y estructuras desiguales capacitacioacuten de las personas con desventajas y de las mujeres

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Estrategias identificar y abordar las necesidades praacutecticas y estrateacutegicas determinadas por hombres y mujeres para mejorar sus condiciones Fuente Moacutedulo formativo de anaacutelisis y planificacioacuten sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero entre el personal del PNUD httpwwwundporggendertoolshtm

- Comprender la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 23 -

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Estrategias identificar y abordar las necesidades praacutecticas y estrateacutegicas determinadas por hombres y mujeres para mejorar sus condiciones Fuente Moacutedulo formativo de anaacutelisis y planificacioacuten sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero entre el personal del PNUD httpwwwundporggendertoolshtm

- Comprender la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 23 -

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3 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNOS PORMENORES RELATIVOS AL CONCEPTO Y A LOS TEacuteRMINOS Concepto La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull No es una cuestioacuten limitada a las mujeres bull No se limita a mejorar el acceso o a equilibrar las estadiacutesticas bull No se refiere a obtener declaraciones bien redactadas bull No pretende buscar a los culpables de las desigualdades existentes bull No se limita a la adopcioacuten de medidas por parte de las mujeres bull No se limita a que soacutelo las mujeres se beneficien de ello bull No pone fin o reemplaza a las poliacuteticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y a los

proyectos especiacuteficos dirigidos a mujeres u hombres La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull Se orienta a la reduccioacuten de la pobreza al impulso del crecimiento econoacutemico y a la consolidacioacuten de la ciudadaniacutea

bull Es un proceso dinaacutemico disentildeado para abordar las desigualdades potenciales y las praacutecticas de discriminacioacuten en contra de cualquier sexo

bull Se orienta hacia poliacuteticas econoacutemicas y sociales importantes que proporcionan recursos importantes

bull Es econoacutemicamente razonable asegurando la actividad de mujeres y de hombres utilizando el 100 de los recursos humanos productivos

bull Representa un paso adicional en la buacutesqueda de la igualdad bull Reconoce que el geacutenero es una de las caracteriacutesticas maacutes fundamentales de organizacioacuten

en la sociedad y afecta a nuestras vidas desde el momento de nuestro nacimiento bull Presupone un reconocimiento de las identidades masculina y femenina bull Reconoce la existencia de diferencias en las vidas de los hombres y de las mujeres y por

lo tanto la diversidad de nuestras necesidades experiencias y prioridades bull Implica una voluntad de establecer una distribucioacuten equilibrada de las responsabilidades

entre mujeres y hombres bull Necesita una accioacuten poliacutetica determinada y apoyo con indicadores y objetivos claros bull No se produce de la noche a la mantildeana es un proceso continuo

La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero implica

bull Que las diferencias entre mujeres y hombres nunca deben utilizarse como factor de discriminacioacuten

bull Un replanteamiento radical del funcionamiento de los mercados laborales y de su impacto en el empleo de mujeres y hombres

bull Cambios duraderos en la sociedad transformando los papeles de los padres las estructuras familiares y la organizacioacuten del trabajo la distribucioacuten del tiempo e incluso las praacutecticas institucionales

bull Remodelar la transferencia a poliacuteticas generales en lugar de antildeadir actividades para las mujeres marginadas

bull Una asociacioacuten entre mujeres y hombres para asegurar que ambos participen iacutentegramente en el desarrollo de la sociedad y se beneficien igualmente de los recursos de la sociedad

bull Responder a las causas profundas de la desigualdad y establecer acciones correctivas bull Asegurar que las iniciativas no solamente respondan a las diferencias entre los sexos sino

que tambieacuten intenten reducir las desigualdades entre los mismos

- Conceptos y teacuterminos 31 - bull Plantear la pregunta correcta para determinar hacia doacutende deben desviarse los recursos

limitados bull Prestar maacutes atencioacuten a los hombres y a su papel en la creacioacuten de una sociedad maacutes

igualitaria

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La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero comprende

bull disentildeo poliacutetico bull toma de decisiones bull acceso a recursos bull procedimientos y praacutecticas bull metodologiacutea bull aplicacioacuten bull seguimiento y evaluacioacuten

Los teacuterminos Sexo la diferencia bioloacutegica de caraacutecter universal entre mujeres y hombres Geacutenero las diferencias sociales o los diversos roles asignados a mujeres y hombres roles que se aprenden a medida que crecemos que cambian con el paso del tiempo y que dependen de nuestra cultura origen eacutetnico religioacuten educacioacuten clase social y el entorno geograacutefico econoacutemico y poliacutetico en que vivimos Estos modelos de comportamiento establecen las pautas e influyen en quienes somos aparte de nuestro sexo Por ejemplo mientras que solamente las mujeres pueden generar el nacimiento (determinacioacuten bioloacutegica) la biologiacutea no determina quieacuten educaraacute a los nintildeos (comportamiento de geacutenero) ni las tareas domeacutesticas Asiacute pues el geacutenero describe el conjunto de calidades y comportamientos esperados de los hombres y de las mujeres por sus sociedades y forma su identidad social Una identidad que difiere de una cultura a otra y seguacuten los diferentes periacuteodos de la historia Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres los diversos comportamientos aspiraciones y necesidades de las mujeres y los hombres se valoran y favorecen igualmente y no dan lugar a consecuencias de distinta iacutendole que refuerzan las desigualdades Correlaciones de geacutenero las relaciones interdependientes entre mujeres y hombres Esto implica que los cambios en las mujeres exigiraacuten cambios en los hombres y viceversa Transferencia a poliacuteticas generales las ideas actitudes praacutecticas o tendencias principales y dominantes En este contexto se consideran las opciones y se adoptan las decisiones que condicionan las opciones econoacutemicas sociales y poliacuteticas Es aquiacute donde se producen las realizaciones praacutecticas La transferencia a poliacuteticas generales determina lo que obtienen unos y otros y proporciona un anaacutelisis razonado en cuanto a la asignacioacuten de recursos y oportunidades Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero lograr que la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres forme parte de esta tendencia dominante (transferencia a poliacuteticas generales) en la sociedad de modo que las mujeres y los hombres se beneficien por igual Significa analizar cada etapa de la poliacutetica - disentildeo ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten - con el objeto de promover la igualdad entre mujeres y hombres Anaacutelisis evaluacioacuten de impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero examina las poliacuteticas y las praacutecticas para garantizar que produzcan efectos igualmente beneficiosos para las mujeres y los hombres Identifica la existencia y el alcance de las diferencias entre mujeres y hombres y las implicaciones de estas diferencias en aacutereas poliacuteticas especiacuteficas Evaluacutea las poliacuteticas y praacutecticas para determinar si afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres con el fin de neutralizar la discriminacioacuten y generar igualdad Para llevar a cabo este anaacutelisis se necesitan estadiacutesticas e indicadores separados por sexo Accioacuten especiacutefica positiva favorece a grupos particulares de mujeres o de hombres y es necesaria como complemento de las poliacuteticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero para suprimir las desigualdades identificadas o para afrontar problemas persistentes

- Conceptos y teacuterminos 32 -

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4 DEFINICIONES FORMALES

ldquoLa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero no implica restringir los esfuerzos de fomento de la igualdad en la ejecucioacuten de las medidas especiacuteficas de ayuda a las mujeres sino movilizar todas las poliacuteticas generales y las medidas especiacuteficamente destinadas a lograr la igualdad teniendo en cuenta de forma activa y abierta en la etapa de planificacioacuten sus posibles efectos en la situacioacuten respectiva de hombres y mujeres (perspectiva de geacutenero) Esto supone el examen sistemaacutetico de medidas y poliacuteticas ademaacutes de tener en cuenta sus posibles efectos a la hora de definir y ejecutar tales medidas y poliacuteticas

La consideracioacuten sistemaacutetica de las diferencias entre las condiciones situaciones y necesidades de las mujeres y de los hombres en todas las poliacuteticas y acciones comunitarias eacutesta es la caracteriacutestica baacutesica del principio de ldquomainstreamingrdquo que la Comisioacuten ha adoptado Esto no significa simplemente hacer que los programas o recursos comunitarios sean maacutes accesibles para las mujeres sino maacutes bien la movilizacioacuten simultaacutenea de instrumentos juriacutedicos recursos financieros y capacidades analiacuteticas y organizativas de la Comunidad para introducir en todos los aacutembitos el deseo de forjar relaciones equilibradas entre mujeres y hombres A este respecto es necesario e importante basar la poliacutetica de igualdad entre mujeres y hombres en los anaacutelisis estadiacutesticos adecuados sobre la situacioacuten de mujeres y hombres en las diversas aacutereas de la vida y en los cambios que se producen en las sociedades

Comisioacuten Europea Comunicacioacuten Integracioacuten de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en todas las poliacuteticas y actividades comunitarias (COM (96) 67 final) En formato electroacutenico solamente en franceacutes

httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppgms_enhtml

ldquoLa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es la (re)organizacioacuten la mejora el desarrollo y la evaluacioacuten de los procesos de elaboracioacuten de poliacuteticas de modo que la perspectiva de igualdad de geacutenero sea incorporada en todas las poliacuteticas a todos niveles y en todas las etapas por los agentes que participan normalmente en la formulacioacuten de normas Consejo de Europa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero marco metodologiacutea y presentacioacuten conceptuales de buenas praacutecticas Estrasburgo 1998 httpwwwcoeintTEHuman_RightsEquality02_Gender_mainstreaming100_EG-s-mS (1998) 2revaspTopOfPage La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es hellip el proceso de evaluar las implicaciones para mujeres y hombres de cualquier accioacuten prevista incluida la legislacioacuten las poliacuteticas o los programas en cualquier aacutembito y a todos los niveles Es una estrategia para hacer que las preocupaciones y experiencias de las mujeres y de los hombres formen parte integrante del disentildeo la aplicacioacuten el seguimiento y la evaluacioacuten de las poliacuteticas y los programas en todas las esferas poliacuteticas econoacutemicas y sociales para que las mujeres y los hombres se beneficien de ellas por igual evitando perpetuar la desigualdad El objetivo uacuteltimo es lograr la igualdad de geacutenero Naciones Unidas Comiteacute Econoacutemico y Social 1997 httpwwwunorgdocumentsecosocdocs1997e1997-66htm

- Definiciones 41 ndash

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5 BREVE REPASO DE LA POLIacuteTICA DE LA UNIOacuteN EUROPEA Y DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Durante muchos antildeos se ha considerado que la igualdad es una cuestioacuten que incumbe principalmente a las mujeres Esta suposicioacuten parte de los poliacuteticos los responsables de la toma de decisiones e incluso de las propias mujeres Antildeos 70 ndash El periacuteodo de los derechos individuales La Unioacuten Europea (UE) comenzoacute el largo camino del logro de la igualdad entre mujeres y hombres en los antildeos 70 aunque la norma de igualdad salarial ya se habiacutea adoptado en el Tratado de Roma de 1957 La demanda de igualdad de trato dominoacute esta eacutepoca que abordoacute el derecho del individuo a la igualdad En 1975 se adoptoacute la primera directiva europea de igualdad que comprendiacutea la igualdad salarial A esto le siguioacute poco despueacutes en el antildeo 1976 una directiva sobre la igualdad de trato en el acceso al empleo la formacioacuten la promocioacuten y las condiciones de trabajo En 2002 esta ley de 1976 se consolidoacute y amplioacute para incluir una prohibicioacuten formal contra el acoso sexual Le siguieron otras directivas igualdad de trato en los sistemas estatutarios de la seguridad social (1978) en los sistemas profesionales de la seguridad social (1986) para los trabajadores autoacutenomos y sus coacutenyuges colaboradores (1986) en la baja por maternidad y las condiciones de salud y seguridad de las mujeres embarazadas y las madres lactantes (1992) en la organizacioacuten de la jornada laboral (1993) en la baja parental y la baja por razones familiares (1996) en la carga de la prueba en asuntos ante los tribunales para facilitar la prueba de discriminacioacuten (1997) y en el trabajo a tiempo parcial (1997) Las leyes de igualdad de trato fueron eficaces en la lucha contra la discriminacioacuten manifiesta pero no suficientes para asegurar la igualdad Su punto de partida era que las mujeres y los hombres deberiacutean ser tratados en los mismos teacuterminos Pero ya que las mujeres y los hombres no empiezan desde la misma posicioacuten la igualdad de trato no condujo siempre a igual resultado Las poliacuteticas aparentemente neutras produjeron resultados diversos Antildeos 80 ndash El periacuteodo de accioacuten especiacutefica En los antildeos 80 se adoptaron las primeras acciones especiacuteficas positivas relacionadas con las desventajas experimentadas por las mujeres Fue el comienzo de las poliacuteticas orientadas hacia las mujeres en situacioacuten de marginacioacuten Se centraron en las ldquocarenciasrdquo de las mujeres suponiendo impliacutecitamente que el problema residiacutea en las mujeres y que las mujeres debiacutean cambiar La UE reconociendo los defectos de la legislacioacuten en materia de igualdad de trato para abordar las diferencias entre mujeres y hombres cofinancioacute acciones especiacuteficas para las mujeres especialmente en el aacutembito de la formacioacuten Tambieacuten adoptoacute una serie de recomendaciones y coacutedigos de la UE de buenas praacutecticas en aacutereas como la educacioacuten y la formacioacuten el cuidado de nintildeos la lucha contra el acoso sexual la accioacuten positiva la discriminacioacuten en los medios de comunicacioacuten y la mejora del acceso de las mujeres a puestos de toma de decisiones

- Poliacutetica de la UE e integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 51 ndash

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Antildeos 90 ndash El periacuteodo de integracioacuten Las acciones especiacuteficas en favor de las mujeres tambieacuten demostraron ser una solucioacuten parcial Prepararon a las mujeres para actuar en una cultura dominada por los hombres pero no la cuestionaron Esto condujo a un nuevo periacuteodo el de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero donde el centro de atencioacuten se desplazoacute a los propios sistemas y estructuras a la relacioacuten entre mujeres y hombres y a sus necesidades individuales Este planteamiento logroacute aceptacioacuten internacional durante la IV Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer celebrada en 1995 en Pekiacuten La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero reconoce que las estructuras existentes no son neutras sino que favorecen a uno u otro sexo de diversos modos unos maacutes sutiles que otros El resultado es que las poliacuteticas aparentemente no sexistas pueden de hecho reforzar las divisiones y por lo tanto generar mayores desventajas para las mujeres o los hombres Con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se hizo un llamamiento para la adopcioacuten de poliacuteticas que se adaptasen a diversas circunstancias aceptando que la edad el origen eacutetnico la incapacidad o la orientacioacuten sexual por ejemplo tambieacuten tienen implicaciones en la capacidad de una persona para competir en igualdad de condiciones La UE adoptoacute su planteamiento de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en 1996 Al introducir este cambio la Comisioacuten Europea manifestoacute su deseo de aplicar un planteamiento de integrar la perspectiva de geacutenero en la planificacioacuten la aplicacioacuten el seguimiento y la evaluacioacuten de todas las poliacuteticas y acciones de la UE para evaluar su impacto en mujeres y hombres En 1997 el Tratado de Aacutemsterdam confirmoacute la importancia de promover la igualdad de geacutenero y formalizoacute el compromiso respecto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

- Poliacutetica de la UE e integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 52 -

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6 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNAS CIFRAS Estaacute generalmente aceptado que las mujeres han experimentado una discriminacioacuten sistemaacutetica y permanente que se reproduce a siacute misma dando lugar a diferencias en el acceso de mujeres y hombres a los puestos de trabajo a los recursos y al poder Esto se puede ver claramente en los progresos del mercado laboral durante las uacuteltimas dos deacutecadas En la UE de los 15 desde los antildeos 80 e incluso anteriormente se ha producido una incorporacioacuten masiva de la mujer al mercado laboral que sin embargo no ha venido acompantildeada de una eliminacioacuten de la segregacioacuten sectorial profesional o laboral La mayor parte de las mujeres auacuten trabaja en un conjunto limitado de sectores y empleos tiene una representacioacuten predominante en los trabajos a tiempo parcial experimenta una exclusioacuten importante de los cargos directivos recibe una retribucioacuten inferior a la de los hombres registra mayor iacutendice de paro y estaacute maacutes expuesta al riesgo de la pobreza que los hombres La participacioacuten activa de las mujeres en el mercado laboral y la reduccioacuten de los desequilibrios entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida son claves para la competitividad el crecimiento econoacutemico y la cohesioacuten social de la UE El objetivo de Lisboa de alcanzar un nivel de empleo femenino del 60 antes de 2010 soacutelo se alcanzaraacute con maacutes esfuerzos en el campo de la igualdad de geacutenero Al menos 6 millones de mujeres deben incorporarse al mercado laboral antes de 2010 para satisfacer este objetivo Algunos datos Empleo - Los iacutendices de empleo de las mujeres han aumentado maacutes que los de los hombres

Actualmente se situacutean en un 556 en comparacioacuten con la cifra inferior al 50 en la primera mitad de los antildeos 90 No obstante la diferencia con los hombres sigue siendo elevada 172 puntos porcentuales por debajo del iacutendice masculino en la UE-15 y 163 puntos porcentuales por debajo en la UE-25

- La segregacioacuten profesional y sectorial por razoacuten de geacutenero sigue siendo estable pero alta Existe un predominio de la mujer en la asistencia sanitaria y los servicios sociales la educacioacuten la administracioacuten puacuteblica y la venta minorista mientras que hay un nuacutemero desproporcionado de trabajadores masculinos dedicados a labores de teacutecnicos ingenieros profesionales de las finanzas y directores Aunque hay maacutes mujeres que se incorporan a trabajos de alto nivel los hombres todaviacutea tienen el doble de posibilidades de ocupar posiciones directivas en comparacioacuten con las mujeres y maacutes del triple de posibilidades de que sean directivos de alto rango Un dato significativo es que hay un nuacutemero menor de mujeres que hombres que asuman en su trabajo responsabilidades de supervisioacuten y la diferencia es mayor entre los trabajadores de mayor edad

Desempleo - En la mayor parte de los Estados miembros la tasa de desempleo sigue siendo maacutes alta

entre las mujeres que entre los hombres (18 maacutes que el desempleo masculino en la UE-15 y 19 maacutes en la UE-25) y las mujeres continuacutean siendo maacutes vulnerables ante el desempleo y la inactividad econoacutemica que los hombres

Salario - Sigue existiendo una diferencia de retribucioacuten entre hombres y mujeres sin duda una de

las desigualdades maacutes visibles a la que deben enfrentarse las mujeres en su puesto de trabajo Por teacutermino medio las mujeres en la UE perciben tan soacutelo un 84 del salario masculino el 89 en el sector puacuteblico y el 76 en el sector privado

- A escala de la UE las mujeres constituyen el 77 de los trabajadores peor pagados y los hombres el 23 El riesgo de pobreza es un 3 superior en las mujeres que en los hombres

- Algunas cifras 61 -

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Trabajo a tiempo parcial - En el trabajo a tiempo parcial el nivel de participacioacuten de las mujeres es muy superior al de

los hombres En la UE-15 el 34 de las mujeres trabaja a tiempo parcial en la UE-25 es el 30 En cambio solamente el 7 de los hombres trabaja a tiempo parcial en la UE-15 y en la UE-25

Trabajo y vida familiar - Las mujeres siguen realizando la mayor parte del trabajo domeacutestico y familiar Esto tiene

un impacto en sus modelos de trabajo y limita sus oportunidades de desarrollar profesiones comparables a las profesiones medias de los hombres

- Las mujeres con hijos trabajan 12 horas menos que los hombres con hijos en la UE-15 y 11 horas menos en la UE-25 Tambieacuten tienen un nivel de empleo 127 puntos porcentuales maacutes bajo que las mujeres sin hijos

- Los hombres con hijos tienen unos niveles de empleo 95 puntos porcentuales por encima de los hombres sin hijos

Educacioacuten - Las mujeres tienen maacutes formacioacuten que los hombres La diferencia entre mujeres y

hombres con edades comprendidas entre 20 y 24 antildeos que llegan al nivel de ensentildeanza secundaria es de 6 puntos porcentuales en la UE-15 y de 5 puntos porcentuales en la UE-25 Representan la mayoriacutea de licenciados en la UE (55) aunque sus opciones de estudio sigan auacuten modelos tradicionales estereotipados en 2001 las mujeres representaban el 36 de los titulados en los campos de las Ciencias las Matemaacuteticas y la Informaacutetica y el 21 en los campos de la ingenieriacutea

Fuente Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres Comisioacuten Europea 2004 httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom_04_115_enpdf

- Algunas cifras 62 -

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La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero comprende

bull disentildeo poliacutetico bull toma de decisiones bull acceso a recursos bull procedimientos y praacutecticas bull metodologiacutea bull aplicacioacuten bull seguimiento y evaluacioacuten

Los teacuterminos Sexo la diferencia bioloacutegica de caraacutecter universal entre mujeres y hombres Geacutenero las diferencias sociales o los diversos roles asignados a mujeres y hombres roles que se aprenden a medida que crecemos que cambian con el paso del tiempo y que dependen de nuestra cultura origen eacutetnico religioacuten educacioacuten clase social y el entorno geograacutefico econoacutemico y poliacutetico en que vivimos Estos modelos de comportamiento establecen las pautas e influyen en quienes somos aparte de nuestro sexo Por ejemplo mientras que solamente las mujeres pueden generar el nacimiento (determinacioacuten bioloacutegica) la biologiacutea no determina quieacuten educaraacute a los nintildeos (comportamiento de geacutenero) ni las tareas domeacutesticas Asiacute pues el geacutenero describe el conjunto de calidades y comportamientos esperados de los hombres y de las mujeres por sus sociedades y forma su identidad social Una identidad que difiere de una cultura a otra y seguacuten los diferentes periacuteodos de la historia Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres los diversos comportamientos aspiraciones y necesidades de las mujeres y los hombres se valoran y favorecen igualmente y no dan lugar a consecuencias de distinta iacutendole que refuerzan las desigualdades Correlaciones de geacutenero las relaciones interdependientes entre mujeres y hombres Esto implica que los cambios en las mujeres exigiraacuten cambios en los hombres y viceversa Transferencia a poliacuteticas generales las ideas actitudes praacutecticas o tendencias principales y dominantes En este contexto se consideran las opciones y se adoptan las decisiones que condicionan las opciones econoacutemicas sociales y poliacuteticas Es aquiacute donde se producen las realizaciones praacutecticas La transferencia a poliacuteticas generales determina lo que obtienen unos y otros y proporciona un anaacutelisis razonado en cuanto a la asignacioacuten de recursos y oportunidades Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero lograr que la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres forme parte de esta tendencia dominante (transferencia a poliacuteticas generales) en la sociedad de modo que las mujeres y los hombres se beneficien por igual Significa analizar cada etapa de la poliacutetica - disentildeo ejecucioacuten seguimiento y evaluacioacuten - con el objeto de promover la igualdad entre mujeres y hombres Anaacutelisis evaluacioacuten de impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero examina las poliacuteticas y las praacutecticas para garantizar que produzcan efectos igualmente beneficiosos para las mujeres y los hombres Identifica la existencia y el alcance de las diferencias entre mujeres y hombres y las implicaciones de estas diferencias en aacutereas poliacuteticas especiacuteficas Evaluacutea las poliacuteticas y praacutecticas para determinar si afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres con el fin de neutralizar la discriminacioacuten y generar igualdad Para llevar a cabo este anaacutelisis se necesitan estadiacutesticas e indicadores separados por sexo Accioacuten especiacutefica positiva favorece a grupos particulares de mujeres o de hombres y es necesaria como complemento de las poliacuteticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero para suprimir las desigualdades identificadas o para afrontar problemas persistentes

- Conceptos y teacuterminos 32 -

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4 DEFINICIONES FORMALES

ldquoLa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero no implica restringir los esfuerzos de fomento de la igualdad en la ejecucioacuten de las medidas especiacuteficas de ayuda a las mujeres sino movilizar todas las poliacuteticas generales y las medidas especiacuteficamente destinadas a lograr la igualdad teniendo en cuenta de forma activa y abierta en la etapa de planificacioacuten sus posibles efectos en la situacioacuten respectiva de hombres y mujeres (perspectiva de geacutenero) Esto supone el examen sistemaacutetico de medidas y poliacuteticas ademaacutes de tener en cuenta sus posibles efectos a la hora de definir y ejecutar tales medidas y poliacuteticas

La consideracioacuten sistemaacutetica de las diferencias entre las condiciones situaciones y necesidades de las mujeres y de los hombres en todas las poliacuteticas y acciones comunitarias eacutesta es la caracteriacutestica baacutesica del principio de ldquomainstreamingrdquo que la Comisioacuten ha adoptado Esto no significa simplemente hacer que los programas o recursos comunitarios sean maacutes accesibles para las mujeres sino maacutes bien la movilizacioacuten simultaacutenea de instrumentos juriacutedicos recursos financieros y capacidades analiacuteticas y organizativas de la Comunidad para introducir en todos los aacutembitos el deseo de forjar relaciones equilibradas entre mujeres y hombres A este respecto es necesario e importante basar la poliacutetica de igualdad entre mujeres y hombres en los anaacutelisis estadiacutesticos adecuados sobre la situacioacuten de mujeres y hombres en las diversas aacutereas de la vida y en los cambios que se producen en las sociedades

Comisioacuten Europea Comunicacioacuten Integracioacuten de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en todas las poliacuteticas y actividades comunitarias (COM (96) 67 final) En formato electroacutenico solamente en franceacutes

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ldquoLa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es la (re)organizacioacuten la mejora el desarrollo y la evaluacioacuten de los procesos de elaboracioacuten de poliacuteticas de modo que la perspectiva de igualdad de geacutenero sea incorporada en todas las poliacuteticas a todos niveles y en todas las etapas por los agentes que participan normalmente en la formulacioacuten de normas Consejo de Europa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero marco metodologiacutea y presentacioacuten conceptuales de buenas praacutecticas Estrasburgo 1998 httpwwwcoeintTEHuman_RightsEquality02_Gender_mainstreaming100_EG-s-mS (1998) 2revaspTopOfPage La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es hellip el proceso de evaluar las implicaciones para mujeres y hombres de cualquier accioacuten prevista incluida la legislacioacuten las poliacuteticas o los programas en cualquier aacutembito y a todos los niveles Es una estrategia para hacer que las preocupaciones y experiencias de las mujeres y de los hombres formen parte integrante del disentildeo la aplicacioacuten el seguimiento y la evaluacioacuten de las poliacuteticas y los programas en todas las esferas poliacuteticas econoacutemicas y sociales para que las mujeres y los hombres se beneficien de ellas por igual evitando perpetuar la desigualdad El objetivo uacuteltimo es lograr la igualdad de geacutenero Naciones Unidas Comiteacute Econoacutemico y Social 1997 httpwwwunorgdocumentsecosocdocs1997e1997-66htm

- Definiciones 41 ndash

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5 BREVE REPASO DE LA POLIacuteTICA DE LA UNIOacuteN EUROPEA Y DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Durante muchos antildeos se ha considerado que la igualdad es una cuestioacuten que incumbe principalmente a las mujeres Esta suposicioacuten parte de los poliacuteticos los responsables de la toma de decisiones e incluso de las propias mujeres Antildeos 70 ndash El periacuteodo de los derechos individuales La Unioacuten Europea (UE) comenzoacute el largo camino del logro de la igualdad entre mujeres y hombres en los antildeos 70 aunque la norma de igualdad salarial ya se habiacutea adoptado en el Tratado de Roma de 1957 La demanda de igualdad de trato dominoacute esta eacutepoca que abordoacute el derecho del individuo a la igualdad En 1975 se adoptoacute la primera directiva europea de igualdad que comprendiacutea la igualdad salarial A esto le siguioacute poco despueacutes en el antildeo 1976 una directiva sobre la igualdad de trato en el acceso al empleo la formacioacuten la promocioacuten y las condiciones de trabajo En 2002 esta ley de 1976 se consolidoacute y amplioacute para incluir una prohibicioacuten formal contra el acoso sexual Le siguieron otras directivas igualdad de trato en los sistemas estatutarios de la seguridad social (1978) en los sistemas profesionales de la seguridad social (1986) para los trabajadores autoacutenomos y sus coacutenyuges colaboradores (1986) en la baja por maternidad y las condiciones de salud y seguridad de las mujeres embarazadas y las madres lactantes (1992) en la organizacioacuten de la jornada laboral (1993) en la baja parental y la baja por razones familiares (1996) en la carga de la prueba en asuntos ante los tribunales para facilitar la prueba de discriminacioacuten (1997) y en el trabajo a tiempo parcial (1997) Las leyes de igualdad de trato fueron eficaces en la lucha contra la discriminacioacuten manifiesta pero no suficientes para asegurar la igualdad Su punto de partida era que las mujeres y los hombres deberiacutean ser tratados en los mismos teacuterminos Pero ya que las mujeres y los hombres no empiezan desde la misma posicioacuten la igualdad de trato no condujo siempre a igual resultado Las poliacuteticas aparentemente neutras produjeron resultados diversos Antildeos 80 ndash El periacuteodo de accioacuten especiacutefica En los antildeos 80 se adoptaron las primeras acciones especiacuteficas positivas relacionadas con las desventajas experimentadas por las mujeres Fue el comienzo de las poliacuteticas orientadas hacia las mujeres en situacioacuten de marginacioacuten Se centraron en las ldquocarenciasrdquo de las mujeres suponiendo impliacutecitamente que el problema residiacutea en las mujeres y que las mujeres debiacutean cambiar La UE reconociendo los defectos de la legislacioacuten en materia de igualdad de trato para abordar las diferencias entre mujeres y hombres cofinancioacute acciones especiacuteficas para las mujeres especialmente en el aacutembito de la formacioacuten Tambieacuten adoptoacute una serie de recomendaciones y coacutedigos de la UE de buenas praacutecticas en aacutereas como la educacioacuten y la formacioacuten el cuidado de nintildeos la lucha contra el acoso sexual la accioacuten positiva la discriminacioacuten en los medios de comunicacioacuten y la mejora del acceso de las mujeres a puestos de toma de decisiones

- Poliacutetica de la UE e integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 51 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Antildeos 90 ndash El periacuteodo de integracioacuten Las acciones especiacuteficas en favor de las mujeres tambieacuten demostraron ser una solucioacuten parcial Prepararon a las mujeres para actuar en una cultura dominada por los hombres pero no la cuestionaron Esto condujo a un nuevo periacuteodo el de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero donde el centro de atencioacuten se desplazoacute a los propios sistemas y estructuras a la relacioacuten entre mujeres y hombres y a sus necesidades individuales Este planteamiento logroacute aceptacioacuten internacional durante la IV Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer celebrada en 1995 en Pekiacuten La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero reconoce que las estructuras existentes no son neutras sino que favorecen a uno u otro sexo de diversos modos unos maacutes sutiles que otros El resultado es que las poliacuteticas aparentemente no sexistas pueden de hecho reforzar las divisiones y por lo tanto generar mayores desventajas para las mujeres o los hombres Con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se hizo un llamamiento para la adopcioacuten de poliacuteticas que se adaptasen a diversas circunstancias aceptando que la edad el origen eacutetnico la incapacidad o la orientacioacuten sexual por ejemplo tambieacuten tienen implicaciones en la capacidad de una persona para competir en igualdad de condiciones La UE adoptoacute su planteamiento de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en 1996 Al introducir este cambio la Comisioacuten Europea manifestoacute su deseo de aplicar un planteamiento de integrar la perspectiva de geacutenero en la planificacioacuten la aplicacioacuten el seguimiento y la evaluacioacuten de todas las poliacuteticas y acciones de la UE para evaluar su impacto en mujeres y hombres En 1997 el Tratado de Aacutemsterdam confirmoacute la importancia de promover la igualdad de geacutenero y formalizoacute el compromiso respecto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

- Poliacutetica de la UE e integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 52 -

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6 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNAS CIFRAS Estaacute generalmente aceptado que las mujeres han experimentado una discriminacioacuten sistemaacutetica y permanente que se reproduce a siacute misma dando lugar a diferencias en el acceso de mujeres y hombres a los puestos de trabajo a los recursos y al poder Esto se puede ver claramente en los progresos del mercado laboral durante las uacuteltimas dos deacutecadas En la UE de los 15 desde los antildeos 80 e incluso anteriormente se ha producido una incorporacioacuten masiva de la mujer al mercado laboral que sin embargo no ha venido acompantildeada de una eliminacioacuten de la segregacioacuten sectorial profesional o laboral La mayor parte de las mujeres auacuten trabaja en un conjunto limitado de sectores y empleos tiene una representacioacuten predominante en los trabajos a tiempo parcial experimenta una exclusioacuten importante de los cargos directivos recibe una retribucioacuten inferior a la de los hombres registra mayor iacutendice de paro y estaacute maacutes expuesta al riesgo de la pobreza que los hombres La participacioacuten activa de las mujeres en el mercado laboral y la reduccioacuten de los desequilibrios entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida son claves para la competitividad el crecimiento econoacutemico y la cohesioacuten social de la UE El objetivo de Lisboa de alcanzar un nivel de empleo femenino del 60 antes de 2010 soacutelo se alcanzaraacute con maacutes esfuerzos en el campo de la igualdad de geacutenero Al menos 6 millones de mujeres deben incorporarse al mercado laboral antes de 2010 para satisfacer este objetivo Algunos datos Empleo - Los iacutendices de empleo de las mujeres han aumentado maacutes que los de los hombres

Actualmente se situacutean en un 556 en comparacioacuten con la cifra inferior al 50 en la primera mitad de los antildeos 90 No obstante la diferencia con los hombres sigue siendo elevada 172 puntos porcentuales por debajo del iacutendice masculino en la UE-15 y 163 puntos porcentuales por debajo en la UE-25

- La segregacioacuten profesional y sectorial por razoacuten de geacutenero sigue siendo estable pero alta Existe un predominio de la mujer en la asistencia sanitaria y los servicios sociales la educacioacuten la administracioacuten puacuteblica y la venta minorista mientras que hay un nuacutemero desproporcionado de trabajadores masculinos dedicados a labores de teacutecnicos ingenieros profesionales de las finanzas y directores Aunque hay maacutes mujeres que se incorporan a trabajos de alto nivel los hombres todaviacutea tienen el doble de posibilidades de ocupar posiciones directivas en comparacioacuten con las mujeres y maacutes del triple de posibilidades de que sean directivos de alto rango Un dato significativo es que hay un nuacutemero menor de mujeres que hombres que asuman en su trabajo responsabilidades de supervisioacuten y la diferencia es mayor entre los trabajadores de mayor edad

Desempleo - En la mayor parte de los Estados miembros la tasa de desempleo sigue siendo maacutes alta

entre las mujeres que entre los hombres (18 maacutes que el desempleo masculino en la UE-15 y 19 maacutes en la UE-25) y las mujeres continuacutean siendo maacutes vulnerables ante el desempleo y la inactividad econoacutemica que los hombres

Salario - Sigue existiendo una diferencia de retribucioacuten entre hombres y mujeres sin duda una de

las desigualdades maacutes visibles a la que deben enfrentarse las mujeres en su puesto de trabajo Por teacutermino medio las mujeres en la UE perciben tan soacutelo un 84 del salario masculino el 89 en el sector puacuteblico y el 76 en el sector privado

- A escala de la UE las mujeres constituyen el 77 de los trabajadores peor pagados y los hombres el 23 El riesgo de pobreza es un 3 superior en las mujeres que en los hombres

- Algunas cifras 61 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Trabajo a tiempo parcial - En el trabajo a tiempo parcial el nivel de participacioacuten de las mujeres es muy superior al de

los hombres En la UE-15 el 34 de las mujeres trabaja a tiempo parcial en la UE-25 es el 30 En cambio solamente el 7 de los hombres trabaja a tiempo parcial en la UE-15 y en la UE-25

Trabajo y vida familiar - Las mujeres siguen realizando la mayor parte del trabajo domeacutestico y familiar Esto tiene

un impacto en sus modelos de trabajo y limita sus oportunidades de desarrollar profesiones comparables a las profesiones medias de los hombres

- Las mujeres con hijos trabajan 12 horas menos que los hombres con hijos en la UE-15 y 11 horas menos en la UE-25 Tambieacuten tienen un nivel de empleo 127 puntos porcentuales maacutes bajo que las mujeres sin hijos

- Los hombres con hijos tienen unos niveles de empleo 95 puntos porcentuales por encima de los hombres sin hijos

Educacioacuten - Las mujeres tienen maacutes formacioacuten que los hombres La diferencia entre mujeres y

hombres con edades comprendidas entre 20 y 24 antildeos que llegan al nivel de ensentildeanza secundaria es de 6 puntos porcentuales en la UE-15 y de 5 puntos porcentuales en la UE-25 Representan la mayoriacutea de licenciados en la UE (55) aunque sus opciones de estudio sigan auacuten modelos tradicionales estereotipados en 2001 las mujeres representaban el 36 de los titulados en los campos de las Ciencias las Matemaacuteticas y la Informaacutetica y el 21 en los campos de la ingenieriacutea

Fuente Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres Comisioacuten Europea 2004 httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom_04_115_enpdf

- Algunas cifras 62 -

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4 DEFINICIONES FORMALES

ldquoLa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero no implica restringir los esfuerzos de fomento de la igualdad en la ejecucioacuten de las medidas especiacuteficas de ayuda a las mujeres sino movilizar todas las poliacuteticas generales y las medidas especiacuteficamente destinadas a lograr la igualdad teniendo en cuenta de forma activa y abierta en la etapa de planificacioacuten sus posibles efectos en la situacioacuten respectiva de hombres y mujeres (perspectiva de geacutenero) Esto supone el examen sistemaacutetico de medidas y poliacuteticas ademaacutes de tener en cuenta sus posibles efectos a la hora de definir y ejecutar tales medidas y poliacuteticas

La consideracioacuten sistemaacutetica de las diferencias entre las condiciones situaciones y necesidades de las mujeres y de los hombres en todas las poliacuteticas y acciones comunitarias eacutesta es la caracteriacutestica baacutesica del principio de ldquomainstreamingrdquo que la Comisioacuten ha adoptado Esto no significa simplemente hacer que los programas o recursos comunitarios sean maacutes accesibles para las mujeres sino maacutes bien la movilizacioacuten simultaacutenea de instrumentos juriacutedicos recursos financieros y capacidades analiacuteticas y organizativas de la Comunidad para introducir en todos los aacutembitos el deseo de forjar relaciones equilibradas entre mujeres y hombres A este respecto es necesario e importante basar la poliacutetica de igualdad entre mujeres y hombres en los anaacutelisis estadiacutesticos adecuados sobre la situacioacuten de mujeres y hombres en las diversas aacutereas de la vida y en los cambios que se producen en las sociedades

Comisioacuten Europea Comunicacioacuten Integracioacuten de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres en todas las poliacuteticas y actividades comunitarias (COM (96) 67 final) En formato electroacutenico solamente en franceacutes

httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppgms_enhtml

ldquoLa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es la (re)organizacioacuten la mejora el desarrollo y la evaluacioacuten de los procesos de elaboracioacuten de poliacuteticas de modo que la perspectiva de igualdad de geacutenero sea incorporada en todas las poliacuteticas a todos niveles y en todas las etapas por los agentes que participan normalmente en la formulacioacuten de normas Consejo de Europa integracioacuten de la perspectiva de geacutenero marco metodologiacutea y presentacioacuten conceptuales de buenas praacutecticas Estrasburgo 1998 httpwwwcoeintTEHuman_RightsEquality02_Gender_mainstreaming100_EG-s-mS (1998) 2revaspTopOfPage La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es hellip el proceso de evaluar las implicaciones para mujeres y hombres de cualquier accioacuten prevista incluida la legislacioacuten las poliacuteticas o los programas en cualquier aacutembito y a todos los niveles Es una estrategia para hacer que las preocupaciones y experiencias de las mujeres y de los hombres formen parte integrante del disentildeo la aplicacioacuten el seguimiento y la evaluacioacuten de las poliacuteticas y los programas en todas las esferas poliacuteticas econoacutemicas y sociales para que las mujeres y los hombres se beneficien de ellas por igual evitando perpetuar la desigualdad El objetivo uacuteltimo es lograr la igualdad de geacutenero Naciones Unidas Comiteacute Econoacutemico y Social 1997 httpwwwunorgdocumentsecosocdocs1997e1997-66htm

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5 BREVE REPASO DE LA POLIacuteTICA DE LA UNIOacuteN EUROPEA Y DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Durante muchos antildeos se ha considerado que la igualdad es una cuestioacuten que incumbe principalmente a las mujeres Esta suposicioacuten parte de los poliacuteticos los responsables de la toma de decisiones e incluso de las propias mujeres Antildeos 70 ndash El periacuteodo de los derechos individuales La Unioacuten Europea (UE) comenzoacute el largo camino del logro de la igualdad entre mujeres y hombres en los antildeos 70 aunque la norma de igualdad salarial ya se habiacutea adoptado en el Tratado de Roma de 1957 La demanda de igualdad de trato dominoacute esta eacutepoca que abordoacute el derecho del individuo a la igualdad En 1975 se adoptoacute la primera directiva europea de igualdad que comprendiacutea la igualdad salarial A esto le siguioacute poco despueacutes en el antildeo 1976 una directiva sobre la igualdad de trato en el acceso al empleo la formacioacuten la promocioacuten y las condiciones de trabajo En 2002 esta ley de 1976 se consolidoacute y amplioacute para incluir una prohibicioacuten formal contra el acoso sexual Le siguieron otras directivas igualdad de trato en los sistemas estatutarios de la seguridad social (1978) en los sistemas profesionales de la seguridad social (1986) para los trabajadores autoacutenomos y sus coacutenyuges colaboradores (1986) en la baja por maternidad y las condiciones de salud y seguridad de las mujeres embarazadas y las madres lactantes (1992) en la organizacioacuten de la jornada laboral (1993) en la baja parental y la baja por razones familiares (1996) en la carga de la prueba en asuntos ante los tribunales para facilitar la prueba de discriminacioacuten (1997) y en el trabajo a tiempo parcial (1997) Las leyes de igualdad de trato fueron eficaces en la lucha contra la discriminacioacuten manifiesta pero no suficientes para asegurar la igualdad Su punto de partida era que las mujeres y los hombres deberiacutean ser tratados en los mismos teacuterminos Pero ya que las mujeres y los hombres no empiezan desde la misma posicioacuten la igualdad de trato no condujo siempre a igual resultado Las poliacuteticas aparentemente neutras produjeron resultados diversos Antildeos 80 ndash El periacuteodo de accioacuten especiacutefica En los antildeos 80 se adoptaron las primeras acciones especiacuteficas positivas relacionadas con las desventajas experimentadas por las mujeres Fue el comienzo de las poliacuteticas orientadas hacia las mujeres en situacioacuten de marginacioacuten Se centraron en las ldquocarenciasrdquo de las mujeres suponiendo impliacutecitamente que el problema residiacutea en las mujeres y que las mujeres debiacutean cambiar La UE reconociendo los defectos de la legislacioacuten en materia de igualdad de trato para abordar las diferencias entre mujeres y hombres cofinancioacute acciones especiacuteficas para las mujeres especialmente en el aacutembito de la formacioacuten Tambieacuten adoptoacute una serie de recomendaciones y coacutedigos de la UE de buenas praacutecticas en aacutereas como la educacioacuten y la formacioacuten el cuidado de nintildeos la lucha contra el acoso sexual la accioacuten positiva la discriminacioacuten en los medios de comunicacioacuten y la mejora del acceso de las mujeres a puestos de toma de decisiones

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Antildeos 90 ndash El periacuteodo de integracioacuten Las acciones especiacuteficas en favor de las mujeres tambieacuten demostraron ser una solucioacuten parcial Prepararon a las mujeres para actuar en una cultura dominada por los hombres pero no la cuestionaron Esto condujo a un nuevo periacuteodo el de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero donde el centro de atencioacuten se desplazoacute a los propios sistemas y estructuras a la relacioacuten entre mujeres y hombres y a sus necesidades individuales Este planteamiento logroacute aceptacioacuten internacional durante la IV Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer celebrada en 1995 en Pekiacuten La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero reconoce que las estructuras existentes no son neutras sino que favorecen a uno u otro sexo de diversos modos unos maacutes sutiles que otros El resultado es que las poliacuteticas aparentemente no sexistas pueden de hecho reforzar las divisiones y por lo tanto generar mayores desventajas para las mujeres o los hombres Con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se hizo un llamamiento para la adopcioacuten de poliacuteticas que se adaptasen a diversas circunstancias aceptando que la edad el origen eacutetnico la incapacidad o la orientacioacuten sexual por ejemplo tambieacuten tienen implicaciones en la capacidad de una persona para competir en igualdad de condiciones La UE adoptoacute su planteamiento de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en 1996 Al introducir este cambio la Comisioacuten Europea manifestoacute su deseo de aplicar un planteamiento de integrar la perspectiva de geacutenero en la planificacioacuten la aplicacioacuten el seguimiento y la evaluacioacuten de todas las poliacuteticas y acciones de la UE para evaluar su impacto en mujeres y hombres En 1997 el Tratado de Aacutemsterdam confirmoacute la importancia de promover la igualdad de geacutenero y formalizoacute el compromiso respecto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

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6 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNAS CIFRAS Estaacute generalmente aceptado que las mujeres han experimentado una discriminacioacuten sistemaacutetica y permanente que se reproduce a siacute misma dando lugar a diferencias en el acceso de mujeres y hombres a los puestos de trabajo a los recursos y al poder Esto se puede ver claramente en los progresos del mercado laboral durante las uacuteltimas dos deacutecadas En la UE de los 15 desde los antildeos 80 e incluso anteriormente se ha producido una incorporacioacuten masiva de la mujer al mercado laboral que sin embargo no ha venido acompantildeada de una eliminacioacuten de la segregacioacuten sectorial profesional o laboral La mayor parte de las mujeres auacuten trabaja en un conjunto limitado de sectores y empleos tiene una representacioacuten predominante en los trabajos a tiempo parcial experimenta una exclusioacuten importante de los cargos directivos recibe una retribucioacuten inferior a la de los hombres registra mayor iacutendice de paro y estaacute maacutes expuesta al riesgo de la pobreza que los hombres La participacioacuten activa de las mujeres en el mercado laboral y la reduccioacuten de los desequilibrios entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida son claves para la competitividad el crecimiento econoacutemico y la cohesioacuten social de la UE El objetivo de Lisboa de alcanzar un nivel de empleo femenino del 60 antes de 2010 soacutelo se alcanzaraacute con maacutes esfuerzos en el campo de la igualdad de geacutenero Al menos 6 millones de mujeres deben incorporarse al mercado laboral antes de 2010 para satisfacer este objetivo Algunos datos Empleo - Los iacutendices de empleo de las mujeres han aumentado maacutes que los de los hombres

Actualmente se situacutean en un 556 en comparacioacuten con la cifra inferior al 50 en la primera mitad de los antildeos 90 No obstante la diferencia con los hombres sigue siendo elevada 172 puntos porcentuales por debajo del iacutendice masculino en la UE-15 y 163 puntos porcentuales por debajo en la UE-25

- La segregacioacuten profesional y sectorial por razoacuten de geacutenero sigue siendo estable pero alta Existe un predominio de la mujer en la asistencia sanitaria y los servicios sociales la educacioacuten la administracioacuten puacuteblica y la venta minorista mientras que hay un nuacutemero desproporcionado de trabajadores masculinos dedicados a labores de teacutecnicos ingenieros profesionales de las finanzas y directores Aunque hay maacutes mujeres que se incorporan a trabajos de alto nivel los hombres todaviacutea tienen el doble de posibilidades de ocupar posiciones directivas en comparacioacuten con las mujeres y maacutes del triple de posibilidades de que sean directivos de alto rango Un dato significativo es que hay un nuacutemero menor de mujeres que hombres que asuman en su trabajo responsabilidades de supervisioacuten y la diferencia es mayor entre los trabajadores de mayor edad

Desempleo - En la mayor parte de los Estados miembros la tasa de desempleo sigue siendo maacutes alta

entre las mujeres que entre los hombres (18 maacutes que el desempleo masculino en la UE-15 y 19 maacutes en la UE-25) y las mujeres continuacutean siendo maacutes vulnerables ante el desempleo y la inactividad econoacutemica que los hombres

Salario - Sigue existiendo una diferencia de retribucioacuten entre hombres y mujeres sin duda una de

las desigualdades maacutes visibles a la que deben enfrentarse las mujeres en su puesto de trabajo Por teacutermino medio las mujeres en la UE perciben tan soacutelo un 84 del salario masculino el 89 en el sector puacuteblico y el 76 en el sector privado

- A escala de la UE las mujeres constituyen el 77 de los trabajadores peor pagados y los hombres el 23 El riesgo de pobreza es un 3 superior en las mujeres que en los hombres

- Algunas cifras 61 -

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Trabajo a tiempo parcial - En el trabajo a tiempo parcial el nivel de participacioacuten de las mujeres es muy superior al de

los hombres En la UE-15 el 34 de las mujeres trabaja a tiempo parcial en la UE-25 es el 30 En cambio solamente el 7 de los hombres trabaja a tiempo parcial en la UE-15 y en la UE-25

Trabajo y vida familiar - Las mujeres siguen realizando la mayor parte del trabajo domeacutestico y familiar Esto tiene

un impacto en sus modelos de trabajo y limita sus oportunidades de desarrollar profesiones comparables a las profesiones medias de los hombres

- Las mujeres con hijos trabajan 12 horas menos que los hombres con hijos en la UE-15 y 11 horas menos en la UE-25 Tambieacuten tienen un nivel de empleo 127 puntos porcentuales maacutes bajo que las mujeres sin hijos

- Los hombres con hijos tienen unos niveles de empleo 95 puntos porcentuales por encima de los hombres sin hijos

Educacioacuten - Las mujeres tienen maacutes formacioacuten que los hombres La diferencia entre mujeres y

hombres con edades comprendidas entre 20 y 24 antildeos que llegan al nivel de ensentildeanza secundaria es de 6 puntos porcentuales en la UE-15 y de 5 puntos porcentuales en la UE-25 Representan la mayoriacutea de licenciados en la UE (55) aunque sus opciones de estudio sigan auacuten modelos tradicionales estereotipados en 2001 las mujeres representaban el 36 de los titulados en los campos de las Ciencias las Matemaacuteticas y la Informaacutetica y el 21 en los campos de la ingenieriacutea

Fuente Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres Comisioacuten Europea 2004 httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom_04_115_enpdf

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5 BREVE REPASO DE LA POLIacuteTICA DE LA UNIOacuteN EUROPEA Y DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Durante muchos antildeos se ha considerado que la igualdad es una cuestioacuten que incumbe principalmente a las mujeres Esta suposicioacuten parte de los poliacuteticos los responsables de la toma de decisiones e incluso de las propias mujeres Antildeos 70 ndash El periacuteodo de los derechos individuales La Unioacuten Europea (UE) comenzoacute el largo camino del logro de la igualdad entre mujeres y hombres en los antildeos 70 aunque la norma de igualdad salarial ya se habiacutea adoptado en el Tratado de Roma de 1957 La demanda de igualdad de trato dominoacute esta eacutepoca que abordoacute el derecho del individuo a la igualdad En 1975 se adoptoacute la primera directiva europea de igualdad que comprendiacutea la igualdad salarial A esto le siguioacute poco despueacutes en el antildeo 1976 una directiva sobre la igualdad de trato en el acceso al empleo la formacioacuten la promocioacuten y las condiciones de trabajo En 2002 esta ley de 1976 se consolidoacute y amplioacute para incluir una prohibicioacuten formal contra el acoso sexual Le siguieron otras directivas igualdad de trato en los sistemas estatutarios de la seguridad social (1978) en los sistemas profesionales de la seguridad social (1986) para los trabajadores autoacutenomos y sus coacutenyuges colaboradores (1986) en la baja por maternidad y las condiciones de salud y seguridad de las mujeres embarazadas y las madres lactantes (1992) en la organizacioacuten de la jornada laboral (1993) en la baja parental y la baja por razones familiares (1996) en la carga de la prueba en asuntos ante los tribunales para facilitar la prueba de discriminacioacuten (1997) y en el trabajo a tiempo parcial (1997) Las leyes de igualdad de trato fueron eficaces en la lucha contra la discriminacioacuten manifiesta pero no suficientes para asegurar la igualdad Su punto de partida era que las mujeres y los hombres deberiacutean ser tratados en los mismos teacuterminos Pero ya que las mujeres y los hombres no empiezan desde la misma posicioacuten la igualdad de trato no condujo siempre a igual resultado Las poliacuteticas aparentemente neutras produjeron resultados diversos Antildeos 80 ndash El periacuteodo de accioacuten especiacutefica En los antildeos 80 se adoptaron las primeras acciones especiacuteficas positivas relacionadas con las desventajas experimentadas por las mujeres Fue el comienzo de las poliacuteticas orientadas hacia las mujeres en situacioacuten de marginacioacuten Se centraron en las ldquocarenciasrdquo de las mujeres suponiendo impliacutecitamente que el problema residiacutea en las mujeres y que las mujeres debiacutean cambiar La UE reconociendo los defectos de la legislacioacuten en materia de igualdad de trato para abordar las diferencias entre mujeres y hombres cofinancioacute acciones especiacuteficas para las mujeres especialmente en el aacutembito de la formacioacuten Tambieacuten adoptoacute una serie de recomendaciones y coacutedigos de la UE de buenas praacutecticas en aacutereas como la educacioacuten y la formacioacuten el cuidado de nintildeos la lucha contra el acoso sexual la accioacuten positiva la discriminacioacuten en los medios de comunicacioacuten y la mejora del acceso de las mujeres a puestos de toma de decisiones

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Antildeos 90 ndash El periacuteodo de integracioacuten Las acciones especiacuteficas en favor de las mujeres tambieacuten demostraron ser una solucioacuten parcial Prepararon a las mujeres para actuar en una cultura dominada por los hombres pero no la cuestionaron Esto condujo a un nuevo periacuteodo el de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero donde el centro de atencioacuten se desplazoacute a los propios sistemas y estructuras a la relacioacuten entre mujeres y hombres y a sus necesidades individuales Este planteamiento logroacute aceptacioacuten internacional durante la IV Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer celebrada en 1995 en Pekiacuten La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero reconoce que las estructuras existentes no son neutras sino que favorecen a uno u otro sexo de diversos modos unos maacutes sutiles que otros El resultado es que las poliacuteticas aparentemente no sexistas pueden de hecho reforzar las divisiones y por lo tanto generar mayores desventajas para las mujeres o los hombres Con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se hizo un llamamiento para la adopcioacuten de poliacuteticas que se adaptasen a diversas circunstancias aceptando que la edad el origen eacutetnico la incapacidad o la orientacioacuten sexual por ejemplo tambieacuten tienen implicaciones en la capacidad de una persona para competir en igualdad de condiciones La UE adoptoacute su planteamiento de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en 1996 Al introducir este cambio la Comisioacuten Europea manifestoacute su deseo de aplicar un planteamiento de integrar la perspectiva de geacutenero en la planificacioacuten la aplicacioacuten el seguimiento y la evaluacioacuten de todas las poliacuteticas y acciones de la UE para evaluar su impacto en mujeres y hombres En 1997 el Tratado de Aacutemsterdam confirmoacute la importancia de promover la igualdad de geacutenero y formalizoacute el compromiso respecto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

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6 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNAS CIFRAS Estaacute generalmente aceptado que las mujeres han experimentado una discriminacioacuten sistemaacutetica y permanente que se reproduce a siacute misma dando lugar a diferencias en el acceso de mujeres y hombres a los puestos de trabajo a los recursos y al poder Esto se puede ver claramente en los progresos del mercado laboral durante las uacuteltimas dos deacutecadas En la UE de los 15 desde los antildeos 80 e incluso anteriormente se ha producido una incorporacioacuten masiva de la mujer al mercado laboral que sin embargo no ha venido acompantildeada de una eliminacioacuten de la segregacioacuten sectorial profesional o laboral La mayor parte de las mujeres auacuten trabaja en un conjunto limitado de sectores y empleos tiene una representacioacuten predominante en los trabajos a tiempo parcial experimenta una exclusioacuten importante de los cargos directivos recibe una retribucioacuten inferior a la de los hombres registra mayor iacutendice de paro y estaacute maacutes expuesta al riesgo de la pobreza que los hombres La participacioacuten activa de las mujeres en el mercado laboral y la reduccioacuten de los desequilibrios entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida son claves para la competitividad el crecimiento econoacutemico y la cohesioacuten social de la UE El objetivo de Lisboa de alcanzar un nivel de empleo femenino del 60 antes de 2010 soacutelo se alcanzaraacute con maacutes esfuerzos en el campo de la igualdad de geacutenero Al menos 6 millones de mujeres deben incorporarse al mercado laboral antes de 2010 para satisfacer este objetivo Algunos datos Empleo - Los iacutendices de empleo de las mujeres han aumentado maacutes que los de los hombres

Actualmente se situacutean en un 556 en comparacioacuten con la cifra inferior al 50 en la primera mitad de los antildeos 90 No obstante la diferencia con los hombres sigue siendo elevada 172 puntos porcentuales por debajo del iacutendice masculino en la UE-15 y 163 puntos porcentuales por debajo en la UE-25

- La segregacioacuten profesional y sectorial por razoacuten de geacutenero sigue siendo estable pero alta Existe un predominio de la mujer en la asistencia sanitaria y los servicios sociales la educacioacuten la administracioacuten puacuteblica y la venta minorista mientras que hay un nuacutemero desproporcionado de trabajadores masculinos dedicados a labores de teacutecnicos ingenieros profesionales de las finanzas y directores Aunque hay maacutes mujeres que se incorporan a trabajos de alto nivel los hombres todaviacutea tienen el doble de posibilidades de ocupar posiciones directivas en comparacioacuten con las mujeres y maacutes del triple de posibilidades de que sean directivos de alto rango Un dato significativo es que hay un nuacutemero menor de mujeres que hombres que asuman en su trabajo responsabilidades de supervisioacuten y la diferencia es mayor entre los trabajadores de mayor edad

Desempleo - En la mayor parte de los Estados miembros la tasa de desempleo sigue siendo maacutes alta

entre las mujeres que entre los hombres (18 maacutes que el desempleo masculino en la UE-15 y 19 maacutes en la UE-25) y las mujeres continuacutean siendo maacutes vulnerables ante el desempleo y la inactividad econoacutemica que los hombres

Salario - Sigue existiendo una diferencia de retribucioacuten entre hombres y mujeres sin duda una de

las desigualdades maacutes visibles a la que deben enfrentarse las mujeres en su puesto de trabajo Por teacutermino medio las mujeres en la UE perciben tan soacutelo un 84 del salario masculino el 89 en el sector puacuteblico y el 76 en el sector privado

- A escala de la UE las mujeres constituyen el 77 de los trabajadores peor pagados y los hombres el 23 El riesgo de pobreza es un 3 superior en las mujeres que en los hombres

- Algunas cifras 61 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Trabajo a tiempo parcial - En el trabajo a tiempo parcial el nivel de participacioacuten de las mujeres es muy superior al de

los hombres En la UE-15 el 34 de las mujeres trabaja a tiempo parcial en la UE-25 es el 30 En cambio solamente el 7 de los hombres trabaja a tiempo parcial en la UE-15 y en la UE-25

Trabajo y vida familiar - Las mujeres siguen realizando la mayor parte del trabajo domeacutestico y familiar Esto tiene

un impacto en sus modelos de trabajo y limita sus oportunidades de desarrollar profesiones comparables a las profesiones medias de los hombres

- Las mujeres con hijos trabajan 12 horas menos que los hombres con hijos en la UE-15 y 11 horas menos en la UE-25 Tambieacuten tienen un nivel de empleo 127 puntos porcentuales maacutes bajo que las mujeres sin hijos

- Los hombres con hijos tienen unos niveles de empleo 95 puntos porcentuales por encima de los hombres sin hijos

Educacioacuten - Las mujeres tienen maacutes formacioacuten que los hombres La diferencia entre mujeres y

hombres con edades comprendidas entre 20 y 24 antildeos que llegan al nivel de ensentildeanza secundaria es de 6 puntos porcentuales en la UE-15 y de 5 puntos porcentuales en la UE-25 Representan la mayoriacutea de licenciados en la UE (55) aunque sus opciones de estudio sigan auacuten modelos tradicionales estereotipados en 2001 las mujeres representaban el 36 de los titulados en los campos de las Ciencias las Matemaacuteticas y la Informaacutetica y el 21 en los campos de la ingenieriacutea

Fuente Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres Comisioacuten Europea 2004 httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom_04_115_enpdf

- Algunas cifras 62 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Antildeos 90 ndash El periacuteodo de integracioacuten Las acciones especiacuteficas en favor de las mujeres tambieacuten demostraron ser una solucioacuten parcial Prepararon a las mujeres para actuar en una cultura dominada por los hombres pero no la cuestionaron Esto condujo a un nuevo periacuteodo el de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero donde el centro de atencioacuten se desplazoacute a los propios sistemas y estructuras a la relacioacuten entre mujeres y hombres y a sus necesidades individuales Este planteamiento logroacute aceptacioacuten internacional durante la IV Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer celebrada en 1995 en Pekiacuten La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero reconoce que las estructuras existentes no son neutras sino que favorecen a uno u otro sexo de diversos modos unos maacutes sutiles que otros El resultado es que las poliacuteticas aparentemente no sexistas pueden de hecho reforzar las divisiones y por lo tanto generar mayores desventajas para las mujeres o los hombres Con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se hizo un llamamiento para la adopcioacuten de poliacuteticas que se adaptasen a diversas circunstancias aceptando que la edad el origen eacutetnico la incapacidad o la orientacioacuten sexual por ejemplo tambieacuten tienen implicaciones en la capacidad de una persona para competir en igualdad de condiciones La UE adoptoacute su planteamiento de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en 1996 Al introducir este cambio la Comisioacuten Europea manifestoacute su deseo de aplicar un planteamiento de integrar la perspectiva de geacutenero en la planificacioacuten la aplicacioacuten el seguimiento y la evaluacioacuten de todas las poliacuteticas y acciones de la UE para evaluar su impacto en mujeres y hombres En 1997 el Tratado de Aacutemsterdam confirmoacute la importancia de promover la igualdad de geacutenero y formalizoacute el compromiso respecto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

- Poliacutetica de la UE e integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 52 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

6 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNAS CIFRAS Estaacute generalmente aceptado que las mujeres han experimentado una discriminacioacuten sistemaacutetica y permanente que se reproduce a siacute misma dando lugar a diferencias en el acceso de mujeres y hombres a los puestos de trabajo a los recursos y al poder Esto se puede ver claramente en los progresos del mercado laboral durante las uacuteltimas dos deacutecadas En la UE de los 15 desde los antildeos 80 e incluso anteriormente se ha producido una incorporacioacuten masiva de la mujer al mercado laboral que sin embargo no ha venido acompantildeada de una eliminacioacuten de la segregacioacuten sectorial profesional o laboral La mayor parte de las mujeres auacuten trabaja en un conjunto limitado de sectores y empleos tiene una representacioacuten predominante en los trabajos a tiempo parcial experimenta una exclusioacuten importante de los cargos directivos recibe una retribucioacuten inferior a la de los hombres registra mayor iacutendice de paro y estaacute maacutes expuesta al riesgo de la pobreza que los hombres La participacioacuten activa de las mujeres en el mercado laboral y la reduccioacuten de los desequilibrios entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida son claves para la competitividad el crecimiento econoacutemico y la cohesioacuten social de la UE El objetivo de Lisboa de alcanzar un nivel de empleo femenino del 60 antes de 2010 soacutelo se alcanzaraacute con maacutes esfuerzos en el campo de la igualdad de geacutenero Al menos 6 millones de mujeres deben incorporarse al mercado laboral antes de 2010 para satisfacer este objetivo Algunos datos Empleo - Los iacutendices de empleo de las mujeres han aumentado maacutes que los de los hombres

Actualmente se situacutean en un 556 en comparacioacuten con la cifra inferior al 50 en la primera mitad de los antildeos 90 No obstante la diferencia con los hombres sigue siendo elevada 172 puntos porcentuales por debajo del iacutendice masculino en la UE-15 y 163 puntos porcentuales por debajo en la UE-25

- La segregacioacuten profesional y sectorial por razoacuten de geacutenero sigue siendo estable pero alta Existe un predominio de la mujer en la asistencia sanitaria y los servicios sociales la educacioacuten la administracioacuten puacuteblica y la venta minorista mientras que hay un nuacutemero desproporcionado de trabajadores masculinos dedicados a labores de teacutecnicos ingenieros profesionales de las finanzas y directores Aunque hay maacutes mujeres que se incorporan a trabajos de alto nivel los hombres todaviacutea tienen el doble de posibilidades de ocupar posiciones directivas en comparacioacuten con las mujeres y maacutes del triple de posibilidades de que sean directivos de alto rango Un dato significativo es que hay un nuacutemero menor de mujeres que hombres que asuman en su trabajo responsabilidades de supervisioacuten y la diferencia es mayor entre los trabajadores de mayor edad

Desempleo - En la mayor parte de los Estados miembros la tasa de desempleo sigue siendo maacutes alta

entre las mujeres que entre los hombres (18 maacutes que el desempleo masculino en la UE-15 y 19 maacutes en la UE-25) y las mujeres continuacutean siendo maacutes vulnerables ante el desempleo y la inactividad econoacutemica que los hombres

Salario - Sigue existiendo una diferencia de retribucioacuten entre hombres y mujeres sin duda una de

las desigualdades maacutes visibles a la que deben enfrentarse las mujeres en su puesto de trabajo Por teacutermino medio las mujeres en la UE perciben tan soacutelo un 84 del salario masculino el 89 en el sector puacuteblico y el 76 en el sector privado

- A escala de la UE las mujeres constituyen el 77 de los trabajadores peor pagados y los hombres el 23 El riesgo de pobreza es un 3 superior en las mujeres que en los hombres

- Algunas cifras 61 -

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Trabajo a tiempo parcial - En el trabajo a tiempo parcial el nivel de participacioacuten de las mujeres es muy superior al de

los hombres En la UE-15 el 34 de las mujeres trabaja a tiempo parcial en la UE-25 es el 30 En cambio solamente el 7 de los hombres trabaja a tiempo parcial en la UE-15 y en la UE-25

Trabajo y vida familiar - Las mujeres siguen realizando la mayor parte del trabajo domeacutestico y familiar Esto tiene

un impacto en sus modelos de trabajo y limita sus oportunidades de desarrollar profesiones comparables a las profesiones medias de los hombres

- Las mujeres con hijos trabajan 12 horas menos que los hombres con hijos en la UE-15 y 11 horas menos en la UE-25 Tambieacuten tienen un nivel de empleo 127 puntos porcentuales maacutes bajo que las mujeres sin hijos

- Los hombres con hijos tienen unos niveles de empleo 95 puntos porcentuales por encima de los hombres sin hijos

Educacioacuten - Las mujeres tienen maacutes formacioacuten que los hombres La diferencia entre mujeres y

hombres con edades comprendidas entre 20 y 24 antildeos que llegan al nivel de ensentildeanza secundaria es de 6 puntos porcentuales en la UE-15 y de 5 puntos porcentuales en la UE-25 Representan la mayoriacutea de licenciados en la UE (55) aunque sus opciones de estudio sigan auacuten modelos tradicionales estereotipados en 2001 las mujeres representaban el 36 de los titulados en los campos de las Ciencias las Matemaacuteticas y la Informaacutetica y el 21 en los campos de la ingenieriacutea

Fuente Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres Comisioacuten Europea 2004 httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom_04_115_enpdf

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6 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO ndash ALGUNAS CIFRAS Estaacute generalmente aceptado que las mujeres han experimentado una discriminacioacuten sistemaacutetica y permanente que se reproduce a siacute misma dando lugar a diferencias en el acceso de mujeres y hombres a los puestos de trabajo a los recursos y al poder Esto se puede ver claramente en los progresos del mercado laboral durante las uacuteltimas dos deacutecadas En la UE de los 15 desde los antildeos 80 e incluso anteriormente se ha producido una incorporacioacuten masiva de la mujer al mercado laboral que sin embargo no ha venido acompantildeada de una eliminacioacuten de la segregacioacuten sectorial profesional o laboral La mayor parte de las mujeres auacuten trabaja en un conjunto limitado de sectores y empleos tiene una representacioacuten predominante en los trabajos a tiempo parcial experimenta una exclusioacuten importante de los cargos directivos recibe una retribucioacuten inferior a la de los hombres registra mayor iacutendice de paro y estaacute maacutes expuesta al riesgo de la pobreza que los hombres La participacioacuten activa de las mujeres en el mercado laboral y la reduccioacuten de los desequilibrios entre hombres y mujeres en todas las esferas de la vida son claves para la competitividad el crecimiento econoacutemico y la cohesioacuten social de la UE El objetivo de Lisboa de alcanzar un nivel de empleo femenino del 60 antes de 2010 soacutelo se alcanzaraacute con maacutes esfuerzos en el campo de la igualdad de geacutenero Al menos 6 millones de mujeres deben incorporarse al mercado laboral antes de 2010 para satisfacer este objetivo Algunos datos Empleo - Los iacutendices de empleo de las mujeres han aumentado maacutes que los de los hombres

Actualmente se situacutean en un 556 en comparacioacuten con la cifra inferior al 50 en la primera mitad de los antildeos 90 No obstante la diferencia con los hombres sigue siendo elevada 172 puntos porcentuales por debajo del iacutendice masculino en la UE-15 y 163 puntos porcentuales por debajo en la UE-25

- La segregacioacuten profesional y sectorial por razoacuten de geacutenero sigue siendo estable pero alta Existe un predominio de la mujer en la asistencia sanitaria y los servicios sociales la educacioacuten la administracioacuten puacuteblica y la venta minorista mientras que hay un nuacutemero desproporcionado de trabajadores masculinos dedicados a labores de teacutecnicos ingenieros profesionales de las finanzas y directores Aunque hay maacutes mujeres que se incorporan a trabajos de alto nivel los hombres todaviacutea tienen el doble de posibilidades de ocupar posiciones directivas en comparacioacuten con las mujeres y maacutes del triple de posibilidades de que sean directivos de alto rango Un dato significativo es que hay un nuacutemero menor de mujeres que hombres que asuman en su trabajo responsabilidades de supervisioacuten y la diferencia es mayor entre los trabajadores de mayor edad

Desempleo - En la mayor parte de los Estados miembros la tasa de desempleo sigue siendo maacutes alta

entre las mujeres que entre los hombres (18 maacutes que el desempleo masculino en la UE-15 y 19 maacutes en la UE-25) y las mujeres continuacutean siendo maacutes vulnerables ante el desempleo y la inactividad econoacutemica que los hombres

Salario - Sigue existiendo una diferencia de retribucioacuten entre hombres y mujeres sin duda una de

las desigualdades maacutes visibles a la que deben enfrentarse las mujeres en su puesto de trabajo Por teacutermino medio las mujeres en la UE perciben tan soacutelo un 84 del salario masculino el 89 en el sector puacuteblico y el 76 en el sector privado

- A escala de la UE las mujeres constituyen el 77 de los trabajadores peor pagados y los hombres el 23 El riesgo de pobreza es un 3 superior en las mujeres que en los hombres

- Algunas cifras 61 -

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Trabajo a tiempo parcial - En el trabajo a tiempo parcial el nivel de participacioacuten de las mujeres es muy superior al de

los hombres En la UE-15 el 34 de las mujeres trabaja a tiempo parcial en la UE-25 es el 30 En cambio solamente el 7 de los hombres trabaja a tiempo parcial en la UE-15 y en la UE-25

Trabajo y vida familiar - Las mujeres siguen realizando la mayor parte del trabajo domeacutestico y familiar Esto tiene

un impacto en sus modelos de trabajo y limita sus oportunidades de desarrollar profesiones comparables a las profesiones medias de los hombres

- Las mujeres con hijos trabajan 12 horas menos que los hombres con hijos en la UE-15 y 11 horas menos en la UE-25 Tambieacuten tienen un nivel de empleo 127 puntos porcentuales maacutes bajo que las mujeres sin hijos

- Los hombres con hijos tienen unos niveles de empleo 95 puntos porcentuales por encima de los hombres sin hijos

Educacioacuten - Las mujeres tienen maacutes formacioacuten que los hombres La diferencia entre mujeres y

hombres con edades comprendidas entre 20 y 24 antildeos que llegan al nivel de ensentildeanza secundaria es de 6 puntos porcentuales en la UE-15 y de 5 puntos porcentuales en la UE-25 Representan la mayoriacutea de licenciados en la UE (55) aunque sus opciones de estudio sigan auacuten modelos tradicionales estereotipados en 2001 las mujeres representaban el 36 de los titulados en los campos de las Ciencias las Matemaacuteticas y la Informaacutetica y el 21 en los campos de la ingenieriacutea

Fuente Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres Comisioacuten Europea 2004 httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom_04_115_enpdf

- Algunas cifras 62 -

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Trabajo a tiempo parcial - En el trabajo a tiempo parcial el nivel de participacioacuten de las mujeres es muy superior al de

los hombres En la UE-15 el 34 de las mujeres trabaja a tiempo parcial en la UE-25 es el 30 En cambio solamente el 7 de los hombres trabaja a tiempo parcial en la UE-15 y en la UE-25

Trabajo y vida familiar - Las mujeres siguen realizando la mayor parte del trabajo domeacutestico y familiar Esto tiene

un impacto en sus modelos de trabajo y limita sus oportunidades de desarrollar profesiones comparables a las profesiones medias de los hombres

- Las mujeres con hijos trabajan 12 horas menos que los hombres con hijos en la UE-15 y 11 horas menos en la UE-25 Tambieacuten tienen un nivel de empleo 127 puntos porcentuales maacutes bajo que las mujeres sin hijos

- Los hombres con hijos tienen unos niveles de empleo 95 puntos porcentuales por encima de los hombres sin hijos

Educacioacuten - Las mujeres tienen maacutes formacioacuten que los hombres La diferencia entre mujeres y

hombres con edades comprendidas entre 20 y 24 antildeos que llegan al nivel de ensentildeanza secundaria es de 6 puntos porcentuales en la UE-15 y de 5 puntos porcentuales en la UE-25 Representan la mayoriacutea de licenciados en la UE (55) aunque sus opciones de estudio sigan auacuten modelos tradicionales estereotipados en 2001 las mujeres representaban el 36 de los titulados en los campos de las Ciencias las Matemaacuteticas y la Informaacutetica y el 21 en los campos de la ingenieriacutea

Fuente Informe sobre la igualdad entre mujeres y hombres Comisioacuten Europea 2004 httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom_04_115_enpdf

- Algunas cifras 62 -

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7 EJERCICIO PRAacuteCTICO COMPRENDER EL CONCEPTO DE INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Es importante que su organizacioacuten y todos sus socios entiendan de igual modo la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y tengan una visioacuten comuacuten de lo que quieren lograr en su Agrupacioacuten de Desarrollo Uno de los primeros pasos cruciales es definir lo que significa para ustedes Podriacutea realizar este sencillo ejercicio para iniciar el debate en su organizacioacuten y en su asociacioacuten Tenga en cuenta tres normas baacutesicas de formacioacuten que deben contar con el acuerdo y apoyo de todos los participantes antes de empezar

bull Confidencialidad ndash Todo lo dicho durante las sesiones de grupo se mantiene en el grupo y no se debate fuera del mismo ni se permite que interfiera en la relacioacuten laboral normal

bull Un planteamiento no criacutetico ndash Se pueden realizar juicios de valor pero no deben interferir con el proceso del grupo Asiacute en caso de desacuerdo escuche todos los puntos de vista sin cuestionarlos de inmediato Tambieacuten significa que debe evitar interrumpir a un participante que esteacute hablando y que debe esperar a comprender lo que estaacuten diciendo

bull La responsabilidad compartida ndash el eacutexito de la sesioacuten dependeraacute de la implicacioacuten activa todos los participantes no pueden ser observadores pasivos

En este ejercicio es importante mostrar la importancia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a los hombres asiacute como a las mujeres La desigualdad de oportunidades afecta de una manera maacutes perceptible a las mujeres que a los hombres Esto puede dar la impresioacuten de que las mujeres seraacuten el uacutenico sexo favorecido por la inversioacuten en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero No obstante las desigualdades de geacutenero tambieacuten tienen un efecto adverso ndash aunque diferentendash en los hombres La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero nos permite centrarnos en estos efectos ademaacutes de afrontar los efectos de la desigualdad de las mujeres El hecho de que todos los participantes presten atencioacuten a esta cuestioacuten es crucial para que su equipo esteacute dispuesto a llegar a un compromiso respecto a la igualdad Incluya informacioacuten sobre el modo de estructuracioacuten de la sociedad que conlleve resultados menos favorables para los hombres y ponga de relieve de queacute modo la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede dar lugar a acciones para remediar esta situacioacuten Por ejemplo

bull Muchos servicios de apoyo se adaptan a las mujeres y no hay alternativas u otro apoyo dirigido a los hombres

bull Podriacutea ser maacutes faacutecil para las mujeres asumir papeles en sectores tradicionales masculinos que para los hombres asumir papeles de mujeres por ejemplo en el sector asistencial

bull Inexistencia de baja de paternidad retribuida bull Las exigencias de los puestos de trabajo continuacutean planteando dificultades a los hombres

que desean asumir papeles parentales maacutes activos y asistenciales

- EJERCICIO PRAacuteCTICO ndashContemplar la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 71 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Paso 1 Para empezar el ejercicio el moderador puede sugerir un tema (prohibicioacuten de fumar en los edificios puacuteblicos huelgas de tren etc) y pedir al grupo que considere si tiene distinto impacto sobre las mujeres y los hombres y sobre diversos grupos de mujeres u hombres Eacuteste es un ejercicio preparatorio y deberiacutea ser raacutepido y divertido Se puede pedir al grupo que discuta este tema en grupos de dos y que luego informen al respecto iquestPodriacutean presentar una perspectiva de consideracioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero en cualquier tema o aspecto de la vida Paso 2 Luego cada persona completaraacute las siguientes tres declaraciones en tres hojitas adhesivas independientes

1 Para miacute la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero significa 2 No significa 3 Es necesaria porque

Dedique un minuto a esta parte del ejercicio Anote las primeras definiciones que lleguen a su mente No se trata de una prueba ni de un concurso sino de una ocasioacuten para reflexionar Cuando todos hayan terminado cada persona pegaraacute su hojita adhesiva en la pared y la presentaraacute al grupo A medida que cada persona antildeada sus ideas intente agruparlas Se procederaacute luego a un debate completo para lograr una visioacuten compartida y una comprensioacuten comuacuten Si el grupo es grande (maacutes de 12 personas) puede mantenerse un primer debate en grupos maacutes pequentildeos Otros puntos que se pueden considerar iquestPueden tratarse de igual manera a grupos diferentes con necesidades diferentes iquestLa igualdad significa tratar a todos por igual solamente cuando las demaacutes cosas sean iguales iquestDeberiacutea la igualdad reconocer y afirmar las diferencias entre mujeres y hombres iquestPuede asumirse que las mujeres o los hombres son grupos homogeacuteneos con ideacutenticas necesidades iquestQueacute ocurre con el impacto de otros factores como la edad el origen eacutetnico la discapacidad o la orientacioacuten sexual en las posibilidades que tienen mujeres y hombres de competir en igualdad de condiciones

- EJERCICIO PRAacuteCTICO ndashContemplar la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 71 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

8 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO UNA NORMA DE LA INICIATIVA COMUNITARIA EQUAL Como toda poliacutetica de la Unioacuten Europea (EU) en este aacutembito EQUAL tambieacuten ha optado por una estrategia dual para abordar las desigualdades que afrontan las mujeres y los hombres bull Los solicitantes de Agrupaciones de Desarrollo EQUAL deben cumplir con el requisito de

integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con independencia de la prioridad temaacutetica que hayan elegido Es un ingrediente esencial de cada Agrupacioacuten de Desarrollo

bull Es tambieacuten una prioridad especiacutefica del programa que fomenta acciones especiacuteficas para

grupos de mujeres u hombres con objeto de combatir desigualdades persistentes La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es una herramienta una estrategia de mejora de la calidad Aumenta la calidad de su Agrupacioacuten de Desarrollo y le permite llegar con maacutes facilidad a sus destinatarios previstos abordando sus necesidades y expectativas Implica desde el primer momento un anaacutelisis del modo en que se estaacuten abordando las necesidades de todas las capas de poblacioacuten para asegurar que las Agrupaciones de Desarrollo no solamente eviten que se reproduzca la discriminacioacuten por razones de geacutenero sino tambieacuten que contribuyan activamente al objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres La consideracioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero se aplica incluso si su grupo destinatario estuviera dominado por un sexo como en el caso de los trabajadores sanitarios o de los ingenieros Su anaacutelisis puede abordar por queacute las mujeres o los hombres dominan el sector y tratar las barreras que impiden a mujeres u hombres o a grupos de mujeres u hombres participar de forma igualitaria Tanto si estaacute ofreciendo subvenciones a nuevos negocios se dedica a la formacioacuten continua a la rehabilitacioacuten a la asistencia a exdelincuentes o a minoriacuteas eacutetnicas es aplicable la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Esto se debe a que los interesados y participantes no son un grupo homogeacuteneo Incluye a hombres y mujeres con necesidades y expectativas diferentes Puede orientar mejor sus servicios si analiza primero estas necesidades y el mejor modo de satisfacerlas ALGUNOS EJEMPLOS Fondos de puesta en marcha empresarial para personas en paro o inactivas Hay pruebas evidentes de que las finanzas empresariales no llegan a los grupos y aacutembitos vulnerables iquestCoacutemo puede generar la misma capacidad financiera entre las mujeres y los hombres de los diversos grupos con los que estaacute tratando iquestSe enfrentan a las mismas barreras a la hora de acceder a los fondos iquestCuaacutel es su actitud respecto al riesgo Por ejemplo las subvenciones miacutenimas ofrecidas no pueden ser demasiado altas si quieren atraer a las mujeres Esto se debe a que muchas mujeres buscan cantidades maacutes pequentildeas para la puesta en marcha lo que podriacutea estar relacionado con su actitud respecto al riesgo y su tendencia de infrafinanciar la puesta en marcha de sus empresas Pero podriacutea tambieacuten explicarse por su situacioacuten familiar el nuacutemero de hijos o parientes de maacutes edad que dependan de ellas Mantener a los trabajadores maacutes tiempo en el empleo La gestioacuten de la edad se ha convertido en un problema candente en los aacutembitos nacional y europeo Puede que desee abordar las barreras inmediatas y actuales de los trabajadores de mayor edad motivacioacuten formacioacuten nuevas modalidades de trabajo o bien considerar estrategias de recursos humanos a maacutes largo plazo y praacutecticas de gestioacuten relativas a la edad Hay muchas diferencias entre mujeres y hombres de maacutes edad su antiguumledad al final de su carrera niveles de formacioacuten diferentes pensiones y rentas maacutes bajas iquestCoacutemo tomaraacute esto en consideracioacuten al desarrollar su Agrupacioacuten de Desarrollo iquestCoacutemo apoyaraacute a mujeres y hombres y aprovecharaacute al maacuteximo sus opciones

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero una norma de EQUAL 81 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Facilitar el acceso al mercado laboral de las personas desfavorecidas Desea preparar a mujeres y hombres desfavorecidos para el mundo del trabajo iquestHa pensado coacutemo atraeraacute su sistema de insercioacuten a mujeres y hombres por lo menos en la misma proporcioacuten que la presencia de los mismos en el grupo destinatario total iquestCoacutemo dirigiraacute su publicidad a mujeres y hombres iquestCoacutemo aseguraraacute un afianzamiento similar de mujeres y hombres en el empleo una vez que hayan superado el proceso de insercioacuten iquestDebe tomar medidas especiacuteficas con los empleadores para asegurarse de que las mujeres y los hombres encuentren los trabajos adaptados a sus cualificaciones iquestDeberaacute adoptar diversas medidas de apoyo para acompantildear a mujeres y hombres en este proceso Suprimir la segregacioacuten en el trabajo Usted desea influir en los sectores de la construccioacuten y de la ingenieriacutea vetados a menudo a las mujeres iquestCoacutemo prepararaacute a las mujeres para incorporarse a estos sectores iquestQueacute haraacute con respecto a los empleadores iquestSon todos hombres iquestCoacutemo se acercaraacute a ellos iquestCoacutemo abordaraacute la cultura de trabajo en estos sectores para asegurar su apertura a mujeres y hombres iquestCoacutemo actuaraacute en cuanto a la orientacioacuten de su carrera iquestNecesitan mujeres y hombres las mismas medidas de apoyo iquestCoacutemo haraacute esta profesioacuten maacutes atractiva para las mujeres Regeneracioacuten de zonas urbanas Su Agrupacioacuten de Desarrollo estaacute tratando problemas de desempleo en las aacutereas de centro urbano desempleo pobreza falta de servicios inseguridad Desea crear puestos de trabajo mediante instalaciones asistenciales dirigidas a los parados de larga duracioacuten Se espera que la mayoriacutea de sus candidatos sean mujeres iquestCoacutemo accederaacute a los hombres y les animaraacute a implicarse iquestQueacute estructuras de apoyo debe establecer para cubrir sus necesidades iquestCoacutemo aseguraraacute que la prestacioacuten de servicios alcance a las mujeres asiacute como a los hombres Ayuda a agricultores en peligro Desea proporcionar ayuda a agricultores y formarlos en nuevas cualificaciones Un anaacutelisis de diferencias de trato por razoacuten de geacutenero muestra que la mayor parte de los agricultores profesionales son hombres y la mayor parte de las mujeres son coacutenyuges colaboradores Los papeles que desempentildean son diferentes asiacute como su situacioacuten y su implicacioacuten en la comunidad Sin este anaacutelisis las mujeres de los agricultores habriacutean sido invisibles iquestCoacutemo abordaraacute las necesidades de hombres y mujeres para asegurar que se benefician por igual de su Agrupacioacuten de Desarrollo Creacioacuten de actividad por cuenta propia o empresarial para los parados iquestConsidera un hombre en paro la creacioacuten de una empresa con el mismo caraacutecter y confianza en siacute mismo que una mujer en paro iquestTienen las mismas necesidades de apoyo y la misma disponibilidad en teacuterminos de jornada laboral iquestCoacutemo abordar el cuidado de los hijos u otras responsabilidades iquestEl mundo empresarial los contempla de igual modo iquestCoacutemo atenderaacuten sus servicios a estas diversas necesidades Fomento de las oportunidades de trabajo para solicitantes de asilo iquestCuaacutel es el porcentaje de mujeres en el grupo destinatario de solicitantes de asilo Detecte las posibles barreras a la participacioacuten de mujeres en acciones de formacioacuten y acompantildeamiento iquestSiguen las mujeres solicitantes de asilo los mismos cursos de formacioacuten que los hombres Si no es asiacute iquestpor queacute Mejora de la posibilidad de empleo de inmigrantes y grupos eacutetnicos La situacioacuten de las mujeres inmigrantes o de grupos minoritarios eacutetnicos tales como los gitanos puede ser muy diferente a la de sus hombres Pueden estar situadas en la parte inferior de la escala de desventajas y tener que afrontar dificultades muacuteltiples iquestCoacutemo se acercaraacute a estos grupos iquestCoacutemo aumentaraacute la conciencia de los empleadores respecto a sus diferentes necesidades

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero una norma de EQUAL 82 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Discapacidad Desea aumentar las posibilidades de empleo de personas discapacitadas iquestSe ha planteado si las mujeres y los hombres discapacitados tienen las mismas necesidades y expectativas iquestDebe introducir diversas estrategias para mujeres y hombres en su Agrupacioacuten de Desarrollo cuando se trata de la contratacioacuten y seleccioacuten de personal de la sensibilizacioacuten ante la discapacidad y de la evaluacioacuten ambiental

Responsabilidad social corporativa Puede buscar nuevas maneras de motivar a las pequentildeas empresas para desempentildear un papel activo en la integracioacuten de grupos desfavorecidos De nuevo iquestha considerado el perfil de geacutenero de estos empleadores y de sus empleados actuales iquestCuaacutentos son hombres y cuaacutentos mujeres iquestQueacute clase de trabajos estaacuten ofreciendo iquestTodas las personas desfavorecidas necesitan el mismo nivel de apoyo Si hay diferencias iquestcoacutemo las ha afrontado su Agrupacioacuten de Desarrollo Promover una mano de obra maacutes diversificada Desea la apertura del mundo laboral haciendo que los empleadores sean conscientes de los efectos positivos de las estrategias de diversidad en su actividad empresarial Por ejemplo reduccioacuten del estreacutes menor fluctuacioacuten del personal y reduccioacuten del absentismo mejor imagen corporativa y diversificacioacuten de los servicios iquestSon tales poliacuteticas no sexistas iquestHay diferencias entre mujeres y hombres iquestCoacutemo pueden aprender los empleadores a valorar la diferencia iquestQueacute puede hacer para que estas nuevas praacutecticas de trabajo tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y de los hombres Orientacioacuten sexual iquestHa contemplado coacutemo influye la orientacioacuten sexual en las opiniones de lo que es femenino y lo que es masculino en el entorno laboral iquestHay ciertos trabajos vetados a las mujeres o a los hombres a causa de su orientacioacuten sexual iquestLas mujeres y los hombres se enfrentan a la discriminacioacuten laboral por causa de su orientacioacuten sexual iquestAfrontan los mismos niveles de discriminacioacuten INFORMACIOacuteN SOBRE EQUAL El sitio web EQUAL y la base de datos comuacuten EQUAL (ECDB) httpeuropaeuintcommequal Extranet EQUAL relativo a CIRCA httpforumeuropaeuintPublicircemplHomemainindex

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero una norma de EQUAL 83 -

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Paso 1 Para empezar el ejercicio el moderador puede sugerir un tema (prohibicioacuten de fumar en los edificios puacuteblicos huelgas de tren etc) y pedir al grupo que considere si tiene distinto impacto sobre las mujeres y los hombres y sobre diversos grupos de mujeres u hombres Eacuteste es un ejercicio preparatorio y deberiacutea ser raacutepido y divertido Se puede pedir al grupo que discuta este tema en grupos de dos y que luego informen al respecto iquestPodriacutean presentar una perspectiva de consideracioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero en cualquier tema o aspecto de la vida Paso 2 Luego cada persona completaraacute las siguientes tres declaraciones en tres hojitas adhesivas independientes

1 Para miacute la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero significa 2 No significa 3 Es necesaria porque

Dedique un minuto a esta parte del ejercicio Anote las primeras definiciones que lleguen a su mente No se trata de una prueba ni de un concurso sino de una ocasioacuten para reflexionar Cuando todos hayan terminado cada persona pegaraacute su hojita adhesiva en la pared y la presentaraacute al grupo A medida que cada persona antildeada sus ideas intente agruparlas Se procederaacute luego a un debate completo para lograr una visioacuten compartida y una comprensioacuten comuacuten Si el grupo es grande (maacutes de 12 personas) puede mantenerse un primer debate en grupos maacutes pequentildeos Otros puntos que se pueden considerar iquestPueden tratarse de igual manera a grupos diferentes con necesidades diferentes iquestLa igualdad significa tratar a todos por igual solamente cuando las demaacutes cosas sean iguales iquestDeberiacutea la igualdad reconocer y afirmar las diferencias entre mujeres y hombres iquestPuede asumirse que las mujeres o los hombres son grupos homogeacuteneos con ideacutenticas necesidades iquestQueacute ocurre con el impacto de otros factores como la edad el origen eacutetnico la discapacidad o la orientacioacuten sexual en las posibilidades que tienen mujeres y hombres de competir en igualdad de condiciones

- EJERCICIO PRAacuteCTICO ndashContemplar la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 71 ndash

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8 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO UNA NORMA DE LA INICIATIVA COMUNITARIA EQUAL Como toda poliacutetica de la Unioacuten Europea (EU) en este aacutembito EQUAL tambieacuten ha optado por una estrategia dual para abordar las desigualdades que afrontan las mujeres y los hombres bull Los solicitantes de Agrupaciones de Desarrollo EQUAL deben cumplir con el requisito de

integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con independencia de la prioridad temaacutetica que hayan elegido Es un ingrediente esencial de cada Agrupacioacuten de Desarrollo

bull Es tambieacuten una prioridad especiacutefica del programa que fomenta acciones especiacuteficas para

grupos de mujeres u hombres con objeto de combatir desigualdades persistentes La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es una herramienta una estrategia de mejora de la calidad Aumenta la calidad de su Agrupacioacuten de Desarrollo y le permite llegar con maacutes facilidad a sus destinatarios previstos abordando sus necesidades y expectativas Implica desde el primer momento un anaacutelisis del modo en que se estaacuten abordando las necesidades de todas las capas de poblacioacuten para asegurar que las Agrupaciones de Desarrollo no solamente eviten que se reproduzca la discriminacioacuten por razones de geacutenero sino tambieacuten que contribuyan activamente al objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres La consideracioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero se aplica incluso si su grupo destinatario estuviera dominado por un sexo como en el caso de los trabajadores sanitarios o de los ingenieros Su anaacutelisis puede abordar por queacute las mujeres o los hombres dominan el sector y tratar las barreras que impiden a mujeres u hombres o a grupos de mujeres u hombres participar de forma igualitaria Tanto si estaacute ofreciendo subvenciones a nuevos negocios se dedica a la formacioacuten continua a la rehabilitacioacuten a la asistencia a exdelincuentes o a minoriacuteas eacutetnicas es aplicable la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Esto se debe a que los interesados y participantes no son un grupo homogeacuteneo Incluye a hombres y mujeres con necesidades y expectativas diferentes Puede orientar mejor sus servicios si analiza primero estas necesidades y el mejor modo de satisfacerlas ALGUNOS EJEMPLOS Fondos de puesta en marcha empresarial para personas en paro o inactivas Hay pruebas evidentes de que las finanzas empresariales no llegan a los grupos y aacutembitos vulnerables iquestCoacutemo puede generar la misma capacidad financiera entre las mujeres y los hombres de los diversos grupos con los que estaacute tratando iquestSe enfrentan a las mismas barreras a la hora de acceder a los fondos iquestCuaacutel es su actitud respecto al riesgo Por ejemplo las subvenciones miacutenimas ofrecidas no pueden ser demasiado altas si quieren atraer a las mujeres Esto se debe a que muchas mujeres buscan cantidades maacutes pequentildeas para la puesta en marcha lo que podriacutea estar relacionado con su actitud respecto al riesgo y su tendencia de infrafinanciar la puesta en marcha de sus empresas Pero podriacutea tambieacuten explicarse por su situacioacuten familiar el nuacutemero de hijos o parientes de maacutes edad que dependan de ellas Mantener a los trabajadores maacutes tiempo en el empleo La gestioacuten de la edad se ha convertido en un problema candente en los aacutembitos nacional y europeo Puede que desee abordar las barreras inmediatas y actuales de los trabajadores de mayor edad motivacioacuten formacioacuten nuevas modalidades de trabajo o bien considerar estrategias de recursos humanos a maacutes largo plazo y praacutecticas de gestioacuten relativas a la edad Hay muchas diferencias entre mujeres y hombres de maacutes edad su antiguumledad al final de su carrera niveles de formacioacuten diferentes pensiones y rentas maacutes bajas iquestCoacutemo tomaraacute esto en consideracioacuten al desarrollar su Agrupacioacuten de Desarrollo iquestCoacutemo apoyaraacute a mujeres y hombres y aprovecharaacute al maacuteximo sus opciones

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Facilitar el acceso al mercado laboral de las personas desfavorecidas Desea preparar a mujeres y hombres desfavorecidos para el mundo del trabajo iquestHa pensado coacutemo atraeraacute su sistema de insercioacuten a mujeres y hombres por lo menos en la misma proporcioacuten que la presencia de los mismos en el grupo destinatario total iquestCoacutemo dirigiraacute su publicidad a mujeres y hombres iquestCoacutemo aseguraraacute un afianzamiento similar de mujeres y hombres en el empleo una vez que hayan superado el proceso de insercioacuten iquestDebe tomar medidas especiacuteficas con los empleadores para asegurarse de que las mujeres y los hombres encuentren los trabajos adaptados a sus cualificaciones iquestDeberaacute adoptar diversas medidas de apoyo para acompantildear a mujeres y hombres en este proceso Suprimir la segregacioacuten en el trabajo Usted desea influir en los sectores de la construccioacuten y de la ingenieriacutea vetados a menudo a las mujeres iquestCoacutemo prepararaacute a las mujeres para incorporarse a estos sectores iquestQueacute haraacute con respecto a los empleadores iquestSon todos hombres iquestCoacutemo se acercaraacute a ellos iquestCoacutemo abordaraacute la cultura de trabajo en estos sectores para asegurar su apertura a mujeres y hombres iquestCoacutemo actuaraacute en cuanto a la orientacioacuten de su carrera iquestNecesitan mujeres y hombres las mismas medidas de apoyo iquestCoacutemo haraacute esta profesioacuten maacutes atractiva para las mujeres Regeneracioacuten de zonas urbanas Su Agrupacioacuten de Desarrollo estaacute tratando problemas de desempleo en las aacutereas de centro urbano desempleo pobreza falta de servicios inseguridad Desea crear puestos de trabajo mediante instalaciones asistenciales dirigidas a los parados de larga duracioacuten Se espera que la mayoriacutea de sus candidatos sean mujeres iquestCoacutemo accederaacute a los hombres y les animaraacute a implicarse iquestQueacute estructuras de apoyo debe establecer para cubrir sus necesidades iquestCoacutemo aseguraraacute que la prestacioacuten de servicios alcance a las mujeres asiacute como a los hombres Ayuda a agricultores en peligro Desea proporcionar ayuda a agricultores y formarlos en nuevas cualificaciones Un anaacutelisis de diferencias de trato por razoacuten de geacutenero muestra que la mayor parte de los agricultores profesionales son hombres y la mayor parte de las mujeres son coacutenyuges colaboradores Los papeles que desempentildean son diferentes asiacute como su situacioacuten y su implicacioacuten en la comunidad Sin este anaacutelisis las mujeres de los agricultores habriacutean sido invisibles iquestCoacutemo abordaraacute las necesidades de hombres y mujeres para asegurar que se benefician por igual de su Agrupacioacuten de Desarrollo Creacioacuten de actividad por cuenta propia o empresarial para los parados iquestConsidera un hombre en paro la creacioacuten de una empresa con el mismo caraacutecter y confianza en siacute mismo que una mujer en paro iquestTienen las mismas necesidades de apoyo y la misma disponibilidad en teacuterminos de jornada laboral iquestCoacutemo abordar el cuidado de los hijos u otras responsabilidades iquestEl mundo empresarial los contempla de igual modo iquestCoacutemo atenderaacuten sus servicios a estas diversas necesidades Fomento de las oportunidades de trabajo para solicitantes de asilo iquestCuaacutel es el porcentaje de mujeres en el grupo destinatario de solicitantes de asilo Detecte las posibles barreras a la participacioacuten de mujeres en acciones de formacioacuten y acompantildeamiento iquestSiguen las mujeres solicitantes de asilo los mismos cursos de formacioacuten que los hombres Si no es asiacute iquestpor queacute Mejora de la posibilidad de empleo de inmigrantes y grupos eacutetnicos La situacioacuten de las mujeres inmigrantes o de grupos minoritarios eacutetnicos tales como los gitanos puede ser muy diferente a la de sus hombres Pueden estar situadas en la parte inferior de la escala de desventajas y tener que afrontar dificultades muacuteltiples iquestCoacutemo se acercaraacute a estos grupos iquestCoacutemo aumentaraacute la conciencia de los empleadores respecto a sus diferentes necesidades

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Discapacidad Desea aumentar las posibilidades de empleo de personas discapacitadas iquestSe ha planteado si las mujeres y los hombres discapacitados tienen las mismas necesidades y expectativas iquestDebe introducir diversas estrategias para mujeres y hombres en su Agrupacioacuten de Desarrollo cuando se trata de la contratacioacuten y seleccioacuten de personal de la sensibilizacioacuten ante la discapacidad y de la evaluacioacuten ambiental

Responsabilidad social corporativa Puede buscar nuevas maneras de motivar a las pequentildeas empresas para desempentildear un papel activo en la integracioacuten de grupos desfavorecidos De nuevo iquestha considerado el perfil de geacutenero de estos empleadores y de sus empleados actuales iquestCuaacutentos son hombres y cuaacutentos mujeres iquestQueacute clase de trabajos estaacuten ofreciendo iquestTodas las personas desfavorecidas necesitan el mismo nivel de apoyo Si hay diferencias iquestcoacutemo las ha afrontado su Agrupacioacuten de Desarrollo Promover una mano de obra maacutes diversificada Desea la apertura del mundo laboral haciendo que los empleadores sean conscientes de los efectos positivos de las estrategias de diversidad en su actividad empresarial Por ejemplo reduccioacuten del estreacutes menor fluctuacioacuten del personal y reduccioacuten del absentismo mejor imagen corporativa y diversificacioacuten de los servicios iquestSon tales poliacuteticas no sexistas iquestHay diferencias entre mujeres y hombres iquestCoacutemo pueden aprender los empleadores a valorar la diferencia iquestQueacute puede hacer para que estas nuevas praacutecticas de trabajo tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y de los hombres Orientacioacuten sexual iquestHa contemplado coacutemo influye la orientacioacuten sexual en las opiniones de lo que es femenino y lo que es masculino en el entorno laboral iquestHay ciertos trabajos vetados a las mujeres o a los hombres a causa de su orientacioacuten sexual iquestLas mujeres y los hombres se enfrentan a la discriminacioacuten laboral por causa de su orientacioacuten sexual iquestAfrontan los mismos niveles de discriminacioacuten INFORMACIOacuteN SOBRE EQUAL El sitio web EQUAL y la base de datos comuacuten EQUAL (ECDB) httpeuropaeuintcommequal Extranet EQUAL relativo a CIRCA httpforumeuropaeuintPublicircemplHomemainindex

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8 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO UNA NORMA DE LA INICIATIVA COMUNITARIA EQUAL Como toda poliacutetica de la Unioacuten Europea (EU) en este aacutembito EQUAL tambieacuten ha optado por una estrategia dual para abordar las desigualdades que afrontan las mujeres y los hombres bull Los solicitantes de Agrupaciones de Desarrollo EQUAL deben cumplir con el requisito de

integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con independencia de la prioridad temaacutetica que hayan elegido Es un ingrediente esencial de cada Agrupacioacuten de Desarrollo

bull Es tambieacuten una prioridad especiacutefica del programa que fomenta acciones especiacuteficas para

grupos de mujeres u hombres con objeto de combatir desigualdades persistentes La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es una herramienta una estrategia de mejora de la calidad Aumenta la calidad de su Agrupacioacuten de Desarrollo y le permite llegar con maacutes facilidad a sus destinatarios previstos abordando sus necesidades y expectativas Implica desde el primer momento un anaacutelisis del modo en que se estaacuten abordando las necesidades de todas las capas de poblacioacuten para asegurar que las Agrupaciones de Desarrollo no solamente eviten que se reproduzca la discriminacioacuten por razones de geacutenero sino tambieacuten que contribuyan activamente al objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres La consideracioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero se aplica incluso si su grupo destinatario estuviera dominado por un sexo como en el caso de los trabajadores sanitarios o de los ingenieros Su anaacutelisis puede abordar por queacute las mujeres o los hombres dominan el sector y tratar las barreras que impiden a mujeres u hombres o a grupos de mujeres u hombres participar de forma igualitaria Tanto si estaacute ofreciendo subvenciones a nuevos negocios se dedica a la formacioacuten continua a la rehabilitacioacuten a la asistencia a exdelincuentes o a minoriacuteas eacutetnicas es aplicable la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Esto se debe a que los interesados y participantes no son un grupo homogeacuteneo Incluye a hombres y mujeres con necesidades y expectativas diferentes Puede orientar mejor sus servicios si analiza primero estas necesidades y el mejor modo de satisfacerlas ALGUNOS EJEMPLOS Fondos de puesta en marcha empresarial para personas en paro o inactivas Hay pruebas evidentes de que las finanzas empresariales no llegan a los grupos y aacutembitos vulnerables iquestCoacutemo puede generar la misma capacidad financiera entre las mujeres y los hombres de los diversos grupos con los que estaacute tratando iquestSe enfrentan a las mismas barreras a la hora de acceder a los fondos iquestCuaacutel es su actitud respecto al riesgo Por ejemplo las subvenciones miacutenimas ofrecidas no pueden ser demasiado altas si quieren atraer a las mujeres Esto se debe a que muchas mujeres buscan cantidades maacutes pequentildeas para la puesta en marcha lo que podriacutea estar relacionado con su actitud respecto al riesgo y su tendencia de infrafinanciar la puesta en marcha de sus empresas Pero podriacutea tambieacuten explicarse por su situacioacuten familiar el nuacutemero de hijos o parientes de maacutes edad que dependan de ellas Mantener a los trabajadores maacutes tiempo en el empleo La gestioacuten de la edad se ha convertido en un problema candente en los aacutembitos nacional y europeo Puede que desee abordar las barreras inmediatas y actuales de los trabajadores de mayor edad motivacioacuten formacioacuten nuevas modalidades de trabajo o bien considerar estrategias de recursos humanos a maacutes largo plazo y praacutecticas de gestioacuten relativas a la edad Hay muchas diferencias entre mujeres y hombres de maacutes edad su antiguumledad al final de su carrera niveles de formacioacuten diferentes pensiones y rentas maacutes bajas iquestCoacutemo tomaraacute esto en consideracioacuten al desarrollar su Agrupacioacuten de Desarrollo iquestCoacutemo apoyaraacute a mujeres y hombres y aprovecharaacute al maacuteximo sus opciones

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Facilitar el acceso al mercado laboral de las personas desfavorecidas Desea preparar a mujeres y hombres desfavorecidos para el mundo del trabajo iquestHa pensado coacutemo atraeraacute su sistema de insercioacuten a mujeres y hombres por lo menos en la misma proporcioacuten que la presencia de los mismos en el grupo destinatario total iquestCoacutemo dirigiraacute su publicidad a mujeres y hombres iquestCoacutemo aseguraraacute un afianzamiento similar de mujeres y hombres en el empleo una vez que hayan superado el proceso de insercioacuten iquestDebe tomar medidas especiacuteficas con los empleadores para asegurarse de que las mujeres y los hombres encuentren los trabajos adaptados a sus cualificaciones iquestDeberaacute adoptar diversas medidas de apoyo para acompantildear a mujeres y hombres en este proceso Suprimir la segregacioacuten en el trabajo Usted desea influir en los sectores de la construccioacuten y de la ingenieriacutea vetados a menudo a las mujeres iquestCoacutemo prepararaacute a las mujeres para incorporarse a estos sectores iquestQueacute haraacute con respecto a los empleadores iquestSon todos hombres iquestCoacutemo se acercaraacute a ellos iquestCoacutemo abordaraacute la cultura de trabajo en estos sectores para asegurar su apertura a mujeres y hombres iquestCoacutemo actuaraacute en cuanto a la orientacioacuten de su carrera iquestNecesitan mujeres y hombres las mismas medidas de apoyo iquestCoacutemo haraacute esta profesioacuten maacutes atractiva para las mujeres Regeneracioacuten de zonas urbanas Su Agrupacioacuten de Desarrollo estaacute tratando problemas de desempleo en las aacutereas de centro urbano desempleo pobreza falta de servicios inseguridad Desea crear puestos de trabajo mediante instalaciones asistenciales dirigidas a los parados de larga duracioacuten Se espera que la mayoriacutea de sus candidatos sean mujeres iquestCoacutemo accederaacute a los hombres y les animaraacute a implicarse iquestQueacute estructuras de apoyo debe establecer para cubrir sus necesidades iquestCoacutemo aseguraraacute que la prestacioacuten de servicios alcance a las mujeres asiacute como a los hombres Ayuda a agricultores en peligro Desea proporcionar ayuda a agricultores y formarlos en nuevas cualificaciones Un anaacutelisis de diferencias de trato por razoacuten de geacutenero muestra que la mayor parte de los agricultores profesionales son hombres y la mayor parte de las mujeres son coacutenyuges colaboradores Los papeles que desempentildean son diferentes asiacute como su situacioacuten y su implicacioacuten en la comunidad Sin este anaacutelisis las mujeres de los agricultores habriacutean sido invisibles iquestCoacutemo abordaraacute las necesidades de hombres y mujeres para asegurar que se benefician por igual de su Agrupacioacuten de Desarrollo Creacioacuten de actividad por cuenta propia o empresarial para los parados iquestConsidera un hombre en paro la creacioacuten de una empresa con el mismo caraacutecter y confianza en siacute mismo que una mujer en paro iquestTienen las mismas necesidades de apoyo y la misma disponibilidad en teacuterminos de jornada laboral iquestCoacutemo abordar el cuidado de los hijos u otras responsabilidades iquestEl mundo empresarial los contempla de igual modo iquestCoacutemo atenderaacuten sus servicios a estas diversas necesidades Fomento de las oportunidades de trabajo para solicitantes de asilo iquestCuaacutel es el porcentaje de mujeres en el grupo destinatario de solicitantes de asilo Detecte las posibles barreras a la participacioacuten de mujeres en acciones de formacioacuten y acompantildeamiento iquestSiguen las mujeres solicitantes de asilo los mismos cursos de formacioacuten que los hombres Si no es asiacute iquestpor queacute Mejora de la posibilidad de empleo de inmigrantes y grupos eacutetnicos La situacioacuten de las mujeres inmigrantes o de grupos minoritarios eacutetnicos tales como los gitanos puede ser muy diferente a la de sus hombres Pueden estar situadas en la parte inferior de la escala de desventajas y tener que afrontar dificultades muacuteltiples iquestCoacutemo se acercaraacute a estos grupos iquestCoacutemo aumentaraacute la conciencia de los empleadores respecto a sus diferentes necesidades

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Discapacidad Desea aumentar las posibilidades de empleo de personas discapacitadas iquestSe ha planteado si las mujeres y los hombres discapacitados tienen las mismas necesidades y expectativas iquestDebe introducir diversas estrategias para mujeres y hombres en su Agrupacioacuten de Desarrollo cuando se trata de la contratacioacuten y seleccioacuten de personal de la sensibilizacioacuten ante la discapacidad y de la evaluacioacuten ambiental

Responsabilidad social corporativa Puede buscar nuevas maneras de motivar a las pequentildeas empresas para desempentildear un papel activo en la integracioacuten de grupos desfavorecidos De nuevo iquestha considerado el perfil de geacutenero de estos empleadores y de sus empleados actuales iquestCuaacutentos son hombres y cuaacutentos mujeres iquestQueacute clase de trabajos estaacuten ofreciendo iquestTodas las personas desfavorecidas necesitan el mismo nivel de apoyo Si hay diferencias iquestcoacutemo las ha afrontado su Agrupacioacuten de Desarrollo Promover una mano de obra maacutes diversificada Desea la apertura del mundo laboral haciendo que los empleadores sean conscientes de los efectos positivos de las estrategias de diversidad en su actividad empresarial Por ejemplo reduccioacuten del estreacutes menor fluctuacioacuten del personal y reduccioacuten del absentismo mejor imagen corporativa y diversificacioacuten de los servicios iquestSon tales poliacuteticas no sexistas iquestHay diferencias entre mujeres y hombres iquestCoacutemo pueden aprender los empleadores a valorar la diferencia iquestQueacute puede hacer para que estas nuevas praacutecticas de trabajo tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y de los hombres Orientacioacuten sexual iquestHa contemplado coacutemo influye la orientacioacuten sexual en las opiniones de lo que es femenino y lo que es masculino en el entorno laboral iquestHay ciertos trabajos vetados a las mujeres o a los hombres a causa de su orientacioacuten sexual iquestLas mujeres y los hombres se enfrentan a la discriminacioacuten laboral por causa de su orientacioacuten sexual iquestAfrontan los mismos niveles de discriminacioacuten INFORMACIOacuteN SOBRE EQUAL El sitio web EQUAL y la base de datos comuacuten EQUAL (ECDB) httpeuropaeuintcommequal Extranet EQUAL relativo a CIRCA httpforumeuropaeuintPublicircemplHomemainindex

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Facilitar el acceso al mercado laboral de las personas desfavorecidas Desea preparar a mujeres y hombres desfavorecidos para el mundo del trabajo iquestHa pensado coacutemo atraeraacute su sistema de insercioacuten a mujeres y hombres por lo menos en la misma proporcioacuten que la presencia de los mismos en el grupo destinatario total iquestCoacutemo dirigiraacute su publicidad a mujeres y hombres iquestCoacutemo aseguraraacute un afianzamiento similar de mujeres y hombres en el empleo una vez que hayan superado el proceso de insercioacuten iquestDebe tomar medidas especiacuteficas con los empleadores para asegurarse de que las mujeres y los hombres encuentren los trabajos adaptados a sus cualificaciones iquestDeberaacute adoptar diversas medidas de apoyo para acompantildear a mujeres y hombres en este proceso Suprimir la segregacioacuten en el trabajo Usted desea influir en los sectores de la construccioacuten y de la ingenieriacutea vetados a menudo a las mujeres iquestCoacutemo prepararaacute a las mujeres para incorporarse a estos sectores iquestQueacute haraacute con respecto a los empleadores iquestSon todos hombres iquestCoacutemo se acercaraacute a ellos iquestCoacutemo abordaraacute la cultura de trabajo en estos sectores para asegurar su apertura a mujeres y hombres iquestCoacutemo actuaraacute en cuanto a la orientacioacuten de su carrera iquestNecesitan mujeres y hombres las mismas medidas de apoyo iquestCoacutemo haraacute esta profesioacuten maacutes atractiva para las mujeres Regeneracioacuten de zonas urbanas Su Agrupacioacuten de Desarrollo estaacute tratando problemas de desempleo en las aacutereas de centro urbano desempleo pobreza falta de servicios inseguridad Desea crear puestos de trabajo mediante instalaciones asistenciales dirigidas a los parados de larga duracioacuten Se espera que la mayoriacutea de sus candidatos sean mujeres iquestCoacutemo accederaacute a los hombres y les animaraacute a implicarse iquestQueacute estructuras de apoyo debe establecer para cubrir sus necesidades iquestCoacutemo aseguraraacute que la prestacioacuten de servicios alcance a las mujeres asiacute como a los hombres Ayuda a agricultores en peligro Desea proporcionar ayuda a agricultores y formarlos en nuevas cualificaciones Un anaacutelisis de diferencias de trato por razoacuten de geacutenero muestra que la mayor parte de los agricultores profesionales son hombres y la mayor parte de las mujeres son coacutenyuges colaboradores Los papeles que desempentildean son diferentes asiacute como su situacioacuten y su implicacioacuten en la comunidad Sin este anaacutelisis las mujeres de los agricultores habriacutean sido invisibles iquestCoacutemo abordaraacute las necesidades de hombres y mujeres para asegurar que se benefician por igual de su Agrupacioacuten de Desarrollo Creacioacuten de actividad por cuenta propia o empresarial para los parados iquestConsidera un hombre en paro la creacioacuten de una empresa con el mismo caraacutecter y confianza en siacute mismo que una mujer en paro iquestTienen las mismas necesidades de apoyo y la misma disponibilidad en teacuterminos de jornada laboral iquestCoacutemo abordar el cuidado de los hijos u otras responsabilidades iquestEl mundo empresarial los contempla de igual modo iquestCoacutemo atenderaacuten sus servicios a estas diversas necesidades Fomento de las oportunidades de trabajo para solicitantes de asilo iquestCuaacutel es el porcentaje de mujeres en el grupo destinatario de solicitantes de asilo Detecte las posibles barreras a la participacioacuten de mujeres en acciones de formacioacuten y acompantildeamiento iquestSiguen las mujeres solicitantes de asilo los mismos cursos de formacioacuten que los hombres Si no es asiacute iquestpor queacute Mejora de la posibilidad de empleo de inmigrantes y grupos eacutetnicos La situacioacuten de las mujeres inmigrantes o de grupos minoritarios eacutetnicos tales como los gitanos puede ser muy diferente a la de sus hombres Pueden estar situadas en la parte inferior de la escala de desventajas y tener que afrontar dificultades muacuteltiples iquestCoacutemo se acercaraacute a estos grupos iquestCoacutemo aumentaraacute la conciencia de los empleadores respecto a sus diferentes necesidades

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Discapacidad Desea aumentar las posibilidades de empleo de personas discapacitadas iquestSe ha planteado si las mujeres y los hombres discapacitados tienen las mismas necesidades y expectativas iquestDebe introducir diversas estrategias para mujeres y hombres en su Agrupacioacuten de Desarrollo cuando se trata de la contratacioacuten y seleccioacuten de personal de la sensibilizacioacuten ante la discapacidad y de la evaluacioacuten ambiental

Responsabilidad social corporativa Puede buscar nuevas maneras de motivar a las pequentildeas empresas para desempentildear un papel activo en la integracioacuten de grupos desfavorecidos De nuevo iquestha considerado el perfil de geacutenero de estos empleadores y de sus empleados actuales iquestCuaacutentos son hombres y cuaacutentos mujeres iquestQueacute clase de trabajos estaacuten ofreciendo iquestTodas las personas desfavorecidas necesitan el mismo nivel de apoyo Si hay diferencias iquestcoacutemo las ha afrontado su Agrupacioacuten de Desarrollo Promover una mano de obra maacutes diversificada Desea la apertura del mundo laboral haciendo que los empleadores sean conscientes de los efectos positivos de las estrategias de diversidad en su actividad empresarial Por ejemplo reduccioacuten del estreacutes menor fluctuacioacuten del personal y reduccioacuten del absentismo mejor imagen corporativa y diversificacioacuten de los servicios iquestSon tales poliacuteticas no sexistas iquestHay diferencias entre mujeres y hombres iquestCoacutemo pueden aprender los empleadores a valorar la diferencia iquestQueacute puede hacer para que estas nuevas praacutecticas de trabajo tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y de los hombres Orientacioacuten sexual iquestHa contemplado coacutemo influye la orientacioacuten sexual en las opiniones de lo que es femenino y lo que es masculino en el entorno laboral iquestHay ciertos trabajos vetados a las mujeres o a los hombres a causa de su orientacioacuten sexual iquestLas mujeres y los hombres se enfrentan a la discriminacioacuten laboral por causa de su orientacioacuten sexual iquestAfrontan los mismos niveles de discriminacioacuten INFORMACIOacuteN SOBRE EQUAL El sitio web EQUAL y la base de datos comuacuten EQUAL (ECDB) httpeuropaeuintcommequal Extranet EQUAL relativo a CIRCA httpforumeuropaeuintPublicircemplHomemainindex

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Discapacidad Desea aumentar las posibilidades de empleo de personas discapacitadas iquestSe ha planteado si las mujeres y los hombres discapacitados tienen las mismas necesidades y expectativas iquestDebe introducir diversas estrategias para mujeres y hombres en su Agrupacioacuten de Desarrollo cuando se trata de la contratacioacuten y seleccioacuten de personal de la sensibilizacioacuten ante la discapacidad y de la evaluacioacuten ambiental

Responsabilidad social corporativa Puede buscar nuevas maneras de motivar a las pequentildeas empresas para desempentildear un papel activo en la integracioacuten de grupos desfavorecidos De nuevo iquestha considerado el perfil de geacutenero de estos empleadores y de sus empleados actuales iquestCuaacutentos son hombres y cuaacutentos mujeres iquestQueacute clase de trabajos estaacuten ofreciendo iquestTodas las personas desfavorecidas necesitan el mismo nivel de apoyo Si hay diferencias iquestcoacutemo las ha afrontado su Agrupacioacuten de Desarrollo Promover una mano de obra maacutes diversificada Desea la apertura del mundo laboral haciendo que los empleadores sean conscientes de los efectos positivos de las estrategias de diversidad en su actividad empresarial Por ejemplo reduccioacuten del estreacutes menor fluctuacioacuten del personal y reduccioacuten del absentismo mejor imagen corporativa y diversificacioacuten de los servicios iquestSon tales poliacuteticas no sexistas iquestHay diferencias entre mujeres y hombres iquestCoacutemo pueden aprender los empleadores a valorar la diferencia iquestQueacute puede hacer para que estas nuevas praacutecticas de trabajo tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y de los hombres Orientacioacuten sexual iquestHa contemplado coacutemo influye la orientacioacuten sexual en las opiniones de lo que es femenino y lo que es masculino en el entorno laboral iquestHay ciertos trabajos vetados a las mujeres o a los hombres a causa de su orientacioacuten sexual iquestLas mujeres y los hombres se enfrentan a la discriminacioacuten laboral por causa de su orientacioacuten sexual iquestAfrontan los mismos niveles de discriminacioacuten INFORMACIOacuteN SOBRE EQUAL El sitio web EQUAL y la base de datos comuacuten EQUAL (ECDB) httpeuropaeuintcommequal Extranet EQUAL relativo a CIRCA httpforumeuropaeuintPublicircemplHomemainindex

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9 INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN EL CICLO DE VIDA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero consolidaraacute la eficacia de su Agrupacioacuten de Desarrollo Deberaacute descubrir el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en diversos grupos para poder determinar si produce un efecto nocivo incluso involuntario No es una cuestioacuten de cuaacutentas mujeres deben participar sino de determinar de queacute modo el nuevo planteamiento probado con la iniciativa comunitaria EQUAL reduce las disparidades entre mujeres y hombres Recuerde que la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero implica la inclusioacuten de las mujeres pero no implica excluir a los hombres Por el contrario significa que deben participar maacutes hombres en la buacutesqueda de soluciones Como Agrupacioacuten de Desarrollo EQUAL se espera que alcance el maacuteximo nivel de igualdad en toda su labor Deberaacute mostrar coacutemo se ha planteado la igualdad en

bull el establecimiento del equipo de su Agrupacioacuten de Desarrollo bull su disentildeo y aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo bull sus meacutetodos de trabajo como empleador y tambieacuten como proveedor de servicios bull y en los objetivos e indicadores que haya establecido para saber si se han cumplido sus

previsiones en cuanto a igualdad de oportunidades Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su agrupacioacuten Una voluntad poliacutetica al maacuteximo nivel El nivel maacuteximo de todas las organizaciones de su Agrupacioacuten de Desarrollo debe estar comprometido con la igualdad entre mujeres y hombres Esto puede plasmarse en una declaracioacuten incluida en el acuerdo de la agrupacioacuten Compromiso de todos los socios Todos los socios deben dar su apoyo a la igualdad de geacutenero incluso si una organizacioacuten asume el liderazgo Demuestre de queacute modo su Agrupacioacuten de Desarrollo estaacute comprometida con la igualdad en todas las aacutereas de su trabajo Explique las implicaciones de este compromiso con todo su personal incluidos los voluntarios sus socios partes interesadas y participantes Aseguacuterese de que la igualdad de geacutenero figura de forma prominente en todas sus reuniones de socios para supervisar los progresos e introducir los cambios oportunos Definicioacuten compartida de la igualdad de geacutenero Deberaacute explorar en el contexto de su agrupacioacuten lo que se entiende por igualdad de geacutenero y por integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Hay mucho material que puede ayudarle a comprender mejor los teacuterminos Puede realizar el ejercicio de esta guiacutea (veacutease la nota 11) y consultar la lista de control de los puntos que deben tenerse en cuenta (veacutease la seccioacuten 12) Deberaacute lograr una visioacuten compartida antes de iniciar su Agrupacioacuten de Desarrollo Desarrollo de capacidades Todas sus organizaciones asociadas deben tener conocimientos baacutesicos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y un plan de coacutemo aplicarla en su trabajo diario Tal es el caso incluso si confiacutea la capacitacioacuten sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero a especialistas externos o al conocimiento de un socio de la Agrupacioacuten de Desarrollo Podriacutea introducir elementos de formacioacuten y desarrollo profesional para mejorar el conocimiento la comprensioacuten y el comportamiento de su Agrupacioacuten de Desarrollo

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 91 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Meacutetodos de trabajo Sus meacutetodos de trabajo tendraacuten que mostrar una sensibilizacioacuten ante la igualdad de geacutenero Para cada organizacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo esto significa

bull Estudiar la composicioacuten de su personal iquestCuaacutentas mujeres y hombres hay en queacute niveles y aacutereas de la responsabilidad Podriacutea plantear objetivos relacionados con la igualdad para la integracioacuten y distribucioacuten de personal y la pertenencia a la asociacioacuten

bull iquestLa capacidad para comprender las cuestiones de igualdad de geacutenero constituye un requisito de empleo iquestProporciona formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero al personal recientemente incorporado carente de tales conocimientos

bull iquestOfrece unas condiciones laborales flexibles a las mujeres y hombres del personal iquestCuaacutentos se han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero

bull iquestSe asegura la igualdad salarial entre el personal y la igualdad de oportunidades para recibir formacioacuten y acceder a la promocioacuten profesional en la organizacioacuten

bull iquestEvaluacutea las cualificaciones y los conocimientos del personal para determinar las necesidades de formacioacuten iquestSe proporciona formacioacuten sobre igualdad de geacutenero a todo el personal

bull iquestLos objetivos de control del factor de igualdad de geacutenero se incluyen en las valoraciones generales del rendimiento del personal

bull iquestCoacutemo organiza las reuniones de su Agrupacioacuten de Desarrollo (composicioacuten tiempo de intervencioacuten y niveles de responsabilidad cuaacutendo se celebran etc)

bull iquestLas cuestiones de igualdad de geacutenero se tienen en cuenta en sus licitaciones de bienes y servicios Por ejemplo puede garantizar que soacutelo compra a empresas que practican la igualdad de geacutenero

bull iquestHa desarrollado asociaciones con organismos de igualdad para aumentar el conocimiento y la experiencia sobre las estrategias de igualdad

En su prestacioacuten de servicios se tendraacute en cuenta lo siguiente

bull iquestHa analizado cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres tienen acceso a sus servicios o han participado en sus actividades a cada nivel iquestExiste un patroacuten establecido

bull iquestSus procedimientos de contratacioacuten de personal tienen en cuenta la igualdad entre mujeres y hombres (campantildeas de publicidad folletos de informacioacuten procedimientos de seleccioacuten)

bull iquestAplica medidas que reconocen respetan y cubren las diversas necesidades de sus grupos destinatarios iquestCoacutemo detecta sus necesidades especiacuteficas y coacutemo satisface tales necesidades

Implicacioacuten de organismos de igualdad y de otros grupos representativos en su trabajo Los organismos nacionales y regionales de igualdad son recursos valiosos Pueden asesorar de forma uacutetil y oportuna en todas las etapas de su Agrupacioacuten de Desarrollo Asimismo consulte y fomente la participacioacuten de organizaciones representativas de diversos grupos destinatarios lo cual requeriraacute una poliacutetica dinaacutemica Examine sus mecanismos de consulta para asegurar que puedan participar Gestioacuten de la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo Podriacutea designar a un referente de igualdad para ayudarle a gestionar la igualdad en el contexto de su Agrupacioacuten de Desarrollo y para proveer a otros miembros la informacioacuten pertinente procedente de artiacuteculos progresos poliacuteticos guiacuteas etc Integre sistemaacuteticamente el tema de la igualdad de geacutenero en todas las reuniones de su Agrupacioacuten de Desarrollo para evaluar los progresos Tambieacuten puede crear un grupo de trabajo en la Agrupacioacuten para desarrollar y supervisar la igualdad Invite a organizaciones externas a hacer aportaciones a este grupo Presupuesto adecuado Tendraacute que establecer un presupuesto adecuado para cubrir los costes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su organizacioacuten y sus servicios Por ejemplo puede que necesite adquirir servicios de expertos externos organizar la toma de conciencia y la formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero desarrollar herramientas de anaacutelisis sobre igualdad de geacutenero adaptadas a su Agrupacioacuten de Desarrollo organizar la consulta y la participacioacuten de las partes interesadas asegurar el seguimiento y la evaluacioacuten y medir los resultados del impacto

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 92 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Los siguientes pasos son elementos esenciales de cualquier herramienta eficaz de planificacioacuten Son compatibles con el moacutedulo de herramientas sobre planificacioacuten seguimiento y evaluacioacuten de la agrupacioacuten basadas en la Metodologiacutea del Marco Loacutegico disponible en el sitio web de EQUAL Anaacutelisis del contexto Cualquiera que sea su tema prioritario deberaacute examinar los problemas especiacuteficos con que se enfrentan las mujeres y aquellos con que se enfrentan los hombres en

bull el grupo destinatario pertinente bull la zona geograacutefica bull el sector

Esto se denomina anaacutelisis o evaluacioacuten de impacto en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero Si desea cumplir las normas sobre igualdad de EQUAL deberaacute emprender este anaacutelisis antes de incorporarse a la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Para ayudarle en esta tarea se incluye aquiacute una guiacutea paso a paso (veacutease la nota 10) donde se sugiere la clase de preguntas que deberaacute formular para identificar y responder a las diversas situaciones y necesidades de mujeres y hombres Cuiacutedese de evitar las generalizaciones Por ejemplo que las mujeres se beneficiaraacuten automaacuteticamente de una intervencioacuten propuesta que los datos y estadiacutesticas globales plantean un panorama exacto de la vida de las mujeres o que lo que funciona para los hombres funcionaraacute automaacuteticamente para las mujeres Podriacutea establecer un pequentildeo grupo de mujeres y hombres que cuenten tanto con cualificaciones sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero como con otras cualificaciones pertinentes con el aacuterea temaacutetica de su Agrupacioacuten de Desarrollo Podriacutea identificar con ellos doacutende encontrar los datos para hacer su anaacutelisis y coacutemo recopilarlos Para el anaacutelisis primero tendraacute que identificar y recopilar las estadiacutesticas desglosadas por sexo disponibles A la vista de las mismas dispondraacute de los conocimientos maacutes tangible y menos discutibles que puede obtener sobre la situacioacuten de mujeres y hombres Ademaacutes indague otros hechos e informaciones sobre el asunto abordado Puede utilizar estadiacutesticas locales y nacionales o informes de investigacioacuten Intente detectar cualquier patroacuten de desigualdad Deberaacute disponer de este material de base para asegurarse de no depender en exceso de opiniones y especulaciones Si no consigue encontrar la informacioacuten puede elaborar sus propios cuestionarios para identificar los patrones de participacioacuten y discriminacioacuten Puede describir las limitaciones de datos que afronta en su solicitud y cuando sea posible asignar financiacioacuten para lograr soluciones praacutecticas Consulte a las mujeres y hombres que sean participantes potenciales de su Agrupacioacuten de Desarrollo para saber aquello que consideran como problemas maacutes apremiantes Identifique otras partes interesadas tales como instructores organismos de apoyo organismos oficiales de igualdad empleadores sindicatos organizaciones de investigacioacuten y ONG que trabajen en su aacuterea temaacutetica elegida Considere coacutemo valoran la igualdad entre mujeres y hombres iquestPueden ayudar a lograr el objetivo de igualdad de su Agrupacioacuten de Desarrollo Consulte a todas las partes interesadas que pueda y considere necesario Consulte siempre a los organismos oficiales de igualdad y a las ONG que trabajen en el aacuterea temaacutetica elegida La apertura de la consulta le ayudaraacute a obtener un panorama exacto y a asegurar el apoyo a su Agrupacioacuten de Desarrollo por un puacuteblico maacutes amplio que el de sus socios Puede incluso que algunas de estas organizaciones puedan desempentildear un papel clave en el logro del cambio y en difundir los resultados de su Agrupacioacuten de Desarrollo

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 93 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Tambieacuten identifica a las organizaciones que pueden tener una posicioacuten clave en su aacuterea de intervencioacuten pero que no estaacuten convencidas de los argumentos de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede decidir incluir la sensibilizacioacuten dirigida a las mismas en su Agrupacioacuten de Desarrollo o incluso atraerlas a su asociacioacuten atribuyeacutendoles un papel en alguno de sus comiteacutes por ejemplo Planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Una vez finalizado su anaacutelisis estaraacute en condiciones de iniciar la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Tendraacute que observar las caracteriacutesticas y forma de su accioacuten y tomar decisiones sobre

bull la zona geograacutefica bull el campo sectorial y temaacutetico bull los objetivos especiacuteficos de la Agrupacioacuten de Desarrollo bull las soluciones y los resultados previstos iquestQueacute mejoras desea llevar a cabo iquestCuaacuteles son

los beneficios esperados para sus grupos destinatarios iquestQueacute resultados praacutecticos pretende obtener

bull las actividades previstas y su calendario bull las funciones y las responsabilidades de cada socio en su Agrupacioacuten de Desarrollo y de

otras partes interesadas identificadas bull los recursos humanos financieros logiacutesticos y organizativos

Defina claramente sus objetivos especiacuteficos de geacutenero y fije los objetivos e indicadores Los objetivos plantean lo que desea lograr Recuerde que deben ser especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y tener un calendario claro (SMART) Establezca sus objetivos a un nivel que considere accesible pero al mismo tiempo sea ambicioso Los indicadores miden las realizaciones que ha previsto para la Agrupacioacuten de Desarrollo Pueden ser cuantitativos (cifras totales porcentajes etc) y cualitativos (basado en juicios y opiniones personales) Puede encontrar los datos cuantitativos necesarios en las estadiacutesticas oficiales y en los expedientes administrativos Por lo que respecta a los datos cualitativos deberaacute recabar opiniones personales por ejemplo a traveacutes de grupos de debate y de la evaluacioacuten asiacute como de la simple observacioacuten Para desarrollar sus indicadores deberaacute decidir

bull lo que quiere que mida el indicador bull la informacioacuten que necesitaraacute para poder realizar esta medicioacuten bull doacutende y coacutemo puede recopilar esta informacioacuten

Por ejemplo si el objetivo especiacutefico de la Agrupacioacuten de Desarrollo es facilitar el acceso al empleo de personas excluidas del mercado laboral el objetivo especiacutefico de geacutenero podriacutea ser garantizar la igualdad de acceso entre mujeres y hombres excluidos del mercado laboral Uno de los objetivos podriacutea ser aumentar el nivel de concienciacioacuten del 70 de los empleadores clave de su localidad respecto a la importancia de disponer de una mano de obra equilibrada en teacuterminos de geacutenero en el plazo de los primeros cinco meses de la Agrupacioacuten de Desarrollo El indicador podriacutea ser las tasas masculinas y femeninas de insercioacuten y retencioacuten laboral en estas empresas Formule sus objetivos como situacioacuten deseada y futura Por ejemplo facilitacioacuten de la igualdad de acceso de mujeres y hombres Sea realista al fijar estos objetivos Hablar de igualdad de acceso garantizada para mujeres y hombres seriacutea exagerar lo que la Agrupacioacuten de Desarrollo puede lograr Considere cada una de sus actividades previstas desde un aacutengulo igualitario Aseguacuterese de que ya sean especiacuteficas o generales todas las actividades reduzcan las desigualdades y promuevan la igualdad entre mujeres y hombres

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 94 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Al elaborar su presupuesto aseguacuterese de que ha asignado suficientes recursos para su trabajo sobre igualdad Los asesores se plantearaacuten si su presupuesto es realista para resolver las promesas de igualdad formuladas Esto podiacutea implicar costes de atencioacuten infantil formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero para su personal y el personal de sus organizaciones asociadas apoyo a los costes de transporte de su grupo destinatario prestacioacuten de servicios de apoyo adicionales actividades de sensibilizacioacuten etc Realizacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Al llevar a cabo su Agrupacioacuten de Desarrollo aseguacuterese de que todos sus socios tengan conocimientos adecuados sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero para comprender y ejecutar este aspecto de su asociacioacuten iquestPuede organizar una jornada de formacioacuten utilizando parte de los ejercicios de esta guiacutea iquestPuede contar con instructores externos Incluya este coste en su presupuesto Sin una comprensioacuten compartida de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero le resultaraacute difiacutecil mantener la perspectiva de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Seguimiento de su Agrupacioacuten de Desarrollo El seguimiento le permitiraacute comparar los progresos de la Agrupacioacuten de Desarrollo y el grado de cumplimiento de los objetivos asiacute como orientar las decisiones sobre los elementos que deban cambiarse o mejorarse Recuerde identificar los datos que le ayuden a medir aspectos de su Agrupacioacuten de Desarrollo que puedan revisarse mientras dure la misma y ajustarse en caso de necesidad En caso contrario es una peacuterdida de tiempo y de recursos Deberaacute prever personal y sistemas para analizar los datos e incorporar los resultados en sus procesos de toma de decisiones Puede supervisar por ejemplo

bull iquestCuaacutentas mujeres y hombres han participado hasta la fecha en las diversas actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull Si participa un nuacutemero de mujeres (u hombres) inferior a lo previsto iquestcuaacuteles son las causas

bull iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestHay diferencias en los resultados de las mujeres y de los hombres participantes En

caso afirmativo iquestpor queacute iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestSe han beneficiado igualmente las mujeres y los hombres participantes En caso

negativo iquestpor queacute no iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestCoacutemo ha desarrollado y consolidado de manera eficaz la capacidad de integracioacuten de la

perspectiva de geacutenero en su asociacioacuten Evaluacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo La evaluacioacuten le ofrece una oportunidad de mejora Le ayuda a comprobar si ha realizado un buen trabajo y ha logrado las diferencias esperadas Su evaluacioacuten debe cubrir

bull La pertinencia iquestEn queacute medida la Agrupacioacuten de Desarrollo ha satisfecho las necesidades y expectativas de las mujeres y de los hombres participantes

bull La eficacia iquestQuieacuten se ha beneficiado de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestSe trata de un grupo distinto a los beneficiarios originales En caso afirmativo iquestcoacutemo y por queacute iquestHa cambiado la proporcioacuten de mujeres y hombres entre los beneficiarios iquestLas mujeres y los hombres se han beneficiado por igual iquestHa habido efectos negativos no deliberados En caso afirmativo iquesten queacute medida han afectado a las mujeres y a los hombres

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 95 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull El impacto Como consecuencia de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestqueacute cambios pueden observarse en la situacioacuten de mujeres y hombres

bull La eficiencia iquestHa aprovechado plenamente la Agrupacioacuten de Desarrollo el potencial de las mujeres y de los hombres iquestSe han distribuido equitativamente entre mujeres y hombres los medios y resultados

bull La continuidad iquestSe mantendraacuten los resultados una vez que haya finalizado la Agrupacioacuten de Desarrollo

Tanto para el seguimiento como para la evaluacioacuten una fuente importante de informacioacuten son sus participantes que pueden

bull supervisar la participacioacuten y los niveles absentismo asiacute como cualquier queja o agravio bull organizar entrevistas y testimonios de sus experiencias debates en grupo encuestas

cuestionarios y sesiones informativas confidenciales bull realizar visitas e inspecciones in situ

Es importante tambieacuten organizar entrevistas y grupos de debate con personas clave identificadas en el anaacutelisis de su Agrupacioacuten de Desarrollo Difusioacuten e integracioacuten En el contexto de la iniciativa comunitaria EQUAL deberaacute identificar difundir e integrar las buenas praacutecticas de su Agrupacioacuten de Desarrollo Esto significa que su difusioacuten debe mostrar las nuevas ideas y los planteamientos desarrollados por su Agrupacioacuten de Desarrollo y sus implicaciones para la poliacutetica y la praacutectica general Considere coacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en el aacutembito de la integracioacuten de la igualdad entre mujeres y hombres iquestCoacutemo mostraraacute lo que funcionoacute y lo que no funcionoacute para usted iquestCoacutemo presentaraacute las pruebas de las buenas praacutecticas relativas a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Planifique sus actividades de difusioacuten e integracioacuten desde un principio Examine si las mujeres y los hombres a los que quiere dirigirse responden de distintas maneras al mismo mensaje iquestLeen diversas publicaciones o miran o escuchan medios de comunicacioacuten diferentes Recuerde que todas sus actividades de difusioacuten deben respetar promover y contribuir activamente a la igualdad de geacutenero Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres sean los protagonistas de sus actividades de difusioacuten e integracioacuten Utilice un lenguaje e imaacutegenes positivas que combatan los estereotipos por razoacuten de sexo Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres esteacuten representados por igual en los papeles activos de sus publicaciones (boletines folletos sobre buenas praacutecticas informes estudios paacutegina web) y en entrevistas documentales editoriales artiacuteculos de opinioacuten etc Incluya siempre apartados de noticias sobre igualdad de oportunidades en sus diversas publicaciones y sitios web

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 96 -

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10 ANAacuteLISIS DE IMPACTO SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO DESCRIPCIOacuteN PASO A PASO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Paso 1 - Considere la representacioacuten y la participacioacuten Esto implica una descripcioacuten cuantitativa La cuestioacuten es cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres

bull iquestCoacutemo afecta mi propuesta a la vida cotidiana de mujeres y hombres en general o a los grupos definidos por su edad discapacidad origen eacutetnico etc

bull iquestHay una proporcioacuten distinta de mujeres y hombres en el grupo destinatario bull iquestCuaacuteles son sus caracteriacutesticas bull iquestCuaacutel es la representacioacuten de mujeres y hombres en los organismos de toma de

decisiones a diversos niveles iquestQueacute efectos produce esto Paso 2 - Considere el acceso a recursos Examine coacutemo se distribuyen los recursos clave entre mujeres y hombres para considerar si hay diferencias significativas Los recursos no se limitan al dinero Incluyen

bull Tiempo el tiempo dedicado por las mujeres y los hombres a actividades productivas (tales como trabajo remunerado y no remunerado interrupciones en la carrera profesional) actividades reproductivas (tareas de atencioacuten a los nintildeos y domeacutesticas) labores comunitarias (asociaciones trabajo de tipo poliacutetico) y tiempo individual (deporte ocio realizacioacuten personal)

bull Informacioacuten relativa a trabajos formacioacuten posibilidades de financiacioacuten creacioacuten de empresa trabajo y legislacioacuten sobre igualdad

bull Dinero y poder econoacutemico dependencia e independencia financieras ingresos privados bull Educacioacuten y formacioacuten niveles y sectores y su incidencia en las tendencias del mercado

laboral bull Trabajo y carrera profesional la distribucioacuten de mujeres y hombres por sector cargo nivel

posicioacuten de responsabilidad y tipo de empleo (contrato definido por horas a tiempo completo) el porcentaje de mujeres y de hombres desempleados de desempleados de larga duracioacuten y de interrupciones en la carrera profesional de buscadores de trabajo de trabajadores autoacutenomos y de gerentes de empresa

bull TI y comunicacioacuten acceso a internet formacioacuten en procesos informatizados porcentaje de mujeres y hombres en negocios informatizados y el impacto respectivo de estas tecnologiacuteas en negocios y profesiones tradicionalmente masculinos o femeninos

bull Servicios sociales acceso y uso por mujeres y hombres de servicios sociales incluyendo atencioacuten sanitaria vivienda cuidado de nintildeos servicios de apoyo familiares y el cuidado de personas a cargo La adecuacioacuten de estos servicios a las necesidades

bull Movilidad porcentaje de mujeres y de hombres que utilizan transporte puacuteblico acceso a coches privados adecuacioacuten de los servicios a las necesidades

Paso 3 ndash Considere los derechos y las normas y los valores sociales En cuanto a los derechos compruebe leyes reglamentos y normas vigentes iquestDiscriminan directa o indirectamente a mujeres u hombres En cuanto al impacto de las normas y los valores sociales considere

bull iquestHay generalizaciones de lo que hacen mujeres y hombres en el aacuterea en cuestioacuten iquestCoacutemo influyen eacutestas en los papeles tradicionales del hombre y la mujer la divisioacuten del trabajo las actitudes y los comportamientos respectivos

bull iquestSe atribuyen valores diferentes a las mujeres y a los hombres o a las caracteriacutesticas femeninas y masculinas iquestDan lugar eacutestos a desigualdades

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 101 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Paso 4 - Considere las influencias externas Considere factores tales como el entorno econoacutemico y social general las tendencias demograacuteficas y las leyes generales que pueden influir negativa o positivamente en lo que pretende lograr

Paso 5 - Considere las necesidades De acuerdo con todos los datos anteriormente mencionados deberiacutea poder determinar las necesidades especiacuteficas de las mujeres y de los hombres por lo que se refiere a su aacuterea temaacutetica y coacutemo puede satisfacerlas Tambieacuten puede realizar encuestas y cuestionarios destinados al grupo destinatario Ahora estaacute en condiciones de entrar en la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo donde definiraacute sus objetivos especiacuteficos que indicaraacuten lo que quiere lograr y cuaacuteles seraacuten las prioridades Ejemplos Movilidad Participacioacuten Las mujeres tienen menos acceso a un coche de uso privado son usuarias maacutes frecuentes del transporte puacuteblico y tienden a hacer viajes muacuteltiples a diario Tambieacuten viajan regularmente con nintildeos y utilizan cochecitos para nintildeos Estaacuten infrarrepresentadas en los oacuterganos que toman decisiones sobre el transporte y seriacutean las maacutes indicadas para sacar partido de las mejoras en el sector En el marco de EQUAL puede que esto signifique deba incluir los viajes entre los costes de la Agrupacioacuten de Desarrollo Recursos Hay una diferencia de geacutenero en la distribucioacuten de los recursos (tales como la disponibilidad de un coche de uso privado) que refuerza las desigualdades existentes por lo que se refiere a problemas de tiempo (en tanto en cuanto un coche de uso privado represente un ahorro de tiempo) Normas y valores Se da mayor importancia a las necesidades del hombre a la hora de compartir recursos limitados (un coche familiar) Tiempo de trabajo - Divisioacuten de la jornada Participacioacuten La gran mayoriacutea de los trabajadores por horas son mujeres Ademaacutes las mujeres dedican un promedio de dos tercios de su jornada laboral a actividades no remuneradas los hombres soacutelo dedican un tercio Recursos Estas diferencias de participacioacuten por razoacuten de geacutenero inciden en la distribucioacuten de recursos (tiempo renta oportunidades profesionales) Normas y valores contribuyen a distribuir por geacutenero las opciones educativas y profesionales asiacute como a la distribucioacuten interna de las tareas y responsabilidades domeacutesticas Derechos la diferencia de derechos entre los trabajadores a tiempo completo y por horas afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres Segregacioacuten laboral Participacioacuten Los hombres estaacuten en gran parte ausentes en las profesiones asistenciales (segregacioacuten horizontal por razoacuten de geacutenero) Pocas mujeres tienen acceso a puestos de alto nivel (segregacioacuten vertical por razoacuten de geacutenero) Con la tendencia demograacutefica actual de envejecimiento de la poblacioacuten y de participacioacuten cada vez mayor de mano de obra femenina es probable que aumenten las posibilidades de empleo en el sector asistencial (nintildeos ancianos y demaacutes asistencia para personas a cargo) Recursos El problema de la escasa remuneracioacuten una caracteriacutestica de las profesiones de cuidados personales dominadas por la mujer podriacutea ser una barrera para la contratacioacuten de hombres El acceso de un nuacutemero mayor de hombres a estos trabajos podriacutea tener un impacto positivo en los niveles salariales Normas y valores Los nuevos modelos de papel masculino afectaraacuten positivamente en la socializacioacuten del geacutenero de los chicos y las chicas suprimiendo la rigidez laboral Derechos Las medidas para promover la participacioacuten masculina en el sector de los cuidados personales podriacutean ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a hombres no cualificados y semicualificados promoviendo al mismo tiempo un modelo laboral maacutes igualitario en la distribucioacuten del trabajo entre mujeres y hombres

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 102 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO ndash pasos para la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 111 ndash

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Meacutetodos de trabajo Sus meacutetodos de trabajo tendraacuten que mostrar una sensibilizacioacuten ante la igualdad de geacutenero Para cada organizacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo esto significa

bull Estudiar la composicioacuten de su personal iquestCuaacutentas mujeres y hombres hay en queacute niveles y aacutereas de la responsabilidad Podriacutea plantear objetivos relacionados con la igualdad para la integracioacuten y distribucioacuten de personal y la pertenencia a la asociacioacuten

bull iquestLa capacidad para comprender las cuestiones de igualdad de geacutenero constituye un requisito de empleo iquestProporciona formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero al personal recientemente incorporado carente de tales conocimientos

bull iquestOfrece unas condiciones laborales flexibles a las mujeres y hombres del personal iquestCuaacutentos se han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero

bull iquestSe asegura la igualdad salarial entre el personal y la igualdad de oportunidades para recibir formacioacuten y acceder a la promocioacuten profesional en la organizacioacuten

bull iquestEvaluacutea las cualificaciones y los conocimientos del personal para determinar las necesidades de formacioacuten iquestSe proporciona formacioacuten sobre igualdad de geacutenero a todo el personal

bull iquestLos objetivos de control del factor de igualdad de geacutenero se incluyen en las valoraciones generales del rendimiento del personal

bull iquestCoacutemo organiza las reuniones de su Agrupacioacuten de Desarrollo (composicioacuten tiempo de intervencioacuten y niveles de responsabilidad cuaacutendo se celebran etc)

bull iquestLas cuestiones de igualdad de geacutenero se tienen en cuenta en sus licitaciones de bienes y servicios Por ejemplo puede garantizar que soacutelo compra a empresas que practican la igualdad de geacutenero

bull iquestHa desarrollado asociaciones con organismos de igualdad para aumentar el conocimiento y la experiencia sobre las estrategias de igualdad

En su prestacioacuten de servicios se tendraacute en cuenta lo siguiente

bull iquestHa analizado cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres tienen acceso a sus servicios o han participado en sus actividades a cada nivel iquestExiste un patroacuten establecido

bull iquestSus procedimientos de contratacioacuten de personal tienen en cuenta la igualdad entre mujeres y hombres (campantildeas de publicidad folletos de informacioacuten procedimientos de seleccioacuten)

bull iquestAplica medidas que reconocen respetan y cubren las diversas necesidades de sus grupos destinatarios iquestCoacutemo detecta sus necesidades especiacuteficas y coacutemo satisface tales necesidades

Implicacioacuten de organismos de igualdad y de otros grupos representativos en su trabajo Los organismos nacionales y regionales de igualdad son recursos valiosos Pueden asesorar de forma uacutetil y oportuna en todas las etapas de su Agrupacioacuten de Desarrollo Asimismo consulte y fomente la participacioacuten de organizaciones representativas de diversos grupos destinatarios lo cual requeriraacute una poliacutetica dinaacutemica Examine sus mecanismos de consulta para asegurar que puedan participar Gestioacuten de la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo Podriacutea designar a un referente de igualdad para ayudarle a gestionar la igualdad en el contexto de su Agrupacioacuten de Desarrollo y para proveer a otros miembros la informacioacuten pertinente procedente de artiacuteculos progresos poliacuteticos guiacuteas etc Integre sistemaacuteticamente el tema de la igualdad de geacutenero en todas las reuniones de su Agrupacioacuten de Desarrollo para evaluar los progresos Tambieacuten puede crear un grupo de trabajo en la Agrupacioacuten para desarrollar y supervisar la igualdad Invite a organizaciones externas a hacer aportaciones a este grupo Presupuesto adecuado Tendraacute que establecer un presupuesto adecuado para cubrir los costes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su organizacioacuten y sus servicios Por ejemplo puede que necesite adquirir servicios de expertos externos organizar la toma de conciencia y la formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero desarrollar herramientas de anaacutelisis sobre igualdad de geacutenero adaptadas a su Agrupacioacuten de Desarrollo organizar la consulta y la participacioacuten de las partes interesadas asegurar el seguimiento y la evaluacioacuten y medir los resultados del impacto

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 92 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Los siguientes pasos son elementos esenciales de cualquier herramienta eficaz de planificacioacuten Son compatibles con el moacutedulo de herramientas sobre planificacioacuten seguimiento y evaluacioacuten de la agrupacioacuten basadas en la Metodologiacutea del Marco Loacutegico disponible en el sitio web de EQUAL Anaacutelisis del contexto Cualquiera que sea su tema prioritario deberaacute examinar los problemas especiacuteficos con que se enfrentan las mujeres y aquellos con que se enfrentan los hombres en

bull el grupo destinatario pertinente bull la zona geograacutefica bull el sector

Esto se denomina anaacutelisis o evaluacioacuten de impacto en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero Si desea cumplir las normas sobre igualdad de EQUAL deberaacute emprender este anaacutelisis antes de incorporarse a la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Para ayudarle en esta tarea se incluye aquiacute una guiacutea paso a paso (veacutease la nota 10) donde se sugiere la clase de preguntas que deberaacute formular para identificar y responder a las diversas situaciones y necesidades de mujeres y hombres Cuiacutedese de evitar las generalizaciones Por ejemplo que las mujeres se beneficiaraacuten automaacuteticamente de una intervencioacuten propuesta que los datos y estadiacutesticas globales plantean un panorama exacto de la vida de las mujeres o que lo que funciona para los hombres funcionaraacute automaacuteticamente para las mujeres Podriacutea establecer un pequentildeo grupo de mujeres y hombres que cuenten tanto con cualificaciones sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero como con otras cualificaciones pertinentes con el aacuterea temaacutetica de su Agrupacioacuten de Desarrollo Podriacutea identificar con ellos doacutende encontrar los datos para hacer su anaacutelisis y coacutemo recopilarlos Para el anaacutelisis primero tendraacute que identificar y recopilar las estadiacutesticas desglosadas por sexo disponibles A la vista de las mismas dispondraacute de los conocimientos maacutes tangible y menos discutibles que puede obtener sobre la situacioacuten de mujeres y hombres Ademaacutes indague otros hechos e informaciones sobre el asunto abordado Puede utilizar estadiacutesticas locales y nacionales o informes de investigacioacuten Intente detectar cualquier patroacuten de desigualdad Deberaacute disponer de este material de base para asegurarse de no depender en exceso de opiniones y especulaciones Si no consigue encontrar la informacioacuten puede elaborar sus propios cuestionarios para identificar los patrones de participacioacuten y discriminacioacuten Puede describir las limitaciones de datos que afronta en su solicitud y cuando sea posible asignar financiacioacuten para lograr soluciones praacutecticas Consulte a las mujeres y hombres que sean participantes potenciales de su Agrupacioacuten de Desarrollo para saber aquello que consideran como problemas maacutes apremiantes Identifique otras partes interesadas tales como instructores organismos de apoyo organismos oficiales de igualdad empleadores sindicatos organizaciones de investigacioacuten y ONG que trabajen en su aacuterea temaacutetica elegida Considere coacutemo valoran la igualdad entre mujeres y hombres iquestPueden ayudar a lograr el objetivo de igualdad de su Agrupacioacuten de Desarrollo Consulte a todas las partes interesadas que pueda y considere necesario Consulte siempre a los organismos oficiales de igualdad y a las ONG que trabajen en el aacuterea temaacutetica elegida La apertura de la consulta le ayudaraacute a obtener un panorama exacto y a asegurar el apoyo a su Agrupacioacuten de Desarrollo por un puacuteblico maacutes amplio que el de sus socios Puede incluso que algunas de estas organizaciones puedan desempentildear un papel clave en el logro del cambio y en difundir los resultados de su Agrupacioacuten de Desarrollo

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 93 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Tambieacuten identifica a las organizaciones que pueden tener una posicioacuten clave en su aacuterea de intervencioacuten pero que no estaacuten convencidas de los argumentos de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede decidir incluir la sensibilizacioacuten dirigida a las mismas en su Agrupacioacuten de Desarrollo o incluso atraerlas a su asociacioacuten atribuyeacutendoles un papel en alguno de sus comiteacutes por ejemplo Planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Una vez finalizado su anaacutelisis estaraacute en condiciones de iniciar la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Tendraacute que observar las caracteriacutesticas y forma de su accioacuten y tomar decisiones sobre

bull la zona geograacutefica bull el campo sectorial y temaacutetico bull los objetivos especiacuteficos de la Agrupacioacuten de Desarrollo bull las soluciones y los resultados previstos iquestQueacute mejoras desea llevar a cabo iquestCuaacuteles son

los beneficios esperados para sus grupos destinatarios iquestQueacute resultados praacutecticos pretende obtener

bull las actividades previstas y su calendario bull las funciones y las responsabilidades de cada socio en su Agrupacioacuten de Desarrollo y de

otras partes interesadas identificadas bull los recursos humanos financieros logiacutesticos y organizativos

Defina claramente sus objetivos especiacuteficos de geacutenero y fije los objetivos e indicadores Los objetivos plantean lo que desea lograr Recuerde que deben ser especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y tener un calendario claro (SMART) Establezca sus objetivos a un nivel que considere accesible pero al mismo tiempo sea ambicioso Los indicadores miden las realizaciones que ha previsto para la Agrupacioacuten de Desarrollo Pueden ser cuantitativos (cifras totales porcentajes etc) y cualitativos (basado en juicios y opiniones personales) Puede encontrar los datos cuantitativos necesarios en las estadiacutesticas oficiales y en los expedientes administrativos Por lo que respecta a los datos cualitativos deberaacute recabar opiniones personales por ejemplo a traveacutes de grupos de debate y de la evaluacioacuten asiacute como de la simple observacioacuten Para desarrollar sus indicadores deberaacute decidir

bull lo que quiere que mida el indicador bull la informacioacuten que necesitaraacute para poder realizar esta medicioacuten bull doacutende y coacutemo puede recopilar esta informacioacuten

Por ejemplo si el objetivo especiacutefico de la Agrupacioacuten de Desarrollo es facilitar el acceso al empleo de personas excluidas del mercado laboral el objetivo especiacutefico de geacutenero podriacutea ser garantizar la igualdad de acceso entre mujeres y hombres excluidos del mercado laboral Uno de los objetivos podriacutea ser aumentar el nivel de concienciacioacuten del 70 de los empleadores clave de su localidad respecto a la importancia de disponer de una mano de obra equilibrada en teacuterminos de geacutenero en el plazo de los primeros cinco meses de la Agrupacioacuten de Desarrollo El indicador podriacutea ser las tasas masculinas y femeninas de insercioacuten y retencioacuten laboral en estas empresas Formule sus objetivos como situacioacuten deseada y futura Por ejemplo facilitacioacuten de la igualdad de acceso de mujeres y hombres Sea realista al fijar estos objetivos Hablar de igualdad de acceso garantizada para mujeres y hombres seriacutea exagerar lo que la Agrupacioacuten de Desarrollo puede lograr Considere cada una de sus actividades previstas desde un aacutengulo igualitario Aseguacuterese de que ya sean especiacuteficas o generales todas las actividades reduzcan las desigualdades y promuevan la igualdad entre mujeres y hombres

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 94 -

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Al elaborar su presupuesto aseguacuterese de que ha asignado suficientes recursos para su trabajo sobre igualdad Los asesores se plantearaacuten si su presupuesto es realista para resolver las promesas de igualdad formuladas Esto podiacutea implicar costes de atencioacuten infantil formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero para su personal y el personal de sus organizaciones asociadas apoyo a los costes de transporte de su grupo destinatario prestacioacuten de servicios de apoyo adicionales actividades de sensibilizacioacuten etc Realizacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Al llevar a cabo su Agrupacioacuten de Desarrollo aseguacuterese de que todos sus socios tengan conocimientos adecuados sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero para comprender y ejecutar este aspecto de su asociacioacuten iquestPuede organizar una jornada de formacioacuten utilizando parte de los ejercicios de esta guiacutea iquestPuede contar con instructores externos Incluya este coste en su presupuesto Sin una comprensioacuten compartida de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero le resultaraacute difiacutecil mantener la perspectiva de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Seguimiento de su Agrupacioacuten de Desarrollo El seguimiento le permitiraacute comparar los progresos de la Agrupacioacuten de Desarrollo y el grado de cumplimiento de los objetivos asiacute como orientar las decisiones sobre los elementos que deban cambiarse o mejorarse Recuerde identificar los datos que le ayuden a medir aspectos de su Agrupacioacuten de Desarrollo que puedan revisarse mientras dure la misma y ajustarse en caso de necesidad En caso contrario es una peacuterdida de tiempo y de recursos Deberaacute prever personal y sistemas para analizar los datos e incorporar los resultados en sus procesos de toma de decisiones Puede supervisar por ejemplo

bull iquestCuaacutentas mujeres y hombres han participado hasta la fecha en las diversas actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull Si participa un nuacutemero de mujeres (u hombres) inferior a lo previsto iquestcuaacuteles son las causas

bull iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestHay diferencias en los resultados de las mujeres y de los hombres participantes En

caso afirmativo iquestpor queacute iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestSe han beneficiado igualmente las mujeres y los hombres participantes En caso

negativo iquestpor queacute no iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestCoacutemo ha desarrollado y consolidado de manera eficaz la capacidad de integracioacuten de la

perspectiva de geacutenero en su asociacioacuten Evaluacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo La evaluacioacuten le ofrece una oportunidad de mejora Le ayuda a comprobar si ha realizado un buen trabajo y ha logrado las diferencias esperadas Su evaluacioacuten debe cubrir

bull La pertinencia iquestEn queacute medida la Agrupacioacuten de Desarrollo ha satisfecho las necesidades y expectativas de las mujeres y de los hombres participantes

bull La eficacia iquestQuieacuten se ha beneficiado de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestSe trata de un grupo distinto a los beneficiarios originales En caso afirmativo iquestcoacutemo y por queacute iquestHa cambiado la proporcioacuten de mujeres y hombres entre los beneficiarios iquestLas mujeres y los hombres se han beneficiado por igual iquestHa habido efectos negativos no deliberados En caso afirmativo iquesten queacute medida han afectado a las mujeres y a los hombres

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 95 ndash

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bull El impacto Como consecuencia de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestqueacute cambios pueden observarse en la situacioacuten de mujeres y hombres

bull La eficiencia iquestHa aprovechado plenamente la Agrupacioacuten de Desarrollo el potencial de las mujeres y de los hombres iquestSe han distribuido equitativamente entre mujeres y hombres los medios y resultados

bull La continuidad iquestSe mantendraacuten los resultados una vez que haya finalizado la Agrupacioacuten de Desarrollo

Tanto para el seguimiento como para la evaluacioacuten una fuente importante de informacioacuten son sus participantes que pueden

bull supervisar la participacioacuten y los niveles absentismo asiacute como cualquier queja o agravio bull organizar entrevistas y testimonios de sus experiencias debates en grupo encuestas

cuestionarios y sesiones informativas confidenciales bull realizar visitas e inspecciones in situ

Es importante tambieacuten organizar entrevistas y grupos de debate con personas clave identificadas en el anaacutelisis de su Agrupacioacuten de Desarrollo Difusioacuten e integracioacuten En el contexto de la iniciativa comunitaria EQUAL deberaacute identificar difundir e integrar las buenas praacutecticas de su Agrupacioacuten de Desarrollo Esto significa que su difusioacuten debe mostrar las nuevas ideas y los planteamientos desarrollados por su Agrupacioacuten de Desarrollo y sus implicaciones para la poliacutetica y la praacutectica general Considere coacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en el aacutembito de la integracioacuten de la igualdad entre mujeres y hombres iquestCoacutemo mostraraacute lo que funcionoacute y lo que no funcionoacute para usted iquestCoacutemo presentaraacute las pruebas de las buenas praacutecticas relativas a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Planifique sus actividades de difusioacuten e integracioacuten desde un principio Examine si las mujeres y los hombres a los que quiere dirigirse responden de distintas maneras al mismo mensaje iquestLeen diversas publicaciones o miran o escuchan medios de comunicacioacuten diferentes Recuerde que todas sus actividades de difusioacuten deben respetar promover y contribuir activamente a la igualdad de geacutenero Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres sean los protagonistas de sus actividades de difusioacuten e integracioacuten Utilice un lenguaje e imaacutegenes positivas que combatan los estereotipos por razoacuten de sexo Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres esteacuten representados por igual en los papeles activos de sus publicaciones (boletines folletos sobre buenas praacutecticas informes estudios paacutegina web) y en entrevistas documentales editoriales artiacuteculos de opinioacuten etc Incluya siempre apartados de noticias sobre igualdad de oportunidades en sus diversas publicaciones y sitios web

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 96 -

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10 ANAacuteLISIS DE IMPACTO SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO DESCRIPCIOacuteN PASO A PASO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Paso 1 - Considere la representacioacuten y la participacioacuten Esto implica una descripcioacuten cuantitativa La cuestioacuten es cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres

bull iquestCoacutemo afecta mi propuesta a la vida cotidiana de mujeres y hombres en general o a los grupos definidos por su edad discapacidad origen eacutetnico etc

bull iquestHay una proporcioacuten distinta de mujeres y hombres en el grupo destinatario bull iquestCuaacuteles son sus caracteriacutesticas bull iquestCuaacutel es la representacioacuten de mujeres y hombres en los organismos de toma de

decisiones a diversos niveles iquestQueacute efectos produce esto Paso 2 - Considere el acceso a recursos Examine coacutemo se distribuyen los recursos clave entre mujeres y hombres para considerar si hay diferencias significativas Los recursos no se limitan al dinero Incluyen

bull Tiempo el tiempo dedicado por las mujeres y los hombres a actividades productivas (tales como trabajo remunerado y no remunerado interrupciones en la carrera profesional) actividades reproductivas (tareas de atencioacuten a los nintildeos y domeacutesticas) labores comunitarias (asociaciones trabajo de tipo poliacutetico) y tiempo individual (deporte ocio realizacioacuten personal)

bull Informacioacuten relativa a trabajos formacioacuten posibilidades de financiacioacuten creacioacuten de empresa trabajo y legislacioacuten sobre igualdad

bull Dinero y poder econoacutemico dependencia e independencia financieras ingresos privados bull Educacioacuten y formacioacuten niveles y sectores y su incidencia en las tendencias del mercado

laboral bull Trabajo y carrera profesional la distribucioacuten de mujeres y hombres por sector cargo nivel

posicioacuten de responsabilidad y tipo de empleo (contrato definido por horas a tiempo completo) el porcentaje de mujeres y de hombres desempleados de desempleados de larga duracioacuten y de interrupciones en la carrera profesional de buscadores de trabajo de trabajadores autoacutenomos y de gerentes de empresa

bull TI y comunicacioacuten acceso a internet formacioacuten en procesos informatizados porcentaje de mujeres y hombres en negocios informatizados y el impacto respectivo de estas tecnologiacuteas en negocios y profesiones tradicionalmente masculinos o femeninos

bull Servicios sociales acceso y uso por mujeres y hombres de servicios sociales incluyendo atencioacuten sanitaria vivienda cuidado de nintildeos servicios de apoyo familiares y el cuidado de personas a cargo La adecuacioacuten de estos servicios a las necesidades

bull Movilidad porcentaje de mujeres y de hombres que utilizan transporte puacuteblico acceso a coches privados adecuacioacuten de los servicios a las necesidades

Paso 3 ndash Considere los derechos y las normas y los valores sociales En cuanto a los derechos compruebe leyes reglamentos y normas vigentes iquestDiscriminan directa o indirectamente a mujeres u hombres En cuanto al impacto de las normas y los valores sociales considere

bull iquestHay generalizaciones de lo que hacen mujeres y hombres en el aacuterea en cuestioacuten iquestCoacutemo influyen eacutestas en los papeles tradicionales del hombre y la mujer la divisioacuten del trabajo las actitudes y los comportamientos respectivos

bull iquestSe atribuyen valores diferentes a las mujeres y a los hombres o a las caracteriacutesticas femeninas y masculinas iquestDan lugar eacutestos a desigualdades

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 101 ndash

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Paso 4 - Considere las influencias externas Considere factores tales como el entorno econoacutemico y social general las tendencias demograacuteficas y las leyes generales que pueden influir negativa o positivamente en lo que pretende lograr

Paso 5 - Considere las necesidades De acuerdo con todos los datos anteriormente mencionados deberiacutea poder determinar las necesidades especiacuteficas de las mujeres y de los hombres por lo que se refiere a su aacuterea temaacutetica y coacutemo puede satisfacerlas Tambieacuten puede realizar encuestas y cuestionarios destinados al grupo destinatario Ahora estaacute en condiciones de entrar en la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo donde definiraacute sus objetivos especiacuteficos que indicaraacuten lo que quiere lograr y cuaacuteles seraacuten las prioridades Ejemplos Movilidad Participacioacuten Las mujeres tienen menos acceso a un coche de uso privado son usuarias maacutes frecuentes del transporte puacuteblico y tienden a hacer viajes muacuteltiples a diario Tambieacuten viajan regularmente con nintildeos y utilizan cochecitos para nintildeos Estaacuten infrarrepresentadas en los oacuterganos que toman decisiones sobre el transporte y seriacutean las maacutes indicadas para sacar partido de las mejoras en el sector En el marco de EQUAL puede que esto signifique deba incluir los viajes entre los costes de la Agrupacioacuten de Desarrollo Recursos Hay una diferencia de geacutenero en la distribucioacuten de los recursos (tales como la disponibilidad de un coche de uso privado) que refuerza las desigualdades existentes por lo que se refiere a problemas de tiempo (en tanto en cuanto un coche de uso privado represente un ahorro de tiempo) Normas y valores Se da mayor importancia a las necesidades del hombre a la hora de compartir recursos limitados (un coche familiar) Tiempo de trabajo - Divisioacuten de la jornada Participacioacuten La gran mayoriacutea de los trabajadores por horas son mujeres Ademaacutes las mujeres dedican un promedio de dos tercios de su jornada laboral a actividades no remuneradas los hombres soacutelo dedican un tercio Recursos Estas diferencias de participacioacuten por razoacuten de geacutenero inciden en la distribucioacuten de recursos (tiempo renta oportunidades profesionales) Normas y valores contribuyen a distribuir por geacutenero las opciones educativas y profesionales asiacute como a la distribucioacuten interna de las tareas y responsabilidades domeacutesticas Derechos la diferencia de derechos entre los trabajadores a tiempo completo y por horas afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres Segregacioacuten laboral Participacioacuten Los hombres estaacuten en gran parte ausentes en las profesiones asistenciales (segregacioacuten horizontal por razoacuten de geacutenero) Pocas mujeres tienen acceso a puestos de alto nivel (segregacioacuten vertical por razoacuten de geacutenero) Con la tendencia demograacutefica actual de envejecimiento de la poblacioacuten y de participacioacuten cada vez mayor de mano de obra femenina es probable que aumenten las posibilidades de empleo en el sector asistencial (nintildeos ancianos y demaacutes asistencia para personas a cargo) Recursos El problema de la escasa remuneracioacuten una caracteriacutestica de las profesiones de cuidados personales dominadas por la mujer podriacutea ser una barrera para la contratacioacuten de hombres El acceso de un nuacutemero mayor de hombres a estos trabajos podriacutea tener un impacto positivo en los niveles salariales Normas y valores Los nuevos modelos de papel masculino afectaraacuten positivamente en la socializacioacuten del geacutenero de los chicos y las chicas suprimiendo la rigidez laboral Derechos Las medidas para promover la participacioacuten masculina en el sector de los cuidados personales podriacutean ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a hombres no cualificados y semicualificados promoviendo al mismo tiempo un modelo laboral maacutes igualitario en la distribucioacuten del trabajo entre mujeres y hombres

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 102 -

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11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO ndash pasos para la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 111 ndash

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Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Los siguientes pasos son elementos esenciales de cualquier herramienta eficaz de planificacioacuten Son compatibles con el moacutedulo de herramientas sobre planificacioacuten seguimiento y evaluacioacuten de la agrupacioacuten basadas en la Metodologiacutea del Marco Loacutegico disponible en el sitio web de EQUAL Anaacutelisis del contexto Cualquiera que sea su tema prioritario deberaacute examinar los problemas especiacuteficos con que se enfrentan las mujeres y aquellos con que se enfrentan los hombres en

bull el grupo destinatario pertinente bull la zona geograacutefica bull el sector

Esto se denomina anaacutelisis o evaluacioacuten de impacto en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero Si desea cumplir las normas sobre igualdad de EQUAL deberaacute emprender este anaacutelisis antes de incorporarse a la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Para ayudarle en esta tarea se incluye aquiacute una guiacutea paso a paso (veacutease la nota 10) donde se sugiere la clase de preguntas que deberaacute formular para identificar y responder a las diversas situaciones y necesidades de mujeres y hombres Cuiacutedese de evitar las generalizaciones Por ejemplo que las mujeres se beneficiaraacuten automaacuteticamente de una intervencioacuten propuesta que los datos y estadiacutesticas globales plantean un panorama exacto de la vida de las mujeres o que lo que funciona para los hombres funcionaraacute automaacuteticamente para las mujeres Podriacutea establecer un pequentildeo grupo de mujeres y hombres que cuenten tanto con cualificaciones sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero como con otras cualificaciones pertinentes con el aacuterea temaacutetica de su Agrupacioacuten de Desarrollo Podriacutea identificar con ellos doacutende encontrar los datos para hacer su anaacutelisis y coacutemo recopilarlos Para el anaacutelisis primero tendraacute que identificar y recopilar las estadiacutesticas desglosadas por sexo disponibles A la vista de las mismas dispondraacute de los conocimientos maacutes tangible y menos discutibles que puede obtener sobre la situacioacuten de mujeres y hombres Ademaacutes indague otros hechos e informaciones sobre el asunto abordado Puede utilizar estadiacutesticas locales y nacionales o informes de investigacioacuten Intente detectar cualquier patroacuten de desigualdad Deberaacute disponer de este material de base para asegurarse de no depender en exceso de opiniones y especulaciones Si no consigue encontrar la informacioacuten puede elaborar sus propios cuestionarios para identificar los patrones de participacioacuten y discriminacioacuten Puede describir las limitaciones de datos que afronta en su solicitud y cuando sea posible asignar financiacioacuten para lograr soluciones praacutecticas Consulte a las mujeres y hombres que sean participantes potenciales de su Agrupacioacuten de Desarrollo para saber aquello que consideran como problemas maacutes apremiantes Identifique otras partes interesadas tales como instructores organismos de apoyo organismos oficiales de igualdad empleadores sindicatos organizaciones de investigacioacuten y ONG que trabajen en su aacuterea temaacutetica elegida Considere coacutemo valoran la igualdad entre mujeres y hombres iquestPueden ayudar a lograr el objetivo de igualdad de su Agrupacioacuten de Desarrollo Consulte a todas las partes interesadas que pueda y considere necesario Consulte siempre a los organismos oficiales de igualdad y a las ONG que trabajen en el aacuterea temaacutetica elegida La apertura de la consulta le ayudaraacute a obtener un panorama exacto y a asegurar el apoyo a su Agrupacioacuten de Desarrollo por un puacuteblico maacutes amplio que el de sus socios Puede incluso que algunas de estas organizaciones puedan desempentildear un papel clave en el logro del cambio y en difundir los resultados de su Agrupacioacuten de Desarrollo

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Tambieacuten identifica a las organizaciones que pueden tener una posicioacuten clave en su aacuterea de intervencioacuten pero que no estaacuten convencidas de los argumentos de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede decidir incluir la sensibilizacioacuten dirigida a las mismas en su Agrupacioacuten de Desarrollo o incluso atraerlas a su asociacioacuten atribuyeacutendoles un papel en alguno de sus comiteacutes por ejemplo Planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Una vez finalizado su anaacutelisis estaraacute en condiciones de iniciar la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Tendraacute que observar las caracteriacutesticas y forma de su accioacuten y tomar decisiones sobre

bull la zona geograacutefica bull el campo sectorial y temaacutetico bull los objetivos especiacuteficos de la Agrupacioacuten de Desarrollo bull las soluciones y los resultados previstos iquestQueacute mejoras desea llevar a cabo iquestCuaacuteles son

los beneficios esperados para sus grupos destinatarios iquestQueacute resultados praacutecticos pretende obtener

bull las actividades previstas y su calendario bull las funciones y las responsabilidades de cada socio en su Agrupacioacuten de Desarrollo y de

otras partes interesadas identificadas bull los recursos humanos financieros logiacutesticos y organizativos

Defina claramente sus objetivos especiacuteficos de geacutenero y fije los objetivos e indicadores Los objetivos plantean lo que desea lograr Recuerde que deben ser especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y tener un calendario claro (SMART) Establezca sus objetivos a un nivel que considere accesible pero al mismo tiempo sea ambicioso Los indicadores miden las realizaciones que ha previsto para la Agrupacioacuten de Desarrollo Pueden ser cuantitativos (cifras totales porcentajes etc) y cualitativos (basado en juicios y opiniones personales) Puede encontrar los datos cuantitativos necesarios en las estadiacutesticas oficiales y en los expedientes administrativos Por lo que respecta a los datos cualitativos deberaacute recabar opiniones personales por ejemplo a traveacutes de grupos de debate y de la evaluacioacuten asiacute como de la simple observacioacuten Para desarrollar sus indicadores deberaacute decidir

bull lo que quiere que mida el indicador bull la informacioacuten que necesitaraacute para poder realizar esta medicioacuten bull doacutende y coacutemo puede recopilar esta informacioacuten

Por ejemplo si el objetivo especiacutefico de la Agrupacioacuten de Desarrollo es facilitar el acceso al empleo de personas excluidas del mercado laboral el objetivo especiacutefico de geacutenero podriacutea ser garantizar la igualdad de acceso entre mujeres y hombres excluidos del mercado laboral Uno de los objetivos podriacutea ser aumentar el nivel de concienciacioacuten del 70 de los empleadores clave de su localidad respecto a la importancia de disponer de una mano de obra equilibrada en teacuterminos de geacutenero en el plazo de los primeros cinco meses de la Agrupacioacuten de Desarrollo El indicador podriacutea ser las tasas masculinas y femeninas de insercioacuten y retencioacuten laboral en estas empresas Formule sus objetivos como situacioacuten deseada y futura Por ejemplo facilitacioacuten de la igualdad de acceso de mujeres y hombres Sea realista al fijar estos objetivos Hablar de igualdad de acceso garantizada para mujeres y hombres seriacutea exagerar lo que la Agrupacioacuten de Desarrollo puede lograr Considere cada una de sus actividades previstas desde un aacutengulo igualitario Aseguacuterese de que ya sean especiacuteficas o generales todas las actividades reduzcan las desigualdades y promuevan la igualdad entre mujeres y hombres

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 94 -

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Al elaborar su presupuesto aseguacuterese de que ha asignado suficientes recursos para su trabajo sobre igualdad Los asesores se plantearaacuten si su presupuesto es realista para resolver las promesas de igualdad formuladas Esto podiacutea implicar costes de atencioacuten infantil formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero para su personal y el personal de sus organizaciones asociadas apoyo a los costes de transporte de su grupo destinatario prestacioacuten de servicios de apoyo adicionales actividades de sensibilizacioacuten etc Realizacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Al llevar a cabo su Agrupacioacuten de Desarrollo aseguacuterese de que todos sus socios tengan conocimientos adecuados sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero para comprender y ejecutar este aspecto de su asociacioacuten iquestPuede organizar una jornada de formacioacuten utilizando parte de los ejercicios de esta guiacutea iquestPuede contar con instructores externos Incluya este coste en su presupuesto Sin una comprensioacuten compartida de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero le resultaraacute difiacutecil mantener la perspectiva de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Seguimiento de su Agrupacioacuten de Desarrollo El seguimiento le permitiraacute comparar los progresos de la Agrupacioacuten de Desarrollo y el grado de cumplimiento de los objetivos asiacute como orientar las decisiones sobre los elementos que deban cambiarse o mejorarse Recuerde identificar los datos que le ayuden a medir aspectos de su Agrupacioacuten de Desarrollo que puedan revisarse mientras dure la misma y ajustarse en caso de necesidad En caso contrario es una peacuterdida de tiempo y de recursos Deberaacute prever personal y sistemas para analizar los datos e incorporar los resultados en sus procesos de toma de decisiones Puede supervisar por ejemplo

bull iquestCuaacutentas mujeres y hombres han participado hasta la fecha en las diversas actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull Si participa un nuacutemero de mujeres (u hombres) inferior a lo previsto iquestcuaacuteles son las causas

bull iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestHay diferencias en los resultados de las mujeres y de los hombres participantes En

caso afirmativo iquestpor queacute iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestSe han beneficiado igualmente las mujeres y los hombres participantes En caso

negativo iquestpor queacute no iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestCoacutemo ha desarrollado y consolidado de manera eficaz la capacidad de integracioacuten de la

perspectiva de geacutenero en su asociacioacuten Evaluacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo La evaluacioacuten le ofrece una oportunidad de mejora Le ayuda a comprobar si ha realizado un buen trabajo y ha logrado las diferencias esperadas Su evaluacioacuten debe cubrir

bull La pertinencia iquestEn queacute medida la Agrupacioacuten de Desarrollo ha satisfecho las necesidades y expectativas de las mujeres y de los hombres participantes

bull La eficacia iquestQuieacuten se ha beneficiado de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestSe trata de un grupo distinto a los beneficiarios originales En caso afirmativo iquestcoacutemo y por queacute iquestHa cambiado la proporcioacuten de mujeres y hombres entre los beneficiarios iquestLas mujeres y los hombres se han beneficiado por igual iquestHa habido efectos negativos no deliberados En caso afirmativo iquesten queacute medida han afectado a las mujeres y a los hombres

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 95 ndash

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bull El impacto Como consecuencia de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestqueacute cambios pueden observarse en la situacioacuten de mujeres y hombres

bull La eficiencia iquestHa aprovechado plenamente la Agrupacioacuten de Desarrollo el potencial de las mujeres y de los hombres iquestSe han distribuido equitativamente entre mujeres y hombres los medios y resultados

bull La continuidad iquestSe mantendraacuten los resultados una vez que haya finalizado la Agrupacioacuten de Desarrollo

Tanto para el seguimiento como para la evaluacioacuten una fuente importante de informacioacuten son sus participantes que pueden

bull supervisar la participacioacuten y los niveles absentismo asiacute como cualquier queja o agravio bull organizar entrevistas y testimonios de sus experiencias debates en grupo encuestas

cuestionarios y sesiones informativas confidenciales bull realizar visitas e inspecciones in situ

Es importante tambieacuten organizar entrevistas y grupos de debate con personas clave identificadas en el anaacutelisis de su Agrupacioacuten de Desarrollo Difusioacuten e integracioacuten En el contexto de la iniciativa comunitaria EQUAL deberaacute identificar difundir e integrar las buenas praacutecticas de su Agrupacioacuten de Desarrollo Esto significa que su difusioacuten debe mostrar las nuevas ideas y los planteamientos desarrollados por su Agrupacioacuten de Desarrollo y sus implicaciones para la poliacutetica y la praacutectica general Considere coacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en el aacutembito de la integracioacuten de la igualdad entre mujeres y hombres iquestCoacutemo mostraraacute lo que funcionoacute y lo que no funcionoacute para usted iquestCoacutemo presentaraacute las pruebas de las buenas praacutecticas relativas a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Planifique sus actividades de difusioacuten e integracioacuten desde un principio Examine si las mujeres y los hombres a los que quiere dirigirse responden de distintas maneras al mismo mensaje iquestLeen diversas publicaciones o miran o escuchan medios de comunicacioacuten diferentes Recuerde que todas sus actividades de difusioacuten deben respetar promover y contribuir activamente a la igualdad de geacutenero Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres sean los protagonistas de sus actividades de difusioacuten e integracioacuten Utilice un lenguaje e imaacutegenes positivas que combatan los estereotipos por razoacuten de sexo Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres esteacuten representados por igual en los papeles activos de sus publicaciones (boletines folletos sobre buenas praacutecticas informes estudios paacutegina web) y en entrevistas documentales editoriales artiacuteculos de opinioacuten etc Incluya siempre apartados de noticias sobre igualdad de oportunidades en sus diversas publicaciones y sitios web

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 96 -

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10 ANAacuteLISIS DE IMPACTO SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO DESCRIPCIOacuteN PASO A PASO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Paso 1 - Considere la representacioacuten y la participacioacuten Esto implica una descripcioacuten cuantitativa La cuestioacuten es cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres

bull iquestCoacutemo afecta mi propuesta a la vida cotidiana de mujeres y hombres en general o a los grupos definidos por su edad discapacidad origen eacutetnico etc

bull iquestHay una proporcioacuten distinta de mujeres y hombres en el grupo destinatario bull iquestCuaacuteles son sus caracteriacutesticas bull iquestCuaacutel es la representacioacuten de mujeres y hombres en los organismos de toma de

decisiones a diversos niveles iquestQueacute efectos produce esto Paso 2 - Considere el acceso a recursos Examine coacutemo se distribuyen los recursos clave entre mujeres y hombres para considerar si hay diferencias significativas Los recursos no se limitan al dinero Incluyen

bull Tiempo el tiempo dedicado por las mujeres y los hombres a actividades productivas (tales como trabajo remunerado y no remunerado interrupciones en la carrera profesional) actividades reproductivas (tareas de atencioacuten a los nintildeos y domeacutesticas) labores comunitarias (asociaciones trabajo de tipo poliacutetico) y tiempo individual (deporte ocio realizacioacuten personal)

bull Informacioacuten relativa a trabajos formacioacuten posibilidades de financiacioacuten creacioacuten de empresa trabajo y legislacioacuten sobre igualdad

bull Dinero y poder econoacutemico dependencia e independencia financieras ingresos privados bull Educacioacuten y formacioacuten niveles y sectores y su incidencia en las tendencias del mercado

laboral bull Trabajo y carrera profesional la distribucioacuten de mujeres y hombres por sector cargo nivel

posicioacuten de responsabilidad y tipo de empleo (contrato definido por horas a tiempo completo) el porcentaje de mujeres y de hombres desempleados de desempleados de larga duracioacuten y de interrupciones en la carrera profesional de buscadores de trabajo de trabajadores autoacutenomos y de gerentes de empresa

bull TI y comunicacioacuten acceso a internet formacioacuten en procesos informatizados porcentaje de mujeres y hombres en negocios informatizados y el impacto respectivo de estas tecnologiacuteas en negocios y profesiones tradicionalmente masculinos o femeninos

bull Servicios sociales acceso y uso por mujeres y hombres de servicios sociales incluyendo atencioacuten sanitaria vivienda cuidado de nintildeos servicios de apoyo familiares y el cuidado de personas a cargo La adecuacioacuten de estos servicios a las necesidades

bull Movilidad porcentaje de mujeres y de hombres que utilizan transporte puacuteblico acceso a coches privados adecuacioacuten de los servicios a las necesidades

Paso 3 ndash Considere los derechos y las normas y los valores sociales En cuanto a los derechos compruebe leyes reglamentos y normas vigentes iquestDiscriminan directa o indirectamente a mujeres u hombres En cuanto al impacto de las normas y los valores sociales considere

bull iquestHay generalizaciones de lo que hacen mujeres y hombres en el aacuterea en cuestioacuten iquestCoacutemo influyen eacutestas en los papeles tradicionales del hombre y la mujer la divisioacuten del trabajo las actitudes y los comportamientos respectivos

bull iquestSe atribuyen valores diferentes a las mujeres y a los hombres o a las caracteriacutesticas femeninas y masculinas iquestDan lugar eacutestos a desigualdades

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 101 ndash

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Paso 4 - Considere las influencias externas Considere factores tales como el entorno econoacutemico y social general las tendencias demograacuteficas y las leyes generales que pueden influir negativa o positivamente en lo que pretende lograr

Paso 5 - Considere las necesidades De acuerdo con todos los datos anteriormente mencionados deberiacutea poder determinar las necesidades especiacuteficas de las mujeres y de los hombres por lo que se refiere a su aacuterea temaacutetica y coacutemo puede satisfacerlas Tambieacuten puede realizar encuestas y cuestionarios destinados al grupo destinatario Ahora estaacute en condiciones de entrar en la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo donde definiraacute sus objetivos especiacuteficos que indicaraacuten lo que quiere lograr y cuaacuteles seraacuten las prioridades Ejemplos Movilidad Participacioacuten Las mujeres tienen menos acceso a un coche de uso privado son usuarias maacutes frecuentes del transporte puacuteblico y tienden a hacer viajes muacuteltiples a diario Tambieacuten viajan regularmente con nintildeos y utilizan cochecitos para nintildeos Estaacuten infrarrepresentadas en los oacuterganos que toman decisiones sobre el transporte y seriacutean las maacutes indicadas para sacar partido de las mejoras en el sector En el marco de EQUAL puede que esto signifique deba incluir los viajes entre los costes de la Agrupacioacuten de Desarrollo Recursos Hay una diferencia de geacutenero en la distribucioacuten de los recursos (tales como la disponibilidad de un coche de uso privado) que refuerza las desigualdades existentes por lo que se refiere a problemas de tiempo (en tanto en cuanto un coche de uso privado represente un ahorro de tiempo) Normas y valores Se da mayor importancia a las necesidades del hombre a la hora de compartir recursos limitados (un coche familiar) Tiempo de trabajo - Divisioacuten de la jornada Participacioacuten La gran mayoriacutea de los trabajadores por horas son mujeres Ademaacutes las mujeres dedican un promedio de dos tercios de su jornada laboral a actividades no remuneradas los hombres soacutelo dedican un tercio Recursos Estas diferencias de participacioacuten por razoacuten de geacutenero inciden en la distribucioacuten de recursos (tiempo renta oportunidades profesionales) Normas y valores contribuyen a distribuir por geacutenero las opciones educativas y profesionales asiacute como a la distribucioacuten interna de las tareas y responsabilidades domeacutesticas Derechos la diferencia de derechos entre los trabajadores a tiempo completo y por horas afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres Segregacioacuten laboral Participacioacuten Los hombres estaacuten en gran parte ausentes en las profesiones asistenciales (segregacioacuten horizontal por razoacuten de geacutenero) Pocas mujeres tienen acceso a puestos de alto nivel (segregacioacuten vertical por razoacuten de geacutenero) Con la tendencia demograacutefica actual de envejecimiento de la poblacioacuten y de participacioacuten cada vez mayor de mano de obra femenina es probable que aumenten las posibilidades de empleo en el sector asistencial (nintildeos ancianos y demaacutes asistencia para personas a cargo) Recursos El problema de la escasa remuneracioacuten una caracteriacutestica de las profesiones de cuidados personales dominadas por la mujer podriacutea ser una barrera para la contratacioacuten de hombres El acceso de un nuacutemero mayor de hombres a estos trabajos podriacutea tener un impacto positivo en los niveles salariales Normas y valores Los nuevos modelos de papel masculino afectaraacuten positivamente en la socializacioacuten del geacutenero de los chicos y las chicas suprimiendo la rigidez laboral Derechos Las medidas para promover la participacioacuten masculina en el sector de los cuidados personales podriacutean ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a hombres no cualificados y semicualificados promoviendo al mismo tiempo un modelo laboral maacutes igualitario en la distribucioacuten del trabajo entre mujeres y hombres

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 102 -

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11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO ndash pasos para la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 111 ndash

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Tambieacuten identifica a las organizaciones que pueden tener una posicioacuten clave en su aacuterea de intervencioacuten pero que no estaacuten convencidas de los argumentos de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede decidir incluir la sensibilizacioacuten dirigida a las mismas en su Agrupacioacuten de Desarrollo o incluso atraerlas a su asociacioacuten atribuyeacutendoles un papel en alguno de sus comiteacutes por ejemplo Planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Una vez finalizado su anaacutelisis estaraacute en condiciones de iniciar la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Tendraacute que observar las caracteriacutesticas y forma de su accioacuten y tomar decisiones sobre

bull la zona geograacutefica bull el campo sectorial y temaacutetico bull los objetivos especiacuteficos de la Agrupacioacuten de Desarrollo bull las soluciones y los resultados previstos iquestQueacute mejoras desea llevar a cabo iquestCuaacuteles son

los beneficios esperados para sus grupos destinatarios iquestQueacute resultados praacutecticos pretende obtener

bull las actividades previstas y su calendario bull las funciones y las responsabilidades de cada socio en su Agrupacioacuten de Desarrollo y de

otras partes interesadas identificadas bull los recursos humanos financieros logiacutesticos y organizativos

Defina claramente sus objetivos especiacuteficos de geacutenero y fije los objetivos e indicadores Los objetivos plantean lo que desea lograr Recuerde que deben ser especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y tener un calendario claro (SMART) Establezca sus objetivos a un nivel que considere accesible pero al mismo tiempo sea ambicioso Los indicadores miden las realizaciones que ha previsto para la Agrupacioacuten de Desarrollo Pueden ser cuantitativos (cifras totales porcentajes etc) y cualitativos (basado en juicios y opiniones personales) Puede encontrar los datos cuantitativos necesarios en las estadiacutesticas oficiales y en los expedientes administrativos Por lo que respecta a los datos cualitativos deberaacute recabar opiniones personales por ejemplo a traveacutes de grupos de debate y de la evaluacioacuten asiacute como de la simple observacioacuten Para desarrollar sus indicadores deberaacute decidir

bull lo que quiere que mida el indicador bull la informacioacuten que necesitaraacute para poder realizar esta medicioacuten bull doacutende y coacutemo puede recopilar esta informacioacuten

Por ejemplo si el objetivo especiacutefico de la Agrupacioacuten de Desarrollo es facilitar el acceso al empleo de personas excluidas del mercado laboral el objetivo especiacutefico de geacutenero podriacutea ser garantizar la igualdad de acceso entre mujeres y hombres excluidos del mercado laboral Uno de los objetivos podriacutea ser aumentar el nivel de concienciacioacuten del 70 de los empleadores clave de su localidad respecto a la importancia de disponer de una mano de obra equilibrada en teacuterminos de geacutenero en el plazo de los primeros cinco meses de la Agrupacioacuten de Desarrollo El indicador podriacutea ser las tasas masculinas y femeninas de insercioacuten y retencioacuten laboral en estas empresas Formule sus objetivos como situacioacuten deseada y futura Por ejemplo facilitacioacuten de la igualdad de acceso de mujeres y hombres Sea realista al fijar estos objetivos Hablar de igualdad de acceso garantizada para mujeres y hombres seriacutea exagerar lo que la Agrupacioacuten de Desarrollo puede lograr Considere cada una de sus actividades previstas desde un aacutengulo igualitario Aseguacuterese de que ya sean especiacuteficas o generales todas las actividades reduzcan las desigualdades y promuevan la igualdad entre mujeres y hombres

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 94 -

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Al elaborar su presupuesto aseguacuterese de que ha asignado suficientes recursos para su trabajo sobre igualdad Los asesores se plantearaacuten si su presupuesto es realista para resolver las promesas de igualdad formuladas Esto podiacutea implicar costes de atencioacuten infantil formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero para su personal y el personal de sus organizaciones asociadas apoyo a los costes de transporte de su grupo destinatario prestacioacuten de servicios de apoyo adicionales actividades de sensibilizacioacuten etc Realizacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Al llevar a cabo su Agrupacioacuten de Desarrollo aseguacuterese de que todos sus socios tengan conocimientos adecuados sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero para comprender y ejecutar este aspecto de su asociacioacuten iquestPuede organizar una jornada de formacioacuten utilizando parte de los ejercicios de esta guiacutea iquestPuede contar con instructores externos Incluya este coste en su presupuesto Sin una comprensioacuten compartida de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero le resultaraacute difiacutecil mantener la perspectiva de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Seguimiento de su Agrupacioacuten de Desarrollo El seguimiento le permitiraacute comparar los progresos de la Agrupacioacuten de Desarrollo y el grado de cumplimiento de los objetivos asiacute como orientar las decisiones sobre los elementos que deban cambiarse o mejorarse Recuerde identificar los datos que le ayuden a medir aspectos de su Agrupacioacuten de Desarrollo que puedan revisarse mientras dure la misma y ajustarse en caso de necesidad En caso contrario es una peacuterdida de tiempo y de recursos Deberaacute prever personal y sistemas para analizar los datos e incorporar los resultados en sus procesos de toma de decisiones Puede supervisar por ejemplo

bull iquestCuaacutentas mujeres y hombres han participado hasta la fecha en las diversas actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull Si participa un nuacutemero de mujeres (u hombres) inferior a lo previsto iquestcuaacuteles son las causas

bull iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestHay diferencias en los resultados de las mujeres y de los hombres participantes En

caso afirmativo iquestpor queacute iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestSe han beneficiado igualmente las mujeres y los hombres participantes En caso

negativo iquestpor queacute no iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestCoacutemo ha desarrollado y consolidado de manera eficaz la capacidad de integracioacuten de la

perspectiva de geacutenero en su asociacioacuten Evaluacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo La evaluacioacuten le ofrece una oportunidad de mejora Le ayuda a comprobar si ha realizado un buen trabajo y ha logrado las diferencias esperadas Su evaluacioacuten debe cubrir

bull La pertinencia iquestEn queacute medida la Agrupacioacuten de Desarrollo ha satisfecho las necesidades y expectativas de las mujeres y de los hombres participantes

bull La eficacia iquestQuieacuten se ha beneficiado de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestSe trata de un grupo distinto a los beneficiarios originales En caso afirmativo iquestcoacutemo y por queacute iquestHa cambiado la proporcioacuten de mujeres y hombres entre los beneficiarios iquestLas mujeres y los hombres se han beneficiado por igual iquestHa habido efectos negativos no deliberados En caso afirmativo iquesten queacute medida han afectado a las mujeres y a los hombres

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bull El impacto Como consecuencia de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestqueacute cambios pueden observarse en la situacioacuten de mujeres y hombres

bull La eficiencia iquestHa aprovechado plenamente la Agrupacioacuten de Desarrollo el potencial de las mujeres y de los hombres iquestSe han distribuido equitativamente entre mujeres y hombres los medios y resultados

bull La continuidad iquestSe mantendraacuten los resultados una vez que haya finalizado la Agrupacioacuten de Desarrollo

Tanto para el seguimiento como para la evaluacioacuten una fuente importante de informacioacuten son sus participantes que pueden

bull supervisar la participacioacuten y los niveles absentismo asiacute como cualquier queja o agravio bull organizar entrevistas y testimonios de sus experiencias debates en grupo encuestas

cuestionarios y sesiones informativas confidenciales bull realizar visitas e inspecciones in situ

Es importante tambieacuten organizar entrevistas y grupos de debate con personas clave identificadas en el anaacutelisis de su Agrupacioacuten de Desarrollo Difusioacuten e integracioacuten En el contexto de la iniciativa comunitaria EQUAL deberaacute identificar difundir e integrar las buenas praacutecticas de su Agrupacioacuten de Desarrollo Esto significa que su difusioacuten debe mostrar las nuevas ideas y los planteamientos desarrollados por su Agrupacioacuten de Desarrollo y sus implicaciones para la poliacutetica y la praacutectica general Considere coacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en el aacutembito de la integracioacuten de la igualdad entre mujeres y hombres iquestCoacutemo mostraraacute lo que funcionoacute y lo que no funcionoacute para usted iquestCoacutemo presentaraacute las pruebas de las buenas praacutecticas relativas a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Planifique sus actividades de difusioacuten e integracioacuten desde un principio Examine si las mujeres y los hombres a los que quiere dirigirse responden de distintas maneras al mismo mensaje iquestLeen diversas publicaciones o miran o escuchan medios de comunicacioacuten diferentes Recuerde que todas sus actividades de difusioacuten deben respetar promover y contribuir activamente a la igualdad de geacutenero Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres sean los protagonistas de sus actividades de difusioacuten e integracioacuten Utilice un lenguaje e imaacutegenes positivas que combatan los estereotipos por razoacuten de sexo Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres esteacuten representados por igual en los papeles activos de sus publicaciones (boletines folletos sobre buenas praacutecticas informes estudios paacutegina web) y en entrevistas documentales editoriales artiacuteculos de opinioacuten etc Incluya siempre apartados de noticias sobre igualdad de oportunidades en sus diversas publicaciones y sitios web

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10 ANAacuteLISIS DE IMPACTO SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO DESCRIPCIOacuteN PASO A PASO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Paso 1 - Considere la representacioacuten y la participacioacuten Esto implica una descripcioacuten cuantitativa La cuestioacuten es cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres

bull iquestCoacutemo afecta mi propuesta a la vida cotidiana de mujeres y hombres en general o a los grupos definidos por su edad discapacidad origen eacutetnico etc

bull iquestHay una proporcioacuten distinta de mujeres y hombres en el grupo destinatario bull iquestCuaacuteles son sus caracteriacutesticas bull iquestCuaacutel es la representacioacuten de mujeres y hombres en los organismos de toma de

decisiones a diversos niveles iquestQueacute efectos produce esto Paso 2 - Considere el acceso a recursos Examine coacutemo se distribuyen los recursos clave entre mujeres y hombres para considerar si hay diferencias significativas Los recursos no se limitan al dinero Incluyen

bull Tiempo el tiempo dedicado por las mujeres y los hombres a actividades productivas (tales como trabajo remunerado y no remunerado interrupciones en la carrera profesional) actividades reproductivas (tareas de atencioacuten a los nintildeos y domeacutesticas) labores comunitarias (asociaciones trabajo de tipo poliacutetico) y tiempo individual (deporte ocio realizacioacuten personal)

bull Informacioacuten relativa a trabajos formacioacuten posibilidades de financiacioacuten creacioacuten de empresa trabajo y legislacioacuten sobre igualdad

bull Dinero y poder econoacutemico dependencia e independencia financieras ingresos privados bull Educacioacuten y formacioacuten niveles y sectores y su incidencia en las tendencias del mercado

laboral bull Trabajo y carrera profesional la distribucioacuten de mujeres y hombres por sector cargo nivel

posicioacuten de responsabilidad y tipo de empleo (contrato definido por horas a tiempo completo) el porcentaje de mujeres y de hombres desempleados de desempleados de larga duracioacuten y de interrupciones en la carrera profesional de buscadores de trabajo de trabajadores autoacutenomos y de gerentes de empresa

bull TI y comunicacioacuten acceso a internet formacioacuten en procesos informatizados porcentaje de mujeres y hombres en negocios informatizados y el impacto respectivo de estas tecnologiacuteas en negocios y profesiones tradicionalmente masculinos o femeninos

bull Servicios sociales acceso y uso por mujeres y hombres de servicios sociales incluyendo atencioacuten sanitaria vivienda cuidado de nintildeos servicios de apoyo familiares y el cuidado de personas a cargo La adecuacioacuten de estos servicios a las necesidades

bull Movilidad porcentaje de mujeres y de hombres que utilizan transporte puacuteblico acceso a coches privados adecuacioacuten de los servicios a las necesidades

Paso 3 ndash Considere los derechos y las normas y los valores sociales En cuanto a los derechos compruebe leyes reglamentos y normas vigentes iquestDiscriminan directa o indirectamente a mujeres u hombres En cuanto al impacto de las normas y los valores sociales considere

bull iquestHay generalizaciones de lo que hacen mujeres y hombres en el aacuterea en cuestioacuten iquestCoacutemo influyen eacutestas en los papeles tradicionales del hombre y la mujer la divisioacuten del trabajo las actitudes y los comportamientos respectivos

bull iquestSe atribuyen valores diferentes a las mujeres y a los hombres o a las caracteriacutesticas femeninas y masculinas iquestDan lugar eacutestos a desigualdades

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 101 ndash

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Paso 4 - Considere las influencias externas Considere factores tales como el entorno econoacutemico y social general las tendencias demograacuteficas y las leyes generales que pueden influir negativa o positivamente en lo que pretende lograr

Paso 5 - Considere las necesidades De acuerdo con todos los datos anteriormente mencionados deberiacutea poder determinar las necesidades especiacuteficas de las mujeres y de los hombres por lo que se refiere a su aacuterea temaacutetica y coacutemo puede satisfacerlas Tambieacuten puede realizar encuestas y cuestionarios destinados al grupo destinatario Ahora estaacute en condiciones de entrar en la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo donde definiraacute sus objetivos especiacuteficos que indicaraacuten lo que quiere lograr y cuaacuteles seraacuten las prioridades Ejemplos Movilidad Participacioacuten Las mujeres tienen menos acceso a un coche de uso privado son usuarias maacutes frecuentes del transporte puacuteblico y tienden a hacer viajes muacuteltiples a diario Tambieacuten viajan regularmente con nintildeos y utilizan cochecitos para nintildeos Estaacuten infrarrepresentadas en los oacuterganos que toman decisiones sobre el transporte y seriacutean las maacutes indicadas para sacar partido de las mejoras en el sector En el marco de EQUAL puede que esto signifique deba incluir los viajes entre los costes de la Agrupacioacuten de Desarrollo Recursos Hay una diferencia de geacutenero en la distribucioacuten de los recursos (tales como la disponibilidad de un coche de uso privado) que refuerza las desigualdades existentes por lo que se refiere a problemas de tiempo (en tanto en cuanto un coche de uso privado represente un ahorro de tiempo) Normas y valores Se da mayor importancia a las necesidades del hombre a la hora de compartir recursos limitados (un coche familiar) Tiempo de trabajo - Divisioacuten de la jornada Participacioacuten La gran mayoriacutea de los trabajadores por horas son mujeres Ademaacutes las mujeres dedican un promedio de dos tercios de su jornada laboral a actividades no remuneradas los hombres soacutelo dedican un tercio Recursos Estas diferencias de participacioacuten por razoacuten de geacutenero inciden en la distribucioacuten de recursos (tiempo renta oportunidades profesionales) Normas y valores contribuyen a distribuir por geacutenero las opciones educativas y profesionales asiacute como a la distribucioacuten interna de las tareas y responsabilidades domeacutesticas Derechos la diferencia de derechos entre los trabajadores a tiempo completo y por horas afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres Segregacioacuten laboral Participacioacuten Los hombres estaacuten en gran parte ausentes en las profesiones asistenciales (segregacioacuten horizontal por razoacuten de geacutenero) Pocas mujeres tienen acceso a puestos de alto nivel (segregacioacuten vertical por razoacuten de geacutenero) Con la tendencia demograacutefica actual de envejecimiento de la poblacioacuten y de participacioacuten cada vez mayor de mano de obra femenina es probable que aumenten las posibilidades de empleo en el sector asistencial (nintildeos ancianos y demaacutes asistencia para personas a cargo) Recursos El problema de la escasa remuneracioacuten una caracteriacutestica de las profesiones de cuidados personales dominadas por la mujer podriacutea ser una barrera para la contratacioacuten de hombres El acceso de un nuacutemero mayor de hombres a estos trabajos podriacutea tener un impacto positivo en los niveles salariales Normas y valores Los nuevos modelos de papel masculino afectaraacuten positivamente en la socializacioacuten del geacutenero de los chicos y las chicas suprimiendo la rigidez laboral Derechos Las medidas para promover la participacioacuten masculina en el sector de los cuidados personales podriacutean ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a hombres no cualificados y semicualificados promoviendo al mismo tiempo un modelo laboral maacutes igualitario en la distribucioacuten del trabajo entre mujeres y hombres

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 102 -

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11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO ndash pasos para la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero 111 ndash

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Al elaborar su presupuesto aseguacuterese de que ha asignado suficientes recursos para su trabajo sobre igualdad Los asesores se plantearaacuten si su presupuesto es realista para resolver las promesas de igualdad formuladas Esto podiacutea implicar costes de atencioacuten infantil formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero para su personal y el personal de sus organizaciones asociadas apoyo a los costes de transporte de su grupo destinatario prestacioacuten de servicios de apoyo adicionales actividades de sensibilizacioacuten etc Realizacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Al llevar a cabo su Agrupacioacuten de Desarrollo aseguacuterese de que todos sus socios tengan conocimientos adecuados sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero para comprender y ejecutar este aspecto de su asociacioacuten iquestPuede organizar una jornada de formacioacuten utilizando parte de los ejercicios de esta guiacutea iquestPuede contar con instructores externos Incluya este coste en su presupuesto Sin una comprensioacuten compartida de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero le resultaraacute difiacutecil mantener la perspectiva de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Seguimiento de su Agrupacioacuten de Desarrollo El seguimiento le permitiraacute comparar los progresos de la Agrupacioacuten de Desarrollo y el grado de cumplimiento de los objetivos asiacute como orientar las decisiones sobre los elementos que deban cambiarse o mejorarse Recuerde identificar los datos que le ayuden a medir aspectos de su Agrupacioacuten de Desarrollo que puedan revisarse mientras dure la misma y ajustarse en caso de necesidad En caso contrario es una peacuterdida de tiempo y de recursos Deberaacute prever personal y sistemas para analizar los datos e incorporar los resultados en sus procesos de toma de decisiones Puede supervisar por ejemplo

bull iquestCuaacutentas mujeres y hombres han participado hasta la fecha en las diversas actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull Si participa un nuacutemero de mujeres (u hombres) inferior a lo previsto iquestcuaacuteles son las causas

bull iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestHay diferencias en los resultados de las mujeres y de los hombres participantes En

caso afirmativo iquestpor queacute iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestSe han beneficiado igualmente las mujeres y los hombres participantes En caso

negativo iquestpor queacute no iquestQueacute medidas de rectificacioacuten puede tomar bull iquestCoacutemo ha desarrollado y consolidado de manera eficaz la capacidad de integracioacuten de la

perspectiva de geacutenero en su asociacioacuten Evaluacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo La evaluacioacuten le ofrece una oportunidad de mejora Le ayuda a comprobar si ha realizado un buen trabajo y ha logrado las diferencias esperadas Su evaluacioacuten debe cubrir

bull La pertinencia iquestEn queacute medida la Agrupacioacuten de Desarrollo ha satisfecho las necesidades y expectativas de las mujeres y de los hombres participantes

bull La eficacia iquestQuieacuten se ha beneficiado de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestSe trata de un grupo distinto a los beneficiarios originales En caso afirmativo iquestcoacutemo y por queacute iquestHa cambiado la proporcioacuten de mujeres y hombres entre los beneficiarios iquestLas mujeres y los hombres se han beneficiado por igual iquestHa habido efectos negativos no deliberados En caso afirmativo iquesten queacute medida han afectado a las mujeres y a los hombres

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 95 ndash

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bull El impacto Como consecuencia de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestqueacute cambios pueden observarse en la situacioacuten de mujeres y hombres

bull La eficiencia iquestHa aprovechado plenamente la Agrupacioacuten de Desarrollo el potencial de las mujeres y de los hombres iquestSe han distribuido equitativamente entre mujeres y hombres los medios y resultados

bull La continuidad iquestSe mantendraacuten los resultados una vez que haya finalizado la Agrupacioacuten de Desarrollo

Tanto para el seguimiento como para la evaluacioacuten una fuente importante de informacioacuten son sus participantes que pueden

bull supervisar la participacioacuten y los niveles absentismo asiacute como cualquier queja o agravio bull organizar entrevistas y testimonios de sus experiencias debates en grupo encuestas

cuestionarios y sesiones informativas confidenciales bull realizar visitas e inspecciones in situ

Es importante tambieacuten organizar entrevistas y grupos de debate con personas clave identificadas en el anaacutelisis de su Agrupacioacuten de Desarrollo Difusioacuten e integracioacuten En el contexto de la iniciativa comunitaria EQUAL deberaacute identificar difundir e integrar las buenas praacutecticas de su Agrupacioacuten de Desarrollo Esto significa que su difusioacuten debe mostrar las nuevas ideas y los planteamientos desarrollados por su Agrupacioacuten de Desarrollo y sus implicaciones para la poliacutetica y la praacutectica general Considere coacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en el aacutembito de la integracioacuten de la igualdad entre mujeres y hombres iquestCoacutemo mostraraacute lo que funcionoacute y lo que no funcionoacute para usted iquestCoacutemo presentaraacute las pruebas de las buenas praacutecticas relativas a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Planifique sus actividades de difusioacuten e integracioacuten desde un principio Examine si las mujeres y los hombres a los que quiere dirigirse responden de distintas maneras al mismo mensaje iquestLeen diversas publicaciones o miran o escuchan medios de comunicacioacuten diferentes Recuerde que todas sus actividades de difusioacuten deben respetar promover y contribuir activamente a la igualdad de geacutenero Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres sean los protagonistas de sus actividades de difusioacuten e integracioacuten Utilice un lenguaje e imaacutegenes positivas que combatan los estereotipos por razoacuten de sexo Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres esteacuten representados por igual en los papeles activos de sus publicaciones (boletines folletos sobre buenas praacutecticas informes estudios paacutegina web) y en entrevistas documentales editoriales artiacuteculos de opinioacuten etc Incluya siempre apartados de noticias sobre igualdad de oportunidades en sus diversas publicaciones y sitios web

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo 96 -

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10 ANAacuteLISIS DE IMPACTO SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO DESCRIPCIOacuteN PASO A PASO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Paso 1 - Considere la representacioacuten y la participacioacuten Esto implica una descripcioacuten cuantitativa La cuestioacuten es cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres

bull iquestCoacutemo afecta mi propuesta a la vida cotidiana de mujeres y hombres en general o a los grupos definidos por su edad discapacidad origen eacutetnico etc

bull iquestHay una proporcioacuten distinta de mujeres y hombres en el grupo destinatario bull iquestCuaacuteles son sus caracteriacutesticas bull iquestCuaacutel es la representacioacuten de mujeres y hombres en los organismos de toma de

decisiones a diversos niveles iquestQueacute efectos produce esto Paso 2 - Considere el acceso a recursos Examine coacutemo se distribuyen los recursos clave entre mujeres y hombres para considerar si hay diferencias significativas Los recursos no se limitan al dinero Incluyen

bull Tiempo el tiempo dedicado por las mujeres y los hombres a actividades productivas (tales como trabajo remunerado y no remunerado interrupciones en la carrera profesional) actividades reproductivas (tareas de atencioacuten a los nintildeos y domeacutesticas) labores comunitarias (asociaciones trabajo de tipo poliacutetico) y tiempo individual (deporte ocio realizacioacuten personal)

bull Informacioacuten relativa a trabajos formacioacuten posibilidades de financiacioacuten creacioacuten de empresa trabajo y legislacioacuten sobre igualdad

bull Dinero y poder econoacutemico dependencia e independencia financieras ingresos privados bull Educacioacuten y formacioacuten niveles y sectores y su incidencia en las tendencias del mercado

laboral bull Trabajo y carrera profesional la distribucioacuten de mujeres y hombres por sector cargo nivel

posicioacuten de responsabilidad y tipo de empleo (contrato definido por horas a tiempo completo) el porcentaje de mujeres y de hombres desempleados de desempleados de larga duracioacuten y de interrupciones en la carrera profesional de buscadores de trabajo de trabajadores autoacutenomos y de gerentes de empresa

bull TI y comunicacioacuten acceso a internet formacioacuten en procesos informatizados porcentaje de mujeres y hombres en negocios informatizados y el impacto respectivo de estas tecnologiacuteas en negocios y profesiones tradicionalmente masculinos o femeninos

bull Servicios sociales acceso y uso por mujeres y hombres de servicios sociales incluyendo atencioacuten sanitaria vivienda cuidado de nintildeos servicios de apoyo familiares y el cuidado de personas a cargo La adecuacioacuten de estos servicios a las necesidades

bull Movilidad porcentaje de mujeres y de hombres que utilizan transporte puacuteblico acceso a coches privados adecuacioacuten de los servicios a las necesidades

Paso 3 ndash Considere los derechos y las normas y los valores sociales En cuanto a los derechos compruebe leyes reglamentos y normas vigentes iquestDiscriminan directa o indirectamente a mujeres u hombres En cuanto al impacto de las normas y los valores sociales considere

bull iquestHay generalizaciones de lo que hacen mujeres y hombres en el aacuterea en cuestioacuten iquestCoacutemo influyen eacutestas en los papeles tradicionales del hombre y la mujer la divisioacuten del trabajo las actitudes y los comportamientos respectivos

bull iquestSe atribuyen valores diferentes a las mujeres y a los hombres o a las caracteriacutesticas femeninas y masculinas iquestDan lugar eacutestos a desigualdades

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 101 ndash

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Paso 4 - Considere las influencias externas Considere factores tales como el entorno econoacutemico y social general las tendencias demograacuteficas y las leyes generales que pueden influir negativa o positivamente en lo que pretende lograr

Paso 5 - Considere las necesidades De acuerdo con todos los datos anteriormente mencionados deberiacutea poder determinar las necesidades especiacuteficas de las mujeres y de los hombres por lo que se refiere a su aacuterea temaacutetica y coacutemo puede satisfacerlas Tambieacuten puede realizar encuestas y cuestionarios destinados al grupo destinatario Ahora estaacute en condiciones de entrar en la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo donde definiraacute sus objetivos especiacuteficos que indicaraacuten lo que quiere lograr y cuaacuteles seraacuten las prioridades Ejemplos Movilidad Participacioacuten Las mujeres tienen menos acceso a un coche de uso privado son usuarias maacutes frecuentes del transporte puacuteblico y tienden a hacer viajes muacuteltiples a diario Tambieacuten viajan regularmente con nintildeos y utilizan cochecitos para nintildeos Estaacuten infrarrepresentadas en los oacuterganos que toman decisiones sobre el transporte y seriacutean las maacutes indicadas para sacar partido de las mejoras en el sector En el marco de EQUAL puede que esto signifique deba incluir los viajes entre los costes de la Agrupacioacuten de Desarrollo Recursos Hay una diferencia de geacutenero en la distribucioacuten de los recursos (tales como la disponibilidad de un coche de uso privado) que refuerza las desigualdades existentes por lo que se refiere a problemas de tiempo (en tanto en cuanto un coche de uso privado represente un ahorro de tiempo) Normas y valores Se da mayor importancia a las necesidades del hombre a la hora de compartir recursos limitados (un coche familiar) Tiempo de trabajo - Divisioacuten de la jornada Participacioacuten La gran mayoriacutea de los trabajadores por horas son mujeres Ademaacutes las mujeres dedican un promedio de dos tercios de su jornada laboral a actividades no remuneradas los hombres soacutelo dedican un tercio Recursos Estas diferencias de participacioacuten por razoacuten de geacutenero inciden en la distribucioacuten de recursos (tiempo renta oportunidades profesionales) Normas y valores contribuyen a distribuir por geacutenero las opciones educativas y profesionales asiacute como a la distribucioacuten interna de las tareas y responsabilidades domeacutesticas Derechos la diferencia de derechos entre los trabajadores a tiempo completo y por horas afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres Segregacioacuten laboral Participacioacuten Los hombres estaacuten en gran parte ausentes en las profesiones asistenciales (segregacioacuten horizontal por razoacuten de geacutenero) Pocas mujeres tienen acceso a puestos de alto nivel (segregacioacuten vertical por razoacuten de geacutenero) Con la tendencia demograacutefica actual de envejecimiento de la poblacioacuten y de participacioacuten cada vez mayor de mano de obra femenina es probable que aumenten las posibilidades de empleo en el sector asistencial (nintildeos ancianos y demaacutes asistencia para personas a cargo) Recursos El problema de la escasa remuneracioacuten una caracteriacutestica de las profesiones de cuidados personales dominadas por la mujer podriacutea ser una barrera para la contratacioacuten de hombres El acceso de un nuacutemero mayor de hombres a estos trabajos podriacutea tener un impacto positivo en los niveles salariales Normas y valores Los nuevos modelos de papel masculino afectaraacuten positivamente en la socializacioacuten del geacutenero de los chicos y las chicas suprimiendo la rigidez laboral Derechos Las medidas para promover la participacioacuten masculina en el sector de los cuidados personales podriacutean ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a hombres no cualificados y semicualificados promoviendo al mismo tiempo un modelo laboral maacutes igualitario en la distribucioacuten del trabajo entre mujeres y hombres

- Anaacutelisis de impacto sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero descripcioacuten 102 -

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11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

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bull El impacto Como consecuencia de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestqueacute cambios pueden observarse en la situacioacuten de mujeres y hombres

bull La eficiencia iquestHa aprovechado plenamente la Agrupacioacuten de Desarrollo el potencial de las mujeres y de los hombres iquestSe han distribuido equitativamente entre mujeres y hombres los medios y resultados

bull La continuidad iquestSe mantendraacuten los resultados una vez que haya finalizado la Agrupacioacuten de Desarrollo

Tanto para el seguimiento como para la evaluacioacuten una fuente importante de informacioacuten son sus participantes que pueden

bull supervisar la participacioacuten y los niveles absentismo asiacute como cualquier queja o agravio bull organizar entrevistas y testimonios de sus experiencias debates en grupo encuestas

cuestionarios y sesiones informativas confidenciales bull realizar visitas e inspecciones in situ

Es importante tambieacuten organizar entrevistas y grupos de debate con personas clave identificadas en el anaacutelisis de su Agrupacioacuten de Desarrollo Difusioacuten e integracioacuten En el contexto de la iniciativa comunitaria EQUAL deberaacute identificar difundir e integrar las buenas praacutecticas de su Agrupacioacuten de Desarrollo Esto significa que su difusioacuten debe mostrar las nuevas ideas y los planteamientos desarrollados por su Agrupacioacuten de Desarrollo y sus implicaciones para la poliacutetica y la praacutectica general Considere coacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en el aacutembito de la integracioacuten de la igualdad entre mujeres y hombres iquestCoacutemo mostraraacute lo que funcionoacute y lo que no funcionoacute para usted iquestCoacutemo presentaraacute las pruebas de las buenas praacutecticas relativas a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Planifique sus actividades de difusioacuten e integracioacuten desde un principio Examine si las mujeres y los hombres a los que quiere dirigirse responden de distintas maneras al mismo mensaje iquestLeen diversas publicaciones o miran o escuchan medios de comunicacioacuten diferentes Recuerde que todas sus actividades de difusioacuten deben respetar promover y contribuir activamente a la igualdad de geacutenero Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres sean los protagonistas de sus actividades de difusioacuten e integracioacuten Utilice un lenguaje e imaacutegenes positivas que combatan los estereotipos por razoacuten de sexo Aseguacuterese de que tanto las mujeres como los hombres esteacuten representados por igual en los papeles activos de sus publicaciones (boletines folletos sobre buenas praacutecticas informes estudios paacutegina web) y en entrevistas documentales editoriales artiacuteculos de opinioacuten etc Incluya siempre apartados de noticias sobre igualdad de oportunidades en sus diversas publicaciones y sitios web

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10 ANAacuteLISIS DE IMPACTO SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO DESCRIPCIOacuteN PASO A PASO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Paso 1 - Considere la representacioacuten y la participacioacuten Esto implica una descripcioacuten cuantitativa La cuestioacuten es cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres

bull iquestCoacutemo afecta mi propuesta a la vida cotidiana de mujeres y hombres en general o a los grupos definidos por su edad discapacidad origen eacutetnico etc

bull iquestHay una proporcioacuten distinta de mujeres y hombres en el grupo destinatario bull iquestCuaacuteles son sus caracteriacutesticas bull iquestCuaacutel es la representacioacuten de mujeres y hombres en los organismos de toma de

decisiones a diversos niveles iquestQueacute efectos produce esto Paso 2 - Considere el acceso a recursos Examine coacutemo se distribuyen los recursos clave entre mujeres y hombres para considerar si hay diferencias significativas Los recursos no se limitan al dinero Incluyen

bull Tiempo el tiempo dedicado por las mujeres y los hombres a actividades productivas (tales como trabajo remunerado y no remunerado interrupciones en la carrera profesional) actividades reproductivas (tareas de atencioacuten a los nintildeos y domeacutesticas) labores comunitarias (asociaciones trabajo de tipo poliacutetico) y tiempo individual (deporte ocio realizacioacuten personal)

bull Informacioacuten relativa a trabajos formacioacuten posibilidades de financiacioacuten creacioacuten de empresa trabajo y legislacioacuten sobre igualdad

bull Dinero y poder econoacutemico dependencia e independencia financieras ingresos privados bull Educacioacuten y formacioacuten niveles y sectores y su incidencia en las tendencias del mercado

laboral bull Trabajo y carrera profesional la distribucioacuten de mujeres y hombres por sector cargo nivel

posicioacuten de responsabilidad y tipo de empleo (contrato definido por horas a tiempo completo) el porcentaje de mujeres y de hombres desempleados de desempleados de larga duracioacuten y de interrupciones en la carrera profesional de buscadores de trabajo de trabajadores autoacutenomos y de gerentes de empresa

bull TI y comunicacioacuten acceso a internet formacioacuten en procesos informatizados porcentaje de mujeres y hombres en negocios informatizados y el impacto respectivo de estas tecnologiacuteas en negocios y profesiones tradicionalmente masculinos o femeninos

bull Servicios sociales acceso y uso por mujeres y hombres de servicios sociales incluyendo atencioacuten sanitaria vivienda cuidado de nintildeos servicios de apoyo familiares y el cuidado de personas a cargo La adecuacioacuten de estos servicios a las necesidades

bull Movilidad porcentaje de mujeres y de hombres que utilizan transporte puacuteblico acceso a coches privados adecuacioacuten de los servicios a las necesidades

Paso 3 ndash Considere los derechos y las normas y los valores sociales En cuanto a los derechos compruebe leyes reglamentos y normas vigentes iquestDiscriminan directa o indirectamente a mujeres u hombres En cuanto al impacto de las normas y los valores sociales considere

bull iquestHay generalizaciones de lo que hacen mujeres y hombres en el aacuterea en cuestioacuten iquestCoacutemo influyen eacutestas en los papeles tradicionales del hombre y la mujer la divisioacuten del trabajo las actitudes y los comportamientos respectivos

bull iquestSe atribuyen valores diferentes a las mujeres y a los hombres o a las caracteriacutesticas femeninas y masculinas iquestDan lugar eacutestos a desigualdades

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Paso 4 - Considere las influencias externas Considere factores tales como el entorno econoacutemico y social general las tendencias demograacuteficas y las leyes generales que pueden influir negativa o positivamente en lo que pretende lograr

Paso 5 - Considere las necesidades De acuerdo con todos los datos anteriormente mencionados deberiacutea poder determinar las necesidades especiacuteficas de las mujeres y de los hombres por lo que se refiere a su aacuterea temaacutetica y coacutemo puede satisfacerlas Tambieacuten puede realizar encuestas y cuestionarios destinados al grupo destinatario Ahora estaacute en condiciones de entrar en la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo donde definiraacute sus objetivos especiacuteficos que indicaraacuten lo que quiere lograr y cuaacuteles seraacuten las prioridades Ejemplos Movilidad Participacioacuten Las mujeres tienen menos acceso a un coche de uso privado son usuarias maacutes frecuentes del transporte puacuteblico y tienden a hacer viajes muacuteltiples a diario Tambieacuten viajan regularmente con nintildeos y utilizan cochecitos para nintildeos Estaacuten infrarrepresentadas en los oacuterganos que toman decisiones sobre el transporte y seriacutean las maacutes indicadas para sacar partido de las mejoras en el sector En el marco de EQUAL puede que esto signifique deba incluir los viajes entre los costes de la Agrupacioacuten de Desarrollo Recursos Hay una diferencia de geacutenero en la distribucioacuten de los recursos (tales como la disponibilidad de un coche de uso privado) que refuerza las desigualdades existentes por lo que se refiere a problemas de tiempo (en tanto en cuanto un coche de uso privado represente un ahorro de tiempo) Normas y valores Se da mayor importancia a las necesidades del hombre a la hora de compartir recursos limitados (un coche familiar) Tiempo de trabajo - Divisioacuten de la jornada Participacioacuten La gran mayoriacutea de los trabajadores por horas son mujeres Ademaacutes las mujeres dedican un promedio de dos tercios de su jornada laboral a actividades no remuneradas los hombres soacutelo dedican un tercio Recursos Estas diferencias de participacioacuten por razoacuten de geacutenero inciden en la distribucioacuten de recursos (tiempo renta oportunidades profesionales) Normas y valores contribuyen a distribuir por geacutenero las opciones educativas y profesionales asiacute como a la distribucioacuten interna de las tareas y responsabilidades domeacutesticas Derechos la diferencia de derechos entre los trabajadores a tiempo completo y por horas afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres Segregacioacuten laboral Participacioacuten Los hombres estaacuten en gran parte ausentes en las profesiones asistenciales (segregacioacuten horizontal por razoacuten de geacutenero) Pocas mujeres tienen acceso a puestos de alto nivel (segregacioacuten vertical por razoacuten de geacutenero) Con la tendencia demograacutefica actual de envejecimiento de la poblacioacuten y de participacioacuten cada vez mayor de mano de obra femenina es probable que aumenten las posibilidades de empleo en el sector asistencial (nintildeos ancianos y demaacutes asistencia para personas a cargo) Recursos El problema de la escasa remuneracioacuten una caracteriacutestica de las profesiones de cuidados personales dominadas por la mujer podriacutea ser una barrera para la contratacioacuten de hombres El acceso de un nuacutemero mayor de hombres a estos trabajos podriacutea tener un impacto positivo en los niveles salariales Normas y valores Los nuevos modelos de papel masculino afectaraacuten positivamente en la socializacioacuten del geacutenero de los chicos y las chicas suprimiendo la rigidez laboral Derechos Las medidas para promover la participacioacuten masculina en el sector de los cuidados personales podriacutean ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a hombres no cualificados y semicualificados promoviendo al mismo tiempo un modelo laboral maacutes igualitario en la distribucioacuten del trabajo entre mujeres y hombres

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11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

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10 ANAacuteLISIS DE IMPACTO SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO DESCRIPCIOacuteN PASO A PASO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Paso 1 - Considere la representacioacuten y la participacioacuten Esto implica una descripcioacuten cuantitativa La cuestioacuten es cuaacutentas mujeres y cuaacutentos hombres

bull iquestCoacutemo afecta mi propuesta a la vida cotidiana de mujeres y hombres en general o a los grupos definidos por su edad discapacidad origen eacutetnico etc

bull iquestHay una proporcioacuten distinta de mujeres y hombres en el grupo destinatario bull iquestCuaacuteles son sus caracteriacutesticas bull iquestCuaacutel es la representacioacuten de mujeres y hombres en los organismos de toma de

decisiones a diversos niveles iquestQueacute efectos produce esto Paso 2 - Considere el acceso a recursos Examine coacutemo se distribuyen los recursos clave entre mujeres y hombres para considerar si hay diferencias significativas Los recursos no se limitan al dinero Incluyen

bull Tiempo el tiempo dedicado por las mujeres y los hombres a actividades productivas (tales como trabajo remunerado y no remunerado interrupciones en la carrera profesional) actividades reproductivas (tareas de atencioacuten a los nintildeos y domeacutesticas) labores comunitarias (asociaciones trabajo de tipo poliacutetico) y tiempo individual (deporte ocio realizacioacuten personal)

bull Informacioacuten relativa a trabajos formacioacuten posibilidades de financiacioacuten creacioacuten de empresa trabajo y legislacioacuten sobre igualdad

bull Dinero y poder econoacutemico dependencia e independencia financieras ingresos privados bull Educacioacuten y formacioacuten niveles y sectores y su incidencia en las tendencias del mercado

laboral bull Trabajo y carrera profesional la distribucioacuten de mujeres y hombres por sector cargo nivel

posicioacuten de responsabilidad y tipo de empleo (contrato definido por horas a tiempo completo) el porcentaje de mujeres y de hombres desempleados de desempleados de larga duracioacuten y de interrupciones en la carrera profesional de buscadores de trabajo de trabajadores autoacutenomos y de gerentes de empresa

bull TI y comunicacioacuten acceso a internet formacioacuten en procesos informatizados porcentaje de mujeres y hombres en negocios informatizados y el impacto respectivo de estas tecnologiacuteas en negocios y profesiones tradicionalmente masculinos o femeninos

bull Servicios sociales acceso y uso por mujeres y hombres de servicios sociales incluyendo atencioacuten sanitaria vivienda cuidado de nintildeos servicios de apoyo familiares y el cuidado de personas a cargo La adecuacioacuten de estos servicios a las necesidades

bull Movilidad porcentaje de mujeres y de hombres que utilizan transporte puacuteblico acceso a coches privados adecuacioacuten de los servicios a las necesidades

Paso 3 ndash Considere los derechos y las normas y los valores sociales En cuanto a los derechos compruebe leyes reglamentos y normas vigentes iquestDiscriminan directa o indirectamente a mujeres u hombres En cuanto al impacto de las normas y los valores sociales considere

bull iquestHay generalizaciones de lo que hacen mujeres y hombres en el aacuterea en cuestioacuten iquestCoacutemo influyen eacutestas en los papeles tradicionales del hombre y la mujer la divisioacuten del trabajo las actitudes y los comportamientos respectivos

bull iquestSe atribuyen valores diferentes a las mujeres y a los hombres o a las caracteriacutesticas femeninas y masculinas iquestDan lugar eacutestos a desigualdades

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Paso 4 - Considere las influencias externas Considere factores tales como el entorno econoacutemico y social general las tendencias demograacuteficas y las leyes generales que pueden influir negativa o positivamente en lo que pretende lograr

Paso 5 - Considere las necesidades De acuerdo con todos los datos anteriormente mencionados deberiacutea poder determinar las necesidades especiacuteficas de las mujeres y de los hombres por lo que se refiere a su aacuterea temaacutetica y coacutemo puede satisfacerlas Tambieacuten puede realizar encuestas y cuestionarios destinados al grupo destinatario Ahora estaacute en condiciones de entrar en la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo donde definiraacute sus objetivos especiacuteficos que indicaraacuten lo que quiere lograr y cuaacuteles seraacuten las prioridades Ejemplos Movilidad Participacioacuten Las mujeres tienen menos acceso a un coche de uso privado son usuarias maacutes frecuentes del transporte puacuteblico y tienden a hacer viajes muacuteltiples a diario Tambieacuten viajan regularmente con nintildeos y utilizan cochecitos para nintildeos Estaacuten infrarrepresentadas en los oacuterganos que toman decisiones sobre el transporte y seriacutean las maacutes indicadas para sacar partido de las mejoras en el sector En el marco de EQUAL puede que esto signifique deba incluir los viajes entre los costes de la Agrupacioacuten de Desarrollo Recursos Hay una diferencia de geacutenero en la distribucioacuten de los recursos (tales como la disponibilidad de un coche de uso privado) que refuerza las desigualdades existentes por lo que se refiere a problemas de tiempo (en tanto en cuanto un coche de uso privado represente un ahorro de tiempo) Normas y valores Se da mayor importancia a las necesidades del hombre a la hora de compartir recursos limitados (un coche familiar) Tiempo de trabajo - Divisioacuten de la jornada Participacioacuten La gran mayoriacutea de los trabajadores por horas son mujeres Ademaacutes las mujeres dedican un promedio de dos tercios de su jornada laboral a actividades no remuneradas los hombres soacutelo dedican un tercio Recursos Estas diferencias de participacioacuten por razoacuten de geacutenero inciden en la distribucioacuten de recursos (tiempo renta oportunidades profesionales) Normas y valores contribuyen a distribuir por geacutenero las opciones educativas y profesionales asiacute como a la distribucioacuten interna de las tareas y responsabilidades domeacutesticas Derechos la diferencia de derechos entre los trabajadores a tiempo completo y por horas afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres Segregacioacuten laboral Participacioacuten Los hombres estaacuten en gran parte ausentes en las profesiones asistenciales (segregacioacuten horizontal por razoacuten de geacutenero) Pocas mujeres tienen acceso a puestos de alto nivel (segregacioacuten vertical por razoacuten de geacutenero) Con la tendencia demograacutefica actual de envejecimiento de la poblacioacuten y de participacioacuten cada vez mayor de mano de obra femenina es probable que aumenten las posibilidades de empleo en el sector asistencial (nintildeos ancianos y demaacutes asistencia para personas a cargo) Recursos El problema de la escasa remuneracioacuten una caracteriacutestica de las profesiones de cuidados personales dominadas por la mujer podriacutea ser una barrera para la contratacioacuten de hombres El acceso de un nuacutemero mayor de hombres a estos trabajos podriacutea tener un impacto positivo en los niveles salariales Normas y valores Los nuevos modelos de papel masculino afectaraacuten positivamente en la socializacioacuten del geacutenero de los chicos y las chicas suprimiendo la rigidez laboral Derechos Las medidas para promover la participacioacuten masculina en el sector de los cuidados personales podriacutean ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a hombres no cualificados y semicualificados promoviendo al mismo tiempo un modelo laboral maacutes igualitario en la distribucioacuten del trabajo entre mujeres y hombres

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11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

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Paso 4 - Considere las influencias externas Considere factores tales como el entorno econoacutemico y social general las tendencias demograacuteficas y las leyes generales que pueden influir negativa o positivamente en lo que pretende lograr

Paso 5 - Considere las necesidades De acuerdo con todos los datos anteriormente mencionados deberiacutea poder determinar las necesidades especiacuteficas de las mujeres y de los hombres por lo que se refiere a su aacuterea temaacutetica y coacutemo puede satisfacerlas Tambieacuten puede realizar encuestas y cuestionarios destinados al grupo destinatario Ahora estaacute en condiciones de entrar en la fase de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo donde definiraacute sus objetivos especiacuteficos que indicaraacuten lo que quiere lograr y cuaacuteles seraacuten las prioridades Ejemplos Movilidad Participacioacuten Las mujeres tienen menos acceso a un coche de uso privado son usuarias maacutes frecuentes del transporte puacuteblico y tienden a hacer viajes muacuteltiples a diario Tambieacuten viajan regularmente con nintildeos y utilizan cochecitos para nintildeos Estaacuten infrarrepresentadas en los oacuterganos que toman decisiones sobre el transporte y seriacutean las maacutes indicadas para sacar partido de las mejoras en el sector En el marco de EQUAL puede que esto signifique deba incluir los viajes entre los costes de la Agrupacioacuten de Desarrollo Recursos Hay una diferencia de geacutenero en la distribucioacuten de los recursos (tales como la disponibilidad de un coche de uso privado) que refuerza las desigualdades existentes por lo que se refiere a problemas de tiempo (en tanto en cuanto un coche de uso privado represente un ahorro de tiempo) Normas y valores Se da mayor importancia a las necesidades del hombre a la hora de compartir recursos limitados (un coche familiar) Tiempo de trabajo - Divisioacuten de la jornada Participacioacuten La gran mayoriacutea de los trabajadores por horas son mujeres Ademaacutes las mujeres dedican un promedio de dos tercios de su jornada laboral a actividades no remuneradas los hombres soacutelo dedican un tercio Recursos Estas diferencias de participacioacuten por razoacuten de geacutenero inciden en la distribucioacuten de recursos (tiempo renta oportunidades profesionales) Normas y valores contribuyen a distribuir por geacutenero las opciones educativas y profesionales asiacute como a la distribucioacuten interna de las tareas y responsabilidades domeacutesticas Derechos la diferencia de derechos entre los trabajadores a tiempo completo y por horas afectaraacuten de modo diferente a mujeres y hombres Segregacioacuten laboral Participacioacuten Los hombres estaacuten en gran parte ausentes en las profesiones asistenciales (segregacioacuten horizontal por razoacuten de geacutenero) Pocas mujeres tienen acceso a puestos de alto nivel (segregacioacuten vertical por razoacuten de geacutenero) Con la tendencia demograacutefica actual de envejecimiento de la poblacioacuten y de participacioacuten cada vez mayor de mano de obra femenina es probable que aumenten las posibilidades de empleo en el sector asistencial (nintildeos ancianos y demaacutes asistencia para personas a cargo) Recursos El problema de la escasa remuneracioacuten una caracteriacutestica de las profesiones de cuidados personales dominadas por la mujer podriacutea ser una barrera para la contratacioacuten de hombres El acceso de un nuacutemero mayor de hombres a estos trabajos podriacutea tener un impacto positivo en los niveles salariales Normas y valores Los nuevos modelos de papel masculino afectaraacuten positivamente en la socializacioacuten del geacutenero de los chicos y las chicas suprimiendo la rigidez laboral Derechos Las medidas para promover la participacioacuten masculina en el sector de los cuidados personales podriacutean ofrecer nuevas oportunidades de trabajo a hombres no cualificados y semicualificados promoviendo al mismo tiempo un modelo laboral maacutes igualitario en la distribucioacuten del trabajo entre mujeres y hombres

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11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

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11 EJERCICIO PRAacuteCTICO PARA LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO PASOS PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO Debe adentrarse en el mundo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con ideas claras Aseguacuterese de no basar su anaacutelisis en coacutemo imagina una situacioacuten pues ello puede corresponderse maacutes o menos con la realidad Eacutestos son algunos indicios de coacutemo agudizar sus capacidades analiacuteticas

bull Examine el aacutembito y no confiacutee en una uacutenica fuente de informacioacuten bull Mantenga una apertura de miras Sea consciente del etceacutetera oculto que acompantildea a

cada informacioacuten obtenida bull Evite la excesiva generalizacioacuten Declaraciones tales como las mujeres consideran o

ldquolas mujeres necesitan crean estereotipos seguacuten los cuales todas las mujeres tienen un solo conjunto de valores u objetivos

bull Describa los problemas en teacuterminos de grado No clasifique los problemas en teacuterminos extremos como incorrecto o correcto igual o desigual el explotador y explotado La realidad es maacutes compleja asiacute que aborde la zona gris que debe tenerse en cuenta

bull Examine diversos puntos de vista Considere las diversas fuentes de informacioacuten La informacioacuten no es necesariamente neutra Refleja los objetivos del autor las intenciones las limitaciones personales la historia las actitudes etc y puede que ni siquiera se corresponda exactamente con los hechos

bull Feche los acontecimientos que denoten cambios en la informacioacuten a lo largo del tiempo La informacioacuten medioambiental econoacutemica y social es raramente estable saber cuaacutendo se recopiloacute puede suponer una gran diferencia en su anaacutelisis

bull Piense poliacuteticamente Cabe obtener soluciones a traveacutes de negociaciones y transacciones libres y equitativas entre diversas personas y sus diferentes opiniones y modos de entender

bull Piense de manera compleja Identifique y tenga en cuenta las interconexiones y las relaciones con otras aacutereas poliacuteticas

bull Asegure el presente pero planifique el futuro Sea praacutectico y estrateacutegico bull Trabaje en cooperacioacuten Para abordar las desigualdades debe desarrollar un sentido de la

solidaridad que agrupe a mujeres y hombres Fuente Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero aprendizaje y moacutedulo de informacioacuten 2000 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en el programa de desarrollo httpwwwundporggenderinfopackhtm Elija una de las prioridades temaacuteticas de la iniciativa comunitaria EQUAL ademaacutes de la igualdad de oportunidades y realice este ejercicio en pequentildeos grupos Puede ser la situacioacuten real con la que quiere trabajar Recuerde que es crucial mantener de forma generalizada la atencioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero En cada paso planteacuteese si existe una desigualdad real o potencial entre mujeres y hombres y diferentes grupos de mujeres y hombres y lo que puede hacer al respecto Intente presentar por lo menos un punto en cada paso Evite complejidades En cuanto a su aacuterea elegida de intervencioacuten estudie

bull iquestEsta cuestioacuten afecta a mujeres y hombres de diferente manera Y recuerde que no son grupos homogeacuteneos iquestCoacutemo afecta esto a sus vidas cotidianas Utilice el documento de recursos sobre anaacutelisis de impacto de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero de la guiacutea (veacutease la nota 10) para ayudarle a encontrar algunas respuestas

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bull Si hay diferencias significativas entre mujeres y hombres (lo que ocurre casi siempre)

iquestcuaacuteles son las implicaciones de estas diferencias en mi propuesta iquestDaraacute lugar a una distribucioacuten desigual de recursos servicios o influencia entre mujeres y hombres iquestMantendraacute la desigualdad o conduciraacute al aumento de la desigualdad

bull iquestQueacute tengo que hacer para asegurar la igualdad del resultado entre mujeres y hombres Recurra a personas expertas externas y grupos locales de igualdad que pueda consultar para ayudarle en su estrategia Vea coacutemo pueden expresarse los grupos desfavorecidos en su Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCoacutemo medireacute el eacutexito en este aacutembito (indicadores objetivos) y coacutemo sabreacute que he logrado una diferencia

bull iquestCuaacuteles podriacutean ser las consecuencias maacutes amplias de no adoptar un planteamiento que tenga en cuenta el factor de igualdad de geacutenero

bull iquestTiene mi organizacioacuten la capacidad de brindar igualdad Si no es asiacute iquestqueacute puedo hacer al respecto

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12 PUNTOS A CONSIDERAR COacuteMO TENER EN CUENTA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Al analizar el contexto

bull iquestConcuerdan los objetivos globales con las obligaciones y las prioridades de igualdad establecidas en la iniciativa comunitaria EQUAL

bull Antes de planificar su Agrupacioacuten de Desarrollo iquestha llevado a cabo un anaacutelisis de la situacioacuten que identifique la existencia y el nivel de diferencias entre mujeres y hombres y las implicaciones de tales diferencias

bull iquestEn queacute medida las personas expertas y las ONG con conocimiento y experiencia sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero han participado en la identificacioacuten formulacioacuten y valoracioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCoacutemo perciben las partes interesadas tanto mujeres como hombres su Agrupacioacuten de Desarrollo en teacuterminos de costes beneficios aceptacioacuten y sentido praacutectico

Al establecer los objetivos especiacuteficos

bull iquestHa decidido coacutemo abordar las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en su anaacutelisis

bull iquestCoacutemo contribuiraacute su Agrupacioacuten de Desarrollo a la reduccioacuten de perjuicios y estereotipos

bull iquestCoacutemo promoveraacute la igualdad bull iquestQueacute beneficios reportaraacute la Agrupacioacuten de Desarrollo a las mujeres y a los hombres bull iquestCoacutemo afrontaraacute las barreras actuales para la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo capacitaraacute tanto a mujeres como a hombres en su grupo destinatario bull iquestSon apropiados y realistas los indicadores cuantitativos y cualitativos de igualdad bull iquestSe han identificado y tenido en cuenta los posibles obstaacuteculos que podriacutean impedir las

acciones y el logro de objetivos Al definir consultar e implicar a los grupos destinatarios

bull iquestCoacutemo ha guiado el anaacutelisis de situacioacuten su eleccioacuten de grupos destinatarios bull Excepto en acciones especiacuteficas iquestcoacutemo se aseguraraacute de que tanto las mujeres como los

hombres participen por igual en la Agrupacioacuten de Desarrollo y se beneficien equitativamente

bull iquestCoacutemo se aseguraraacute de que tanto las mujeres como los hombres expresen sus necesidades durante la implantacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo y participen en los procesos de toma de decisiones para influir en el cambio

bull iquestCoacutemo ha implicado a organismos de igualdad de su zona y a organizaciones representantes de sus grupos destinatarios

bull iquestFomentan la participacioacuten sus mecanismos de consulta

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo 121 -

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Al organizar su Agrupacioacuten de Desarrollo y elaborar el plan de trabajo bull iquestEn queacute medida se ha informado su personal de las diferencias de trato por razoacuten de

geacutenero en el contexto del aacuterea temaacutetica de su Agrupacioacuten de Desarrollo bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten o informacioacuten de los miembros del comiteacute y

del personal sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la manera maacutes efectiva de satisfacerlas (formacioacuten sesiones informativas consulta semanal debate uniacutevoco etc)

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa establecido mecanismos apropiados de seguimiento para medir el impacto de la formacioacuten en el rendimiento en materia de igualdad de su Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestLas condiciones de acceso a todos los puestos requieren sensibilidad de geacutenero yo competencias en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero

bull iquestEstaacute asegurada la igualdad salarial bull iquestOfrece condiciones laborales flexibles al personal femenino y masculino iquestCuaacutentos se

han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero bull iquestAseguran los procedimientos de promocioacuten y revisioacuten el desarrollo y la promocioacuten

profesional de las mujeres y de los hombres miembros del personal bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en las licitaciones de bienes y

servicios que debe adquirir Al elaborar el plan financiero

bull iquestHa incluido en el presupuesto el coste de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero bull iquestSu presupuesto ha sido verificado en teacuterminos de geacutenero para asegurarse de que tanto

las mujeres como los hombres se beneficien de la intervencioacuten prevista bull iquestEs su presupuesto adecuado para ejecutar las acciones de igualdad

Al ejecutar el plan de trabajo incluida la cooperacioacuten transnacional

bull iquestSe han tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCoacutemo se aseguraraacute de que todos los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo esteacuten familiarizados con la dimensioacuten de integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y tengan la capacidad de aplicarla de manera efectiva

bull iquestHa establecido suficientes procedimientos de informacioacuten para detectar las insuficiencias en la agrupacioacuten a la hora de ejecutar los aspectos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa establecido medidas de apoyo incluida la utilizacioacuten de personal experto para tratar tales situaciones

bull iquestCoacutemo se aseguraraacute de que su Agrupacioacuten de Desarrollo reconozca respete y satisfaga las diferentes necesidades de su grupo destinatario durante la aplicacioacuten

Al organizar el seguimiento y la autoevaluacioacuten

bull iquestCoacutemo aseguraraacute que se hayan cumplido los objetivos de igualdad de geacutenero bull iquestSon adecuados los indicadores cuantitativos y cualitativos para medir la distribucioacuten de

los resultados entre mujeres y hombres bull iquestCoacutemo supervisaraacute el contenido los servicios y el proceso administrativo de su

Agrupacioacuten de Desarrollo Al evaluar el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en la igualdad de geacutenero

bull iquestCoacutemo realizaraacute el seguimiento y la evaluacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo para asegurar la igualdad de resultados tanto para las mujeres como para los hombres participantes

bull iquestSe ha desarrollado una estrategia adecuada de comunicacioacuten para informar a las organizaciones pertinentes y a los responsables poliacuteticos sobre la existencia los progresos y los resultados de la Agrupacioacuten de Desarrollo desde la perspectiva de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero

A la hora de la difusioacuten e integracioacuten

bull iquestQuieacutenes son los destinatarios a los que se dirige iquestA quieacutenes desea llegar y con queacute mensajes

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su

Agrupacioacuten de Desarrollo 122 -

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bull iquestSon sus estrategias apropiadas para lograr esto bull iquestCoacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en la integracioacuten de la igualdad

entre mujeres y hombres

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo 123 -

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13 CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero afecta a todos los niveles de gestioacuten de los programas nacionales EQUAL y a los servicios que prestan a las Agrupaciones de Desarrollo asiacute como a los trabajos de los Comiteacutes de seguimiento y de seleccioacuten En calidad de Autoridad de Gestioacuten o de Estructura de Apoyo Nacional no podraacute pedir a las Agrupaciones de Desarrollo que sean modelos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero sin asegurarse tambieacuten de que usted pueda pasar la prueba La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero produce consecuencias diarias en la manera en que organiza su trabajo y su prestacioacuten de servicios Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las praacutecticas y los procedimientos de trabajo de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Compromiso al maacuteximo nivel de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional El personal de maacutes alto rango debe convencerse de que la atencioacuten a diferencias por razoacuten de geacutenero aumentaraacute la calidad de las Agrupaciones de Desarrollo y garantizaraacute mayor efectividad en la realizacioacuten de EQUAL Es difiacutecil persuadir a las Agrupaciones de Desarrollo de la importancia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero si la Autoridad de Gestioacuten o la Estructura de Apoyo Nacional lo considera como un asunto marginal que debe abordar la persona experta sobre igualdad en su organizacioacuten o que incumbe soacutelo a las Agrupaciones de Desarrollo que presenten propuestas en el marco de la prioridad temaacutetica de igualdad de geacutenero Debe mostrar que estaacute poniendo en praacutectica la teoriacutea de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con un apoyo al maacuteximo nivel Objetivos claros Establezca objetivos claros acerca de lo que quiere obtener en su organizacioacuten y coacutemo pretende alcanzarlo Por ejemplo coacutemo se propone potenciar la capacidad en materia de igualdad de geacutenero de su personal Aseguacuterese de que los objetivos sean especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y que tengan un calendario claro Por ejemplo procedimientos de contratacioacuten de personal examinados en el primer mes todos los miembros directivos tomaraacuten conciencia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en talleres de sensibilizacioacuten en el tercer mes etc Coopere y aclare quieacuten realiza cada labor Debe implicar a un amplio abanico de personas en la organizacioacuten para asegurar la aplicacioacuten efectiva de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Considere coacutemo puede establecer un marco de cooperacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero implicando al personal de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Disponibilidad de especializacioacuten en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero Esto no deberiacutea concentrarse en un o dos miembros del personal sino estar integrada en la organizacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Prevea el tiempo necesario para forjar la capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos niveles mediante formacioacuten y debates apropiados Cuente con especialistas del exterior a la AD pero no se centre exclusivamente en ellasos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 131 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Puede invitar a una persona experta en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero para evaluar un nuacutemero aleatorio de solicitudes EQUAL previas no relacionadas con la prioridad temaacutetica de la igualdad de oportunidades Esto puede utilizarse como proceso de aprendizaje para todo el personal La persona experta puede examinar las solicitudes y formular preguntas pertinentes sobre el impacto en mujeres y hombres y sugerir doacutende pueden realizarse mejoras a fin de ayudar a las Agrupaciones de Desarrollo en este trabajo Reconocer el proceso La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso Cuando se lleva a cabo de forma efectiva se convierte en parte del trabajo y del pensamiento cotidianos

Contratacioacuten del personal y organizacioacuten del trabajo

bull Analice la composicioacuten de su personal iquestCuaacutentas mujeres y hombres hay en queacute niveles y aacutereas de responsabilidad iquestDispone de objetivos relacionados con la igualdad para seleccionar y contratar al personal

bull iquestLa capacidad para comprender problemas sobre igualdad de geacutenero es un requisito para el empleo iquestProporciona formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero al personal incorporado recientemente que carece de estos conocimientos

bull iquestOfrecen condiciones laborales flexibles a las mujeres y hombres del personal iquestCuaacutentos se han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero

bull iquestSe asegura de que existe igualdad salarial entre el personal e igualdad de oportunidades para recibir formacioacuten y acceso a las oportunidades de promocioacuten profesional en la organizacioacuten

bull iquestEvaluacutea las cualificaciones y conocimientos del personal para determinar las necesidades de formacioacuten iquestSe proporciona formacioacuten sobre igualdad de geacutenero a todo el personal

bull iquestCoacutemo organiza sus reuniones internas (tiempo de intervencioacuten cuaacutendo se celebran etc)

bull iquestSe incluyen los objetivos de control del factor de la igualdad de geacutenero en la valoracioacuten general del rendimiento del personal

bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en sus licitaciones de bienes y servicios Por ejemplo puede garantizar que soacutelo compra a empresas que practican la igualdad de geacutenero

Comiteacutes de seguimiento seleccioacuten ndash composicioacuten y organizacioacuten Deberaacute realizar una buacutesqueda activa de mujeres y hombres cualificadasos para asegurar una representacioacuten equilibrada en sus comiteacutes a todos los niveles y en todos los puestos Algunos paiacuteses favorecen un sistema de cuotas para garantizar este equilibrio Los representantes de organismos de igualdad podriacutean participar en los comiteacutes de seguimiento para consolidar la experiencia disponible entre los miembros De nuevo en este aacutembito el tiempo dedicado a sus reuniones y la manera de organizarlas influiraacute en los iacutendices de participacioacuten Puede crear momentos de debate sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las aacutereas temaacuteticas EQUAL Podriacutea ser un asunto permanente en cada reunioacuten que deberiacutea estar preparado de antemano para fomentar un debate productivo y bien documentado Puede identificar las necesidades de formacioacuten sobre igualdad de geacutenero de los miembros del Comiteacute iquestComprenden la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero iquestQuerriacutean conocer con maacutes detalle la evaluacioacuten del impacto por razoacuten de geacutenero Proponga y organice la formacioacuten apropiada para satisfacer estas necesidades Seguimiento y evaluacioacuten Proceda al seguimiento y a la evaluacioacuten de sus progresos para comprobar hasta queacute punto estaacute cumpliendo sus objetivos de igualdad y proceda a cualquier ajuste necesario Disponibilidad de recursos y herramientas Establezca los costes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su organizacioacuten en el marco de su poliacutetica normal de gastos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 132 - Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en sus servicios

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Responsabilidad de informar Promueva el mensaje de igualdad de geacutenero en todas sus actividades de informacioacuten y al poner en marcha la convocatoria de propuestas Recuerde que una imagen vale maacutes que mil palabras y aseguacuterese por lo tanto de que sus imaacutegenes transmitan el mensaje correcto Puede recopilar y difundir informacioacuten sobre herramientas y recursos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y ponerlas a disposicioacuten a traveacutes de su sitio web Puede identificar y poner a disposicioacuten la informacioacuten pertinente de alcance europeo nacional regional y local sobre la posicioacuten relativa de mujeres y hombres entre diversas aacutereas de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Orientacioacuten y asesoramiento de candidatos potenciales ndash puesta en marcha del programa Informe a los candidatos sobre el eacutenfasis de EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Destaque que es una parte integrante de EQUAL y no un elemento opcional que puede antildeadirse o incorporarse marcando una cruz en la casilla adecuada Explique que los candidatos que demuestren haber tenido en cuenta la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo tendraacuten mayores posibilidades de eacutexito Proporcione informacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos los candidatos y especialmente a los que no formulen tal peticioacuten Ponga en marcha teleacutefonos de ayuda para los candidatos con dudas acerca de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Respalde este servicio con sesiones de informacioacuten individuales donde se pueda debatir coacutemo incorporar la igualdad en el planteamiento de la Agrupacioacuten de Desarrollo Invite a los candidatos interesados a un taller introductorio general de formacioacuten sobre EQUAL y la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Venda los beneficios del proceso de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a ambos sexos Los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo tienen que ver su importancia y apostar por el concepto Deje claro que los costes adicionales vinculados con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero son costes subvencionables Ponga de relieve la necesidad de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la etapa de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Explique que salvo que identifiquen el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en diversos grupos no podraacuten estar seguros de ejercer un efecto nocivo incluso si es involuntario Ayuacutedeles a establecer claramente las fuentes pertinentes de informacioacuten incluidas las estadiacutesticas desglosadas por sexo para su anaacutelisis Puede compilar una base de datos de personas expertas en igualdad de geacutenero que los candidatos puedan consultar a traveacutes de su sitio web Aconseacutejeles que se pongan en contacto con organizaciones de igualdad y con las ONG pertinentes para ayudarles a establecer un panorama exacto de las diferentes necesidades experiencias y aspiraciones de mujeres y hombres Por su parte demuestre que estaacute aplicando sus propias poliacuteticas de igualdad como empleador y en su prestacioacuten de servicios Valoracioacuten y seleccioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Incluya criterios para evaluar las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero de las solicitudes Esto le permitiraacute dar preeminencia a las Agrupaciones de Desarrollo que demuestren claramente haber tenido en cuenta la igualdad en la solicitud

-Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 133 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Podriacutea establecer una puntuacioacuten miacutenima por tener en cuenta los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero abordados por las Agrupaciones de Desarrollo Esta guiacutea incluye un modelo de evaluacioacuten para ayudarle a tal efecto (veacutease la nota 16) Las solicitudes que no cumplan con este requisito de igualdad de geacutenero deberiacutean rechazarse o remitirse a los promotores con recomendaciones de mejoras La aprobacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo puede condicionarse a la introduccioacuten de los cambios sugeridos Esta regla debe aplicarse a todas las solicitudes con independencia de la prioridad temaacutetica EQUAL En su papel de apoyo y seguimiento Deberiacutea haber un diaacutelogo continuo con las Agrupaciones de Desarrollo para evaluar en queacute medida se estaacuten cumpliendo sus objetivos de igualdad de geacutenero Como la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso habraacute muchas curvas de aprendizaje Pregunte a las Agrupaciones de Desarrollo si tienen necesidades de formacioacuten especiacuteficas para consolidar su capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede proporcionarles formacioacuten para cubrir estas necesidades o acceso a especialistas en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que puedan consultar en momentos cruciales de la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Esteacute atento a cualquier deficiencia de informacioacuten que pueda identificar Podriacutea encargar estudios de geacutenero por ejemplo para hacer frente a estas deficiencias de conocimiento Deje claro a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo que haraacute un seguimiento perioacutedico del impacto de la igualdad en todas las Agrupaciones de Desarrollo En sus informes provisionales tendraacuten que proporcionar la informacioacuten pertinente para permitir que usted lleve a cabo esta evaluacioacuten Habraacute que desglosar por sexo todos los datos referentes a su Agrupacioacuten de Desarrollo pero tambieacuten seguacuten otros criterios tales como edad origen eacutetnico y religioacuten cuando se conozca esta informacioacuten Su anaacutelisis debe ir maacutes allaacute del recuento de cifras Cuando detecte deficiencias formule las recomendaciones que deban seguirse Si una Agrupacioacuten de Desarrollo expresa dificultades para cumplir sus objetivos de igualdad acuda en su ayuda para encontrar soluciones Las visitas a la Agrupacioacuten de Desarrollo son tambieacuten un momento oportuno para considerar los logros en cuanto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y para debatir con los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo y si fuese posible con algunos de sus participantes las realizaciones asiacute como las dificultades de mantener el enfoque en las cuestiones de geacutenero Actividades de difusioacuten e integracioacuten No pierda de vista el objetivo uacuteltimo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero la reduccioacuten cuantificada de la desigualdad entre mujeres y hombres y la mejora de la igualdad de oportunidades en cada aacutembito poliacutetico Todas sus actividades de difusioacuten e integracioacuten deberiacutean resaltar este punto Recuerde tambieacuten que las Agrupaciones de Desarrollo tienen mucho que ofrecerse mutuamente y que pueden ser una fuente importante de informacioacuten Podriacutea organizar reuniones perioacutedicas relativas a una o varias prioridades temaacuteticas para dar a las Agrupaciones de Desarrollo una oportunidad de intercambio de informacioacuten y experiencias sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero El establecimiento de una red temaacutetica nacional y regional sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede ser una herramienta uacutetil para difundir los resultados e integrar las actividades Otras posibilidades son el hermanamiento entre Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con la prioridad temaacutetica de la igualdad de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con otras prioridades para intercambiar informacioacuten y proporcionar apoyo y experiencia

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 134 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

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Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

12 PUNTOS A CONSIDERAR COacuteMO TENER EN CUENTA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO Al analizar el contexto

bull iquestConcuerdan los objetivos globales con las obligaciones y las prioridades de igualdad establecidas en la iniciativa comunitaria EQUAL

bull Antes de planificar su Agrupacioacuten de Desarrollo iquestha llevado a cabo un anaacutelisis de la situacioacuten que identifique la existencia y el nivel de diferencias entre mujeres y hombres y las implicaciones de tales diferencias

bull iquestEn queacute medida las personas expertas y las ONG con conocimiento y experiencia sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero han participado en la identificacioacuten formulacioacuten y valoracioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCoacutemo perciben las partes interesadas tanto mujeres como hombres su Agrupacioacuten de Desarrollo en teacuterminos de costes beneficios aceptacioacuten y sentido praacutectico

Al establecer los objetivos especiacuteficos

bull iquestHa decidido coacutemo abordar las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en su anaacutelisis

bull iquestCoacutemo contribuiraacute su Agrupacioacuten de Desarrollo a la reduccioacuten de perjuicios y estereotipos

bull iquestCoacutemo promoveraacute la igualdad bull iquestQueacute beneficios reportaraacute la Agrupacioacuten de Desarrollo a las mujeres y a los hombres bull iquestCoacutemo afrontaraacute las barreras actuales para la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo capacitaraacute tanto a mujeres como a hombres en su grupo destinatario bull iquestSon apropiados y realistas los indicadores cuantitativos y cualitativos de igualdad bull iquestSe han identificado y tenido en cuenta los posibles obstaacuteculos que podriacutean impedir las

acciones y el logro de objetivos Al definir consultar e implicar a los grupos destinatarios

bull iquestCoacutemo ha guiado el anaacutelisis de situacioacuten su eleccioacuten de grupos destinatarios bull Excepto en acciones especiacuteficas iquestcoacutemo se aseguraraacute de que tanto las mujeres como los

hombres participen por igual en la Agrupacioacuten de Desarrollo y se beneficien equitativamente

bull iquestCoacutemo se aseguraraacute de que tanto las mujeres como los hombres expresen sus necesidades durante la implantacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo y participen en los procesos de toma de decisiones para influir en el cambio

bull iquestCoacutemo ha implicado a organismos de igualdad de su zona y a organizaciones representantes de sus grupos destinatarios

bull iquestFomentan la participacioacuten sus mecanismos de consulta

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo 121 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Al organizar su Agrupacioacuten de Desarrollo y elaborar el plan de trabajo bull iquestEn queacute medida se ha informado su personal de las diferencias de trato por razoacuten de

geacutenero en el contexto del aacuterea temaacutetica de su Agrupacioacuten de Desarrollo bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten o informacioacuten de los miembros del comiteacute y

del personal sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la manera maacutes efectiva de satisfacerlas (formacioacuten sesiones informativas consulta semanal debate uniacutevoco etc)

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa establecido mecanismos apropiados de seguimiento para medir el impacto de la formacioacuten en el rendimiento en materia de igualdad de su Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestLas condiciones de acceso a todos los puestos requieren sensibilidad de geacutenero yo competencias en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero

bull iquestEstaacute asegurada la igualdad salarial bull iquestOfrece condiciones laborales flexibles al personal femenino y masculino iquestCuaacutentos se

han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero bull iquestAseguran los procedimientos de promocioacuten y revisioacuten el desarrollo y la promocioacuten

profesional de las mujeres y de los hombres miembros del personal bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en las licitaciones de bienes y

servicios que debe adquirir Al elaborar el plan financiero

bull iquestHa incluido en el presupuesto el coste de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero bull iquestSu presupuesto ha sido verificado en teacuterminos de geacutenero para asegurarse de que tanto

las mujeres como los hombres se beneficien de la intervencioacuten prevista bull iquestEs su presupuesto adecuado para ejecutar las acciones de igualdad

Al ejecutar el plan de trabajo incluida la cooperacioacuten transnacional

bull iquestSe han tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCoacutemo se aseguraraacute de que todos los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo esteacuten familiarizados con la dimensioacuten de integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y tengan la capacidad de aplicarla de manera efectiva

bull iquestHa establecido suficientes procedimientos de informacioacuten para detectar las insuficiencias en la agrupacioacuten a la hora de ejecutar los aspectos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa establecido medidas de apoyo incluida la utilizacioacuten de personal experto para tratar tales situaciones

bull iquestCoacutemo se aseguraraacute de que su Agrupacioacuten de Desarrollo reconozca respete y satisfaga las diferentes necesidades de su grupo destinatario durante la aplicacioacuten

Al organizar el seguimiento y la autoevaluacioacuten

bull iquestCoacutemo aseguraraacute que se hayan cumplido los objetivos de igualdad de geacutenero bull iquestSon adecuados los indicadores cuantitativos y cualitativos para medir la distribucioacuten de

los resultados entre mujeres y hombres bull iquestCoacutemo supervisaraacute el contenido los servicios y el proceso administrativo de su

Agrupacioacuten de Desarrollo Al evaluar el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en la igualdad de geacutenero

bull iquestCoacutemo realizaraacute el seguimiento y la evaluacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo para asegurar la igualdad de resultados tanto para las mujeres como para los hombres participantes

bull iquestSe ha desarrollado una estrategia adecuada de comunicacioacuten para informar a las organizaciones pertinentes y a los responsables poliacuteticos sobre la existencia los progresos y los resultados de la Agrupacioacuten de Desarrollo desde la perspectiva de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero

A la hora de la difusioacuten e integracioacuten

bull iquestQuieacutenes son los destinatarios a los que se dirige iquestA quieacutenes desea llegar y con queacute mensajes

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su

Agrupacioacuten de Desarrollo 122 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestSon sus estrategias apropiadas para lograr esto bull iquestCoacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en la integracioacuten de la igualdad

entre mujeres y hombres

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo 123 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

13 CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero afecta a todos los niveles de gestioacuten de los programas nacionales EQUAL y a los servicios que prestan a las Agrupaciones de Desarrollo asiacute como a los trabajos de los Comiteacutes de seguimiento y de seleccioacuten En calidad de Autoridad de Gestioacuten o de Estructura de Apoyo Nacional no podraacute pedir a las Agrupaciones de Desarrollo que sean modelos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero sin asegurarse tambieacuten de que usted pueda pasar la prueba La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero produce consecuencias diarias en la manera en que organiza su trabajo y su prestacioacuten de servicios Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las praacutecticas y los procedimientos de trabajo de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Compromiso al maacuteximo nivel de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional El personal de maacutes alto rango debe convencerse de que la atencioacuten a diferencias por razoacuten de geacutenero aumentaraacute la calidad de las Agrupaciones de Desarrollo y garantizaraacute mayor efectividad en la realizacioacuten de EQUAL Es difiacutecil persuadir a las Agrupaciones de Desarrollo de la importancia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero si la Autoridad de Gestioacuten o la Estructura de Apoyo Nacional lo considera como un asunto marginal que debe abordar la persona experta sobre igualdad en su organizacioacuten o que incumbe soacutelo a las Agrupaciones de Desarrollo que presenten propuestas en el marco de la prioridad temaacutetica de igualdad de geacutenero Debe mostrar que estaacute poniendo en praacutectica la teoriacutea de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con un apoyo al maacuteximo nivel Objetivos claros Establezca objetivos claros acerca de lo que quiere obtener en su organizacioacuten y coacutemo pretende alcanzarlo Por ejemplo coacutemo se propone potenciar la capacidad en materia de igualdad de geacutenero de su personal Aseguacuterese de que los objetivos sean especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y que tengan un calendario claro Por ejemplo procedimientos de contratacioacuten de personal examinados en el primer mes todos los miembros directivos tomaraacuten conciencia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en talleres de sensibilizacioacuten en el tercer mes etc Coopere y aclare quieacuten realiza cada labor Debe implicar a un amplio abanico de personas en la organizacioacuten para asegurar la aplicacioacuten efectiva de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Considere coacutemo puede establecer un marco de cooperacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero implicando al personal de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Disponibilidad de especializacioacuten en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero Esto no deberiacutea concentrarse en un o dos miembros del personal sino estar integrada en la organizacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Prevea el tiempo necesario para forjar la capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos niveles mediante formacioacuten y debates apropiados Cuente con especialistas del exterior a la AD pero no se centre exclusivamente en ellasos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 131 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Puede invitar a una persona experta en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero para evaluar un nuacutemero aleatorio de solicitudes EQUAL previas no relacionadas con la prioridad temaacutetica de la igualdad de oportunidades Esto puede utilizarse como proceso de aprendizaje para todo el personal La persona experta puede examinar las solicitudes y formular preguntas pertinentes sobre el impacto en mujeres y hombres y sugerir doacutende pueden realizarse mejoras a fin de ayudar a las Agrupaciones de Desarrollo en este trabajo Reconocer el proceso La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso Cuando se lleva a cabo de forma efectiva se convierte en parte del trabajo y del pensamiento cotidianos

Contratacioacuten del personal y organizacioacuten del trabajo

bull Analice la composicioacuten de su personal iquestCuaacutentas mujeres y hombres hay en queacute niveles y aacutereas de responsabilidad iquestDispone de objetivos relacionados con la igualdad para seleccionar y contratar al personal

bull iquestLa capacidad para comprender problemas sobre igualdad de geacutenero es un requisito para el empleo iquestProporciona formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero al personal incorporado recientemente que carece de estos conocimientos

bull iquestOfrecen condiciones laborales flexibles a las mujeres y hombres del personal iquestCuaacutentos se han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero

bull iquestSe asegura de que existe igualdad salarial entre el personal e igualdad de oportunidades para recibir formacioacuten y acceso a las oportunidades de promocioacuten profesional en la organizacioacuten

bull iquestEvaluacutea las cualificaciones y conocimientos del personal para determinar las necesidades de formacioacuten iquestSe proporciona formacioacuten sobre igualdad de geacutenero a todo el personal

bull iquestCoacutemo organiza sus reuniones internas (tiempo de intervencioacuten cuaacutendo se celebran etc)

bull iquestSe incluyen los objetivos de control del factor de la igualdad de geacutenero en la valoracioacuten general del rendimiento del personal

bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en sus licitaciones de bienes y servicios Por ejemplo puede garantizar que soacutelo compra a empresas que practican la igualdad de geacutenero

Comiteacutes de seguimiento seleccioacuten ndash composicioacuten y organizacioacuten Deberaacute realizar una buacutesqueda activa de mujeres y hombres cualificadasos para asegurar una representacioacuten equilibrada en sus comiteacutes a todos los niveles y en todos los puestos Algunos paiacuteses favorecen un sistema de cuotas para garantizar este equilibrio Los representantes de organismos de igualdad podriacutean participar en los comiteacutes de seguimiento para consolidar la experiencia disponible entre los miembros De nuevo en este aacutembito el tiempo dedicado a sus reuniones y la manera de organizarlas influiraacute en los iacutendices de participacioacuten Puede crear momentos de debate sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las aacutereas temaacuteticas EQUAL Podriacutea ser un asunto permanente en cada reunioacuten que deberiacutea estar preparado de antemano para fomentar un debate productivo y bien documentado Puede identificar las necesidades de formacioacuten sobre igualdad de geacutenero de los miembros del Comiteacute iquestComprenden la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero iquestQuerriacutean conocer con maacutes detalle la evaluacioacuten del impacto por razoacuten de geacutenero Proponga y organice la formacioacuten apropiada para satisfacer estas necesidades Seguimiento y evaluacioacuten Proceda al seguimiento y a la evaluacioacuten de sus progresos para comprobar hasta queacute punto estaacute cumpliendo sus objetivos de igualdad y proceda a cualquier ajuste necesario Disponibilidad de recursos y herramientas Establezca los costes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su organizacioacuten en el marco de su poliacutetica normal de gastos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 132 - Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en sus servicios

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Responsabilidad de informar Promueva el mensaje de igualdad de geacutenero en todas sus actividades de informacioacuten y al poner en marcha la convocatoria de propuestas Recuerde que una imagen vale maacutes que mil palabras y aseguacuterese por lo tanto de que sus imaacutegenes transmitan el mensaje correcto Puede recopilar y difundir informacioacuten sobre herramientas y recursos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y ponerlas a disposicioacuten a traveacutes de su sitio web Puede identificar y poner a disposicioacuten la informacioacuten pertinente de alcance europeo nacional regional y local sobre la posicioacuten relativa de mujeres y hombres entre diversas aacutereas de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Orientacioacuten y asesoramiento de candidatos potenciales ndash puesta en marcha del programa Informe a los candidatos sobre el eacutenfasis de EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Destaque que es una parte integrante de EQUAL y no un elemento opcional que puede antildeadirse o incorporarse marcando una cruz en la casilla adecuada Explique que los candidatos que demuestren haber tenido en cuenta la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo tendraacuten mayores posibilidades de eacutexito Proporcione informacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos los candidatos y especialmente a los que no formulen tal peticioacuten Ponga en marcha teleacutefonos de ayuda para los candidatos con dudas acerca de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Respalde este servicio con sesiones de informacioacuten individuales donde se pueda debatir coacutemo incorporar la igualdad en el planteamiento de la Agrupacioacuten de Desarrollo Invite a los candidatos interesados a un taller introductorio general de formacioacuten sobre EQUAL y la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Venda los beneficios del proceso de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a ambos sexos Los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo tienen que ver su importancia y apostar por el concepto Deje claro que los costes adicionales vinculados con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero son costes subvencionables Ponga de relieve la necesidad de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la etapa de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Explique que salvo que identifiquen el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en diversos grupos no podraacuten estar seguros de ejercer un efecto nocivo incluso si es involuntario Ayuacutedeles a establecer claramente las fuentes pertinentes de informacioacuten incluidas las estadiacutesticas desglosadas por sexo para su anaacutelisis Puede compilar una base de datos de personas expertas en igualdad de geacutenero que los candidatos puedan consultar a traveacutes de su sitio web Aconseacutejeles que se pongan en contacto con organizaciones de igualdad y con las ONG pertinentes para ayudarles a establecer un panorama exacto de las diferentes necesidades experiencias y aspiraciones de mujeres y hombres Por su parte demuestre que estaacute aplicando sus propias poliacuteticas de igualdad como empleador y en su prestacioacuten de servicios Valoracioacuten y seleccioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Incluya criterios para evaluar las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero de las solicitudes Esto le permitiraacute dar preeminencia a las Agrupaciones de Desarrollo que demuestren claramente haber tenido en cuenta la igualdad en la solicitud

-Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 133 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Podriacutea establecer una puntuacioacuten miacutenima por tener en cuenta los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero abordados por las Agrupaciones de Desarrollo Esta guiacutea incluye un modelo de evaluacioacuten para ayudarle a tal efecto (veacutease la nota 16) Las solicitudes que no cumplan con este requisito de igualdad de geacutenero deberiacutean rechazarse o remitirse a los promotores con recomendaciones de mejoras La aprobacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo puede condicionarse a la introduccioacuten de los cambios sugeridos Esta regla debe aplicarse a todas las solicitudes con independencia de la prioridad temaacutetica EQUAL En su papel de apoyo y seguimiento Deberiacutea haber un diaacutelogo continuo con las Agrupaciones de Desarrollo para evaluar en queacute medida se estaacuten cumpliendo sus objetivos de igualdad de geacutenero Como la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso habraacute muchas curvas de aprendizaje Pregunte a las Agrupaciones de Desarrollo si tienen necesidades de formacioacuten especiacuteficas para consolidar su capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede proporcionarles formacioacuten para cubrir estas necesidades o acceso a especialistas en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que puedan consultar en momentos cruciales de la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Esteacute atento a cualquier deficiencia de informacioacuten que pueda identificar Podriacutea encargar estudios de geacutenero por ejemplo para hacer frente a estas deficiencias de conocimiento Deje claro a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo que haraacute un seguimiento perioacutedico del impacto de la igualdad en todas las Agrupaciones de Desarrollo En sus informes provisionales tendraacuten que proporcionar la informacioacuten pertinente para permitir que usted lleve a cabo esta evaluacioacuten Habraacute que desglosar por sexo todos los datos referentes a su Agrupacioacuten de Desarrollo pero tambieacuten seguacuten otros criterios tales como edad origen eacutetnico y religioacuten cuando se conozca esta informacioacuten Su anaacutelisis debe ir maacutes allaacute del recuento de cifras Cuando detecte deficiencias formule las recomendaciones que deban seguirse Si una Agrupacioacuten de Desarrollo expresa dificultades para cumplir sus objetivos de igualdad acuda en su ayuda para encontrar soluciones Las visitas a la Agrupacioacuten de Desarrollo son tambieacuten un momento oportuno para considerar los logros en cuanto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y para debatir con los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo y si fuese posible con algunos de sus participantes las realizaciones asiacute como las dificultades de mantener el enfoque en las cuestiones de geacutenero Actividades de difusioacuten e integracioacuten No pierda de vista el objetivo uacuteltimo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero la reduccioacuten cuantificada de la desigualdad entre mujeres y hombres y la mejora de la igualdad de oportunidades en cada aacutembito poliacutetico Todas sus actividades de difusioacuten e integracioacuten deberiacutean resaltar este punto Recuerde tambieacuten que las Agrupaciones de Desarrollo tienen mucho que ofrecerse mutuamente y que pueden ser una fuente importante de informacioacuten Podriacutea organizar reuniones perioacutedicas relativas a una o varias prioridades temaacuteticas para dar a las Agrupaciones de Desarrollo una oportunidad de intercambio de informacioacuten y experiencias sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero El establecimiento de una red temaacutetica nacional y regional sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede ser una herramienta uacutetil para difundir los resultados e integrar las actividades Otras posibilidades son el hermanamiento entre Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con la prioridad temaacutetica de la igualdad de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con otras prioridades para intercambiar informacioacuten y proporcionar apoyo y experiencia

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 134 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 151 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Al organizar su Agrupacioacuten de Desarrollo y elaborar el plan de trabajo bull iquestEn queacute medida se ha informado su personal de las diferencias de trato por razoacuten de

geacutenero en el contexto del aacuterea temaacutetica de su Agrupacioacuten de Desarrollo bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten o informacioacuten de los miembros del comiteacute y

del personal sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y la manera maacutes efectiva de satisfacerlas (formacioacuten sesiones informativas consulta semanal debate uniacutevoco etc)

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa establecido mecanismos apropiados de seguimiento para medir el impacto de la formacioacuten en el rendimiento en materia de igualdad de su Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestLas condiciones de acceso a todos los puestos requieren sensibilidad de geacutenero yo competencias en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero

bull iquestEstaacute asegurada la igualdad salarial bull iquestOfrece condiciones laborales flexibles al personal femenino y masculino iquestCuaacutentos se

han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero bull iquestAseguran los procedimientos de promocioacuten y revisioacuten el desarrollo y la promocioacuten

profesional de las mujeres y de los hombres miembros del personal bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en las licitaciones de bienes y

servicios que debe adquirir Al elaborar el plan financiero

bull iquestHa incluido en el presupuesto el coste de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero bull iquestSu presupuesto ha sido verificado en teacuterminos de geacutenero para asegurarse de que tanto

las mujeres como los hombres se beneficien de la intervencioacuten prevista bull iquestEs su presupuesto adecuado para ejecutar las acciones de igualdad

Al ejecutar el plan de trabajo incluida la cooperacioacuten transnacional

bull iquestSe han tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCoacutemo se aseguraraacute de que todos los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo esteacuten familiarizados con la dimensioacuten de integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y tengan la capacidad de aplicarla de manera efectiva

bull iquestHa establecido suficientes procedimientos de informacioacuten para detectar las insuficiencias en la agrupacioacuten a la hora de ejecutar los aspectos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa establecido medidas de apoyo incluida la utilizacioacuten de personal experto para tratar tales situaciones

bull iquestCoacutemo se aseguraraacute de que su Agrupacioacuten de Desarrollo reconozca respete y satisfaga las diferentes necesidades de su grupo destinatario durante la aplicacioacuten

Al organizar el seguimiento y la autoevaluacioacuten

bull iquestCoacutemo aseguraraacute que se hayan cumplido los objetivos de igualdad de geacutenero bull iquestSon adecuados los indicadores cuantitativos y cualitativos para medir la distribucioacuten de

los resultados entre mujeres y hombres bull iquestCoacutemo supervisaraacute el contenido los servicios y el proceso administrativo de su

Agrupacioacuten de Desarrollo Al evaluar el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en la igualdad de geacutenero

bull iquestCoacutemo realizaraacute el seguimiento y la evaluacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo para asegurar la igualdad de resultados tanto para las mujeres como para los hombres participantes

bull iquestSe ha desarrollado una estrategia adecuada de comunicacioacuten para informar a las organizaciones pertinentes y a los responsables poliacuteticos sobre la existencia los progresos y los resultados de la Agrupacioacuten de Desarrollo desde la perspectiva de la integracioacuten de la igualdad de geacutenero

A la hora de la difusioacuten e integracioacuten

bull iquestQuieacutenes son los destinatarios a los que se dirige iquestA quieacutenes desea llegar y con queacute mensajes

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su

Agrupacioacuten de Desarrollo 122 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestSon sus estrategias apropiadas para lograr esto bull iquestCoacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en la integracioacuten de la igualdad

entre mujeres y hombres

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo 123 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

13 CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero afecta a todos los niveles de gestioacuten de los programas nacionales EQUAL y a los servicios que prestan a las Agrupaciones de Desarrollo asiacute como a los trabajos de los Comiteacutes de seguimiento y de seleccioacuten En calidad de Autoridad de Gestioacuten o de Estructura de Apoyo Nacional no podraacute pedir a las Agrupaciones de Desarrollo que sean modelos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero sin asegurarse tambieacuten de que usted pueda pasar la prueba La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero produce consecuencias diarias en la manera en que organiza su trabajo y su prestacioacuten de servicios Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las praacutecticas y los procedimientos de trabajo de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Compromiso al maacuteximo nivel de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional El personal de maacutes alto rango debe convencerse de que la atencioacuten a diferencias por razoacuten de geacutenero aumentaraacute la calidad de las Agrupaciones de Desarrollo y garantizaraacute mayor efectividad en la realizacioacuten de EQUAL Es difiacutecil persuadir a las Agrupaciones de Desarrollo de la importancia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero si la Autoridad de Gestioacuten o la Estructura de Apoyo Nacional lo considera como un asunto marginal que debe abordar la persona experta sobre igualdad en su organizacioacuten o que incumbe soacutelo a las Agrupaciones de Desarrollo que presenten propuestas en el marco de la prioridad temaacutetica de igualdad de geacutenero Debe mostrar que estaacute poniendo en praacutectica la teoriacutea de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con un apoyo al maacuteximo nivel Objetivos claros Establezca objetivos claros acerca de lo que quiere obtener en su organizacioacuten y coacutemo pretende alcanzarlo Por ejemplo coacutemo se propone potenciar la capacidad en materia de igualdad de geacutenero de su personal Aseguacuterese de que los objetivos sean especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y que tengan un calendario claro Por ejemplo procedimientos de contratacioacuten de personal examinados en el primer mes todos los miembros directivos tomaraacuten conciencia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en talleres de sensibilizacioacuten en el tercer mes etc Coopere y aclare quieacuten realiza cada labor Debe implicar a un amplio abanico de personas en la organizacioacuten para asegurar la aplicacioacuten efectiva de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Considere coacutemo puede establecer un marco de cooperacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero implicando al personal de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Disponibilidad de especializacioacuten en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero Esto no deberiacutea concentrarse en un o dos miembros del personal sino estar integrada en la organizacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Prevea el tiempo necesario para forjar la capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos niveles mediante formacioacuten y debates apropiados Cuente con especialistas del exterior a la AD pero no se centre exclusivamente en ellasos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 131 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Puede invitar a una persona experta en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero para evaluar un nuacutemero aleatorio de solicitudes EQUAL previas no relacionadas con la prioridad temaacutetica de la igualdad de oportunidades Esto puede utilizarse como proceso de aprendizaje para todo el personal La persona experta puede examinar las solicitudes y formular preguntas pertinentes sobre el impacto en mujeres y hombres y sugerir doacutende pueden realizarse mejoras a fin de ayudar a las Agrupaciones de Desarrollo en este trabajo Reconocer el proceso La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso Cuando se lleva a cabo de forma efectiva se convierte en parte del trabajo y del pensamiento cotidianos

Contratacioacuten del personal y organizacioacuten del trabajo

bull Analice la composicioacuten de su personal iquestCuaacutentas mujeres y hombres hay en queacute niveles y aacutereas de responsabilidad iquestDispone de objetivos relacionados con la igualdad para seleccionar y contratar al personal

bull iquestLa capacidad para comprender problemas sobre igualdad de geacutenero es un requisito para el empleo iquestProporciona formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero al personal incorporado recientemente que carece de estos conocimientos

bull iquestOfrecen condiciones laborales flexibles a las mujeres y hombres del personal iquestCuaacutentos se han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero

bull iquestSe asegura de que existe igualdad salarial entre el personal e igualdad de oportunidades para recibir formacioacuten y acceso a las oportunidades de promocioacuten profesional en la organizacioacuten

bull iquestEvaluacutea las cualificaciones y conocimientos del personal para determinar las necesidades de formacioacuten iquestSe proporciona formacioacuten sobre igualdad de geacutenero a todo el personal

bull iquestCoacutemo organiza sus reuniones internas (tiempo de intervencioacuten cuaacutendo se celebran etc)

bull iquestSe incluyen los objetivos de control del factor de la igualdad de geacutenero en la valoracioacuten general del rendimiento del personal

bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en sus licitaciones de bienes y servicios Por ejemplo puede garantizar que soacutelo compra a empresas que practican la igualdad de geacutenero

Comiteacutes de seguimiento seleccioacuten ndash composicioacuten y organizacioacuten Deberaacute realizar una buacutesqueda activa de mujeres y hombres cualificadasos para asegurar una representacioacuten equilibrada en sus comiteacutes a todos los niveles y en todos los puestos Algunos paiacuteses favorecen un sistema de cuotas para garantizar este equilibrio Los representantes de organismos de igualdad podriacutean participar en los comiteacutes de seguimiento para consolidar la experiencia disponible entre los miembros De nuevo en este aacutembito el tiempo dedicado a sus reuniones y la manera de organizarlas influiraacute en los iacutendices de participacioacuten Puede crear momentos de debate sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las aacutereas temaacuteticas EQUAL Podriacutea ser un asunto permanente en cada reunioacuten que deberiacutea estar preparado de antemano para fomentar un debate productivo y bien documentado Puede identificar las necesidades de formacioacuten sobre igualdad de geacutenero de los miembros del Comiteacute iquestComprenden la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero iquestQuerriacutean conocer con maacutes detalle la evaluacioacuten del impacto por razoacuten de geacutenero Proponga y organice la formacioacuten apropiada para satisfacer estas necesidades Seguimiento y evaluacioacuten Proceda al seguimiento y a la evaluacioacuten de sus progresos para comprobar hasta queacute punto estaacute cumpliendo sus objetivos de igualdad y proceda a cualquier ajuste necesario Disponibilidad de recursos y herramientas Establezca los costes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su organizacioacuten en el marco de su poliacutetica normal de gastos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 132 - Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en sus servicios

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Responsabilidad de informar Promueva el mensaje de igualdad de geacutenero en todas sus actividades de informacioacuten y al poner en marcha la convocatoria de propuestas Recuerde que una imagen vale maacutes que mil palabras y aseguacuterese por lo tanto de que sus imaacutegenes transmitan el mensaje correcto Puede recopilar y difundir informacioacuten sobre herramientas y recursos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y ponerlas a disposicioacuten a traveacutes de su sitio web Puede identificar y poner a disposicioacuten la informacioacuten pertinente de alcance europeo nacional regional y local sobre la posicioacuten relativa de mujeres y hombres entre diversas aacutereas de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Orientacioacuten y asesoramiento de candidatos potenciales ndash puesta en marcha del programa Informe a los candidatos sobre el eacutenfasis de EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Destaque que es una parte integrante de EQUAL y no un elemento opcional que puede antildeadirse o incorporarse marcando una cruz en la casilla adecuada Explique que los candidatos que demuestren haber tenido en cuenta la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo tendraacuten mayores posibilidades de eacutexito Proporcione informacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos los candidatos y especialmente a los que no formulen tal peticioacuten Ponga en marcha teleacutefonos de ayuda para los candidatos con dudas acerca de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Respalde este servicio con sesiones de informacioacuten individuales donde se pueda debatir coacutemo incorporar la igualdad en el planteamiento de la Agrupacioacuten de Desarrollo Invite a los candidatos interesados a un taller introductorio general de formacioacuten sobre EQUAL y la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Venda los beneficios del proceso de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a ambos sexos Los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo tienen que ver su importancia y apostar por el concepto Deje claro que los costes adicionales vinculados con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero son costes subvencionables Ponga de relieve la necesidad de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la etapa de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Explique que salvo que identifiquen el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en diversos grupos no podraacuten estar seguros de ejercer un efecto nocivo incluso si es involuntario Ayuacutedeles a establecer claramente las fuentes pertinentes de informacioacuten incluidas las estadiacutesticas desglosadas por sexo para su anaacutelisis Puede compilar una base de datos de personas expertas en igualdad de geacutenero que los candidatos puedan consultar a traveacutes de su sitio web Aconseacutejeles que se pongan en contacto con organizaciones de igualdad y con las ONG pertinentes para ayudarles a establecer un panorama exacto de las diferentes necesidades experiencias y aspiraciones de mujeres y hombres Por su parte demuestre que estaacute aplicando sus propias poliacuteticas de igualdad como empleador y en su prestacioacuten de servicios Valoracioacuten y seleccioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Incluya criterios para evaluar las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero de las solicitudes Esto le permitiraacute dar preeminencia a las Agrupaciones de Desarrollo que demuestren claramente haber tenido en cuenta la igualdad en la solicitud

-Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 133 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Podriacutea establecer una puntuacioacuten miacutenima por tener en cuenta los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero abordados por las Agrupaciones de Desarrollo Esta guiacutea incluye un modelo de evaluacioacuten para ayudarle a tal efecto (veacutease la nota 16) Las solicitudes que no cumplan con este requisito de igualdad de geacutenero deberiacutean rechazarse o remitirse a los promotores con recomendaciones de mejoras La aprobacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo puede condicionarse a la introduccioacuten de los cambios sugeridos Esta regla debe aplicarse a todas las solicitudes con independencia de la prioridad temaacutetica EQUAL En su papel de apoyo y seguimiento Deberiacutea haber un diaacutelogo continuo con las Agrupaciones de Desarrollo para evaluar en queacute medida se estaacuten cumpliendo sus objetivos de igualdad de geacutenero Como la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso habraacute muchas curvas de aprendizaje Pregunte a las Agrupaciones de Desarrollo si tienen necesidades de formacioacuten especiacuteficas para consolidar su capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede proporcionarles formacioacuten para cubrir estas necesidades o acceso a especialistas en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que puedan consultar en momentos cruciales de la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Esteacute atento a cualquier deficiencia de informacioacuten que pueda identificar Podriacutea encargar estudios de geacutenero por ejemplo para hacer frente a estas deficiencias de conocimiento Deje claro a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo que haraacute un seguimiento perioacutedico del impacto de la igualdad en todas las Agrupaciones de Desarrollo En sus informes provisionales tendraacuten que proporcionar la informacioacuten pertinente para permitir que usted lleve a cabo esta evaluacioacuten Habraacute que desglosar por sexo todos los datos referentes a su Agrupacioacuten de Desarrollo pero tambieacuten seguacuten otros criterios tales como edad origen eacutetnico y religioacuten cuando se conozca esta informacioacuten Su anaacutelisis debe ir maacutes allaacute del recuento de cifras Cuando detecte deficiencias formule las recomendaciones que deban seguirse Si una Agrupacioacuten de Desarrollo expresa dificultades para cumplir sus objetivos de igualdad acuda en su ayuda para encontrar soluciones Las visitas a la Agrupacioacuten de Desarrollo son tambieacuten un momento oportuno para considerar los logros en cuanto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y para debatir con los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo y si fuese posible con algunos de sus participantes las realizaciones asiacute como las dificultades de mantener el enfoque en las cuestiones de geacutenero Actividades de difusioacuten e integracioacuten No pierda de vista el objetivo uacuteltimo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero la reduccioacuten cuantificada de la desigualdad entre mujeres y hombres y la mejora de la igualdad de oportunidades en cada aacutembito poliacutetico Todas sus actividades de difusioacuten e integracioacuten deberiacutean resaltar este punto Recuerde tambieacuten que las Agrupaciones de Desarrollo tienen mucho que ofrecerse mutuamente y que pueden ser una fuente importante de informacioacuten Podriacutea organizar reuniones perioacutedicas relativas a una o varias prioridades temaacuteticas para dar a las Agrupaciones de Desarrollo una oportunidad de intercambio de informacioacuten y experiencias sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero El establecimiento de una red temaacutetica nacional y regional sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede ser una herramienta uacutetil para difundir los resultados e integrar las actividades Otras posibilidades son el hermanamiento entre Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con la prioridad temaacutetica de la igualdad de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con otras prioridades para intercambiar informacioacuten y proporcionar apoyo y experiencia

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 134 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 151 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

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16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

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bull iquestSon sus estrategias apropiadas para lograr esto bull iquestCoacutemo resaltaraacute los eacutexitos de su Agrupacioacuten de Desarrollo en la integracioacuten de la igualdad

entre mujeres y hombres

- PUNTOS A CONSIDERAR Coacutemo tener en cuenta la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo 123 -

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13 CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero afecta a todos los niveles de gestioacuten de los programas nacionales EQUAL y a los servicios que prestan a las Agrupaciones de Desarrollo asiacute como a los trabajos de los Comiteacutes de seguimiento y de seleccioacuten En calidad de Autoridad de Gestioacuten o de Estructura de Apoyo Nacional no podraacute pedir a las Agrupaciones de Desarrollo que sean modelos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero sin asegurarse tambieacuten de que usted pueda pasar la prueba La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero produce consecuencias diarias en la manera en que organiza su trabajo y su prestacioacuten de servicios Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las praacutecticas y los procedimientos de trabajo de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Compromiso al maacuteximo nivel de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional El personal de maacutes alto rango debe convencerse de que la atencioacuten a diferencias por razoacuten de geacutenero aumentaraacute la calidad de las Agrupaciones de Desarrollo y garantizaraacute mayor efectividad en la realizacioacuten de EQUAL Es difiacutecil persuadir a las Agrupaciones de Desarrollo de la importancia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero si la Autoridad de Gestioacuten o la Estructura de Apoyo Nacional lo considera como un asunto marginal que debe abordar la persona experta sobre igualdad en su organizacioacuten o que incumbe soacutelo a las Agrupaciones de Desarrollo que presenten propuestas en el marco de la prioridad temaacutetica de igualdad de geacutenero Debe mostrar que estaacute poniendo en praacutectica la teoriacutea de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con un apoyo al maacuteximo nivel Objetivos claros Establezca objetivos claros acerca de lo que quiere obtener en su organizacioacuten y coacutemo pretende alcanzarlo Por ejemplo coacutemo se propone potenciar la capacidad en materia de igualdad de geacutenero de su personal Aseguacuterese de que los objetivos sean especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y que tengan un calendario claro Por ejemplo procedimientos de contratacioacuten de personal examinados en el primer mes todos los miembros directivos tomaraacuten conciencia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en talleres de sensibilizacioacuten en el tercer mes etc Coopere y aclare quieacuten realiza cada labor Debe implicar a un amplio abanico de personas en la organizacioacuten para asegurar la aplicacioacuten efectiva de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Considere coacutemo puede establecer un marco de cooperacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero implicando al personal de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Disponibilidad de especializacioacuten en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero Esto no deberiacutea concentrarse en un o dos miembros del personal sino estar integrada en la organizacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Prevea el tiempo necesario para forjar la capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos niveles mediante formacioacuten y debates apropiados Cuente con especialistas del exterior a la AD pero no se centre exclusivamente en ellasos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 131 -

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Puede invitar a una persona experta en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero para evaluar un nuacutemero aleatorio de solicitudes EQUAL previas no relacionadas con la prioridad temaacutetica de la igualdad de oportunidades Esto puede utilizarse como proceso de aprendizaje para todo el personal La persona experta puede examinar las solicitudes y formular preguntas pertinentes sobre el impacto en mujeres y hombres y sugerir doacutende pueden realizarse mejoras a fin de ayudar a las Agrupaciones de Desarrollo en este trabajo Reconocer el proceso La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso Cuando se lleva a cabo de forma efectiva se convierte en parte del trabajo y del pensamiento cotidianos

Contratacioacuten del personal y organizacioacuten del trabajo

bull Analice la composicioacuten de su personal iquestCuaacutentas mujeres y hombres hay en queacute niveles y aacutereas de responsabilidad iquestDispone de objetivos relacionados con la igualdad para seleccionar y contratar al personal

bull iquestLa capacidad para comprender problemas sobre igualdad de geacutenero es un requisito para el empleo iquestProporciona formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero al personal incorporado recientemente que carece de estos conocimientos

bull iquestOfrecen condiciones laborales flexibles a las mujeres y hombres del personal iquestCuaacutentos se han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero

bull iquestSe asegura de que existe igualdad salarial entre el personal e igualdad de oportunidades para recibir formacioacuten y acceso a las oportunidades de promocioacuten profesional en la organizacioacuten

bull iquestEvaluacutea las cualificaciones y conocimientos del personal para determinar las necesidades de formacioacuten iquestSe proporciona formacioacuten sobre igualdad de geacutenero a todo el personal

bull iquestCoacutemo organiza sus reuniones internas (tiempo de intervencioacuten cuaacutendo se celebran etc)

bull iquestSe incluyen los objetivos de control del factor de la igualdad de geacutenero en la valoracioacuten general del rendimiento del personal

bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en sus licitaciones de bienes y servicios Por ejemplo puede garantizar que soacutelo compra a empresas que practican la igualdad de geacutenero

Comiteacutes de seguimiento seleccioacuten ndash composicioacuten y organizacioacuten Deberaacute realizar una buacutesqueda activa de mujeres y hombres cualificadasos para asegurar una representacioacuten equilibrada en sus comiteacutes a todos los niveles y en todos los puestos Algunos paiacuteses favorecen un sistema de cuotas para garantizar este equilibrio Los representantes de organismos de igualdad podriacutean participar en los comiteacutes de seguimiento para consolidar la experiencia disponible entre los miembros De nuevo en este aacutembito el tiempo dedicado a sus reuniones y la manera de organizarlas influiraacute en los iacutendices de participacioacuten Puede crear momentos de debate sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las aacutereas temaacuteticas EQUAL Podriacutea ser un asunto permanente en cada reunioacuten que deberiacutea estar preparado de antemano para fomentar un debate productivo y bien documentado Puede identificar las necesidades de formacioacuten sobre igualdad de geacutenero de los miembros del Comiteacute iquestComprenden la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero iquestQuerriacutean conocer con maacutes detalle la evaluacioacuten del impacto por razoacuten de geacutenero Proponga y organice la formacioacuten apropiada para satisfacer estas necesidades Seguimiento y evaluacioacuten Proceda al seguimiento y a la evaluacioacuten de sus progresos para comprobar hasta queacute punto estaacute cumpliendo sus objetivos de igualdad y proceda a cualquier ajuste necesario Disponibilidad de recursos y herramientas Establezca los costes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su organizacioacuten en el marco de su poliacutetica normal de gastos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 132 - Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en sus servicios

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Responsabilidad de informar Promueva el mensaje de igualdad de geacutenero en todas sus actividades de informacioacuten y al poner en marcha la convocatoria de propuestas Recuerde que una imagen vale maacutes que mil palabras y aseguacuterese por lo tanto de que sus imaacutegenes transmitan el mensaje correcto Puede recopilar y difundir informacioacuten sobre herramientas y recursos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y ponerlas a disposicioacuten a traveacutes de su sitio web Puede identificar y poner a disposicioacuten la informacioacuten pertinente de alcance europeo nacional regional y local sobre la posicioacuten relativa de mujeres y hombres entre diversas aacutereas de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Orientacioacuten y asesoramiento de candidatos potenciales ndash puesta en marcha del programa Informe a los candidatos sobre el eacutenfasis de EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Destaque que es una parte integrante de EQUAL y no un elemento opcional que puede antildeadirse o incorporarse marcando una cruz en la casilla adecuada Explique que los candidatos que demuestren haber tenido en cuenta la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo tendraacuten mayores posibilidades de eacutexito Proporcione informacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos los candidatos y especialmente a los que no formulen tal peticioacuten Ponga en marcha teleacutefonos de ayuda para los candidatos con dudas acerca de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Respalde este servicio con sesiones de informacioacuten individuales donde se pueda debatir coacutemo incorporar la igualdad en el planteamiento de la Agrupacioacuten de Desarrollo Invite a los candidatos interesados a un taller introductorio general de formacioacuten sobre EQUAL y la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Venda los beneficios del proceso de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a ambos sexos Los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo tienen que ver su importancia y apostar por el concepto Deje claro que los costes adicionales vinculados con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero son costes subvencionables Ponga de relieve la necesidad de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la etapa de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Explique que salvo que identifiquen el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en diversos grupos no podraacuten estar seguros de ejercer un efecto nocivo incluso si es involuntario Ayuacutedeles a establecer claramente las fuentes pertinentes de informacioacuten incluidas las estadiacutesticas desglosadas por sexo para su anaacutelisis Puede compilar una base de datos de personas expertas en igualdad de geacutenero que los candidatos puedan consultar a traveacutes de su sitio web Aconseacutejeles que se pongan en contacto con organizaciones de igualdad y con las ONG pertinentes para ayudarles a establecer un panorama exacto de las diferentes necesidades experiencias y aspiraciones de mujeres y hombres Por su parte demuestre que estaacute aplicando sus propias poliacuteticas de igualdad como empleador y en su prestacioacuten de servicios Valoracioacuten y seleccioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Incluya criterios para evaluar las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero de las solicitudes Esto le permitiraacute dar preeminencia a las Agrupaciones de Desarrollo que demuestren claramente haber tenido en cuenta la igualdad en la solicitud

-Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 133 ndash

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Podriacutea establecer una puntuacioacuten miacutenima por tener en cuenta los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero abordados por las Agrupaciones de Desarrollo Esta guiacutea incluye un modelo de evaluacioacuten para ayudarle a tal efecto (veacutease la nota 16) Las solicitudes que no cumplan con este requisito de igualdad de geacutenero deberiacutean rechazarse o remitirse a los promotores con recomendaciones de mejoras La aprobacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo puede condicionarse a la introduccioacuten de los cambios sugeridos Esta regla debe aplicarse a todas las solicitudes con independencia de la prioridad temaacutetica EQUAL En su papel de apoyo y seguimiento Deberiacutea haber un diaacutelogo continuo con las Agrupaciones de Desarrollo para evaluar en queacute medida se estaacuten cumpliendo sus objetivos de igualdad de geacutenero Como la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso habraacute muchas curvas de aprendizaje Pregunte a las Agrupaciones de Desarrollo si tienen necesidades de formacioacuten especiacuteficas para consolidar su capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede proporcionarles formacioacuten para cubrir estas necesidades o acceso a especialistas en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que puedan consultar en momentos cruciales de la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Esteacute atento a cualquier deficiencia de informacioacuten que pueda identificar Podriacutea encargar estudios de geacutenero por ejemplo para hacer frente a estas deficiencias de conocimiento Deje claro a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo que haraacute un seguimiento perioacutedico del impacto de la igualdad en todas las Agrupaciones de Desarrollo En sus informes provisionales tendraacuten que proporcionar la informacioacuten pertinente para permitir que usted lleve a cabo esta evaluacioacuten Habraacute que desglosar por sexo todos los datos referentes a su Agrupacioacuten de Desarrollo pero tambieacuten seguacuten otros criterios tales como edad origen eacutetnico y religioacuten cuando se conozca esta informacioacuten Su anaacutelisis debe ir maacutes allaacute del recuento de cifras Cuando detecte deficiencias formule las recomendaciones que deban seguirse Si una Agrupacioacuten de Desarrollo expresa dificultades para cumplir sus objetivos de igualdad acuda en su ayuda para encontrar soluciones Las visitas a la Agrupacioacuten de Desarrollo son tambieacuten un momento oportuno para considerar los logros en cuanto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y para debatir con los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo y si fuese posible con algunos de sus participantes las realizaciones asiacute como las dificultades de mantener el enfoque en las cuestiones de geacutenero Actividades de difusioacuten e integracioacuten No pierda de vista el objetivo uacuteltimo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero la reduccioacuten cuantificada de la desigualdad entre mujeres y hombres y la mejora de la igualdad de oportunidades en cada aacutembito poliacutetico Todas sus actividades de difusioacuten e integracioacuten deberiacutean resaltar este punto Recuerde tambieacuten que las Agrupaciones de Desarrollo tienen mucho que ofrecerse mutuamente y que pueden ser una fuente importante de informacioacuten Podriacutea organizar reuniones perioacutedicas relativas a una o varias prioridades temaacuteticas para dar a las Agrupaciones de Desarrollo una oportunidad de intercambio de informacioacuten y experiencias sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero El establecimiento de una red temaacutetica nacional y regional sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede ser una herramienta uacutetil para difundir los resultados e integrar las actividades Otras posibilidades son el hermanamiento entre Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con la prioridad temaacutetica de la igualdad de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con otras prioridades para intercambiar informacioacuten y proporcionar apoyo y experiencia

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 134 -

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14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

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bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

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15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

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bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

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16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

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13 CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero afecta a todos los niveles de gestioacuten de los programas nacionales EQUAL y a los servicios que prestan a las Agrupaciones de Desarrollo asiacute como a los trabajos de los Comiteacutes de seguimiento y de seleccioacuten En calidad de Autoridad de Gestioacuten o de Estructura de Apoyo Nacional no podraacute pedir a las Agrupaciones de Desarrollo que sean modelos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero sin asegurarse tambieacuten de que usted pueda pasar la prueba La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero produce consecuencias diarias en la manera en que organiza su trabajo y su prestacioacuten de servicios Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las praacutecticas y los procedimientos de trabajo de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Compromiso al maacuteximo nivel de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional El personal de maacutes alto rango debe convencerse de que la atencioacuten a diferencias por razoacuten de geacutenero aumentaraacute la calidad de las Agrupaciones de Desarrollo y garantizaraacute mayor efectividad en la realizacioacuten de EQUAL Es difiacutecil persuadir a las Agrupaciones de Desarrollo de la importancia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero si la Autoridad de Gestioacuten o la Estructura de Apoyo Nacional lo considera como un asunto marginal que debe abordar la persona experta sobre igualdad en su organizacioacuten o que incumbe soacutelo a las Agrupaciones de Desarrollo que presenten propuestas en el marco de la prioridad temaacutetica de igualdad de geacutenero Debe mostrar que estaacute poniendo en praacutectica la teoriacutea de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con un apoyo al maacuteximo nivel Objetivos claros Establezca objetivos claros acerca de lo que quiere obtener en su organizacioacuten y coacutemo pretende alcanzarlo Por ejemplo coacutemo se propone potenciar la capacidad en materia de igualdad de geacutenero de su personal Aseguacuterese de que los objetivos sean especiacuteficos mensurables alcanzables realistas y que tengan un calendario claro Por ejemplo procedimientos de contratacioacuten de personal examinados en el primer mes todos los miembros directivos tomaraacuten conciencia de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en talleres de sensibilizacioacuten en el tercer mes etc Coopere y aclare quieacuten realiza cada labor Debe implicar a un amplio abanico de personas en la organizacioacuten para asegurar la aplicacioacuten efectiva de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Considere coacutemo puede establecer un marco de cooperacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero implicando al personal de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Disponibilidad de especializacioacuten en la integracioacuten de la igualdad de geacutenero Esto no deberiacutea concentrarse en un o dos miembros del personal sino estar integrada en la organizacioacuten de la Autoridad de Gestioacuten Estructura de Apoyo Nacional Prevea el tiempo necesario para forjar la capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos niveles mediante formacioacuten y debates apropiados Cuente con especialistas del exterior a la AD pero no se centre exclusivamente en ellasos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 131 -

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Puede invitar a una persona experta en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero para evaluar un nuacutemero aleatorio de solicitudes EQUAL previas no relacionadas con la prioridad temaacutetica de la igualdad de oportunidades Esto puede utilizarse como proceso de aprendizaje para todo el personal La persona experta puede examinar las solicitudes y formular preguntas pertinentes sobre el impacto en mujeres y hombres y sugerir doacutende pueden realizarse mejoras a fin de ayudar a las Agrupaciones de Desarrollo en este trabajo Reconocer el proceso La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso Cuando se lleva a cabo de forma efectiva se convierte en parte del trabajo y del pensamiento cotidianos

Contratacioacuten del personal y organizacioacuten del trabajo

bull Analice la composicioacuten de su personal iquestCuaacutentas mujeres y hombres hay en queacute niveles y aacutereas de responsabilidad iquestDispone de objetivos relacionados con la igualdad para seleccionar y contratar al personal

bull iquestLa capacidad para comprender problemas sobre igualdad de geacutenero es un requisito para el empleo iquestProporciona formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero al personal incorporado recientemente que carece de estos conocimientos

bull iquestOfrecen condiciones laborales flexibles a las mujeres y hombres del personal iquestCuaacutentos se han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero

bull iquestSe asegura de que existe igualdad salarial entre el personal e igualdad de oportunidades para recibir formacioacuten y acceso a las oportunidades de promocioacuten profesional en la organizacioacuten

bull iquestEvaluacutea las cualificaciones y conocimientos del personal para determinar las necesidades de formacioacuten iquestSe proporciona formacioacuten sobre igualdad de geacutenero a todo el personal

bull iquestCoacutemo organiza sus reuniones internas (tiempo de intervencioacuten cuaacutendo se celebran etc)

bull iquestSe incluyen los objetivos de control del factor de la igualdad de geacutenero en la valoracioacuten general del rendimiento del personal

bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en sus licitaciones de bienes y servicios Por ejemplo puede garantizar que soacutelo compra a empresas que practican la igualdad de geacutenero

Comiteacutes de seguimiento seleccioacuten ndash composicioacuten y organizacioacuten Deberaacute realizar una buacutesqueda activa de mujeres y hombres cualificadasos para asegurar una representacioacuten equilibrada en sus comiteacutes a todos los niveles y en todos los puestos Algunos paiacuteses favorecen un sistema de cuotas para garantizar este equilibrio Los representantes de organismos de igualdad podriacutean participar en los comiteacutes de seguimiento para consolidar la experiencia disponible entre los miembros De nuevo en este aacutembito el tiempo dedicado a sus reuniones y la manera de organizarlas influiraacute en los iacutendices de participacioacuten Puede crear momentos de debate sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las aacutereas temaacuteticas EQUAL Podriacutea ser un asunto permanente en cada reunioacuten que deberiacutea estar preparado de antemano para fomentar un debate productivo y bien documentado Puede identificar las necesidades de formacioacuten sobre igualdad de geacutenero de los miembros del Comiteacute iquestComprenden la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero iquestQuerriacutean conocer con maacutes detalle la evaluacioacuten del impacto por razoacuten de geacutenero Proponga y organice la formacioacuten apropiada para satisfacer estas necesidades Seguimiento y evaluacioacuten Proceda al seguimiento y a la evaluacioacuten de sus progresos para comprobar hasta queacute punto estaacute cumpliendo sus objetivos de igualdad y proceda a cualquier ajuste necesario Disponibilidad de recursos y herramientas Establezca los costes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su organizacioacuten en el marco de su poliacutetica normal de gastos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 132 - Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en sus servicios

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Responsabilidad de informar Promueva el mensaje de igualdad de geacutenero en todas sus actividades de informacioacuten y al poner en marcha la convocatoria de propuestas Recuerde que una imagen vale maacutes que mil palabras y aseguacuterese por lo tanto de que sus imaacutegenes transmitan el mensaje correcto Puede recopilar y difundir informacioacuten sobre herramientas y recursos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y ponerlas a disposicioacuten a traveacutes de su sitio web Puede identificar y poner a disposicioacuten la informacioacuten pertinente de alcance europeo nacional regional y local sobre la posicioacuten relativa de mujeres y hombres entre diversas aacutereas de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Orientacioacuten y asesoramiento de candidatos potenciales ndash puesta en marcha del programa Informe a los candidatos sobre el eacutenfasis de EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Destaque que es una parte integrante de EQUAL y no un elemento opcional que puede antildeadirse o incorporarse marcando una cruz en la casilla adecuada Explique que los candidatos que demuestren haber tenido en cuenta la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo tendraacuten mayores posibilidades de eacutexito Proporcione informacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos los candidatos y especialmente a los que no formulen tal peticioacuten Ponga en marcha teleacutefonos de ayuda para los candidatos con dudas acerca de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Respalde este servicio con sesiones de informacioacuten individuales donde se pueda debatir coacutemo incorporar la igualdad en el planteamiento de la Agrupacioacuten de Desarrollo Invite a los candidatos interesados a un taller introductorio general de formacioacuten sobre EQUAL y la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Venda los beneficios del proceso de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a ambos sexos Los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo tienen que ver su importancia y apostar por el concepto Deje claro que los costes adicionales vinculados con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero son costes subvencionables Ponga de relieve la necesidad de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la etapa de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Explique que salvo que identifiquen el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en diversos grupos no podraacuten estar seguros de ejercer un efecto nocivo incluso si es involuntario Ayuacutedeles a establecer claramente las fuentes pertinentes de informacioacuten incluidas las estadiacutesticas desglosadas por sexo para su anaacutelisis Puede compilar una base de datos de personas expertas en igualdad de geacutenero que los candidatos puedan consultar a traveacutes de su sitio web Aconseacutejeles que se pongan en contacto con organizaciones de igualdad y con las ONG pertinentes para ayudarles a establecer un panorama exacto de las diferentes necesidades experiencias y aspiraciones de mujeres y hombres Por su parte demuestre que estaacute aplicando sus propias poliacuteticas de igualdad como empleador y en su prestacioacuten de servicios Valoracioacuten y seleccioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Incluya criterios para evaluar las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero de las solicitudes Esto le permitiraacute dar preeminencia a las Agrupaciones de Desarrollo que demuestren claramente haber tenido en cuenta la igualdad en la solicitud

-Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 133 ndash

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Podriacutea establecer una puntuacioacuten miacutenima por tener en cuenta los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero abordados por las Agrupaciones de Desarrollo Esta guiacutea incluye un modelo de evaluacioacuten para ayudarle a tal efecto (veacutease la nota 16) Las solicitudes que no cumplan con este requisito de igualdad de geacutenero deberiacutean rechazarse o remitirse a los promotores con recomendaciones de mejoras La aprobacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo puede condicionarse a la introduccioacuten de los cambios sugeridos Esta regla debe aplicarse a todas las solicitudes con independencia de la prioridad temaacutetica EQUAL En su papel de apoyo y seguimiento Deberiacutea haber un diaacutelogo continuo con las Agrupaciones de Desarrollo para evaluar en queacute medida se estaacuten cumpliendo sus objetivos de igualdad de geacutenero Como la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso habraacute muchas curvas de aprendizaje Pregunte a las Agrupaciones de Desarrollo si tienen necesidades de formacioacuten especiacuteficas para consolidar su capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede proporcionarles formacioacuten para cubrir estas necesidades o acceso a especialistas en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que puedan consultar en momentos cruciales de la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Esteacute atento a cualquier deficiencia de informacioacuten que pueda identificar Podriacutea encargar estudios de geacutenero por ejemplo para hacer frente a estas deficiencias de conocimiento Deje claro a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo que haraacute un seguimiento perioacutedico del impacto de la igualdad en todas las Agrupaciones de Desarrollo En sus informes provisionales tendraacuten que proporcionar la informacioacuten pertinente para permitir que usted lleve a cabo esta evaluacioacuten Habraacute que desglosar por sexo todos los datos referentes a su Agrupacioacuten de Desarrollo pero tambieacuten seguacuten otros criterios tales como edad origen eacutetnico y religioacuten cuando se conozca esta informacioacuten Su anaacutelisis debe ir maacutes allaacute del recuento de cifras Cuando detecte deficiencias formule las recomendaciones que deban seguirse Si una Agrupacioacuten de Desarrollo expresa dificultades para cumplir sus objetivos de igualdad acuda en su ayuda para encontrar soluciones Las visitas a la Agrupacioacuten de Desarrollo son tambieacuten un momento oportuno para considerar los logros en cuanto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y para debatir con los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo y si fuese posible con algunos de sus participantes las realizaciones asiacute como las dificultades de mantener el enfoque en las cuestiones de geacutenero Actividades de difusioacuten e integracioacuten No pierda de vista el objetivo uacuteltimo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero la reduccioacuten cuantificada de la desigualdad entre mujeres y hombres y la mejora de la igualdad de oportunidades en cada aacutembito poliacutetico Todas sus actividades de difusioacuten e integracioacuten deberiacutean resaltar este punto Recuerde tambieacuten que las Agrupaciones de Desarrollo tienen mucho que ofrecerse mutuamente y que pueden ser una fuente importante de informacioacuten Podriacutea organizar reuniones perioacutedicas relativas a una o varias prioridades temaacuteticas para dar a las Agrupaciones de Desarrollo una oportunidad de intercambio de informacioacuten y experiencias sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero El establecimiento de una red temaacutetica nacional y regional sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede ser una herramienta uacutetil para difundir los resultados e integrar las actividades Otras posibilidades son el hermanamiento entre Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con la prioridad temaacutetica de la igualdad de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con otras prioridades para intercambiar informacioacuten y proporcionar apoyo y experiencia

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 134 -

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14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

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bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

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15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

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bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

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16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

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Puede invitar a una persona experta en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero para evaluar un nuacutemero aleatorio de solicitudes EQUAL previas no relacionadas con la prioridad temaacutetica de la igualdad de oportunidades Esto puede utilizarse como proceso de aprendizaje para todo el personal La persona experta puede examinar las solicitudes y formular preguntas pertinentes sobre el impacto en mujeres y hombres y sugerir doacutende pueden realizarse mejoras a fin de ayudar a las Agrupaciones de Desarrollo en este trabajo Reconocer el proceso La integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso Cuando se lleva a cabo de forma efectiva se convierte en parte del trabajo y del pensamiento cotidianos

Contratacioacuten del personal y organizacioacuten del trabajo

bull Analice la composicioacuten de su personal iquestCuaacutentas mujeres y hombres hay en queacute niveles y aacutereas de responsabilidad iquestDispone de objetivos relacionados con la igualdad para seleccionar y contratar al personal

bull iquestLa capacidad para comprender problemas sobre igualdad de geacutenero es un requisito para el empleo iquestProporciona formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero al personal incorporado recientemente que carece de estos conocimientos

bull iquestOfrecen condiciones laborales flexibles a las mujeres y hombres del personal iquestCuaacutentos se han acogido a esta flexibilidad laboral iquestExiste un patroacuten de geacutenero

bull iquestSe asegura de que existe igualdad salarial entre el personal e igualdad de oportunidades para recibir formacioacuten y acceso a las oportunidades de promocioacuten profesional en la organizacioacuten

bull iquestEvaluacutea las cualificaciones y conocimientos del personal para determinar las necesidades de formacioacuten iquestSe proporciona formacioacuten sobre igualdad de geacutenero a todo el personal

bull iquestCoacutemo organiza sus reuniones internas (tiempo de intervencioacuten cuaacutendo se celebran etc)

bull iquestSe incluyen los objetivos de control del factor de la igualdad de geacutenero en la valoracioacuten general del rendimiento del personal

bull iquestSe tienen en cuenta las cuestiones de igualdad de geacutenero en sus licitaciones de bienes y servicios Por ejemplo puede garantizar que soacutelo compra a empresas que practican la igualdad de geacutenero

Comiteacutes de seguimiento seleccioacuten ndash composicioacuten y organizacioacuten Deberaacute realizar una buacutesqueda activa de mujeres y hombres cualificadasos para asegurar una representacioacuten equilibrada en sus comiteacutes a todos los niveles y en todos los puestos Algunos paiacuteses favorecen un sistema de cuotas para garantizar este equilibrio Los representantes de organismos de igualdad podriacutean participar en los comiteacutes de seguimiento para consolidar la experiencia disponible entre los miembros De nuevo en este aacutembito el tiempo dedicado a sus reuniones y la manera de organizarlas influiraacute en los iacutendices de participacioacuten Puede crear momentos de debate sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en todas las aacutereas temaacuteticas EQUAL Podriacutea ser un asunto permanente en cada reunioacuten que deberiacutea estar preparado de antemano para fomentar un debate productivo y bien documentado Puede identificar las necesidades de formacioacuten sobre igualdad de geacutenero de los miembros del Comiteacute iquestComprenden la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero iquestQuerriacutean conocer con maacutes detalle la evaluacioacuten del impacto por razoacuten de geacutenero Proponga y organice la formacioacuten apropiada para satisfacer estas necesidades Seguimiento y evaluacioacuten Proceda al seguimiento y a la evaluacioacuten de sus progresos para comprobar hasta queacute punto estaacute cumpliendo sus objetivos de igualdad y proceda a cualquier ajuste necesario Disponibilidad de recursos y herramientas Establezca los costes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en su organizacioacuten en el marco de su poliacutetica normal de gastos

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 132 - Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en sus servicios

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Responsabilidad de informar Promueva el mensaje de igualdad de geacutenero en todas sus actividades de informacioacuten y al poner en marcha la convocatoria de propuestas Recuerde que una imagen vale maacutes que mil palabras y aseguacuterese por lo tanto de que sus imaacutegenes transmitan el mensaje correcto Puede recopilar y difundir informacioacuten sobre herramientas y recursos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y ponerlas a disposicioacuten a traveacutes de su sitio web Puede identificar y poner a disposicioacuten la informacioacuten pertinente de alcance europeo nacional regional y local sobre la posicioacuten relativa de mujeres y hombres entre diversas aacutereas de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Orientacioacuten y asesoramiento de candidatos potenciales ndash puesta en marcha del programa Informe a los candidatos sobre el eacutenfasis de EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Destaque que es una parte integrante de EQUAL y no un elemento opcional que puede antildeadirse o incorporarse marcando una cruz en la casilla adecuada Explique que los candidatos que demuestren haber tenido en cuenta la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo tendraacuten mayores posibilidades de eacutexito Proporcione informacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos los candidatos y especialmente a los que no formulen tal peticioacuten Ponga en marcha teleacutefonos de ayuda para los candidatos con dudas acerca de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Respalde este servicio con sesiones de informacioacuten individuales donde se pueda debatir coacutemo incorporar la igualdad en el planteamiento de la Agrupacioacuten de Desarrollo Invite a los candidatos interesados a un taller introductorio general de formacioacuten sobre EQUAL y la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Venda los beneficios del proceso de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a ambos sexos Los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo tienen que ver su importancia y apostar por el concepto Deje claro que los costes adicionales vinculados con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero son costes subvencionables Ponga de relieve la necesidad de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la etapa de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Explique que salvo que identifiquen el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en diversos grupos no podraacuten estar seguros de ejercer un efecto nocivo incluso si es involuntario Ayuacutedeles a establecer claramente las fuentes pertinentes de informacioacuten incluidas las estadiacutesticas desglosadas por sexo para su anaacutelisis Puede compilar una base de datos de personas expertas en igualdad de geacutenero que los candidatos puedan consultar a traveacutes de su sitio web Aconseacutejeles que se pongan en contacto con organizaciones de igualdad y con las ONG pertinentes para ayudarles a establecer un panorama exacto de las diferentes necesidades experiencias y aspiraciones de mujeres y hombres Por su parte demuestre que estaacute aplicando sus propias poliacuteticas de igualdad como empleador y en su prestacioacuten de servicios Valoracioacuten y seleccioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Incluya criterios para evaluar las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero de las solicitudes Esto le permitiraacute dar preeminencia a las Agrupaciones de Desarrollo que demuestren claramente haber tenido en cuenta la igualdad en la solicitud

-Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 133 ndash

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Podriacutea establecer una puntuacioacuten miacutenima por tener en cuenta los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero abordados por las Agrupaciones de Desarrollo Esta guiacutea incluye un modelo de evaluacioacuten para ayudarle a tal efecto (veacutease la nota 16) Las solicitudes que no cumplan con este requisito de igualdad de geacutenero deberiacutean rechazarse o remitirse a los promotores con recomendaciones de mejoras La aprobacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo puede condicionarse a la introduccioacuten de los cambios sugeridos Esta regla debe aplicarse a todas las solicitudes con independencia de la prioridad temaacutetica EQUAL En su papel de apoyo y seguimiento Deberiacutea haber un diaacutelogo continuo con las Agrupaciones de Desarrollo para evaluar en queacute medida se estaacuten cumpliendo sus objetivos de igualdad de geacutenero Como la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso habraacute muchas curvas de aprendizaje Pregunte a las Agrupaciones de Desarrollo si tienen necesidades de formacioacuten especiacuteficas para consolidar su capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede proporcionarles formacioacuten para cubrir estas necesidades o acceso a especialistas en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que puedan consultar en momentos cruciales de la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Esteacute atento a cualquier deficiencia de informacioacuten que pueda identificar Podriacutea encargar estudios de geacutenero por ejemplo para hacer frente a estas deficiencias de conocimiento Deje claro a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo que haraacute un seguimiento perioacutedico del impacto de la igualdad en todas las Agrupaciones de Desarrollo En sus informes provisionales tendraacuten que proporcionar la informacioacuten pertinente para permitir que usted lleve a cabo esta evaluacioacuten Habraacute que desglosar por sexo todos los datos referentes a su Agrupacioacuten de Desarrollo pero tambieacuten seguacuten otros criterios tales como edad origen eacutetnico y religioacuten cuando se conozca esta informacioacuten Su anaacutelisis debe ir maacutes allaacute del recuento de cifras Cuando detecte deficiencias formule las recomendaciones que deban seguirse Si una Agrupacioacuten de Desarrollo expresa dificultades para cumplir sus objetivos de igualdad acuda en su ayuda para encontrar soluciones Las visitas a la Agrupacioacuten de Desarrollo son tambieacuten un momento oportuno para considerar los logros en cuanto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y para debatir con los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo y si fuese posible con algunos de sus participantes las realizaciones asiacute como las dificultades de mantener el enfoque en las cuestiones de geacutenero Actividades de difusioacuten e integracioacuten No pierda de vista el objetivo uacuteltimo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero la reduccioacuten cuantificada de la desigualdad entre mujeres y hombres y la mejora de la igualdad de oportunidades en cada aacutembito poliacutetico Todas sus actividades de difusioacuten e integracioacuten deberiacutean resaltar este punto Recuerde tambieacuten que las Agrupaciones de Desarrollo tienen mucho que ofrecerse mutuamente y que pueden ser una fuente importante de informacioacuten Podriacutea organizar reuniones perioacutedicas relativas a una o varias prioridades temaacuteticas para dar a las Agrupaciones de Desarrollo una oportunidad de intercambio de informacioacuten y experiencias sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero El establecimiento de una red temaacutetica nacional y regional sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede ser una herramienta uacutetil para difundir los resultados e integrar las actividades Otras posibilidades son el hermanamiento entre Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con la prioridad temaacutetica de la igualdad de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con otras prioridades para intercambiar informacioacuten y proporcionar apoyo y experiencia

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 134 -

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14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

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bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

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15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 151 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

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16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Responsabilidad de informar Promueva el mensaje de igualdad de geacutenero en todas sus actividades de informacioacuten y al poner en marcha la convocatoria de propuestas Recuerde que una imagen vale maacutes que mil palabras y aseguacuterese por lo tanto de que sus imaacutegenes transmitan el mensaje correcto Puede recopilar y difundir informacioacuten sobre herramientas y recursos de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y ponerlas a disposicioacuten a traveacutes de su sitio web Puede identificar y poner a disposicioacuten la informacioacuten pertinente de alcance europeo nacional regional y local sobre la posicioacuten relativa de mujeres y hombres entre diversas aacutereas de todas las prioridades temaacuteticas de EQUAL Orientacioacuten y asesoramiento de candidatos potenciales ndash puesta en marcha del programa Informe a los candidatos sobre el eacutenfasis de EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Destaque que es una parte integrante de EQUAL y no un elemento opcional que puede antildeadirse o incorporarse marcando una cruz en la casilla adecuada Explique que los candidatos que demuestren haber tenido en cuenta la igualdad en su Agrupacioacuten de Desarrollo tendraacuten mayores posibilidades de eacutexito Proporcione informacioacuten sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a todos los candidatos y especialmente a los que no formulen tal peticioacuten Ponga en marcha teleacutefonos de ayuda para los candidatos con dudas acerca de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Respalde este servicio con sesiones de informacioacuten individuales donde se pueda debatir coacutemo incorporar la igualdad en el planteamiento de la Agrupacioacuten de Desarrollo Invite a los candidatos interesados a un taller introductorio general de formacioacuten sobre EQUAL y la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Venda los beneficios del proceso de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero a ambos sexos Los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo tienen que ver su importancia y apostar por el concepto Deje claro que los costes adicionales vinculados con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero son costes subvencionables Ponga de relieve la necesidad de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la etapa de planificacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Explique que salvo que identifiquen el impacto de su Agrupacioacuten de Desarrollo en diversos grupos no podraacuten estar seguros de ejercer un efecto nocivo incluso si es involuntario Ayuacutedeles a establecer claramente las fuentes pertinentes de informacioacuten incluidas las estadiacutesticas desglosadas por sexo para su anaacutelisis Puede compilar una base de datos de personas expertas en igualdad de geacutenero que los candidatos puedan consultar a traveacutes de su sitio web Aconseacutejeles que se pongan en contacto con organizaciones de igualdad y con las ONG pertinentes para ayudarles a establecer un panorama exacto de las diferentes necesidades experiencias y aspiraciones de mujeres y hombres Por su parte demuestre que estaacute aplicando sus propias poliacuteticas de igualdad como empleador y en su prestacioacuten de servicios Valoracioacuten y seleccioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Incluya criterios para evaluar las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero de las solicitudes Esto le permitiraacute dar preeminencia a las Agrupaciones de Desarrollo que demuestren claramente haber tenido en cuenta la igualdad en la solicitud

-Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 133 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Podriacutea establecer una puntuacioacuten miacutenima por tener en cuenta los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero abordados por las Agrupaciones de Desarrollo Esta guiacutea incluye un modelo de evaluacioacuten para ayudarle a tal efecto (veacutease la nota 16) Las solicitudes que no cumplan con este requisito de igualdad de geacutenero deberiacutean rechazarse o remitirse a los promotores con recomendaciones de mejoras La aprobacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo puede condicionarse a la introduccioacuten de los cambios sugeridos Esta regla debe aplicarse a todas las solicitudes con independencia de la prioridad temaacutetica EQUAL En su papel de apoyo y seguimiento Deberiacutea haber un diaacutelogo continuo con las Agrupaciones de Desarrollo para evaluar en queacute medida se estaacuten cumpliendo sus objetivos de igualdad de geacutenero Como la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso habraacute muchas curvas de aprendizaje Pregunte a las Agrupaciones de Desarrollo si tienen necesidades de formacioacuten especiacuteficas para consolidar su capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede proporcionarles formacioacuten para cubrir estas necesidades o acceso a especialistas en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que puedan consultar en momentos cruciales de la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Esteacute atento a cualquier deficiencia de informacioacuten que pueda identificar Podriacutea encargar estudios de geacutenero por ejemplo para hacer frente a estas deficiencias de conocimiento Deje claro a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo que haraacute un seguimiento perioacutedico del impacto de la igualdad en todas las Agrupaciones de Desarrollo En sus informes provisionales tendraacuten que proporcionar la informacioacuten pertinente para permitir que usted lleve a cabo esta evaluacioacuten Habraacute que desglosar por sexo todos los datos referentes a su Agrupacioacuten de Desarrollo pero tambieacuten seguacuten otros criterios tales como edad origen eacutetnico y religioacuten cuando se conozca esta informacioacuten Su anaacutelisis debe ir maacutes allaacute del recuento de cifras Cuando detecte deficiencias formule las recomendaciones que deban seguirse Si una Agrupacioacuten de Desarrollo expresa dificultades para cumplir sus objetivos de igualdad acuda en su ayuda para encontrar soluciones Las visitas a la Agrupacioacuten de Desarrollo son tambieacuten un momento oportuno para considerar los logros en cuanto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y para debatir con los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo y si fuese posible con algunos de sus participantes las realizaciones asiacute como las dificultades de mantener el enfoque en las cuestiones de geacutenero Actividades de difusioacuten e integracioacuten No pierda de vista el objetivo uacuteltimo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero la reduccioacuten cuantificada de la desigualdad entre mujeres y hombres y la mejora de la igualdad de oportunidades en cada aacutembito poliacutetico Todas sus actividades de difusioacuten e integracioacuten deberiacutean resaltar este punto Recuerde tambieacuten que las Agrupaciones de Desarrollo tienen mucho que ofrecerse mutuamente y que pueden ser una fuente importante de informacioacuten Podriacutea organizar reuniones perioacutedicas relativas a una o varias prioridades temaacuteticas para dar a las Agrupaciones de Desarrollo una oportunidad de intercambio de informacioacuten y experiencias sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero El establecimiento de una red temaacutetica nacional y regional sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede ser una herramienta uacutetil para difundir los resultados e integrar las actividades Otras posibilidades son el hermanamiento entre Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con la prioridad temaacutetica de la igualdad de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con otras prioridades para intercambiar informacioacuten y proporcionar apoyo y experiencia

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 134 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 151 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

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Podriacutea establecer una puntuacioacuten miacutenima por tener en cuenta los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero abordados por las Agrupaciones de Desarrollo Esta guiacutea incluye un modelo de evaluacioacuten para ayudarle a tal efecto (veacutease la nota 16) Las solicitudes que no cumplan con este requisito de igualdad de geacutenero deberiacutean rechazarse o remitirse a los promotores con recomendaciones de mejoras La aprobacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo puede condicionarse a la introduccioacuten de los cambios sugeridos Esta regla debe aplicarse a todas las solicitudes con independencia de la prioridad temaacutetica EQUAL En su papel de apoyo y seguimiento Deberiacutea haber un diaacutelogo continuo con las Agrupaciones de Desarrollo para evaluar en queacute medida se estaacuten cumpliendo sus objetivos de igualdad de geacutenero Como la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero es un proceso habraacute muchas curvas de aprendizaje Pregunte a las Agrupaciones de Desarrollo si tienen necesidades de formacioacuten especiacuteficas para consolidar su capacidad de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Puede proporcionarles formacioacuten para cubrir estas necesidades o acceso a especialistas en integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que puedan consultar en momentos cruciales de la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo Esteacute atento a cualquier deficiencia de informacioacuten que pueda identificar Podriacutea encargar estudios de geacutenero por ejemplo para hacer frente a estas deficiencias de conocimiento Deje claro a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo que haraacute un seguimiento perioacutedico del impacto de la igualdad en todas las Agrupaciones de Desarrollo En sus informes provisionales tendraacuten que proporcionar la informacioacuten pertinente para permitir que usted lleve a cabo esta evaluacioacuten Habraacute que desglosar por sexo todos los datos referentes a su Agrupacioacuten de Desarrollo pero tambieacuten seguacuten otros criterios tales como edad origen eacutetnico y religioacuten cuando se conozca esta informacioacuten Su anaacutelisis debe ir maacutes allaacute del recuento de cifras Cuando detecte deficiencias formule las recomendaciones que deban seguirse Si una Agrupacioacuten de Desarrollo expresa dificultades para cumplir sus objetivos de igualdad acuda en su ayuda para encontrar soluciones Las visitas a la Agrupacioacuten de Desarrollo son tambieacuten un momento oportuno para considerar los logros en cuanto a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y para debatir con los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo y si fuese posible con algunos de sus participantes las realizaciones asiacute como las dificultades de mantener el enfoque en las cuestiones de geacutenero Actividades de difusioacuten e integracioacuten No pierda de vista el objetivo uacuteltimo de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero la reduccioacuten cuantificada de la desigualdad entre mujeres y hombres y la mejora de la igualdad de oportunidades en cada aacutembito poliacutetico Todas sus actividades de difusioacuten e integracioacuten deberiacutean resaltar este punto Recuerde tambieacuten que las Agrupaciones de Desarrollo tienen mucho que ofrecerse mutuamente y que pueden ser una fuente importante de informacioacuten Podriacutea organizar reuniones perioacutedicas relativas a una o varias prioridades temaacuteticas para dar a las Agrupaciones de Desarrollo una oportunidad de intercambio de informacioacuten y experiencias sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero El establecimiento de una red temaacutetica nacional y regional sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero puede ser una herramienta uacutetil para difundir los resultados e integrar las actividades Otras posibilidades son el hermanamiento entre Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con la prioridad temaacutetica de la igualdad de geacutenero y Agrupaciones de Desarrollo que trabajen con otras prioridades para intercambiar informacioacuten y proporcionar apoyo y experiencia

- Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 134 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 151 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

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14 EJERCICIO PRAacuteCTICO CUESTIONES RELATIVAS A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DE UN PROGRAMA EQUAL Explore el acierto con el que su organizacioacuten - Autoridad de Gestioacuten o Estructura de Apoyo Nacional ndash puntuacutea los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero y negocia el cambio Trabajando en pequentildeos grupos de tres personas identifique las cuestiones de igualdad en su organizacioacuten el nuacutemero de mujeres y hombres los niveles de estudios los niveles salariales los procedimientos de contratacioacuten de personal y promocioacuten iquestCoacutemo puede mejorar la igualdad de geacutenero Elabore un plan que comprenda un maacuteximo de cinco acciones que deseariacutea ver ejecutadas Puede ser todo lo imaginativas que quiera Los grupos pequentildeos se informaraacuten mutuamente y debatiraacuten las acciones propuestas Como paso adicional puede utilizar un juego de simulacioacuten para negociar la ejecucioacuten de parte de las acciones Tendraacute que trabajar de nuevo en grupos de tres cada uno de los cuales asumiraacute un papel diferente A es el negociador en busca de cambio B es el director que habraacute que convencer C es el observador El negociador explica los detalles de la situacioacuten el contexto de la negociacioacuten y la etapa del proceso de negociacioacuten incluida la posicioacuten del papel de director desempentildeado por B Desde esta posicioacuten negocia el director en el juego de simulacioacuten El juego de simulacioacuten dura cinco minutos y el negociador y el director informan sobre el modo en que han representado sus papeles Entonces el observador aporta informacioacuten sobre la negociacioacuten el lenguaje corporal las preguntas abiertas y cerradas etc Cada participante asume por turno los papeles de negociador director y observador Informe al grupo en general coacutemo se sentiacutea al representar cada papel iquestCuaacuteles fueron sus logros en el proceso de negociacioacuten iquestCuaacuteles fueron los obstaacuteculos percibidos Recuerde que buena parte de la habilidad en la negociacioacuten es la capacidad de asegurarse de que ambas partes apoyen el resultado Todas las negociaciones de eacutexito siguen un proceso inequiacutevoco

bull Preparacioacuten identifique lo que quiere obtener de la negociacioacuten y cuaacutel es la posicioacuten probable de la otra parte

bull Invitacioacuten a negociar es la declaracioacuten inicial donde plantea el resultado que espera de la negociacioacuten y parte de las cuestiones clave que desea debatir y aclarar

bull Negociacioacuten debate de las diversas necesidades y obstaacuteculos y exploracioacuten de los posibles acuerdos

bull Cierre del trato se acuerdan todas las condiciones y se alcanza una solucioacuten comuacuten Si ambas partes quedan satisfechas la negociacioacuten se daraacute por terminada

El secreto de la negociacioacuten de eacutexito es seguir estos pasos al mismo tiempo que la otra persona Esto requiere

bull Demostracioacuten de empatiacutea bull Escucha activa bull Claridad en la comunicacioacuten bull Plantear preguntas estrateacutegicas abiertas

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 141 -

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bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

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15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 151 -

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bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

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16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull Capacidad para establecer liacutemites y objetivos a fin de llegar a una toma de decisiones

eficaz bull Saber cerrar el trato bull Capacidad para forjar relaciones a largo plazo

- EJERCICIO PRAacuteCTICO Integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten del programa EQUAL 142 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 151 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

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15 PUNTOS A CONSIDERAR CONSIDERACIOacuteN DE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LA GESTIOacuteN DEL PROGRAMA Al componer el Comiteacute de seguimiento Comiteacute de seleccioacuten

bull iquestHa tomado todas las medidas posibles para asegurar el equilibrio de trato entre hombres y mujeres en los Comiteacutes

bull iquestHa identificado las necesidades de formacioacuten e informacioacuten de los miembros del comiteacute en relacioacuten con la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestHa analizado estas necesidades a fin de identificar la manera maacutes efectiva de satisfacerlas

bull iquestHa proporcionado formacioacuten o desarrollo de capacidades para satisfacer estas necesidades

bull iquestHa identificado y proporcionado materiales pertinentes de documentacioacuten y formacioacuten bull iquestSe ha informado a los miembros de comiteacute de los aspectos relativos a la igualdad de

geacutenero bull iquestPrepara sistemaacuteticamente informacioacuten sobre igualdad de geacutenero y la presenta en

reuniones para asegurar el debate de los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero Al planificar el lanzamiento y al poner en marcha el programa

bull iquestHa establecido con claridad el eacutenfasis de la iniciativa comunitaria EQUAL en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para los candidatos en todo su material informativo

bull iquestHa identificado y cotejado la informacioacuten pertinente de geacutenero en especial la informacioacuten socioeconoacutemica y datos desglosados por geacutenero a fin de ayudar en su anaacutelisis a los promotores de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa consultado a especialistas de geacutenero y representantes de mujeres a todos niveles para sopesar sus opiniones y evaluar coacutemo pueden integrarse en el programa

bull iquestCoacutemo ha informado a todo el personal sobre los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero

Al poner en marcha la convocatoria de propuestas

bull iquestHa proporcionado suficiente informacioacuten a los candidatos potenciales sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y queacute significa para una Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestHa puesto de relieve la importancia de llevar a cabo un anaacutelisis del impacto sobre la integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la fase de planificacioacuten

bull iquestHa proporcionado a los candidatos una lista de expertos en igualdad que pueda ayudarles en esta tarea

Al proporcionar ayuda y asesoramiento a los candidatos potenciales

bull iquestSu personal estaacute suficientemente preparado para proporcionar informacioacuten y apoyo a los candidatos sobre la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull En caso contrario iquestqueacute medidas ha adoptado para cubrir esta necesidad Al analizar las solicitudes y seleccionar las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestHan demostrado los candidatos el impacto probable entre mujeres y hombres bull iquestEs adecuado el anaacutelisis de la situacioacuten relativa de mujeres y hombres bull iquestSe han proporcionado datos desglosados por geacutenero bull iquestHa participado en el disentildeo de la accioacuten el grupo destinatario de la Agrupacioacuten de

Desarrollo bull iquestSon suficientes las actividades previstas para lograr los objetivos de igualdad bull iquestCoacutemo contribuiraacute positivamente la propuesta a la igualdad de geacutenero bull iquestCoacutemo se aseguraraacute en cada fase de la Agrupacioacuten de Desarrollo de que se esteacuten

satisfaciendo las diferentes necesidades de mujeres y hombres - PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 151 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

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16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

bull iquestQueacute medidas se aplican para recibir las reacciones del grupo destinatario e incidir en la aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo

bull iquestCuaacuteles seraacuten los beneficios que obtengan las mujeres y los hombres bull iquestHan demostrado su compromiso claro con respecto a la igualdad de geacutenero bull iquestTienen capacidad de aplicacioacuten bull iquestEs su presupuesto suficiente y realista para cumplir las promesas de igualdad

formuladas Al apoyar la aplicacioacuten de las Agrupaciones de Desarrollo

bull iquestTiene su personal las cualificaciones y la experiencia necesarias para considerar el posible impacto en la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que ejerceraacute una Agrupacioacuten de Desarrollo durante su aplicacioacuten

bull En caso negativo iquestcoacutemo se desarrollaraacute o adquiriraacute la experiencia necesaria bull iquestCoacutemo garantizaraacute que sus servicios de apoyo sean suficientes para cubrir las

necesidades de las Agrupaciones de Desarrollo en cuanto a informacioacuten y orientacioacuten sobre igualdad de geacutenero

Al supervisar y evaluar el programa

bull iquestHa informado claramente a las Agrupaciones de Desarrollo sobre los datos que usted deberaacute supervisar y evaluar el programa para asegurar que se cumplan los objetivos de igualdad de geacutenero

bull iquestHa establecido un sistema de comprobacioacuten que le permita detectar las insuficiencias relativas a la igualdad de geacutenero e introducir acciones correctoras siempre que sea posible

bull iquestHa informado a su equipo de evaluacioacuten sobre los aspectos pertinentes relativos a la igualdad de geacutenero

Al organizar la difusioacuten e integrar las actividades

bull iquestSe asegura sistemaacuteticamente de que toda informacioacuten sobre EQUAL abarque la cuestioacuten de las diferencias de trato por razoacuten de geacutenero

bull iquestCoacutemo asegura que las prioridades de la igualdad de geacutenero se reflejen en la seleccioacuten de temas y oacuterdenes del diacutea de todos los actos EQUAL

bull iquestCoacutemo garantiza que mujeres y hombres participen por igual en todos los actos como oradores presidentes responsables de la toma de decisiones etc y sean consultados en los mismos teacuterminos durante los preparativos y el seguimiento

bull iquestCoacutemo logra que los participantes en estos actos sean conscientes de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en los debates EQUAL (documentacioacuten de base presentaciones determinacioacuten del orden del diacutea)

bull iquestCoacutemo garantizaraacute que las buenas praacutecticas de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero se incorporen sistemaacuteticamente en las poliacuteticas de empleo y de inclusioacuten social

bull iquestCoacutemo planea construir las redes y los canales de comunicacioacuten necesarios en distintas regiones y entre organizaciones y responsables poliacuteticos para facilitar este proceso

- PUNTOS A CONSIDERAR Consideracioacuten de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en la gestioacuten

de EQUAL 152 -

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16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 162 ndash

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 171 -

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16 MODELO DE EVALUACIOacuteN RELATIVO A LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS SOLICITUDES DE EQUAL UN EJEMPLO Aplique una de estas apreciaciones a cada una de las preguntas siguientes Excelente Bueno Normal Suficiente Deficiente 1 Anaacutelisis del contexto iquestTiene pruebas la Agrupacioacuten de Desarrollo de haber examinado las distintas situaciones necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres Pruebas Referencia a estudios datos desglosados por geacutenero aportaciones de grupos locales sobre igualdad 2 Los objetivos especiacuteficos y el grupo destinatario iquestAbordan los objetivos especiacuteficos las necesidades de las mujeres y de los hombres seguacuten lo expresado en el anaacutelisis iquestLos objetivos especiacuteficos abordan de manera adecuada las desigualdades identificadas y promueven la igualdad Pruebas Por lo menos un objetivo especiacutefico relativo a la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 3 Presentacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestExplican coacutemo integraraacuten la igualdad de geacutenero en la ejecucioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo iquestEs viable su planteamiento iquestSon suficientes las actividades previstas para satisfacer los objetivos Pruebas Existencia de una estrategia clara de igualdad de geacutenero integrada en todas las actividades de la Agrupacioacuten de Desarrollo Nuacutemero de acciones especiacuteficamente relacionadas con la igualdad de geacutenero entre mujeres y hombres 4 Implementacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - meacutetodos y recursos iquestDemuestran comprender los aspectos relativos a la igualdad de geacutenero de su Agrupacioacuten de Desarrollo y que pueden llevarlos a la praacutectica iquestSon suficientes y apropiados los meacutetodos y los recursos humanos para realizar las actividades previstas sobre igualdad iquestEs su presupuesto suficiente y realista para resolver los objetivos de igualdad Pruebas Existencia de una estrategia clara para desarrollar la capacidad y la experiencia sobre integracioacuten de la igualdad de geacutenero en la agrupacioacuten y respaldarla con suficientes recursos (personal presupuesto apoyo externo herramientas etc) Compromiso claro de los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo respecto a la igualdad de geacutenero y pruebas de su trato igualitario en calidad de empleadores 5 Aplicacioacuten de la Agrupacioacuten de Desarrollo - evaluacioacuten iquestHay prevista una evaluacioacuten de geacutenero relativa a todas las actividades para asegurar que la Agrupacioacuten de Desarrollo afronta las desigualdades y promueve la igualdad entre mujeres y hombres

- EJEMPLO Modelo de evaluacioacuten relativo a la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en las solicitudes 161-

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

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Pruebas Indicadores cuantitativos y cualitativos pertinentes que midan el impacto en mujeres y en hombres NOTAS Excelente = 4 Bueno = 3 Normal = 2 Suficiente = 1 Deficiente = 0 Caacutelculo Si se obtienen 2 excelentes 1 bueno y 2 suficientes el coacutemputo total seraacute (2x4) + (1x3) + (2x1) = 13 La puntuacioacuten maacutexima es 20 Su estimacioacuten global En conjunto iquestpiensa que la Agrupacioacuten de Desarrollo tiene en cuenta en todos sus aspectos el objetivo general de igualdad entre mujeres y hombres y contribuye activamente al mismo Explique Si su estimacioacuten global es suficiente o deficiente iquestqueacute recomendaciones hariacutea a los candidatos para consolidar el factor de igualdad de geacutenero en su Agrupacioacuten de Desarrollo Nota Una Agrupacioacuten de Desarrollo que reciba menos de 10 puntos o una estimacioacuten global de suficiente o deficiente no podraacute financiarse Si se considera apropiado la solicitud podraacute enviarse de nuevo a los promotores con las recomendaciones pertinentes sobre igualdad las cuales deberaacuten aplicarse antes de que pueda reconsiderarse la Agrupacioacuten de Desarrollo (Basado en un modelo elaborado para asesores de solicitudes de Agrupacioacuten de Desarrollo en el marco del Objetivo 3 de los FEE en Francia FSE France Inteacutegration de leacutegaliteacute des chances femmes-hommes dans les projets Objectif 3 grille de linstructeur Ministegravere de lemploi du travail et de la coheacutesion socialeRACINE de la coheacutesion Juin 2004)

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

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17 PANORAMA DE LAS AGRUPACIONES DE DESARROLLO EQUAL Estos ejemplos han sido proporcionados por los Estados miembro que han participado en el grupo de trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero Soacutelo se incluye un ejemplo por paiacutes Hay muchos otros no descritos aquiacute E - QUALITY the Development of a Quality System for Counselling Support and Employment Services Grecia (Tema 1A GR-200889) wwwequalitygr E-QUALITY estaacute desarrollando sistemas de calidad para mejorar la estructura los servicios y las cualificaciones del personal de organizaciones que proporcionan orientacioacuten laboral apoyo y asesoriacutea a los grupos sociales que se enfrentan con obstaacuteculos muacuteltiples y cada vez mayores para incorporarse o reincorporarse al mercado laboral Desde un principio los socios de la Agrupacioacuten de Desarrollo recibieron formacioacuten relativa a la igualdad de geacutenero con objeto de incluir este aspecto en su trabajo y en sus propias poliacuteticas de personal Para su investigacioacuten incorporaron cuestiones en materia de geacutenero en las guiacuteas de entrevista y en todos los cuestionarios La igualdad de geacutenero fue tambieacuten uno de los factores integrantes de las herramientas metodoloacutegicas utilizadas para desarrollar los procedimientos de calidad y forma parte de la formacioacuten y del apoyo ofrecidos a los orientadores Ademaacutes de la red entre agencias orientadores empleadores y el grupo destinatario surgieron interesantes resultados relacionados con el geacutenero Risques dexclusion des agriculteurs isoleacutes et construction de nouvelles formations Francia (Tema 3F FR-RAL-2001-10789) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo se centroacute en la ayuda a agricultores en situacioacuten de riesgo En su anaacutelisis de las necesidades examinaron los diversos desafiacuteos con que se enfrentan tanto los hombres como las mujeres Esto puso de manifiesto el papel importante desempentildeado por las mujeres en la agricultura a pesar de la falta de reconocimiento y de estatus profesional Las mujeres son activas en todos los aacutembitos de la vida rural - vida profesional familiar y local - pero a veces carecen de confianza en sus cualificaciones profesionales Como consecuencia incorporaron los innumerables papeles desempentildeados por las mujeres y por los hombres en la explotacioacuten agriacutecola en el disentildeo y en los cursos de formacioacuten de su Agrupacioacuten de Desarrollo Ademaacutes se creoacute un grupo de formacioacuten integrado soacutelo por mujeres para aumentar su confianza JIVE Partners Reino Unido (Tema 4H UKgb-35) Los socios de JIVE centraron su atencioacuten en los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea donde las mujeres se encuentran en minoriacutea el 10 de las mujeres en la construccioacuten el 1 y el 4 de las mujeres en periacuteodos de aprendizaje en los sectores de la construccioacuten y la ingenieriacutea y el 7 de las mujeres dedicadas a la ingenieriacutea tecnoloacutegica Como primer paso incorporoacute a su agrupacioacuten dos organizaciones de formacioacuten nacionales (una en ingenieriacutea y construccioacuten y la otra en servicios de propiedad ) interesadas en abrir sus sectores a las mujeres Ayuda a mujeres que trabajan estudian y se plantean el acceso a los sectores de la ingenieriacutea la construccioacuten y la tecnologiacutea Pero tambieacuten se plantea coacutemo fomentar un cambio significativo de actitudes y un cambio cultural en la praacutectica de la orientacioacuten profesional en la formacioacuten impartida y en las praacutecticas de empleo y en el trabajo de las empresas en estos sectores

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RepaNet - Reparaturnetzwerk Oumlsterreich (Tema 2D AT-3-08135) Repanet promueve empresas sociales en el sector de las reparaciones Forma a los parados de larga duracioacuten para reparar electrodomeacutesticos y otros artiacuteculos utilizados en la vida cotidiana Como los hombres dominan este sector Repanet propuso atraer a mujeres al sistema Ha hecho esto a traveacutes de labores de sensibilizacioacuten formacioacuten y adaptacioacuten del marco de trabajo para adaptarse mejor a las necesidades de las mujeres en paro de larga duracioacuten asiacute como de los hombres Ademaacutes ha creado un grupo de trabajo de integracioacuten de la perspectiva de geacutenero que se reuacutene regularmente para intercambiar experiencias en el contexto de la Agrupacioacuten de Desarrollo y para hacer recomendaciones y ha designado a una persona responsable de la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero con poder para vetar las decisiones de la Agrupacioacuten de Desarrollo que no fomenten la igualdad Gender Equality Developers (GED) Suecia (Tema 4H SE-59) Los agentes de la igualdad de geacutenero (GED) se centran en organizaciones interesadas en aplicar planes de igualdad de geacutenero con objeto de crear entornos de trabajo que tengan en cuenta las necesidades de las mujeres y de los hombres Para hacer esto trabaja en labores de sensibilizacioacuten en las esferas individual colectiva y organizativa sobre lo que significa ser una mujer o un hombre en la vida laboral y coacutemo los meacutetodos y las actitudes de la empresa pueden mejorar tanto la eficacia organizativa como promover la igualdad entre mujeres y hombres Ha formado a agentes de igualdad de geacutenero (GED) y ha organizado sesiones de sensibilizacioacuten para empleadores y empleados Gender Mainstreaming in der Informationsgesellschaft Alemania (Tema 4H DE-EA - 31910) Una asociacioacuten amplia de empresas organizaciones autoridades locales entidades de formacioacuten oficinas de empleo ademaacutes de empleadores y sindicatos se ha incorporado a esta Agrupacioacuten de Desarrollo con el objetivo de establecer un equilibrio en el trato dispensado a hombres y mujeres en el sector de las TIC y de aumentar la influencia de las mujeres en la creacioacuten de la sociedad de la informacioacuten y los conocimientos El trabajo de las Agrupaciones de Desarrollo empieza en las escuelas los servicios de orientacioacuten profesional y las entidades de formacioacuten general para asegurarse de que las chicas tengan maacutes oportunidades de aprender o de poner en praacutectica capacidades relacionadas con las TI En el otro extremo del espectro coopera con empresas para desarrollar praacutecticas que tengan en cuenta el factor de igualdad de geacutenero en los aacutembitos de la contratacioacuten de personal y las condiciones laborales Telekom uno de los empleadores principales en el sector de las TIC en Alemania y socio de esta Agrupacioacuten de Desarrollo encabeza el trabajo sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero y gestioacuten de la diversidad Esto incluye la oferta de foacutermulas de equilibrio trabajo-vida privada a mujeres y hombres y la introduccioacuten de sistemas de acompantildeamiento para ayudar a las mujeres gerentes a progresar en la escala corporativa The National Flexi-Work Partnership Irlanda (Tema 4g IE-19) La asociacioacuten nacional del trabajo Flexi (parte de la red transnacional FAIR) aspira a promover el equilibrio trabajo vida privada de los padres y cuidadores personas mayores y personas con problemas mentales Una parte de su trabajo consiste en contratar a lo que describe como ldquopersonas no estereotipadasrdquo es decir hombres maacutes joacutevenes y mujeres de maacutes edad para trabajar in situ en centros de cuidado de nintildeos en el lugar de trabajo Pretende introducir un equilibrio de geacutenero y de edad entre el personal considerando que incide en las etapas tempranas y formativas de la vida infantil ya que proporciona modelos tanto masculinos como femeninos

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 172 -

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RiDo Risorse Donne Venezia Gender Italia (Tema 4HIT-G-VEN-003) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo ha desarrollado una red de cooperacioacuten arraigada en centros de recursos de igualdad de geacutenero especialmente creados para ofrecer informacioacuten apoyo formacioacuten y herramientas a las organizaciones de los sectores puacuteblico y privado de modo que puedan promover mejor la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres Estaacute trabajando en estrecha colaboracioacuten con los municipios autoridades regionales y organismos administrativos para desarrollar modelos de coacutemo las organizaciones del sector puacuteblico y privado en una localidad pueden trabajar juntas para consolidar la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en sus poliacuteticas locales de desarrollo La Agrupacioacuten de Desarrollo ha creado una plataforma de accioacuten para la igualdad de geacutenero (httpwwwgender-platformnet) que incluye asimismo a agrupaciones de desarrollo de Austria y Suecia Estaacute produciendo un moacutedulo de herramientas que explica las herramientas y los servicios que pueden promover la igualdad de geacutenero en el mercado laboral en el contexto del desarrollo local y coacutemo introducir trayectorias de igualdad de geacutenero en organizaciones que abordan asuntos como el cambio cultural Multiculturalism as a resource in a working community Finlandia (Tema 1B FI-13) En las comunidades de trabajo que reuacutenen a empleadores y a empleados asiacute como a miembros de comunidades inmigrantes y trabajadores finlandeses esta Agrupacioacuten de Desarrollo espera crear nuevas ideas desarrollar producir y probar meacutetodos de buenas praacutecticas para promover la tolerancia y el multiculturalismo en el trabajo y en la formacioacuten con objeto de mejorar la posibilidad de empleo de los inmigrantes Los finlandeses y los inmigrantes tanto mujeres como hombres aprenden mutuamente a mirar con los ojos de la otra cultura y a eliminar el perjuicio causado por la ignorancia Aspira a crear 16 comunidades de trabajo de ese tipo en donde la diversidad se considere como un recurso maacutes Ademaacutes se crean clubes de cultura laboral para proporcionar apoyo asesoriacutea material y orientacioacuten a los miembros de las comunidades de inmigrantes Emprego Apoiado Portugal (Tema 1 A PT-2001-070) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo pretende consolidar las comunidades locales Ha desarrollado una asociacioacuten amplia que reuacutene a asociaciones locales poderes puacuteblicos y asociaciones de empresas con grupos que se enfrentaban a la discriminacioacuten tales como las personas discapacitadas los enfermos mentales los gitanos los emigrantes y las mujeres viacutectimas de la violencia en el hogar Se hace eacutenfasis en la capacitacioacuten y en la promocioacuten de una soacutelida relacioacuten con las empresas a traveacutes de lo que describen como una metodologiacutea de empleo apoyado Se organizan ldquoforos para la diversidadrdquo por los propios grupos destinatarios Implican a las comunidades locales y permiten el debate sobre preocupaciones comunes tales como la inclusioacuten social y profesional el fomento del cambio la lucha contra las desigualdades de geacutenero y la construccioacuten de un poder comunitario Se forma a las mujeres sobre capacidades de liderazgo para que adquieran maacutes fuerza y de este modo poder apoyar mejor a sus comunidades a traveacutes de estos foros Para maacutes detalles sobre las Agrupaciones de Desarrollo anteriormente mencionadas y sobre el trabajo de otras Agrupacioacutenes de Desarrollo EQUAL consulte la Base de Datos Comuacuten (ECDB) EQUAL httpeuropaeuintcommequal

- Panorama de las Agrupaciones de Desarrollo EQUAL 173 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

RiDo Risorse Donne Venezia Gender Italia (Tema 4HIT-G-VEN-003) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo ha desarrollado una red de cooperacioacuten arraigada en centros de recursos de igualdad de geacutenero especialmente creados para ofrecer informacioacuten apoyo formacioacuten y herramientas a las organizaciones de los sectores puacuteblico y privado de modo que puedan promover mejor la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres Estaacute trabajando en estrecha colaboracioacuten con los municipios autoridades regionales y organismos administrativos para desarrollar modelos de coacutemo las organizaciones del sector puacuteblico y privado en una localidad pueden trabajar juntas para consolidar la integracioacuten de la perspectiva de geacutenero en sus poliacuteticas locales de desarrollo La Agrupacioacuten de Desarrollo ha creado una plataforma de accioacuten para la igualdad de geacutenero (httpwwwgender-platformnet) que incluye asimismo a agrupaciones de desarrollo de Austria y Suecia Estaacute produciendo un moacutedulo de herramientas que explica las herramientas y los servicios que pueden promover la igualdad de geacutenero en el mercado laboral en el contexto del desarrollo local y coacutemo introducir trayectorias de igualdad de geacutenero en organizaciones que abordan asuntos como el cambio cultural Multiculturalism as a resource in a working community Finlandia (Tema 1B FI-13) En las comunidades de trabajo que reuacutenen a empleadores y a empleados asiacute como a miembros de comunidades inmigrantes y trabajadores finlandeses esta Agrupacioacuten de Desarrollo espera crear nuevas ideas desarrollar producir y probar meacutetodos de buenas praacutecticas para promover la tolerancia y el multiculturalismo en el trabajo y en la formacioacuten con objeto de mejorar la posibilidad de empleo de los inmigrantes Los finlandeses y los inmigrantes tanto mujeres como hombres aprenden mutuamente a mirar con los ojos de la otra cultura y a eliminar el perjuicio causado por la ignorancia Aspira a crear 16 comunidades de trabajo de ese tipo en donde la diversidad se considere como un recurso maacutes Ademaacutes se crean clubes de cultura laboral para proporcionar apoyo asesoriacutea material y orientacioacuten a los miembros de las comunidades de inmigrantes Emprego Apoiado Portugal (Tema 1 A PT-2001-070) Esta Agrupacioacuten de Desarrollo pretende consolidar las comunidades locales Ha desarrollado una asociacioacuten amplia que reuacutene a asociaciones locales poderes puacuteblicos y asociaciones de empresas con grupos que se enfrentaban a la discriminacioacuten tales como las personas discapacitadas los enfermos mentales los gitanos los emigrantes y las mujeres viacutectimas de la violencia en el hogar Se hace eacutenfasis en la capacitacioacuten y en la promocioacuten de una soacutelida relacioacuten con las empresas a traveacutes de lo que describen como una metodologiacutea de empleo apoyado Se organizan ldquoforos para la diversidadrdquo por los propios grupos destinatarios Implican a las comunidades locales y permiten el debate sobre preocupaciones comunes tales como la inclusioacuten social y profesional el fomento del cambio la lucha contra las desigualdades de geacutenero y la construccioacuten de un poder comunitario Se forma a las mujeres sobre capacidades de liderazgo para que adquieran maacutes fuerza y de este modo poder apoyar mejor a sus comunidades a traveacutes de estos foros Para maacutes detalles sobre las Agrupaciones de Desarrollo anteriormente mencionadas y sobre el trabajo de otras Agrupacioacutenes de Desarrollo EQUAL consulte la Base de Datos Comuacuten (ECDB) EQUAL httpeuropaeuintcommequal

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Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

18 RECURSOS INFORMACIOacuteN SOBRE EQUAL El sitio web EQUAL y la base de datos comuacuten EQUAL (ECDB) httpeuropaeuintcommequal Extranet EQUAL sobre CIRCA httpforumeuropaeuintPublicircemplHomemainindex PUBLICACIONES NACIONALES SOBRE LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EQUAL Y LOS FONDOS ESTRUCTURALES EUROPEOS BEacuteLGICA COacuteMO LLEVAR A CABO LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LOS PROYECTOS EQUAL GUIacuteA PRAacuteCTICA PARA LOS PROMOTORES AGENCIA DE FEE DE LA COMUNIDAD FRANCOacuteFONA (2003) wwwfsebe ALEMANIA INTEGRACIOacuteN DEL FACTOR DE IGUALDAD DE GEacuteNERO GRUNDLAGEN UND STRATEGIEN IM EQUAL RAHMEN DER GEMEINSCHAFTSINITIATIVE BUNDESMINISTERIUM PIEL WIRTSCHAFT UND ARBEID wwwequal-dede GRECIA GUIacuteA PARA APLICAR LAS POLIacuteTICAS DE IGUALDAD DE GEacuteNERO EN EL TERCER PROGRAMA MARCO COMUNITARIO MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES 2003 httpwwwesfhellasgrgrpoltargorpolektisotfilodefaultasp ESPANtildeA GUIacuteA PARA LA INTEGRACIOacuteN DE LA PERSPECTIVA DE GEacuteNERO EN LAS ACTUACIONES DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES wwwmtasesUAFSE SUGERENCIAS PARA INTEGRAR EL ENFOQUE DE GEacuteNERO EN LOS PROYECTOS EQUAL EMAKUNDE INSTITUTO VASCO DE LA MUJER 2001

- RECURSOS 181 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

FRANCIA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES SU INTEGRACIOacuteN EN LAS ACCIONES EUROPEAS DE FORMACIOacuteN PROFESIONAL Y DE EMPLEO RACINE 2001 httpegalitedeschancesracinefr FSE FRANCIA INTEGRAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES HOMBRES-MUJERES EN SU PROYECTO iquestCOacuteMO HACERLO MINISTERIO DE EMPLEO TRABAJO Y COHESIOacuteN SOCIALRACINE 2004 httpegalitedeschancesracinefr FSE FRANCIA 18 PREGUNTAS PARA EVALUAR LA ATENCIOacuteN PRESTADA A LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES HOMBRE-MUJER EN SU PROYECTO MINISTERIO DE EMPLEO TRABAJO Y COHESIOacuteN SOCIALRACINE 2004 httpegalitedeschancesracinefr ITALIA INSTRUCCIONES OPERATIVAS PARA EJECUTAR LAS INDICACIONES VISPO PARA LA REPROGRAMACIOacuteN DEL FSE ISFOL wwwequalitaliait HUNGRIacuteA DIRECTRICES SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LOS CANDIDATOS Y LOS EVALUADORES 2004 wwwequalhungaryhu wwwofahu Reino Unido INGLATERRA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ndash GUIacuteA PARA AGRUPACIONES DE DESARROLLO UNIDAD DE APOYO EQUAL wwwequalecoteccouk CAPACITACIOacuteN ndash GUIacuteA PARA AGRUPACIONES DE DESARROLLO UNIDAD DE APOYO EQUAL ESCOCIA MOacuteDULO DE HERRAMIENTAS PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LOS FONDOS ESTRUCTURALES EUROPEOS CENTRO DE INVESTIGACIOacuteN DE POLIacuteTICA EUROPEA UNIVERSIDAD DE STRATHCLYDE wwweprcstrathacuk PAIacuteS DE GALES DIRECTRICES SOBRE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA PROGRAMAS EUROPEOS EN PAIacuteS DE GALES ASOCIACIOacuteN EUROPEA DE IGUALDAD wwwwefowalesgovuk SOLICITUD DE FONDOS ESTRUCTURALES EUROPEOS EN PAIacuteS DE GALES - LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ORIENTACIOacuteN ADICIONAL PARA CANDIDATOS Y ASESORES CHWARAE TEG ASOCIACIOacuteN EUROPEA DE IGUALDAD

- RECURSOS 182 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero

PUBLICACIONES DE LA COMISIOacuteN EUROPEA EUROPEAN COMMISSION INFORMATION ON GENDER MAINSTREAMING - an overview the legal base the Commission method the tools httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppgms_enhtml EUROPEAN COMMISSION EU STATISTICS ON GENDER ndash labour market education earnings daily life retirement pensions httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppstatistics_enhtml

EUROPEAN COMMISSION COMMUNICATION INCORPORATING EQUAL OPPORTUNITIES FOR WOMEN AND MEN INTO ALL COMMUNITY POLICIES AND ACTIVITIES (COM(96)67FINAL) En versioacuten electroacutenica soacutelo en franceacutes

httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom9667htm

TOWARDS A COMMUNITY FRAMEWORK STRATEGY ON GENDER EQUALITY (2001-2005) 2000 EUROPEAN COMMISSION _ Communication from the Commission to the Council the European parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions

httpwwweuropaeuintcommemployment_socialequ_oppstrategycom2000_335_enpdf REPORT ON EQUALITY BETWEEN WOMEN AND MEN 2004 EUROPEAN COMMISSION ndash Report from the Commission to the Council the European parliament the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_oppcom_04_115_enpdf GENDER EQUALITY IN THE AMSTERDAM TREATY ndash articles 3 13 136 137 141 and 251 httpeuropaeuintcommemployment_socialequ_opptreaty_enhtml THE EVALUATION OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT THE SOURCEBOOK ON THEMES AND POLICY AREAS December 2003 ndash One of the themes Equality between women and men httpwwwevalsedinfoframe_themes_policy1_3asp MAINSTREAMING EQUAL OPPORTUNITIES FOR WOMEN AND MEN IN STRUCTURAL FUND PROGRAMMES AND PROJECTS - checklist concept and objectives integrating equal opportunities in the development plans and documents managing the programmes httpeuropaeuintcommregional_policysourcesdocofficworkingmains_enhtm OTROS SITIOS WEB DE INTEREacuteS httpeuropaeuintscadpluslegenchac10921htm ndashSummaries of legislation ndash Equality between men and women incorporation of equal opportunities into Community policies httpeuropaeuintscadpluslegenchac00006htm - Summaries of legislation ndash Equality between men and women introduction httpeuropaeuintscadpluslegens02304htm - Summaries of legislation ndash Employment and social policy job creation measures httpwwweuropaeuintcommemployment_socialequ_oppindex_enhtm en el sitio web de la DG Empleo y Asuntos Socialesndash paacutegina de inicio de la Unidad de igualdad de oportunidades (DG EMPLG1)

- RECURSOS 183 -

Guiacutea EQUAL sobre integracioacuten de la perspectiva de geacutenero PUBLICACIONES DE NACIONES UNIDAS GENDER MAINSTREAMING LEARNING AND INFORMATION PACK 2000 UNITED NATIONS DEVELOPMENT PROGRAMME (UNDP) GENDER IN DEVELOPMENT PROGRAMME httpwwwundporggenderinfopackhtm GENDER ANALYSIS AND GENDER PLANNING TRAINING MODULE FOR UNDP STAFF httpwwwundporggendertoolshtm GENDER IN DEVELOPMENT TOOLS FOR GENDER ANALYSIS AND MAINSTREAMING httpwwwsdnpundporggenderlinksGender_in_DevelopmentTools_for_Gender_Analysis_and_Mainstreaming GENDER MAINSTREAMING IN PRACTICE A HANDBOOK REGIONAL GENDER PROGRAMME OF THE UNDPrsquoS REGIONAL BUREAU FOR EUROPE AND THE CIS httpwwwundporggenderdocsRBEC_GM_manualpdf UNITED NATIONS PLATFORM FOR ACTION ADOPTED AT THE FOURTH WORLD CONFERENCE ON WOMEN BEIJING 1995 TEXT AND SELECTED NATIONAL ACTION PLANS httpwwwunorgwomenwatchfollowup UN STATISTICS httpwwwunorgwomenwatchresourcesstatshtm UNITED NATIONS ECOSOC 1997 httpwwwunorgdocumentsecosocdocs1997e1997-66htm PUBLICACIONES DEL CONSEJO DE EUROPA COUNCIL OF EUROPE GENDER MAINSTREAMING CONCEPTUAL FRAMEWORK METHODOLOGY AND PRESENTATION OF GOOD PRACTICES STRASBOURG 1998 httpwwwcoeintTEHuman_RightsEquality02_Gender_mainstreaming100_EG-S-MS(1998)2revaspTopOfPage

- RECURSOS 184 -