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ESTUDIO LA AGRICULTURA CHILENA Y LOS INDICADORESSECTORIALES INTERNACIONALES* Héctor Velis M.** Es conocido y aceptado el hecho de que la agricultura representa un rol muy importante en la economía de numerosos países en desarrollo, realidad que es particularmente aplicable al caso de Chile. En nuestro país, dicho sector exhibe en los últimos años estadísticas que, en forma objetiva, reflejan una superación de niveles tradicionales en diversas áreas de la actividad silvoagropecuaria. Entre otros, se pueden mencionar los alcances en materia de empleo agrícola, autoabastecimiento, sustitución de importaciones, balanza comercial, utilización de insumos, aplicación de tecnología, productividad, diversificación de la producción y de las exportaciones. El desarrollo experimentado por la agricultura chilena demuestra que este sector puede desempeñar un papel de gran dinamismo y, a la vez, contribuir en forma importante al mejoramiento de los ingresos reales, a la creación de mayores fuentes de ocupación, a la obtención y economía de divisas y, en general, a la reducción de aquellos índices asociados al subdesarrollo. Este informe tiene como objetivo analizar y comparar en forma descriptiva y mediante diversos indicadores objetivos, la posición relativa del sector sil- voagropecuario chileno frente a otras naciones, tanto desarrolladas como en desarrollo. Las estadísticas empleadas han sido recogidas de publicaciones oficiales y autorizadas, emanadas de organismos tales como la Organiza- ción para la Agricultura y Alimentación (FAO), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Comisión Económica para América Latina (Cepal) y el Banco Mundial. * ** Este artículo fue publicado originalmente en la serie "Documentos de Trabajo" (N° 98) que edita Centro de Estudios Públicos. Ingeniero Agrónomo, Universidad Austral de Valdivia; Jefe de la Sub- división de Estadísticas Agropecuarias, Instituto Nacional de Estadís- ticas.

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ESTUDIO

LA AGRICULTURA CHILENA Y LOSINDICADORES SECTORIALES

INTERNACIONALES*

Héctor Velis M.**

Es conocido y aceptado el hecho de que la agricultura representa un rol muyimportante en la economía de numerosos países en desarrollo, realidad quees particularmente aplicable al caso de Chile.En nuestro país, dicho sector exhibe en los últimos años estadísticas que,en forma objetiva, reflejan una superación de niveles tradicionales endiversas áreas de la actividad silvoagropecuaria. Entre otros, se puedenmencionar los alcances en materia de empleo agrícola, autoabastecimiento,sustitución de importaciones, balanza comercial, utilización de insumos,aplicación de tecnología, productividad, diversificación de la producción yde las exportaciones.El desarrollo experimentado por la agricultura chilena demuestra que estesector puede desempeñar un papel de gran dinamismo y, a la vez, contribuiren forma importante al mejoramiento de los ingresos reales, a la creaciónde mayores fuentes de ocupación, a la obtención y economía de divisas y, engeneral, a la reducción de aquellos índices asociados al subdesarrollo.Este informe tiene como objetivo analizar y comparar en forma descriptivay mediante diversos indicadores objetivos, la posición relativa del sector sil-voagropecuario chileno frente a otras naciones, tanto desarrolladas como endesarrollo. Las estadísticas empleadas han sido recogidas de publicacionesoficiales y autorizadas, emanadas de organismos tales como la Organiza-ción para la Agricultura y Alimentación (FAO), Banco Interamericano deDesarrollo (BID), Comisión Económica para América Latina (Cepal) y elBanco Mundial.

*

**

Este artículo fue publicado originalmente en la serie "Documentos deTrabajo" (N° 98) que edita Centro de Estudios Públicos.Ingeniero Agrónomo, Universidad Austral de Valdivia; Jefe de la Sub-división de Estadísticas Agropecuarias, Instituto Nacional de Estadís-ticas.

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Tierra

La superficie territorial de Chile representa el 0,6% dela superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial su-damericana.

El área de suelos arables o bajo cultivo corresponde al7,4% de la superficie total de Chile, situándose en un porcen-taje similar a la media sudamericana. Resalta ya en este va-lor la significativa participación de este tipo de suelos que ex-hiben los países de Europa Occidental, como España (41,1%),Francia (34,4%) y Alemania Federal (30,4%).

Respecto de otras variables, como la incidencia de lasuperficie de riego en la superficie arable, ésta alcanza ennuestro país a un 22,7%, lo cual, de acuerdo con el cuadrosiguiente, constituye una cifra bastante interesante. En rela-ción con otros países, puede destacarse la escasa participa-ción del riego en la superficie arable de Brasil, Perú, Boliviay Colombia, entre los latinoamericanos, y en otras nacionesdesarrolladas, como el Reino Unido y la República FederalAlemana.

Es posible evaluar otro indicador, mediante la determi-nación del número de hectáreas arables que le correspon-dería a cada trabajador agrícola, calculada esta última através de la fuerza de trabajo sectorial. De esta manera, seaprecia que Chile dispone, comparativamente, apenas de latercera parte de suelos arables por trabajador de lo que tieneArgentina y menos de la quinta parte de lo que poseen losEstados Unidos. En todo caso, nuestra nación está por sobrela media sudamericana y muy por encima de países comoIndia, Perú y Haití, en los cuales la población rural es muysignificativa y los suelos arables muy escasos.

Otro indicador importante lo representa la magnitudde los recursos forestales. Estos en nuestro país, en relacióncon la superficie total, alcanzan casi a un 21%, porcentaje departicipación menor a la media sudamericana y bastante in-ferior a la de países como Brasil (66,9%), Perú (54,6%), Boli-via (51,6%), URSS (41,9%) y Canadá (35,4%)

No obstante exhibir un índice relativamente reducido,en la última década Chile se ha destacado como el país demayor dinamismo en cuanto a la industrialización del sec-tor, a su comercio exterior y al incremento de la superficiecon bosques artificiales, aprovechando, entre otras, la venta-ja que el pino radiata presenta en nuestro país un significati-vo menor tiempo de maduración. Efectivamente, dicha espe-cie exhibe crecimientos anuales que fluctúan entre 20 y 25

ESTUDIOS PÚBLICOS

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LA AGRICULTURA CHILENA 161C

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162 ESTUDIOS PÚBLICOS

Cuadro Nº 2

Superficie Arable por Trabajador Agrícola(En Hectáreas)

Región o País 1970 1980

ChileSudaméricaArgentinaBoliviaBrasilColombiaPerúEuropaEspañaFranciaRFAEE. UU.URSSIndiaHaitíMundo

7,14,7

22,23,03,82,01,33,66,66,53,8

51,07,71,00,51,6

9,36,1

27,64,05,92,01,65,3

10,610,74,9

51,79,10,90,51,4

Fuente: FAO.

m3/há, promedio que constituye el más alto para bosques deconiferas en el mundo. Cabe señalar que Nueva Zelandia tie-ne un promedio de 20 m3/há, Sudáfrica 15 m3/há y losEE.UU., Canadá y países escandinavos solamente 3-5 m3/há(Banco Mundial)

La superficie plantada con pino radiata creció desde290.000 hectáreas en el año 1973, a 1.100.000 hectáreas en1987, lo que representa la mayor área plantada en el mundo.

Respecto de los costos de producción, Chile también pre-senta ventajas comparativas, ya que éstos ascienden sólo aUS$ 10-12/m3 en pie. Por su parte, EE.UU. y Canadá exhibencostos de US$ 30 y las naciones escandinavas US$ 40-45.

Además, en el ámbito mundial se identifica a Chile co-mo el país que posee las mejores perspectivas de aumentar

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LA AGRICULTURA CHILENA 163

Cuadro Nº 3

Importancia de la Superficie Forestal.Año 1984

Regióno País

ChileSudaméricaArgentinaBoliviaBrasilColombiaPerúEuropaEspañaFranciaEE. UU.CanadáURSSIndiaMundo

SuperficieTotal

74.8801.753.454

273.669108.439845.651103.870128.000472.375

49.94054.563

916.660922.097

2.227.200297.319

13.081.014

(miles há )Forestales*

15.480139.18859.80055.950

565.28049.90069.900

155.25015.62514.603

265.188326.129932.000

67.4204.090.621

Participación%

20,752,621,951,666,948,054,632,931,326,828,935,441,922,731,7

* Considera terrenos forestales y montes abiertos.Fuente: FAO.

su superficie forestal, su producción y participación en el co-mercio internacional.

Fertilizantes

El uso de algunos insumos, como los fertilizantes, pre-senta a nivel mundial una gran variabilidad, ya que ello de-pende en gran medida de las condiciones naturales del sueloen cuanto a su riqueza o contenido de materia orgánica y nu-trientes químicos. Además, del mayor o menor desarrollotecnológico de los países, lo que incide en el grado de intensi-dad de su agricultura.

Según FAO, el consumo total de fertilizantes en el año1984 alcanzó en Chile a 181 mil toneladas métricas, ciframuy inferior al consumo registrado por otros países, en don-

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164 ESTUDIOS PÚBLICOS

de el uso de abonos por hectárea de cultivo es más intensivo,como es el caso de la mayoría de los países desarrollados.Aun así, en nuestro país la aplicación de fertilizantes se havenido incrementando en los años recientes en forma consi-derable, registrándose en el quinquenio 1981-1985 un aumen-to de un 114,5%, variación asociada también a altos nivelesde producción y productividad alcanzados en este últimotiempo.

Cuadro Nº 4

Consumo Bruto Total de Fertilizantes.Año 1984

Región Consumo de fertilizanteso País (miles ton producto comercial)

Chile 181Sudamérica 4.647Argentina 156Brasil 3.428Colombia 363Perú 78Francia 5.780EE. UU. 19.646URSS 23.080Japón 2.105India 7.994

Mundo 130.671

Fuente: FAO.

Otra fuente de información como el Banco Mundial, se-ñala que Chile en el año 1984 consumió 24,9 kilogramos denutrientes por hectárea cultivable, es decir, el 70% del prome-dio de América Latina que fue de 35,2 kilogramos, cifra en lacual inciden fuertemente los elevados consumos de México,Colombia y Venezuela.

Semillas

Otro factor importante que contribuye a la obtención deincrementos de productividad, lo representa el uso de semi-llas de variedades de alto rendimiento (VAR). Chile tiene

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LA AGRICULTURA CHILENA 165

Cuadro Nº 5

Consumo Unitario de Fertilizantes Expresado en Nutrientes.Año 1984

Regióno País

ChileA. LatinaArgentinaBoliviaBrasilColombiaHaitíMéxicoPerúUruguayVenezuela

Consumo de nutrientespor há cultivable (kg)

24,935,2

3,72,5

30,455,83,6

60,222,422,341,1

Fuente: Banco Mundial

Cuadro Nº 6

Uso de Variedades de Alto Rendimiento en Trigo(En Miles de Hectáreas)

Regióno País

ChileA. LatinaArgentinaBoliviaBrasilColombiaEcuadorMéxicoParaguayUruguayTotalPaíses endesarrollo

1970Superficiecon VAR

61,2794,5

-1,9

56,19,2

-651,9

2,10,2

11.962,0

1983% de la sup. Superficie % de la sup.total de trigo con VAR total de trigo

8,310,8

-2,53,1

21,9.

88,16,6-

14,0

329,78.878,06.490,4

6,0826,5

42,88,0

942,56,0

186,2

48.597,7

70,082,595,0

9,243,095,036,495,2

8,062,1

49,7

Fuente: BID.

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166 ESTUDIOS PÚBLICOS

Cuadro Nº 7

Existencia de Tractores e Importancia Relativasegún Superficie Arable y Mano de Obra.

Año 1984

RegiónoPaís

ChileSudaméricaArgentinaBrasilUruguayEuropaFranciaEE.UU.CanadáURSSOceaníaÁfricaAsiaIndiaMundo

Tractores(miles

deunidades)

34,81.148,9

203,7765,033,5

9.231,31.528,14.657,0

658,22.755,0

423,1493,7

4.317,5553,6

23.945,9

Número dehá arables

portractor

159,0121,1174,798,343,115,21 2,340,770,784,2

117,6373,0105,7304,161,6

Número detrabajadores

agrícolaspor tractor

17,120,24,2

16,75,12,81,10,80,99,24,1

279,2187,6357,843,6

Fuente: FAO.

una posición destacada en cuanto a este indicador, como sepuede apreciar para el caso del cultivo del trigo. En éste, lasvariedades de alto rendimiento cubrieron en el año 1983 el70% de la superficie triguera nacional, en tanto que en 1970solamente se sembraban con este tipo de variedades el 8,3%.En promedio, en los países en desarrollo las VAR representa-ron en el año 1983 tan sólo el 49,7% de la superficie con trigo.

Mecanización

El nivel de mecanización de la agricultura puede eva-luarse a través del indicador de disponibilidad de tractoresen servicio activo. Dichas estadísticas señalan que Chile po-

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LA AGRICULTURA CHILENA 167

seía en el año 1984 un inventario de 34.760 tractores en uso,lo que representa el 3% del total existente en Sudamérica.

Al relacionar la dotación de tractores con las hectáreasarables y con el número de trabajadores agrícolas, se puedeapreciar que en nuestro país existen por cada tractor, 159hectáreas arables y 17 trabajadores. Estos valores aparecenmás bien reducidos al compararlos con países que exhibeníndices de mecanización elevados, como los EE.UU. y Euro-pa en general, en donde hay una mayor cobertura de tracto-res en relación con el número de hectáreas arables y en loscuales la disponibilidad de aquellos, versus la mano de obraagrícola, alcanza a una proporción de 1 : 0,8 y 1 : 2,8, respecti-vamente.

De acuerdo con estadísticas mundiales recientes, lospaíses latinoamericanos que tienen una mayor concentra-ción de tractores son Brasil, México y Argentina. Señalantambién que a través de un índice de mecanización, expresa-do en la potencia disponible (HP) por hectárea arable, sepueden establecer algunas comparaciones entre diferentespaíses. Por ejemplo, Chile figura con un nivel medio de po-tencia disponible ascendente a 0,50 HP/hectárea. Al respec-to, se considera que un índice de 0,50 - 0,70 HP/hectárea esadecuado para una agricultura con una eficiencia aceptable.

Cuadro Nº 8

Potencia de los Tractores en Relación conUnidad de Superficie.

Año 1985

Regióno País

ChileA. LatinaAsiaÁfricaEuropaEE. UU.JapónIsrael

Número de HP porhectárea arable

0,500,270,200,050,931,022,300,85

Fuente: Cepal.

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168 ESTUDIOS PÚBLICOS

Población

La disminución relativa de la población rural versus lapoblación urbana observada históricamente en muchos paí-ses, es un fenómeno que también ha ocurrido en Chile. Dife-rentes estudios concluyen que la reducción de la poblaciónrural es un acontecimiento normal en el proceso de creci-miento económico. En el cuadro N° 9, se puede apreciar quepara nuestro país la participación de la población rural en lapoblación total se ha reducido desde casi un 34% en el año1960, a un 16% en 1986. Este descenso de la población ruralpuede observarse en países que tienen una gran concentra-ción de esa población, en donde destacan Haití y Burundi,como igualmente en aquellas naciones cuyas poblaciones ru-rales son reducidas como EE.UU., Francia y Reino Unido.

Fuerza de Trabajo

La participación de la fuerza de trabajo agrícola tam-bién es un buen indicador de la evolución relativa de la es-tructura de los países a medida que éstos se desarrollan. Seobserva, en general, que cuando los países avanzan en su de-sarrollo, las principales fuentes de empleo se desplazan des-de la agricultura hacia otros sectores, como la industria ylos servicios. La aseveración anterior es aplicable sólo par-cialmente a nuestro país, ya que se ha detectado que si biense ha reducido la participación de la fuerza de trabajo agríco-la, entre los años 1965 y 1980, desde un 25% a un 14% (BancoMundial), no se registra al menos entre estos años un au-mento de la fuerza de trabajo en el sector industrial, pero síen cambio en los sectores de servicios, comercio y otros. Estasituación se aprecia igualmente en otras naciones como elReino Unido, EE.UU., Uruguay, Perú y Bolivia.

La fuerza de trabajo agrícola chilena representa el 14%de la fuerza total, siendo este porcentaje inferior al promediosudamericano. Obviamente, regiones que cuentan con po-blaciones rurales de consideración tienen una fuerza de tra-bajo agrícola de importancia; es el caso de países como Ne-pal, Etiopía, India, Haití, Bolivia, Perú y Colombia. Por suparte, fuerzas de trabajo agrícola muy reducidas las encon-tramos en el Reino Unido, EE.UU., Canadá y la RepúblicaFederal Alemana.

Al analizar la estructura por sexo de la fuerza de traba-jo agrícola, se visualiza que la menor participación le corres-ponde a la mujer, que en el caso de Chile representa tan sólo

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172 ESTUDIOS PÚBLICOSC

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LA AGRICULTURA CHILENA 173

un 4%. Este valor está por debajo del promedio de AméricaLatina y de la mayoría de los países del continente. Una altaparticipación de la fuerza de trabajo agrícola femenina exis-te en México, Perú, Bolivia, Brasil y Haití.

Se aprecia también que la composición de la fuerza detrabajo agrícola según sexo es muy variable, registrándosemás bien en los últimos años (1970-1980) un incremento de laparticipación de la mujer en las actividades laborales delagro.

Producción y Productividad

La actividad productiva medida a través del valor delProducto Interno Bruto Total (PIB), arrojó en el año 1986, pa-ra Chile, un valor por habitante de US$ 2.306, cifra que supe-ra en un 7,8% al promedio de América Latina.

Cuadro Nº12

Producto Interno Bruto Total por Habitante______________(En US$ de 1986)______________

Región o País 1970 1980 1986

ChileA. LatinaArgentinaBoliviaBrasilPerúUruguayVenezuela

2.2751.6242.5311.0681.3821.2642.4213.066

2.4632.2882.7521.2682.4861.3743.0853.408

2.3062.1402.361

9263.5251.2502.7392.762

Fuente: BID.

En nuestro país la participación del PIB agrícola en elPIB total ha fluctuado en los últimos años, en una tendenciacreciente, entre un 8% y 10%, porcentaje levemente inferioral observado históricamente en promedio para América La-tina.

En relación con el mismo indicador anterior, se puedecomprobar que los países más desarrollados exhiben porcen-tajes notoriamente más reducidos; es así como el BancoMundial informa para el año 1984 los siguientes valores:EE.UU. (2%), Reino Unido (2%), Japón (3%), Canadá (3%),RFA (3%), Bélgica (3%), Francia (4%) e Italia (5%).

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174 ESTUDIOS PÚBLICOSC

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LA AGRICULTURA CHILENA 175

Por otra parte, la participación del valor agregado de laproducción agropecuaria chilena en el valor total de dichoítem en América Latina, ha fluctuado en esta década entreun 2,5% en el año 1983 y un 3,0% en 1986.

Cuadro Nº 14

Valor Agregado por el Sector Agropecuario(En Millones de US$ de 1986)

Región o País 1980 1983 1984 1985 1986

ChileA. LatinaArgentinaBoliviaBrasilColombiaHaitíMéxicoNicaraguaParaguayPerúUruguayVenezuela

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31.5287.958

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7421.7903.446

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2.56596.085

9.7191.237

34.2967.973

58719.057

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2.79293.7499.6321.213

31.7938.136

60218.660

6681.7623.669

8673.734

Fuente: BID.

A través de otro indicador, se puede apreciar el aporteque estaría generando cada trabajador agrícola al PIB secto-rial. En Chile, dicho monto ascendió en el año 1985 a US$4.377, cifra que casi duplica el promedio de América Latina.Sin embargo, comparativamente, el valor aportado por cadatrabajador agrícola en nuestro país es sustancialmente infe-rior al de naciones de economías agrícolas desarrolladas, co-mo EE.UU., Francia y Reino Unido, que en el año 1984 regis-traron US$ 18.315, US$ 18.156 y US$ 16.465, respectivamente.

En cuanto a la tasa de crecimiento sectorial observadaen los últimos años para Chile, ha sido bastante mayor queel crecimiento registrado en otros países de América Latina.

En relación con el principal subsector de la producciónnacional silvoagropecuaria, cual es el de los cultivos anualesesenciales y que representó en el año 1985 el 29,4% de esa pro-ducción valorizada se puede afirmar que, de acuerdo con lasestadísticas mundiales, se encuentra en muy buen nivel. Enefecto, al observar los rendimientos unitarios alcanzados en1985 en cereales, chacras y cultivos industriales, se apreciaque prácticamente en todos los casos nuestro país supera lamedia sudamericana, asiática, africana, soviética y mundial.

Page 18: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

176 ESTUDIOS PÚBLICOS

Cuadro Nº 15

Valor de la Producción Agropecuariapor Trabajador Agrícola(En Miles de US$ de 1986)

Regióno País

ChileA. LatinaArgentinaBoliviaBrasilHaitíPerúUruguayVenezuela

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3091.6573.9322.998

1980

3.6492.2216.3991.6122.093

3491.3954.8274.056

1984

4.0962.3567.6621.4052.469

3101.5324.6954.476

1985

4.3772.4557.6041.4262.740

3081.5574.9704.822

Fuente: BID.

Cuadro Nº 16

Tasa de Crecimiento Anual del ProductoInterno Bruto Agrícola

(En Porcentaje)

Región o País

ChileA. LatinaArgentinaBrasilColombiaEcuadorMéxicoNicaraguaParaguayPerúUruguayVenezuela

1970-1980

2,23,72,15,44,43,03,40,06,7

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1984

7,63,63,94,31,18,82,5

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1986

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-2,1-5,4-5,93,73,26,8

Fuente: BID (1970-1985). Naciones Unidas (1986).

Page 19: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

LA AGRICULTURA CHILENA 177C

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178 ESTUDIOS PÚBLICOS

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LA AGRICULTURA CHILENA 179

Del análisis de los dos últimos cuadros, también sepuede deducir que aunque Chile presenta un buen nivel deproductividad, aún existe un significativo margen potencialde mejoramiento de aquellos indicadores, nivel ya alcanzadopor países europeos y los EE.UU. En todo caso, nuestranación puede exhibir algunos rindes unitarios superiores alos de países más desarrollados como EE.UU.; es el caso delcultivo de la maravilla y la remolacha. Además, es perti-nente destacar que antecedentes más recientes indican paraChile notorios incrementos en la productividad de cultivoscomo el trigo (28,6 qqm/há) el maíz (71,2 qqm/há), la maravi-lla (21,0 qqm/há) y el raps (20,3 qqm/há).

A continuación se presenta la información relativa a lasuperficie sembrada y producción total de cultivos anualesde mayor importancia en América Latina.

Al observar los cuadros Nºs 19 y 20, es sencillo darsecuenta de la importancia relativa de nuestro país en cadacultivo dentro de América Latina. Asimismo, puede consta-tarse como un hecho positivo que en todos los cultivos consi-derados, la participación relativa de Chile, en cuanto a losvolúmenes totales producidos, siempre es superior a aquellareferida a la superficie sembrada, lo que en definitiva estáindicando un mayor nivel de eficiencia. Así es, como en el ca-so del maíz, nuestro país representa sólo el 0,5% del áreasembrada en América Latina, pero participa con el 1,4% dela producción. Para el trigo ambos valores ascienden al 4,9%y 5,8%; poroto 1,0% y 2,2%; arroz 0,6% y 0,9%; papa 6,1% y8,1%, respectivamente (1985).

En relación con la producción vitivinícola, la situaciónde Chile en el contexto mundial se aprecia claramente en elCuadro Nº 21.

Al analizar el Cuadro Nº 21, destaca la importante par-ticipación de Chile como productor de vino entre las nacio-nes de Sudamérica (12,2%) e incluso entre los países en desa-rrollo (10,5%), no así respecto de la producción mundial totalen que sólo representa el 1,1%.

En cuanto a la producción frutícola, área en la cualnuestro país posee y hace uso de importantes ventajas com-parativas derivadas de su posición geográfica, es posiblevisualizar también su importancia relativa mundial deacuerdo con el Cuadro Nº 22.

Incuestionablemente, el sector frutícola chileno querepresenta el 14% del valor total de la producción silvoa-gropecuaria, es el que exhibe un mayor desarrollo, ya sea ensu superficie plantada que de 65.730 hectáreas en 1974

Page 22: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

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LA AGRICULTURA CHILENA 181C

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182 ESTUDIOS PÚBLICOS

aumentó a 130 mil hectáreas en 1986, como en sus volú-menes cosechados, los cuales se incrementaron desde540.450 toneladas en 1974, a 1.360.600 toneladas en el año1986.

Otro importante sector lo constituye la producción pe-cuaria, que en conjunto representa en nuestro país al-rededor del 32% del valor total de la producción silvoa-gropecuaria, siendo sus indicadores principales las exis-tencias de ganado y la producción de carne. (Véase CuadrosNºs 23 y 24)

Alimentación

La actividad del sector agrícola y su industria permitedeterminar indicadores relativos al suministro diario de ca-lorías, proteínas y grasas, cuyos resultados para el año 1984se ilustran en el Cuadro Nº 25.

Cuadro Nº 21

Producción Mundial de Vino(En Miles de Hectolitros)

Regióno País

ChileSudaméricaArgentinaBrasilUruguayFranciaItaliaEspañaEE. UU.URSSSudáfricaPaíses en desarrolloPaíses desarrolladosMundo

1983-84

5.00028.03418.8083.200

66668.54782.28032.46514.76235.1009.082

33.020310.111343.131

Temporada1984-85

4.50026.24617.1803.500

70664.36070.90036.24916.70034.100

8.26030.845

291.894322.739

1985-86

3.50028.59020.5203.500

71070.14962.57732.77018.10035.000

7.30033.225

273.966307.191

Fuente: FAO.

Page 25: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

LA AGRICULTURA. CHILENA 183C

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184 ESTUDIOS PÚBLICOSC

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LA AGRICULTURA CHILENA 185

Otro indicador disponible se refiere al consumo unita-rio de diferentes tipos de carnes. (Véase Cuadro Nº 26)

Evidentemente, el nivel de alimentación de cada país yde su agricultura guarda relación con indicadores vitales, co-mo la esperanza de vida al nacer y la tasa de mortalidad, es-tadísticas que se presentan en el Cuadro Nº 27.

Comercio

El valor de las importaciones y exportaciones chilenasde productos agropecuarios (excluye forestales) representauna reducida participación en el contexto sudamericano. Esasí como las internaciones alcanzaron en el año 1985 al 5,6%y los envíos al exterior solamente al 2,8%. (Véase Cuadro Nº28)

En cuanto al comercio mundial de productos fores-tales, destaca el valor de las exportaciones chilenas en el ám-bito sudamericano, con una participación de un 23,1%, ocu-pando el segundo lugar después de Brasil. (Véase Cuadro Nº29)

Es pertinente señalar que en el año 1986 el valor total delas exportaciones forestales chilenas alcanzó un monto deUS$ 393,6 millones, lo que representa el 36% de las exporta-ciones silvoagropecuarias y el 9,3% del total exportado. Se es-tima que en los años 1987 y 2000 las exportaciones forestalesdebieran alcanzar valores de US$ 530 millones y US$ 1.200millones, respectivamente.

Otro subsector relevante en el comercio exterior chilenolo constituye la actividad frutícola, que en el año 1986 re-gistró envíos al exterior por un monto de US$ 529,3 millones,es decir, el 48% de las exportaciones silvoagropecuarias y el12,5% del total exportado. Se aprecia en mejor forma laimportancia de dicha participación, al recordar que lasexportaciones en ese año representaron el 41,9% de las expor-taciones totales. Las estimaciones para 1987 señalan un va-lor de US$ 590 millones, el cual se descompone en US$ 520millones de fruta fresca y US$ 70 millones de fruta industria-lizada. (Véase Cuadro Nº 30)

De acuerdo con la información precedente, se concluyeque Chile es el principal exportador de frutas del HemisferioSur, aportando el 80% de la uva de mesa, el 31 % de las man-zanas, el 23% de las peras y el 92% de los duraznos y nectari-nes. (Véanse Cuadros Nºs 31 - 32)

Page 28: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

186 ESTUDIOS PÚBLICOS

Cuadro Nº 24

Producción de Carne Ovina, Bovina,Caprina, Porcina y de Ave.(En Miles de Toneladas)

Año 1985

Regióno País

ChileSudaméricaNorte y C. A.EuropaAsiaÁfricaOceaníaURSSMundo

Bovina

1806.744

13.23410.9902.7963.1401.7687.400

46.072

Tipo deOvina yCaprina

18307228

1.2853.0621.4051.205

8258.317

CarnePorcina

601.6968.340

20.06821.327

428343

6.59458.142

Ave

752.8439.3547.5086.4611.604

3952.790

30.954

Fuente: FAO.

Cuadro Nº 25

Suministro Diario de Calorías, Proteínas y Grasas.(Por Habitante)

Año 1984

Regióno País

ChileSudaméricaArgentinaBoliviaBrasilUruguayHaitíEuropaFranciaEE.UU.URSSÁfricaAsiaIndiaMundo

Calorías(número)

2.5732.5403.1802.0872.4932.6911.8683.4433.5383.7293.4742.2672.5342.1842.727

Proteínas(gramos)

70,465,2

105,254,259,285,646,0

100,5111,9109,0103,8

56,361,753,170,7

Grasas(gramos)

52,956,3

107,942,544,8

103,229,6

139,8164,2168,6101,945,241,036,236,2

Fuente: FAO.

Page 29: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

LA AGRICULTURA CHILENA 187

Cuadro Nº 26

Consumo por Habitante de Carne Bovina, Porcina y de Ave.(En Kilogramos)

Año 1985

Regióno País

ChileArgentinaBrasilCEEEE. UU.URSSPoloniaJapónEgiptoAustralia

Tipo deBovina

15,080,813,624,849,526,619,26,19,9

42,4

carnePorcina

5,58,94,2

35,425,520,436,614,30,1

16,0

Ave

5,58,29,7

14,531,8

9,76,7

11,26,1

20,7

Fuente: FAO.

Cuadro Nº 27

Esperanza de Vida al Nacer y Tasa de Mortalidad

País

Esperanza deVida al Nacer

(En años)

Tasa Anualde Mortalidad

(por 1.000 habitantes)

1970-75 75-80 80-85 1970-75 75-80 80-85

ChileArgentinaBoliviaBrasilColombiaCubaEcuadorHaitíMéxicoNicaraguaParaguayPerúUruguayVenezuela

63,667,346,759,860,470,958,948,562,254,765,655,568,866,2

67,268,748,661,862,272,861,450,764,156,366,056,969,667,7

71,069,750,763,463,673,564,352,765,759,866,458,670,369,0

8,69,0

18,99,79,06,4

11,217,0

9,212,6

7,212,810,06,5

7,18,9

17,58,98,25,99,5

15,27,9

11,66,9

11,710,15,9

6,78,7

15,88,47,76,48,1

13,87,19,76,8

10.710,2

5,6

Fuente: Cepal.

Page 30: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

188 ESTUDIOS PÚBLICOS

Cuadro Nº 28

Valor del Comercio Internacional deProductos Agrícolas y Pecuarios

(En Millones de US$)

Regióno País

Exportaciones1970 1985

Importaciones1970 1985

Balance E/I1970 1985

ChileSudaméricaEE. UU.Europa

414.8167.509

17.450

55119.94930.53483.834

1701.1636.301

30.881

2514.482

21.508105.222

-1293.6531.208

-13.431

30015.4679.276

-21.388

Fuente: PAO.

Cuadro N? 29

Valor del Comercio Internacional deProductos Forestales(En Millones de USS)

Regióno País

ChileSudaméricaBrasilEuropaEE. UU.Canadá

40189114

5.3841.6212.743

3711.6041.029

21.6945.742

11.519

538163

7.4132.300

162

491.023

17525.25310.618

1.005

35-192

51- 2.028

-6792.581

322582854

-3.560-4.87710.513

Fuente: FAO.

Exportaciones Importaciones Balance E/I1970 1984 1970 1984 1970 1984

Page 31: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

LA AGRICULTURA CHILENA 189C

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1978

1985

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7819

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aña

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Mun

do

116

357 43 81 192

150

546

376 11 159 31 3

2.94

6

201

215 19 147

199

191

653

352 40 164

185 13

3.28

1

51 3 1 25 100 31 379 50 3 10 987

228 1 5 50 98 30 510

1.40

6

17 78 24 1 35 36 45 114 15 51 1

544

30 73 31 3 46 28 92 86 33 68 658

7 6 1 30 24 278 20 1

115

523

34 1 1 22 32 386 25 64 610

Fuen

te:

FAO

.

Page 32: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

190 ESTUDIOS PÚBLICOS

Cuadro Nº 31

Valor de las Exportaciones de Manzanas y Uva de Mesa(En Miles de US$)

Regióno País

ChileSudaméricaEE. UU.EuropaMundo

Manzanas1978

42.168194.163

70.072717.438

1.214.156

1985

77.100150.760101.647611.903

1.081.462

Uva de Mesa1978

33.01036.82066.095

319.204494.776

1985

219.000221.700

83.642412.825821.010

Fuente: FAO.

Cuadro Nº 32

Valor de las Importaciones de Uva de Mesa Efectuadaspor EE. UU. según País de Origen

(En Miles de US$ CIF)

País de Origen 1980 1984 1985

ChileMéxicoCanadáItaliaEspañaSudáfricaOtros países

40.69211.866

372-

3172

132.89215.625

58680034970583

187.07232.025

43476545087995

Fuente: Departamento de Agricultura de EE. UU.

Page 33: LA AGRICULTURACHILENA Y LOS INDICADORES SECTORIALES … · Tierra La superficie territorial de Chile representa el 0,6% de la superficie mundial y el 4,2% de la superficie territorial

LA AGRICULTURA CHILENA 191

Comentario Final

Producto de la lectura y análisis de las materias ante-riormente presentadas, es factible concluir que se habríacumplido el objetivo planteado inicialmente, referido a inten-tar conocer el verdadero nivel de la agricultura chilena en elcontexto mundial. Sin lugar a dudas, han quedado excluidosalgunos indicadores importantes, situación atribuible a lainexistencia de estadísticas confiables sobre el particular.

A modo de conclusiones puede señalarse que Chile ex-hibe, en general, en cuanto a la magnitud de sus inventariosde ganado, áreas cultivadas y forestales, una posición relati-va acorde con su dotación de recursos naturales y con sucondición de país en vías de desarrollo y de reducida pobla-ción. Ahora bien, respecto de los indicadores asociados a laproductividad, al nivel tecnológico y a la expresión de suspotencialidades silvoagropecuarias, nuestro país supera conholgura los promedios de las regiones en desarrollo, situán-dose con singular frecuencia al nivel de regiones y nacionesdesarrolladas. Pueden mencionarse los logros alcanzadosen materia de rendimientos unitarios en los cultivos tradicio-nales, en el uso intensivo de semillas seleccionadas, fertili-zantes y pesticidas, en la producción y productividad de laindustria avícola, porcina, láctea y forestal, entre otros.

A aquellos logros más bien específicos, se suman otrosde orden más general, como la diversificación de la produc-ción silvoagropecuaria, el incremento de las exportaciones,tanto en su volumen, valor y participación relativa, el autoa-bastecimiento pleno de productos estratégicos como azúcar,trigo, maíz y arroz, la sustitución de importaciones y el aho-rro de divisas, el significativo superávit de la balanza comer-cial sectorial y el incremento de la fuerza de trabajo agrícolay del empleo, que en su conjunto permiten visualizar, aun ba-jo un prisma conservador, favorables perspectivas para undesarrollo sostenido de este importante sector.