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Introducción al Análisis Económico —

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Introducción al Análisis Económico

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Índice 1 Introducción ............................................................................................................................................................ 3

2 Microeconomía ..................................................................................................................................................... 3

3 Macroeconomía .................................................................................................................................................... 3

4 El Corto y el Largo Plazo en la Economía ............................................................................................. 4

5 Entorno Macroeconómico .............................................................................................................................. 4

5.1 Mercado de Bienes y Servicios ...................................................................................................... 4

5.2 Mercado Financiero .............................................................................................................................. 5

5.3 Mercado de Trabajo.............................................................................................................................. 5

5.4 Monopolio ................................................................................................................................................... 7

5.5 Competencia Perfecta......................................................................................................................... 7

5.6 Competencia Monopolística ............................................................................................................ 7

5.7 Oligopolio ................................................................................................................................................... 8

5.8 Monopsonio .............................................................................................................................................. 8

6 Política Económica ............................................................................................................................................ 9

6.1 Producción ................................................................................................................................................ 9

6.2 Empleo ....................................................................................................................................................... 11

6.3 Estabilidad de Precios ....................................................................................................................... 11

6.4 Déficit Público ........................................................................................................................................ 13

6.5 Desequilibrio Exterior ......................................................................................................................... 14

6.6 Tipo de Cambio ..................................................................................................................................... 15

7 Instrumentos de la Política Económica ................................................................................................ 15

7.1 La Política Monetaria .......................................................................................................................... 15

7.2 La Política Fiscal................................................................................................................................... 16

7.3 La Política Financiera Internacional ........................................................................................... 17



Objetivos

• Objetivo: Conocer las distintas distribuciones y medidas de dependencia e independencia existentes en estadística.

1 Introducción

La economía es relativamente moderna como ciencia independiente, una ciencia social, que estudia básicamente el gran problema de la escasez al que se enfrentan las sociedades. Una escasez de recursos, contra unas necesidades prácticamente ilimitadas que tiene el ser humano.

Por lo tanto, se debe estudiar cómo se asignan esos recursos, de forma eficiente para satisfacer esas necesidades. Evidentemente, si queremos una asignación “eficiente” de dichos recursos, tendremos que tener en cuenta que no se puede mejorar el consumo de un recurso, sin empeorar el consumo del otro.

A su vez, el análisis económico presenta dos enfoques de estudio: La Microeconomía, y la Macroeconomía

2 Microeconomía

Es la base de la macroeconomía moderna, y es el estudio de los agentes económicos elementales (las empresas o unidades económicas de producción y las familias o unidades económicas de consumo, fundamentalmente) y de sus relaciones como demandantes u ofertantes de bienes y servicios, a través del mercado. El estudio de un mercado específico, como puede ser el mercado de cereales, o el mercado de los teléfonos móviles, es el que realiza la Microeconomía. Ésta se encarga de estudiar el comportamiento de la producción específica y el consumo de un bien o servicio, y los precios de dicho mercado. Analiza también los precios que se forman en estas relaciones de mercado, y de los distintos comportamientos que tienen los participantes en ellos

Ejemplos de este enfoque pueden ser el estudio de cómo una disminución del impuesto a la gasolina, puede influir en la demanda de vehículos; o cómo la eliminación de una ayuda o subvención para los alquileres, puede influir en el mercado de la vivienda.

3 Macroeconomía

En cambio, la Macroeconomía agrega los distintos mercados de los diferentes bienes y servicios que componen la economía, y los unifica en un solo mercado; el de los bienes y servicios genéricos. Los diferentes bienes y servicios agregados quedan reducidos a

http://www.economia48.com/spa/d/agentes-economicos/agentes-economicos.htm

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http://www.economia48.com/spa/d/familia/familia.htm

http://www.economia48.com/spa/d/consumo/consumo.htm

http://www.economia48.com/spa/d/mercado/mercado.htm

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un solo bien genérico, cuya demanda será la Demanda Agregada, y su oferta la Oferta Agregada, ayudando así al estudio del comportamiento de la economía en su conjunto.

¿Y para qué se reduce el funcionamiento de la economía a un solo bien y a un solo mercado?

Para poder tener una visión simplificada de los comportamientos económicos, y analizar el funcionamiento de los mercados en general de un país, o un conjunto de ellos. Gracias a este tipo de análisis, podemos establecer luego las políticas económicas a seguir por las autoridades.

4 El Corto y el Largo Plazo en la Economía

Cabe aclarar que en economía, a la hora de buscar soluciones a los problemas económicos, y dependiendo de la magnitud de dichos problemas hay dos espacios de tiempo muy importantes a tener en cuenta, el corto plazo, y el largo plazo; estos dos espacios de tiempo, están estrechamente ligados a los ciclos económicos

Un ejemplo de esto puede ser una economía en recesión, la cual se encuentra en la parte inferior del ciclo económico. Si esto sucede, una solución a corto plazo para salir de la recesión podría ser el incentivo al consumo, en detrimento del ahorro. Por lo tanto, en el corto plazo, si se estimula el consumo por medio de una bajada de los tipos de interés, para que las personas tomen préstamos en vez de tener sus ahorros en plazos fijos bancarios, se podría generar nuevamente una reactivación de la economía. Pero a largo plazo, esa medida puede ser perjudicial, ya que se habrá perdido la capacidad de ahorro de la sociedad; fundamental para la inversión y desarrollo sostenible en el tiempo.

5 Entorno Macroeconómico

Uno de los aspectos que estudia la economía, es el mercado. Pero hay diferentes tipos de mercados a los que analizar, aunque en macroeconomía, llegan a agruparse en tres. No olvidemos que en macroeconomía, se agregan los distintos bienes (o servicios) y mercados hasta reducirlos a un solo bien genérico, y que representa el conjunto de todos los bienes y servicios (agregados) que se producen y se intercambian en una economía. Por lo tanto, el análisis de los mercados consiste en estudiar el comportamiento de la Oferta Agregada, y Demanda Agregada.

Estos mercados de los que hablamos son los siguientes:

5.1 Mercado de Bienes y Servicios

Aquí analizamos los comportamientos de la oferta y demanda agregadas de los bienes y servicios que se producen en un momento y espacio delimitados. En este tipo de

En macroeconomía, se agregan los distintos

bienes y mercados hasta reducirlos a un solo bien

genérico, y que representa el conjunto de todos

los bienes y servicios (agregados) que se

producen y se intercambian en una Economía.



análisis macroeconómico, se supone que se produce un solo bien, o un solo servicio, a modo de simplificar el estudio.

Se analiza cómo interactúan y se comportan los ofertantes de esos bienes o servicios, los demandantes, los productores, y demás actores de ese mercado. Aquí se presentan variables como el precio al que se intercambian esos bienes y servicios, que luego pueden destinarse al consumo, o a la inversión de capital (ejemplos de bienes o servicios como maquinaria industrial, formación académica, etc.) para producir más bienes o servicios.

5.2 Mercado Financiero

Es el mercado donde se negocian activos financieros.

Un activo financiero es el derecho que tiene quien posee ese activo, a recibir del emisor, flujos futuros de efectivo. Es un documento que genera obligaciones y derechos: Por parte del emisor (persona que emite el documento) genera una obligación de cumplir con una promesa de pago del importe pactado. Por parte del tenedor (persona que compró el documento), genera un derecho a recibir esos pagos.

Los activos financieros que se negocian en este mercado suelen ser Acciones, Bonos del Estado, Títulos de Deuda Pública, Letras del Tesoro, y demás títulos monetarios. En este caso, también vamos a incluir el dinero (activo líquido, que sirve como medio de pago).

5.3 Mercado de Trabajo

Aquí se encuentran quienes ofrecen su fuerza de trabajo –la población activa-, y quienes demandan trabajo (empresarios, comerciantes, organismos estatales, organizaciones, etc.). Confluyen entonces la oferta laboral y la demanda laboral, que son las fuerzas que rigen este mercado. En este mercado, el precio del trabajo es el salario, y el problema que se puede presentar, es la falta de oferta laboral ante la demanda, que se traduce en desempleo.

Para poder analizar el comportamiento de los mercados anteriormente mencionados, la macroeconomía utiliza modelos que los representan, y de esta forma puede, simplificar el análisis y el estudio del funcionamiento de dichos mercados. A modo de representación, podemos ver un simple modelo del funcionamiento de la actividad económica:

Para poder analizar el comportamiento de los

mercados, la macroeconomía utiliza modelos

que los representan, y poder así, simplificar

el análisis y el estudio del funcionamiento de

dichos mercados.



En el cuadro anterior, podemos entender las relaciones que se generan en una economía, entre los agentes consumidores de bienes y servicios (familias), y los productores de los mismos (empresas).

En el mercado de bienes y servicios, las empresas, desde el punto de vista de la oferta, producen bienes y servicios que ofrecerán en el mercado. Estos bienes y servicios, desde el punto de vista de la demanda, serán comprados por las familias. En resumidas cuentas, en el mercado de bienes y servicios, las empresas ofrecen sus productos, y las familias los demandan.

A su vez, las familias realizan gastos monetarios para poder adquirir los productos ofrecidos por las empresas, dichos gastos familiares se traducirán en ingresos para las empresas, necesarios para poder seguir produciendo.

Pero las familias, no solo son agentes demandantes, sino también oferentes de factores productivos. En el mercado de los factores productivos (o de trabajo), las familias ofrecen trabajo, la fuerza laboral; mientras que aquí, las empresas son las que demandan esos factores productivos, ya que es necesario para poder producir luego los bienes y servicios.

Las familias ofrecen trabajo, a cambio de dinero, por lo que ese dinero será un gasto para las empresas.

Aclaración:



La contrapartida de estos dos mercados, se puede ver a través de la línea punteada.

Habiendo ya establecido los tipos de mercados, éstos pueden estar estructurados de las siguientes maneras: competencia perfecta, monopolio, competencia monopolística, oligopolio y monopsonio.

5.4 Monopolio

En esta situación, existe solo un único vendedor o productor quien ofrece el bien o servicio que la demanda requiere para cubrir sus necesidades. Para que un monopolio sea eficaz no tiene que existir ningún tipo de producto sustituto o alternativo para el bien o servicio que oferta el monopolista, y no debe existir la más mínima amenaza de entrada de otro competidor en ese mercado. Esto permite al monopolista el control de los precios.

Es necesario que existan una serie de condiciones para que se pueda formar un monopolio:

• Poseer el control de un recurso, indispensable para la obtención del producto.

• Disponer de una tecnología específica, que permita a la empresa o compañía producir a precios razonables, toda la cantidad necesaria para abastecer el mercado.

• Disponer de una patente sobre un producto o un proceso productivo.

• Disfrutar de un permiso gubernamental, que otorgue a la empresa el derecho en exclusiva para producir un bien o servicio en determinada área.

Cuando un mercado presenta una composición de monopolio, simplemente existe una única firma que ofrece el bien o servicio.

5.5 Competencia Perfecta

Es la situación en que ningún competidor en el mercado puede influir en el precio de un producto.

Generalmente un mercado en competencia perfecta se caracteriza por ser un mercado donde coexisten muchas empresas, hay libre entrada y salida del mercado, y cada empresa es relativamente pequeña, de manera que ninguna puede controlar la oferta. Las empresas tienen que estar reduciendo sus costes de forma constante, pues siempre aparecen nuevas empresas que las desafían y que tienen costes menores, debido a que utilizan tecnología más avanzada o a que ingresan al mercado con precios de promoción.

5.6 Competencia Monopolística

Es un tipo de competencia en la que existe una cantidad significativa de productores actuando en el mercado sin que exista un control dominante por parte de ninguno de estos en particular. Ésta es muy frecuente dentro de los mercados de productos que se



encuentran normalmente en los supermercados, donde existen productos de diferentes marcas, pero con características particulares y dentro de cada grupo de producto, las características los hacen diferentes unos de otros, pero lo suficientemente parecidos para competir con otros productores y entre sí.

Aquí cada empresa fabrica y vende un producto diferente. Esto permite que cada empresa sea monopolista en su propio producto. La cuestión clave en este caso es que se presenta una diferenciación del producto; mercancía no homogénea. La competencia entonces, no se dará por precios sino por la calidad del producto, el servicio durante la venta o postventa, la ubicación y el acceso al producto, la publicidad y el envoltorio, etc.

Lo importante para este análisis es que al ser diferentes los productos, cada vendedor tiene libertad para subir o bajar los precios.

5.7 Oligopolio

Aquí existen pocos productores o vendedores que acaparan el consumo, pero sin que ninguno logre imponerse sobre los demás. La puja por prevalecer desatará una feroz competencia de precios y calidad diferencial, para posicionarse como empresas únicas y que la demanda se vuelque hacia ellas. Eso sería beneficioso si la constante búsqueda de la maximización de sus ventas, ajustando calidad y precios, impulsara la creación de productos cada vez más novedosos y de buena calidad, a un precio razonable. Sin embargo, en la práctica, las empresas tienden a llegar a acuerdos, sobre todo en el tema de precios, para no perder ganancias, y mantener el valor del producto elevado. Para empresas nuevas es difícil entrar en un oligopolio, pues la competencia ya es demasiado fuerte entre las empresas existentes, que ya tienen captada su clientela, y han realizado grandes inversiones de dinero en materias primas, maquinarias, publicidad, etcétera.

La nueva empresa deberá contar entonces con mucho capital para invertir en estas cuestiones, y no quedar relegada del mercado.

Estas empresas, en lugar de competir entre ellas, se unen para lograr beneficios comunes y mayor fuerza en el mercado, lo que será beneficioso para ellas, pero perjudicial para los consumidores, pues estructurarán una especie de empresa única fuerte, adicionando todas las empresas en una causa común, lo que hará subir los precios y no habrá tanta preocupación por la calidad, pues se habrán convertido en una especie de monopolio. En algunos casos podrán repartirse zonas, donde cada una de ellas tenga la exclusividad.

5.8 Monopsonio

Es una condición del Mercado en la cual, la demanda total de una mercancía la ejerce un solo comprador.

El Monopsonio se produce generalmente con respecto a ciertos factores de producción, como puede ser la demanda de cierto tipo de trabajo especializado, o con

Aquí cada empresa fabrica y vende un

producto diferente. Esto permite que cada

empresa sea monopolista en su propio

producto.

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materias primas y bienes en proceso. Un ejemplo de Monopsonio de bienes finales puede ser, la demanda que realiza el ejército de un país, siendo éste el único comprador de cierta clase de equipo o armamento.

Aquí el comprador “único” ejerce un gran control sobre el Mercado y puede, dentro de ciertos límites, generar una disminución de los precios para obtener ganancias extraordinarias. Esto sucederá hasta que, si incrementa su demanda, se encuentre con que es preciso aumentar también el precio pagado por dicho bien, para atraer nuevos oferentes.

Una vez analizado el funcionamiento de los diferentes mercados, estamos en condiciones de retomar la definición de Macroeconomía que se propuso en páginas anteriores, y explicar entonces en qué consiste la Política Económica.

6 Política Económica

Es el desarrollo de medidas gubernamentales, ejecutadas a través de diversos instrumentos, destinadas a influir sobre la marcha de la economía en su conjunto, con el fin de alcanzar objetivos socio-económicos previamente establecidos, que finalmente se orientan a mejorar la calidad de vida de la sociedad.

Dependiendo de las circunstancias, y problemas que puedan presentarse en los diferentes aspectos de la economía, se tomarán diferentes políticas, tales como política de tipo fiscal, política monetaria, etc.

Concretamente, los objetivos de la política económica consisten en poder controlar, o dar soluciones, a las desviaciones negativas de la producción –crecimiento, PIB, los ciclos económicos-, el empleo, la estabilidad de precios –análisis del IPC-, el déficit público, el desequilibrio exterior, y el tipo de cambio.

6.1 Producción

Es el estudio de indicadores económicos como el crecimiento, el PIB (Producto Interior Bruto) y los ciclos económicos.

El producto interior bruto (el PIB), es el indicador más completo de la producción total de una economía, y mide el valor de mercado de todos los bienes y servicios finales que produce un país durante un año.

Existen diferentes métodos para hacer esta medición, pero el más utilizado es el método del gasto. Este consiste en dividir a la producción en cuatro categorías, en función de lo que cada grupo de agentes económicos (familias, empresas, Estado y consumidores extranjeros) consuma.

a. Consumo de bienes y servicios (C), realizado por las familias. b. Inversión privada en bienes y servicios (I), realizada por las empresas. c. Gasto público (G), realizado por el Estado.

Por lo tanto, entre otras cosas, el PIB es un

indicador de bienestar de los ciudadanos

de un país, y sirve a su vez, para realizar

comparaciones entre otros países, y medir

la calidad de vida de los ciudadanos de los

diferentes países con los que se compare.



d. Exportaciones netas (XN), consumidas por consumidores extranjeros.

Por lo tanto, para medir el PIB de acuerdo al método del gasto, hay que sumar el valor de los bienes y servicios consumidos por cada actor económico.

PIB = C + I + G + XN

Este indicador presenta variaciones a lo largo de las diferentes etapas por las que puede atravesar una economía, aunque a largo plazo, la tendencia del PIB suele ser creciente. Este crecimiento suele ir acompañado de mejoras en los niveles de vida de sus ciudadanos; y cuando esto sucede, es debido a lo que se denomina crecimiento económico.

Por lo tanto, entre otras cosas, el PIB es un indicador de bienestar de los ciudadanos de un país, y sirve a su vez, para realizar comparaciones entre otros países, y medir la calidad de vida de los ciudadanos de los diferentes países con los que se compare.

Si una economía crece, lo hará también la renta anual y el ingreso de sus habitantes, que podrá medirse por medio del PIB per cápita, resultado de dividir el valor del PIB, sobre la cantidad de habitantes del país.

Este es un indicador muy importante, ya que si hay crecimiento económico, y los ciudadanos perciben mayores ingresos, éstos ampliarán su capacidad de consumo, lo que entre otras cosas, se traducirá en más empleo para satisfacer ese aumento de demanda gracias al incremento de la renta de los ciudadanos.

Pero no siempre se genera crecimiento, ya que el PIB continuamente experimenta fluctuaciones cíclicas, que en algunos casos suelen ser muy pronunciadas, debido en buena medida a alteraciones en el comportamiento del gasto.

Esas fluctuaciones cíclicas, o ciclos económicos, son variaciones en el nivel de actividad económica general. Es el patrón más o menos regular de expansión (recuperación) y contracción (recesión) de la actividad económica, en torno a la senda de crecimiento tendencial.



Como se puede observar en el anterior gráfico, hay períodos de incremento de la actividad económica (situados en la “cima” de la curva), como expansiones que suceden aproximadamente en el mismo tiempo en varios sectores de forma simultánea, y que luego son seguidos por etapas de caídas a nivel general de la actividad (situadas en el “Fondo” de la curva), tales como recesiones.

6.2 Empleo

Es la variable que más interesa de forma directa a la sociedad, y por ende, seguramente también a los Gobiernos. Éstos se esfuerzan por lograr que la mayor parte de la población tenga un trabajo, y si es posible, de calidad. Los objetivos en este campo, consisten en lograr el pleno empleo, y esto se logra cuando se alcanza un porcentaje mínimo de desempleo; aproximadamente un 4% de la población activa.

La población activa está formada por todas las personas ocupadas, y personas desocupadas (o desempleadas) que se encuentran en edad de trabajar y están buscando trabajo.

El problema se presenta cuando las personas desocupadas (que buscan trabajo pero no encuentran), representan un porcentaje significativo dentro de la población activa.

𝑻𝒂𝒔𝒂 𝒅𝒆 𝑫𝒆𝒔𝒆𝒎𝒑𝒍𝒆𝒐 = 𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠

𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝐴𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑥 100

La tasa de desempleo tiende a reflejar la situación del ciclo económico: cuando la producción está creciendo y se dirige hacia la “cima” de la curva, la demanda de trabajo aumenta y la tasa de desempleo se reduce. Según la tradición keynesiana, la política macroeconómica debería ser capaz de llevar a la sociedad a esa situación de pleno empleo, con lo que la política de mercado de trabajo y la política social quedarían como elementos subsidiarios para periodos de alejamiento transitorio de la idílica situación de plena ocupación. No obstante, siempre habrá un porcentaje mínimo de personas que no tengan empleo.

Se ha reconocido que es materialmente imposible que todas las personas que quieran trabajar tengan de forma continua empleo, aunque éste exista, porque hay fricciones en el mercado de trabajo que impiden que los empleos y las personas se encuentren perfectamente y sin problemas, y porque no siempre las características de los puestos y las de los trabajadores coinciden (por ejemplo, los trabajadores pueden no tener los conocimientos, generales o especializados, necesarios para desempeñar los puestos vacantes).

6.3 Estabilidad de Precios

Otro objetivo prioritario para un Gobierno, es lograr una baja inflación o un nivel general de precios estable, debido a que las subidas de los precios afectan al poder adquisitivo

Según la tradición keynesiana, la política

macroeconómica debería ser capaz de

llevar a la sociedad a esa situación de

pleno empleo, con lo que la política de

mercado de trabajo y la política social

quedarían como elementos subsidiarios

para periodos de alejamiento transitorio

de la idílica situación de plena ocupación



tanto de las empresas como de los individuos, y por consiguiente, a las decisiones económicas que éstos tomen.

El índice de precios de consumo (IPC), es una medida porcentual, que mide la evolución del conjunto de precios de los bienes y servicios de la sociedad. Representa el coste medio de una cesta fija (conocida como “cesta familiar”, o “canasta familiar” en algunos países de Latinoamérica) de bienes generalmente adquiridos por el consumidor medio. Es por tanto una medida muy importante para conocer cuánto están subiendo los precios de los productos que habitualmente consumimos, y poder contrastar si nuestro salario lo está haciendo en la misma proporción. Los aumentos del nivel de precios se conocen como tasa de inflación, que refleja la tasa de crecimiento o el descenso del nivel de precios (en este caso, “deflación”) de un año respecto al otro.

La tasa de inflación se calcula de la siguiente manera:

𝑻𝒂𝒔𝒂 𝒅𝒆 𝑰𝒏𝒇𝒍𝒂𝒄𝒊ó𝒏 =𝐼𝑃𝐶1 − 𝐼𝑃𝐶

𝐼𝑃𝐶𝑥100

Que traducido en un ejemplo para calcular la inflación del año 2011, podría ser:

𝐼𝑛𝑓𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛2011 =𝐼𝑃𝐶2011 − 𝐼𝑃𝐶2010

𝐼𝑃𝐶2010𝑥100

El problema se presenta cuando se alcanzan altas tasas de inflación, ya que sus efectos son muy perjudiciales, por lo que es necesario en estos casos, tomar medidas que desaceleren la economía o el consumo, para que incentiven una disminución de precios justamente por falta de consumo, pero esto conlleva elevar el desempleo. Por lo tanto, inflación y desempleo son variables que se relacionan de forma directa, y para ello, hay que encontrar un punto óptimo de equilibrio.

Si bien estas situaciones afectan a la mayoría de las personas, hay aquellos que no pierden frente a la inflación, e incluso en algunos casos hasta se benefician de ella. Ejemplos de beneficiados pueden ser aquellos que hayan contraído deudas, debido a que su deuda se mantiene en la moneda pactada, aunque esta moneda haya perdido poder adquisitivo. Los grandes inversores, o personas con capitales importantes tampoco suelen perder, ya que hay mecanismos y diversos productos para proteger el capital. El Estado podría ser otro beneficiario, debido a que aumenta su recaudación de forma proporcional, a medida que aumentan los precios o incluso los salarios.

No siempre que en una economía hay un elevado nivel de precios con tendencia alcista, el nivel de consumo y empleo son altos. Pueden suceder casos en los que si bien el nivel general de precios es alto y con tendencia alcista, por el contrario, los niveles de consumo y empleo son bajos (altos índices de desempleo). Estos casos se denominan “estanflación”; estancamiento de la economía, pero con inflación. Pero… ¿Cómo puede suceder que los precios aumenten, si cada vez se consume menos? Esto

Si bien estas situaciones afectan a la mayoría

de las personas, hay aquellos que no pierden

frente a la inflación, e incluso en algunos

casos hasta se benefician de ella.



puede deberse a factores exógenos, que no se pueden controlar dentro de la economía afectada, como por ejemplo un conflicto bélico en países de oriente medio, que a su vez se traduciría rápidamente en un aumento a nivel mundial del precio del petróleo. Si éste aumenta, también lo harán los combustibles, y con ello los servicios de transporte, que luego se reflejará en un aumento del producto final, aunque el consumo de éste sea bajo.

6.4 Déficit Público

Según el SEC (Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales), se entiende por Déficit Público “la necesidad de financiación”, que en este caso, al ser Público se refiere a "lo perteneciente al Gobierno general, es decir, al Gobierno central, al Gobierno regional o local y a los fondos de la Seguridad Social con exclusión de las operaciones de carácter comercial”.

En otras palabras, el déficit público es la diferencia entre el gasto público y los ingresos públicos, por lo que se origina cuando los ingresos públicos son inferiores a los gastos públicos. La cantidad acumulada de déficit público equivaldría a las necesidades de financiación de las Administraciones Públicas. Estas necesidades de financiación se traducen en deuda (ya sea con los ciudadanos o con el exterior), lo que implicará un incremento de los tipos de interés, y eliminación de los recursos destinados a la inversión.

Cabe aclarar, que la deuda Pública equivale al valor total de bonos o títulos de deuda emitidos por el estado en manos del público, y que no tiene porqué equivaler al Déficit Público, dado que es posible tener deudas y a su vez, superávit (mayores ingresos que gastos).

Este indicador entre otras cosas, mide también la gestión pública que está realizando el Gobierno, por medio del equilibro o desequilibrio que genera en las cuentas públicas, y que tarde o temprano preocupará a los responsables de política económica.

Pero a pesar de las consecuencias que puede generar un gasto superior a los ingresos públicos, no todos consideran que esto sea perjudicial para la economía, sino que hay quienes opinan que incluso esto es positivo en algunas ocasiones.

Se considera un déficit excesivo, cuando la deuda pública supera el 3% del PIB (medido éste a precios de mercado). Para ello, hay dos corrientes de pensamiento, que debaten esta cuestión. Para los economistas Clásicos (la corriente de pensamiento seguida por Adam Smith), la economía tiene mecanismos autocorrectores que hacen innecesaria la intervención del Gobierno. Por lo tanto, defienden que el gasto público se limite el máximo posible y que el presupuesto se mantenga equilibrado anualmente.

Para los de la escuela keynesiana (los seguidores de John Maynard Keynes), la economía no se ajusta de forma automática como afirmaban os economistas clásicos. Por ello, si la demanda agregada es insuficiente, el sector público debe intervenir equilibrando el presupuesto pero no anualmente, sino a lo largo de todo el ciclo. Así,

La cantidad acumulada de déficit público

equivaldría a las necesidades de financiación

de las Administraciones Pública. Estas

necesidades de financiación se traducen en

deuda, lo que implicará un incremento de los

tipos de interés, y eliminación de los recursos

destinados a la inversión.



aceptan que durante las recesiones se incurra en déficits temporales, que posteriormente serán compensados por superávit en las fases alcistas del ciclo.

El resultado de todo esto, es que cuando un país gasta más de lo que ingresa, tendrá que hacer frente al exceso de gastos de alguna de las siguientes formas:

• Emitiendo moneda (medida que genera inflación)

• Endeudándose con los ciudadanos, lo que produce un aumento de los tipos de interés, y elimina recursos destinados a la inversión.

• Endeudándose con otras economías del exterior (deuda externa), que también producirá un aumento de los tipos de interés, y eliminará recursos destinados a la inversión.

El déficit público suele originarse cuando la economía se encuentra en la fase recesiva del ciclo económico; esto genera una disminución de la recaudación de impuestos debido a la caída de la actividad, y aumenta el gasto público, al incrementarse las prestaciones por desempleo.

Durante la fase expansiva del ciclo económico sucede lo contrario, ya que al disminuir el desempleo y al aumentar los niveles de renta y producción, las transferencias públicas (prestaciones por desempleo y demás ayudas públicas) disminuyen y aumentan los ingresos por medio de los impuestos recaudados, por lo que se genera un superávit.

Finalmente, es importante tener en cuenta que dependiendo de la duración del déficit, hay dos tipos de déficit público: El déficit cíclico, y el estructural.

El déficit cíclico es la parte del déficit que se puede atribuir al momento del ciclo en que se encuentra la economía. Esto puede ser circunstancial, y se corrige cuando se alcanza nuevamente una fase expansiva en el ciclo económico.

El déficit estructural es la parte del déficit que no se genera por las fluctuaciones cíclicas, sino por un desajuste entre la estructura de ingresos y gastos públicos. Por lo tanto, por más que una economía salga del ciclo recesivo, el déficit permanece.

6.5 Desequilibrio Exterior

Las relaciones de una economía con los países extranjeros, se refleja en la balanza de pagos (ésta a su vez, se conforma por más balanzas que analizaremos más adelante). El saldo de este documento contable siempre está en equilibrio, debido a que como en cualquier registro contable, se elabora por partida doble. Es por eso, que interesa analizar el saldo de determinadas partidas, para saber si ese grupo de transacciones con el resto de países ha sido deficitario, o por el contrario ha generado superávit.

Aquí se reflejan entonces los desequilibrios que se producen en esas relaciones; y las de tipo comercial, quedarán registradas puntualmente en la balanza por cuenta corriente.



Así, un déficit en el saldo de la balanza por cuenta corriente, es decir, cuando las importaciones son mayores que las exportaciones, significa que hay un desequilibrio comercial (vendemos menos de lo que compramos).

6.6 Tipo de Cambio

Refleja el precio de unidades monetarias nacionales, de una unidad de una moneda extranjera; es decir, la cantidad de moneda nacional que tengo que entregar, para recibir una unidad de una moneda extranjera.

En el caso de España, al entrar en 1999 a formar parte de los países de la UE que comparten una única moneda como es el Euro, el tipo de cambio quedará reflejado en el valor de dicha moneda frente a otra.

Es importante aclarar que el tipo de cambio puede ser variable (libre) o fijo (intervenido). En el caso del Euro, éste tiene un tipo de cambio que fluctúa libremente de acuerdo a las cotizaciones del mercado de divisas, que cotizan según la oferta y demanda de dicha divisa con respecto a otras. Por lo tanto, en este caso el valor del Euro con respecto a otras monedas varía a diario.

Pero hay casos en los que algunas monedas tienen un tipo de cambio fijo establecido por la autoridad monetaria de un país, y que por ley o por decreto tiene un valor fijo frente a otras monedas, como puede ser el renmimbi chino, o el peso cubano.

7 Instrumentos de la Política Económica

La política económica está compuesta a su vez, por diferentes políticas específicas, según el área sobre el que se deba de actuar. Estas políticas, cuya suma forma la política económica, son las siguientes: política monetaria, política fiscal, política de oferta y política comercial.

Esta clasificación puede variar según diferentes autores, pero básicamente es sobre la que está formada la política económica; por lo tanto:

Política económica = política monetaria + política fiscal + política de oferta + política comercial

Estos instrumentos de los que dispone la política económica, servirán como herramientas del Gobierno para alcanzar un elevado crecimiento económico, lograr el pleno empleo de los factores laborales y productivos, y mantener estable el nivel de precios, ya que en definitiva, son los objetivos del Gobierno.

7.1 La Política Monetaria

Esta política es la que se debe tomar para controlar o influir en el sistema financiero. No es muy activa en momentos cuando se produce crisis debido a los efectos de los ciclos económicos. Cuando se generan efectos negativos derivados de los ciclos económicos,

Esta política es la que interviene

básicamente sobre la oferta de dinero y

cantidad en circulación del mismo, pero

también sobre el crédito, o los tipos de

interés.



esta política es la que interviene básicamente sobre la oferta de dinero y cantidad de circulación del mismo, pero también sobre el crédito, o los tipos de interés.

A su vez, la política monetaria puede ser expansiva, o contractiva.

Política monetaria expansiva: es la que aumenta la cantidad de dinero y genera un exceso de oferta de dinero sobre la demanda, lo que produce una disminución del tipo de interés, incrementando así la inversión privada.

Política monetaria contractiva: disminuye la cantidad de dinero, produciendo así un exceso de demanda de dinero sobre la oferta, y provocando un aumento del tipo de interés que afectará de forma negativa a la inversión privada, haciéndola disminuir.

Por ejemplo, si en una economía se produce un incremento notable en el nivel de precios, con el consiguiente riesgo de sufrir una inflación, el Gobierno podrá disminuir la oferta de dinero por medio de una política monetaria restrictiva; como consecuencia, subirán los tipos de interés, lo que disminuirá la cantidad de crédito y por ende la inversión. Pero también de esta forma disminuiría el crecimiento mediante una disminución del PIB, que se traduciría en un aumento del desempleo.

Por lo tanto, si se interviene sobre una variable, hay que tener en cuenta que esa intervención repercutirá sobre otras variables cuyos efectos habrá que analizar previamente.

7.2 La Política Fiscal

Las herramientas de las que dispone esta política son el gasto que realiza el Estado y los impuestos. Ambos afectarán (de forma directa o indirecta) a la inversión, a las rentas, al consumo privado, a la producción y al empleo.

Tal es así, que una política fiscal expansiva incentiva la Demanda Agregada aumentando el Gasto Público, o disminuyendo la presión fiscal, o aumentando la cuantía de las transferencias, para poder incrementar el consumo y la producción de la economía, y por consiguiente, aumentar los niveles de empleo.

Por el contrario, una política fiscal contractiva consistirá en reducir el Gasto Público, aumentar la presión fiscal, o disminuir la cuantía de las transferencias, para poder así frenar la Demanda Agregada y reducir los niveles de consumo; aunque esto genera mayor desempleo en la economía.

Existen dos tipos de gastos por parte de la Administración Pública: Gasto Público y Transferencias.

El Gasto Público incluye las compras que realiza el Estado, y que tienen a cambio alguna contraprestación, como por ejemplo, la construcción de infraestructuras (aeropuertos, carreteras, hospitales, etc.), el pago de salarios a los funcionarios, etc. Estos gastos se hacen para recibir algo a cambio. Si el Estado invierte en un aeropuerto, se espera entonces que eso genere más vuelos, y más oportunidades de negocios mejorando las comunicaciones. Si invierte en una carretera, justamente lo que se busca es mayor infraestructura que se traducirá en ventajas competitivas para la economía.



En cambio las Transferencias, son pagos que realiza el Estado sin recibir contraprestación alguna, como por ejemplo, el pago de los subsidios por desempleo, o las pensiones de los jubilados.

7.3 La Política Financiera Internacional

Esta política se centra básicamente en el tipo de cambio.

En este caso, cada país regula su mercado de divisas de forma diferente. Hay países que aplican a su moneda un tipo de cambio fijo frente a otra de referencia, mientras que otros países dejan fluctuar la cotización de sus monedas de acuerdo a las fuerzas del mercado.

Los responsables de la política económica también se preocupan por las condiciones de oferta de la economía.

introducción al análisis económico€¦ · a su vez, el análisis económico presenta dos...

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