RECURSOS PUBLICOS

INGRESOS (o RECURSOS) INGRESOS (o RECURSOS) PUBLICOSPUBLICOS

- Definición: “Constituyen recursos del Estado los procedimientos mediante los cuales este logra el poder de compra necesario para efectuar las erogaciones propias de su actividad financiera”.

RECURSOS PUBLICOSRECURSOS PUBLICOS

Hay distintas formas de obtenerlos.

NO existe DEFINICIÓN PACÍFICA Ni UNIVERSALMENTE ACEPTADA Distintas definiciones los vinculan

con los SERVICIOS (o SATISFACCION de Necesidades)

Giuliani Fonrouge: “entradas”. “preferentemente en $”,

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Bíelsa: “todo caudal que afluya a una entidad pública en virtud del ejercicio financiero de esta y que se destinan a los fines de la misma

Los clásicos = sólo advertían el fin fiscal.

Modernos = factores intervinientes. Fines extrafiscales de los recursos.

Clasificación Clasificación 1) Ordinarios y Extraordinarios

- se tiene en cuenta la recurrencia.

ordinarios: regular y continua.extraordinarios: irregulares (generalmente

“creados” p/ erogaciones no previstas).

2) originarios y derivadosoriginarios: provienen directamente del

Estado (de su patrimonio o de sus actividades).

RECURSOS PUBLICOSRECURSOS PUBLICOSderivados: de los particulares (no hay

contraprestación) (comprende el uso del crédito – forzoso o no)

3) Patrimoniales y Tributarios (similar a la anterior)

Patrimoniales: directos del Estado. (de su patrimonio o de sus actividades) Tributarios: devienen de los

particulares (por la acción coercitiva del Estado).

La Emisión Monetaria (papel u OTRAS) son de difícil clasificación.

RECURSOS PUBLICOSRECURSOS PUBLICOS4) OtrasOtras:a) Regidos por el derecho privadob) Regidos por el derecho público 5) Corrientes y de Capital:Corrientes: fluyen recurrentemente De Capital: Uso del Crédito y

variación en el patrimonio del ESTADO.

6) Provenientes de liberalidades:(de los particulares, otros estados u

organismos)

RECURSOS PUBLICOSRECURSOS PUBLICOS Sanciones patrimoniales (multas ):Villegas. De naturaleza COERCITIVA. Las distingue

de los tributos. No deben ser consideradas como una “fuente de ingresos tributarios”. Son ingresos anormales. Su fin es que no se cometan

ilícitos. 1) a) Ordinarios: comprende los tributos + los

precios (permanentes y periódicos). 1) b) Extraordinarios: comprende los tributos

dispuestos por una sola vez (c/ Contribuciones de Mejoras) y venta de inmuebles (o de acciones)

El uso del crédito depende (si es recurrente o no)

(P/ los clásicos era claramente extraordinario)

Diferentes especies de tributos:

a)La tasab)La contribución especialc)El impuestod)Los empréstitos forzosos

Tasa: “La tasa es un tributo caracterizado por la prestación de un servicio publico individualizado hacia el sujeto pasivo”.Se entiende que, como tributo, es un recurso obligatorio cuya fuente es la ley y tiene carácter coercitivo, no tiene, pues, el carácter de precio”.

La tasa y la capacidad contributiva.

Contribuciones Especiales: “es un tributo que la ley establece sobre los dueños de los inmuebles, que experimentan un incremento de su valor como consecuencia de una obra publica construida por el Estado otras entidades publicas territoriales”.

Principales problemas de las contribuciones de mejora:

a) Parte del costo de la obra que debe ser financiada por la contribución de mejoras.

b) Determinación de la zona de las propiedades beneficiadas por la obra publica.

c) Determinación del beneficio obtenido por cada inmueble como consecuencia de la obra.

d) Porcentaje del beneficio que habrá de pagarse en concepto de contribución de mejoras.

Los empréstitos forzosos: “se trata de empréstitos que por fuerza de ley deben suscribir los habitantes de un determinado país cuando se encuentren en las situaciones de hecho que la propia ley define”.

Impuesto: “Llámese impuesto al tributo que se establece sobre los sujetos en razón de la valorización política de una manifestación de riqueza objetiva o subjetiva.

Clasificación de Impuestos:

a) Impuestos directos e indirectos.b) Impuestos reales y personales.c) Impuestos generales y especiales.

Impuestos fijos, graduales, proporcionales, progresivos y

regresivos

Impuestos fijos: “se establecen en una suma invariable por cada hecho imponible cualquiera fuera el monto de la riqueza involucrada en este”.

Impuestos graduales: “son los que varían en relación con una graduación de la base imponible”. Se crean categorías.

Impuestos proporcionales: “este tipo de impuesto consiste en establecer el monto del impuesto como un porcentaje de la base imponible”.

Progresividad de los impuestos:

Por categorías o clases (absoluta).

Por grados o escalones (relativa).