EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS

Sr. Don Alberte Muio Naveira Grupo Municipal de Compromiso por Galicia

Praza Galicia, 1 Telfono: 981 77 00 11 Fax: 981 77 65 29

Asunto: Informes relativos Escola Infantil Municipal "Santiago de la Fuente"

Por medio do presente escrito comprceme achegarlle unha copia dos informes solicitados na sesin ordinaria do Pleno da Corporacin do da 29/09/2015 relativos Escola Infantil Municipal "Santiago de la Fuente"

Betanzos, 23 de novembro de 2015

A Concelleira Delegada de Servizos Sociais - .

/

Asd.:

Sra Concelleira de Servicios Sociais Mara Barral

Eu, M Begoa Mosquera Vales, como directora da Escala Infantil Municipal "Santiago de la Fuente" informo:

_que dende o mes de febreiro unha traballadora da escala atpase de baixa laboral e dende o da 2 de setembro outra traballadora tamn se atopa de baixa laboral

-que estas duas baixas foron xa comunicadas verbalmente no seu momento por min

-que esta escala canta a da de hoxe con s 6 traballadoras de oito, 4 a xomada completa e 2 a 6 horas

-que a escala funciona de 7,30 horas a 20,00 horas ininterrumpidamente

-que se lles ofe1ia os/as usuarios/usuarias almorzo,xantar ( 2 turnos) e merendas, ademais da actividade educativa, coidado e hixiene, sen contar con outro persoal a maiores

-que o curso comenzou o da 3 de setembro para os/as nenas/nenas e os/as de novo ingreso pasaron por un perodo de adaptacin que consiste no aumento progresivo do horario de permanencia na escola,que rematou o da 15 de setembro e a partires do 16 de setembro todos/todas os/as nenas/nenas xa fan a sa xomada completa utilizando todos os servicios que solicitaron

-que para o funcionamento normal da escols o persoal insuficiente e ilegal, dende a normativa, referente a ratios e persoal

-que hai que lembrar que esta escala para nenos/nenas moi pequenos/pequenas, que necesitan de moitas atencins, mimos, coidados e pacencia, que son os tesoros dos seus pais e nais, que queren que estn atendidos, coidados e educados coma na casa e iso o que queremos facer as traballadoras desta escala, pero non nos posible, necesitamos o persoal suficiente para fcelo.

Betanzos 16 de setembro de 2015

~

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Praza Golicio, l Telfono: 981 77 00 l l Fax: 981 77 65 29

Eu, M. Begoa Mosquera Vales, como directora da Escola Infantil Municipal " Santiago de la Fuente"

INFORMO:

Que dende o 19 de xaneiro atpase de baixa unha Tcnico Superior en Educacin Infantil, e a sa baixa afecta o desenrolo normal da actividade diaria da escola.

Que ser titora da clase de 1-2 anos, tivo que facerse cargo desta clase unha das duas persoas de apoio, o que supn un apoio s para catro clases ao longo da ma,( para cambio de cueiros, para dar os biberns e papillas s bebs, para o aseo de mans, etc). Ainda que s 11,00 horas da ma entra a encargada de comedor, esta necesita tempo para facer as sas tarefas de encargada de comedor.

Que cando falte algun de ma, estamos unha persoa por clase, sen apoio, ata s 11,00 horas, que chega a encargada de comedor,que ten que apurar ese pouco tempo, para que todas podamos ir bao, pois tamn ten que facer as tarefas de encargada de comedor.

Que si falta a persoa que sae s 16,00 horas, outra ten que facer unha hora mais, ata as 16,00 horas, para que de 15,00 a 16,00 horas non quede unha persoa soa na escola, xa que a persoa de baixa saa as 16,00 horas.

Que si falta unha das duas persoas de tarde, unha da ma ten que facer a sa xomada e ademais 3 ou 4 horas a maiores pola tarde, dependendo do nmero de nenos/ nenas.

Que como directora, teo que restarlle tempo s funcins de direccin para dedicarllo atencion aos nenos e nenas, polo falta de persoal.

Por todo o citado anteriormente e polo benestar fsico e moral do resto das traballdoras solicito que se cubra canto antes esta baixa.

Betanzos 28 de xaneiro de 2015

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS

INFORME

Praza Galicia, l Telfono: 981 77 00 l l Fax: 981 77 65 29

Que se emite en relacin a propuesta de cobertura temporal de plazas vacantes por baja temporal.

1.- Por el concejal Delegado de Personal se eleva propuesta de cobertura temporal de determinadas vacantes en el servicio de limpieza de edificios municipales.

2.- Esta Secretaria se reitera en informes, entre otros, emitidos el 28 de abril y 3 de agosto pasados, en los que se mantena que, en virtud de la legislacin vigente sobre contrataciones laborales temporales, tales contrataciones resultaban contrarias a lo previsto en la legislacin de aplicacin (La ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el ao 2015, art. 21, 2).

3.- Sin perjuicio de ello, el Sr. Alcalde,, a quien corresponde la adopcin de las medidas oportunas, motivando tal necesidad, decidir lo que considere.

4.- A tal efecto hay que destacar, que en la propuesta se habla de personal de limpieza de edificios, para al final afirmar que la contratacin con urgencia, se realiza para el colegio Vales Villamarin, incluyndose en la misma la cobertura de un empleado (Don Julio Buyo Parga) del que en ningn momento se puede acreditar este adscrito al servicio de limpieza de manera formal.

S.- Hay que sealar que en orden a su cobertura, no puede admitirse que contine la utilizacin de la lista de sustituciones que ya procede del ao 2010, ya que el tiempo transcurrido hace afirmar que incumple criterios de oportunidad e igualdad en el acceso al empleo pblico, por lo que seria necesario proceder a una nueva convocatoria.

6.- Se reitera la urgente necesidad de que ayuntamiento cuente con los elementos legales exigidos, debidamente actualizados en relacin a la gestin de personal, por las dificultades que en la misma se plantean.

. . .: __ - ..... .-~-:.-, _. _; .. .... ~-:-:--i

-~> Fd~~:~~rJst~I ' raga Bermejo.

\ \ \

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Praza Galicia, 1 Telfono: 981 77 00 11 Fax: 981 77 65 29

INFORME SOBRE O ARTIGO 22 DO REGULAMENTO DE RXIME INTERNO DA ESCOLA MUNICIPAL SANTIAGO DE LA FUENTE

SOLICITANTE: Concelleira de Servizos Sociais, Muller, Cultura, Educacin e Normalizacin

Lingstica

FEITOS

O Anuncio de aprobacin do Regulamento de Rxime Interno da Escola Municipal Santiago de

la Fuente publicouse no Boletn Oficial da Provincia n. 102, do martes 2 de xuo de 2015 e tal

regulamento entrou en vigor, logo da publicacin ntegra e transcorrido o prazo de quince das

hbiles, previsto no artigo 62.5 da Lei 7 /85 de Bases do Rxime Local.

O artigo 22 do devandito texto regula o uso da lingua e indica o seguinte: ''Nesta etapa de

educacin infantil 0-3, o persoal da escola usar a lingua materna predominante entre o

alumnado do grupo e coidar que adquira de forma oral o coecemento da outra lingua oficial de

Galicia, dentro dos lmites propios desta etapa. A nivel individual utilizarase con cada neno/a a

sa lingua materna".

CONSIDERACINS LEGAIS E TCNICAS

O Estatuto de Autonoma de Galicia no seu artigo 5 recolle o seguinte: "l. A lingua propia de

Galicia o galego. 2. Os idiomas galego e casteln son oficiais en Galicia e todos teen o dereito

de os coecer e de os usar. 3. Os poderes pblicos de Galicia garantirn o uso normal e oficial

dos dous idiomas e potenciarn o emprego do galego en todos os planos da vida pblica, cultural

e informativa, e dispoern os medios necesarios para facilitar o seu coecemento. 4. Ningun

poder ser discriminado por causa da lingua".

A Le de Normalizacin Lingstica (1983) regula no Ttulo 1 os dereitos lingsticos "Os poderes pblicos de Galicia adoptarn as medidas oportunas para que ningun sexa discriminado

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Prazo Gal icia, l Telfono: 981 77 00 l l Fax: 98 1 77 65 29

por cuestin de lingua" e no Ttulo 2 o uso oficial do galego "O galego, como lingua propia de

Galicia, lingua oficial das institucins da Comunidade autnoma, da sa Administracin, da

Administracin local e das Entidades Pblicas dependentes da Comunidade Autnoma."

O Plan Xeral de normalizacin da lingua galega, aprobado por unanimidade no Parlamento de

Galicia o 21 de setembro de 2004, ten como finalidade desenvolver os preceptos da Le de

Normalizacin Lingstica (1983) e constite o marco referencial no que se establecen os obxectivos, medidas e procedementos encamiados normalizacin da lingua galega recolle

unha serie de obxectivos especficos e medidas canto ao uso do galego na Administracin local e

o ensino de O a 3 anos que se destacan a continuacin.

Polo que respecta ao papel normalizador da Administracin local indica que o obxectivo

"Consolidar o papel normalizador das corporacins locais e das deputacins por medio da

xeneralizacin do uso do galego como principal lingua de traballo e comunicacin cos seus

administrados" e que as medidas debern ser "Establecer que todos os departamentos e

organismos dependentes das deputacins e concellos (oficinas de atencin ao pblico, instalacins deportivas, televisins e radios municipais, servizos de augas, etc.) tean a lingua galega como lingua xeral de referencia oral e escrita". Outro obxectivo especfico destacada do

texto "Consolidar o galego como lingua xeral de referencia na Administracin local".

Canto ao sector "Educacin, familia e mocidade", un obxectivo claro da rea de ensino

"Fomentar o uso progresivo do galego desde a etapa preescolar (0-3 anos), de xeito que se superen as fortsimas carencias que se observan nos primeiros banzos do ensino" e como

obxectivo especfico da rea sinlase "Garantir unha ampla oferta educativa en galega nos

primeiros treitos educativos e na aprendizaxe da lectoescritura, na perspectiva de que este idioma

se converta na lingua primeira do sistema educativo de Galicia". Para acadar estes obxectivos

propense unha serie de medidas claras con respecto ao uso da lingua galega na etapa de O a 3

anos, tales como "Establecer unha oferta educativa en galego en preescolar (0-3 anos) e na educacin infantil para todos os nenos e nenas galegofalantes" e mais "Fixar, como mnimo, un

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Praza Galicia , l Telfono: 981 77 00 11 Fax: 981 77 65 29

terzo do horario semanal en galego nestas etapas educativas para os contextos e contornos nos

que a lingua predominante sexa o casteln, coa intencin de que esta porcentaxe se vaia incrementando progresivamente."

A maiores, e para aln da normativa especfica sinalada enriba a continuacin farei mencin a

outras disposicins que amparan a non discriminacin por cuestin de lingua e o respecto pola

diversidade cultural e lingstica que deben promover os entes pblicos.

A Carta das Nacins Unidas (1945) indica no artigo 45 o seguinte: "Co propsito de crear as condicins de estabilidade e benestar necesarias para as relacins pacficas e amigables entre as

nacins, baseadas no respecto ao principio da igualdade de dereitos e ao da libre determinacin

dos pobos, a Organizacin promover: [ ... ] o respecto universal aos dereitos humanos e s liberdades fundamentais de todos, sen facer distincin por motivos de raza, sexo, idioma ou

relixin, e a efectividade de tales dereitos e liberdades".

A Declaracin universal dos dereitos humanos (1941) lembra no artigo 2.1. que "Toda persoa ten todos os dereitos e liberdades proclamadas nesta declaracin, sen distincin ningunha de

raza, cor, sexo, idioma, relixin, opinin poltica ou de calquera outra ndole, orixe nacional ou

social, posicin econmica, nacemento ou calquera outra condicin".

Tamn o artigo stimo da Carta europea das linguas rexionais e minoritarias (1992) recolle entre os seus obxectivos e principios "En materia de linguas rexionais ou minoritarias, nos territorios

en que estas linguas son utilizadas e segundo a situacin de cada lingua, as partes fundamentan a

sa poltica, a sa lexislacin e a sa prctica nos obxectivos e principios seguintes: a) o recoecemento das linguas rexionais ou minoritarias en canto expresin da riqueza cultural".

Non se debe tampouco obviar a mencin Declaracin universal dos dereitos lingsticos

(1996), que fala dos idiomas historicamente establecidos nos territorios, a Carta dos dereitos fundamentais da Unin Europea (2000) onde se explicita que a Unin Europea respecta a diversidade cultural, relixiosa e lingstica e o Tratado de Lisboa (2007) onde ampla o

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Prozo Galicia, l Telfono: 98 1 77 00 l l Fax: 98 1 77 65 29

desenvolvido na Carta anteriormente mencionada e lembra que a Unin Europea tamn debe

velar pola conservacin e o desenvolvemento do patrimonio cultural.

E finalmente, con respecto s cuestins normativas, hai que lembrar que a Lei 5/1988, do uso do galego como lingua oficial polas entidades locais indica como finalidade expresa "establecer un

criterio normativo impulsor do progresivo proceso de normalizacin do galego na

Administracin local, na procura dun clima social e poltico que multiplique os esforzos que se veen realizando para a recuperacin do uso normal da nosa lingua".

Unha vez que se realizaron as consideracins legais oportunas e que se sinalou a normativa

vixente que ampara a cuestin analizada cmpre darlle unha volta a unha serie de cuestins mis

tcnicas.

Tanto as conclusins que se poden tirar do Mapa Sociolingstico de Galicia (2004) como os resultados da ltima Enquisa de condicins de vida das familias (2013) do Instituto Galego de Estatstica con respecto ao coecemento e uso do galego e a anlise de coecemento do idioma nas sas distintas formas (oral e escrito) e os seu uso en distintos mbitos sociais son claras, houbo un grave descenso do uso do galego, especialmente nos sectores mis urbanos e nos

tramos de idade mis baixos, motivado por mltiples factores que non son obxecto de anlise neste informe mais que fan mis necesarias ca nunca polticas lingsticas por parte das

Administracins pblicas que procuren reverter esta situacin.

Con respecto situacin xeral, a lingua galega est a minguar a unha grande velocidade como lingua de uso habitual, especialmente nas xeracins mis novas e mesmo no caso de familias

galegofalantes e se atendemos as ltimas estatsticas, no curso 2013/2014, de 289 centros de

educacin infantil das cidades galegas s 7 deles impartan o ensino en galego. O panorama se

cadra mis preocupante tendo en conta que os nenos e nenas na etapa de desenvolvemento da

linguaxe e de adquisicin da primeira lingua pasan unha grande parte do da nas escolas infants,

tal e como demostra a propia matrcula da Escola Infantil Municipal.

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Praza Golicio, l Telfono: 981 77 00 l l Fax: 981 77 65 29

Se nos centramos no artigo 22 do Regulamento de rxime interno da Escola Municipal Santiago

de la Fuente onde se regula o uso da lingua no citado centro hai que sinalar (xa sen entrar na valoracin do concepto utilizado no texto "lingua materna", que obxecto de controversias no

campo de estudo da sociolingstica) que a redaccin do artigo e o non posterior desenvolvemento de medidas que garantan a adquisicin das

EXCMO. CONCELLO DE BETANZOS Praza Galicia, 1 Telfono: 981 77 00 11 Fax: 98 1 77 65 29

da lingua nas aulas onde os cativos e cativas anda non desenvolveron a capacidade da fala ou a

porcentaxe de uso de cada unhas das linguas cooficiais.

Para aln disto, recomendable que este artigo se adecuase s medidas propostas con respecto

ao fomento do uso progresivo do galego na etapa preescolar que veen desenvolvidas no Plan

Xeral de Normalizacin da Lingua Galega, que desenvolve a Lei de Normalizacin Lingstica,

e que indican a fixacin dun mnimo de aulas en galego para a etapa mencionada.

Betanzos, 23 de outubro de 2015

A tcnica de normalizacin lingstica

Silvia Muo Naveira