isabel domínguez meneses

Isabel Domínguez Meneses

Isabel nace el 19 de noviembre 1970 en la comunidad Rodio Independencia, de la pro-vincia Ayopaya del Departamento de Cocha-bamba. Está casada con Segundino Barrios Megías con quien ha formado una familia de cinco hijos: Wilber (fallecido), Gladis de 17 años, Edgar de 15, Maribel de 14 y Pablo, el menor, de 7 años.

Su capacidad de liderazgo se debe a sus cualidades como profesional orgánica y política “cuando era dirigente de mi comunidad yo no sabía hablar nada en castellano” y pese a tanta adversidad, siempre fue elegida por la confianza que inspiraba en las bases. “Soy legítima que-chua, primero entro de dirigente de mi comunidad, por mandato de las bases, como representante de la central de mujeres provincial como ejecutiva departamental” luego del trabajo realizado la comunidad la elige para ser Asambleísta.

Este respaldo decidido de las bases, de las comunidades para ser asambleísta, es confi rmado por su provincia así como por la circunscripción a la que representa “estoy feliz y creo que he cumplido con mi pueblo, las mujeres y mí Bolivia.”

En la actualidad está trabajando como ejecutiva de la Fe-deración y como Asambleísta ha dedicado su tiempo al tema orgánico y político, en todo este trabajo de apoyo al interés colectivo reconoce que “no tengo mucho tiem-po para mi familia” situación que la afecta, sin embargo, sabe que la familia la apoya porque conocen que es im-portante su aporte a los propósitos de los pueblos indíge-nas de Bolivia.

PLAN ESTRATÉGICO 2008 - 2017 DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE MUJERES CAMPESINAS INDÍGENAS ORIGINARIAS DE BOLIVIA “BARTOLINA SISA”

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En su trabajo como asambleísta ha consultado permanen-temente con sus bases y tiene el propósito de fortalecer a las Federaciones departamentales sobre todo en lo que se refi ere a la organización de las mujeres.

Su experiencia dirigencial se remonta a su comunidad, en el año 1989, año en el cual fue elegida para hacerse cargo de una tienda comunal.

De 1989 a 1990 asume el puesto de dirigente de su comu-nidad por el período de tres gestiones, “cuando me eligieron me propuse trabajar a favor de las mujeres y buscar fi nan-ciamiento para las mujeres con las instituciones JOPAJINA, MOSOJ KAUSAI, AININA KUNAPAY”.

El fi nanciamiento que buscó fue para fortalecer a la organi-zación con huertos comunales y una granja de conejos para tres zonas: zona Tequerpaya, zona Queraya y comunidad Chuñavi Chico, donde implementaron granjas de gallinas y en su comunidad granjas de conejos. Isabel se caracte-rizó por su trabajo con las iniciativas productivas, y les ha-bló a las mujeres para que no solo se capaciten en temas orgánicos o de actividades productivas, sino que también se necesitaban capacitar para saber cocinar, tejer, coser y huertas medicinales naturales, “mis compañeras también han aprendido a teñir la lana para tejer en colores y todo eso he activado en mi comunidad, mis bases me llamaban mama dirigente”.

Posteriormente se presenta en un congreso en Cochabamba donde la comunidad aportaba con 20 centavos cada una re-uniendo fondos para que participe como dirigente, así viaja y trabaja sindicalmente, después fue elegida dirigente central de la provincia Independencia.


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En 1992, ya estaba trabajando como promotora en huertas comu-nales, huertos familiares y también en la atención del ganado.

Ya para el año de 1993, vuelve asumir como provincial en un cargo de secretaria política, segunda presidencia provincial. Luego nuevamente fue electa como dirigente.

Ese mismo año la Federación departamental de Mujeres In-dígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” la delega en el puesto de secretaria de educación en el que trabaja en tres gestiones consecutivas durante la gestión de Florinda Fernán-dez, del departamento de Cochabamba.

El año 2000, fue elegida como secretaria de relaciones de la Secretaria Ejecutiva departamental de Cochabamba, Teofi la López.

Después en el año 2003, fue miembro de la Federación departamental en dos gestiones y en la tercera gestión, asume como ejecutiva departamental. “Luego de haber terminado mi gestión como ejecutiva departamental mis compañeras me han llevado a postularme para seguir adelante”.

El 2005 la eligen miembro del Consejo Educativo quechua para trabajar con profesores docentes para el aprendizaje del quechua y para capacitar a docentes, luego que se ter-minó la gestión fue elegida nuevamente para estar en la Fe-deración departamental. “Me han elegido desde la central provincial, me han propuesto como asambleísta, pero tam-bién he sido elegida como Ejecutiva Nacional de la FNMCIOB “BS”, también querían elegirme como diputada pero no he acep-tado y he asumido dos cargos: como Ejecutiva Nacional y Asambleísta”.


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En su experiencia política su objetivo ha sido defender a las mayorías y los recursos naturales.

“Creo que hemos avanzado en los derechos indígenas y también en la lucha a favor de las mujeres , también hemos defendido con valentía la nueva Constitución Política del Es-tado, ahora la mujer tiene derecho al trabajo, a la vivienda, acceso a la tierra y territorio, derecho a la propiedad, educa-ción y salud”.

Isabel es una mujer luchadora, una líder que guía a las mu-jeres y las comunidades para que luchen con fuerza en el marco del Pacto de Unidad.


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Irene Mamani Ochoa

Nace el 19 de septiembre de 1962 en Taraya, provincia Sud Cinti, departamento de Chuqui-saca. A sus 7 años sus padres la llevan a Tarija para que asista a la escuela, tiene dos hijos, Juan Wilman Mamani de 27 años (profesor) y Juan Pablo de 16 años. Desde joven dedica

su vida a la defensa de los derechos de los Pueblos Indígenas con especial atención en la situación de la mujer indígena.

Sus estudios los realiza en el Centro de Educación Técnica Humanística y Agropecuaria de Emboruzú, y obtiene un Téc-nico Medio en Costura, Alimentación y Repostería.

Actualmente está cursando un Diplomado en Ciudadanía, Go-bernabilidad y Derechos Indígenas en la Universidad Andina.

Su trayectoria en la dirigencia se basa sobre todo en su sen-sibilidad para comprender la situación por la que atraviesan las personas excluidas, así, desde joven ocupa puestos en la dirigencia, como Presidenta de la Junta del Colegio Lamamo-ra, luego es nombrada Secretaria General del Sindicato de la Comunidad La Capilla en el departamento de Tarija.

Posteriormente es nombrada Presidenta del Centro de Ma-dres La Capilla, asimismo adquiere responsabilidad como Coordinadora de Comunidades Eclesiales de Base.

Es catequista de la Misión Claretiana. Coordinadora del Pro-yecto de Salud Sexual y Reproductiva.

Su incansable labor en el área de la educación la lleva a tra-bajar del 2000 al 2002 como facilitadora en Alfabetización


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y Educación Popular del Obispado de Tarija y luego asume un papel de educadora-promotora en procesos de formación sindical a líderes espirituales.

En el campo sindical adquiere relevancia como Secretaria de Relaciones de la Federación Departamental de Mujeres Campesinas de Tarija “Bartolina Sisa” en el período 2003 y 2005.

Complementariamente se vuelve promotora-facilitadora en los procesos de Formación de la Federación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bar-tolina Sisa”.

Ella, actualmente asume el cargo de Secretaria General de la FNMCIOB “BS” en el que fue posesionada en un Congreso Or-dinario Nacional el año 2006, en la ciudad de Cochabamba.

Su labor dirigencial ha consistido en hacer gestión, coordi-nación, concertación, buscar consensos, plantear propuestas para contribuir en los procesos de cambio que vive el país, en el proceso Asamblea Constituyente, en procesos para conso-lidar como Ley de la República de Bolivia la Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indíge-nas consolidando, defendiendo los derechos de las mujeres campesinas indígenas originarias. Ha ejercido un papel im-portante como mediadora en los procesos de concertación del Pacto de Unidad, participa activamente en las plataformas gubernamentales para lograr incorporar mecanismos de par-ticipación efectiva en la toma de decisiones de las mujeres en las políticas públicas.

Por este motivo, ha representado a Bolivia en diversos escena-rios nacionales e internacionales como la reunión de la Comu-nidad Andina de Naciones en Perú en septiembre de 2007.


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Ha liderizado junto a representantes de la CSUTCB y CSCB la Marcha por la Lucha de la aprobación de la Política So-cial, Bono Dignidad y la Defensa del Proceso de la Asamblea Constituyente.

Su participación ha sido activa en vigilias, marchas en defen-sa del Texto de la Nueva Constitución Política del Estado.

Su camino está dirigido a defender los Derechos de los Pue-blos Indígenas en el ámbito nacional e internacional elevando propuestas en defensa de las Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia.


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COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE MUJERES CAMPESINAS INDÍGENAS ORIGINARIAS DE BOLIVIA “BARTOLINA SISA”

Isabel Dominguez MenesesSecretaria Ejecutiva

Cinthia Irene Mamani OchoaSecretaria General

Julia Yana ChambiSecretaria de Relaciones

Dionicia Coronado LomarSecretaria de Hacienda

Dorita Zelada VejaranoSecretaria de Actas

Santusa Gutiérrez PaniaguaSecretaria de Organización

Segundina Flores SolamayoSecretaria de Organización

Julia MamaniStria. de Salud, Género y

Generacional

Luisa Balderrama ChoqueStria. de Educación y Cultura


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Apolonia Sánchez MirandaStria. de Prensa y Propaganda

Encarnación SalazarStria. de Defensa de la Hoja

de Coca - Yungas

Juana CossioStria. de Defensa de la Hoja

de Coca - Chapare

Cristina RomeroStria. de Confl ictos y Justicia

Petrona SánchezDelegada Asamblea Permanente

de Derechos Humanos

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE MUJERES CAMPESINAS INDÍGENAS ORIGINARIAS DE BOLIVIA “BARTOLINA SISA”

Bertha BlancoStria. Instrumento Político

Natividad MaldonadoStria. de Capacitación Sindical

Nemesia AchacolloDelegada Vía Campesina

Contenido

Presentación 13Introducción 15

I. ANÁLISIS DE LA REALIDAD RURAL DE LA MUJER CAMPESINA INDÍGENA ORIGINARIA DE BOLIVIA 17

Situación actual de la realidad rural de la mujer campesina indígena originaria de Bolivia 19

II. PRESENTACIÓN DE LA FNMCIOB “BS” 23Estructura orgánica de la FNMCIOB “BS” 30Comisiones de trabajo a nivel nacional 321. Comisión Orgánica 322. Comisión Política 333. Comisión Tierra y Territorio 354. Comisión Coca 375. Comisión Económica 386. Comisión Asuntos Sociales 407. Comisión Asamblea Constituyente 46

III. MANDATOS DEL XI CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE LA FNMCIOB “BS” 51

IV. PLAN ESTRATÉGICO 57A) DIMENSIÓN ESTRATÉGICA 2008- 2017 59

1. Visión 592. Misión 593. Objetivo general 604. Principios 605. Valores 636. Fines 647. Políticas 658. Objetivos estratégicos 66

B) DIMENSIÓN OPERATIVA 2008-2017 67Programas nacionales del Plan Estratégico 67Presupuesto por programa 83


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PRESENTACIÓN

La Federación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Ori-ginarias de Bolivia “Bartolina Sisa” (FNMCIOB “BS”) es una or-ganización que trabaja desde 1980. La organización se funda a raíz de las diferentes agresiones, humillaciones, exilios y hasta encarcelamientos que iban sufriendo y soportando nuestros compañeros dirigentes de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), por los gobier-nos de dictadura militar que se vivían en la década de los se-tenta. Por tanto, nosotras como mujeres campesinas, indíge-nas originarias del país decidimos organizarnos, para apoyar a nuestros hermanos, y de esta manera, poder continuar con la lucha, para hacer prevalecer nuestros derechos colectivos, eco-nómicos, políticos y culturales, y funcionar en los nueve depar-tamentos de nuestro país, de manera autónoma por medio de nuestra propia estructura orgánica. Nuestra organización fue fundada el 10 de enero de 1980 en la ciudad de La Paz.

A partir de su fundación, la FNMCIOB “BS” viene desarro-llan-do programas y proyectos para resolver las necesidades de todas las mujeres campesinas, indígenas, originarias del país. Mediante estos proyectos, se va logrando poco a poco el for-talecimiento de la organización y, a su vez, el mejoramiento de las condiciones de vida de las mujeres. No solamente se ha trabajado en el ámbito económico, sino en el social, polí-tico y cultural. Sin embargo, aún queda mucho por hacer. Los constantes cambios que ocurren en el país van generando nuevas demandas sociales. Por ello, surge la necesidad de elaborar el Plan Estratégico de la FNMCIOB “BS” para lograr los nuevos desafíos del “Vivir Bien”.

No se puede negar, que hubo un gran avance en nuestro de-sarrollo respecto a años anteriores. Sin embargo, para conti-


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nuar avanzando debemos seguir organizadas, fortalecernos y luchar por todos nuestros derechos, en coordinación con las demás organizaciones nacionales indígenas originarias cam-pesinas y comunidades interculturales de Bolivia.

El Plan Estratégico contiene ocho programas: 1) Fortaleci-miento orgánico, 2) Formación y capacitación; 3) Político; 4) Recursos Naturales (agua, biodiversidad, coca, forestal, minería, hidrocarburos) con un sub-programa (Tierra-Terri-torio y Medio Ambiente); 5) Desarrollo económico “Vivir Bien”; 6) Desarrollo Social (educación, salud, vivienda, cul-tura e identidad, medicina tradicional); 7) Comunicación e información; 8) Asamblea Constituyente.

Mediante estos programas se buscará realizar propuestas con-cretas, concertando y dialogando e interactuando con la ges-tión pública del gobierno a través del Poder Ejecutivo. De esta forma, se podrá lograr el desarrollo comunitario integral que las mujeres campesinas indígenas originarias, ya que durante mucho tiempo hemos sido marginadas de la participación en las decisiones políticas, económicas y sociales del país. Esto in-cluye la participación y poder de decisión de la mujer en lo re-ferente a la tierra y el territorio, nuestros derechos, el desarrollo social, económico y político. Esto solamente se logrará a través del fortalecimiento de nuestra organización matriz.


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Cinthia Irene Mamani OchoaSecretaria General

Isabel Dominguez MenesesSecretaria Ejecutiva

INTRODUCCIÓN

La Federación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” (FNMCIOB “BS”), des-de su fundación tiene como instancia de máxima decisión al Congreso Ordinario; espacio que permite que las mujeres afi liadas a la organización podamos conocernos, intercam-biar nuestras experiencias, presentar nuestras demandas, analizar los problemas relacionados a nuestra región, de-partamento y a nivel nacional. El Congreso es un escenario de refl exiones, análisis, evaluaciones y toma de decisiones, del cual emanan los lineamientos y mandatos orgánicos que son de cumplimiento obligatorio para las dirigentes del Co-mité Ejecutivo Nacional, quienes ejercen la representación legal de la organización de mujeres del área rural del país.

Para fi nes de la construcción del presente Plan Estratégico, se tomaron como insumos básicos las conclusiones del XI Con-greso Orgánico, evento donde se generaron los lineamientos y mandatos fundamentales.

La iniciativa de elaborar el Plan Estratégico de la FNMCIOB “BS” surge de la necesidad de proyectar y planifi car nuestras acciones a corto, mediano y largo plazo, construcción estratégica que per-mitirá orientar y guiar las funciones de la organización, para de esta forma incidir, de manera conjunta y organizada ampliando nuestra participación y control, en las políticas públicas del país, velando para que la inversión de recursos económicos y sociales para nuestro desarrollo y benefi cio como mujeres campesinas indígenas originarias de Bolivia y de nuestras familias sea en el marco de priorizar nuestras verdaderas necesidades.

Nos hemos propuesto revertir la marginación, exclusión a la que hemos sido sometidas por generaciones por el Estado


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y la clase dominante. Deseamos revertir las desigualdades y desequilibrios generados por el sistema neoliberal exclu-yente, discriminador y ampliar nuestra participación en to-dos los espacios que sean necesarios para hacer prevalecer y respetar nuestros derechos.

No se puede negar que los movimientos indígenas origina-rios campesinos en nuestro país siguen luchando perma-nentemente por el reconocimiento de sus derechos. Actual-mente Bolivia está atravesando por el proceso político de la Asamblea Constituyente; queda claro que se abren nuevos horizontes, expectativas y oportunidades para profundizar y consolidar los avances logrados hasta hoy, no solo en la rei-vindicación de nuestros derechos sino en procesos participa-tivos de desarrollo.

En estos tiempos de cambio, es indispensable pasar de la “protesta a la propuesta” mediante la implementación de nuestros programas y proyectos que nos permitan realizar y canalizar recursos para su ejecución; iniciando procesos de diálogo, de concertación y facilitando la interacción con la gestión pública del actual gobierno a través de diversas instancias de los Poderes Públicos del Estado. De esta forma, se podrá profundizar procesos de desarrollo comunitario con equidad y justicia social que las mujeres campesinas indíge-nas originarias han buscado desde tiempos ancestrales. Esto incluye la imperiosa necesidad de generar procesos de par-ticipación con poder de decisión de la mujer en lo referente al respeto y ejercicio de los derechos colectivos, económicos y políticos; a la tierra y el territorio, hacia un progreso susten-table acorde con la realidad rural.


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I. ANÁLISIS DE LA

REALIDAD RURAL DE LA MUJER CAMPESINA INDÍGENA ORIGINARIA

DE BOLIVIA

I. ANÁLISIS DE LA REALIDAD RURAL DE LA MUJER CAMPESINA

INDÍGENA ORIGINARIA DE BOLIVIA

Situación actual de la realidad rural de la mujer campesina indígena originaria de Bolivia

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística (INE), de 8’274.325 habitantes en Bolivia, 4’123.850 son hombres y 4’150.475 son mujeres. De este total, 3’109.095 vive en el área rural, Más del 50% de la población indígena son mu-jeres. Esto muestra que la mayor parte de la población es femenina dentro del territorio nacional.

Según datos estadísticos del INE, la población económica-mente activa en las zonas rurales de Bolivia corresponde al 94.2% para los hombres y al 77.4% para las mujeres. Esto en comparación con otros países latinoamericanos, revela una participación bastante elevada de nosotras las mujeres del área rural en actividades relacionadas con la produc-ción, incidiendo y constituyéndose en un gran motor im-pulsor del desarrollo económico de la sociedad boliviana. No obstante, a la gran participación de la mujer campesina indígena originaria en actividades económicas; paradójica-mente y en pleno siglo XXI persiste la falta de acceso de muchas mujeres del campo a servicios básicos fundamen-tales como educación y salud integral, que les permita go-zar de una vida digna. Esta falta de atención se viene arrastrando desde la colonia; el período republicano; y en los últimos 20 años de vida demo-crática ningún gobierno a su turno ha podido ni ha querido resolver estas necesidades que siguen siendo insatisfechas.


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Por ello, las organizaciones campesinas indígenas origina-rias asumimos como un logro el ascenso a la presidencia de la república del hermano Evo Morales Ayma, así como la pre-sidencia en la Asamblea Constituyente de la hermana Silvia Lazarte, ambos personajes provienen de organizaciones indí-genas originarias campesinas, representan a los sectores so-ciales más empobrecidos y excluidos. En esta nueva realidad política, las campesinas, han sembrado muchas expectativas y esperanzas de cambios profundos que permitan mejorar las condiciones de vida de nuestros pueblos.

Con el actual gobierno, se busca generar un proceso siste-mático de transformaciones no solo de la institucionalidad estatal sino también en las políticas publicas, que éstas sean participativas, que benefi cien al ciudadano, con alcances de impacto social; tanto al interior del país: en el desarrollo rural y agropecuario; como en el relacionamiento comercial con otros Estados, el Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA). Ésta es una forma de impulsar la producción de los sectores más deprimidos del país.

En cuanto a la educación, según datos estadísticos del Censo 2001 (por lo que la situación podría haber cambiado), se muestra que el 37.91% de las mujeres del área rural mayores de 15 años, no sabían leer ni escribir frente al 14.42% de los hombres. Además, solamente el 72.88% de las mujeres del área rural asiste a la escuela, frente a un 76.41% de hombres. En este caso, se puede constatar que las mujeres del área rural siempre hemos estado mucho más marginadas que los hombres.

En cuanto a la salud, desde el año 1996 al 2005, hubo un au-mento en la asistencia de la población del área rural a algún centro de salud. No obstante, apenas se atiende a la mitad de la población del área rural. Esto demuestra que muchas


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mujeres campesinas indígenas originarias continuamos sin asistir a ningún centro de salud, es decir, no tenemos acceso a los servicios de salud.

Según los informes presentados en los congresos de la FNMCIOB “BS”, existe una demanda por el acceso a la tierra y el territorio. Debido a las políticas neoliberales de gobiernos anteriores, pocas personas se benefi ciaron con grandes extensiones de tierra dejando a la mayoría de la población boliviana sin acceso a ella. Por eso, se reclama que la tierra sea distribuida en el marco de la equidad de género, entre las personas que la trabajan, especialmente entre nosotras, las mujeres del área rural, debido a que so-mos quienes sustentamos la familia y trabajamos, en un 78.46%, en los cultivos; en actividades productivas agrarias. Por otro lado, el ingreso promedio mensual de la mujer del área rural es de Bs. 112.61.

Todo este panorama nos muestra que las mujeres debemos seguir luchando para cambiar y mejorar la realidad, haciendo respetar nuestros derechos y así construir una sociedad más justa y equitativa. Según los datos mostrados, la mujer no tiene el mismo acceso a la salud y educación como el hom-bre. Asimismo, existen problemáticas concernientes al uso y acceso a la tenencia de la tierra y el territorio. Para solucionar estos problemas, independientemente de los gobiernos de turno las mujeres debemos organizarnos para revertir esta situación adversa.


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II. PRESENTACIÓN DE LA

FNMCIOB “BS”

II. PRESENTACIÓN DE LA FNMCIOB “BS”

En 1979, las mujeres y sus compañeros de la CSUTCB en la ciudad de La Paz conformaron un comité con el objetivo de convocar al Primer Congreso Nacional de Mujeres Campe-sinas, a fi n de visualizar y generar un proceso que permita una mayor participación de la mujer en instancias sindicales y otras que sean necesarias.

La FNMCIOB “BS” fue fundada el 10 de enero de 1980 en la ciudad de La Paz. Nació como una organización representa-tiva de las mujeres campesinas indígenas originarias afi liada a la CSUTCB. La primera Secretaria Ejecutiva fue Lucila Mejía. La Federación lleva el nombre en honor a la heroína indígena aymara Bartolina Sisa quien luchó por los derechos de los campesinos contra el yugo español en el siglo XVIII.

Bartolina Sisa Vargas nació el 24 de agosto de 1753 (día de San Bartolomé por quien lleva su nombre) natural del ayllu Ocoire, en la comunidad de Sulkawi del antiguo pueblo de Sica Sica del departamento de La Paz. Desde pequeña, su madre le enseñó a tejer, con lo cual ayudaba a la economía familiar. Sus padres eran comerciantes de coca y viajaban por diferentes lugares del país. De esta manera, Bartolina Sisa veía cómo sufrían y eran explotadas las personas indígenas, especialmente mujeres y niños, por los españoles, criollos y algunos mestizos. Por esa razón, surgió en ella el ideal de la liberación de todos los campesinos e indígenas explotados en aquella época.

Al casarse con Julián Apaza, conocido posteriormente como Tupak Katari y quien tenía los mismos ideales, pudo or-


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ganizarse para luchar en contra de los españoles. Ambos esposos coincidieron, según la revista electrónica del Con-sejo Andino de Naciones Originarias CANO (2006), con los itinerarios libertarios del arriero José Gabriel Condorcanqui, mejor conocido como Tupaj Amaru, y de los hermanos Dá-maso y Tomás Katari de Chayanta. Junto a ellos, organizaron movimientos emancipatorios por la liberación de su pueblo de la dominación española. De esta manera, elaboraron un plan de acciones sistematizado de tal forma que más de 150 mil indígenas se pusieron en guerra.

Para esto, Tupak Katari y Bartolina Sisa, junto a su pueblo, organizaron un cerco a la ciudad de La Paz el 13 de marzo de 1781 durante 109 días. Empezaron con unos 20 mil comba-tientes, aumentándose el número cada día.

Durante este cerco a la ciudad de La Paz, el nivel jerárquico máximo de jefatura fue compartido entre Bartolina Sisa y su esposo en igualdad de condiciones.

Bartolina Sisa siempre fue conocida y querida por sus carac-terísticas y talento innatos. Fue admirable su visión, sentido de responsabilidad, disciplina, fortaleza, capacidad de tomar las decisiones adecuadas en el momento oportuno, confi an-za y seguridad. Por ello, cuando estalla la insurgencia ayma-ra-quechua, fue proclamada virreina, así como su esposo fue proclamado virrey Inca. Este homenaje otorgado a ambos fue por sus propios méritos durante el cerco de 1781.

No obstante, el 29 de junio de ese año, el ejército de Tupaj Katari sufre un duro golpe por parte de los opresores espa-ñoles. Bartolina Sisa fue apresada en el camino del campa-mento de El Alto al de Pampaqhasi. Un año después, el 5 de septiembre de 1782, se le otorgó la sentencia que decía lo siguiente:


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“A Bartolina Sisa Mujer del Feroz Julián Apa-za o Tupaj Katari, en pena ordinaria de Su-plicio, y que sacada del Cuartel a la Plaza mayor por su circunferencia atada a la cola de un Caballo, con una soga de espatro al Cuello, y Plumas, y una Aspa afianzada sobre un Bastón de palo en la mano y a voz de pregonero que publique sea conducida a la Horca, y se ponga pendiente de ella hasta que naturalmente muera; y después se clave su cabeza y manos en Picotas con el rótu-lo correspondiente, y se fijen para el público escarmiento en los lugares de Cruzpata, Alto de San Pedro, y Pampaqhasi donde estaba acampada y Presidía sus juntas sediciosas; y fecho sucesivamente después de días se conduzca la cabeza a los pueblos de Ayo Ayo, y Sapahagui de su Domicilio y origen en la Provincia de Sicasica, con la orden para que se queme después de tiempo, y se arrojen las cenizas al aire, donde estime convenir” (Revista electrónica CANO, 2006).

Así, la sentencia fue cumplida. Bartolina Sisa murió ahorcada ese mismo día, no sin antes sufrir tortura física y moral, ser fl agelada, violada y arrastrada a puntapiés en un inmenso charco de sangre. Luego de su muerte, su cuerpo semidesnu-do fue paseado en un burro en la plaza colonial (hoy “Plaza Murillo”). Así murieron ella y otros de sus compañeros. Luego de esto, su cuerpo fue descuartizado para ser exhibido en diferentes comunidades

De todas formas, su nombre es y será recordado por siempre a causa de su valentía, inteligencia y entrega incondicional por los derechos de su pueblo. Debido a esto es que la orga-nización matriz de mujeres lleva su nombre.


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Durante el siglo XIX e inicios del XX, los campesinos indígenas originarios continuaban siendo explotados. En consecuencia, formaron diversas organizaciones que se consolidaron con mayor fuerza a partir de 1952. No obstante, las dictaduras y los gobiernos militares impidieron el desarrollo de estas orga-nizaciones. De todas formas, los enfrentamientos de las orga-nizaciones con los gobiernos militares, impulsaron a que las mujeres también se organicen y luchen junto a los hombres, puesto que la mujer no es menos que un hombre, sino una compañera que lo apoya y es apoyada por él.

Cada gobierno que trataba de frenar estas organizaciones, más crecía el deseo de enfrentarlos. Por ello, ya en 1980, se llega a fundar formalmente la FNMCIOB “BS”. Al princi-pio, la lucha fue dura, especialmente ante los gobiernos que velaban por sus propios intereses, los de unos pocos. De todas formas, hoy en día con la Asamblea Constituyente a la cabeza de Silvia Lazarte y la presidencia del hermano Evo Morales, se obtiene mayor posibilidad de organización para la lucha por nuestros derechos.

Actualmente, la FNMCIOB “BS” se ha fortalecido de tal mane-ra que está organizada a nivel nacional. Participamos, en esta organización, mujeres campesinas indígenas originarias de todos los departamentos de Bolivia. Esta organización toma sus propias decisiones y elabora sus propuestas debido a que tiene representación en cada provincia y departamento del país, así como a nivel nacional.

Además, está vinculada con otras organizaciones como la COB y la CSUTCB. En su relación con la CSUTCB, se generaron tres corrientes. La primera consideraba que la FNMCIOB “BS” debería pertenecer a la CSUTCB, prácticamente sin poder de decisión de voz ni voto. La segunda suponía la desaparición total de la Federación. Finalmente, la última consideraba que


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la FNMCIOB “BS” debería convertirse en Confederación, com-partiendo actividades con la CSUTCB pero con una evidente independencia sindical y afi liada directamente a la COB.

El año 2002, se estableció que la FNMCIOB “BS” forme parte de la CSUTCB, pero no como simples afi liadas, sino con autonomía para la formación y promoción de nuevos cuadros sindicales y con mayor protagonismo en los momentos de confl icto.

A continuación, se presenta una lista de las Secretarias Eje-cutivas de la FNMCIOB “BS” desde su fundación hasta la pre-sente gestión.

NOMBRES AÑOS

Lucía Mejía 1980

Lucía Mejía (ratifi cada) 1983

Sabina Choquetijlla 1989

Lola Véliz 1991

Silverio Santos (transitoria) 1993

Isabel Ortega 1994

Julia Ramos 1996

Silvia Lazarte 1999

Leonilda Zurita 2001

Nemesia Achacollo 2003

Isabel Domínguez 2006

El lema que caracteriza a la FNMCIOB “BS” es “la emanci-pación de la mujer campesina indígena originaria será obra de nosotras mismas” (Segundo Seminario-Taller para Nuevas Líderes, INCA).

Estructura orgánica de la FNMCIOB “BS”

En el décimo Congreso Ordinario, se conformó el Comité Eje-cutivo de la FNMCIOB “BS”. Según su Estatuto, se señala que la Secretaría Ejecutiva, la Secretaría General y la Secretaría de Organización deben estar representadas por mujeres de las tres regiones de Bolivia: quechua, aymara y oriente. El Comité Ejecutivo Nacional (CEN) es la máxima instancia ejecutiva.

Tras el Congreso Orgánico realizado el 5 y 6 de mayo del 2007 se aprueba el nuevo estatuto orgánico de la FNMCIOB”BS”, donde establece ser una organización autónoma, independiente asu-miendo nuestro propio liderazgo, manteniendo una coordinación estrecha con la CSUTCB, estando a la par de la CSUTCB y de la COB, el CEN está conformado por las siguientes carteras:

1) Secretaria Ejecutiva2) Secretaria General3) Secretaria de Relaciones4) Secretaria de Hacienda5) Secretaria de Actas6) Secretaria de Organización7) Secretaria de Instrumento Político8) Secretaria de Capacitación Sindical9) Secretaria de Educación y Cultura10) Secretaria de Salud, Género y Generacional11) Secretaria de Defensa Sindical12) Secretaria de Prensa y Propaganda13) Secretaria de Recursos Tierra, Territorio y Medio Ambiente14) Dos Secretarias de Defensa de la Hoja de Coca15) Secretaria de Confl ictos y Justicia16) Delegada a APDHB17) Una vocal

La FNMCIOB “BS” tendrá representación en cada departamento y provincia de Bolivia. La Federación de cada departamento y provin-cia sigue la estructura orgánica de la Federación a nivel nacional.


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Comisiones de trabajo a nivel nacional

En el XI Congreso Nacional Ordinario de la FNMCIOB “BS”, como es norma se organizaron siete comisiones para analizar la problemática de la mujer indígena campesina originaria del país. Estas comisiones fueron la Orgánica, la Política, Tie-rra y Territorio, Económica, Asamblea Constituyente, Asuntos Sociales (salud y educación) y Coca. A continuación, se pre-senta las conclusiones de cada una de estas comisiones y que a su vez de éstas emanan los mandatos del XI Congreso Nacional Ordinario de donde se enmarca el Plan Estratégico de la FUNMCIOB “BS”.

1. Comisión Orgánica

La comisión orgánica estuvo conformada por mujeres de di-versos departamentos de Bolivia. Estuvo representada por la señora Leonida Zurita del trópico de Cochabamba. En esta comisión, se debatió sobre la participación de las mujeres asambleístas de la Federación.

También se revisó el estatuto orgánico modifi cándose algu-nos artículos, en especial el referido a los fi nes y objetivos (presentados en la introducción). También indicaron que las Federaciones departamentales y regionales están afi liadas a la FNMCIOB “BS”.

Según el informe del XI Congreso Ordinario de la FNMCIOB “BS”, en esta comisión, se obtuvieron las siguientes conclusiones:

� La Federación Departamental de La Paz debe llamar a un Congreso Orgánico o a un Ampliado Departamental en el plazo de un mes para resolver la inclusión o rechazo de la comunidad Chamaca.


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� El CEN de la FNMCIOB “BS” debe exigir, en las instancias estatales, que la compañera Esther Morales asuma la res-ponsabilidad de ser la representante de las mujeres indí-genas campesinas originarias de Bolivia en el despacho de la primera dama. De esta manera, la reivindicación de las luchas sociales de las mujeres de Bolivia será reconocida formalmente.

� Reconocemos como Federación regional a las mujeres afro-bolivianas descendientes en todo el país. Resolvemos aceptar la afi liación de la Regional Nor y Sud Cinti.

� Los estatutos a modifi carse para mejorar el desarrollo de la FNMCIOB “BS” deben ser llevados al Congreso Orgáni-co en 90 días, donde se determine la participación de los titulares y nuevas afi liadas.

� El Comité Ejecutivo debe convocar a un primer Congreso Ordinario de mujeres para fortalecer las organizaciones de base. Este Congreso sería llevado a cabo en Chuquisaca.

� El XII Congreso Nacional de la FNMCIOB “BS” se llevará a cabo en el departamento de Chuquisaca.

� El voto en las tres primeras carteras debe ser secreto.

2. Comisión Política

La comisión política estuvo dirigida por Bertha Blanco de Co-chabamba, contando con la participación de varias mujeres de distintas partes de Bolivia. En esta comisión, se trató el tema de la lucha por la liberación, ya que los gobiernos han capitalizado el territorio de las comunidades. Sin embargo, se tomó en cuenta una alternativa ideológica y política propia de nuestro pueblo. Este instrumento político es el MAS-IPSP.


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Este instrumento tiene por objetivo luchar y acabar con toda forma de opresión, terminar con toda forma de dictadura de-mocrática, globalizante, neoliberal, genocida y excluyente.

De todas formas, un error muy grave a considerar es que los dirigentes han sido nombrados a dedo sin tomar en cuenta nuestra participación ni nuestras opiniones. Por ello, se elabo-ró una propuesta de género que consiste en que la Ejecutiva Nacional de la FNMCIOB “BS” sea nominada para llevar la lista nacional de mujeres a la corte electoral. Así, podremos ser elegidas en los ampliados provinciales y departamentales.

Resolvimos que solamente con nuestra participación demo-crática y representativa se logrará asumir la representación en el poder para manejar la estructura de la sociedad en el ámbito político, social, económico, religioso y cultural con nuestra propia ideología.

Se luchará por el territorio, como una propiedad colectiva, así como por los recursos naturales renovables y no renovables. Otro motivo de lucha fue la soberanía nacional para evitar el avasallamiento del Banco Mundial, el Fondo Monetario In-ternacional y el BID, así como por la soberanía alimentaria. En cuanto a este punto, se utilizará la tecnología para la pro-ducción de alimentos, rechazando el ingreso de productos trangénicos, por ser nocivos para la salud.

En el ámbito orgánico, propusimos fortalecer las organizacio-nes sindicales a través de seminarios sobre la realidad nacio-nal, para lograr propuestas propias de liberación contra las políticas neoliberales.

En el ámbito político, se propuso que nuestra participación en las elecciones nacionales sea equitativa con la de los hombres, reforzando la equidad de género. Además, para


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poder ser candidatas, se debe tener una amplia trayectoria sindical y del instrumento político. Los funcionarios no de-ben ser elegidos a dedo, sino designados por las organiza-ciones. Por último, solicitamos el juicio de responsabilidad a Sánchez de Lozada y sus ministros por la masacre del tró-pico de febrero negro, la guerra del gas, Pananti, Capacirca, Amayapampa y otros.

Así también, se realizaron diversas propuestas en el ámbito económico y social.

3. Comisión Tierra y Territorio

La comisión Tierra y Territorio estuvo dirigida por Amanda Mancilla del departamento de Beni. En esta comisión, se lle-gó a las siguientes conclusiones:

� Bolivia requiere de políticas efectivas para solucionar la problemática de la Tierra y el Territorio. La tierra debe ser efectivamente para los que la trabajan y especialmente para nosotras, las mujeres, porque somos el pilar funda-mental de las familias y, por tanto, del desarrollo econó-mico del país.

� Las tierras tienen que recuperarse para que se las pueda hacer producir en benefi cio de nuestras comunidades y del país.

� Debe ser prioritario nuestro derecho a la tierra y el terri-torio. Para ello, se nos debe dotar con 500 hectáreas de tierra como a los hombres.

� Las tierras poseídas por extranjeros no cumplen una fun-ción económica social, como manifi estan las leyes. Por tan-to, deben ser reguladas por el INRA. Si esta institución no


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cumpliera con esta función, se tendría que readecuar su política de tierras.

� Se debe fortalecer las fronteras. No se debe permitir el asen-tamiento de extranjeros. Para ello, se debe dar funcionali-dad con el Instituto Geográfi co Militar (IGM) y Cancillería.

� Los caminos no deben ser privados, principalmente por-que benefi cian a las comunidades campesinas.

� Los dirigentes que recuperaron tierras de origen deben ser protegidos y deben tener garantías para poder desenvol-verse con toda normalidad.

� Los Directores Departamentales del INRA que sean elegi-dos deben tener pleno conocimiento de las necesidades de las comunidades campesinas y tienen que estar en es-trecha relación con las mujeres campesinas de base.

� No se debe permitir la mercantilización de la tierra, así como luchar contra los que la promuevan. También se debe respetar la Ley Forestal.

� Se debe abrogar, del Código Tributario, el pago de im-puestos referente a la tierra de la pequeña propiedad, el solar campesino, tierras comunales y territorios comuni-tarios de origen.

� Debe fortalecerse la capacitación agrícola de las mujeres campesinas sobre los recursos naturales, gas, petróleo, mi-nerales y otros.

� Se debe industrializar el gas en Bolivia, para la creación de nuevas fuentes de trabajo y el desarrollo del campo prin-cipalmente, permitiendo nuestra participación activa.


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� Debe ser prioritaria la protección del agua de la contamina-ción y “comercialización”. Se debe revisar la Ley del Agua, puesto que permite su comercialización.

� Se rechaza el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) por ser un tratado que atenta contra la cultura y la salud de los habitantes de Bolivia, al permitir los alimentos transgénicos.

4. Comisión Coca

La comisión coca estuvo presidida por Encarnación Salazar de la ciudad de La Paz. En esta comisión, se trató sobre una nueva política de coca, con las siguientes demandas:

� Declarar a la coca como patrimonio cultural, económico, medicinal y alimenticio de la nación boliviana.

� “Comercialización libre” del productor al consumidor con certifi cación de las organizaciones sindicales campesinas, indígenas, regionales, nacionales e internacionales.

� Apertura de mercados legales de comercialización en todo el territorio nacional a nivel internacional.

� Despenalización del consumo de la hoja de coca y la abro-gación de Ley 1008 y otras leyes que impiden el comercio de este producto sagrado.

� Dar valor agregado a la industrialización de la hoja de coca en diferentes productos legales para el consumo le-gal e internacional.

� Control de la droga y no de la hoja de coca por parte de Bolivia y los otros países del mundo.


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� Control social de la producción de la hoja de coca por par-te de las organizaciones de productores de coca.

� Defensa de la hoja de coca a la cabeza del presidente de la república.

� Prohibición de la participación de los comerciantes de la hoja de coca en la administración pública.

5. Comisión Económica

La comisión económica estuvo presidida por Marlene Almen-dras. En esta comisión, se analizó la situación económica na-cional tomando en cuenta los siguientes aspectos:

� Participación de las mujeres en el POA-PDM: Encarar el fortalecimiento de nuestra participación plena hasta lo-grar un 50% o más. Para esto, es imprescindible la “ca-pacitación sobre temas municipales y políticos”, así como económico-productivos y en la elaboración de proyectos. Además, se debe apoyar las iniciativas de desarrollo pro-ductivo de nuestras compañeras (microempresas, asocia-ciones, cooperativas, etc.).

� Análisis de la deuda externa: Las condonaciones de la deuda externa deben hacerse sin condiciones extranjeras, cuyos recursos se inviertan en el área social (educación, salud, vivienda, saneamiento básico), productiva (infraes-tructura, electrifi cación, semillas, insumos, etc.), y destina-dos al mejoramiento de nuestras condiciones de vida, de nuestras familias y nuestras comunidades.

� El comité de vigilancia debe ser el ente que vele por la correcta inversión de los recursos en coordinación con las demás organizaciones sociales y de mujeres.


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Las mujeres debemos participar en este comité de vi-gilancia.

� Análisis de la ocupación de la Casa Campesina de la ciudad de La Paz: Se deben recuperar los documentos de propie-dad de la Casa Campesina de la zona San Pedro de la ciu-dad de La Paz, cuyos documentos se tramiten a nombre de CASA CAMPESINA y no así de personas particulares.

� Análisis de la cuota sindical para la FNMCIOB “BS”: No es posible aplicar una cuota debido a la realidad económica actual. Sin embargo, podemos aportar con nuestros pro-ductos locales para la realización de eventos, ampliados y congresos. Se debe buscar aportes de parlamentarios, ministros de Estado y otras organizaciones para solventar gastos administrativos y operativos.

� Aspecto productivo de las familias campesinas:

• Buscar mercados para todos nuestros productos y rea-lizar ferias de intercambio de productos entre regiones, para promocionar la producción y buscar apoyo de en-tidades del gobierno.

• El gobierno nacional debe tomar medidas de restric-ción en las fronteras, elevando aranceles para produc-tos agrícolas extranjeros.

• Evitar las donaciones de alimentos producidos en Bo-livia. Solo en casos de desastres y pérdidas pueden aceptarse apoyos internacionales.

• Generar una campaña nacional para el consumo de la producción nacional y elevar a nivel de Ley el Decreto Supremo “Compro Boliviano”.


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• Los proyectos productivos deben aprovechar los recur-sos HIPC-II y los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos que disponen las municipalidades y las prefecturas.

• Las mujeres de la FNMCIOB “BS” deben continuar la lu-cha contra el Decreto Supremo 21060 impuesto desde 1985 por el modelo neoliberal.

� Ley de Hidrocarburos: Modifi car la ley para que la propie-dad de los hidrocarburos sea del Estado boliviano, en el subsuelo, en la boca de pozo y fuera de ella. Los recursos deben ser distribuidos equitativamente entre todos los departamentos, municipios y organizaciones matrices de alcance nacional.

6. Comisión Asuntos Sociales

La comisión de asuntos sociales estuvo presidida por Exalta Arismendi de la provincia Chuquiago del departamento de La Paz. Trataron temas en torno a la educación, la salud, la me-dicina tradicional, el transporte, la electrifi cación, derechos humanos y comunicación.

En cuanto a la educación, la comisión demanda:

� Educación fi scal y gratuita hasta el nivel universitario anu-lando la educación privada.

� Construcción y refacción de las unidades educativas con la implementación de materiales pedagógicos y mobiliario ade-cuado de acuerdo con las necesidades de los estudiantes.

� Incremento del presupuesto a los centros educativos y no reducirlos.


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� Corrección de la actual Reforma Educativa de acuerdo con cada contexto socio-cultural y multilingüe.

� Educación cultural trilingüe, desde el nivel primario hasta el universitario y profesional en todas las áreas de la edu-cación, a nivel nacional rescatando el fortalecimiento de las culturas del país.

� Apoyo a las personas analfabetas en el área pedagógica y tecnológica.

� Implementación con el nivel secundario en las áreas rurales con un bachillerato técnico y diversifi cado de acuerdo con el avance tecnológico con la implementa-ción de sus respectivos internados y con gabinetes de computación.

� Ítems con 10 alumnos en las fronteras y otras regiones alejadas para evitar la migración hacia las ciudades y otros países.

� Revisión de ítems de los maestros a nivel nacional para “racionalizar las cargas horarias” con la ayuda y participa-ción de organizaciones indígenas originarias campesinas y padres de familia.

� Verifi car el cumplimiento de las funciones de los maes-tros de acuerdo con el calendario escolar a nivel nacional y regional.

� Fiscalización y sanción a docentes que cometen actos vio-lentos y toda clase de abusos.

� Implementación de becas para estudiantes sobresalientes del área rural y urbana y de escasos recursos económicos.


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� Información y actualización para los docentes y padres de familia.

� Control social para las universidades estatales con la parti-cipación de organizaciones indígenas originarias que ten-gan poder de decisión y periodicidad de cargo.

� Implementación de bibliotecas en todas las comunidades rurales a nivel nacional.

� Propuesta de los pueblos indígenas originarios campesi-nos tomada en cuenta en la Asamblea Constituyente.

� Coordinación de las FNMCIOB “BS” con los Concejos Edu-cativos de Pueblos Originarios.

� Rechazo de la municipalización de la educación gratuita.

� Implementación de la valoración y la práctica de la medi-cina natural y tradicional en el plan curricular de las ramas diversifi cadas.

� Enseñanza práctica que incorpore los saberes y valores lo-cales de cada comunidad.

En el ámbito de la salud, se demanda:

� Creación de hospitales, centros de salud y postas sanitarias en regiones alejadas con la incorporación de especialistas y profesionales capacitados bilingües de acuerdo con el idioma originario de cada comunidad.

� Equipamiento completo a los hospitales y centros de sa-lud con sus respectivos laboratorios.


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� Atención a los pacientes sin discriminación.

� Implantación del “seguro de salud” para todos los pueblos indígenas originarios campesinos de Bolivia con seguro universal y gratuito para todas las edades.

� Revisión y modifi cación del SUMI, así como capacitación e información sobre sus benefi cios y alcances.

� Implementación de profesionales con título en todos los centros de salud del área rural y urbana.

� Rechazo de la politización de todo profesional que trabaje en el área de salud. Cada profesional deberá someterse a un concurso de méritos.

� Creación de ítems a tiempo completo dirigido a las áreas rurales.

� Garantías a la sociedad civil cuando el médico hace mala práctica profesional.

� Penalidad por negligencia médica y de los profesionales relacionados al área de salud.

� Apoyo al profesional con talleres de capacitación y poste-rior seguimiento.

� Brindar transporte aéreo, terrestre y/o de navegación per-teneciente al Estado para servicios en la atención de salud y de emergencia.

� Implementación de médicos móviles en las comunidades dispersas.


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� Rechazo al consumo de alimentos transgénicos.

En cuanto a la medicina tradicional y nacional, se demanda:

� Creación de institutos originarios para capacitar a profesio-nales en medicina natural e implementación en las univer-sidades estatales de la carrera de medicina tradicional de acuerdo con las necesidades de la sociedad.

� Industrialización de plantas medicinales como la hoja de coca, ajinko, molle y otras.

� Capacitación y fortalecimiento a “parteras tradicionales”.

� Rechazo a la patentización de las plantas tradicionales por las transnacionales.

� Saneamiento ambiental para las comunidades rurales.

En cuanto al transporte, se demanda:

� Apertura de caminos vecinales para una mejor comunica-ción y desarrollo de las comunidades.

� Cumplimiento de la rebaja de tarifa en los pasajes para las personas de la tercera edad en un 50%.

� Solución al autotransporte con la mejora y mantenimiento de caminos troncales y de caminos hacia las provincias y comunidades a nivel nacional.

� Informe económico del Fondo de Peaje del Servicio Nacio-nal de Caminos para que sea entregado a la sociedad civil.

� Contribución de las grandes empresas de transporte al país.


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En cuanto a la electrifi cación, se demanda:

� Extensión de la electrifi cación a todas las comunidades rurales alejadas del país.

� Rechazo a la obtención de luz eléctrica a través de medios mecanizados que destruyan la capa de ozono.

� Rebaja tarifaria en las comunidades más pobres.

En el ámbito de los derechos humanos, se demanda:

� Anulación de la Ley 21060.

� Respeto a los derechos humanos de toda persona.

� Pronunciamiento a favor del derecho a la vida, oponién-donos al aborto, la masacre, la violencia física, psicológi-ca y moral.

� Creación de una “casa hogar” para los ancianos en comu-nidades y provincias a nivel nacional.

� Modifi cación de las leyes y sus artículos de la defensoría de la niñez, adolescencia y tercera edad para que mejore la situación de estos sectores vulnerables.

� Creación de una “casa refugio” para las mujeres desampa-radas del país.

� Cumplimiento de las leyes respecto a la “habilitación” de las ofi cinas de la defensoría de la niñez y la adolescencia.

� Reforzamiento de la seguridad en las áreas rurales donde no haya retenes policiales.


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� Equidad de género, para que hombres y mujeres tenga-mos las mismas oportunidades en la vida cotidiana, labo-ral, estudios, etc.

� Equidad étnica, desarrollando campañas de integración e inclusión.

� Sanciones drásticas a quienes maltraten a su familia.

� Talleres de capacitación a través del Viceministerio de la mujer a nuestras comunidades, además de conocer nues-tras problemáticas reales.

� Pena de muerte a los violadores y asesinos.

En cuanto a la comunicación, se pide:

� Equipos de radio comunicación para todas nuestras co-munidades.

� Espacios en las radios en idioma nativo y para comunicar sobre las necesidades de nuestras comunidades.

� Implementación de programas educativos y culturales en los medios de comunicación.

� Legislación de la difusión de la información para evitar el monopolio de los medios corporativos que velan por sus propios intereses.

7. COMISIÓN ASAMBLEA CONSTITUYENTE

La comisión de Asamblea Constituyente estuvo dirigida por Eduarda Díaz del departamento de Tarija. En esta comisión, se analizó la Nueva Constitución Política del Estado. Esta Cons-titución es incluyente, pluricultural, multiétnica, plurilingüe,


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soberana, participativa, autónoma y originaria garantizando la equidad de género en toda su estructura, asimismo indica que la forma de gobierno debe ser democrática, participati-va, comunitaria, incluyente, transparente con control social y equidad de género.

Entre los derechos fundamentales, se establece el derecho a la vida, la salud, la educación gratuita y la seguridad universal. Además, todos tenemos derecho a una nacionalidad, de la cual nadie podrá ser privado.

En esta comisión, se establecieron las siguientes resoluciones:

� Los delincuentes serán castigados según la justicia co-munitaria.

� Las nuevas leyes deben redactarse con lenguaje sencillo para ser fáciles de comprender.

� Prohibición de la esclavitud.

� El Estado debe atender a los afectados por el consumo de drogas, alcohol y otros.

� Los partidos políticos deben presentar programas técnicos de coyuntura y estratégicos sujetándose a reglamentación. Para su reconocimiento, solo deben existir dos partidos políticos izquierda y derecha.

� El Presidente y Vicepresidente serán elegidos con el 51% de los votos. La elección debe ser por simple mayoría.

� El presidente debe ser boliviano de origen, conocer la realidad nacional y hablar quechua, aymara o guaraní, o por lo menos conocer algo de la idiosincracia de nuestro pueblo boliviano.


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� La contraloría debe “invertir” en la educación superior. Se debe verifi car que el dinero vaya para la educación y crea-ción de becas y no se gaste en sueldos abundantes.

� El SUMI debe atender a todas las mujeres sin discrimina-ción al margen de su edad. La negligencia médica será sancionada y penada por ley.

� La educación fi scal debe ser gratuita y obligatoria en los niveles primario y secundario. Los jóvenes universitarios deben recibir becas del PAE.

� Las autoridades con problemas legales no pueden postu-larse como candidatos.

� Rechazar la creación de corporaciones y consejos con-sultivos.

� Pedir la anulación de las Superintendencias.

� Los subprefectos deben ser elegidos por sus organizacio-nes sociales, en sus respectivas comunidades.

� Aumento salarial básico.

� Las autoridades elegidas por el pueblo deben ser juzgadas por el pueblo.

� Examen de competencia para cargos públicos y uni-versitarios.

� Infraestructura y mobiliarios para pueblos y provincias.

� Descentralización de universidades para priorizar el estu-dio en el área rural.


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� Capacitación con talleres para las provincias y comunida-des, especialmente del oriente, para evitar la exclusión.

� Las donaciones deben ser “sin intermediarios”.

� Respetar los símbolos patrios (banderas, wiphalas, etc.).


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III. MANDATOS DEL XI

CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE LA

FNMCIOB “BS”


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III. MANDATOS DEL XI CONGRESO NACIONAL ORDINARIO DE LA FNMCIOB “BS”

La Federación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” (FNMCIOB “BS”), des-de su fundación tiene como instancia de máxima decisión al Congreso Ordinario; espacio que permite que las mujeres afi -liadas a la organización podamos conocernos, intercambiar nuestras experiencias, presentar nuestras demandas, analizar los problemas relacionados a nuestra región, departamento y a nivel nacional. El Congreso es un escenario de refl exión, análisis y evaluaciones profundas del cual emanan los linea-mientos y mandatos orgánicos que son de cumplimiento obligatorio para las dirigentes del Comité Ejecutivo Nacional, quienes ejercen la representación legal de la organización de mujeres del área rural del país.

Para fi nes de la construcción del presente Plan Estratégico, se tomó como base las conclusiones del XI Congreso Orgá-nico, evento donde se generaron los lineamientos y man-datos más recientes sobre los cuales la Federación Nacional de Mujeres como organización matriz ha circunscrito y en-marcado su accionar orgánico, político, económico, social y cultural.

En el Magno Décimo Primer Congreso Nacional Ordinario de la FNMCIOB “BS” realizado en abril de 2006 en la ciudad de Cochabamba. El congreso estuvo presidido por Teófi la López Peredo. Se formaron comisiones de trabajo para ana-lizar y tratar diversos temas. Entre las comisiones de traba-jo, se tuvo las siguientes: Orgánica, Política, Tierra-Territorio, Coca, Económica, Asuntos Sociales (educación y salud) y Asamblea Constituyente.


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Los mandatos que emanaron del Magno XI Congreso, se tie-nen los siguientes: � Fortalecer nuestras organizaciones sindicales a través

de seminarios, talleres de toda la realidad nacional, para elaborar nuestras propuestas que respondan a las necesidades de la población.

� Lograr nuestra participación como mujeres en las elecciones nacionales de “manera equitativa”, es de-cir, las mujeres debemos ser partícipes de la vida po-lítica del país.

� La educación y la salud deben ser el pilar fundamental de los pueblos, de manera que se respete nuestra iden-tidad cultural.

� Firmar solamente los convenios que favorezcan el de-sarrollo de las comunidades, evitando cualquier tratado que atente contra los recursos naturales y de la econo-mía del país.

� Abrogar la Ley 1008 que atenta contra las cocaleras de La Paz y Cochabamba. Así también, se exige que se desmilitarice el trópico de Cochabamba y los Yungas.

� Pedir aumento salarial básico de acuerdo con la canas-ta familiar, especialmente de las mujeres trabajadoras del hogar y empleadas públicas.

� Formular políticas públicas para la solución de la pro-blemática de la tierra y el territorio, puesto que debe ser para quien la trabaja y especialmente para nosotras, las mujeres que somos el pilar de las familias y la econo-mía del país.


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Ante los lineamientos y mandatos precedentemente descri-tos la FNMCIOB “BS” ha elaborado el presente Plan Estratégi-co para velar por nuestros principales objetivos esbozados en nuestro último congreso.

Estos objetivos planteados en el XI Congreso Nacional Ordi-nario de la FNMCIOB “BS” (2006) son: � Luchar por nuestro mejoramiento social, económico,

político y cultural, ya que somos parte de la población boliviana.

� Luchar por el instrumento político-sindical de las mu-jeres campesinas originarias indígenas y afrobolivianas, en base a su programa político, unidad, reciprocidad y solidaridad, con las organizaciones obre-ras y popula-res del país.

� Participar en la lucha contra el analfabetismo en el campo, exigiendo la educación fi scal y gratuita para to-dos los niños y niñas, en coordinación con padres de familia, profesores y autoridades educativas.

� Reconocer a los médicos tradicionales, promover la implantación de la medicina tradicional y consumir lo nuestro.

� Exigir al gobierno la creación de escuelas equipadas para capacitación de las bases y así formar nuevas líde-res que luchen por una sociedad más justa.

Con la ayuda del gobierno actual del país comprometido con las causas de la FNMCIOB “BS”, se facilitará la imple-mentación del presente Plan Estratégico para las gestiones 2008 a 2017.


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IV. PLAN ESTRATÉGICO


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IV. PLAN ESTRATÉGICO 2008 - 2017

A) DIMENSIÓN ESTRATÉGICA 2008 - 2017

A continuación, se muestra la dimensión estratégica a través de los fundamentos políticos ideológicos de la FNMCIOB “BS” y que se refl eja en la visión, misión, objetivos, principios y los valores a promover.

1. Visión

Luchar por la equidad, la inclusión y participación activa de la mujer indígena originaria campesina, con poder de deci-sión política, económica y social en el país; para la recupe-ración de la tierra y territorio, el respeto y reafi rmación de nuestras culturas, valores, principios ideológicos; y el ejer-cicio pleno de nuestros derechos individuales y colectivos; a través del fortalecimiento orgánico mediante procesos de capacitación y formación en el área política, económi-ca, social y cultural en articulación con las organizaciones departamentales, provinciales, regionales y locales hasta lograr alcanzar un desarrollo integral.

2. Misión

Ser la vanguardia del país y pilar fundamental en la defen-sa de los derechos de la familia, en especial de la mujer, luchando por la justicia, igualdad, equidad, transparencia y honestidad; promoviendo la participación activa de la mujer en la elaboración de políticas públicas y gestión de recursos a nivel nacional, departamental, provincial y regional, para hacer respetar y ejercer nuestra cultura, la equidad de género, recuperación de la tierra y el territo-


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rio y un desarrollo económico, productivo, social, político, cultural e integral, por medio de la participación y for-mación pedagógica de líderes en lo económico, social, y cultural de la mujer campesina indígena originaria, desde sus comunidades.

3. Objetivo general Fortalecer nuestras capacidades y promover el desarrollo social, económico, político y cultural; en defensa y ejercicio de nuestros derechos individuales y colectivos; el respeto a nuestra identidad, promoviendo la equidad en el marco de nuestros valores y principios para “Vivir Bien”.

4. Principios

Entre los principios de la FNMCIOB “BS”, se tiene los siguientes:

� Núcleo familiar:

El núcleo familiar es el elemento central más importante en la sociedad ya que es el primer lugar de socialización del niño, en donde se forma su “identidad personal y co-munitaria”. Permite mantener una relación directa con los miembros de la comunidad.

� Acción comunitaria:

La acción comunitaria del mundo se basa en una lectu-ra de la realidad, entendiendo y asumiéndola como una realidad compleja en toda su integralidad. Así, se generan acciones acordes con la complejidad de la realidad bus-cando el manejo de la misma en base a la construcción de estados de equilibrio. Toda acción parcial debe buscar ac-ciones en otras realidades mediante las cuales se establez-


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ca o reestablezca el equilibrio existente. Lo comunitario interrelaciona el interés particular con el interés colectivo, relaciona lo social y cultural con lo político, económico y jurídico. Reconoce realidades diferentes a la realidad so-ciocultural particular, valora la diferencia y encuentra en los actores, diversos conocimientos y saberes que comple-tan su accionar.

Una clara muestra de esto es la incorporación y asimila-ción de los campesinos originarios en la sociedad nacional boliviana y el desarrollo al interior de ésta de actividades económicas y sociales propias. Se busca el benefi cio co-mún, sin afectar los intereses de nadie.

� Equidad de género:

La equidad de género supone el respeto y valoración de la mujer y su participación activa en el contexto social, cultural, político y económico del país. Esta participación debe ser equitativa con la de los hombres. No son su-periores, sino iguales a nosotras. Tenemos igualdad de derechos, deberes y obligaciones para con nuestra comu-nidad y el país.

Además, las mujeres somos fi guras centrales en el de-sarrollo del país. Debemos brindar apoyo a los hombres y debemos ser apoyadas por ellos, en una relación de reciprocidad propia practicada en nuestras comunidades andinas.

� Equidad étnica:

La equidad étnica se basa en el respeto a todas nuestras culturas y pueblos con minorías poblacionales pertene-cientes a Bolivia y a todo el mundo. Esto se debe gracias


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a que Bolivia es considerada como un país multicultural y plurilingüe. Todos deben convivir en armonía y paz para lograr el desarrollo de cada cultura en particular y del país en general.

Se debe evitar toda forma de discriminación y asumir que todos los bolivianos y bolivianas somos personas con los mismos derechos y obligaciones, sin dejar de lado las par-ticularidades propias que hacen a la identidad. Esta identi-dad no es solamente individual, sino comunitaria, provin-cial, departamental y nacional.

� Autoestima fortalecida:

Para el desarrollo pleno del país y de cada comunidad, se necesita que todas las mujeres campesinas indígenas ori-ginarias tengamos una autoestima fortalecida. Esto signi-fi ca que nos valoremos como mujeres, y sintamos orgullo por nuestra procedencia campesina indígena originaria y nos sintamos como parte del país en su conjunto.

Solamente de esta manera, es que nosotras tendremos nuestra autoestima fortalecida para trabajar y participar activamente en las decisiones políticas, económicas, so-ciales y culturales del país.

� Complementariedad de la tierra y el territorio:

La complementariedad implica la recuperación y re-valorización de los factores histórico-culturales de los pueblos indígenas originarios, su diversidad geográfi ca y cultural andina y amazónica. Supone el reconocimien-to y respeto a su personalidad histórica, con conceptos fundamentales de reciprocidad, redistribución, comuni-dad y complementariedad emergentes a la diversidad


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cultural que se constituye en elemento capaz de remo-delar la sociedad.

Entonces, es una manera de entender y poner en práctica nuestras normas culturales, sociales, económicas y polí-ticas con responsabilidad, visión de futuro, entendiendo que el territorio y sus recursos naturales son producto de la naturaleza, pero manejables de modo que el balance cultural sea equilibrado dentro de las potencialidades y li-mitaciones de los pueblos indígenas y originarios. La tierra debe ser repartida con visión comunitaria entre los hom-bres y mujeres que la trabajan.

� Compromiso con la FNMCIOB “BS”:

Todas las mujeres campesinas indígenas originarias de la FNMCIOB “BS” debemos sentirnos parte de esta Federa-ción. Esto signifi ca una lealtad hacia dicha organización con una participación activa, honesta y con deseos de ayu-dar a los demás. Debemos entender que al ayudar a los demás nos ayudamos a nosotras mismas. De esta forma, podremos luchar por el cumplimiento de nuestros dere-chos y obligaciones.

5. Valores

Los valores fundamentales que guían el accionar de la FNMCIOB “BS” son los siguientes:

• Perseverancia• Honestidad• Tolerancia• Sinceridad• Comprensión• Dignidad

• Participación• Solidaridad• Responsabilidad• Fidelidad• Respeto

6. Fines

� Luchar por nuestro desarrollo social, económico, políti-co y cultural.

� Representar y defender, ante las autoridades compe-tentes, por cualquier exceso y atropello en contra de sus afi liadas.

� Luchar por nuestro Instrumento Político Social de los Pueblos (IPSP) conjuntamente con las organizaciones obreras y populares del país.

� Luchar por una democracia participativa, verdadera, so-lidaria y liberadora con justicia social, desterrando toda forma de explotación, opresión y discriminación, confi -riendo igualdad de oportunidades para todas las muje-res y hombres.

� Combatir el analfabetismo en el campo, exigiendo la educa-ción fi scal gratuita para nuestros hijos, en coordinación con padres de familia, profesores y autoridades educativas.

� Luchar por el respeto a nuestra identidad, unidad y equi-dad poniendo en práctica nuestros valores culturales, sociales, económicos y políticos.

� Defender nuestra hoja sagrada, la coca, así como la tie-rra y el territorio de los pueblos indígenas originarios


64

campesinos, oponiéndonos a toda forma de gamonalis-mo, latifundismo y de la mercantilización de los recur-sos naturales.

� Luchar por una atención oportuna en salud, el recono-cimiento de los médicos naturalistas y la promoción e implantación de la medicina natural.

� Promover la capacitación de nuestras bases para formar nuevas líderes, que luchen por una sociedad más justa.

� Apoyar las “convocatorias” de las organizaciones socia-les como la CSUTCB, la COB y otras organizaciones so-ciales vinculadas con nuestra Federación.

� Velar por la protección de los niños, adolescentes, adul-tos mayores y protegerlos del alcoholismo.

7. Políticas

� Formación ideológica política sindical.

� Promoción de proyectos productivos.

� Procesos de información, socialización y concientización.

� Fortalecimiento de relaciones con las Federaciones, orga-nizaciones y autoridades nacionales e internacionales.

� Fortalecer la organización en todos los niveles, aplican-do las normas internas disciplinarias.

� Gestión de recursos económicos para proyectos pro-puestos por las organizaciones departamentales y re-gionales.


65


66

� Acciones inmediatas (resoluciones, pronunciamientos, movilizaciones, etc.), para casos emergentes y urgentes en temas importantes para la organización.

� Formación y protección social de los niños, jóvenes, mu-jeres, ancianos y familia.

8. Objetivos estratégicos

� Fortalecer a la Federación Nacional de Mujeres Campe-sinas Indígenas Originarias de Bolivia “Bartolina Sisa” desde las bases, con autogestión � nanciera.

� Fortalecer las capacidades y conocimientos de las diri-gentes formando nuevas líderes.

� Fortalecer el Instrumento Político Social de los Pueblos a nivel nacional, departamental y regional.

� Garantizar y proteger los recursos naturales, haciendo un uso y aprovechamiento sustentable de acuerdo a nuestras necesidades.

� Fortalecer y mejorar la autogestión socioeconómica, la soberanía alimentaria, optimizando la capacidad pro-ductiva de las mujeres campesinas indígenas originarias de Bolivia, desde las comunidades, municipios, prefec-turas y a nivel nacional.

� Disponer de medios de comunicación (TV, radio), creando una cadena nacional de comunicación e información propia.

� Apoyar en el proceso de difusión de la Nueva Constitu-ción Política del Estado y la elaboración de propuestas de leyes secundarias


67

B) DIMENSIÓN OPERATIVA 2008-2017

Programas nacionales del Plan Estratégico

El presente Plan Estratégico 2008-2017, trabajará en base a los ocho programas nacionales que son:

1. Fortalecimiento orgánico

2. Formación y Capacitación

3. Político

4. Recursos Naturales (agua, biodeversidad, coca, forestal, minería, hidrocarburos) con un sub-programa (Tierra - Te-rritorio y Medio Ambiente)

5. Desarrollo Económico “Vivir bien”

6. Desarrollo Social (educación, salud, vivienda, cultura e identidad, medicina tradicional)

7. Comunicación e Información

8. Asamblea Constituyente


68

COM

ISIÓ

N O

RG

ÁN

ICA

OB

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ENER

AL

OB

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ESTR

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soc

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econ

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o, p

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ensa

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divi

dual

es

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lect

ivos

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espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

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bien

”.

1. F

orta

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la

orga

niza

ción

FN

M-

CIO

B “

B.S

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sde

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base

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n au

to-

gest

ión

fi nan

cier

a.

Prog

ram

a N

º 1

• Fo

rtale

cim

ient

o or

gáni

co.

• Pr

oyec

to N

º 1

Forta

leci

mie

nto

orgá

nico

de

las

com

unid

ades

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ovin

cial

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nale

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tam

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les

(Equ

ipa-

mie

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HH

).

• Pr

oyec

to N

º 2

Con

solid

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opia

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onal

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bida

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quip

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difi c

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depa

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enta

l y n

acio

nal.

• Pr

oyec

to N

º 3

Gen

erar

com

edor

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opul

ares

.

• Pr

oyec

to N

º 4

Ges

tión

de e

quip

amie

nto

trans

porte

pro

pio

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ades

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bien

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ovin

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gion

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PLA

N E

STR

ATÉG

ICO

FN

MCI

OB

“B

S”


69

OB

JETI

VO G

ENER

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OB

JETI

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ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS

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tros

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y pr

inci

pios

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”.

1. F

orta

lece

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la

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niza

ción

FN

M-

CIO

B “

B.S

.” de

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las

base

s co

n au

to-

gest

ión

fi nan

cier

a.

Prog

ram

a N

º 1

• Fo

rtale

cim

ient

o or

gáni

co.

• Pr

oyec

to N

º 5

Forta

lece

r las

rela

cion

es in

tern

acio

nale

s co

n ot

ras

orga

niza

cion

es d

e m

ujer

es.

• Pr

oyec

to N

º 6

Forta

lece

r la

artic

ulac

ión

de la

FN

MC

IOB

“B.S

.” co

n el

Par

lam

ento

Indí

gena

de

Boliv

ia y

otro

s pa

rla-

men

tos

inte

rnac

iona

les.

• Pr

oyec

to N

º 7

Forta

leci

mie

nto

y ap

oyo

a ev

ento

s or

gáni

cos

(con

-gr

esos

) re

gion

ales

, dep

arta

men

tale

s, p

rovi

ncia

les

y na

cion

ales

.

• Pr

oyec

to N

º 8

Ges

tión,

cre

ació

n y

cons

olid

ació

n de

un

fond

o Fi

duci

ario

(fo

ndo

perd

ido)

par

a la

aut

oges

tión.


70

COM

ISIÓ

N O

RG

ÁN

ICA

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

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paci

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s y

prom

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r el d

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rollo

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econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

ltura

l; en

def

ensa

y

ejer

cici

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nue

stro

s de

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os in

divi

dual

es

y co

lect

ivos

; el r

espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

2. F

orta

lece

r la

s ca

paci

dade

s y

cono

cim

ient

os

de lo

s di

rigen

tes

form

ando

nue

-vo

s líd

eres

.

Prog

ram

a N

º 2

• F

orm

ació

n y

capa

cita

ción

.

• Pr

oyec

to N

º 1

Form

ació

n de

líde

res

cam

pesi

nas

indí

gena

s or

i-gi

naria

s.

• Pr

oyec

to N

º 2

Escu

ela

de fo

rmac

ión

y ca

paci

taci

ón (

Nac

iona

l y

depa

rtam

enta

l).

• Pr

oyec

to N

º 3

Form

ació

n de

muj

eres

com

unic

ador

as c

omun

i-ta

rias

técn

icas

en

man

ejo

de m

edio

s de

com

u-ni

caci

ón.

• Pr

oyec

to N

º 4

Cap

acita

ción

en

tem

as re

ferid

os a

los

dere

chos

in

díge

nas.


71

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS

Forta

lece

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stra

s ca

paci

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s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

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def

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cici

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nue

stro

s de

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divi

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lect

ivos

; el r

espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

2. F

orta

lece

r la

s ca

paci

dade

s y

cono

cim

ient

os

de lo

s di

rigen

tes

form

ando

nue

-vo

s líd

eres

.

Prog

ram

a N

º 2

• F

orm

ació

n y

capa

cita

ción

.

• Pr

oyec

to N

º 5

Prom

over

el e

jerc

icio

ple

no d

el li

dera

zgo

polít

ico-

ideo

lógi

co s

oste

nido

en

un p

roce

so c

ontin

uo y

pe

rman

ente

.

• Pr

oyec

to N

º 6

Form

ació

n té

cnic

a pr

opia

de

la F

NM

CIO

B “B

S” e

n el

abor

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n, e

jecu

ción

y e

valu

ació

n de

pro

yect

os,

en te

mas

com

o :

- Sal

ud, m

edic

ina

tradi

cion

al.

- Edu

caci

ón

- Com

unita

rios

- Cul

tura

y o

tros


72

COM

ISIÓ

N P

OLÍ

TICA

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS

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econ

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o, p

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cu

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cici

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divi

dual

es

y co

lect

ivos

; el r

espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

3. F

orta

lece

r el

In

stru

men

to

Polít

ico

Soci

al

de lo

s Pu

eblo

s a

nive

l nac

iona

l, de

part

amen

tal y

re

gion

al.

Prog

ram

a N

º 3

• Po

lític

o•

Proy

ecto

Nº

1In

cide

ncia

y fo

rtale

cim

ient

o en

pol

ítica

s pú

blic

as

sobr

e nu

estra

s de

man

das

y ne

cesi

dade

s.

• Pr

oyec

to N

º 2

Forta

leci

mie

nto

de n

uest

ros

mec

anis

mos

de

parti

-ci

paci

ón p

olíti

ca e

n to

dos

los

espa

cios

de

tom

a de

de

cisi

ones

del

Inst

rum

ento

Pol

ítico

Soc

ial d

e lo

s Pu

eblo

s.

• Pr

oyec

to N

º 3

Prom

over

la p

artic

ipac

ión

polít

ica

de F

NM

CIO

B “B

S” a

niv

el n

acio

nal,

depa

rtam

enta

l e in

tern

a-ci

onal

.


73

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

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omov

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o la

equ

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d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

4. G

aran

tizar

y p

ro-

tege

r lo

s re

cur-

sos

natu

rale

s,

haci

endo

un

uso

y ap

rove

cha-

mie

nto

sust

en-

tabl

e de

acu

er-

do a

nue

stra

s ne

cesi

dade

s.

Prog

ram

a N

º 4

• Rec

urso

s N

atur

ales

.•

Agua

• Bi

odiv

ersi

dad

• C

oca

• Fo

rest

al•

Min

ería

• H

idro

carb

uros

Sub

- pr

ogra

mas

1. T

ierra

y T

errit

orio

2. M

edio

Am

bien

te

• Pr

oyec

to N

º 1

Prom

over

y s

ocia

lizar

las

leye

s y

norm

as q

ue re

-gu

lan

el u

so y

man

ejo

de lo

s re

curs

os n

atur

ales

, co

mo:

Ley

Agr

aria

, For

esta

l, Bi

odiv

ersi

dad

y ot

ras.

• Pr

oyec

to N

º 2

Prom

over

la p

artic

ipac

ión

activ

a en

la c

onst

rucc

ión

de n

ueva

s no

rmas

y le

yes

que

resp

onda

n a

las

dem

anda

s de

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muj

eres

cam

pesi

nas,

indí

gena

s y

orig

inar

ias

de B

oliv

ia B

arto

lina

Sisa

.

• Pr

oyec

to N

º 3

Prom

over

el m

anej

o y

apro

vech

amie

nto

de n

ues-

tros

recu

rsos

nat

ural

es (

faun

a y

fl ora

) de

sde

nues

-tra

s co

mun

idad

es y

terri

torio

s.

• Pr

oyec

to N

º 4

Indu

stria

lizac

ión

de la

hoj

a de

coc

a.

• Pr

oyec

to N

º 5

Prom

over

el m

anej

o ag

rofo

rest

al, r

efor

esta

ción

y

man

ejo

fore

stal

.

• Pr

oyec

to N

º 6

Prom

over

el m

anej

o su

sten

tabl

e de

l agu

a.

• Pr

oyec

to N

º 7

Ges

tión

e in

stitu

cion

aliz

ació

n de

poz

os d

e ag

ua

para

el c

onsu

mo

hum

ano.

COM

ISIÓ

N T

IER

RA

Y T

ERR

ITO

RIO

/ C

OM

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N C

OCA

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS


74

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

ltura

l; en

def

ensa

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ejer

cici

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nue

stro

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rech

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lect

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; el r

espe

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a nu

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iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

5. F

orta

lece

r y

me-

jora

r la

aut

oges

-tió

n so

cioe

conó

-m

ica,

la s

ober

a-ní

a al

imen

taria

, op

timiz

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la

capa

cida

d pr

o-du

ctiv

a de

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muj

eres

cam

pe-

sina

s in

díge

nas

orig

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ias

de

Bol

ivia

, des

de

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com

unid

a-de

s, m

unic

ipio

s,

pref

ectu

ras

y a

nive

l nac

iona

l.

Prog

ram

a N

º 5

• Des

arro

llo E

conó

-m

ico

“Viv

ir Bi

en”.

• Pr

oyec

to N

º 1

Prom

over

la p

rodu

cció

n de

arte

saní

a.

• Pr

oyec

to N

º 2

Prom

oció

n de

org

aniz

acio

nes

prod

uctiv

as d

e m

u-je

res.

• Pr

oyec

to N

º 3

Aper

tura

de

mer

cado

s a

nive

l nac

iona

l e in

tern

a-ci

onal

.

• Pr

oyec

to N

º 4

Prom

over

la in

dust

rializ

ació

n, tr

ansf

orm

ació

n de

pr

oduc

tos

natu

rale

s ec

ológ

icos

(co

ca, c

ítric

os, e

tc.).

• Pr

oyec

to N

º 5

Turis

mo

com

unita

rio.

• Pr

oyec

to N

º 6

Prom

over

cul

tivos

agr

o-ec

ológ

icos

: maí

z, a

rroz,

cí

trico

s, e

tc.

COM

ISIÓ

N E

CON

ÓM

ICA

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS


75

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

ltura

l; en

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ensa

y

ejer

cici

o de

nue

stro

s de

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os in

divi

dual

es

y co

lect

ivos

; el r

espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

5. F

orta

lece

r y

me-

jora

r la

aut

oges

-tió

n so

cioe

conó

-m

ica,

la s

ober

a-ní

a al

imen

taria

, op

timiz

ando

la

capa

cida

d pr

o-du

ctiv

a de

las

muj

eres

cam

pe-

sina

s in

díge

nas

orig

inar

ias

de

Bol

ivia

, des

de

las

com

unid

a-de

s, m

unic

ipio

s,

pref

ectu

ras

y a

nive

l nac

iona

l.

Prog

ram

a N

º 5

• Des

arro

llo E

conó

-m

ico

“Viv

ir Bi

en”.

• Pr

oyec

to N

º 7

Prom

over

el f

orta

leci

mie

nto

de m

erca

dos

loca

les,

cr

eand

o m

erca

dos

cam

pesi

nos

en la

s pr

ovin

cias

y

a ni

vel d

epar

tam

enta

l en

luga

res

estra

tégi

cos

y co

mer

cial

es.

• Pr

oyec

to N

º 8

Prom

over

la c

reac

ión

y m

ejor

a de

cam

inos

(in

fra-

estru

ctur

a ca

min

era)

, par

a el

acc

eso

a m

erca

dos.

• Pr

oyec

to N

º 9

Tran

sfor

mac

ión,

pro

moc

ión

y co

mer

cial

izac

ión

de p

rodu

ctos

agr

ícol

as, p

ara

gene

rar

valo

r ag

rega

do.

• Pr

oyec

to N

º 10

Prom

over

inic

iativ

as p

iscí

cola

s, g

anad

eras

, aví

cola

s,

etc.

, ind

ustri

aliz

ació

n de

la le

che,

indu

stria

lizac

ión

de la

mie

l.

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS


76

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

ltura

l; en

def

ensa

y

ejer

cici

o de

nue

stro

s de

rech

os in

divi

dual

es

y co

lect

ivos

; el r

espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

6. P

rom

over

una

ed

ucac

ión

plu-

ricul

tura

l, m

ulti-

lingü

e, m

ultié

t-ni

ca; s

alud

gra

-tu

ita y

uni

vers

al,

valo

raci

ón a

nu

estr

a id

enti-

dad

cultu

ral.

Prog

ram

a N

º 6

• D

esar

rollo

soc

ial

- Edu

caci

ón

- Sal

ud- V

ivie

nda

- Cul

tura

e id

entid

ad- M

edic

ina

tradi

cion

al

• Pr

oyec

to N

º 1

Soci

aliz

ació

n e

info

rmac

ión

de p

ropu

esta

s de

no

rmas

leye

s y

prop

oner

pro

pues

tas

de s

alud

, ed

ucac

ión,

etc

.

• Pr

oyec

to N

º 2

Prom

over

pro

gram

as d

e al

fabe

tizac

ión

para

mu-

jere

s.

• Pr

oyec

to N

º 3

Prom

oció

n de

pol

ítica

s ed

ucat

ivas

de

acue

rdo

al

cont

exto

soc

iocu

ltura

l y m

ultil

ingü

e.

• Pr

oyec

to N

º 4

Prom

oció

n de

cen

tros

de e

duca

ción

alte

rnat

iva

para

muj

eres

.

• Pr

oyec

to N

º 5

Prom

over

pro

gram

as d

e ed

ucac

ión

a di

stan

cia

radi

ales

(m

aest

ro e

n ca

sa)a

muj

eres

COM

ISIÓ

N A

SUN

TOS

SOCI

ALE

S (E

duca

ción

, Sal

ud y

Cul

tura

)

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS


77

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

ltura

l; en

def

ensa

y

ejer

cici

o de

nue

stro

s de

rech

os in

divi

dual

es

y co

lect

ivos

; el r

espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

6. P

rom

over

una

ed

ucac

ión

plu-

ricul

tura

l, m

ulti-

lingü

e, m

ultié

t-ni

ca; s

alud

gra

-tu

ita y

uni

vers

al,

valo

raci

ón a

nu

estr

a id

enti-

dad

cultu

ral.

Prog

ram

a N

º 6

• D

esar

rollo

soc

ial

- Edu

caci

ón

- Sal

ud- V

ivie

nda

- Cul

tura

e id

entid

ad- M

edic

ina

tradi

cion

al

• Pr

oyec

to N

º 6

Impl

emen

taci

ón d

e bi

blio

teca

s en

las

com

unid

a-de

s.

• Pr

oyec

to N

º 7

Forta

leci

mie

nto

en la

con

stru

cció

n de

hos

pita

les,

ce

ntro

s de

sal

ud y

pos

tas

sani

taria

s en

las

regi

o-ne

s al

ejad

as.

• Pr

oyec

to N

º 8

Prom

over

la c

apac

itaci

ón d

e pr

imer

os a

uxili

os p

ara

caso

s de

em

erge

ncia

a m

ujer

es c

ampe

sina

s in

dí-

gena

s or

igin

aria

s (d

ado

por l

os m

édic

os y

enf

er-

mer

as d

estin

adas

en

las

com

unid

ades

).

• Pr

oyec

to N

º 9

Ges

tiona

r nue

vos

ítem

s pa

ra s

alud

y e

duca

ción

, pa

ra la

s co

mun

idad

es le

jana

s.Íte

ms

para

par

tera

s co

n re

cono

cimie

nto

lega

l.

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS


78

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

ltura

l; en

def

ensa

y

ejer

cici

o de

nue

stro

s de

rech

os in

divi

dual

es y

co

lect

ivos

; el r

espe

to a

nu

estra

iden

tidad

, pro

-m

ovie

ndo

la e

quid

ad

en e

l mar

co d

e nu

es-

tros

valo

res

y pr

inci

pios

pa

ra “

vivi

r bie

n”.

6. P

rom

over

una

ed

ucac

ión

plur

i-cu

ltura

l, m

ultil

in-

güe,

mul

tiétn

ica;

sa

lud

grat

uita

y

univ

ersa

l, va

lo-

raci

ón a

nue

stra

id

entid

ad c

ul-

tura

l.

Prog

ram

a N

º 6

• D

esar

rollo

soc

ial

- Edu

caci

ón

- Sal

ud- V

ivie

nda

- Cul

tura

e id

entid

ad- M

edic

ina

tradi

cion

al

• Pr

oyec

to N

º 10

Ges

tiona

r el c

onoc

imie

nto

lega

l del

eje

rcic

io d

e la

s pa

rtera

s y

med

icin

a tra

dici

onal

.

• Pr

oyec

to N

º 11

Ince

ntiv

ar, p

rote

ger y

resc

atar

el e

jerc

icio

de

la m

e-di

cina

trad

icio

nal,

para

recu

pera

r el c

onoc

imie

nto

cultu

ral.

• Pr

oyec

to N

º 12

Cap

acita

r a m

ujer

es c

ampe

sina

s in

díge

nas

orig

ina-

rias

en la

med

icin

a tra

dici

onal

par

a la

tran

smis

ión

de c

onoc

imie

ntos

(pr

oduc

ción

de

mat

eria

les)

.

• Pr

oyec

to N

º 13

Prom

over

la in

dust

rializ

ació

n de

pla

ntas

med

icin

a-le

s pa

ra la

farm

acéu

tica.


79

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

ltura

l; en

def

ensa

y

ejer

cici

o de

nue

stro

s de

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os in

divi

dual

es y

co

lect

ivos

; el r

espe

to a

nu

estra

iden

tidad

, pro

-m

ovie

ndo

la e

quid

ad

en e

l mar

co d

e nu

es-

tros

valo

res

y pr

inci

pios

pa

ra “

vivi

r bie

n”.

6. P

rom

over

una

ed

ucac

ión

plur

i-cu

ltura

l, m

ultil

in-

güe,

mul

tiétn

ica;

sa

lud

grat

uita

y

univ

ersa

l, va

lo-

raci

ón a

nue

stra

id

entid

ad c

ul-

tura

l.

Prog

ram

a N

º 6

• D

esar

rollo

soc

ial

- Edu

caci

ón

- Sal

ud- V

ivie

nda

- Cul

tura

e id

entid

ad- M

edic

ina

tradi

cion

al

• Pr

oyec

to N

º 14

Estu

dio,

inve

stig

ació

n y

sist

emat

izac

ión

de p

lant

as

med

icin

ales

util

izad

as e

n la

med

icin

a tra

dici

onal

y

gara

ntiz

ar s

u co

mer

cial

izac

ión.

• Pr

oyec

to N

º 15

Prod

ucci

ón d

e pu

blic

acio

nes

sobr

e pl

anta

s m

edic

inal

es y

med

icin

a tr

adic

iona

l. En

alia

nzas

es

trat

égic

as, c

onve

nios

nac

iona

les,

dep

arta

men

-ta

les,

inte

rnac

iona

les,

uni

vers

idad

es y

otr

os.

• Pr

oyec

to N

º 16

Ges

tiona

r pro

gram

as d

e vi

vien

das

fam

iliar

es p

ara

mie

mbr

os d

e la

org

aniz

ació

n.


80

COM

ISIÓ

N A

SUN

TOS

SOCI

ALE

S

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

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VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

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l; en

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ensa

y

ejer

cici

o de

nue

stro

s de

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os in

divi

dual

es

y co

lect

ivos

; el r

espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

7. D

ispo

ner

de

med

ios

de c

o-m

unic

ació

n (T

v,

radi

o), c

rean

do

una

cade

na

naci

onal

de

com

unic

ació

n e

info

rmac

ión

prop

ia.

Prog

ram

a N

º 7

• C

omun

icac

ión

e in

form

ació

n.

• Pr

oyec

to N

º 1

Prom

oció

n y

difu

sión

de

mat

eria

les

impr

esos

.

• Pr

oyec

to N

º 2

Con

stru

ir la

est

rate

gia

com

unic

acio

nal d

e la

FN

M-

CIO

B “B

S”, e

n to

rno

a la

cap

acita

ción

en

el m

anej

o y

difu

sión

de

med

ios

de c

omun

icac

ión

soci

al,

forta

leci

endo

las

capa

cida

des

de la

s m

ujer

es e

n co

mun

icac

ión

e in

form

ació

n.

• Pr

oyec

to N

º 3

Ges

tión

de e

spac

ios

radi

ales

y te

levi

sivo

s en

mic

ro

prog

ram

as (

vide

os, s

pot)

de

las

muj

eres

cam

pesi

-na

s in

díge

nas

orig

inar

ias

de B

oliv

ia B

arto

lina

Sisa

.

• Pr

oyec

to N

º 4

Elab

orac

ión

de m

ater

iale

s im

pres

os (

supl

emen

tos,

re

vist

as, a

fi che

s, tr

íptic

os, f

olle

tos)

y e

quip

amie

nto.

• Pr

oyec

to N

º 5

Forta

leci

mie

nto

de la

pág

ina

Web

de

la

FNM

CIO

B “B

S”.


81

Forta

lece

r nue

stra

s ca

paci

dade

s y

prom

o-ve

r el d

esar

rollo

soc

ial,

econ

ómic

o, p

olíti

co y

cu

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l; en

def

ensa

y

ejer

cici

o de

nue

stro

s de

rech

os in

divi

dual

es

y co

lect

ivos

; el r

espe

to

a nu

estra

iden

tidad

, pr

omov

iend

o la

equ

i-da

d en

el m

arco

de

nues

tros

valo

res

y pr

inci

pios

par

a “v

ivir

bien

”.

8. A

poya

r en

el

proc

eso

de d

ifu-

sión

de

la N

ueva

C

onst

ituci

ón P

o-lít

ica

del E

stad

o y

la e

labo

raci

ón

de p

ropu

esta

s de

leye

s se

cun-

daria

s.

Prog

ram

a N

º 8

Asam

blea

Con

stitu

-ye

nte.

• Pr

oyec

to N

º 1

Soci

aliz

ar la

Nue

va C

onst

ituci

ón P

olíti

ca d

el E

sta-

do: P

rimer

refe

rénd

um, a

rtícu

los.

Seg

undo

refe

rén-

dum

, tex

to fi

nal.

• Pr

oyec

to N

º 2

Difu

ndir

la N

ueva

Con

stitu

ción

Pol

ítica

del

Est

ado

en e

vent

os o

rgán

icos

des

de la

s co

mun

idad

es.

• Pr

oyec

to N

º 3

Con

stru

cció

n co

lect

iva

de p

ropu

esta

s de

leye

s.

COM

ISIÓ

N A

SAM

BLE

A C

ON

STIT

UYE

NTE

OB

JETI

VO G

ENER

AL

OB

JETI

VO

ESTR

ATÉG

ICO

PR

OG

RA

MA

SP

RO

YECT

OS


82

PROG

RAMA

S ES

TRUC

TURA

FINA

NCIER

A EN

DÓLA

RES A

MERIC

ANOS

Año

2008

Año

2009

Año

2010

Año

2011

Año

2012

Año

2013

Año

2014

Año

2015

Año

2016

Año

2017

Tota

l Inve

rsión

PROG

RAMA

1:

Forta

lecim

iento

Orgá

nico

500.0

00,00

500.0

00,00

300.0

00,00

300.0

00,00

300.0

00,00

300.0

00,00

300.0

00,00

300.0

00,00

300.0

00,00

300.0

00,00

3.400

.000,0

0

PROG

RAMA

2:Fo

rmac

ión y

Capa

citac

ión

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

1.000

.000,0

0

PROG

RAMA

3:

Polític

o25

.000,0

025

.000,0

025

.000,0

025

.000,0

025

.000,0

050

.000,0

050

.000,0

050

.000,0

050

.000,0

050

.000,0

037

5.000

,00

PROG

RAMA

4:

Recu

sros N

atu-

rales

70.00

0,00

70.00

0,00

70.00

0,00

70.00

0,00

70.00

0,00

70.00

0,00

70.00

0,00

70.00

0,00

70.00

0,00

70.00

0,00

700.0

00,00

PROG

RAMA

5:

Desa

rrollo

Eco-

nóm

ico

80.00

0,00

80.00

0,00

80.00

0,00

80.00

0,00

80.00

0,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

100.0

00,00

900.0

00,00

PROG

RAMA

6:

Desa

rrollo

Socia

l80

0.000

,0080

0.000

,0080

0.000

,0080

0.000

,0080

0.000

,0080

0.000

,0080

0.000

,0010

0.000

,0010

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isabel domínguez meneses

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