LA IMPORTANCIA DE LA CALIDAD ESTADÍSTICA Y SU EVALUACIÓN

René Saa Vidal

Noviembre 23 de 2017

¿QUÉ ENTENDEMOS POR CALIDAD DE LOS PRODUCTOS ESTADÍSTICOS?

«Un concepto multifacético que se define de acuerdo a la idoneidad de una encuesta para su uso en función de las necesidades de los usuarios»

Porras: «La adecuación, por parte de los productores estadísticos, de sus productos a las necesidades de los usuarios»

«Un concepto multidimensional que abarca la relevancia de la información de acuerdo a las necesidades de los usuarios, y características de la información como la precisión, oportunidad, accesibilidad, interpretabilidad y coherencia que pueden afectar su uso»

«Conjunto de propiedades que debe tener el proceso estadístico para satisfacer las necesidades de información de los usuarios»

¿CUÁNDO COMIENZA LA PREOCUPACIÓN POR LA CALIDAD?

Hace casi 40 años algunas oficinas nacionales de estadística trataron de definir criterios de calidad para la generación de información estadística y establecieron guías para alcanzar estos objetivos.

1994 - Principios Fundamentales de las Estadísticas Oficiales

2011 - Matriz Genérica del Marco Nacional de Garantía de la Calidad

2005 - Código de Buenas Prácticas de las Estadísticas Europeas

2011 - Marco para el Aseguramiento de la Calidad del Sistema Estadístico Europeo

2011 - Comité de Expertos de las Naciones Unidas sobre la Gestión Mundial de la Información Geoespacial

CALIDAD ESTADÍSTICA Y SU EVALUACIÓN EN LA GENERACIÓN DE ESTADÍSTICAS

•  El DANE desde 2006 estableció una metodología de evaluación y certificación de calidad

•  En el 2018 implementará la evaluación a partir de una Norma Técnica de Calidad del Proceso Estadístico

•  El Marco de Evaluación de la Calidad de los Datos

•  El Sistemas de Certificación de Calidad Estadística, desarrollados por sus propios Sistemas Nacionales de Estadística

•  El Código de Prácticas Estadísticas

•  Sudáfrica evalúa y certifica estadísticas elaboradas por el Gobierno, organismos del Estado y en algunos casos por ONG

•  El Marco del Sistema Estadístico Nacional de Sudáfrica

•  INEC (Ecuador) también lleva ejercicios similares para la Certificación de Calidad de las Operaciones Estadísticas

DIMENSIONES DE CALIDAD DE LOS PRODUCTOS ESTADÍSTICOS, SEGÚN ESTÁNDARES INTERNACIONALES

OCDE EUROSTAT STATCAN

Relevancia/Pertinencia Relevancia/Pertinencia Relevancia

Precisión/ Exactitud Precisión/ Exactitud Precisión/ Exactitud

Credibilidad Credibilidad

Oportunidad Oportunidad Oportunidad

Accesibilidad Accesibilidad Accesibilidad

Interpretabilidad Interpretabilidad Interpretabilidad

Coherencia Coherencia Coherencia

Puntualidad

Transparencia

Comparabilidad

Exhaustividad

LAS BUENAS PRÁCTICAS Y LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS ESTADÍSTICOS EN LOS SISTEMAS ESTADÍSTICOS NACIONALES

En América Latina, EuroStat y Estadísticas de Canadá han sido las instituciones que más han influenciado en el posicionamiento de las Buenas Prácticas en los procesos estadísticos con mejoras sustanciales en la calidad.

•  Directrices de la Calidad

•  Código de Buenas Prácticas

•  Sistema Estadístico Europeo

LAS BUENAS PRÁCTICAS EN LOS INSTITUTOS DE ESTADÍSTICA DE AMÉRICA LATINA

Código de Buenas Prácticas Estadísticas del Perú

Buenas Prácticas que guían al INDEC de Argentina

Código de Prácticas de las Estadísticas Venezolanas

Código de Buenas Prácticas para las Estadísticas Chilenas

Código de Buenas Prácticas del Ecuador, INEC de Ecuador

Principios y Buenas Prácticas para las Actividades Estadísticas y Geográficas del SNIEG de México

Norma Técnica de Calidad 2018, Código de Buenas Prácticas 2017, Metodología Evaluación y Certificación 2006-2017

Código Regional de Buenas Prácticas en Estadísticas para América Latina y el Caribe elaborado por el Grupo de Trabajo de Fortalecimiento Institucional, conformado por México, Panamá y el Paraguay, coordinado por el DANE, y apoyo de EuroStat y CEPAL, 2011. Como resultado de las evaluaciones globales se obtuvo: •  Mejoramiento significativo en la calidad de los productos estadísticos •  Tendencia a un mayor uso de los registros administrativos y mejoramiento de los mismos. ¿A qué se

debe esto? •  Creación y funcionamiento de los Sistemas Estadísticos Nacionales •  Planes estadísticos nacionales con fechas de entrega de resultados •  Preocupación del mundo político para dar a los INE independencia en su dependencia política y financiera •  Incorporación de profesionales interdisciplinarios y con una formación en estadística •  Uso intensivo de la técnica geoestadística: cartografía y SIG

LAS BUENAS PRÁCTICAS EN LOS INSTITUTOS DE ESTADÍSTICA DE AMÉRICA LATINA

REGISTROS ADMINISTRATIVOS PARA GENERACIÓN DE ESTADÍSTICAS

Fusión de registros administrativos (padrón municipio de población con registros vitales) para conformar año a año un registro. Reemplazo de censos poblacionales

Unión del Directorio de Actividades Económicas con el de Seguridad Social

Uso de la fusión determinista cuando concuerdan un número determinado de campos; y fusión probabilística cuando se asigna un peso probabilístico a cada par

de elementos

FACTORES IMPORTANTES EN LA CALIDAD DE LOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS

1.Controlesenlarecolección:• Porsuobtencióndedatosabajocostoycontribuciónenlareducciónenlacargaparadiligenciarformulariosparalosformantes.

• Aportanaqueseeviteladuplicidaddeesfuerzosenlaempresainformante,yaquelosmismosdatosseinformaronaotrosorganismosdelGobierno.

2.Análisisdelabaseconceptual,elalcance,asícomodelusodenomenclaturasderegistros:•  Porposiblegarantíaenlacoberturacompletadela

poblaciónobjetivo.• Nocontienenerroresdemuestreo,manejanunmenorvolumendeerroresdenorespuestaypermitendesglosesespecíficosdesubpoblaciones,talescomonivelgeográfico,tamaño,actividadeconómica.

•  Incrementanlacalidaddelosdirectoriosestadísticosdeempresas,introduciendoinformaciónrelativaaaperturaycierredeunidades.

NUEVOS TEMAS ESTADÍSTICOS EN LOS INE´S PARA INCORPORAR CALIDAD

La CE de las Américas en sus reuniones bi-anuales ha incorporado nuevos temas a las estadísticas tradicionales: c lasi f icaciones, censos, cuentas nacionales, empleo.

Nuevos temas Género

Medición de la discapacidad

Infancia y adolescencia

Tecnología de la información y las telecomunicaciones

Seguridad pública y justicia

Medio ambiente

Agua

Saneamiento e higiene

Desastres naturales

Agropecuarias

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