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INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES
HOSPITAL REGIONAL “GRAL. IGNACIO ZARAGOZA
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
COORDINACIÓN DE RECURSOS MATERIALES
ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CURACIÓN FUERA DE CUADRO BÁSICO.
LPI- 00637011-001-09
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO
HOSPITAL REGIONAL “GRAL. IGNACIO ZARAGOZA”
SUBDIRECCIÓN ADMINISTRATIVA
COORDINACIÓN DE RECURSOS MATERIALES
LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL MEDIANTE CONVOCATORIA PÚBLICA, Y A TRAVÉS DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2009, CON REDUCION DE PLAZOS.
No. LPI- 00637011-001-09
ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CURACIÓN FUERA DE CUADRO BÁSICO
MEDIANTE CONTRATOS ABIERTOS.
DE CONFORMIDAD CON EL “ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS REGLAS PARA LA CELEBRACIÓN DE LICITACIONES PÚBLICAS INTERNACIONALES CONFORME A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO”, PUBLICADO EL DÍA 28 DE FEBRERO DE 2003 Y SU ACLARACIÓN PUBLICADA EL 2 DE ABRIL DE 2003 EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN RESPECTIVAMENTE Y DE CONFORMIDAD CON TODOS Y CADA UNO DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO SUSCRITOS POR LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DENTRO DE LOS QUE SE ACORDÓ UNA COBERTURA EN MATERIA DE COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO, CON EXCEPCIÓN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO SUSCRITO CON ISRAEL, AL CUAL NO LE SON APLICABLES LAS DISPOSICIONES PREVISTAS POR SU CORRESPONDIENTE CAPÍTULO DE COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO.
México, D.F., a 17 marzo de 2009.
Bases revisadas por el
Subcomité Desconcentrado de
Revisión de Bases, mediante
Acuerdo No. SDRB- 001-2009,
tomado en su Primera Sesión Ordinaria,
celebrada el día 27 de febrero de 2009
ÍNDICE
Numeral
Contenido
Página
1
Presentación.
4
2
Glosario.
5
3
3.1
3.2
3.3
Información general de la licitación
Calendario y lugar de los actos
Costo y forma de pago de bases
Adquisición y consulta de bases
7
7
7
8
4
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
Descripción de los bienes, cantidades y soporte técnico requerido.
Descripción de los bienes, unidad y cantidades requeridas.
Vigencia del contrato
Plazo y lugar de entrega
Condiciones de entrega.
Conceptos y volúmenes adicionales que podrán adquirirse.
Entrega de muestras.
Póliza de garantía.
Visita a las instalaciones de los licitantes
Normas de calidad.
Folletos y/o catálogos
8
8
9
9
9
10
10
11
12
12
12
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
Requisitos para participar en esta licitación.
Forma de acreditación de la personalidad jurídica.
Proposiciones.
Instrucciones para elaborar las proposiciones.
Documentación complementaria.
Propuesta técnica.
Propuesta económica.
12
14
16
16
17
19
20
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
Condiciones de precio y pago.
Condiciones de precio.
Condiciones de pago.
Impuestos y derechos.
Patentes y marcas.
Defectos y vicios ocultos
21
21
21
22
22
22
7
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
Desarrollo de los eventos de la licitación.
Solicitudes de aclaración a las bases, previas a la junta de aclaración a las bases.
Junta para la aclaración del contenido de las bases
Registro de participantes.
Acto de presentación y apertura de proposiciones.
Acto de fallo.
23
24
24
25
25
26
8
8.1
8.2
Criterios que se aplicarán para evaluar las propuestas.
Evaluación de las propuestas técnicas.
Evaluación de las propuestas económicas.
26
27
28
9
9.1
Descalificación de los licitantes.
Motivos de descalificación.
28
28
10
Suspensión temporal de la licitación
30
11
Cancelación de la licitación, partidas o conceptos.
30
12
Declaración de licitación desierta
30
13
13.1
13.2
13.3
Modificaciones que podrán efectuarse
A la convocatoria.
A las bases.
A los contratos.
31
31
31
32
14
14.1
14.2
14.3
14.4
14.5
Información relativa a los contratos.
Adjudicación de los contratos.
Acreditación de los licitantes que resulten adjudicados, de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Firma del contrato.
Garantía de cumplimiento del contrato.
Devolución de la garantía.
32
32
33
34
35
36
15
15.1
15.2
Infracciones y sanciones.
Pena Convencional.
Por incumplimiento al contrato
36
36
37
16
Rescisión del contrato.
37
17
Terminación anticipada del contrato.
38
18
18.1
18.2
Inconformidades y controversias.
Inconformidades.
Controversias.
38
38
39
19
No negociación de condiciones.
39
20
Situaciones no previstas en estas bases.
39
21
Transparencia y combate a la corrupción.
39
22
Anexos
40
1. Presentación
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con el artículo 28, fracción II, inciso a) de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, su Reglamento, así como de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Prestación de Servicios del ISSSTE. y demás disposiciones legales vigentes en la materia, a través de la Subdirección Administrativa por medio de la Coordinación de Recursos Materiales, ubicada en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C. P. 09220, Iztapalapa, México D. F,, teléfono 57-16-52-68, fax 57-16-52-00 Ext. 16768, 16762 la Coordinación de Recursos Materiales llevará a cabo la Licitación Pública Internacional No. 0637011-001-09, conforme a los tratados de libre comercio, mediante Convocatoria Pública, y a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica con reducción de plazos, para la adquisición de Material de Curación Fuera de Cuadro Básico, bajo las siguientes
B A S E S
Glosario.
Para efectos de estas bases, se entenderá por:
Acuerdo:
El “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medio remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía” publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 09 de agosto de 2000.
Acuerdo de la S.E.:
El “Acuerdo por el que se establecen las reglas para la celebración de licitaciones públicas internacionales conforme a los tratados de libre comercio”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 28 de febrero de 2003 y su aclaración publicada el 02 de abril de 2003.
ALSC:
La Administración Local de Servicios al Contribuyente.
Área Almacenaría:
La unidad encargada de la recepción, guarda y custodia de los bienes.
Área Solicitante:
La Unidad Administrativa Central o Desconcentrada que de acuerdo a sus necesidades requiera la adquisición de los bienes.
Bases:
El documento que contiene los conceptos y criterios que regirán y serán aplicados para la adquisición de los bienes objeto de esta Licitación Pública.
Bienes:
Material de Curación Fuera de Cuadro Básico, motivo de esta Licitación Pública.
COMPRANET:
El Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales.
Contrato:
El documento que establece los derechos y obligaciones entre la Instituto y el Proveedor.
Cuadro Básico y Catálogo Institucional
Los Cuadros Básicos del Sector Público Material de Curación.
D.O.F.:
El Diario Oficial de la Federación.
Identificación Oficial :
Credencial para Votar (IFE), Cédula Profesional, Pasaporte (vigente) o Cartilla del Servicio Militar Nacional (vigente).
Instituto o ISSSTE:
El Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Internet:
La Red Mundial de Comunicaciones Electrónicas.
I.V.A.:
El Impuesto al Valor Agregado.
Ley:
La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Reformas y adiciones publicadas en el Diario Oficial de la Federación)
Licitación:
La Licitación Pública Internacional No. 006370011-001-09.
Licitante:
La persona que participa en este procedimiento de licitación.
Medio de identificación electrónica
Conjunto de datos electrónicos asociados con un documento que son utilizados para reconocer a su autor, y que legitiman el consentimiento de éste para obligarlo a las manifestaciones que en el se contienen, de conformidad con el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Medios remotos de comunicación electrónica
Los dispositivos tecnológicos para efectuar transmisión de datos e información a través de computadoras, líneas telefónicas, enlaces dedicados, microondas y similares.
O.I.C.:
El Órgano Interno de Control en el ISSSTE de la Delegación Zona Oriente.
O.C.D.E.:
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos.
Partida o Clave:
La descripción y clasificación específica de cada uno de los bienes.
Políticas:
Las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Prestación de Servicios del ISSSTE. (D.O.F. 27 de noviembre del 2006).
Programa informático
El medio de captura desarrollado por la Secretaría de la Función Pública que permite a los licitantes, así como al Instituto, enviar y recibir información por medios remotos de comunicación electrónica, así como generar para cada licitación pública un mecanismo de seguridad que garantice la confidencialidad de las propuestas que recibe el Instituto por esa vía; y que constituye el único instrumento con el cual podrán abrirse los sobres que contengan las proposiciones en la fecha y hora establecida en la convocatoria para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones.
Propuesta o
Proposición
La propuesta técnica y económica que presenten los licitantes.
Proveedor:
La persona que celebre los contratos que deriven de esta licitación.
Reglamento:
El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Vigente.
S.A.T.:
El Servicio de Administración Tributaria.
S.E.:
La Secretaría de Economía
S.F.P:
La Secretaría de la Función Pública.
S.H.C.P.:
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público
S.S.:
La Secretaría de Salud
TLCAN:
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Tratados:
Los capítulos de compras del sector público de los tratados internacionales de libre comercio vigentes, celebrados por el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos.
3. Información general de la licitación
3.1. Calendario y lugar de los actos.
Acto
Fecha y Hora
Lugar
Fecha de Publicación de la Convocatoria
17-03-09
Diario Oficial de la Federación:
Junta de aclaración a las bases
24-03-09
11:00 Hrs.
Sala de Juntas del Hospital Regional General Ignacio Zaragoza”
Presentación y apertura de proposiciones
06-04-09
11:00 Hrs.
Sala de Juntas del Hospital Regional “General Ignacio Zaragoza”
Fallo
15-04-09
11:00 Hrs.
Sala de Juntas del Hospital Regional “General Ignacio Zaragoza”
Formalización de Contratos
Dentro de los 20 días naturales siguientes a la fecha del fallo.
Coordinación de Recursos Materiales
Los eventos anteriormente referidos se llevaran a cabo en la Sala de Juntas del hospital, ubicada en el primer piso de la Torre de Hospitalización del Hospital Regional “General Ignacio Zaragoza”, en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711 Col. Ejército Constitucionalista C.P. 09220, Delegación Iztapalapa, Teléfonos 5716-52-00 Ext. 16862 y 16762, México D.F.
3.2. Costo y forma de pago de bases:
El costo de las Bases es de $1,144.50 (Mil ciento cuarenta y cuatro pesos 50/100 M.N.) I.V.A. incluido; y podrán adquirirse directamente en forma impresa en la Coordinación de Recursos Materiales, ubicado en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Delegación Iztapalapa Teléfono 57-16-52-68, fax 57-16-52-00 Ext. 16768, 16762, México D.F., en días hábiles de 9:00 a 15:00 horas, cuyo costo deberá ser pagado mediante cheque certificado o de caja a favor del ISSSTE; contra la entrega del cheque, se expedirá un recibo provisional y se efectuará la entrega de las bases de la Licitación; el recibo provisional será canjeado por un recibo oficial expedido por la Tesorería del Hospital; asimismo,, podrán ser adquiridas a través de COMPRANET en la dirección electrónica (http://www.compranet.gob.mx), cuyo costo deberá ser pagado mediante los recibos que genera el sistema.
3.3. Adquisición y consulta de bases
Las bases estarán disponibles para su consulta y venta en Coordinación de Recursos Materiales, ubicado en Calzada Gral. Ignacio Zaragoza No. 1711 Col. Ejército Constitucionalista C. P. 09220, Delegación Iztapalapa Teléfono 57-16-52-68, fax 57-16-52-00 Ext. 16768, 16762 México D. F., a partir del día de la publicación de la convocatoria y hasta inclusive, el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, en un horario comprendido de 9:00 hrs. a 17:00 hrs., o bien en la dirección http://www.compranet.gob.mx.
Para el caso de aquellos licitantes interesados en participar por medios remotos de comunicación electrónica será requisito indispensable que las bases sean adquiridas a través del sistema de pago en bancos por medio de los formatos que para este efecto expide Compranet.
4. Descripción de los bienes, cantidades y soporte técnico requerido.
4.1. Descripción de los bienes, unidad y cantidades requeridas.
El Instituto llevará a cabo la adquisición de Material de Curación Fuera de Cuadro Básico, la descripción, unidad de presentación y cantidades por adquirir en esta licitación, se presenta en el Anexo 1 de estas bases.
Para la presentación de sus proposiciones, los licitantes deberán sujetarse estrictamente a los requisitos y especificaciones previstos en estas bases y los que se deriven de la Junta de Aclaraciones a las bases de licitación.
4.2 Vigencia del contrato
La vigencia del contrato será a partir de la firma del mismo hasta el 31 de diciembre de 2009.
4.3 Plazo y lugar de entrega
La entrega de los bienes objeto de esta licitación, se efectuará en el Almacén General del hospital, ubicado en Calzada Gral. Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Iztapalapa, México D.F. en horario de 10:00 a 14:00 de lunes a viernes.
La entrega de los bienes sera conforme al monto máximo del anexo 1, en tres exhibiciones:
40% durante los primeros quince días del mes de mayo de 2009
30 % durante los primeros veinte días del mes de agosto de 2009
30% se determinara de acuerdo a las necesidades del Hospital.
4.4 Condiciones de entrega.
El proveedor deberá entregar bienes nuevos con las características solicitadas en estas bases, lo cual será verificado por el área almacenaría y en su caso por las áreas requirentes ó de control de calidad.
a) Transportación: La transportación de los bienes, las maniobras de carga y descarga en el andén del lugar de entrega, será por cuenta y riesgo del proveedor.
El proveedor será responsable del aseguramiento de los bienes hasta que éstos sean recibidos de conformidad por el Instituto.
b) Si en la entrega de los bienes se identifican defectos que afecten su duración y funcionalidad, el Instituto procederá a no aceptar los mismos.
c) Devoluciones: Si durante el uso de los bienes se comprueban vicios ocultos o defectos de fabricación por causas imputables al proveedor y dentro del periodo de garantía, que se computará a partir de la entrega de los bienes, el Instituto hará la devolución de los mismos; en estos casos el proveedor se obliga a reponer al Instituto sin condición alguna, el 100% del volumen devuelto originalmente por el ISSSTE, en un plazo que no excederá de 72 horas, contados a partir de la notificación de dicha devolución.
En caso de que por causas imputables al proveedor, éste no pueda hacer la reposición en el plazo arriba señalado, se rescindirá el contrato y el proveedor se obliga a devolver la cantidad recibida mas los intereses generados a la tasa que señale la Ley de Ingresos de la Federación, en el caso de prórroga de créditos fiscales que se calcularán sobre el monto no amortizado, computándose por días calendario, desde la fecha de devolución de los bienes, hasta aquella en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición del Instituto y en su caso podrá hacerse efectiva la garantía de cumplimiento del contrato.
4.5 Conceptos y Volúmenes Adicionales que podrán requerirse.
De conformidad con el Artículo 52 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el Instituto, podrá modificar los contratos que se deriven de esta Invitación, dentro de los doce meses posteriores a la fecha de su firma hasta por un 20% de los conceptos y volúmenes establecidos inicialmente, siempre y cuando el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.
4.6. Entrega de muestras.
Se entregará una muestra por cada partida a ofertar en el Almacén General del Hospital Regional “Gral. Ignacio Zaragoza” ubicado en Calzada Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Delegación Iztapalapa, teléfono 57-16-52-68, México, D. F. el día 27 de marzo de 2009 en horario de 9:30 a 14:30:00 horas, conforme a lo establecido en el Anexo 2 de estas bases, las cuales deberán de contener sello de recibido por el almacén, las muestras deberán identificarse perfectamente con número de partida y nombre del licitante, serán evaluadas conforme las especificaciones y características y de ser necesario serán sometidas a pruebas de campo en las diferentes áreas, las cuales se utilizarán para verificar su efectividad.
El licitante conoce y acepta el tipo de pruebas a que serán sometidos los bienes que presente como muestra, por lo que en caso de que éstos sean parcial o totalmente destruidos, o por su naturaleza consumidos, releva al Instituto de todo tipo de responsabilidad de cualquier índole.
En caso de que los bienes presentados en calidad de muestras no hayan sido destruidos o por su naturaleza consumidos durante las pruebas realizadas, los licitantes no adjudicados, podrán solicitar las muestras dentro de los tres días hábiles posteriores al acto de fallo, en el Almacén General, en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C. P. 09220, Delegación Iztapalapa, México, D. F, teléfono 57-16-52-00 Ext. 16742, en horario de 9:00 a 14:30 previa presentación de la relación de las muestras presentadas, la devolución de los mismos en el caso de los licitantes que hayan obtenido adjudicación a su favor serán devueltas una vez realizada la entrega de los bienes.
En el supuesto de que las muestras no sean recogidas en los plazos anteriormente mencionados, se entenderá que los licitantes y/o los proveedores autorizan al Instituto para disponer de las mismas, sin costo alguno para ISSSTE.
4.7. Póliza de garantía.
El licitante entregará una Carta Compromiso Bajo Protesta de Decir Verdad, denominada Póliza de Garantía, misma que estará vigente durante un plazo de 12 meses, contado a partir de la fecha de entrega de los bienes, y que deberá indicar:
a) Defectos de fabricación:
El licitante se hará responsable de los vicios ocultos o defectos de fabricación que presenten los bienes suministrados al Instituto, quedando obligado a sustituir el 100% del volumen devuelto en un plazo máximo que no excederá de 72 horas, contados a partir de la fecha de devolución.
b) Asistencia Técnica y capacitación.
El licitante proporcionará sin costo extra para el Instituto, las asesorías Técnicas y capacitación al personal, que el propio Instituto designe, sobre la operación de los bienes que suministre, así como la capacitación teórico-práctica durante el tiempo de vigencia del contrato, asimismo, el proveedor se obliga a asistir con personal técnico capacitado en la puesta en marcha de los bienes suministrados.
El proveedor definirá la forma y términos en que proporcionará la asistencia y soporte técnico, considerando:
· Las necesidades del área usuaria de los bienes.
· El procedimiento.
· El lugar y horarios.
4.8. Visita a las instalaciones de los licitantes
Una vez recibidas las propuestas, los licitantes se obligan a permitir el acceso a sus instalaciones, al personal que el Instituto designe, a efecto de verificar que cuentan con los requisitos establecidos en estas bases, así como con lo señalado en su propuesta técnica; de esta visita se levantará acta circunstanciada, que será firmada por el licitante y el representante del Instituto.
4.9. Normas de calidad.
El licitante entregará escrito bajo protesta de decir verdad en el que manifieste las normas oficiales mexicanas y a falta de estas las normas internacionales de conformidad con lo dispuesto por los artículos 53, 55 y 67 aplicables conforme a la Ley Federal Sobre Metrología y Normalización; deberán de indicar el nombre de las normas; debiendo presentar copia fotostática del Certificado expedido por el Organismo acreditado conforme a la ley antes citada.
En caso de que no existan normas para el tipo de bien que se licita, los licitantes deberán presentar un escrito en el que manifiesten Bajo Protesta de Decir Verdad, que los bienes que ofertan y entregarán cumplen con las características y especificaciones indicadas en estas Bases.
4.10. Folletos y/o Catálogos
Se deberá hacer entrega en la oferta técnica de los folletos y catálogos técnicos originales en idioma español y copia simple del manual de operación donde se marque la especificación como parte de los bienes, asimismo es requisito indispensable, que los catálogos presentados, estén identificados, con la partida y nombre del licitante, señalando cada uno de los puntos de los bienes ofertados, en caso de que se presenten en cualquier otro idioma deberá anexar traducción simple en español presentando carta bajo protesta de decir verdad que la traducción es copia fiel del original, no se aceptan imágenes bajadas de Internet.
Lo anterior a fin de verificar que los bienes cumplan con las características y especificaciones solicitadas en el anexo 1 de estas bases.
5. Requisitos para participar en esta licitación.
No podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la S.F.P., en términos de la Ley.
Las personas que participen en esta licitación deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Ser persona(s) física(s) o moral(es) de nacionalidad mexicana o extranjera que posean plena capacidad jurídica y no encontrarse impedidos civil, mercantil o administrativamente para ejercer plenamente sus derechos y cumplir sus obligaciones.
b) Acreditar su personalidad jurídica, de conformidad con lo establecido en el Anexo 3 de estas bases.
c) Ser personas que posean plena capacidad jurídica y no encontrarse impedidas, civil, mercantil o administrativamente para ejercer plenamente sus derechos y cumplir sus obligaciones.
d) Comprar las bases de esta Licitación y acreditarlo con el recibo de pago correspondiente.
e) Entregar en el acto de presentación y apertura de proposiciones, un sobre cerrado conteniendo la propuesta técnica y económica, así como la documentación complementaria, misma que podrá entregarse a elección del licitante, dentro o fuera del sobre que contenga las propuestas.
f) En el caso de aquellos licitantes que, a su elección, opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán contar con el certificado digital vigente que, como medio de comunicación electrónica, utilizarán en sustitución de la firma autógrafa para enviar sus propuestas, mismo que será otorgado por la S.F.P., mediante el cual reconozcan como propia y auténtica la información que envíen a través de COMPRANET.
g) Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de éstas, por medio de Compranet, a más tardar una hora antes antes del acto de presentación y apertura de proposiciones.
h) Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán confirmar al área convocante, vía fax (57 16 52 00 ext. 16895) dentro de los tres días hábiles siguientes al del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, que tales proposiciones corresponden efectivamente al propio licitante, en el entendido de que si no se cumple con este requisito sus proposiciones serán desechadas, lo anterior con fundamento en la Regla Novena del Acuerdo
i) Los licitantes que a su elección opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, se sujetarán a lo que dispone la Regla Sexta del Acuerdo.
j) Los Licitantes no deberán encontrarse Inhabilitados por resolución de la S.F.P. en términos de la ley.
k) En caso de que algún licitante solicite el retiro o decline sus propuestas, contraviniendo lo dispuesto en el Artículo 30, fracción X del Reglamento, no se aceptará dicha solicitud o declinación y se informará al Órgano Interno de Control en el Instituto para los efectos que procedan.
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en esta Licitación, sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad, de conformidad con el artículo 34 de la Ley, a tal efecto los interesados que no se encuentren en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 31, fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo de la Ley, podrán agruparse para presentar una proposición cumpliendo con los siguientes requisitos:
I. Tendrán derecho a participar adquiriendo, alguno de los integrantes del grupo, solamente un ejemplar de éstas bases.
II. Deberán celebrar entre todas las personas que integran la agrupación, un convenio en términos de la legislación aplicable, en el que establecerán con precisión los aspectos siguientes:
a) Nombre y domicilio de las personas integrantes, identificación en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales;
b) Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas; identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación.
c) La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la propuesta en el procedimiento de esta Licitación Pública.
d) La descripción de las partes objeto de contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones; y
e) Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes, para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.
f) En el caso de licitantes que a su elección hayan optado por la presentación de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable, incluir dentro de los archivos que integran su propuesta técnica, el citado convenio utilizando los archivos de imagen tipo JPG o GIF (con características y especificaciones claras), de tratarse de más de una imagen deberá presentarse en un orden secuencial numerado; en formatos Word que permitan su lectura en las versiones 97 y 2000, o en formato PDF (Adobe Acobat).
Así mismo, el representante común que se haya designado en el citado convenio por el grupo de personas, deberá contar con el certificado digital vigente expedido por la S.F.P., que utilizará como medio de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa.
En caso de distribuidores, éstos deberán presentar carta del fabricante en la que éste manifieste que el distribuidor podrá convenir en términos de lo dispuesto en los artículos 34 de la Ley y 31 de su Reglamento.
En el supuesto de que resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio indicado en la fracción II del inciso l) del presente numeral, así como la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública. Salvo que el contrato sea formalizado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual deberán acreditar su respectiva personalidad. De lo contrario, no se aceptará su participación.
Las Cámaras, Colegios o Asociaciones Profesionales u otras asociaciones no gubernamentales, podrán asistir a los actos públicos de esta licitación, así como cualquier persona física, que sin haber adquirido las bases, manifieste su interés de estar presente en los mismos, bajo la condición de que en ambos casos, éstos deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
5.1 Forma de acreditación de la personalidad jurídica.
Los licitantes deberán acreditar su personalidad, mediante la presentación a su elección del formato debidamente requisitado que se incluye como Anexo No. 3 de estas bases, o bien mediante escrito, en el que su firmante manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por si o por su representada, conteniendo lo siguiente:
I Del licitante: Clave del registro federal de contribuyentes; nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además, descripción del objeto social de la empresa; número y fecha de las escrituras públicas en la que conste el Acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó; así como fecha y datos de su inscripción en el Registro Público de Comercio, y relación del nombre de los socios que aparezcan en éstas, y
II Del representante del licitante: Número y fecha de las escrituras públicas en las que la fueron otorgadas las facultades para suscribir la Propuesta, señalando nombre, número y circunscripción del notario o fedatario público que las protocolizó.
Quien concurra en representación del licitante al acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar carta poder simple para participar en dicho acto, así como presentar copia de identificación oficial del poderdante y original y copia de identificación oficial del apoderado.
No será motivo de descalificación la falta de identificación o acreditación de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero solo podrá participar durante el desarrollo del acto con carácter de oyente.
5.2 Proposiciones
Las proposiciones se entregarán por escrito, en un sobre cerrado que contendrá la propuesta técnica y económica. La documentación complementaria a elección del licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones.
En la presente licitación, a elección del licitante, se podrán entregar las proposiciones y documentación complementaria a través de medios remotos de comunicación electrónica, utilizando exclusivamente el programa informático que la S.F.P. la proporcione.
Si un licitante opta por enviar su proposición por medios remotos de comunicación electrónica, no significa que con ello renuncie automáticamente al derecho de participar por el medio tradicional, ya que en aquellos casos en el que algún licitante haya enviado su proposición por medios remotos de comunicación electrónica podrá acudir físicamente al evento, y en su caso, entregar su proposición impresa por el método tradicional antes del inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, con lo cual quedará anulada la propuesta enviada en forma electrónica, misma que no será abierta, lo que quedara asentado en el acta correspondiente.
Cuando los sobres en los que se contengan las proposiciones y demás documentación requerida presentada a través de medios remotos de comunicación electrónica contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipos de cómputo, el licitante respectivo admite que se tendrán por no presentadas.
5.3 Instrucciones para elaborar las proposiciones.
Las propuestas que presenten los licitantes deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Se presentarán por escrito en idioma español, así como todo lo relacionado con las mismas.
b) Deberá abarcar el 100% del volumen requerido por partida o clave.
c) Deberá ser clara y no establecer condición alguna, ni emplear abreviaturas o presentar raspaduras y/o enmendaduras.
d) Deberán contener la firma autógrafa del licitante o de su apoderado que cuente con facultades de administración y/o dominio ó poder especial para actos de licitación pública.
e) La propuesta económica deberá estar en precios netos y firmes, en moneda nacional (peso mexicano), desglosando el I.V.A.
f) Para el caso de aquellos licitantes que a su elección opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse utilizando los archivos de imagen tipo JPG o GIF (con características y especificaciones claras), de tratarse de más de una imagen deberá presentarse en un orden secuencial numerado; en formatos Word que permitan su lectura en las versiones 97 y 2000, o en formato PDF (Adobe Acrobat).
g) En el supuesto del inciso anterior, se recomienda identificar cada una de las páginas que integran las propuestas, con los datos siguientes: registro federal de contribuyentes (R.F.C.), número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible, dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos que se especifican en estas bases durante el acto de presentación y apertura de proposiciones.
h) Para el caso de aquellos licitantes que opten por el envío de sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica, deberá emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica, para tal fin deberá certificarse previamente por la S.F.P.
i) Para el envío de la proposición técnica y económica por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la S.F.P., le proporcione.
j) El sobre deberá ser generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confiabilidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la S.F.P les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica.
Las propuestas se mantendrán vigentes durante el periodo de suministro de los bienes objeto de esta licitación, o bien, hasta que el contrato respectivo se extinga.
5.4. Documentación complementaria.
La documentación complementaria a elección del licitante podrá entregarse dentro o fuera del sobre que contenga las proposiciones, y será la siguiente:
a) Copia de identificación oficial vigente de quien firma las proposiciones, quien deberá contar con facultades de Administración y/o Dominio, o Poder Especial para Actos de Licitación Pública. Los licitantes que hubieren participado a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán utilizar el medio de comunicación electrónica previamente certificado por la S.F.P.
b) Curriculum Vitae de la empresa licitante
c) Escrito del licitante Bajo Protesta de Decir Verdad mediante el cual acredite su personalidad jurídica, o bien el formato, debidamente requisitado, del Anexo 3 de éstas bases.
d) Escrito Bajo Protesta de Decir Verdad de no encontrarse en los supuestos establecidos por los artículos 31 Fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo, de la Ley y Artículo 8 Fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos conforme al Anexo 4 de éstas bases.
e) Copia del Recibo que expide el Instituto o COMPRANET, por concepto de la compra de bases de esta Licitación. Para el caso de licitantes que opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, podrán remitir su recibo de pago como imagen tipo JPG o GIF (con características y especificaciones claras).
f) Escrito de integridad en el que manifieste que por sí mismo o a través de interpósita persona se abstendrá de adoptar conductas, para que los servidores públicos del Instituto induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones ventajosas con relación a los demás licitantes.
g) Escrito Bajo Protesta de Decir Verdad en el que manifieste que el domicilio consignado en sus propuestas será el lugar donde el Licitante recibirá toda clase de notificaciones que resulten de los Actos y Contratos que celebren de conformidad con la Ley y el Reglamento.
h) Carta de conformidad y de aceptación del conocimiento de las Bases, de acuerdo al Anexo 5 de estas Bases, sus anexos y en su caso, las modificaciones que se deriven de la Junta de Aclaración de Bases
i) Copia fotostática de cuando menos tres contratos que demuestren ventas a dependencias gubernamentales (forzosamente sin precios ni importes) debidamente formalizados.
j) Carta Bajo Protesta de Decir Verdad, que proporcionara asistencia técnica, sobre la operación de los bienes que suministre, así como la capacitación teórico-práctica durante el tiempo de vigencia del contrato
k) Escrito Bajo Protesta de Decir Verdad que en caso de que por causas imputables a los proveedores los bienes no se entreguen oportunamente, y estos no sean de las especificaciones y calidad requeridas, este se obligan, mediante una garantía donde se comprometen a cubrir los gastos que esto origine durante la vigencia del contrato.
l) En caso de que el licitante sea distribuidor, deberá presentar carta del fabricante, por medio de la cual manifieste bajo protesta de decir verdad que respalda la proposición del distribuidor y le garantiza el abasto suficiente para que a su vez pueda cumplir con las adjudicaciones que se deriven de esta Licitación, debiendo contener el número que identifica a esta licitación señalando partida, descripción, cantidad y presentación, cuya vigencia mínima deberá de cubrir la duración del contrato, solo se aceptara una carta de fabricante por proveedor.
m) En caso de que el licitante sea el fabricante de los bienes, escrito en el que manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con la capacidad de producción suficiente para garantizar las adjudicaciones que se deriven de esta licitación señalando partida, descripción, cantidad y presentación, cuya vigencia mínima deberá de cubrir la duración del contrato, solo se aceptará una carta de fabricante por proveedor.
n) Póliza de garantía conforme a lo indicado en el punto 4.7 de estas bases.
o) Escrito manifestando bajo protesta de decir verdad, de que por su conducto no participan en el presente procedimiento de invitación, personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la S.F.P., con el propósito de evadir los efectos de la inhabilitación, tomando en consideración, entre otros, los supuestos siguientes:
1. Personas morales en cuyo capital social participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la S.F.P.
2. Personas morales que en su capital social participen personas morales en cuyo capital social, a su vez, participen personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la S.F.P.
3. Personas físicas que participen en el capital social de personas morales que se encuentren inhabilitadas.
p) Cédula de entrega de documentos, debidamente requisitada, conforme al Anexo 11 de estas Bases (la omisión en la entrega de este documento no será motivo de descalificación).
5.5 Propuesta Técnica (Sobre Uno).
La Propuesta Técnica, deberá contener la siguiente documentación:
a) Resumen de Propuestas Técnicas, conforme al Anexo 6 de estas bases.
b) Cédula de Propuesta Técnica, debidamente requisitada, conforme al Anexo 7 de estas bases.
c) Escrito del licitante en el que manifieste, Bajo Protesta de Decir Verdad, las normas de calidad con las que cuentan los bienes ofertados, así como copia fotostática del certificado expedido por el organismo acreditado conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, de conformidad a lo señalado en el punto 4.7 de estas bases.
d) Copia del registro sanitario a nombre del licitante de los bienes y/o equipo propuesto para su adquisición. Registro sanitario del producto emitido por la S.S. vigente, de acuerdo a lo establecido por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), en copia legible y sin alteraciones, en el que se anotará(n) la(s) clave(s) ofertada(s) que ampara, anexando carta manifestando que el mismo es copia fiel del original y que corresponde a la (s) clave (s) que oferta. Para el caso de los bienes que no requieren del registro sanitario, deberán presentar la constancia correspondiente expedida por la S.S., en la que se anotará(n) la(s) clave(s) ofertada(s), así como una carta en la que especifique que la(s) clave(s) de el o los producto(s) que oferta (anotar número de la(s) clave(s) ) cumple(n) con lo establecido en el último párrafo del artículo 53 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, misma que deberá estar firmada autógrafa y conjuntamente por el fabricante y/o distribuidor en su caso
e) Catálogos y/o folletos originales en caso de que se presenten en cualquier otro idioma deberá anexar traducción simple en español, (no se aceptan imágenes bajadas de Internet) en la que se establezca que los puntos que sustentan las características técnicas referidas en el Anexo 1 de estas Bases, asimismo es requisito indispensable que los catálogos presentados, estén identificados con la partida y el nombre del licitante, identificando cada uno de los puntos de los bienes ofertados.
f) Copia de recibido por el almacén general de las muestras presentadas.
g) Los licitantes que oferten bienes de origen nacional, podrán presentar en original el formato de manifestación, sobre el artículo 5º Regla Segunda inciso b) del Acuerdo de la S.E. Anexo 13 de estas Bases.
h) Los licitantes que oferten bienes de importación, podrán presentar en original el formato de manifestación, sobre el artículo 5º Regla segunda, inciso b) del Acuerdo de la S.E. Anexo 14 de estas Bases.
i)Los licitantes que se encuentren el supuesto establecido en el segundo párrafo del artículo 14 de la Ley, deberán presentar un escrito bajo protesta de decir verdad en el que manifiesten, en el caso de personas físicas, que se encuentran en dicho supuesto y para el caso de personas morales que cuentan con personal con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no es inferior a seis meses, anexando para tal efecto copia del aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social, manifestando en dicho escrito que ésta es copia fiel del original.
Los documentos requeridos en este punto, deberán estar firmados por la persona que cuente con poder para actos de administración y/o dominio, o poder especial para actos de licitación pública.
Se solicita que estos documentos se presenten, preferentemente, en papel membreteado, haciendo la aclaración de que si bien, para efectos de descalificación no es indispensable su cumplimiento, si lo será para la mejor conducción del procedimiento.
5.6. Propuesta económica.
La propuesta económica deberá contener, la siguiente documentación:
a) Cédula de la propuesta económica, según Anexo 8 de estas bases.
b) Resumen de cotizaciones, según Anexo 9 de estas bases.
Se solicita que estos documentos se presenten, preferentemente, en papel membreteado, haciendo la aclaración de que si bien, para efectos de descalificación no es indispensable su cumplimiento, si lo será para la mejor conducción del procedimiento.
6. Condiciones de precio y pago.
6.1 Condiciones de precio.
a) Los licitantes deberán presentar sus propuestas económicas exclusivamente en Moneda Nacional (Peso Mexicano), a dos decimales, de acuerdo con la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanosen vigor.
b) Los precios deberán ser fijos e incondicionados durante la vigencia del contrato.
c) Se cotizará por precio unitario.
d) Precio total de los bienes que oferten objeto de esta licitación, desglosando el I.V.A.
6.2 Condiciones de pago.
El Instituto no otorgará anticipos.
Para que la obligación del pago se haga exigible, el proveedor deberá, presentar el día hábil siguiente al de la fecha de entrega-recepción de los bienes, la documentación completa y debidamente requisitada para realizar el trámite de pago, consistente en:
I. Factura original (comprobante fiscal):
a. Deberá cumplir con los requisitos que señalan los artículos 29 y 29-A del Código Fiscal de la Federación, así como los administrativos correspondientes.
b. Nombre del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
c. Clave del registro federal de contribuyentes del Instituto (ISS-600101-5A3).
d. Domicilio Fiscal del Instituto: Fray Servando Teresa de Mier 32, 2° piso, Col. Centro, C.P. 06080, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.
e. Cuando el Instituto esté obligado a efectuar retenciones del Impuesto al Valor Agregado a las personas físicas con actividad empresarial, invariablemente se deberá expresar y por separado (desglosado) en el comprobante fiscal respectivo.
f. Número de Contrato.
No se podrán establecer condiciones o leyendas que contravengan las establecidas en estas Bases y/o en el contrato.
II. Contrato original.
III. Remisiones originales debidamente selladas y firmadas por personal autorizado para la recepción de los bienes.
Esta documentación deberá presentarse en la Coordinación de Recursos Materiales ubicada en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Iztapalapa, México D.F,, en un horario comprendido de las 9:00 a las 15:00 horas.
La fecha de pago no excederá de treinta días naturales posteriores a la presentación de la documentación respectiva, previa entrega de los bienes, a dicho pago se le efectuarán las retenciones que las disposiciones legales establezcan.
En caso de que el proveedor no presente en tiempo y forma la documentación requerida, la fecha de pago se correrá el mismo número de días que dure el retraso.
El pago se realizará mediante transferencia de fondos interbancarios denominados “Clave Bancaria Estadarizada” (CLABE), se efectuará a través de la Coordinación de Recursos Financieros, ubicada en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista C.P. 09220, Iztapalapa, México D.F,, previa entrega de la documentación señalada, que establece la legislación vigente en la materia.
Asimismo, el licitante que resulte adjudicatario para efectos del pago, deberá presentar escrito que contenga la siguiente información:
· Nombre o razón social de la empresa (persona moral) o nombre completo (persona física)
· Domicilio fiscal
· Teléfono y dirección de correo electrónico
· R.F.C.
· Nombre del banco
· Numero de cuenta bancaria “Clabe” (18 dígitos)
· Numero de sucursal
· Nombre de la sucursal
· Plaza
No se efectuaran pagos con cheques.
6.3 Impuestos y derechos.
Los impuestos y derechos que procedan con motivo de la adquisición de los bienes objeto de esta licitación, serán pagados por el proveedor.
El Instituto sólo cubrirá el I.V.A., de acuerdo a lo establecido en las disposiciones legales vigentes en la materia.
6.4 Patentes y marcas.
El proveedor asume la responsabilidad total, que en el caso de que al entregar los bienes solicitados se infrinjan patentes, marcas o violen derechos de autor, registrados por terceros, quedando el Instituto liberado de toda responsabilidad de carácter civil, penal, fiscal o de cualquier otra índole.
6.5 Defectos y vicios ocultos.
El Proveedor se hará responsable de los vicios ocultos o defectos de fabricación que presenten los bienes suministrados al Instituto, quedando obligado a sustituir el 100% del volumen devuelto en un plazo máximo que no excederá de 72 horas , contados a partir de la fecha de devolución.
7. Desarrollo de los eventos de la licitación.
La presente Licitación Pública inicia con la publicación de la Convocatoria y concluye con la firma del contrato.
Los actos de esta licitación pública serán presididos por el Coordinador de Recursos Materiales.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la S.F.P., o del Instituto, no sea posible abrir la bóveda de Compranet o los archivos que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se reestablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo que en el archivo en los que se incluya dicha información contengan virus informático o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a los programas o equipo de computo del licitante, se tendrán por no presentadas.
La S.F.P. podrá verificar en cualquier momento que durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en poder del Instituto.
En el acta que se levante de cada evento, se identificarán las propuestas que se hayan presentado por medios remotos de comunicación electrónica.
Las actas que se levanten con motivo de las juntas de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones y del fallo, estarán a disposición de los licitantes que no hayan asistido, en las oficinas de la Coordinación de Recursos Materiales, ubicada en ubicada en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Iztapalapa, México D.F., en un horario de 9:00 a 17:00 horas.
Asimismo se fijará copia de la misma, en la Coordinación de Recursos Materiales, ubicada en la dirección antes indicada, por un término de 5 días hábiles a partir de la celebración de cada acto.
Lo anterior, sustituye la notificación personal. Por lo que será de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse del contenido de las actas y obtener copia de las mismas.
De igual forma dichas actas se podrán consultar en Compranet, en la dirección electrónica http://www.compranet,gob.mx, donde estarán a disposición de los licitantes a partir del día hábil al de su celebración.
Los licitantes que hubieren presentado sus preguntas por medios remotos de comunicación electrónica, se darán por notificados del acta respectiva, cuando esta se encuentre a su disposición en Compranet, a más tardar el día hábil siguiente de la fecha del acto de aclaración a las Bases, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger el acta correspondiente en la Coordinación de Recursos Materiales, ubicada en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Iztapalapa, México D.F, en un horario de 9:00 a 17:00 hrs. de lunes a viernes.
7.1. Solicitudes de aclaración a las bases, previas a la junta de aclaración a las bases.
Los licitantes podrán entregar sus solicitudes de aclaraciones al contenido de las bases por escrito, requisitando el formato del Anexo 10 de estas bases, en la Coordinación de Recursos Materiales, ubicada en Calzada Ignacio Zaragoza No. 1711 Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Iztapalapa, México D.F, cuando menos con dos días naturales de anticipación a la celebración de la Junta de Aclaración a las Bases, a efecto de que la convocante esté en posibilidad de analizarlos y hacer las correspondientes aclaraciones en la propia Junta, sin perjuicio de que se dé respuesta a las dudas de tipo legal y administrativo que en el propio acto se presenten, en caso de que existan dudas de carácter técnico que requieran de un análisis previo del área usuaria y/o requirente de los bienes, podrá realizarse otra Junta de Aclaración a las Bases.
Con el objeto de dar agilidad al evento, el Instituto solicita a los licitantes que, a su elección, hayan optado por entregar su propuesta en forma impresa, que sus dudas y preguntas, independientemente de que se presenten en dicha forma, se entreguen en medio magnético.
Para los licitantes que a su elección opten por su participación a través de medios remotos de comunicación electrónica, sus solicitudes de aclaración a las bases de licitación podrán ser presentadas utilizando el programa informático que la S.F.P., les proporcione.
7.2 Junta para la aclaración del contenido de las bases
En este acto, únicamente podrán participar quienes hayan comprado las bases. La inasistencia de los licitantes a la junta de aclaración a las bases, no obstante haber adquirido las bases de la licitación, será, de su estricta responsabilidad; sin embargo podrán acudir con la debida oportunidad para que les sea entregada copia del acta de la junta respectiva.
A la hora señalada para este acto se llevará a cabo la junta de aclaraciones, en la que se dará respuesta a los cuestionamientos formulados por los licitantes.
Las respuestas a las dudas y aclaraciones del contenido de las bases, serán leídas en voz alta por quien presida el evento; se levantará el acta correspondiente, que contendrá todas y cada una de las preguntas y las respuestas formuladas, entregándose copia a todos los licitantes que hubieran estado presentes en la junta de aclaración.
Las modificaciones y aclaraciones derivadas de este evento, serán parte integrante de estas bases.
7.3 Registro de participantes.
Dentro de la hora previa al acto de presentación y apertura de proposiciones, los licitantes podrán presentarse en el lugar y fecha señalados para su celebración, identificándose y firmando el registro para participar en la licitación.
Si con motivo del número de licitantes, resulta necesario efectuar una revisión previa de la documentación complementaria, distinta a la de la propuesta técnica y económica, la convocante podrá citar, para tal efecto, a los licitantes hasta con dos días de anticipación al acto de presentación y apertura de proposiciones.
Lo anterior será optativo para los licitantes, por lo que no se podrá impedir el acceso a quienes hayan cubierto el costo de las bases y decidan presentar su documentación y proposiciones durante el propio acto.
7.4 Acto de presentación y apertura de proposiciones.
El acto se llevará a cabo el día y la hora señalada, de acuerdo con el siguiente programa y no se aceptará por ninguna circunstancia otra propuesta.
a) Se declarará iniciado el evento.
b) Se presentarán a los servidores públicos asistentes.
c) Se pasará lista de los licitantes presentes de acuerdo al registro de asistencia.
d) Se recibirán las propuestas en un sobre cerrado, así como la documentación complementaria, misma que podrá entregarse dentro o fuera de dicho sobre.
e) Inicialmente se abrirán los sobres que contengan las proposiciones enviadas por Medios remotos de comunicación electrónica (imprimiéndose los documentos que se indican en los numerales 6.3 y 6.4) y posteriormente con las presentadas en papel en el citado acto; procediéndose a la lectura de las claves y el precio de las mismas.
f) Se revisará en forma cuantitativa que las propuestas cumplan con los requisitos exigidos en estas bases y se desecharán las que hubieren omitido alguno.
g) Se dará lectura al importe total de cada una de las propuestas, con excepción de aquellas que hayan sido desechadas.
h) Por lo menos un licitante, si asistiere alguno y dos servidores públicos del Instituto presentes, rubricarán cada una de las Propuestas Técnicas que se hayan presentado, así como los sobres cerrados que contengan las Propuestas Económicas y la carátula de los sobres de la propuesta económica que contienen los caracteres de autenticidad de las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, incluidos los de aquellos licitantes cuyas Propuestas Técnicas hubieran sido desechadas, quedando en custodia de la propia convocante.
Las propuestas que hubieren sido desechadas también se rubricarán y quedarán en custodia de la convocante, por el tiempo que establece la Ley.
Las propuestas que se acepten se reciben para su posterior evaluación, revisión detallada y dictamen respectivo.
Concluido este acto, se procederá a levantar el acta correspondiente, en la que se harán constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los asistentes, a quienes se les entregará copia de la misma, poniéndose a disposición de los licitantes que no hayan asistido al acto, para efectos de su notificación.
La omisión de la firma de algún licitante, no invalidará el contenido y efectos del acta.
En dicha acta se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.
7.5 Acto de fallo.
En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
a) Se declarará iniciado el evento, se presentará a los servidores públicos asistentes.
b) Se pasará lista de los licitantes presentes de acuerdo al registro de asistencia.
c) Se dará lectura al dictamen que sirve como base para el fallo, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento de licitación, el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
d) Los licitantes que se encuentren presentes, se darán por notificados del fallo y de las adjudicaciones efectuadas.
e) Se levantará acta del evento, la cual será firmada por los asistentes, a quienes se les entregará copia de la misma poniéndose a disposición de los licitantes que no hayan asistido al acto, para efectos de su notificación.
La falta de firma de algún licitante no invalidará el contenido y los efectos del acta.
8. Criterios que se aplicarán para evaluar las propuestas.
La revisión, análisis detallado, evaluación y dictamen de las proposiciones que presenten los licitantes, serán efectuados por la convocante y las áreas técnicas que lo solicitan
Los criterios que se aplicarán para evaluar las propuestas, se basarán en la información documental presentada por el licitante, muestras y visitas efectuadas a las instalaciones del licitante (cuando se hayan llevado a cabo), tomando en cuenta lo siguiente:
8.1 Evaluación de las propuestas técnicas.
a) Se verificará que las propuestas incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en estas bases.
b) Se realizará la evaluación de las proposiciones comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas por los licitantes.
c) En caso de haberse solicitado muestras se considerará el resultado obtenido de las pruebas efectuadas a las mismas.
d) En caso de haberse realizado visita a las instalaciones de los licitantes, se considerará el resultado obtenido en la misma.
Las proposiciones que no cumplan con alguno de los requisitos exigidos en estas bases, serán desechadas.
8.2 Evaluación de las propuestas económicas.
a) La evaluación de las proposiciones en ningún caso estará sujeta a mecanismos de puntos o porcentajes.
b) Se realizará la evaluación de las proposiciones comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas por los licitantes, y los resultados se asentarán en una tabla comparativa.
c) La totalidad de los bienes por partida o clave, se adjudicarán a un solo licitante, por lo que se descalificarán las propuestas, cuando el volumen ofertado en la partida o clave sea menor al 100% del volumen solicitado por el Instituto.
9. Descalificación de los licitantes.
9.1 Motivos de descalificación.
Se descalificará a los licitantes que incurran en una o varias de las siguientes situaciones:
a) Que no cumplan con cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases o los que se deriven del acto de aclaración de bases.
b) Cuando se compruebe que tienen acuerdo con otros licitantes para elevar el precio de los bienes solicitados, cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás.
c) Cuando presenten la proposición económica en moneda extranjera.
d) Cuando presenten proposiciones en idioma diferente al español.
e) Cuando presenten documentos alterados, tachados y/o enmendados.
f) Cuando se compruebe que el licitante no cuenta con la capacidad de producción o con el respaldo del fabricante para garantizar el suministro de los bienes ofertados.
g) Cuando el licitante se encuentre en alguno de los supuestos de establecidos por los artículos 31 fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo de la ley y Articulo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos
h) Cuando se solicite “bajo protesta de decir verdad” y esta leyenda sea omitida en el documento correspondiente.
i) Cuando incurran en cualquier violación a las disposiciones de la Ley, al Reglamento o a cualquier otro ordenamiento legal en la materia.
j) Cuando la propuesta presentada no se apegue exacta y cabalmente a lo estipulado en estas bases, sus anexos e instructivos, clave o partida, descripción y unidad de presentación, requerida en el Anexo 1 de estas bases.
k) Cuando el volumen ofertado en la partida o clave sea menor o mayor al ciento por ciento de la demanda solicitada.
l) Cuando se presente más de una propuesta por partida o clave.
m) Cuando no se llenen todos y cada uno de los formatos, cartas y anexos incluidos en estas bases.
n) Cuando exista evidencia y comprobación de que la información presentada y/o declarada sea falsa, o este incompleta, o que pretenda desviar el contenido de la misma.
o) Cuando el licitante se encuentre inhabilitado por la S.F.P., durante el período comprendido entre el acto de presentación y apertura de proposiciones y el fallo.
p) Cuando alguno de los documentos que integran las propuestas carezcan de la firma autógrafa del representante legal o de la persona con poder para actos de administración y/o dominio o poder especial para actos de licitación pública. Los licitantes que hubieren participado a través de medios remotos de comunicación electrónica deberán utilizar en sustitución de la firma autógrafa, los medios de identificación electrónica, previamente certificados por la S.F.P.
q) Cuando el licitante incumpla con lo establecido en el numeral 7.4, inciso c) de estas bases.
r) La no entrega de las muestras
10. Suspensión temporal de la licitación
El Instituto podrá suspender la licitación, en los siguientes casos:
a) Cuando se presenten casos fortuitos o de fuerza mayor que hagan necesaria la suspensión.
b) Cuando lo determine la S.F.P. o el O.I.C., mediante resolución.
Para efecto de lo anterior, se avisará por escrito, a los involucrados y se asentará dicha circunstancia en el acta correspondiente a la etapa en donde se origine la causal que la motive.
Si desaparecen las causas que motivaren la suspensión, o bien, cuando el Instituto reciba la resolución que al efecto emita la S.F.P. o la O.I.C., previo aviso a los involucrados, se reanudará la licitación, sólo podrán continuar quienes no hubiesen sido descalificados.
11. Cancelación de la licitación, partidas o conceptos.
Podrá cancelarse la licitación, partidas o conceptos en los siguientes casos:
a) Por caso fortuito o por causas de fuerza mayor.
b) Cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir los bienes objeto de esta licitación.
c) Cuando lo determine la S.F.P. o el O.I.C.
d) Cuando de continuarse con la licitación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Instituto.
Cuando se cancele la licitación se notificará por escrito a todos los involucrados.
En caso de cancelación de la licitación, el Instituto podrá convocar a una nueva licitación.
12. Declaración de licitación desierta
El Instituto declarará desierta la licitación, cuando:
a) Vencido el plazo de venta de bases de licitación, ninguna persona adquiera estas bases.
b) No se presente ninguna propuesta en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
c) Ninguna de las propuestas presentadas reúna los requisitos establecidos en estas bases
e) Los precios presentados en la propuesta económica no fueren aceptables ni convenientes a los intereses del Instituto, conforme a la investigación de precios realizada.
En caso de declararse desierta la licitación, el Instituto expedirá una segunda convocatoria.
13.Modificaciones que podrán efectuarse
13.1 A la convocatoria.
Hasta inclusive el sexto día natural previo a la presentación y apertura de proposiciones primera etapa, se podrán modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria que no impliquen sustitución o variación sustancial de los bienes solicitados o la adición de otros distintos, en este caso, las modificaciones se harán del conocimiento de los interesados a través de los medios utilizados para la publicación de la convocatoria.
13.2A las bases.
Hasta inclusive el sexto día natural previo a la presentación y apertura de proposiciones primera etapa, se podrán modificar los plazos u otros aspectos establecidos en estas bases que no impliquen sustitución o variación sustancial de los bienes solicitados o la adición de otros distintos, en este caso, se publicará aviso en el Diario Oficial de la Federación a efecto de que los interesados acudan a las instalaciones del Instituto para conocer las modificaciones.
En el caso de que las modificaciones se deriven de la junta de aclaración a las bases se entregará copia del acta respectiva a todos los interesados y no será necesaria la publicación del aviso mencionado en el párrafo anterior.
De no comparecer los interesados dentro del plazo mencionado, se considerara que se han hecho sabedores para todos los efectos legales a que haya lugar de las modificaciones correspondientes.
Previo al fallo, el Instituto podrá cancelar partidas o claves de los bienes solicitados sólo por razones de caso fortuito o causas de fuerza mayor.
En estos casos se publicará aviso en el Diario Oficial de la Federación, a efecto de que los interesados acudan a las instalaciones del Instituto en un plazo máximo de dos días hábiles para conocer las modificaciones.
13.3A los contratos.
El Instituto podrá dentro de su presupuesto aprobado y disponible, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explicitas, acordar el incremento en la cantidad de bienes solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes, dentro de los doce meses posteriores a su firma, siempre que el monto total de las modificaciones no rebase, en conjunto, el 20% del monto o cantidad de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.
Por lo que se refiere a las fechas de entrega correspondientes a las cantidades de los bienes adicionales solicitados y que se aluden en el párrafo anterior, serán pactadas entre el Instituto y el proveedor.
Asimismo el Instituto podrá modificar los contratos cuando se presente el supuesto que establece el cuarto párrafo del artículo 54 de la Ley.
14. Información relativa a los contratos.
14.1. Adjudicación de los contratos.
El o los contratos serán adjudicados al o a los licitantes cuyas propuestas resulten solventes porque reúnan conforme a los criterios de adjudicación establecidos en estas bases de licitación, las mejores condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por el Instituto y que garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Derivado de este procedimiento de licitación pública se celebrarán contratos, cuyo modelo consta en el Anexo 12 de estas bases.
La totalidad de los bienes por partida serán asignados a un solo licitante.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes y por lo tanto, satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por el Instituto, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea el más bajo.
Si derivado de la evaluación económica se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, el Instituto adjudicará a favor de la(s) persona(s) con discapacidad o empresa que, con discapacidad o empresa que, en su caso, haya acreditado que cuenta por lo menos, con un 5% de trabajadores discapacitados en su empresa y cuya antigüedad no sea inferior a seis meses.
Si persiste el empate, o en caso de no presentarse el supuesto anterior, se adjudicará al licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que será celebrado en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador.
14.2. Acreditación de los licitantes que resulten adjudicados, de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
Por cada contrato, el licitante que resulte adjudicado por un monto superior a $300,000.00 sin incluir el IVA, deberá presentar previo a la formalización del o de los contrato(s), el “Acuse de Recepción” con el que compruebe que realizó la solicitud de opinión prevista en la Regla I.2.1.16 de la Resolución Miscelánea Fiscal.
Para efectos de lo anterior, los licitantes que resulten con adjudicación a su favor, deberán solicitar dicha opinión, preferentemente dentro de los tres días hábiles siguientes al de la fecha de celebración del fallo.
En la solicitud de opinión al SAT, invariablemente, se deberá incluir el correo electrónico de la Jefatura de Adqusiciones [email protected], a fin de que el SAT envíe el “Acuse de Respuesta” que emitirá en atención a la solicitud de opinión.
En el caso de licitantes, residentes en el extranjero que resulten adjudicados y que no estén obligados a presentar la solicitud de inscripción en el R.F.C. o declaraciones periódicas en México, así como los contribuyentes que no estén obligados a presentar total o parcialmente la declaración anual del I.S.R., deberán realizar su solicitud de opinión al SAT ante la Administración Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio de la convocante.
El “Acuse de Recepción” citado en el primer párrafo de este numeral, deberá presentarse en la Coordinación de Recursos Materiales, ubicada en Calzada General Gral. Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Iztapalapa, México D.F, de 9:00 a 18:00 horas., en días hábiles de 9:00 a 15:00 horas.
Tratándose de las propuestas conjuntas previstas en el artículo 34 de la Ley, los licitantes que resulten con adjudicación a su favor, deberán presentar el “Acuse de Recepción” a que se hace referencia en el primer párrafo, por cada uno de los obligados en dicha propuesta.
En caso de que el licitante que resulte con adjudicación a su favor, no presente el “Acuse de Recepción” señalado en el primer párrafo de este numeral, dentro del plazo establecido para la formalización del o los contratos correspondientes, se estará, en caso de proceder, a lo dispuesto en el artículo 46, segundo párrafo de la Ley.
En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o desfavorable para el proveedor con quien ya se formalizó un contrato, en términos del artículo 60 de la Ley, se hará del conocimiento de la SFP.
Si el Instituto, previo a la formalización del contrato, recibe del SAT el “Acuse de Respuesta” de la solicitud en el que se emita una opinión en sentido negativo del licitante que resulte con adjudicación a su favor, éste dará cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y remitirá a la SFP la documentación de los hechos presumibles constitutivos de infracción por la falta de formalización del contrato, por causas imputables al licitante con adjudicación a su favor.
14.3. Firma del contrato.
Para firmar el contrato, el representante legal de la empresa deberá presentar copia certificada para su cotejo y dos copias simples para su archivo de la documentación a que se alude en el Anexo 3 de estas bases y presentar identificación oficial.
El contrato se formalizará dentro de los veinte días naturales siguientes al de la notificación del fallo, en la Coordinación de Recursos Materiales, ubicada en Calzada General Ignacio Zaragoza No. 1711, Col. Ejército Constitucionalista, C.P. 09220, Iztapalapa, México D.F, de 9:00 a 15:00 Hrs. de lunes a viernes.
La vigencia de los contratos será a partir del día de su formalización y hasta el 31 de diciembre de 2009.
Si el licitante ganador a quien se le hubiere adjudicado el contrato, por causas imputables a él, no lo firmará en el plazo señalado, será sancionado en los términos del artículo 60 de la Ley, por lo que el Instituto podrá adjudicar el contrato al licitante que hubiese presentado la siguiente proposición solvente mas baja, siempre y cuando la diferencia en precios con respecto a la postura ganadora no sea superior al 10%, en caso de que este último no acepte la adjudicación, el Instituto declarará desierta la partida o la licitación, según sea el caso.
El licitante que resulte con adjudicación de Contrato, se obliga a revisar que la información consignada en éste, relativa a los datos de nombre o razón social, domicilio fiscal, registro federal de contribuyentes, renglón, clave, descripción, cantidad, unidad, precio unitario, fecha de entrega, número de procedimiento y fecha de fallo, se apeguen a la convocatoria, bases de licitación, actos del desarrollo de ésta, así como a sus proposiciones.
El Instituto se abstendrá de formalizar con los licitantes que hayan sido inhabilitados por la SFP, y que hayan resultado con adjudicación en el procedimiento de contratación respectivo, cuando el oficio circular, emitido por dicha dependencia, se publique y surta sus efectos jurídicos en el período comprendido entre la fecha de emisión del fallo y la que se haya previsto como límite para la formalización.
14.4. Garantía de cumplimiento del contrato.
El licitante que resulte adjudicado, para garantizar el cumplimiento del contrato, deberá presentar a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del contrato, fianza expedida por una afianzadora debidamente constituida en términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas por un importe del 10% del monto total del contrato, a favor del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, sin incluir el I.V.A., y considerando los descuentos que, en su caso, le otorgue al Instituto.
Se podrá exceptúa a “EL PROVEEDOR” de entregar fianza, cheque certificado o de caja, para garantizar el cumplimento de las obligaciones contenidas, en el presente contrato, si cumple con el supuesto del último párrafo del artículo 48 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que a la letra dice: la garantía de cumplimiento del contrato deberá presentarse a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la formalización del contrato, salvo que la entrega de los bienes se realice dentro del citado plazo.
En contratos cuyo monto no se mayor a $100,000.00, sin incluir el I.V.A., la garantía de cumplimiento deberá otorgarse mediante cheque de caja por un importe del 10% del monto total del contrato.
La póliza de fianza deberá contener, además de las cláusulas que la Ley Federal de Instituciones de Fianzas establezca, lo siguiente:
a) La presente fianza se otorga para garantizar todas y cada una de la obligaciones contenidas en el contrato que derive del procedimiento de Licitación Pública Nacional 00637011-001-09 adquisición de Material de Curación Fuera de Cuadro Básico
b) En caso de que la presente fianza se haga exigible, la institución afianzadora se someterá expresamente a la aplicación del procedimiento administrativo de ejecución establecido en los artículos 93 y/o 94 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas; o bien a través del artículo 63 de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de los Servicios Financieros. Asimismo, la Institución Afianzadora otorga su consentimiento en lo referente al artículo 119 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
c) Que la fianza permanecerá vigente hasta dos años contados a partir del día siguiente al incumplimiento del fiado. El Instituto cuenta con un término de 2 años contados a partir del incumplimiento del proveedor para reclamar el pago a la afianzadora, la póliza de fianza en cuestión.
d) La fianza continuará vigente aún cuando se otorguen prórrogas o esperas al proveedor, para el cumplimiento de las obligaciones que se afianzan.
e) La fianza permanecerá vigente durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan, hasta que se dicte la resolución definitiva por autoridad competente.
f) Para la cancelación de la fianza será requisito indispensable la conformidad expresa y por escrito del Instituto.
g) Que la presente garantiza defectos y vicios ocultos de los bienes, derivados del citado contrato.
14.5 Devolución de la garantía.
Para la liberación de la fianza de garantía del cumplimiento del contrato, será requisito indispensable la conformidad expresa y por escrito del Instituto.
La fianza permanecerá vigente como mínimo 24 meses adicionales, contados a partir de la fecha en que la obligación debió haberse cumplido.
15. Infracciones y sanciones.
La S.F.P. sancionará al licitante o proveedor que infrinja las disposiciones de la Ley, con multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de la infracción e inhabilitará temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos regulados por la Ley, al licitante o proveedor que se ubique en alguno de los supuestos siguientes:
a) Cuando los licitantes a quienes se les hubiere adjudicado contratos, injustificadamente y por causas imputables a ellos, no formalicen los mismos, en el plazo establecido en el numeral 14.3 de estas Bases.
b) Cuando los proveedores se encuentren en el supuesto de la fracción III del artículo 50 de la Ley.
c) Cuando los proveedores no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daños o perjuicios graves al Instituto.
d) Cuando los licitantes o proveedores proporcionen información falsa o actúen con dolo o mala fe en la Licitación, en la celebración de los contratos o durante su vigencia, o bien, en la presentación o desahogo de una queja en una audiencia de conciliación o de una inconformidad.
15.1. Pena Convencional.
Cuando el proveedor no entregue los bienes, objeto de esta Licitación en las fechas establecidas en el Programa de entrega, se obliga a pagar el 2.5% por cada día natural de mora, sobre el valor de los bienes pendientes de entregar, hasta su cumplimiento a satisfacción del Instituto, procediendo el Instituto a efectuar el descuento directo del entero de los pagos que deba cubrir.
Cuando se exceptúa a “EL PROVEEDOR” de entregar garantía de cumplimiento y “EL PROVEEDOR” no entregue los bienes, objeto de este contrato en las fechas establecidas, se obliga a pagar el 20% por cada día natural de mora, sobre el valor de los bienes pendientes de entregar, hasta su cumplimiento a entera satisfacción de “EL ISSSTE”, procediendo “EL ISSSTE” a efectuar el descuento directo del entero de los pagos que deba cubrir, por encontrarse en los supuestos del segundo párrafo del artículo 58 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico.
El Instituto podrá en cualquier momento iniciar el procedimiento de rescisión administrativa de los contratos, y en su caso hará efectiva la garantía de cumplimiento, dentro de los quince días naturales siguientes a aquel en que se hubiere agotado el monto límite de aplicación de la pena convencional.
15.2 Por incumplimiento al contrato
Se hará efectiva la garantía relativa al cumplimiento del contrato, cuando el proveedor incumpla cualquiera de sus obligaciones contractuales, por causas a él imputables, teniendo el Instituto la facultad potestativa de rescindir el contrato.
La aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas.
16. Rescisión del contrato.
El Instituto rescindirá administrativamente los contratos cuando el proveedor no cumpla con las condiciones establecidas en estas Bases o en los propios contratos, sin necesidad de acudir a los tribunales competentes en la materia, por lo que de manera enunciativa, más no limitativa, se entenderá por incumplimiento:
a) La no entrega de los bienes en las fechas establecidas en estas bases o en el plazo adicional que el Instituto haya otorgado para la sustitución de los bienes, que en su caso hayan sido devueltos.
b) Cuando el proveedor ceda total o parcialmente, bajo cualquier título, los derechos y obligaciones a que se refiera el contrato, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento del Instituto.
c) Cuando la autoridad competente declare el estado de quiebra, la suspensión de pagos o alguna situación distinta, que sea análoga o equivalente y que afecte el patrimonio del proveedor.
d) Cuando los bienes entregados no cumplan con las especificaciones señaladas en estas bases.
El Instituto iniciará el procedimiento de rescisión, comunicando por escrito al proveedor del incumplimiento en que haya incurrido, para que dentro de un término de cinco días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte, en su caso, las pruebas que estime pertinentes.
La aplicación de la garantía será proporcional al monto total de las obligaciones incumplidas.
Transcurrido dicho término se resolverá considerando los argumentos y pruebas que se hubieran hecho valer.
La determinación de dar o no por rescindido el contrato deberá ser debidamente fundada, motivada y comunicada al proveedor dentro del los quince días hábiles siguientes a lo señalado en la fracción I del artículo 54 de la Ley.
Cuando se rescinda el contrato se formulará el finiquito correspondiente, a efecto de hacer constar los pagos que deba efectuar el Instituto por concepto de los bienes recibidos hasta el momento de la rescisión.
17. Terminación anticipada del contrato.
El Instituto podrá dar por terminado anticipadamente el contrato, cuando concurran razones de interés general, o bien cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes originalmente contratados y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionaría un daño o perjuicio al Instituto o se determine la nulidad total o parcial de los actos que dieron origen al contrato, con motivo de la resolución de una inconformidad emitida por el O.I.C o la S.F.P
18. Inconformidades y controversias.
18.1. Inconformidades.
En contra de la resolución que contenga el fallo, no procederá recurso alguno, pero los licitantes podrán inconformarse por escrito ante la S.F.P., por los actos del procedimiento de contratación que contravengan las disposiciones de la Ley, en los términos del artículo 65 del propio ordenamiento legal.
En tal sentido, la inconformidad será presentada a elección del promovente, por escrito ó a través de medios remotos de comunicación electrónica, en este último caso, de conformidad con los términos del Acuerdo.
18.2. Controversias.
Las controversias que se susciten con motivo de la interpretación o aplicación de la Ley, de estas o de los contratos que se deriven de la presente Licitación, serán resueltas por los tribunales federales de la Ciudad de México, Distrito Federal, por lo que las partes renuncian expresamente a cualquier otro fuero que pudiere corresponderles en razón de su domicilio presente o futuro.
19. No negociación de condiciones.
Bajo ninguna circunstancia podrán ser negociadas las condiciones estipuladas en estas bases o en las propuestas presentadas por los licitantes.
Se establece que el proveedor al que se le adjudique el contrato, no podrá transmitir bajo ningún titulo, los derechos y obligaciones que se establezcan en el o los contratos que se deriven de esta licitación, con excepción de los de cobro, en cuyo caso se deberá contar con la conformidad previa del Instituto.
20. Situaciones no previstas en estas bases.
Cualquier situación que no haya sido prevista en las presentes bases, será resuelta por el Instituto escuchando la opinión de las autoridades competentes, con base en las atribuciones estableci