la carta de bogota.doc
TRANSCRIPT
LA CARTA DE BOGOTA
El Protocolo de enmienda del Tratado de 1967, fue firmado con
reservas por Argentina, Ecuador y Panamá. Esto vino a tomar fuerza en
Febrero 27 de 1990.
El Protocolo fue el resultado de deliberaciones transcurridas los
años 1965 – 1966, sobre la reforma de la versión del Tratado de la OEA de
1948. Las propuestas para la reforma están contenidas en el Acta de Río de
Janeiro, firmado por todos los delegados de diecinueve países miembros de la
OEA, excepto Venezuela, que tenía un interés especial en la Conferencia Inter
Americana de Noviembre, realizadas del 17 a 30 de 1965.
Una Declaración de Bogotá, firmada en Agosto 16 de 1966, fue
el resultado de avanzadas deliberaciones sobre reformas similares al tratado.
Esta declaración entre aliados viene a reafirmar el principio de no-intervención
en los asuntos internos de los Estados Americanos, llamando a las naciones
ricas del mundo para asistir al desarrollo de los países latinoamericanos;
demandando “gran respeto por parte de los Estados Unidos hacia las
reglas del Comercio Internacional” y recomienda la integración económica
en las Américas, particularmente en la forma de establecer relaciones entre los
países de la Asociación del Mercado Libre Latinoamericano (LAFTA) y el
Mercado Común Centro Americano.
1985 ENMIENDAS AL TRATADO
Bajo el Protocolo de Cartagena, adoptado en Diciembre 05 de
1985, Artículo 8 del Tratado, expiró en 1990 y fue reemplazado por nuevas
reglas bajo las cuales se elegirían los socios de la OEA, extendiendo la calidad
de miembros a todos los países Americanos independientes, donde miembros
de las Naciones Unidas en Diciembre 10 de 1985, y ante la seguridad
específica de territorios no autónomos, incluidos Martinica, Guadalupe, Guyana
Francesa, Montserrat y Bermuda (pero no las Islas Falkland / Malvinas) en el
evento de que lograran su independencia.
El Protocolo también extendió los poderes del Secretario General
de la OEA, quien logró establecer la atención del Consejo de la Asamblea
Permanente de la OEA sobre muchas materias “pondría interés en la Paz y
Seguridad del continente y el desarrollo de los países miembros”. El Consejo
Permanente fue en suma tomando todas las medidas para prestar servicios de
asistencia para la solución pacífica de conflictos y crisis en la región.
1948DECLARACION DE BOGOTA
Declaración sobre las Colonias Europeas. La Declaración
condena la existencia de Colonias Europeas en el Hemisferio Occidental y
establece un cuerpo de estudio interamericano que busque la solución pacífica
del problema que fue adoptada en la Conferencia de Bogotá; la declaración fue
aprobada por 17 de los 21 países representados con la abstinencia de USA,
Brasil, Chile y República Dominicana.
La declaración señala “este histórico proceso de
emancipación de América que no ha logrado completarse totalmente para
extenderlo a las gentes y regiones sujetas por el régimen colonial de
territorios ocupados por países no americanos”, y señala como una “justa
aspiración” poner fin a la ocupación colonialista de territorios americanos por
parte de países extra continentales. En ese punto de lo dicho la declaración
continúa, una “Comisión Americana de Territorios Dependientes” centralizará el
estudio del problema colonial, compuesta de un representante de cada uno de
los estados miembros, considerando necesario para su funcionamiento a lo
menos 2/3 de sus representantes. El sitio escogido para su funcionamiento fue
la Habana y en sus tareas incluye el “estudio de la situación colonial” y la
búsqueda de soluciones pacíficas para “la abolición del colonialismo y el
término de la ocupación de territorios Americanos por parte de países
extra continentales”. Se emitiría un informe preparado para los países del
consejo de cada uno de los estados miembros, los que serían entregados para
el estudio de la primera Asamblea de Ministros de Relaciones Exteriores.
“La creación de esta comisión” concluye la declaración, “y el
ejercicio de sus funciones, no excluye o limita las legítimas acciones de
los estados interesados en la búsqueda de soluciones pacíficas de los
problemas que los afectan”.
DECLARACION SOBRE DEMOCRACIA Y
COMUNISMO
En otra declaración reafirman la fe de los estados americanos con
la Democracia y condenan la adopción del Comunismo.
Esta declaración de los Aliados dijo: “La presente situación
internacional demanda urgentes medidas para salvaguardar la paz y la
defensa mutua entre los estados, prohiben tácticas de hegemonías
totalitarias, irreconciliables con la tradición de los países americanos y la
prevención de los agentes del comunismo internacional o todo
totalitarismo tendiente a distorsionar la forma de vida libre de las
personas del Continente”. Esto es reiterado: “la fe de las personas del
nuevo mundo está colocada en los ideales y la realidad de la
Democracia”; condena la “intromisión de otras fuerzas extrañas, u otras
organizaciones políticas servidores de los intereses de fuerzas
extranjeras en la vida pública de las naciones del Continente Americano”
y comprometen los Estados Americanos adoptar las medidas necesarias en
sus respectivos territorios para prevenir el desarrollo de actividades directas o
instigadas por gobiernos extranjeros tendientes a subvertir sus Instituciones a
través de la violencia o de promover desordenes en su política de vida interna.
PACTO DE BOGOTA
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 del tratado de
la OEA, la Conferencia de Bogotá también adoptó en el “Tratado Americano
para Soluciones Pacíficas” (conocido como la carta de Bogotá). (Están los
procedimientos para resolver disputas, en que se establecen con las reservas
expresadas por USA y también por Argentina, Bolivia, Ecuador, Nicaragua,
Paraguay y Perú).
La Primera Conferencia especial interamericana – esta
Conferencia establece la suprema autoridad de la Organización – realizada
en Washington, en Diciembre 16 – 18, 1964, donde establece los límites en el
Acta de Washington, y procedimientos para la Admisión de nuevos miembros
de la Organización.
Bajo los términos de esta carta muchos países que también eran
estados miembros de la OEA, fueron excluidos como miembros, por los
reclamos hechos por: Guatemala hacia Beliza, y Guyana por los reclamos de
Venezuela.
ORGANIZACIONES ESPECIALES, AGENCIAS
Y COMISIONES
La OEA tiene los siguientes Organismos especializados:
1. Instituto Interamericano de Ciencias de la Agricultura (IAIAS), fundado en
1942, con base en San José (Costa Rica) entre sus miembros esta incluido
Canadá.
2. Organización Panamericana de la Salud (PAHO), fundado en 1902, con
base en Washington, entre sus miembros incluye Canadá, Francia y el
Reino Unido.
3. Comisión Interamericana de la Mujer (IACW), fundada en 1928, con base
en Washington, su objeto en extender los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales de la mujer americana.
4. Instituto Interamericano de la Infancia (IACI), fundado en 1927, con base
en Montevideo, promueve la salud y la mejora en las condiciones de vida
de madres e hijos en América.
5. Instituto Panamericano de Historia y Geografía (PAIGH), con base de
operación en México, entre sus miembros se cuenta Canadá.
6. Instituto Interamericano Indiano (IAH), con base en México, fundado en
1940, entre sus miembros esta la totalidad de los Estados socios de la
OEA: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El
Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay,
Perú, USA y Venezuela.
CONCLUSION
El Pacto de Bogotá viene a complementar, modificar y ampliar las
atribuciones de la OEA (Organización de Estados Americanos), se busca
originalmente y hasta el día de hoy propender a un mayor desarrollo o en
su defecto más armónico de las gentes y las naciones americanas frente a
las naciones desarrolladas del mundo, sin ninguna duda, Simón Bolivar
sonreirá en alguna parte viendo que se han hecho esfuerzos serios para
lograr una mayor integración latinoamericana.
No estamos seguros si en verdad los esfuerzos desplegados en
este sentido han sido suficiente o han tenido la fuerza que se requiere para
avanzar en este camino, nosotros como hombres de derecho somos más
que meros espectadores de la historia, el tiempo nos contestará esta
interrogante.
PROLOGO
Cuando recibí el tema sobre el cual me iba a tocar estudiar e
investigar sentí el deseo de insultar al Ayudante de la Cátedra por considerar
que jamás me iba a dedicar al tema del Derecho Internacional Público, sin
embargo, en la búsqueda de material para este trabajo fui descubriendo cosas
nuevas, entre otras, una ignorada habilidad para el idioma inglés, y descubrí
que el marco de desarrollo de esta noble profesión de abogado nos exige
mucho más, pues no basta con conocer de Artículos, Códigos,
Procedimientos,etc., el abogado por su propia naturaleza debe ser un hombre
probadamente culto, debe ser un agente de cambios parafraseando a Giorgio
Del Vechio podemos afirmar que no podemos esperar que la Justicia baje
hacia el mundo desde lo Alto, tenemos la obligación de vivir para la Justicia,
somos habitantes no sólo de Chile sino que además somos habitantes de uno
de los más hermosos Continentes creados, en ese entendido fue interesante
caminar por esta vía de exploración de la historia latinoamericana del Siglo XX,
historia que se sigue escribiendo día a día y que tenemos la fe que no sea letra
muerta.
AGRADECIMIENTOS
Debo especiales agradecimientos a las personas que me
ayudaron para desarrollar este trabajo, especialmente al profesor Neville
Blanc, por su consejo siempre oportuno, a la Bibliotecaria Sra. Alicia
Fuenzalida de la Academia Diplomática Andrés Bello, por su paciencia y
buena disposición para encontrar el material, al Sr. Ulriek Hammarskjöld,
antiguo agregado cultural del Principado de Lichtenstein, gran amigo de mi
padre, el cual con su consejo fue capaz de orientarme en esta búsqueda, y el
principal de los agradecimientos a mi amada esposa Sylvia, por haber
prestado su tiempo y paciencia para transcribir este material, a todos ellos
muchas gracias puesto que sin su ayuda este trabajo jamás habría visto la luz.
Santiago, agosto 05 de 1998
BIBLIOGRAFIA
1. TREATIES AND ALLIANCES OF THE WORLD, Biblioteca de la Academia
Diplomática Andrés Bello.
2. Organismos Internacionales, autor Uldaricio Figueroa Pla, Editorial
Jurídica de Chile, perteneciente a la Biblioteca del Estudio Jurídico BMR
Asociados.
3. Derecho Internacional Público del Profesor Fernando Gamboa.