juan carlos guzman
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La Estrategia Boliviana La Estrategia Boliviana de Hidrocarburos y el de Hidrocarburos y el Debate sobre la Debate sobre la Industrializaci Industrializaci ón ón Juan Carlos Guzmán Salinas CEDLA Preguntas iniciales Debe la EBH constituir el eje central de la política energética? Es la política energética el eje central del modelo de desarrollo? Qué modelo de desarrollo queremos los bolivianos?TRANSCRIPT
La Estrategia La Estrategia Boliviana de Boliviana de Hidrocarburos y el Hidrocarburos y el Debate sobre la Debate sobre la IndustrializaciIndustrializaciónónJuan Carlos Guzmán SalinasCEDLA
Preguntas inicialesDebe la EBH constituir el eje central de la política energética?
Es la política energética el eje central del modelo de desarrollo?
Qué modelo de desarrollo queremos los bolivianos?
El valor de la energíaEl valor de la energíaEl valor de la energía radica en la cantidad de trabajo que puede ser obtenido de ella para la prestación de un servicio específico (calor, frío, iluminación, fuerza motriz); para la producción de un bien o la satisfacción de una necesidad de los usuarios (Energía útil para la satisfacción de un uso final).
El contexto político 1996Triángulo Energético◦Estrategia del Gas Natural y Capitalización
◦Ley de hidrocarburos 1689◦Contrato de gas a Brasil
Objetivos: ◦Convertir a Bolivia en el centro energético de la región.
◦Democratizar la propiedad del recurso a través de rentas. (Fondo de capitalización colectivo, Bonosol)
El contexto Pacific El contexto Pacific LNGLNG“Si ustedes no quieren el proyecto, está bien. Y si la política es más importante que la perspectiva del proyecto, está bien. Pero no me digan que puedo ir a través del Perú, porque Bolivia no gasta ni un centavo en este proyecto. Ustedes obtienen la ganancia sin gastar ni un solo dólar. La gente que está poniendo el dinero es BG, BP y Repsol. Y si algo sale mal seremos nosotros quienes tenemos que ir a decirles a nuestros accionistas `lo sentimos nos hemos equivocado`”Paul Jordan. Jefe del Proyecto Pacific LNG. Pulso 29 de agosto de 2003.
ExportaciExportación de E. ón de E. PrimariaPrimaria
Cuáles eran las demandas?Recuperar la propiedad de los hidrocarburos (Nacionalización)
No a la exportaciónSí a la industrialización.
Nuevo contexto políticoLey de Hidrocarburos 3058Decreto “Heroes del Chaco” de Nacionalización de los Hidrocarburos
Plan Nacional de DesarrolloEstrategia Boliviana de Hidrocarburos
ProducciProducción Primariaón Primaria
ExportaciExportación de E. ón de E. PrimariaPrimaria
Ingreso Bruto al IDH + Regalías – Año Ingreso Bruto al IDH + Regalías – Año 2008 (MMUS$)2008 (MMUS$)(Porcentajes calculados sobre el Ingreso (Porcentajes calculados sobre el Ingreso Bruto a precio internacional)Bruto a precio internacional)
686 (16%) Subsidio al Consumidor
22 (0,5%) Inversiones Depreciadas
524 (12%) Costos
Operativos
929 (21%) IDH
659 (15%) Regalías + Participaciones
761 (18%) Utilidad del
Titular
1,145 (27%) Utilidad Neta
385 (9%) Participación
YPFB338 (8%)
Impuestos de Ley 843
1,926 (45%) Excedente
Distribuido entre Instituciones
Públicas
1,588 (37%) IDH + Regalias
Impuestos Ley 843
CuCuál es el norte de la ál es el norte de la EBH?EBH?El Plan Nacional de Desarrollo al cual se adscribe la EBH definen que el principal rol del sector es la generación de excedentes, cuando su rol fundamental es la provisión sostenible de energía. (Eficiencia en la oferta y uso de energía, autarquía, robustez, diversificación, etc.)
Queda garantizada la reproducción del patrón primario exportador.
Considera la EBH la Considera la EBH la estrechez de la economestrechez de la economía?ía?
Considera la EBH la productividad de la energía?
Considera la EBH la política de precios?
Toma en cuenta la Toma en cuenta la importaciimportación?ón?
Sí….pero..
Considera la EBH nuestra transición a país dependiente de las fuentes fósiles?
Hace la EBH una lectura de la evolución del sistema energético?
Todo está mal?No…◦El documento existe, con todos sus problemas… es un punto de partida.
◦Existe un Plan de Desarrollo Energético.
◦Existe un Balance Energético.
El debate sobre la El debate sobre la industrializaciónindustrialización
Conociendo el tema (CNI)
La urgencia por avanzar La urgencia por avanzar con la industrializacióncon la industrializaciónEl DS 29511 (9/04/2008) establece un plazo de 60 días para crear la EBHI.
La industrialización de los recursos naturales no renovables es de necesidad y utilidad pública y es una prioridad del estado. (CPE. Art. 355, 356) (09/02/2009)
La EBIH será responsable de ejecutar, en representación del Estado, la industrialización de los hidrocarburos. (CPE. Art. 363.II)
Se crea la EBIH el 26/07/2010
Condiciones reales para la Industrialización
Demandante Consumo (MMMCD)
Reserva Comprometida (TCF)
Mercado Interno Ajustado 12 3GSA Brasil 30 7.8GSA Argentina 27 7Sub Total Mercados GN 69 17.8Acero Mutún 8 2.1Electricidad 1000 MW adicionales
4 1.05
Amoniaco - Urea 2.5 0.6GTL 4 1.05Sub Total Industrialización 18.5 4.8Producción y reservas ajustadas
87.5 22.6
Preguntas¿Los planes de producción de gas natural de YPFB son coherentes con las demandas potenciales de los nuevos mercados de exportación y los planes de industrialización?
¿Será pertinente, en la situación de producción y reservas actual - y sin perder de vista los objetivos y proyectos de industrialización- , buscar mayores mercados de exportación?
Son las petrocasas un proyecto de industrialización?
Se seguirá exportando etano?
Es conveniente industrializar?Si tomamos en cuenta:◦Los rendimientos energéticos globales; ◦Los rendimientos de transformación de materia de las cadenas consideradas;
◦Que el elemento comparador de potencialidad es el precio de exportación del gas natural en los contratos vigentes, incluyendo su poder calórico y componentes licuables;
◦Que el límite de la potencialidad es el precio al que el bien generado por la cadena se cotiza en el mercado interno y en los mercados de la región.
Conviene industrializar?Conviene industrializar?
